‫اﻟﻣﻌﮭد اﻟﻌﺎﻟﻲ ﻟﻠﺻﯾد اﻟﺑﺣري‬ Institut Supérieur des Pêches

Maritimes d’Agadir
‫أﻛﺎدﯾر‬

Master Administration des Affaires des

Pêches Maritimes

Module: Environnement et développement durable

CHAPITRE 1
Concepts de base et réglementation
environnementale

PR. YOUSSEF BOUAZZAOUI

Consultant en QHSE
Professeur à l’ISPM

Année universitaire 2021-2022

 SYLLABUS

I. Introduction
II. Concepts
III. Vocabulaire
IV. Conventions internationales
V. Réglementation nationale

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Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.

• Le Maroc jouit d’une grande richesse écologique:

MAIS menacé par différents types de pollutions et
nuisances

• Le coût de la dégradation de l’environnement:

➻ 1995: 20 md MAD (8,2% du PIB)

➻ 2014: 33 md MAD (3,52% du PIB)

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Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.

• Le volet juridique a connu une véritable avancée

depuis les années 1990

• Les textes couvrant plusieurs les aspects: aires

protégées, études d’impact, air, eau, énergies
renouvelables, etc.

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Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.

• Discours royal du trône du 30 juillet 2009: la Charte

de l’Environnement et du Développement Durable
(CNEDD).

Nous réaffirmons qu'il est nécessaire de poursuivre la

politique de mise à niveau graduelle et globale, tant au
niveau économique qu'au plan de la sensibilisation, et ce,
avec le concours des partenaires régionaux et
internationaux. A ce propos, Nous appelons le
gouvernement à élaborer un projet de Charte nationale
globale de l'environnement

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Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.

Enjeux

• L’environnement est constitué par des éléments

naturels, technologiques et sociologiques,

• Il est perçu par chaque individu d’une manière qui

lui est propre.

• Cette perception peut atteindre deux extrêmes

Anthropocentrisme Ecologie radicale

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Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.

Enjeux

• l’anthropocentrisme: On considère que l’homme

arrivera toujours à corriger les impacts de son action
sur l’environnement.

• Ecologie radicale, la « Deep ecology »: l’homme n’est

qu’un des éléments constitutifs de l’environnement,
placé au même niveau que toute espèce vivante.

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Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.

Enjeux

• L’anthropocentrisme est un concept abandonné.

• On admet formellement que les activités humaines, à

l’instar de celles des autres espèces, exercent une
influence sur l’environnement.

• Actions préventives: réglementation des émissions et

les immissions et affirmation du principe de
prévention.

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Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.
Partie
conceptuelle

Approche systémique

• Plusieurs façons permettent d’observer l’environnement:

• Approche fonctionnelle: s’attacher uniquement à

l’élément qui remplit une fonction spécifique.

• Approche systémique: se focaliser sur un processus

particulier et examiner les éléments qui interviennent
dans son déroulement.

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Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.
Principes de
protection de
l’environnement

Le principe de prévention

• C’est un principe fondamental puisqu’il est décrit dans la

loi N° 11-03 sur la protection de l’environnement.

• Les émissions doivent être limitées à titre préventif (dans

la mesure de faisabilité technique et économique).

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Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.
Principes de
protection de
l’environnement

Le principe de causalité

• Egalement nommé principe du pollueur-

payeur

• Il implique que le responsable d’une

atteinte environnementale doit payer les
frais d’assainissement

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Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.
Principes de
protection de
l’environnement

Le principe de proportionnalité

• Ce principe signifie que la mesure prise doit être propre à

atteindre le but recherché,

• Le rapport entre le résultat recherché et le coût doit être

raisonnable

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Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.
Principes de
protection de
l’environnement

Le principe de proportionnalité

• Adéquation: la mesure doit être propre à atteindre le but

• Nécessité: évaluer la mesure envisagée et l’intérêt public.

• Subsidiarité: l’autorité supérieure ne peut effectuer que

les tâches qui ne peuvent pas être réalisées à l'échelon
inférieur.

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Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.
Principes de
protection de
l’environnement

Le principe d’information: Pour les autorités

• Les autorités doivent renseigner la population de manière

objective sur la protection de l’environnement et sur l’état
des nuisances.

• Elles sont tenues d’établir des cadastres accessibles au

public, (cadastre sur les sites contaminés).

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Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.
Principes de
protection de
l’environnement

Le principe d’information: Pour les personnes

• Renseigner l’autorité compétente.

• Chacun est tenu de fournir à l’autorité les informations

nécessaires.

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Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.
Principes de
protection de
l’environnement

Le principe de précaution

• AGIR pour toute activité qui risque de nuire à

l’environnement ou à la santé des gens même si l’on n’a
pu établir scientifiquement un lien de cause à effet.

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Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.
Principes de
protection de
l’environnement

Le principe de précaution

• Selon la déclaration de Rio sur l’environnement et le

développement de 1992

« En cas de risque de dommages graves ou irréversibles,

l’absence de certitude scientifique absolue ne doit pas servir
de prétexte pour remettre à plus tard l’adoption de mesures
effectives visant à prévenir la dégradation de
l’environnement ».

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Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.
Principes de
protection de
l’environnement

Le principe d’assainissement

• Atténuer ou supprimer les effets néfastes issus des

atteintes portées à l’environnement.

• = Principe de restauration: rétablir l’état antérieur à

l’atteinte, remettre en bon état un système endommagé.

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Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.

Environnement

L’ensemble des éléments naturels et des établissements

humains ainsi que les facteurs économiques, sociaux et
culturels favorisant l’existence et le développement des
organismes vivants et des activités humaines.

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Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.

Equilibre écologique

Rapports d’interdépendance entre les éléments

constituant l’environnement permettant l’existence,
l’évolution et le développement de l’homme et des autres
êtres vivants.

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Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.

Pollution de l’environnement

Tout impact ou modification direct ou indirect de

l’environnement provoqué par un acte ou une activité
humaine ou par un facteur naturel

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Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.

• Le Maroc a adhéré au concept de développement

durable qui repose sur les trois piliers interactifs

• Le Maroc a ratifié de nombreux traités relatifs à

l’environnement

1. La protection de la couche d’ozone : le protocole de

Montréal en 1992, la convention de Vienne et les
amendements de Londres et Copenhague en 1995 ;

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Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.

• Le Maroc a adhéré au concept de développement

durable qui repose sur les trois piliers interactifs

• Le Maroc a ratifié de nombreux traités relatifs à

l’environnement

2. La convention sur les changements climatiques en

1995 et ensuite l’adhésion au protocole de Kyoto en
2002 ;

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Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.

• Le Maroc a adhéré au concept de développement

durable qui repose sur les trois piliers interactifs

• Le Maroc a ratifié de nombreux traités relatifs à

l’environnement

3. La convention sur la diversité biologique en 1992 (Rio) ;

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Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.

• Le Maroc a adhéré au concept de développement

durable qui repose sur les trois piliers interactifs

• Le Maroc a ratifié de nombreux traités relatifs à

l’environnement

4. Le contrôle des mouvements transfrontières des

déchets dangereux et leur élimination: la convention
de Bâle en 1995 ainsi que le protocole relatif à la
prévention de la pollution de la mer méditerranée lié à
la convention en 1999 (Barcelone).

25
Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.

• Dans le cadre de l’accord d’association entre l’Union

européenne et le Maroc (article 48), on a convenu de
coopérer dans:

➼ Les domaines de la qualité du sol et des eaux ;

➼ Les conséquences du développement industriel ;

➼ La prévention de la pollution marine.

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Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.

Loi cadre

• L’intégration des conventions internationales dans le

droit interne est encore incomplète (résultat de
recensement des textes impliquant la protection de
l’environnement)

• Le Dahir n° 1-03-59 portant promulgation de la loi n°11-

03 relative à la protection et à la mise en valeur de
l’environnement : C’est à partir de cette loi cadre que se
déclineront toutes les lois sectorielles.

27
Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.

La loi n°12-03 EIE

• Conditionne certains projets à la réalisation d’une EIE:

• Les établissements insalubres, incommodes ou

dangereux classés en première catégorie (Décret du
25 août 1914) ;
• Les projets d’infrastructure ;
• les projets industriels ;
• les projets agricoles et agroalimentaires ;
• les projets d’aquaculture et de pisciculture.

28
Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.
Lutte contre la pollution de
l’air

• Le Dahir n° 1-03-61 portant promulgation de la loi n°13-

03 est relatif à la lutte contre la pollution de l’air.

• Selon l’article 2, « la loi vise la prévention et la lutte

contre les émissions des polluants atmosphériques
susceptibles de porter atteinte à la santé de l’homme, à
la faune… et à l’environnement en général ».

29
Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.

Lutte contre les déchets

• La loi n° 28-00 relative à la gestion des déchets et à leur

élimination.

30
Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.

Aménagement du territoire

• Il existe certains documents d’urbanisme traitant des

aspects de l’environnement:

✷ SDAU: Schéma Directeur d’Aménagement Urbain ;

✷ Plan de zonage

✷ Plan d’aménagement propre à une commune (loi

12-90 portant sur l’urbanisme).

31
Introduction Concepts Vocabulaire Conventions I. Réglementation N.

Le contrôles communaux

• Conformément au Décret n° 1-02-297 portant

promulgation de la loi 78-00 portant charte communale,
le conseil communal veille à la préservation de
l’hygiène, de la salubrité et de la protection de
l’environnement (article 40).

• En vertu de ce texte, la commune dispose donc de la

faculté d’effectuer toutes les vérifications nécessaires à
la préservation de l’environnement.

32
 FIN DU CHAPITRE

MERCI POUR VOTRE ATTENTION

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