Université Libre de Bruxelles

Question d’actualité Politique

Pourquoi l’Union européenne a peu d’influence dans le conflit israélo-
palestinien ?

Gomes Andrade João

01/05/2022
Pourquoi l’Union européenne a peu d’influence dans le conflit israélo-
palestinien et en quoi le Hamas est fondamental ?

Origine du Conflit

Le conflit entre les deux pays remonte à la création de l'État d'Israël. Depuis les années 1940, un
nouveau mouvement sioniste prône la fondation d'un État juif en Palestine, alors sous domination
britannique. La création d'un Etat juif serait une réponse à la Shoah nazie, qui a décimé cette
population mais aussi les gitans, les homosexuels, les dissidents politiques.

Le 29 novembre 1947, l'Organisation des Nations Unies (ONU) approuve la division de la Palestine en
deux États : l'un juif et l'autre arabe. Les dirigeants juifs acceptent la résolution de l'ONU, mais pas les
pays arabes. À l'époque, 1,3 million d'Arabes et 600 000 Juifs vivaient dans la région.

Les troupes britanniques quittent la Palestine et des groupes sionistes commencent à organiser l'État
juif. Le 14 mai 1948, le président de l'Agence juive pour la Palestine, David Ben Gourion, annonce la
formation de l'État d'Israël.

Le Poids de L’Union Européenne en Palestine

Bien qu'elle soit le principal bailleur de fonds des Palestiniens, l'Union européenne a réussi à
convertir une faible partie de sa contribution économique en influence politique dans la région.
Aucune des parties au conflit (Palestine et Israël) n'utilise les Européens comme médiateurs. Depuis
près de 25 ans, l'Union européenne contribue au financement de l'Autorité nationale palestinienne
et à des projets de développement et d'éducation en Cisjordanie, dans la bande de Gaza et à
Jérusalem-Est. Le bloc lui-même se classe comme la région qui fournit le plus de fonds aux
Palestiniens. Entre 2017 et 2020, environ 2,3 milliards d'euros d'aide directe aux territoires
palestiniens provenaient des budgets de l'UE, des États membres individuels et du Royaume-Uni.

Pendant des années, l'UE a payé une aide sociale pour environ 100 000 personnes dans la bande de
Gaza, qui est sous le contrôle de l'organisation islamiste Hamas. Le bloc finance également en partie
les salaires et les retraites de l'appareil administratif surdimensionné de l'Autorité palestinienne en
Cisjordanie. En outre, 159 millions d'euros proviennent du budget européen via l'Agence des Nations
unies pour l'assistance aux réfugiés de Palestine, au budget de laquelle l'Allemagne contribue à
hauteur de 210 millions d'euros. D'autres pays membres de l'UE sont également engagés.

Désormais les aides économiques, l’Union européenne considère le mouvement de résistance

islamique (Hamas) comme une organisation terroriste.
Hamas, un tournant majeur pour la qualité de vie des Palestiniens

Les conflits entre Israël et la Palestine se sont poursuivis tout au long du XXIe siècle, et chaque fois
qu'il y a des désaccords, Israël encourage les attaques dans la bande de Gaza ou en Cisjordanie, et un
groupe de résistance palestinien répond avec des missiles ou appelle la population à résister. Ce
groupe est le Hamas, qui est un acteur majeur dans ce conflit.

Le Hamas est une organisation classée comme fondamentaliste en raison de ses préjugés religieux. Il
émerge en 1987 et devient l'un des principaux noms de la résistance palestinienne, aux côtés du
Fatah (de tendances laïques et modérées). Le Hamas a différents domaines d'activité, ayant une
branche militaire, une branche politique et une autre axée sur les actions sociales.

La branche militaire du Hamas est considérée comme un groupe terroriste par Israël et d'autres pays,
tels que les États-Unis et les pays de l'Union européenne. Lorsque le Hamas est apparu, le statut de
ce groupe préconisait l'éradication complète d'Israël, mais les analystes internationaux affirment que
la position de l'organisation est devenue un peu plus modérée ces dernières années.

Actuellement, il est entendu que le Hamas accepte que l'État de Palestine soit créé dans les
territoires de la bande de Gaza et de la Cisjordanie. Depuis 2006, le Hamas est entré en politique et
en est venu à diriger la bande de Gaza, augmentant la rivalité avec le Fatah. La montée politique du
Hamas a poussé Israël à imposer un blocus économique sur la bande de Gaza.

Dans ce blocus, Israël a interdit à tout ce qui pourrait être utilisé dans la production d'armes d'entrer
dans Gaza, n'autorisant que les articles de base à entrer. Cependant, de fréquentes allégations sont
faites selon lesquelles des biens normaux, tels que des articles de nettoyage et de la nourriture, sont
interdits par les autorités israéliennes. Les observateurs internationaux soulignent que le blocus
contribue à accroître l'insécurité alimentaire de la population palestinienne.

Chaque fois que la paix fragile dans la région est rompue, le Hamas répond en lançant des centaines,
parfois des milliers, de missiles sur Israël. Cependant, la plupart de ces missiles sont interceptés par
le système anti-missile développé par Israël connu sous le nom de Iron Dome.

Le journaliste Mohammed Omer souligne qu'une partie de la population palestinienne n'approuve

pas les méthodes du Hamas, mais il affirme qu'à chaque attaque israélienne contre la bande de Gaza,
le soutien au Hamas augmente, car les attaques israéliennes entraînent la mort de centaines, parfois
de milliers de civils, dont beaucoup d'enfants.

Mohammed Omer dit que l'un des endroits qui souffre le plus est la bande de Gaza, un étroit
morceau de terre dans le sud de la Palestine habité par environ deux millions de personnes, faisant
de cet endroit l'un des plus densément peuplé au monde. La situation en bande de Gaza est
tellement dégradant qu'en 2015 :

55 % de la population de Gaza souffrait de dépression ;

43 % étaient au chômage ;
40 % vivaient en dessous du seuil de pauvreté ;

60% étaient en situation d'insécurité alimentaire.

Bibliographie :

https://www.lemonde.fr/international/article/2021/05/17/israel-palestine-l-europe-
paralysee-par-ses-divisions_6080430_3210.html
https://www.cairn.info/revue-etudes-2003-9-page-163.htm
https://journals.openedition.org/bcrfj/6604
https://ec.europa.eu
https://www.taurillon.org/conflit-israelo-palestinien-l-europe-peut-elle-agir
Livre Histoire Géographie Terminale S 2014 par Guillaume le Quintrec et Eric Janin
CONFLIT ISRAÉLO-PALESTINIEN : L’UNION EUROPÉENNE TOUJOURS SUR LE BANC DE
TOUCHE
22 juin 2021, par Jules Bigot

ASSEMBLÉE NATIONALE, CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958, DOUZIÈME LÉGISLATURE,

Enregistré à la Présidence de l'Assemblée nationale le 23 mars 2005.
RAPPORT D'INFORMATION
DÉPOSÉ
en application de l'article 145 du Règlement
PAR LA COMMISSION DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES
sur le rôle de l'Union européenne dans la solution du conflit au Proche-Orient (1)

Mohammed Omer (né le 1984) journaliste palestinien qui a écrit des nombreux articles sur le
sujet.
Un grand merci a ma professeure de terminale madame GILLES Doris, enseignante des
classes terminales au Lycée Technique du Centre au Luxembourg, retraitée aujourd’hui, ses
cours ont eu un poids énorme sur mon travail.