CONTRAT ANNUEL DE PERFORMANCE

ENTRE L’ETAT ET TELEDIFFUSION DU

GABON

EXERCICE 2023

Application du Décret n°0576/PR/MBCP du 24 novembre 2015 relatif à la mise en œuvre des Contrats d’Objectifs et de Performance
ENTRE LES SOUSSIGNÉS

D’une part, l’Etat Gabonais, représenté par :

- Le Responsable du programme (RPROG) de rattachement, Madame Hermine

OTOUNGA SOUNA, Directeur Général de la Communication au Ministère de la
Communication ;

- Le Responsable du programme (RPROG) Production des Contenus audiovisuels,

Monsieur Dimitri MBADA NGOYE, Conseiller Juridique du Ministre de la
Communication ;

Et,

Télédiffusion du Gabon (TDG), Établissement public à caractère technologique, doté de la

personnalité juridique et de l’autonomie de gestion financière. Siège social sis à l’ancien
hotel Héliconia 2ème étage Akanda. Représenté aux fins des présentes par Monsieur Jean
Nativité ONGALA, Directeur Général, muni des pouvoirs suffisants.

Ci-après désigné « Télédiffusion du Gabon » ou « TDG » ou « L’Entité » ;

D’autre part

Collectivement désignés « Les Parties »

IL EST PRÉALABLEMENT RAPPELÉ CE QUI SUIT

- TÉLÉDIFFUSION DU GABON exerce ses missions, au plan budgétaire, dans

le cadre des activités des Missions 10 et 64, inscrites à la loi de finances
2023 ; et au plan institutionnel, sous la tutelle du Ministère de la
Communication en application des attributions qu’il tire des textes en vigueur ;

- Les Missions 10 et 64 sont matérialisées, pour l’exercice 2023, par des Projets
Annuels de Performance (PAP) déclinant leurs vision, stratégie et objectifs au
périmètre de chacun de leurs programmes ; à savoir le Programme
« Communication », pour la Mission 10, et le Programme « Production des
Contenus Audiovisuels », pour la Mission 64 ;

- La réalisation des objectifs des Programmes sus mentionnées s’opère au

travers de ses unités opérationnelles lorsqu’elles sont en centralisée, et au
travers des opérateurs sous tutelle, en déconcentré ;

- TÉLÉDIFFUSION DU GABON est un opérateur entrant dans le champ

d’application des Programmes précités. Il est responsable, au périmètre de
ses missions, de l’exécution et de la mise en œuvre des objectifs desdits
programmes pour son champ de compétence ;

- Le présent contrat, conclu en application des dispositions du Décret

n°0576/PR/MBCP du 24 novembre 2015 relatif à la mise en œuvre des
Contrats d’Objectifs et de Performance, vise à fixer les objectifs de TDG en
déclinant des Projets Annuels de Performance précités.

Contrat Annuel de Performance 2023 entre l’Etat et Télédiffusion du Gabon 2

CECI EXPOSÉ, IL EST ENSUITE CONVENU CE QUI SUIT

ARTICLE 1 - OBJET ET DURÉE

Le présent Contrat Annuel de Performance (CAP) est fondé sur le principe de la

spécialité des tâches entre les organes chargés de l’orientation, de la conception et
du contrôle, et ceux chargés de mener des tâches d’exécution pour la mise en
œuvre des politiques publiques.

Il fixe les objectifs de TÉLÉDIFFUSION DU GABON et définit les engagements

réciproques entre les deux parties, relatifs à la réalisation desdits objectifs. Il
détermine, en outre, les modalités de suivi et d’évaluation, de dialogue de gestion, et
d’exercice de la tutelle, relatifs auxdits engagements.

Le présent CAP est conclu pour l’exercice 2023.

ARTICLE 2 – STATUT ET MISSIONS DE TÉLÉDIFFUSION DU GABON

2.1. Statuts de Télédiffusion du Gabon

Créé par décret N°0726/PR/MCPEN du 21 juin 2011, Télédiffusion du Gabon, en abrégé

TDG, est un établissement public à caractère technologique, doté de la personnalité
juridique et de l’autonomie de gestion financière.

2.2. Missions de TDG

Missions de service public :

TDG est chargée de la transmission et de la diffusion des programmes de radiodiffusion et

de télévision de Radio Gabon et de Gabon Télévision et de toute autre chaine publique ou
privée, par voie hertzienne, par satellite ou par câble, sur l’ensemble du territoire national ou
vers l’extérieur du Gabon.

TDG a pour mission de contribuer à la mise en œuvre des politiques publiques en matière de
transmission et de diffusion des radios et télévision de service public.

A ce titre, elle est notamment chargée :

- de répondre aux besoins et aspirations de la population en ce qui concerne

l’aménagement du territoire national, par la couverture en radiodiffusion sonore et
télévision ;

- de concevoir, réaliser et exploiter les équipements de transmission ou de diffusion en

tenant compte des évolutions technologiques et des conditions de propagation des
ondes électromagnétiques au Gabon ;

- de favoriser l’accès de tous les citoyens aux émissions de radio et de télévision.

Contrat Annuel de Performance 2023 entre l’Etat et Télédiffusion du Gabon 3

.

ARTICLE 3 - EVALUATION DE LA PERFORMANCE DE TDG AU TITRE DE 2022

Résultats de l’opérateur par rapport aux engagements pris

Objectif 1 : Disposer d’un plan annuel d’entretien et de petite maintenance des

émetteurs et pour améliorer le taux de couverture des médias sur le territoire.

Rappel des indicateurs Cible Résultat Ecart Commentaires

2022 2022
Indicateur 1 : plan
d’entretien et de petite 1 1 0 RAS
maintenance des émetteurs
existant
Tous les 9 sites des
capitales provinciales
Indicateur 2 : taux sont fonctionnels,
d’exécution du plan quoique vétustes. Les
d’entretien et de petite 25 sites des chefs-lieux
maintenance des émetteurs de départements sont
100% 26,47% -73,53 pour la plupart à l’arrêt
existants par manque de pièces
de rechange.

ARTICLE 4 – RESSOURCES DE TELEDIFFUSION DU GABON AU TITRE 2023

4.1. Ressources propres

Sans objet. Télédiffusion du Gabon ne génère pas de recettes propres

4.2. Financement de l’Etat

Contribution financière de l’Etat au titre de l’exercice 2022 

4.2.1. Au titre du budget général

250 353 097 FCFA, répartie de la manière suivante :

(i) Contribution au financement des emplois de l’opérateur :…………………0 FCFA
(ii) Contribution au fonctionnement de l’opérateur : ………………250 353 097 FCFA
(iii) Contribution aux investissements propres de l’opérateur :.........................0 FCFA

4.2.2. Au titre du Compte d’Affectation Spéciale (CAS)

Production des contenus audiovisuels……155 532 980 FCFA*

*NB : affectation 2022.

Contrat Annuel de Performance 2023 entre l’Etat et Télédiffusion du Gabon 4

ARTICLE 5 – ENGAGEMENTS DE PERFORMANCE DE TDG AU TITRE DE 2023

5.1. Retour sur les indicateurs au titre de 2023

Les indicateurs ou KPI (Key Performance Indicators) sont des outils de pilotage permettant
d’apprécier la performance des acteurs quant à la réalisation des objectifs qui leurs sont
fixés. D’où la fixation d’objectifs spécifiques d’une part, dit SMART (voir article 7) et les
indicateurs qui leurs sont appliqués d’autre part.

Le présent CAP contient trois type d’indicateurs, à savoir Taux d’exécution, Taux
d’acquisition et Taux de réalisation. Ils s’appliquent en fonction de la nature des objectifs.
Les objectifs sont eux-mêmes de trois (4) ordres :
(i) Les objectifs dont l’exécution se traduit par la passation de marchés de
travaux ou de service, peu importe le mode de passation (entente directe
ou appel d’offres), dits « Objectifs de 1ère catégorie » ;
(ii) Les objectifs dont l’exécution se traduit par des marchés de fourniture de
biens, dit « Objectifs de 2ème catégorie » ;
(iii) Les objectifs dont l’exécution se traduit exclusivement ou essentiellement
par des tâches propres de l’Opérateur, dit « Objectifs de 3ème catégorie » ;
(iv) Les objectifs hybrides dont l’exécution se traduit par des tâches propres de
l’opérateur et impliquent simultanément la passation de marchés de toute
nature peu important le mode de passation, dit « Objectifs de 4ème
catégorie ».

L’annexe 1 du présent contrat met en évidence le mode de détermination et de calcul des

indicateurs.

ARTICLE 6 – ENGAGEMENTS DE PERFORMANCE DE TDG AU TITRE DE 2023

AU TITRE DU PROGRAMME PRODUCTION DES CONTENUS AUDIOVISUELS

OBJECTIF STRATEGIQUE 5: GARANTIR LA MAINTENANCE DES INFRASTRUCTURES

DE PRODUCTION, DE DIFFUSION ET DE
TRANSMISSION
MISSION (64) : Promotion audiovisuelle et cinématographique
PROGRAMME DE RATTACHEMENT: Production des contenus audiovisuels
BUDGET
N OBJECTIFS OPÉRATIONNELS RESULTAT CIBLE PRÉVISIONNEL INDICATEURS
(Exprimé en FCFA)
° 20222 2023

1 Réhabiliter les sites de réception et Taux

de diffusion NA 30 60 000 000 d’exécution

2 Moderniser la plateforme satellitaire Taux de

et les systèmes TVRO NA 2 15 000 000 réalisation

Réaliser l'Interconnexion des Sites de Taux de

3 Libreville par Fibre Optique NA 50 60 000 000 réalisation

Assurer la maintenance préventive Taux de

4 d’émetteurs du réseau radio-télévisé 18 36 17 000 000 réalisation
des capitales provinciales
Réaliser les liaisons terrestres entre
5 Gabon 1ère, Gabon Culture et le Taux de
centre de diffusion de Nkol Ngoum 0 10 NA réalisation

Contrat Annuel de Performance 2023 entre l’Etat et Télédiffusion du Gabon 5

 Assurer la maintenance en état de 0 3 Taux de
6 fonctionnement régulier des stations NA réalisation
de montée satellitaire
Taux
7 Acquisition des pièces détachées 10 100 NA d’acquisition

ARTICLE 7 – MODALITÉS DE VALIDATION, DE SUIVI ET D’ÉVALUATION DE LA MISE

EN ŒUVRE DU CONTRAT ANNUEL DE PERFORMANCE

7.1. La Validation

Le présent contrat est préparé avec le concours des services du Ministère entrant dans la chaine
managériale et désigné par les Responsables Programmes ainsi qu’avec l’appui des services
compétents de la DGBFIP. La consistance des objectifs est discutée entre les Responsables
Programmes et le Directeur Général, accompagné le cas échéant de ses services compétents.
Le CAP est ensuite validé par le Conseil d’administration avant signature par les RPROG et le
Chef de Mission.

7.2. Le Suivi de la Performance

La Performance de Télédiffusion du Gabon est monitorée au moyen des organes de

gouvernance et principes et supports suivants :

(A) Au titre de la Gouvernance

Le Dialogue de Gestion (i), le Comité de suivi et évaluation (ii),

(B) Au titre des principes de gestion et des supports

Les lignes directrices de gestion (iii), les tableaux de bord et les comptes d’exploitation
mensuels

(A) Gouvernance

(i) Le Dialogue de Gestion

Prévu par le Décret N°193/PR/MBCPFP du 22 mai 2012 portant création des fonctions de
Responsable Programme, de Responsable de Budget Opérationnel de Programme et de
Responsable des Unités Opérationnels, le Dialogue de Gestion entre les Responsables
Programmes et l’Opérateur se tiendront trimestriellement selon un calendrier proposé par
lesdits Responsables. Il a pour objet de permettre aux opérateurs et aux responsables de
la chaine managériale d’échanger autour des stratégies retenues, des problématiques
essentielles relatives à la Gestion et d’opérer, le cas échéant, les réajustements
nécessaires.

(ii) Le Comité de Suivi et Evaluation

Un Comité de Suivi et Evaluation (CSE) est mis en place pour suivre et évaluer
trimestriellement et à l’issue de l’exercice, l’exécution et le niveau d’atteinte des objectifs
de l’opérateur et de l’Etat. Le CSE est présidé par le Coordinateur Général des
Programmes Opérationnels du Ministère de la Communication au titre des Missions 10 et
64.. Il est composé des membres suivants :

- Le Directeur général de TDG, Jean Nativité ONGALA ;

- Le Responsable du programme de rattachement, HERMINE OTOUNGA SOUNA,
Directeur Général de la Communication au Ministère de la Communication ;

Contrat Annuel de Performance 2023 entre l’Etat et Télédiffusion du Gabon 6

 - Le Responsable du programme de Production des Contenus Audiovisuels, DIMITRI
MBADA NGOYE, Conseiller Juridique au Ministère de la Communication et Coordinateur
Général des Programmes Opérationnels des missions 10 et 64 ;
- Les Responsables BOP du programme de rattachement et du Programme Production
des Contenus audiovisuels
- Le point focal BOP de la Direction Générale de la Communication.

Le CSE se réunira quatre fois par an en 2023. Au terme de chaque trimestre,

Télédiffusion du Gabon est tenu de produire un rapport sur l’exécution mettant en
évidence le niveau d’atteinte de chaque objectif en lien avec la consommation des crédits
alloués. Ce rapport est transmis aux membres du CSE au plus tard le 15 du mois suivant
le trimestre concerné.

(B) PRINCIPES DE GESTION ET SUPPORTS

(i) Les principes de gestion

Il est convenu entre les Parties que Télédiffusion du Gabon conduira sa gestion selon les
principes de gestion suivants :

1. La fixation des objectifs obéit à un principe cardinal : Les objectifs doivent être
SMART. C’est-à-dire qu’ils sont :
a. Spécifiques
b. Mesurables
c. Atteignables
d. Réalistes
e. définis dans le Temps

2. TDG est tenue de respecter scrupuleusement les dispositions de la Note Circulaire N°

0001/MC/CAB-M du 27 mars 2023 portant fixation des lignes directrices de gestion
aux opérateurs sous tutelle du Ministère de la Communication.

(ii) Supports de pilotage

L’Entité transmet aux Responsables Programmes, tous les mois, un tableau de bord
d’activité dont la matrice leur est communiquée.

Accompagnant le tableau de bord, l’Entité transmet aux Responsables Programmes, un

compte d’exploitation détaillé faisant ressortir les charges d’une part, et les produits
d’autres (subvention, Rac, recettes propres).

Le tableau de bord et le compte d’exploitation sont transmis tous les mois, au plus tard le
10 du mois qui suit le mois concerné aux Responsables Programme. Copie desdits
tableau et compte est transmis au Conseil d’administration dans les mêmes délais. Une
Lettre de transmission au Président du Conseil d’administration, déchargée par les
services de ce dernier, est transmise aux Responsables Programmes.

8. Clauses particulières

8.1 Révision du contrat :

Le présent CAP peut être révisé avant terme à l’initiative de l’une ou l’autre partie, dès lors
que les circonstances économiques, financières et politiques le nécessitent. Toutefois, cette

Contrat Annuel de Performance 2023 entre l’Etat et Télédiffusion du Gabon 7

révision ne peut avoir pour effet la modification de plus du quart des engagements de
performance de l’opérateur arrêtés dans le contrat initial.
Ces modifications font l’objet d’un avenant entre les parties.

8.2 Résiliation du contrat :

Le présent contrat est résilié de plein droit au 31 décembre 2023. La résiliation avant terme
ne peut intervenir que dans les conditions ci-après :

- arrêt des activités de Télédiffusion du Gabon par décision des autorités

compétentes ;
- décision unilatérale de l’Etat.

8.3 Signature

Le présent Contrat Annuel de Performance est signé en quatre (4) exemplaires originaux.

Fait à Libreville, le

Le Responsable du Programme Le Directeur Général de « TDG »

Communication
RPROG de rattachement

Hermine OTOUNGA SOUNA Jean Nativité ONGALA

Le Responsable Programme
Production des Contenus Audiovisuels

Yves Dimitri MBADA NGOYE

VISAS

Le Ministre de la Communication Le Président du Conseil

d’administration
Chefs de Missions 10 (Communication)
et 64 CAS Production Promotion
Audiovisuelle et Cinématographique

Contrat Annuel de Performance 2023 entre l’Etat et Télédiffusion du Gabon 8

Rodrigue MBOUMBA BISSAWOU Christophe OTHAMOT

Contrat Annuel de Performance 2023 entre l’Etat et Télédiffusion du Gabon 9