Triple Win How Mining Can Benefit Africas Citizens Their Environment The Energy

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Triple victoire
Comment l'exploitation minière peut profiter
aux citoyens africains, à leur environnement et
à la transition énergétique
Auteurs : Papa Daouda Diene, David
Manley, Silas Olan'g et Thomas Scurfield
Contributeurs et réviseurs internes : Lee

Bailey, William Davies, Susannah Fitzgerald,
Gabriela Flores, Andrea Furnaro, Patrick
Heller, Phesheya Nxumalo,
Matthieu Salomon, Amir Shafaie.
Contributeurs et réviseurs externes : Jerry

Adhajie (ANRC), Kwasi Ampofo (BNEF), Jeff
Geipel (Mining Shared Value), Richard
Goode (indépendant), Paul Jourdan
(indépendant), Amir Lebdioui (School of
Oriental & Africa Studies, London School of
Economics), Brendan Schwartz (IIED) et
John Sloan (UNECA).
Page de couverture : Extraction de cobalt, Congo
Cette page : Parc national de Tsavo East Kenya, Kenya :Photo de Damian Patkowski sur Unsplash
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Contenu
Messages clé 4
Un triplé pour les Africains, leur environnement et la transition énergétique 6
Politiques pour une triple victoire minière 8
1. Une victoire pour la transition énergétique dix

La transition énergétique nécessite plus d'investissements dans le secteur minier dix
L'Afrique est une source essentielle de minéraux de transition 11
Une meilleure gouvernance minière peut accélérer la transition 13
2. Une victoire pour les citoyens des pays miniers d'Afrique 16

Écoutez les demandes des gouvernements africains et des sociétés civiles pour de meilleures offres 16
Développer les chaînes de valeur de l'E-mobilité et du stockage des batteries 17
Nourrir les fournisseurs miniers 21
Créer des emplois au sein des entreprises fournisseurs 23
Collecter et gérer les recettes fiscales 23
Éradiquez la corruption 25
3. Une victoire pour l'environnement et les communautés 28

Protéger les forêts, les sources d'eau et les zones de biodiversité de la prochaine augmentation de
l'exploitation minière 28
Conclusion 31
Notes de fin 32
Contact
Triple victoire :Comment l'exploitation minière peut profiter aux citoyens africains, à leur environnement et à la transition énergétique 4
Messages clé
• Les métaux de l'Afrique sont essentiels à la transition rapide des systèmes énergétiques loin
des combustibles fossiles.L'Afrique détient 19 % des réserves mondiales de métaux
nécessaires à la fabrication d'un véhicule électrique standard alimenté par batterie. Le
continent dispose d'au moins un cinquième des réserves mondiales en une douzaine de
minéraux critiques pour la transition énergétique.
• Cette heure doit être différente.Les Africains n'ont pas suffisamment profité de l'exploitation
minière dans le passé, et l'exploitation minière a entraîné la déforestation et la pollution.
L'industrie minière a contribué à 8 % des recettes publiques totales dans les 15
économies africaines les plus dépendantes de l'exploitation minière, mais a généré peu
d'opportunités pour les entreprises africaines dans les segments de fournisseurs et les
chaînes de valeur utilisant les minerais. De plus, à l'échelle mondiale, l'industrie des
mines de métaux contribue à 10 % des émissions en moyenne et cause indirectement 7
% de la déforestation.
• Un triplé est possible et nécessaire.Une meilleure offre pour les Africains contribuera à réduire les
risques pour les investisseurs et soutiendra les efforts de l'industrie mondiale pour sécuriser
davantage de métaux. La protection de l'environnement contre l'exploitation minière garantira
que les efforts pour passer à un mode de vie plus durable ne seront pas vains. La gouvernance
minière doit fonctionner pour chacun des citoyens africains, l'environnement et la transition
énergétique si elle doit fonctionner pour l'un d'entre eux.
• Le temps presse.Il ne reste que 28 ans avant que les pays représentant les deux
tiers de l'économie mondiale visent à avoir des émissions « nettes nulles », mais
il faut en moyenne 17 ans à l'industrie minière pour développer une découverte
minérale et démarrer la production.
• Le succès ne nécessite pas de « réinventer la roue ».De nombreuses approches politiques

existantes seront utiles. Sept se distinguent et nécessitent l'action combinée des
autorités internationales et régionales, des entreprises et des gouvernements :
Soutenez le
Instaurer le « no-go »
développement de
environnemental
fournisseurs africains de
secteurs
sociétés minières
Fonds géologique Transfert

enquêtes connaissance
Développer les chaînes de valeur,

y compris ceux qui Coordonner
profitera à l'Afrique à travers la région
propre transition énergétique
Fonds renouvelable
l'énergie pour l'exploitation minière,
traitement et
production de batterie
• Celles-ci ne fonctionneront que si les fondations de la gouvernance sont en place. Cela signifie une
capacité gouvernementale améliorée à concevoir et à mettre en œuvre des politiques, et des
gouvernements et des entreprises transparents, responsables et exempts de corruption.
Soixante-dix pour cent des pays africains disposant de réserves minérales en transition se
classent dans la moitié inférieure des indices mesurant la corruption. Alors que seulement 16 %
des producteurs actuels divulguent systématiquement la totalité ou la plupart des contrats
miniers.
Un triplé pour les Africains, leur

environnement et la transition énergétique
Le monde est confronté à trois défis liés. Premièrement : pour empêcher les températures
mondiales moyennes d'augmenter de plus de 1,5 degré, ou du moins bien en dessous de
2 degrés, l'humanité doit accélérer la transition en cours des combustibles fossiles vers les
énergies renouvelables. Deuxièmement : les gouvernements des pays constituant les deux
tiers de l'économie mondiale visent à atteindre zéro émission nette d'ici 2050, dans
seulement 28 ans. Enfin : les technologies nécessaires à la transition sont à forte intensité
de métaux, et la transition nécessite donc une expansion significative de
l'approvisionnement en métaux.1
Cependant, l'extraction et le traitement de ces métaux En effet, ils ont cherché à éviter de surapprovisionner les
créent deux autres défis. Ces industries elles-mêmes marchés et de provoquer une crise, sont incertains du
émettent de grandes quantités de dioxyde de carbone et rythme de la transition énergétique et se méfient des
provoquent la déforestation et la pollution locale. Il est dans risques d'opérer dans certaines parties de l'Afrique.3Mais
l'intérêt de l'humanité de s'assurer que cette destruction ne les sociétés minières peuvent réduire ces risques en
contrecarre pas les bénéfices climatiques de la transition concluant de meilleurs accords avec les pays miniers pour
énergétique. créer plus d'harmonie entre les gouvernements, les
entreprises et les différentes parties impliquées dans
De plus, une grande partie des réserves minérales nécessaires
l'exploitation minière et les différentes industries
à la transition énergétique se trouvent en Afrique.2L'histoire de
produisant des technologies pour la transition
l'exploitation minière en Afrique est semée d'injustices, et peu
énergétique.
d'Africains peuvent prétendre avoir bénéficié de l'extraction
minière. Sans autre changement de politique, cela continuera. Il s'agit d'un « triple gain », un ensemble de politiques visant
Les Africains verront leurs minerais utilisés pour décarboniser à garantir que :
les économies des pays les plus riches et ne bénéficieront pas
• les habitants des pays miniers africains bénéficient de
eux-mêmes de l'extraction, tout en subissant certains des pires
l'exploitation minière
impacts du changement climatique. Les responsables africains
et les acteurs de la société civile ont clairement indiqué que
• la transition mondiale bénéficie d'une
l'exploitation minière doit changer au profit des Africains dans
offre accrue de métaux
les pays riches en minéraux.
• les dommages miniers à l'environnement et aux
communautés sont minimisés et atténués, de sorte
Répondre aux demandes africaines est dans l'intérêt des
que la poursuite de la transition en vaut la peine
industries de la transition énergétique et plus largement
de l'humanité. Les sociétés minières doivent investir De plus, une partie ne profite que si tout le monde
davantage pour extraire les minerais du sol et les traiter, gagne aussi. La coopération est essentielle.
mais elles ont été réticentes jusqu'à présent.
Comment réaliser un triple gain Le monde a donc besoin d'une amélioration rapide de la
gouvernance minière. Pourtant, dans le passé, les programmes
des donateurs ont parfois échoué à atteindre les objectifs de
Heureusement, cela ne nécessite pas une révolution complète
gouvernance en les poussant trop rapidement.9
dans la façon dont les gouvernements et les entreprises
gouvernent et opèrent dans le secteur minier. Les Malgré ces défis, toutes les parties partagent un intérêt et ont
fonctionnaires, les cadres et les acteurs de la société civile le potentiel de mettre en œuvre un accord triplement gagnant.
connaissent bien et s'accordent sur les grands domaines de la Les décideurs politiques en matière de climat dans les
politique requise.4Cependant, certains changements à ces gouvernements se réunissent à la COP27 ; les donateurs et les
programmes de gouvernance établis sont encore nécessaires. Il institutions financières internationales dans le domaine du
s'agit de résoudre quatre problèmes émergents. climat et du développement ; les autorités internationales et
les autorités régionales africaines (telles que l'Union africaine
Premièrement, les partenaires de développement devraient identifier
et la Banque africaine de développement) ; les sociétés
les approches réussies et les financer et les étendre à travers le
minières, les industries des technologies de la transition
continent, plutôt que de réduire le financement des programmes de
énergétique et leurs investisseurs (qui sont particulièrement
développement économique pour se concentrer sur des travaux plus
incités à penser à court terme) ; les gouvernements des pays
explicitement liés au climat.
miniers d'Afrique qui doivent mieux à leur peuple :
Deuxièmement, les gouvernements africains, avec le soutien

des partenaires au développement, doivent combler le fossé
entre les politiques et leur mise en œuvre ; de nombreux pays
L'humanité ne peut pas se permettre de répéter les
ont adopté des politiques de qualité mais ne les ont pas mises
erreurs qui ont affligé l'exploitation minière en Afrique
en œuvre.5
dans le passé.Pour réaliser un triple gain, cette fois doit
être différente.
Troisièmement, les puissances mondiales ont accru les
inquiétudes concernant la sécurité énergétique et une prise de
conscience accrue du poids économique que la domination des
technologies énergétiques propres apportera. Les chefs de
gouvernement se bousculent pour créer des industries
nationales des énergies renouvelables et de la mobilité
électrique en Chine, en Europe et en Amérique du Nord. Cela a
modifié les paramètres dans lesquels les bailleurs de fonds et les
partenaires au développement doivent travailler.6
Quatrièmement, il existe un dilemme entre l'augmentation de

l'approvisionnement en minerais pour atteindre les objectifs
climatiques et l'amélioration de la gouvernance, un processus
souvent long de plusieurs décennies. Les entreprises ont
exacerbé cette situation en voulant profiter des prix élevés
actuels, tout en appelant à la rapidité au nom de la lutte contre
la crise climatique.7Alors que les gouvernements des pays
miniers craignent de manquer le boom actuel de la demande
pour leurs métaux.
La course entre les pays industrialisés pour développer leurs

propres industries afin de produire des technologies de
transition énergétique et l'urgence d'empêcher de
nouveaux changements climatiques catastrophiques
placent les pays miniers à faible revenu dans une position
de force pour exiger davantage de bénéfices.8Mais cela
pourrait également encourager les personnes ayant le
pouvoir de prendre ces décisions à conclure des accords en
coulisses et à accélérer l'extraction. Une telle impatience a
déjà aggravé la gouvernance à long terme et a entraîné
moins d'avantages pour les citoyens et plus de risques pour
les entreprises.
Politiques pour une triple victoire minière
Un triple gain dans le secteur minier

est illustré dans les sept
recommandations politiques
suivantes, dérivées de la vaste gamme
d'études sur ces sujets. Le reste du
rapport donne des détails et des
recommandations supplémentaires.
Ces idées demandent plus
étude, mais peut constituer un programme
de discussion entre les différentes parties
prenantes et pourrait éclairer la Stratégie
africaine sur les minéraux verts et la mise
en œuvre de la Vision minière de l'Afrique.
1. Établir des zones interdites à l'exploitation minière 2. Financer des études géologiques
Une fois que les prospecteurs découvrent des réserves, les Pour étendre les réserves minérales de l'Afrique, les donateurs
entreprises et les gouvernements sont soumis à de fortes devraient financer des études visant à réduire les risques
incitations à les développer. Une fois qu'une mine est géologiques. La Banque mondiale et d'autres financent déjà de
développée, la protection de l'environnement est généralement telles enquêtes, mais davantage de financement est nécessaire.
faible. Pour empêcher la destruction de l'environnement, les Ces enquêtes devraient également être menées loin en dehors
gouvernements devraient établir des zones dans lesquelles des zones interdites. Si des enquêtes identifient davantage de
l'exploration est illégale. Ces zones devraient inclure non réserves en dehors de ces zones, les gouvernements pourraient
seulement des sites du patrimoine mondial de l'UNESCO, mais trouver plus facile d'arrêter l'extraction à l'intérieur de ces zones.
aussi de vastes étendues de forêts et des zones de biodiversité Les entreprises du secteur privé devraient avoir accès aux
précieuse. Pour créer l'incitation à entretenir ces zones, les données d'exploration, et les gouvernements devraient
bailleurs de fonds devraient les associer à des financements améliorer leur gestion des données géologiques.
globaux, comme celui qu'un groupe d'entre eux s'est engagé à
protéger les forêts congolaises. Les bailleurs de fonds devraient
fonder les autres politiques recommandées ici sur la condition
que l'exploitation minière, les usines de traitement et les autres
industries connexes ne soient jamais établies dans une zone
interdite.
3. Développer les chaînes de valeur, y

compris celles qui profitent à la 6. Transférer les connaissances
transition énergétique de l'Afrique
Les efforts de l'Afrique australe pour développer la production de L'établissement d'entreprises et d'industries fournisseurs
batteries au nickel, au manganèse et au cobalt pourraient se traduire compétitives le long de ces chaînes de valeur nécessite des
par l'exportation de matériaux précurseurs (voir la figure 5). En outre, gestionnaires et des travailleurs africains dotés de plus de
il existe une forte demande potentielle dans la région pour les compétences et de connaissances. Les entreprises étrangères
véhicules électriques à deux et trois roues et le stockage de batteries et locales devraient s'associer davantage, et les donateurs
stationnaires à utiliser dans l'électrification domestique et les mini- devraient financer les universités et autres chercheurs de la
réseaux. Les industries africaines basées sur la chimie des batteries région.
au lithium, au fer et au phosphate peuvent également être viables.
L'Afrique ne produit actuellement pas beaucoup de lithium, mais les
entreprises africaines pourraient commencer par l'assemblage de
batteries et éventuellement remonter la chaîne de valeur pour
7. Coordonner à travers la région
produire des cellules et des cathodes, en utilisant finalement les
propres minéraux de l'Afrique pour alimenter ces processus.
Les entreprises et les industries fournisseurs doivent opérer à

grande échelle pour être compétitives, et plusieurs pays doivent
coopérer pour partager les minerais, les travailleurs et les
infrastructures afin de soutenir des chaînes de valeur solides.
Les gouvernements pourraient se coordonner pour développer
4. Financer les énergies renouvelables pour
des entreprises à grande échelle, et les sociétés minières
l'exploitation minière, le traitement et la
multinationales pourraient se coordonner pour définir
production de batteries
clairement les besoins en biens et services afin d'éclairer les
plans de développement des fournisseurs. Mais la
L'Afrique a un plus grand potentiel que la plupart des autres régions pour
régionalisation profitera à certains pays plus qu'à d'autres. Pour
produire des métaux et des biens transformés à faible émission, mais les
encourager la coopération, la Vision minière régionale proposée
risques des investisseurs sont prohibitifs. Les donateurs pour le climat et
par la Communauté de développement de l'Afrique australe
les partenaires de développement pourraient augmenter les fonds destinés
(SADC) suggère des mécanismes pour coordonner et
aux gouvernements et aux entreprises pour réduire les risques des projets
redistribuer les bénéfices entre les pays.
d'énergie renouvelable qui alimentent l'exploitation minière, les
transformateurs et les autres activités à forte intensité énergétique le long
des chaînes de valeur des batteries/véhicules électriques.
Ces politiques doivent reposer sur des bases solides de

gouvernance, sinon elles seront mal conçues, non mises en
œuvre et non suivies. En plus de poursuivre ces domaines
5. Soutenir les fournisseurs africains
politiques, les donateurs et les partenaires de
de l'industrie minière
développement, les gouvernements et les entreprises
devraient continuer à se concentrer sur l'amélioration des
Une base d'approvisionnement compétitive pour le secteur capacités gouvernementales et promouvoir une
minier générerait des emplois pour les Africains et réduirait gouvernance publique et d'entreprise transparente et
les coûts miniers pour la transition. Mais les entreprises responsable et la lutte contre la corruption. Les décideurs
africaines peinent à attirer des capitaux. Les entreprises politiques devraient tenir compte des leçons proliférantes
africaines fournissant des biens et des services au secteur de nombreuses années de programmes de gouvernance. Y
minier pourraient bénéficier de fonds capitalisés compris en s'associant à la société civile africaine pour
conjointement par les gouvernements, les sociétés minières concevoir et mettre en œuvre ces politiques afin de
et les institutions financières régionales et internationales, s'assurer que les opinions des citoyens sont prises en
en plus des capitaux privés. compte, d'exploiter l'expertise disponible dans ces
organisations et de contrôler les gouvernements et les
entreprises.
Triple victoire :Comment l'exploitation minière peut profiter aux citoyens africains, à leur environnement et à la transition énergétique dix
Une victoire pour le

transition énergétique
Photo par Anastasia Palagutina sur Unsplash
La transition énergétique nécessite plus d'investissements dans le secteur minier
La consommation intensive de ressources par les riches est Or, jusque-là, les fabricants des technologies nécessaires
un contributeur majeur au réchauffement planétaire. En à la décarbonation de la consommation ont besoin de
2019, les 10 % les plus riches de l'humanité (principalement métaux. Ainsi, la transition énergétique conduit à passer
en Amérique du Nord, en Europe, mais aussi les riches en d'une dépendance aux énergies fossiles à une
Asie de l'Est et ailleurs) étaient responsables de 48 % des dépendance aux métaux. Par exemple, les véhicules
émissions mondiales. Les 50 % inférieurs n'étaient électriques à batterie (BEV) nécessitent deux fois plus de
responsables que de 12 %.dixEn outre, le changement métal qu'une voiture à moteur à combustion interne
climatique affecte le plus les régions les plus pauvres et les standard. Les centrales solaires et éoliennes nécessitent
personnes les plus pauvres, en raison à la fois de leur respectivement trois et quatre fois le métal nécessaire
géographie et de la rareté des ressources auxquelles ces pour une centrale électrique au gaz à énergie
sociétés doivent faire face au changement. Accélérer la équivalente.12Cela augmente la demande de «minéraux
transition énergétique ne doit pas propager davantage de critiques» plus rares comme le cobalt ainsi que de
telles injustices. La consommation à forte intensité de métaux relativement abondants comme le cuivre et
ressources doit probablement baisser.11 l'aluminium. Tous ces métaux et minéraux nécessaires
aux « industries de transition » qui produisent des
technologies pour la transition énergétique, nous les
appelons « métaux et minéraux de transition ».
Les fabricants peuvent obtenir une partie de

L'Afrique est une source essentielle
l'approvisionnement en métal à partir du recyclage. Mais il est
peu probable que le recyclage remplace le besoin d'exploiter de minéraux de transition
dans un proche avenir. Le recyclage du cobalt et du lithium
pourrait ne fournir que 5 et 10 % des marchés respectifs d'ici
2030.13À mesure que les technologies de transition telles que les
Le continent africain domine déjà les réserves mondiales de
BEV, les infrastructures de réseau électrique et les éoliennes
plusieurs minéraux de transition. (Voir Figure 1.)17Les pays
prolifèrent, la quantité de métal en circulation sera inférieure à
africains détiennent 19 % des réserves mondiales de métaux
la demande croissante. À l'avenir, le recyclage pourrait devenir
nécessaires à la fabrication d'un véhicule électrique à batterie
une plus grande partie de la solution à mesure que davantage
standard.18La plupart des minéraux de transition africains
de métal entre en circulation, la conception des produits
découverts jusqu'à présent se trouvent en Afrique australe.
s'améliore pour faciliter la séparation des métaux lors du
recyclage et le recyclage lui-même évolue pour utiliser moins
d'énergie. Non seulement l'exploitation minière en Afrique est déjà importante
pour la transition énergétique, mais le continent est encore
relativement inexploré et possède la plus faible concentration de
En outre, si l'innovation technologique peut se traduire par richesses minérales connues au monde. (Voir Figure 2.) Une
une moindre dépendance à l'égard de certains métaux, elle exploration plus poussée révélerait probablement de nouveaux
peut également entraîner une augmentation de la demande gisements pour accélérer la transition et libérer de nouvelles
pour d'autres. Les ingénieurs ont déjà réagi à la rareté des richesses du sous-sol pour les Africains.
métaux ; par exemple, la chimie de la batterie au nickel,
manganèse et cobalt (NMC) 811 utilise un quart moins de Attirer les investissements d'exploration nécessite en partie
cobalt que la batterie NMC 111 d'origine. Pourtant, le NMC de réduire le risque géologique pour les entreprises. Pour
811 utilise également 75% de nickel en plus, un métal que ce faire, les gouvernements africains peuvent financer des
l'Union européenne et l'US Geological Survey ont études géologiques pour fournir aux entreprises une
récemment ajouté à leurs listes de minéraux critiques.14 première indication de l'emplacement des réserves. Les
entreprises peuvent ensuite confirmer ce potentiel par une
exploration plus intensive. Mais ces enquêtes coûtent cher.
Par conséquent, jusqu'à ce que la consommation La Banque mondiale a donc apporté son soutien. Des
consomme moins de ressources et que le recyclage soit plus enquêtes récentes financées par la Banque mondiale ont
viable, les fabricants exigeront des mineurs qu'ils extraient indiqué le potentiel de réserves importantes au Malawi et
plus de métal du sol, et rapidement. Il ne reste que 28 ans en Ouganda, par exemple.19
avant que les pays représentant environ les deux tiers de Plus de financement pour les enquêtes des donateurs révélerait plus
l'économie mondiale visent à avoir des émissions « zéro de minerais qui alimenteraient à la fois la transition énergétique et
nettes ».15Pour atteindre cet objectif, il faudra produire des profiteraient aux trésors publics africains et aux industries minières.
millions de véhicules électriques, d'éoliennes et d'autres De nouvelles enquêtes sont particulièrement nécessaires, car de
technologies de transition au cours des prochaines nombreuses enquêtes précédentes ont été menées avant que l'on
décennies. reconnaisse que certains minéraux sont essentiels à la technologie

de transition.20
Cela nécessite à son tour une augmentation encore plus importante Comme le préconise la théorie du changement du Centre
des investissements. Atteindre les objectifs climatiques pourrait africain de développement minier de la Banque africaine de
nécessiter un triplement des investissements entre 2021 et 2036, développement, les gouvernements devraient également
passant d'environ 0,5 billion de dollars à 1,7 billion de dollars.16Mais coopérer à des enquêtes avec les pays voisins.21La géologie ne
jusqu'à présent, les entreprises n'ont pas voulu investir respecte pas les frontières nationales ; les connaissances sur
suffisamment dans les mines pour accélérer la transition les minéraux d'un côté d'une frontière peuvent aider les
énergétique malgré des prix plus élevés, ce qui pourrait ralentir la efforts d'exploration de l'autre.
transition ; le temps de développement des mines est long et
La découverte de nouvelles réserves dans des zones moins
s'allonge ; et les manifestations, conflits et autres perturbations
sensibles sur le plan environnemental pourrait également réduire la
ralentissent tous l'approvisionnement. L'Afrique, cependant, peut
poussée à explorer dans les zones les plus sensibles sur le plan
détenir la réponse.
environnemental telles que les forêts tropicales et les fonds marins.
Cependant, pour vraiment faire partie d'une triple victoire, les
gouvernements, les autorités régionales et internationales ne
devraient commander des enquêtes que loin de ces zones, les
établissant comme des «zones interdites» où l'exploration et
l'extraction sont interdites.
Figure 1. Parts de l'Afrique dans les réserves mondiales de minéraux de transition22
Métal du groupe du platine Piles à combustible, électrolyseurs d'hydrogène, catalyseurs
Phosphate Batterie d'engrais et cathode en chimie LFP

Manganèse Cathode de batterie en chimie NMC, renforce l'acier dans les éoliennes
Cobalt Cathode de batterie en chimie NMC
Ilménite
Électrolyte pour batteries à débit à l'échelle utilitaire, aimants permanents
Yttrium
Large application inc. acier inoxydable, pales d'éolienne
Chrome
Batteries - principalement agent d'alliage pour le fer et l'acier
Vanadium
Transformé en aluminium, large application inc. éolien, solaire et batteries
Bauxite
Anode de batterie (élément le plus important de la batterie en volume)
Graphite
Céramique haute température et alliages résistants à la corrosion
Zircon
Electronique & revêtements de protection et alliages
Étain
Utilisation potentielle dans un stockage d'énergie expérimental à grande échelle

Antimoine
Éolien, solaire et batteries, hydro, acier galvanisé
Zinc
Large application dans presque toutes les technologies de transition
Cuivre
Tantale Composants électroniques, essentiellement des condensateurs et en superalliages
Minerai de fer Large application inc. l'acier dans les éoliennes et les infrastructures
Nickel Cathode de batterie en chimie NMC
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Part de l'Afrique dans les réserves minérales mondiales
Figure 2. Comparaison de l'exploration et des réserves minérales par kilomètre carré dans chaque région du
monde23
450
400
Australie
valeur des réserves (USD) / millier de km2
350
300
250
200
150
100
Afrique
50
-
- 500 1000 1500 2000
Dépenses d'exploration USD par km2
Notes : Exploration totale pour tous les métaux sauf l'or de 2002 à 2021, valeur actuelle des réserves pour les minéraux de transition uniquement. Source : S&P Capital IQ, analyse NRGI.
Une meilleure gouvernance minière peut accélérer la transition
Une meilleure gouvernance peut accélérer les investissements et raccourcir les délais de développement des mines
Figure 3. Comparaison de la qualité de la gouvernance minière des pays et de l'attractivité pour les investisseurs miniers à
travers le monde24
100
Bostwana
Chili
80
Canada
Ghana
Indice de potentiel politique
60
Afrique du Sud
Tanzanie
40 Zimbabwe
RDC
20
0
0 dix 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Indice de gouvernance des ressources
L'Afrique est sous-explorée en partie parce que les autorités minières L'exploration accrue n'est qu'une partie de la solution. La
n'ont pas correctement géré les données géologiques et que les découverte ne mène pas automatiquement au
sociétés minières ont considéré qu'une grande partie du continent développement. En quantité de réserves de métaux
était commercialement risquée.25Par exemple, une stratégie sud- découvertes depuis 1950, les entreprises ont développé un
africaine pour stimuler l'exploration cite une mauvaise mise en œuvre peu plus de la moitié des projets à travers le monde.28Même
des politiques, une électricité insuffisante, des grèves et des troubles les mines que les entreprises développent mettent en
communautaires, et des données géologiques médiocres.26Une moyenne 17 ans entre la découverte et le début de la
meilleure gouvernance, en veillant à ce que les communautés production.29Pour les mines de cuivre, la majeure partie de
minières en profitent et, par conséquent, en offrant un ce temps (12,5 ans) a été consacrée à la découverte, à
environnement plus sûr aux investisseurs, est fortement associée à l'exploration, aux études et à l'obtention de permis. Le reste
une activité d'exploration accrue.27 était pour la planification de la construction (1,8 an) et pour
Et la qualité de la gouvernance minière est positivement la construction (2,6 ans).30
corrélée à la perception par les investisseurs de
l'attractivité du pays. (Voir Figure 3.)
Il reste 28 ans avant le zéro net, mais la mine moyenne met 17 ans entre la découverte et la production
Mine moyenne 64% des objectifs de l'économie
2022 Exploration développement 2039 2050 mondiale - via des lois ou des politiques
("délai de mise en œuvre - être net zéro

Trois facteurs raccourcissent les délais.31Des prix de marché plus Une meilleure gouvernance peut réduire les
élevés pour les minerais peuvent accélérer le développement, perturbations de l'approvisionnement hautement
mais avec un retard. Les hausses de prix amorcées en 2004 n'ont concentré en minerais à travers l'Afrique
entraîné une accélération de la production minière qu'en 2012.
Au cours de cette période de huit ans, le prix du cuivre a triplé.32
Ce n'est pas non plus une solution pour la transition énergétique
Un approvisionnement stable repose sur des relations stables
car cela augmenterait les coûts pour les industries de transition.
entre les sociétés minières, les gouvernements et les
communautés. Le mécontentement entraîne des
Deux autres facteurs sont propices à l'accélération de la perturbations, ce qui représente un risque, en particulier
transition énergétique. Premières qualités physiques : pour les industries qui ont besoin de minéraux de transition
gisement important et de grande qualité ; type minéral (par concentrés géographiquement.
exemple, le lithium et l'or sont plus rapides que le nickel et le

Les ressources peuvent être concentrées à la fois au niveau
cuivre); profondeurs de dépôt moins profondes ; et
national, comme le montre la figure 4, et au niveau de la mine.
développer davantage les mines existantes plutôt que de
Par exemple, en 2020, quatre mines – Kamoto, Tenke
partir de zéro avec un développement entièrement nouveau.
Fungurume, Metalkol RTR et Etoile – toutes situées en
Deuxièmement, une gouvernance de meilleure qualité facilite le République démocratique du Congo (RDC), ont produit 41 % de
développement. Une étude a indiqué que si les pays africains l'approvisionnement mondial en cobalt.35Dans de tels cas, un
amélioraient la qualité de leur gouvernance au niveau du Chili, ils différend entre une seule entreprise et un gouvernement ou
pourraient raccourcir les délais d'exécution des mines de deux à trois une communauté locale risque de couper une grande partie de
ans en moyenne.33Les décideurs politiques ne peuvent pas contrôler l'approvisionnement mondial. Ces perturbations augmentent
la plupart des facteurs physiques de l'exploitation minière et du prix également les risques pour les prêteurs qui exigent des taux
du marché, mais ils peuvent contrôler la gouvernance. Plus d'intérêt plus élevés de la part des entreprises, augmentant
précisément, ils peuvent se concentrer sur l'amélioration de la ainsi les coûts et réduisant les rendements.36
gestion des enquêtes et des phases de permis pour raccourcir les

délais tout en garantissant des accords équitables pour les minerais
de leurs pays.34
Figure 4. Pays africains détenant une part importante des réserves mondiales de minéraux de transition37
Le Maroc possède 70% du phosphate La RDC a 50% de

mondial, utilisé dans les batteries cobalt mondial, utilisé dans les batteries
La Guinée possède 23% de la bauxite La Copperbelt africaine (RDC et Zambie)

mondiale, utilisée pour l'aluminium, possède 6 % du cuivre mondial, utilisé dans
et 31% du rutile mondial de nombreuses technologies de transition
Le Gabon possède 4 à 15% du manganèse

mondial, utilisé dans les batteries
Le Mozambique et la Tanzanie ont 13 % de

graphite mondial, utilisé dans les batteries
Madagascar possède 15% de l'ilménite

mondiale, utilisée pour fabriquer du titane
L'Afrique du Sud possède 91 % du platine mondial, 46 %
de l'yttrium, 22 % de son manganèse, 35 % du chrome
mondial et 16 % du vanadium.
je :o L'exploitation minière peut bénéficier aux citoyens africains, à leur environnement et à la transition énergétique
Perturbations minières
Contentieux fiscal et expropriation.En 2019, Vedanta a

été impliquée dans un différend fiscal avec le gouvernement
zambien, conduisant à la saisie de sa filiale Konkola Copper
Mines, supprimant 90 000 tonnes par an de production de
cuivre extrait et 310 000 tonnes par an de capacité de
fonderie de l'approvisionnement mondial.38
Grèves ouvrières.Les analystes miniers supposent généralement

que les grèves entraînent la perte de 5 % de la production mondiale
chaque année.39En 2019, les travailleurs du plus grand producteur
de cuivre au monde, Codelco, ont entamé une grève dans sa mine
de Chuquicamata, retirant 393 tonnes de cuivre par jour du marché.
40
Environnement.La fonderie Tuticorin de 400 000 tonnes par an

de Vedanta dans l'État indien du Tamil Nadu est hors ligne
depuis mai 2018 après que l'entreprise n'a pas réussi à protéger
l'environnement local.41Un différend similaire entre MMG Ltd. et
la communauté locale a fait chuter la production locale de la
mine péruvienne de Las Bambas de 10 % d'une année sur
l'autre.42La Serbie a retiré le permis d'exploration de Rio Tinto au
début de 2022 après des protestations contre les projets d'une
grande mine de lithium.43
Interdictions d'exporter.Les gouvernements interdisent les

exportations de minerais pour encourager les industries nationales
de transformation en aval. Dans le cas de l'Indonésie, cela a conduit
au développement de certaines transformations nationales, mais cela
a pris beaucoup de temps et, dans certains cas, ne s'est pas produit.
La Tanzanie a tenté d'établir une fonderie de cuivre nationale en
interdisant les exportations de concentré pendant plusieurs années,
mais a échoué en raison d'économies d'échelle insuffisantes.44Au
moment où nous écrivons, la mine de Ngualla, le cinquième plus
grand gisement de terres rares au monde, est actuellement au point
mort en raison d'une exigence gouvernementale en matière de
raffinage local.45
La corruption.La corruption présumée et les procédures judiciaires qui

en découlent ont retardé le développement du gisement de minerai de
fer de Simandou en Guinée. La ressource a été découverte dans les
années 1990 mais reste encore sous-exploitée. Il détient les plus grands
gisements de minerai de fer inexploités au monde.46
Photo par Emmanuel Ikwuegbu sur Unsplash

Une victoire pour les citoyens des

pays miniers d'Afrique
Écoutez les demandes des gouvernements africains et des sociétés civiles pour de
meilleures offres
La mesure dans laquelle les pays africains ont bénéficié des Cependant, les performances ont varié. L'analyse du
booms miniers passés n'est pas claire. Certaines études "taux d'épargne net ajusté", qui mesure le montant
suggèrent que de nombreux pays ont bien profité du dernier que chaque pays épargne et investit dans les actifs
boom, mais que ces avantages ont été inférieurs à ce que de économiques moins le déclin du sous-sol et d'autres
nombreux citoyens espéraient. Par exemple, les indicateurs actifs naturels, indique que des pays comme le
socio-économiques tels que ceux de l'indice de développement Zimbabwe et la RDC ont, grâce à une gouvernance
humain se sont améliorés en moyenne dans les pays africains désastreuse, vendu la richesse nationale pour moins
dotés d'importants secteurs miniers.47 cher. que rien.48
Même les pays qui affichent des taux d'épargne nets ajustés Voici les éléments clés d'un triple gain minier. Certaines de
plus élevés auraient peut-être davantage profité d'une ces recommandations ne sont pas nouvelles, mais les
gouvernance plus solide.49Par exemple, alors que les gouvernements africains et leurs partenaires de
gouvernements génèrent des revenus importants de développement n'y ont pas encore systématiquement
l'exploitation minière, des recherches récentes du FMI investi. Le faire maintenant est crucial.
suggèrent que l'évitement de l'impôt sur les sociétés par les
entreprises pourrait coûter à 15 pays miniers africains environ
600 millions de dollars par an.50Les gouvernements ont
Développer la mobilité électrique et
également eu du mal à développer des bases de fournisseurs
locaux (« liens en amont ») et à ajouter de la valeur à leurs chaînes de valeur du stockage sur batterie
minerais bruts par la transformation (« liens en aval »). Dans
certains cas, les citoyens vivant à proximité des sites miniers
ont eu du mal à en bénéficier.51
Plusieurs gouvernements africains et organismes régionaux visent à
Comme les gouvernements africains et la société civile l'ont établir des industries au sein de la chaîne de valeur des batteries, à la
clairement indiqué, les choses doivent changer. Les organisations de fois pour la mobilité électrique et le stockage de l'électricité. La
la société civile africaine ont constamment appelé à un « nouveau décision d'établir ces chaînes de valeur et d'autres pour les
pacte » dans lequel l'exploitation minière s'appuie sur des intrants technologies de transition énergétique en Afrique présente
plus locaux et approvisionne les industries en aval sur le continent également des avantages climatiques ; cela pourrait se traduire par
plutôt que de simplement alimenter les exportations.52Les des produits moins chers et plus écologiques destinés à être
responsables gouvernementaux des pays miniers ainsi que l'Union fabriqués ailleurs. Contrairement à la plupart des pays à revenu
africaine (UA) élevé, les États africains disposent d'un important potentiel
et d'autres organismes régionaux ont fait écho à ces d'énergies renouvelables inutilisées.55
demandes, qui informent également la Stratégie Certaines activités industrielles à fortes émissions, comme la fonte
africaine sur les minéraux verts.53, 54 des métaux, pourraient se délocaliser en Afrique.
Figure 5 : Une chaîne de valeur de batterie de véhicule électrique
Minéraux bruts Les entreprises extraient le minerai des mines, le broient en « concentré minéral » sur le site minier.
Traité Les entreprises traitent les concentrés de minéraux par fusion, raffinage et autres techniques pour créer des
métal métaux de qualité industrielle.
Précurseur Les entreprises utilisent du cobalt, du nickel et du manganèse pour les produits chimiques NMC, ou du lithium, du fer et du phosphate pour les
matériel produits chimiques LFP afin de produire un matériau chimique précurseur de la fabrication d'une cathode de batterie.
Les entreprises prennent des matériaux précurseurs et fabriquent des cathodes, l'extrémité positive d'une batterie. Les
Cathode électrons circulent de la cathode vers l'anode (en graphite).
Les entreprises assemblent des cathodes avec une anode, un séparateur et un électrolyte dans un boîtier en aluminium pour créer
Cellule
une cellule de batterie.
Batterie Les entreprises assemblent des dizaines de cellules dans une batterie.
Électrique Les entreprises combinent une batterie avec de nombreux autres composants, chacun avec leurs propres chaînes de valeur, pour
véhicule créer un véhicule électrique.
Cependant, peu de pays africains disposant de réserves Fournir une énergie bon marché, fiable et verte
minérales ont réussi à établir des industries en aval de
l'exploitation minière. Pour changer cela, les décideurs
Le traitement des métaux nécessite des quantités importantes
politiques devraient :
d'énergie. Pourtant, la RDC et une grande partie de l'Afrique
australe manquent de quantités industrielles d'énergie. Les
centrales hydroélectriques d'Inga en RDC, très retardées,
Sécuriser un approvisionnement en minéraux et un
exporteront leur énergie vers l'Afrique du Sud. Mais si le
approvisionnement en pool pour atteindre l'échelle
barrage du Grand Inga est finalement construit, il pourrait
permettre à la RDC de traiter le cobalt et le cuivre avec de faibles
La plupart des processus tout au long de la chaîne de la émissions de carbone.56La communauté internationale devrait
batterie bénéficient d'économies d'échelle, qui nécessitent étendre son soutien pour accroître la disponibilité d'une énergie
une grande quantité d'intrants. Cet approvisionnement doit bon marché, fiable et verte en Afrique pour l'industrie. La
être fiable pour s'assurer que les usines fonctionnent garantie d'un surplus d'énergie pour les ménages pourrait
constamment près de leur capacité. Aucun pays africain ne également inciter les communautés locales à accepter les
possède à lui seul tous les minéraux nécessaires à la industries opérant à proximité de leur lieu de résidence.57
production de batteries, en particulier le lithium. Les pays
devront mettre en commun l'approvisionnement en minerais
pour atteindre l'échelle et la fiabilité minimales au cas où
l'approvisionnement d'une mine s'arrêterait. (Voir pages 14 et Coordonner à travers la région
15) Et avec une quantité importante de production déjà
engagée auprès d'acheteurs étrangers par le biais d'accords
Les gouvernements de la région devront collaborer
d'achat, les gouvernements auront besoin d'options pour
étroitement et s'associer pour créer une industrie
sécuriser l'approvisionnement d'une chaîne de valeur
africaine de production de batteries. Reconnaissant
africaine. L'augmentation de l'exploration et des découvertes
cela, la RDC et la Zambie ont créé un « Conseil de
contribuera en partie à réduire cette tension.
batterie conjoint ».
Figure 6. Localisation des réserves minérales de batteries en Afrique et des actifs en surface nécessaires aux
industries en aval58
Réserves
Cobalt
Graphite
Minerai de fer
Lithium
Au-dessus du sol
actifs Manganèse
Fort Nickel
Phosphate
Faible
L'Accord de libre-échange continental africain (AfCFTA) et Le lien suivant consiste à créer des cathodes de batterie. Mais ceux-ci
d'autres accords de libre-échange sous-régionaux existants sont difficiles à transporter pour les entreprises, de sorte que les
faciliteront également la coordination. Mais la localisation et entreprises ont tendance à localiser la production de cathodes à
les avantages de l'activité ne seront pas égaux, d'autant plus proximité de la fabrication des cellules de batterie, le maillon suivant
que certains pays ont déjà plus de capacité que d'autres de la chaîne de valeur.61Enfin, la fabrication de cellules a tendance à
(comme le soulignent leurs « actifs en surface » dans la être située à proximité des fabricants de véhicules électriques pour
figure 6). Ceux qui ont le plus de minéraux mais le moins de bénéficier d'une livraison plus rapide et plus flexible aux clients.
potentiel d'en bénéficier pourraient bloquer les efforts de
coordination. Comme l'a montré une tentative ratée d'établir
une raffinerie régionale de coltan en Afrique du Sud, les Par conséquent, les industries africaines tout au long de la
autorités régionales doivent explorer des mécanismes de chaîne de valeur des batteries seront plus viables s'il existe un
partage non seulement des bénéfices d'une activité, mais marché pour les véhicules à batterie à proximité. C'est encore
aussi des avantages économiques plus larges avec les pays mieux si ce marché est important, puisque les entreprises
producteurs. bénéficient alors d'économies d'échelle.62

Ces facteurs sont importants pour décider quels types
La vision régionale de l'exploitation minière de la SADC de batteries essayer de produire en Afrique.
proposée propose des moyens de garantir que les pays
Compte tenu des énormes réserves de cobalt de la RDC, les
défavorisés peuvent également fournir d'autres intrants,
discussions régionales se sont concentrées sur le développement
par exemple, un fonds commun qui paie le coût
des industries de la chaîne de valeur des batteries au nickel, au
supplémentaire du transport des intrants des pays dotés
manganèse et au cobalt (NMC).63Les batteries NMC sont
d'infrastructures de transport faibles vers le lieu où
actuellement utilisées dans les voitures électriques comme la Nissan
l'activité se déroule.59
Leaf, la Volkswagen e-Golf et la Hyundai Kona. Cependant, le
marché africain de ces voitures devrait rester restreint. Peu de
personnes en Afrique peuvent se le permettre, et elles ont besoin
Développer de grands marchés aval pour
d'un réseau et d'une infrastructure de recharge fiables. Les voitures
les véhicules électriques (notamment deux
électriques de tout type pourraient ne représenter qu'une petite
et trois roues)
partie du futur marché africain : peut-être que seulement 14 % des
véhicules électriques en Afrique seront des voitures (de tout type)
Paradoxalement, la proximité de la source minérale d'ici 2040.64
n'est qu'un petit facteur dans la localisation des
industries en aval, car les métaux transformés sont Il est donc difficile pour les entreprises d'être viables tout au
relativement faciles et peu coûteux à transporter. long de la chaîne de valeur, de la mine au véhicule électrique en
Cependant, le coût du transport est toujours pertinent Afrique australe. Une étude suggère que la production de
pour les produits plus proches de l'étape d'extraction matériaux précurseurs de batteries pourrait être viable si les
brute. La Zambie a réussi à développer la fonderie et pays peuvent se coordonner pour fournir un
l'affinage du cuivre pour réduire le poids des approvisionnement fiable en minéraux à une usine de
exportations, des concentrés aux cathodes. A l'inverse, précurseurs chimiques.65Mais compte tenu des difficultés de
il n'y a qu'un petit secteur manufacturier utilisant ce transport des cathodes, les processus plus en aval de la
cuivre. production de précurseurs pourraient ne pas être viables tant

qu'il n'y aura pas un grand marché régional pour les véhicules
Plus importante que la proximité de la source minérale est la électriques utilisant des batteries NMC.
proximité des marchés en aval, rendant certaines parties de la
chaîne de valeur plus viables que d'autres. Cela compte tout au À l'inverse, l'Afrique, suivant les tendances en Inde, est plus
long de la chaîne de valeur. Le cobalt des mines de RDC et de susceptible d'adopter les deux et trois roues électriques.66Les
Zambie, malgré sa haute teneur, contient généralement de modèles actuels de véhicules électriques à deux et trois roues
nombreuses impuretés. Le maillon suivant de la chaîne de utilisent une chimie de batterie alternative : lithium, fer et
valeur de la batterie est la production de « matériaux phosphate (LFP). Les produits chimiques LFP sont également
précurseurs de batterie », des produits chimiques précurseurs utilisés dans le stockage d'énergie stationnaire, utile pour
de la fabrication des cathodes de batterie, elles-mêmes fournir de l'électricité hors réseau à la population dispersée
l'extrémité « positive » d'une batterie. Pour produire des d'Afrique.
matériaux précurseurs, les entreprises doivent éliminer les

Par conséquent, en plus de développer une partie de la chaîne
impuretés du cobalt extrait. Ce processus est plus viable si les
de valeur des batteries NMC, les industries africaines basées
entreprises localisent les usines de traitement à proximité d'un
sur la chimie des batteries LFP pourraient également être
groupe d'autres usines chimiques.60
viables.
Étant donné que l'Afrique ne produit actuellement pas Pour monter plus haut dans la chaîne, les industries africaines
beaucoup de lithium, l'industrie africaine pourrait doivent investir dans des usines de fabrication de cellules. Il y a
commencer à l'autre bout de la chaîne de valeur, avec actuellement peu d'incitations pour les investisseurs, mais trois
l'assemblage de batteries à partir de cellules importées. choses pourraient changer cela : un marché LFP régional plus
L'Afrique du Sud le fait déjà, en assemblant des batteries important, davantage de découvertes de lithium et une
pour l'équipement minier et la réfrigération. coordination régionale sur une raffinerie de lithium.
Figure 7. Deux options pour localiser des parties d'une chaîne de valeur de batteries en Afrique
Nickel, manganèse et cobalt (NMC) Lithium, fer et phosphate (LFP)
À court terme, l'extraction Assemblage de la batterie

Minéraux bruts Minéraux bruts
et le traitement packs pour 2 et 3
sontviable en Afrique, et Traité Traité roues, et pour
production de précurseurs les métaux les métaux stockage de qualité utilitaire
potentiellement. pourrait êtreviable dans
Précurseurs Précurseurs
certains pays africains
des pays. Activités

cathodes cathodes plus haut dans la chaîne
Processus plus loin
de valeur peut devenir
en aval sont
Cellules Cellules viable avec le temps.
moins viable.
NMC LFP
batteries batteries
Véhicules électriques
incl. 2 et 3 roues et
Véhicules électriques rangement utilitaire
Bien que le marché africain des véhicules électriques à deux et trois L'AfCFTA peut également aider à développer ce marché pour
roues connaisse une croissance rapide, il doit croître encore plus les producteurs africains en permettant aux pays africains de
rapidement pour soutenir un ensemble viable d'industries de se concentrer sur différents maillons de la chaîne de valeur.
production de batteries et de véhicules électriques. Les Cependant, pour réaliser ce potentiel, les gouvernements
gouvernements peuvent aider un marché à se développer de doivent réduire considérablement les barrières non tarifaires,
différentes manières. Les gouvernements ont souvent protégé les telles que les retards de procédure aux frontières. Les
marchés naissants de la concurrence étrangère. Mais la protection gouvernements de la région commerciale doivent également
seule fonctionnait rarement. Les gouvernements ont eu plus de définir et mettre en œuvre les règles d'origine de l'AfCFTA - le
succès en favorisant plutôt les entreprises locales. Le récent pourcentage de matériaux africains utilisés - pour déterminer si
document de stratégie sur la mobilité électronique du Rwanda l'AfCFTA s'applique. Cela empêchera les fabricants étrangers de
suggère une évolution prometteuse dans cette direction.67Les produits semi-finis d'éviter les droits de douane et de sous-
donateurs pourraient aider les entreprises multinationales à investir coter les producteurs africains.
dans le secteur (y compris dans des coentreprises avec des
entreprises locales) et à financer des infrastructures de VE (telles que
des stations d'échange de batteries).
Soyez prêt pour les changements de Figure 8. Exemple de dépenses d'une société
technologies de batterie minière dans un pays producteur71
Les chimies de batterie demandées aujourd'hui ne sont

peut-être pas les batteries du futur.68Les batteries lithium- Les gens et
communautés Gouvernement
ion, comme les batteries NMC et LFP, domineront
probablement pendant au moins la prochaine décennie.69 17% 12%
Mais la teneur en cobalt des produits chimiques NMC a déjà
considérablement diminué et les fabricants s'intéressent de
plus en plus aux batteries sodium-ion. Certaines capacités
sont transférables entre certaines technologies de batterie,
par exemple entre différentes batteries lithium-ion et entre
batteries lithium-ion et sodium-ion, mais pas entre d'autres.
Les décideurs politiques doivent tenir compte du fait que les
investissements réalisés pour une chimie de batterie
peuvent devenir « bloqués ». Les pays africains peuvent se
protéger de ce risque en partie en développant des chimies
adaptées aux besoins et au profil minéralogique de la
Fournisseurs
région. Des entreprises locales et étrangères, des
chercheurs et des partenaires internationaux pourraient 71%
collaborer pour créer des technologies appropriées.
Nourrir les fournisseurs miniers Pour la communauté internationale et les entreprises, des
fournisseurs locaux efficaces entraînent une baisse des coûts
pour les sociétés minières.72Les sociétés minières doivent
importer moins de marchandises et l'expertise locale résout les
La transition énergétique et les pays africains problèmes locaux. En s'approvisionnant davantage sur le
pourraient bénéficier de manière significative si les marché local et en établissant un vaste réseau de fournisseurs
gouvernements encouragent les entreprises locales locaux, l'industrie minière a également renforcé ses liens avec
compétitives son pays d'accueil, réduisant ainsi les différends et le
mécontentement.
Le développement des fournisseurs africains de l'industrie
Les pays qui ont réalisé le plus de développement grâce à
minière a peut-être le plus grand potentiel parmi tous les
l'exploitation minière - comme le Canada, l'Australie, le Chili et
avantages que les pays peuvent tirer de l'exploitation minière.
l'Afrique du Sud - ont tous des industries de fournisseurs
Les fournisseurs fournissent des produits et des services aux
importantes. Tant en Australie qu'au Canada, il y a plus de
sociétés minières. Cela peut aller de produits tels que des
personnes employées dans les fournisseurs que dans
camionnettes, des pneus, des perceuses, des bandes
l'exploitation minière elle-même.73
transporteuses et des pièces de rechange spécifiques, et des
services tels que la restauration, l'arpentage et la gestion des
Cependant, dans les pays africains autres que l'Afrique du Sud, une
ressources humaines. Pour n'en citer que quelques-uns parmi
grande partie de la valeur des achats est dépensée en biens importés
une multitude de produits et services fournis par les
revendus par des fournisseurs nationaux, sans créer de nombreux
fournisseurs. Il existe également de nombreuses autres tâches
emplois, transférer des connaissances commerciales à d'autres
d'extraction et de traitement qu'une société minière qui détient
secteurs économiques ou réduire considérablement les coûts
la licence d'exploitation pourrait également sous-traiter à
miniers. Le défi consiste à développer des entreprises africaines
d'autres sociétés.
compétitives capables de produire elles-mêmes une plus grande
Au total, l'achat de biens et de services représente partie de la chaîne d'approvisionnement.
généralement 50 à 70 % de tout l'argent dépensé dans les
pays d'accueil. Généralement plus que les paiements aux
gouvernements, les salaires et traitements des travailleurs
et les investissements communautaires combinés (voir la
figure 8).70
Politiques visant à favoriser la compétitivité des Coordonner pour l'échelle

fournisseurs africains
Les fournisseurs ont besoin d'économies d'échelle pour être

Le Forum intergouvernemental sur l'exploitation minière, compétitifs. Une seule mine est généralement trop petite
les minéraux, les métaux et le développement durable (IGF), pour créer une demande suffisante. Cependant, les sociétés
la Société financière internationale (IFC) et Mining Shared minières travaillant par le biais des chambres de l'industrie
Value ont contribué à une meilleure compréhension de ce peuvent coordonner et mutualiser leur demande de
qui fonctionne le mieux dans le développement des fournisseurs. Au niveau régional, les pays miniers
entreprises fournisseurs en Afrique.74 pourraient se coordonner pour créer encore plus d'échelle
pour les fournisseurs. La vision régionale de l'exploitation
Les gouvernements africains ont souvent favorisé les règles de
minière proposée par la SADC et la loi modèle sur le
« contenu local » qui stipulent combien les sociétés minières doivent
développement minier et minier de la CEDEAO identifient
s'approvisionner sur les marchés locaux. Mais ceux-ci ont donné des
cela comme une opportunité ; ils suggèrent qu'un pays
résultats mitigés. Les gouvernements ne surveillent généralement
devrait reconnaître le contenu local créé dans d'autres États
pas les sociétés minières
membres. Le partenariat RDC-Zambie sur l'exploitation
l'approvisionnement, et certaines sociétés minières se sont
minière du cuivre et du cobalt est une occasion
approvisionnées auprès de fournisseurs ayant des liens politiques
d'expérimenter la coordination à grande échelle.
locaux plutôt que les plus compétitifs. Plus important encore, les
gouvernements ont souvent échoué à associer les règles de
contenu local à un soutien pour développer des entreprises
capables de répondre à la demande des sociétés minières. Ceci Apprenez des fournisseurs expérimentés
est particulièrement important car les importations bon marché
en provenance de Chine et d'autres grandes économies en
De nombreux pays africains manquent de capacités
développement signifient que les pays africains auront du mal à
opérationnelles et de connaissances managériales. Les
créer des entreprises d'approvisionnement viables sans
entreprises africaines qui ont réussi ont appris des autres. Les
intervention gouvernementale.
coentreprises, où des fournisseurs compétitifs à l'échelle
internationale s'associent à des fournisseurs locaux, facilitent
Mais il existe des approches alternatives : l'apprentissage. Au Canada et en Australie, les sociétés minières
exigent que les fournisseurs à grande échelle forment des
coentreprises avec des fournisseurs autochtones, permettant
Capitaliser les fonds de développement des fournisseurs
aux sociétés autochtones de développer leur propre capacité.
Les donateurs pourraient également soutenir des foires
Le financement des entrepreneurs locaux permettrait de surmonter les commerciales entre les fournisseurs miniers étrangers et
contraintes de capital de la plupart des entreprises africaines. africains pour aider les entrepreneurs à se mettre en réseau.
Cela pourrait venir du gouvernement et des
entreprises, comme c'est le cas en Afrique du Sud.75
Les institutions de financement du développement et les donateurs
pourraient également capitaliser des fonds de capital-risque à cette Développement du marché et barrières commerciales
fin.76Pour encourager la coordination régionale sur le développement

des fournisseurs, les autorités régionales telles que la Banque Comme pour le développement des chaînes de valeur, la zone de
africaine de développement pourraient gérer certains de ces fonds libre-échange continentale africaine sera importante pour aider les
au niveau régional. entreprises fournisseurs à se développer.
Consulter
Les gouvernements devraient faire des recherches et consulter

les entreprises pour identifier les biens et services à cibler pour
l'approvisionnement de l'industrie minière. La Commission des
minéraux du Ghana et la Chambre des mines ont travaillé
ensemble pour créer une liste de biens et services que les
entreprises doivent se procurer auprès de fournisseurs
ghanéens, plutôt que d'utiliser un pourcentage total général
comme exigence.77
Cependant, il est peu probable que les politiques de l'emploi

Créer des emplois au sein des entreprises
génèrent beaucoup plus d'emplois. L'automatisation et d'autres
fournisseurs changements dans l'industrie signifient que l'emploi direct
diminuera probablement.
Les gouvernements pourraient plutôt se concentrer sur la

La part de l'emploi minier direct est déjà élevée et la formation, en donnant la priorité à l'enseignement technique et
croissance future est limitée, de sorte que la aux cadres moyens à supérieurs hautement qualifiés. Cependant,
création d'emplois avec des fournisseurs a plus de les programmes devraient se concentrer sur les employés des
potentiel entreprises fournisseurs, plutôt que sur ceux directement
employés par les sociétés minières. Les politiques de l'emploi
Même si le secteur minier est à forte intensité de capital, les pourraient mieux se concentrer sur le développement des
entreprises emploient encore un nombre important de entreprises fournisseurs et les aider à employer davantage
personnes. Les travailleurs impliqués dans les principales d'Africains.
activités minières ont tendance à gagner des salaires supérieurs

à la moyenne dans la plupart des pays.
Contrairement à la part des achats entre les pays d'accueil et

Collecter et gérer les
les pays investisseurs, la part des Africains qui sont des recettes fiscales
employés directs est déjà beaucoup plus élevée. Alors que
les expatriés de l'extérieur du continent occupent
généralement les postes de direction les plus élevés dans le
Les pays africains gagnent des sommes importantes
secteur minier africain, la plupart des employés directs,
grâce à l'exploitation minière, malgré l'évasion fiscale à
qu'ils soient permanents ou contractuels, sont des
grande échelle par les entreprises. La gestion efficace des
nationaux.
recettes demeure une priorité.
Il existe plusieurs raisons. L'un est le coût. Les salaires
compétitifs au niveau international pour les expatriés sont
De nombreux responsables gouvernementaux africains et
beaucoup plus élevés que les salaires africains équivalents et le
acteurs de la société civile craignent que les fraudeurs
transport et le logement des expatriés sont extrêmement
fiscaux des entreprises aient escroqué leurs comptes
coûteux. Les citoyens des pays d'accueil sont susceptibles
publics de milliards de dollars de recettes fiscales. Le
d'améliorer leurs compétences et leurs capacités en travaillant
Fonds monétaire international (FMI) a estimé que les
dans des opérations minières, qui impliquent souvent une
trésoreries des 15 pays d'Afrique subsaharienne les plus
formation sur le tas. Les entreprises peuvent également exercer
dépendants des minerais ont potentiellement perdu 600
beaucoup plus de contrôle et de surveillance des activités « à
millions de dollars par an à cause des entreprises qui
l'intérieur de la clôture » par rapport aux activités des
évitent l'impôt sur les sociétés minières.78
fournisseurs de biens et de services.
Cette perte fiscale estimée est égale à environ 5 % des

Les gouvernements visent à accroître la part des citoyens
revenus totaux que les gouvernements de ces 15 pays
nationaux dans l'emploi direct des sociétés minières. Les
ont tirés de l'exploitation minière.79
gouvernements utilisent des «politiques du côté de la
Lutter contre les abus fiscaux80pourraient augmenter les revenus de
demande» qui imposent des quotas et des limites de
ce montant, mais les gouvernements doivent également chercher
pourcentage aux employés expatriés. À l'inverse, les
ailleurs des revenus supplémentaires. Premièrement, compte tenu du
« politiques de l'offre » impliquent le développement des
peu d'exploration réalisée en Afrique, l'amélioration de la
compétences, y compris les compétences préalables qui
gouvernance (plutôt que la simple réduction des taux d'imposition)
servent de base aux tâches minières essentielles (par exemple,
pourrait élargir radicalement l'assiette fiscale.
les mathématiques et l'enseignement professionnel). Les
entreprises et la communauté internationale peuvent Un deuxième domaine d'intérêt est l'ajustement des taux
d'imposition. Bien que les taux d'imposition prévus par la loi aient
faciliter les efforts du gouvernement en soutenant la récemment augmenté dans toute la région,81les taux négociés
normalisation et en augmentant la certification des dans les contrats pour des projets individuels restent faibles dans
compétences acquises par les travailleurs. de nombreux pays. Cela est dû en partie au fait que les
gouvernements se font concurrence pour attirer les
investissements en offrant des incitations fiscales souvent
inutilement généreuses.82
Compte tenu de la relation illustrée à la figure 3, les gouvernements Certains pays ont mis en œuvre avec
peuvent rendre leurs pays plus attrayants pour les investisseurs en succès des politiques de collecte et de
améliorant d'autres domaines de la gouvernance, plutôt qu'en transformation des revenus miniers en
abaissant les taux d'imposition. De tels faux pas sont particulièrement développement durable
coûteux pour les gouvernements qui ont légalement convenu avec les
entreprises qu'elles ne modifieraient pas les clauses contractuelles
Voici quelques exemples que les gouvernements et les
telles que les taxes (appelées clauses de stabilisation).83
donateurs pourraient davantage soutenir, renforcer et
adopter :
Malgré ces problèmes, les gouvernements africains perçoivent

encore des sommes importantes auprès des sociétés minières.
Améliorer les processus de négociation des contrats
Pour les 15 pays les plus riches en minerais d'Afrique
subsaharienne, 8 % des recettes publiques totales. Sur
l'ensemble du continent, les réserves de minéraux de transition La Sierra Leone s'est éloignée de la négociation des
de l'Afrique valent actuellement environ 2,97 billions de dollars.84 conditions fiscales pour des projets individuels, réduisant
Sur la base des taux de recouvrement passés, y compris les ainsi le risque d'erreurs. Le Mali a réduit la période de
pertes dues à l'abus fiscal, et en supposant qu'il n'y a pas stabilité autorisée dans les contrats de 30 ans, soit
d'amélioration du recouvrement des impôts, les réserves nettement plus longtemps que nécessaire pour assurer la
minérales de transition de l'Afrique pourraient générer 475 bancabilité des projets, à 12 ans à compter de la délivrance
milliards de dollars d'impôts sur la durée de vie des réserves.85 d'un permis minier.
En outre, malgré les avantages du développement de la chaîne Expérimenter de nouvelles conceptions fiscales
de valeur et des politiques d'approvisionnement, la collecte et
l'investissement des impôts restent le meilleur moyen pour les
Les gouvernements expérimentent de nouvelles conceptions
gouvernements des économies dépendantes des minéraux de
fiscales qui équilibrent la nécessité d'attirer les
financer des programmes visant à réduire la pauvreté et à
investissements tout en minimisant les possibilités pour les
diversifier leurs économies. Ces économies ont souffert de la
entreprises d'éviter les impôts. Les gouvernements de Côte
volatilité des prix des métaux et de la « maladie hollandaise »,
d'Ivoire, de Guinée et de Mauritanie, entre autres, ont prélevé
qui freine la croissance d'autres secteurs d'exportation. Investir
des « redevances variables » qui s'adaptent à la volatilité
les revenus miniers dans le développement du reste de
inhérente des marchés des métaux tout en étant plus faciles à
l'économie garantit que ces économies ne dépendent plus d'une
administrer que l'impôt sur les sociétés que les entreprises
seule industrie et aide à sortir les citoyens de la pauvreté.86
trouvent relativement facile d'éviter de payer.88
Par conséquent, la manière dont les gouvernements

utilisent les recettes fiscales qu'ils reçoivent est toujours
d'une importance primordiale. Le « taux d'épargne net Autorités fiscales sur les ressources
ajusté » d'un pays est un indicateur de performance en

matière de gestion des revenus. Par rapport aux revenus Malgré les changements fréquents de son code fiscal et les
potentiels qu'un gouvernement pourrait collecter (mesurés différends avec les contribuables, les autorités zambiennes
en tant que rente des ressources), les économies nettes et les donateurs ont investi dans l'administration fiscale et
ajustées donnent une mesure approximative de la manière le ministère des Mines de la Zambie, élargissant
dont les pays collectent et dépensent réellement les impôts considérablement l'expertise et les informations dont ils
des industries minières. Selon cette mesure, les disposent pour surveiller l'industrie minière du cuivre.
performances varient considérablement. Depuis 2000, la
Zambie a reçu à peu près la même rente par unité de PIB
que la Guinée, mais le taux d'épargne ajusté de la Zambie a
été de 17 %, tandis que le taux de la Guinée a été de -11 %.
Cependant, la plupart des pays miniers africains n'ont pas de
règles fiscales pour l'exploitation minière, et parmi ceux qui
en ont, peu placent des contrôles sur la façon dont les
gouvernements dépensent les revenus.87L'essor potentiel
des revenus provenant des minéraux de transition rappelle
l'importance d'un cadre de gestion des revenus solide.
Coordonner et partager l'expertise à travers la

Éradiquez la corruption
région
Plusieurs organismes panafricains soutiennent l'élaboration et

La corruption a tendance à s'aggraver pendant les booms ;
l'administration des politiques fiscales ; il s'agit notamment de
chacun a un rôle à jouer pour le combattre maintenant
la Banque africaine de développement, du Forum africain de
l'administration fiscale et de l'Institut fiscal africain. Fournir un
soutien au renforcement des capacités en matière de
modélisation économique, partager l'expertise et l'expérience Soixante-dix pour cent des pays africains disposant de
entre les pays et travailler sur les aspects internationaux de la réserves minérales de transition se classent dans la moitié
fiscalité qui peuvent aider les agents du fisc à remplir leur rôle inférieure de l'indice de perception de la corruption de
plus efficacement. Transparency International.92
La corruption réduit les bénéfices de l'exploitation minière pour la

plupart des Africains, tout en augmentant le risque de dommages
Divulguer les contrats et les paiements aux
sociaux et environnementaux.93Elle perturbe également
gouvernements
l'approvisionnement en minerais en dissuadant les investissements,
en favorisant des environnements réglementaires arbitraires et
Certains gouvernements ont été de plus en plus imprévisibles et en exposant potentiellement les entreprises à une
transparents, permettant un examen public plus approfondi responsabilité et à des sanctions à long terme.94
et, par conséquent, incitant davantage les gouvernements
et les entreprises à signer des accords équitables. Les booms passés des matières premières ont correspondu à une
Cependant, il reste encore beaucoup à faire : en particulier augmentation de la corruption, et cela pourrait se reproduire alors
en Afrique subsaharienne, 44 % des pays ont légiféré sur la que le monde se démène pour répondre à la demande de minéraux
divulgation des contrats, tandis que seulement 16 % de transition.95À mesure que les bénéfices montent en flèche, les
divulguent systématiquement la totalité ou la plupart des acteurs des secteurs public et privé sont plus susceptibles de
contrats miniers.89 prendre des risques, notamment de s'engager ou de fermer les
Quatre-vingt-cinq pour cent de ce groupe divulguent également yeux sur la corruption. Pendant les booms, les responsables
les paiements, mais pas toujours de manière opportune et gouvernementaux et les dirigeants d'entreprise s'engagent dans
accessible.90 des transactions frénétiques et rapides, ce qui peut faciliter la

corruption.
L'intégration d'entreprises en aval (par exemple des acteurs de la

Gérer les revenus du gouvernement
batterie et des véhicules électriques) afin de sécuriser
l'approvisionnement en minerais signifie également que les
Après avoir collecté des revenus, un gouvernement doit les dirigeants des entreprises assument de nouveaux rôles et
dépenser ou les épargner judicieusement, et éviter les négocient des accords sans précédent. Ils gèrent des risques
problèmes de volatilité économique, d'inflation et de gaspillage. inconnus, tandis que les régulateurs et les acteurs de la
En dehors de l'Afrique, le Chili l'a fait efficacement avec ses surveillance ont du mal à suivre, d'autant plus que la domination
revenus de cuivre. Le Chili a une règle qui détermine la part de de puissantes multinationales à plusieurs étapes de la chaîne
ses revenus miniers que le gouvernement peut consacrer aux d'approvisionnement peut entraver la responsabilité.
besoins actuels et la part qu'il doit investir dans des projets à
plus long terme. Comme les revenus du cuivre sont si volatils,
les autorités utilisent son Fonds de stabilisation économique et
sociale pour économiser les revenus excédentaires jusqu'au
prochain ralentissement.91
Comment lutter contre la corruption Augmenter la transparence
Les gouvernements, la communauté internationale et les Il est plus facile pour les autorités et la société civile de
entreprises doivent tous agir pour lutter contre la découvrir la corruption si les entreprises et les
corruption. Les pratiques suivantes sont dérivées de la responsables gouvernementaux divulguent les contrats, les
norme de l'Initiative pour la transparence des industries paiements et les bénéficiaires effectifs des actifs. Comme
extractives (ITIE), du Guide de l'Organisation de indiqué à la page précédente, les divulgations de contrats
coopération et de développement économiques (OCDE) et de paiements augmentent, mais pas assez rapidement.
sur le devoir de diligence pour des chaînes responsables La transparence de la propriété réelle est particulièrement
de minerais et des travaux de NRGI sur la corruption dans à la traîne, bien que les réformes récentes des autorités
le secteur extractif.96 ghanéennes et nigérianes visant à accroître la couverture
de leurs exigences soient prometteuses.100
Identifier les risques et élaborer des plans d'atténuation
Accompagner les acteurs de la surveillance

Les gouvernements et les entreprises devraient identifier de
manière proactive les risques dans leurs stratégies,
politiques et activités, en particulier dans des domaines Cependant, la transparence n'est pas une solution en soi. Les
spécifiques où la corruption se produit régulièrement, gouvernements, ainsi que les donateurs de la communauté
notamment : l'attribution de licences, de permis et internationale, doivent soutenir les organisations de la société
d'approbations ; l'achat de biens et de services; activités des civile, les journalistes, les lanceurs d'alerte et les autres acteurs
entreprises publiques; et négoce de matières premières. de la lutte contre la corruption.
Quelques exemples de bonnes pratiques émergent.
L'agence minière colombienne a récemment cartographié
les risques et publié l'analyse pour consultation publique, Lier l'assistance internationale à la lutte
tandis que la société minière BHP exige désormais de ses contre la corruption
sous-traitants qu'ils fournissent des informations sur la
propriété effective.97 La communauté internationale a un rôle essentiel à jouer pour
Les entreprises doivent également aider d'autres garantir que les pays africains reçoivent des investissements pour
entités, telles que leurs fournisseurs et leurs clients, à développer leurs minerais et établir des chaînes
intégrer ces contrôles. d'approvisionnement et de valeur. Les bailleurs de fonds doivent
reconnaître les efforts considérables du gouvernement pour lutter
contre la corruption grâce à une assistance renforcée.
Réduire le recours aux agents et
intermédiaires
Désactiver la kleptocratie
Une forme courante de corruption consiste pour le personnel
de l'entreprise à verser des pots-de-vin à des agents publics
Certains minéraux de transition proviennent de pays où
par l'intermédiaire d'agents et d'intermédiaires. Les
les dirigeants politiques détournent systématiquement
entreprises devraient suivre l'exemple du trader Trafigura, qui
les ressources de la nation, au profit d'un petit groupe
s'est engagé à ne plus faire appel à des tiers pour assurer des
d'élites plutôt que de l'ensemble de la population.
fonctions de « développement commercial ».98
Lorsqu'elles s'engagent dans de tels contextes
Ils doivent exercer un contrôle étendu sur les kleptocratiques, les entreprises et la communauté
relations avec tous les intermédiaires restants.99 internationale devraient évaluer si leurs activités
permettent ou renforcent la kleptocratie, interrompre
celles qui le font et divulguer ces évaluations et les
réponses choisies.
« Les responsables africains et les acteurs de la

société civile ont clairement indiqué que
l'exploitation minière doit changer au profit des
Africains dans les pays riches en minerais.
Répondre aux demandes africaines est dans
l'intérêt des industries de la transition énergétique
et de l'humanité plus largement.
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Une victoire pour le

environnement
et communautés
Photo par Annie Spratt sur Unsplash
Protéger les forêts, les sources d'eau et les zones de biodiversité de la prochaine
augmentation de l'exploitation minière
Les dommages miniers pourraient augmenter à mesure exemple des dommages que l'exploitation minière peut causer.101
que la transition énergétique progresse L'exploitation minière cause indirectement 7 % de la

déforestation mondiale,102et contribue à 10 % des
émissions mondiales.103
Une exploitation minière mal pratiquée est destructrice
pour l'environnement, menace les communautés locales et L'impact de l'exploitation minière sur l'environnement pourrait
compromet les bénéfices planétaires de la transition s'aggraver.104L'augmentation de la demande de métaux pourrait
énergétique. L'effondrement d'un barrage de résidus sud- encourager une activité accrue dans des zones particulièrement
africain en septembre 2022 a emporté des maisons, pollué sensibles sur le plan environnemental. Par exemple, la flambée des
des rivières et endommagé des milliers d'hectares de terres prix du coltan en 2002 a entraîné une ruée vers l'exploitation minière
agricoles ; ce n'est qu'un récent dans le parc national de Kahuzi-Biega
dans l'est de la RDC. L'analyse de l'AIE suggère que les émissions du Généralement, différentes autorités gouvernementales
cycle de vie de l'énergie propre sont encore nettement inférieures à sont chargées d'évaluer les risques environnementaux
celles des technologies à base de combustibles fossiles, mais la ainsi que la viabilité et les avantages économiques d'un
production future impliquera des processus à plus forte intensité projet, avec peu de coopération entre elles. En outre, les
énergétique.105De nouvelles découvertes révèlent des gisements à autorités autorisent souvent les sociétés minières à choisir
plus faible teneur en minerai, qui nécessitent plus d'extraction, et une méthode de mesure des dommages
donc plus d'émissions, pour déterrer la même quantité de minéraux. environnementaux anticipés et renoncent parfois
L'extraction de nombreux minéraux de transition nécessite une entièrement à l'exigence de mesures quantitatives, ce qui
consommation d'eau particulièrement élevée, et certains minéraux de rend les évaluations difficiles à utiliser dans les modèles.
transition, tels que le lithium de roche dure (la principale source Dans ces cas, les autorités doivent tenir compte des
probable de lithium en Afrique), comportent des risques de orientations existantes sur les bonnes pratiques de la
contamination particulièrement élevés.106Le démarrage de l'extraction Société financière internationale et de l'IGF.113
du lithium dans des pays comme le Mali et la Namibie pourrait donc
aggraver des sécheresses de plus en plus fréquentes.107 Même avec de solides outils d'évaluation, les gouvernements hôtes
sous-évaluent souvent l'environnement. Les fonctionnaires se
sentent souvent obligés de donner la priorité aux revenus et aux
emplois à court terme. Des initiatives telles que l'Initiative forestière
Les connaissances sur la manière de protéger d'Afrique centrale visant à fournir un financement au Gabon pour
l'environnement se sont améliorées, mais la pratique est entretenir ses forêts modifieraient ce calcul.114Les gouvernements
faible publiant des critères clairs pour les investisseurs sur ce qui
constitue un risque environnemental inacceptable seraient
également utiles.
De nombreux gouvernements exigent désormais des sociétés
minières qu'elles produisent des évaluations d'impact Ayant décidé d'extraire, les gouvernements ont aussi souvent
environnemental et social (EIES) et les plans de gestion du mal à empêcher les risques de se matérialiser. Embaucher et
environnementale (PGE) qui en résultent.108Ces procédures ont équiper du personnel qualifié est difficile.115Alors que les
parfois réduit le risque d'atteinte à l'environnement, cependant, entreprises utilisent leurs propres méthodes pour mesurer les
leur conception et leur utilisation sont souvent problématiques. dommages, les gouvernements ont du mal à s'assurer que les
Le risque environnemental d'une mine peut être si grave que entreprises se conforment aux normes réglementaires.
même avec un PGE rigoureux, les dommages attendus L'évolution rapide de la technologie minière et l'évolution de la
l'emportent sur les avantages que le projet pourrait générer compréhension écologique des dommages environnementaux
pour le pays. Mais ces mines continuent souvent quand même. font qu'il est difficile pour les gouvernements de protéger
l'environnement. Les efforts du gouvernement pour accroître la
protection de l'environnement au fil du temps sont souvent
Il existe une gamme de solutions. L'un consiste à établir des limités par les contrats miniers, dont beaucoup stabilisent
zones interdites pour l'exploration. (Voir aussi page 11.) Peu de encore les dispositions environnementales contrairement aux
gouvernements exercent un contrôle sur l'exploration des conseils de l'Organisation de coopération et de développement
entreprises, malgré les lois qui leur donnent souvent le pouvoir économiques et des Nations Unies.116
de le faire.109Plusieurs gouvernements africains ont délivré des
licences d'exploration dans des zones de protection de
l'environnement, dont certaines ne couvrent pas suffisamment En ce qui concerne les émissions provenant des activités minières,
les zones d'importance environnementale, y compris de vastes les gouvernements peuvent considérer les taxes sur le carbone
étendues de forêt intacte dans le bassin du Congo.110Une fois comme un outil utile pour inciter les sociétés minières à réduire les
qu'une entreprise découvre un gisement, les autorités ont du gaz à effet de serre qu'elles produisent. De nombreux
mal à arrêter l'exploitation du minerai en raison de puissantes gouvernements auraient besoin de renforcer leurs capacités
incitations financières et de la corruption. Mais dans certains cas, administratives avant que les taxes sur le carbone ne soient
les licences d'exploration donnent aux entreprises le droit légal réalisables, et des clauses de stabilisation dans les contrats miniers
d'exploiter une mine après la découverte. Dans certains cas, les peuvent également empêcher leur introduction. Entre-temps, les
entreprises poursuivent les gouvernements qui refusent une gouvernements et la communauté internationale disposent de
licence minière après la découverte, même si cela est dû à un plusieurs options pour faciliter les réductions d'émissions dans
risque environnemental.111 l'intervalle. Par exemple, alors que certaines entreprises se
tournent déjà vers les énergies renouvelables pour alimenter leurs
mines, elles pourraient accroître leur soutien à l'expansion des
Les gouvernements pourraient améliorer leurs décisions en
systèmes d'énergie renouvelable dans les pays miniers afin
matière d'octroi de licences en incorporant des facteurs
d'accélérer davantage ce changement.117
environnementaux dans leur modélisation économique, mais cela
se produit rarement.112
Les voix des communautés locales sont Cependant, cet engagement n'a souvent aucun sens. Une
actuellement limitées enquête récente portant sur 26 pays africains a révélé que
sept n'exigent pas de consultation publique avant que les
entreprises aient terminé un projet d'EIES, plutôt que
Les communautés au sein des forêts et d'autres zones
pendant le processus de rédaction.121Même lorsque les
vulnérables ont un rôle essentiel dans la protection directe de
entreprises consultent les communautés, elles sont
l'environnement, comme l'a reconnu la COP26.118
rarement tenues de tenir compte des points de vue locaux.
Par exemple, diverses études ont montré que la déforestation
est plus faible dans les zones gérées par les peuples
autochtones compte tenu de leur expérience et de leur intérêt Les communautés sont confrontées à des défis similaires
à la maintenir pour leurs moyens de subsistance et les dans le suivi de la mise en œuvre des PGE. Bien qu'il existe
générations futures.119La gestion communautaire des terres est des exceptions comme le Ghana et la Guinée, les
également souvent plus rentable que les programmes du gouvernements de nombreux pays africains ne divulguent
gouvernement et des entreprises. Néanmoins, la communauté pas systématiquement ces documents. Les
internationale fournit peu de financements climatiques pour gouvernements africains pourraient s'inspirer de
soutenir cette pratique.120 l'Amérique latine, où plusieurs pays ont mis en place des
comités de surveillance environnementale participatifs,
bien que de telles pratiques ne puissent accomplir
Étant donné que les dommages environnementaux affectent
beaucoup de choses sans s'attaquer à l'hostilité et à la
gravement les communautés locales, les entreprises et les
violence croissantes des gouvernements envers les
gouvernements doivent permettre aux membres de la
défenseurs de l'environnement et les dirigeants
communauté de participer à la décision d'extraire. En principe,
communautaires.122, 123
les gouvernements et les entreprises ont de plus en plus
reconnu la nécessité d'un "consentement libre, préalable et
éclairé" des communautés avant d'autoriser l'extraction.
Figure 9. Divulgations EIES dans la loi et dans la pratique dans les pays miniers africains124
4 11
Divulgation Exigence
en pratique en droit
14 7
Incomplet Non
divulgation exigence
Conclusion
La richesse minière de l'Afrique est essentielle pour la Développer les industries en aval dans le domaine
transition énergétique et pour les centaines de millions de la mobilité électrique, de la valeur du stockage
de personnes vivant actuellement dans la pauvreté des batteries et bien d'autres chaînes de valeur ; et
dans les pays miniers africains. La question de savoir si développer une base de fournisseurs compétitifs en
et comment les gouvernements et les entreprises se Afrique serait à la fois bénéfique pour les Africains et
déplacent pour extraire davantage cette richesse faciliterait la transition énergétique. Améliorer la
minérale n'est pas seulement importante sur le plan façon dont les gouvernements collectent et gèrent
économique et environnemental pour l'Afrique, mais les paiements d'impôts des sociétés minières reste
aussi pour l'importance vitale de protéger rapidement essentiel, à la fois pour financer des programmes
la visant à réduire la pauvreté et à diversifier les
diminution des forêts. économies dangereusement dépendantes de la
volatilité du secteur minier.
Tout le monde a donc un intérêt dans la gouvernance
minière. Nous avons tous besoin d'un triple gain dans le De plus, les autorités n'obtiendront pas une triple
secteur minier. Mais les gouvernements et les victoire tant qu'elles n'auront pas établi et maintenu
entreprises ont généralement un bilan médiocre en des zones interdites pour l'exploitation minière et de
matière de gouvernance du secteur. meilleures agences de protection de l'environnement
Peu de citoyens des pays miniers en ont profité des ressources. Les entreprises doivent faire leur part
autant qu'ils auraient dû, des acteurs corrompus se et respecter les normes les plus élevées de protection
sont enfuis avec des richesses mal acquises et les de l'environnement. Enfin, aucune de ces politiques
investisseurs restent réticents à investir dans ne réussira à moins que les gouvernements et les
certaines régions d'Afrique. entreprises ne soient plus transparents, tenus
responsables et arrêtent la corruption dans leurs
Certains efforts des gouvernements et des rangs.
partenaires au développement ont contribué à
améliorer la gouvernance, mais étant donné la Les gouvernements des pays responsables des deux
possibilité que les citoyens africains ne profitent tiers de l'économie mondiale visent à atteindre zéro
pas du prochain boom minier et la nécessité émission nette d'ici 2050, soit dans 28 ans. Mais les
d'assurer une transition énergétique, ces efforts bailleurs de fonds pour le climat, les partenaires au
doivent être à la fois étendus et accélérés. Avec développement, les entreprises et les gouvernements
tant de choses en jeu, les officiels et les dirigeants ont beaucoup moins de temps pour améliorer la
ne peuvent pas répéter les erreurs du passé. gouvernance minière. Partant des recommandations
ici, toutes les parties doivent s'engager
immédiatement dans cette tâche vitale.
Ce rapport a mis en évidence certaines des
approches les plus prometteuses pour obtenir un
triple gain.
Photo de Victor sur Unsplash

Notes de fin
1 Agence internationale de l'énergie,Le rôle des 8 Comme l'ont démontré les discussions récentes entre un groupe
minéraux critiques dans les transitions énergétiques de pays riches dirigé par les États-Unis et des producteurs de
propres (2021),www.iea.org/reports/the-role- minerais tels que la République démocratique du Congo, la
ofcritical-minerals-in-clean-energy-transitions. Namibie et la Tanzanie. Julian Pecquet, "Les États-Unis se tournent
vers l'Afrique pour diversifier la chaîne d'approvisionnement des
2 Dans ce rapport, nous nous référons à la fois à l'Afrique au minéraux critiques",
nord et au sud du Sahara. Lorsque nous entendons l'une des Le rapport Afrique, 23 septembre 2022.www.
sous-régions, nous spécifions en tant que telle. theafricareport.com/243847/us-looks-to-africato-
diversify-supply-chain-for-critical-minerals.
3 AIE (2021); Clyde Russell, "L'exploitation minière est la
clé de la transition énergétique, mais elle n'est 9 Glada Llahn et Paul Stevens,La malédiction de la
toujours pas aimée", Reuters, 11 mai 2022, solution unique, UNU-WIDER Working Paper
www.reuters.com/business/energy/mining-is-key- (Université des Nations Unies, 2017),
energytransition-its-still-unloved-russell-2022-05-11; www.wider.unu.edu/sites/default/files/wp2017-21.pdf.
Jairo Yunis et Elmira Aliakbari,Enquête annuelle Pour une évaluation plus approfondie des activités des
auprès des sociétés minières 2020(Institut Fraser, donateurs dans le passé, à la fois des leçons positives
2021),www.institutfraser. org/studies/annual-survey- et négatives, voir : Joanna Buckley, Neil McCulloch et
of-miningcompanies-2020. Nick Travis,Approches soutenues par les donateurs
pour améliorer la gouvernance des industries
extractives, UNU-WIDER Working Paper (Université des
4 Voir, par exemple, Natural Resource Governance
Nations Unies, 2017),www. wide.unu.edu/sites/default/
Institute,Charte des ressources naturelles 2e
files/wp2017-33. pdf; Siân Herbert et Laura Bolton,
édition(2014), resourcegovernance.org/
Activité des donateurs dans le secteur extractif(
approach/naturalresource-charter.
Connaissances, preuves et apprentissage pour le
développement, 2018), opendocs.ids.ac.uk/opendocs/
bitstream/handle/20.500.12413/13589/
5 Institut de gouvernance des ressources naturelles,
Donor_activity_in_ the_extractives_sector.pdf.
Indice de gouvernance des ressources : de la réforme
juridique à la mise en œuvre en Afrique
subsaharienne(2018),resourcegovernance.org/sites/
dix Bien que cette estimation inclue les émissions résultant
default/files/documents/rgi-from-legalreform-to-
des investissements de chaque groupe. Lucas Chancel,
implementation-sub-saharanafrica.pdf.
« L'inégalité mondiale du carbone sur la période
1990-2019 »,Durabilité naturelle(2022),est ce que je.
org/10.1038/s41893-022-00955-z.
6 Fondation Africaine pour le Climat,Géopolitique des
minéraux critiques dans les chaînes d'approvisionnement
11 Pour en savoir plus sur ce dilemme et les arguments
des énergies renouvelables(2022),
entre les partisans de la « croissance verte » et de la
fondationclimatafricaine. org/news_and_analysis/
« décroissance », voir : Alex Bowen et Samuel
geopolitics-ofcritical-minerals-in-renewable-energy-
Fankhauser, « The Green Growth Narrative :
supplychains/.
Paradigm Shift or Just Spin ? Changement
environnemental mondial-dimensions humaines et
7 Voir par exemple, Cooper Inveen, "Atlantic
politiques »,Changement environnemental global,
Lithium's Ghana mine prête à être en production
21 (2021), 1157-1159, DOI :I:10.1016/j.
d'ici 2024", Reuters, 20 septembre 2022,
gloenvcha.2011.07.007; Kate Raworth, Donut
www.reuters.com/article/ghana-mining-lithium/
atlantic-lithiumsghana-mine-poised-to-begin- Economics : sept façons de penser comme un
productionby-2024-idUSKBN2QV0NQ?utm_ économiste du 21e siècle, Random House Business
Books, Londres, 2017 ; Jason Hickel, "Qu'est-ce que
la décroissance
source=substack&utm_medium=email.
moyenne? Quelques précisions"
Mondialisations, 18:7 (2021), 1105-1111, DOI :
10.1080/14747731.2020.1812222.
12 McKinsey & Company, « Les défis des matières 22 Basé sur les données S&P Global et US Geological
premières : comment le secteur des métaux et des Survey (2022). Ces sources diffèrent parfois
mines sera au cœur de la transition sensiblement. Une moyenne est prise lorsque les
énergétique » (2022),www.mckinsey. com/ montants déclarés sont similaires. Lorsqu'ils ne le sont
industries/metals-and-mining/oursights/the-raw- pas, une troisième source est utilisée pour déterminer
materials-challenge-how-the-metals-and-mining- laquelle est susceptible d'être la plus précise.
sector-will-at-the-coreof-enbling-the-energy-
transition. 23 La corrélation entre l'exploration et les réserves
minérales par kilomètre carré est de 0,79. La
13 McKinsey & Company, « Les contraintes de l'exploitation figure compare l'exploration de tous les métaux
minière des métaux à l'horizon de la mobilité électrique sauf l'or de 2002 à 2021 avec la valeur actuelle
» (2018),www.mckinsey.com/industries/oil-andgas/our- des réserves minérales de transition. Dépenses
insights/metal-mining-constraints-onthe-electric-mobility- d'exploration, réserves et prix de S&P Global
horizon. Market Intelligence ; données de superficie de
www.worldpopulationreview.com.
14 McKinsey (2018)
24 La corrélation entre les scores de l'indice de
15 Analyse NRGI, basée sur Net Zero Tracker. gouvernance des ressources et de l'indice du potentiel
"Net Zero Tracker", Unité d'intelligence politique est de 0,5. L'indice de gouvernance des
énergétique et climatique, Data-Driven ressources NRGI mesure la transparence et la
EnviroLab, NewClimate Institute, Oxford Net responsabilité des institutions minières. Le Policy
Zero (2022),zerotracker.net Potential Index (PPI) de l'enquête du Fraser Institute
montre l'attractivité des politiques d'un pays pour les
16 Pratima Desai, "Un monde à faible émission de carbone a
investisseurs. Le score PPI indiqué dans la figure est
besoin de 1,7 billion de dollars d'investissements
une moyenne des scores de 2017 à 2021 lorsqu'ils
miniers", Reuters, 10 mai 2021,www.Reuters.com/
sont disponibles, et une moyenne entre les juridictions
business/energy/low-carbon-world-needs-17-trillion-
pour les pays qui en ont plusieurs. Certains pays ont
mininginvestment-2021-05-10/
de faibles taux de réponse aux enquêtes, entre 5 et 9
17 Basé sur les données S&P Global Market Intelligence répondants. Institut de gouvernance des ressources
et US Geological Survey,Résumés des produits naturelles, « Indice de gouvernance des ressources
minéraux 2022, 2022,www. pubs.er.usgs.gov/ 2017 », 2017,resourcegovernanceindex.org; Yunis et
publication/mcs2022. Ces sources diffèrent parfois Aliakbari (2021).
sensiblement. Une moyenne est prise lorsque les
montants déclarés sont similaires. Lorsqu'ils ne le
25 Centre africain de développement minier, Examen
sont pas, une troisième source est utilisée pour
documentaire des capacités et des lacunes de
déterminer laquelle est susceptible d'être la plus
l'Organisation des études géologiques africaines(
précise.
Commission économique des Nations Unies pour
18 Analyse NRGI basée sur les réserves rapportées dans la l'Afrique, 2018),archive.uneca.org/publications/
base de données S&P Globaldatabase et US Geological desktopreview-african-geological-survey-
Survey (2022), et les volumes de minéraux dans un organisationcapacities-and-gaps.
véhicule électrique standard dans IEA (2021).
26 Antony Sguazzin, "L'Afrique du Sud fixe un objectif
19 Voir par exemple, Banque mondiale, « New World annuel d'exploration minérale de 900 millions",
Bank Survey Brings Hope to Malawi's Mineral Bloomberg, 12 avril 2022,www.bloomberg. com/
Potential », 22 septembre 2015,www. news/articles/2022-04-12/s-africa-sets-900-million-
worldbank.org/en/news/feature/2015/09/22/ annual-mineral-exploration-target.
new-world-bank-survey-brings-hope-tomalawis-
27 L'investissement dans l'exploration pétrolière est
mineral-potential.
connu pour être fortement corrélé à la qualité de la
20 Agence internationale de l'énergie,Chaînes d'approvisionnement gouvernance dans un pays, et il semble probable
mondiales des batteries de véhicules électriques(2022), qu'un schéma similaire s'applique à l'exploration
www.iea.org/reports/global-supply-chains-of-ev-batteries. minière. Voir James Cust et Harding Torfinn, «
Institutions and the Location of Oil Exploration »,
21 Centre africain de développement minier (AMDC), Journal de l'Association économique européenne(
« Dévoilé : la théorie du changement de l'#AMDC : 2019).
une Afrique prospère et transformée grâce au
développement durable des ressources minérales
et énergétiques… » Post Twitter (11 octobre 2022),
www.twitter.com/AfricanAmdc/statut/
1579789353584164864.
28 Richard Schodde, « Principaux problèmes affectant 38 Henry Sanderson, "Vedanta lance un arbitrage
le délai entre la découverte et le développement - contre la Zambie après la saisie de mines,"
est-ce que cela devient de plus en plus long ? » Financial Times, 31 mai 2019.www. ft.com/
PDAC 2014, 3 mars 2014, Toronto. content/98b0c464-83a1-11e9-
minexconsulting.com/wp-content/ uploads/ b592-5fe435b57a3b.
2019/04/Schodde-presentation-to-PDAC-
March-2014.pdf 39 Julia Tilley, « Labour talks 217: Escondida and other
stories », S&P Global Market Intelligence, Metals
29 Résumé de cinq études. La valeur aberrante est l'étude and Mining Research, 23 février 2017.
McKinsey (7 à 10 ans), mais celle-ci était basée
uniquement sur les « actifs entièrement nouveaux à 40 Keval Dhokia, « Global copper pipeline contesté
grande échelle ». Comme les conclusions de Schodde en raison de perturbations », S&P Global Market
(2021), qui souligne que les grands projets sont plus Intelligence,Recherche sur les métaux et les
rapides. McKinsey (2022); AIE (2021); Tehmina Khan, mines, 18 juin 2019.
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41 Sudarshan Varadhan, « L'État indien demande la
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34 Plusieurs des experts interrogés pour ce Viability-to-Construct-a-Copper-Concentrate-Smelter-
rapport ont suggéré qu'il s'agissait de la in-Tanzania1.
principale opportunité de raccourcir les délais.
45 Africa Confidential, « Local processing row hold up
35 David Manley, Patrick RP Heller et William Davis,Pas rare earth mine », 25 octobre 2022, www.africa-
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37 Basé sur les données S&P Global et US Geological 48 Économies nettes plus les dépenses d'éducation et
moins l'épuisement énergétique, l'épuisement des
Survey (2022). Ces sources diffèrent parfois
minéraux, l'épuisement net des forêts et les dommages
sensiblement. Une moyenne est prise lorsque les
causés par le dioxyde de carbone et les émissions de
montants déclarés sont similaires. Lorsqu'ils ne le sont
particules. Analyse NRGI de la Banque mondiale, « World
pas, une troisième source est utilisée pour déterminer
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laquelle est susceptible d'être la plus précise.
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avéré si difficile ?Journal des perspectives actifs en surface d'un pays comprennent ses
économiques, 30:1, 161–184 (2016)est ce que je. org/ infrastructures électriques et de transport, son capital
10.1257/jep.30.1.161. humain et ses autres capacités de production, son
niveau de protection de l'environnement et son climat
50 Giorgia Albertin, Boriana Yontcheva, Dan Devlin, d'investissement. Ils ont été convertis en un indice
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54 Parmi les autres partenaires figurent actuellement la Facilité pour la Communauté de développement de
africaine de soutien juridique, la Société financière africaine, l'Afrique australe (SADC), 2018.
Afreximbank, la Commission économique des Nations Unies
pour l'Afrique et le Programme des Nations Unies pour le 60 Manley et al (2022)
développement.
61 Emily Hersh, Alex Grant et Chris Berry,Alors, vous
55 Banque africaine de développement, « Pourquoi l'Afrique est voulez aussi fabriquer des piles ?(Institut Payne, 2020),
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africa-is-the-next-renewablespowerhouse-18822
62 Idem.
63 Voir par exemple, Banque africaine de

56 Manley et al (2022)
développement,Analyse de la chaîne de valeur du
57 Grâce à Power Africa (www.usaid.gov/ lithium-cobalt pour l'industrialisation basée sur les
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Ingénieurs Sans Frontières,Le mécanisme de
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between-drcand-zambia.
68 Manley et al (2022)
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70 Voir par exemple World Gold Council, les auteurs, 25 septembre 2022.
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78 Giorgia Albertin et al (2021). Notez que la définition
de la valeur, rapport 2013(2013),www.or. org/
de dépendant des minéraux ne chevauche pas
goldhub/research/responsible-goldmining-and-
celle des pays qui ont des réserves substantielles
value-distribution-2013-report.
de minéraux de transition.
71 Conseil mondial de l'or (2013). Mining Shared Value a
79 Idem. Le FMI estime que les 15 pays riches en minerais
indiqué que ces chiffres sont représentatifs des
ont gagné des revenus miniers équivalents à 2 % du PIB
tendances sectorielles plus larges.
en moyenne. Cela représente 13 milliards de dollars par
an.
72 Jeff Geipel, Mining Shared Value, entretien avec
les auteurs, 25 septembre 2022.
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conclu des clauses de stabilisation d'une durée
moyenne de 30 à 34 ans, soit bien plus longtemps 90 Basé sur l'adhésion à l'Initiative pour la
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Le soutien du ministère des Affaires étrangères de Finlande a contribué à l'élaboration de ce rapport.
Le Natural Resource Governance Institute est une organisation indépendante à but non lucratif qui soutient une prise de décision éclairée et
inclusive sur les ressources naturelles et la transition énergétique. Nous travaillons en partenariat avec des réformateurs du gouvernement
et de la société civile pour concevoir et mettre en œuvre des politiques justes basées sur des preuves et les priorités des citoyens des pays
en développement riches en ressources.
Pour plus d'informations, visitez www.resourcegovernance.org
novembre 2022

Triple Win How Mining Can Benefit Africas Citizens Their Environment The Energy

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Contributeurs et réviseurs internes : Lee

Contributeurs et réviseurs externes : Jerry

Page de couverture : Extraction de cobalt, Congo

Un triplé pour les Africains, leur environnement et la transition énergétique 6

Politiques pour une triple victoire minière 8

1. Une victoire pour la transition énergétique dix

2. Une victoire pour les citoyens des pays miniers d'Afrique 16

3. Une victoire pour l'environnement et les communautés 28

• Le succès ne nécessite pas de « réinventer la roue ».De nombreuses approches politiques

Fonds géologique Transfert

Développer les chaînes de valeur,

Un triplé pour les Africains, leur

Deuxièmement, les gouvernements africains, avec le soutien

Quatrièmement, il existe un dilemme entre l'augmentation de

La course entre les pays industrialisés pour développer leurs

Politiques pour une triple victoire minière

Un triple gain dans le secteur minier

3. Développer les chaînes de valeur, y

Les entreprises et les industries fournisseurs doivent opérer à

transformateurs et les autres activités à forte intensité énergétique le long

des chaînes de valeur des batteries/véhicules électriques.

Ces politiques doivent reposer sur des bases solides de

Une victoire pour le

Photo par Anastasia Palagutina sur Unsplash

La transition énergétique nécessite plus d'investissements dans le secteur minier

Les fabricants peuvent obtenir une partie de

décennies. reconnaisse que certains minéraux sont essentiels à la technologie

Figure 1. Parts de l'Afrique dans les réserves mondiales de minéraux de transition22

Métal du groupe du platine Piles à combustible, électrolyseurs d'hydrogène, catalyseurs

Phosphate Batterie d'engrais et cathode en chimie LFP

Utilisation potentielle dans un stockage d'énergie expérimental à grande échelle

Tantale Composants électroniques, essentiellement des condensateurs et en superalliages

Nickel Cathode de batterie en chimie NMC

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Part de l'Afrique dans les réserves minérales mondiales

Une meilleure gouvernance minière peut accélérer la transition

Indice de gouvernance des ressources

Mine moyenne 64% des objectifs de l'économie

("délai de mise en œuvre - être net zéro

gisement important et de grande qualité ; type minéral (par concentrés géographiquement.

exemple, le lithium et l'or sont plus rapides que le nickel et le

gestion des enquêtes et des phases de permis pour raccourcir les

Le Maroc possède 70% du phosphate La RDC a 50% de

La Guinée possède 23% de la bauxite La Copperbelt africaine (RDC et Zambie)

Le Gabon possède 4 à 15% du manganèse

Le Mozambique et la Tanzanie ont 13 % de

Madagascar possède 15% de l'ilménite

Contentieux fiscal et expropriation.En 2019, Vedanta a

Grèves ouvrières.Les analystes miniers supposent généralement

Environnement.La fonderie Tuticorin de 400 000 tonnes par an

Interdictions d'exporter.Les gouvernements interdisent les

La corruption.La corruption présumée et les procédures judiciaires qui

Photo par Emmanuel Ikwuegbu sur Unsplash

Une victoire pour les citoyens des

Figure 5 : Une chaîne de valeur de batterie de véhicule électrique

producteurs. bénéficient alors d'économies d'échelle.62

cuivre. production de précurseurs pourraient ne pas être viables tant

l'extrémité « positive » d'une batterie. Pour produire des d'Afrique.

matériaux précurseurs, les entreprises doivent éliminer les

Nickel, manganèse et cobalt (NMC) Lithium, fer et phosphate (LFP)

À court terme, l'extraction Assemblage de la batterie

des pays. Activités