EXAMEN PROFESSIONNEL

ATTACHE PRINCIPAL D’ADMINISTRATION DE L’ÉTAT

RELEVANT DU MINISTRE DE L’INTÉRIEUR
au titre de l’année 2022

DOSSIER DE RECONNAISSANCE DES ACQUIS DE

L’EXPÉRIENCE PROFESSIONNELLE

Avant de constituer votre dossier, veuillez lire attentivement le guide d’aide au

remplissage du dossier de RAEP.

Une fois votre dossier établi, vous devez l’adresser intégralement en

format NON MODIFIABLE (.pdf) complété et renommé de la manière
suivante : RAEP NOM DE NAISSANCE Prénom, accompagné du document
annexe :

au choix :

- par voie électronique (inscription électronique)

- par voie postale (le cachet de la poste faisant foi)

au :
Ministère de l'intérieur
SG/DRH/SDRF/BRPP-Section concours
Examen professionnel d’Attaché Pal d’administration de l’État
27 cours des Petites Écuries
77185 LOGNES

au plus tard le vendredi 9 juillet 2021

 SOMMAIRE

RUBRIQUES

► Votre identité

► Votre expérience professionnelle

► Votre formation professionnelle et continue

► Votre présentation d’une expérience ou d’une réalisation professionnelle

► Votre présentation de vos motivations

DOCUMENT ANNEXE À JOINDRE OBLIGATOIREMENT

► La déclaration sur l’honneur

VOTRE IDENTITÉ

Complétez chacune des rubriques ci-dessous et cochez la case correspondant à votre situation.
Vos informations doivent être dactylographiées.

 Mme  M.

Nom de naissance : TOEVALU

Photo d’identité

Prénom(s) : Elisabeth

Nom d’usage :

Date de naissance : 28 septembre 1979

Adresse complète : Route des Pinus Loka Wallis BP 987

Code Postal : 98600 Ville : UVEA

Téléphone fixe : (00681)721129 Téléphone portable : 824350

Adresse électronique (obligatoire) : elis.8yahoo.com elisabeth.toevalu@wallis-et-futuna.pref.gouv.fr

Formation initiale et diplômes : Maîtrise en droit public et maîtrise en droit social

VOTRE EXPÉRIENCE PROFESSIONNELLE

 PRÉSENTATION SYNTHÉTIQUE DES EMPLOIS OCCUPÉS
DANS LE SECTEUR PUBLIC ET PRIVÉ
Vos informations doivent être dactylographiées et présentées de la plus récente à la plus ancienne.
Présentez ce que vous retenez de votre poste au regard : des actions
Activité Établissement ou organisme menées, des réalisations mises en œuvre et/ou des expériences vécues.
Période Intitulé du poste et/ou fonctions En quoi vous ont-elles permis d’acquérir ou de consolider vos
Grade (le cas échéant)
d’emploi et localisation
compétences ?
Créé en juin 2019, le pôle juridique a pour mission principale la
De : Juin 2019 Cheffe du pôle juridique Administration supérieure défense des intérêts de l’État et du Territoire devant les juridictions.
des îles Wallis et Futuna J’ai en charge une équipe composée de 2 juristes (A) et d’une
Grade d’attaché du Ministère secrétaire. Les missions exécutées sont :
de l’intérieur - la rédaction de mémoire en défense
A aujourd’hui - les requêtes
- la codification et la consolidation notamment du code de la route
territoriale, du code des assurances applicable à Wallis et Futuna
- les analyses juridiques pour le corps préfectoral et pour chaque
service (ressources humaines, environnement, élections, travaux
publics… )
- l’élaboration des normes
- la rédaction et la négociation des protocoles transactionnels

Je travaille en lien direct avec le Préfet, représentant de l’État en

tant qu’administrateur supérieur et chef du Territoire, mais
également avec le Secrétaire général et son adjoint.

Les dossiers en lien avec les fonds européens de développement

FED sont des dossiers complexe à gérer puisque plusieurs entités
sont impliquées dans des situations pré-contentieuses. De
nombreux échanges ont été nécessaires entre les services, les
cabinets d’avocats, la SDAJI, les entreprises impliquées et les
services de l’Union européenne à qui nous devions justifier les
paiements intervenus dans les phases de ces travaux. C’est la
première fois pour ma part que je travaillais sur des dossiers
européens du côté juridique alors qu’auparavant j’ai travaillé dans
l’exécution des projets européens. J’ai ainsi pu élargir mon champ
 de compétences en matière de négociations et protocoles
transactionnels.

Ces missions nécessitent en tant que manager d’organiser mon

service afin d’assurer la continuité des dossiers , d’être réactive
pour répondre dans les délais aux différents contentieux en cours.
Le travail sur des dossiers transversaux oblige à faire preuve d’une
grande capacité d’adaptation de ma part, d’appréhender la
problématique rapide pour apporter les réponses adaptées dans
l’intérêt de l’État ou du Territoire.
La transversalité des dossiers que j’ai eu à gérer m’ont permis de
mieux connaître l’organisation de l’administration ainsi que des
services rattachés notamment le vice-rectorat, la CCIMA.

Mon affectation au Service de la réglementation et des élections a

De : Mars 2017 Adjointe au chef du service Administration supérieure permis de consolider de mettre en application mes compétences
de la réglementation et des des îles Wallis et Futuna universitaires en matière de réglementation, de suivi des
élections procédures pour fiabiliser toutes les démarches administratives.

Au : Mai 2019 Grade attaché du Ministère Avec mon chef de service, j’ai organisé les élections territoriales
de l’intérieur des îles Wallis et Futuna du 26 mars 2017, les élections
législatives du 11 juin 2017 annulée et réorganisée le 15 avril 2018,
ainsi que l’élection présidentielle des 23 avril et 7 mai 2017.

Je conseillais sur les projets de délibération soumis au vote de

l’assemblée territoriale puis rédigeais des projets d’arrêtés
préfectoraux. Ces éléments m’ont été confiés car ils nécessitaient
une rédaction précise pour sécuriser les procédures.

Cette expérience m’ a permis de répondre davantage aux

sollicitations de ma hiérarchie. J’ai ainsi appris à anticiper au
maximum, préparer et organiser dans un contexte où les moyens
matériels sont faibles.

En l’absence du chef de service, j’ai assuré l’interim, reprenant

ainsi le management d’agents après un temps en tant que chargée
de mission auprès du Préfet. J’ai pu ainsi asseoir mon autorité

Activité
Période Intitulé du poste et/ou fonctions
Grade (le cas échéant)
Du :30 mai 2016 Chargée de mission du
préfet et adjointe au chef du des îles Wallis et Futuna
service de la coordination
des politiques publiques et
A : février 2017 du développement
Grade d’attaché du
Ministère de l’intérieur
Du :4 août 2014 Chargée de mission du
préfet
Établissement ou organisme menées, des réalisations mises en œuvre et/ou des expériences vécues.
d’emploi et localisation
Administration supérieure
Administration supérieure
des îles Wallis et Futuna
grâce à mes compétences juridiques et à ma capacité à répondre
sur le terrain avec les agents.
Présentez ce que vous retenez de votre poste au regard : des actions
En quoi vous ont-elles permis d’acquérir ou de consolider vos
compétences ?
J’ai été sollicité par le Préfet pour renforcer le service de la
coordination des politiques publiques (SCOPPD) sur les fonds
européens à la suite de la gestion du FED précédent sur le quai de
Mata’Utu.
J’avais en charge la rédaction de la convention de financement du
10ème FED territorial portant sur le transport par voie maritime et
la construction du Quai de Leava à Futuna.
Nous échangions avec la société attributaire de la maîtrise
d’œuvre déléguée en charge de la conception, de l’étude, de la
rédaction des cahiers des charges et du suivi des travaux et
contrôlions le respect des obligations établies contractuellement.
J’ai travaillé en collaboration avec les services de l’Union
européenne installé en Nouvelle-Calédonie sur la procédure de
lancement des marchés, dans le respect des règles et procédures
de l’Union européenne.
J’ai ainsi pu maîtriser les procédures des marchés européens et
veiller à ce que les règles soient respectées pour éviter tout litige.
Mes expériences antérieurs m’ont permis d’apporter ma technicité
dans la gestion de ces dossiers.
J’ai renforcé mon expérience en matière de gestion financière, de
la chaîne de la dépense et des justificatifs demandées pour la
gestion des finances publiques.
Mes missions consistaient à conseiller le Préfet sur le
fonctionnement des institutions à Wallis et Futuna.
- connaître le fonctionnement des autorités coutumières et des
autorités religieuses, en vertu de la loi du 29 juillet 1961 conférant
 Grade d’attaché du aux îles Wallis et Futuna le statut de TOM.
Au: 29 mai 2016 Ministère de l’intérieur - présenter et expliquer les protocoles lors des rencontres avec les
coutumiers, la chefferie
- préparer, organiser la visite présidentielle du Président François
HOLLANDE à Wallis et Futuna accompagné de la ministre des
Outre-mer.
Pour répondre à la demande des cabinets ministériels,
présidentiels et du Préfet, j’ai eu en charge la rédaction de
nombreuses fiches sur l’organisation du Territoire, les enjeux et les
besoins de la population.
J’ai travaillé en étroite collaboration avec les services du cabinet
du Préfet, de la gendarmerie ainsi que les missionnaires et la
garde rapprochée du Président de la République.
C’est une expérience unique qui nécessitait une grande
disponibilité et une grande capacité d’organisation et d’anticipation.

Cette mission a été riche et instructive. Organiser un voyage

officiel a nécessité une véritable coordination et une gestion des
équipes en mode projet pour répondre aux exigences
protocolaires, présidentielles, ministérielles.

Activité Présentez ce que vous retenez de votre poste au regard : des actions
Intitulé du poste et/ou Établissement ou organisme menées, des réalisations mises en œuvre et/ou des expériences vécues.
Période En quoi vous ont-elles permis d’acquérir ou de consolider vos
fonctions d’emploi et localisation
Grade (le cas échéant) compétences ?

Du :18 février 2014 Cheffe du bureau du Administration supérieure Le poste de chef de service au bureau des budgets et de la
budget et de la logistique des îles Wallis et Futuna logistique a été mon premier poste en tant que cheffe de service et
(BBL) ma première expérience de management (10 agents).
La gestion d’une équipe nécessite de la disponibilité, du dialogue,
A : Juillet 2014 Grade attaché du de l’écoute, de faire en sorte que chacun trouve sa place au sein
Ministère de l’intérieur du service. Le service est composé à la fois de techniciens une
maîtrise plus poussée que moi notamment dans la chaîne de la
dépense et les imputations budgétaires. Aussi, j’ai du faire preuve
de confiance avec mon équipe afin qu’elle puisse me former.
 La mission était de sécuriser les locaux de la préfecture (vidéo-
surveillance) et plus spécifiquement les locaux des services du
cabinet de l’Administration supérieure comprenant les bureaux du
préfet, du secrétaire général et du chef de cabinet (mise en place
de portes codées et sécurisées). J’ai du ainsi appréhender
rapidement le dossier pour mettre en place le dispositif :
rencontres avec les entreprises, gestion financière, négociations
avec le ministère pour le financement, trouver d’autres sources de
financements, répondre aux critères d’éligibilité.

Les missions de chargée d’études juridiques au haut-commissariat

Du : Octobre 2010 Chargée d’études Haut-commissariat de la consistaient à conseiller dans le domaine juridique les services de
juridique République en Nouvelle- l’État et des autorités préfectorales.
Calédonie Je travaillais sur le contrôle de légalité des lois du pays adoptées
Grade attaché du par le congrès de la Nouvelle-Calédonie.
Au : Février 2014 Ministère de l’intérieur Je rédigeais des mémoires en défense pour l’État notamment lors
de requêtes de fonctionnaires sollicitant la reconnaissance de leur
intérêt matériel et moraux en Nouvelle-Calédonie.

J’ai du faire preuve d’analyse, d’objectivité lors des dossiers traités

pour les CIMM, de discrétion et de confidentialité.

Mon expérience au sein du gouvernement de Nouvelle-Calédonie

a été un atout non négligeable pour mieux comprendre les
rouages des institutions et ainsi apporter mon expertise aux
autorités de l’État en tant que fonctionnaire.

Activité Présentez ce que vous retenez de votre poste au regard : des actions
Intitulé du poste et/ou Établissement ou organisme menées, des réalisations mises en œuvre et/ou des expériences vécues.
Période En quoi vous ont-elles permis d’acquérir ou de consolider vos
fonctions d’emploi et localisation
Grade (le cas échéant) compétences ?
Mon expérience au service juridique du gouvernement a été
Du :Octobre 2008 Chargé d’études Gouvernement de la déterminante dans ma carrière.
 juridiques
Grade d’attaché
Au : Septembre d’administration du
2010 gouvernement de la
Nouvelle-Calédonie
Nouvelle-Calédonie J’y ai rédigé mes premiers mémoires en défense, travaillé sur
l’adoption de projets de délibération et de projets de loi du pays à
soumettre au vote du congrès de la Nouvelle-Calédonie, réalisé
mes premières saisines du tribunal administratif pour avis.
J’ai appliqué le principe de hiérarchie des normes en Nouvelle-
Calédonie tel que je l’avais étudié pendant mon année de maîtrise
en droit à l’Université de la Nouvelle-Calédonie. J’ai réalisé de
nombreuses analyses sur la répartition des compétences entre les
différentes collectivités, l’État, la Nouvelle-Calédonie, les provinces
et les communes.
Je travaillais sur différents domaines mais particulièrement sur les
affaires coutumières (loi du pays sur les actes coutumiers).
Cette expérience très enrichissante m’a permis de travailler sur
l’adoption de normes, de valeurs législatives pour certaines (lois du
pays) que j’applique encore à ce jour dans mes différentes
fonctions.

Première affectation au sein de la fonction publique. J’y ai

Du :Septembre Chargée d’études Haut-commissariat de la découvert les droits et obligations du fonctionnaire ainsi que le
2005 juridiques République en Nouvelle- fonctionnement d’une préfecture.
Calédonie Je travaillais sur la publication des textes relevant de la
Grade de secrétaire compétence de l’État au journal officiel de la Nouvelle-Calédonie.
administratif du Ministère Je soutenais mes collègues dans les travaux de contrôle de
A : Août 2008 de l’Intérieur légalité des actes, lois du pays, délibérations, arrêtés ou
conventions.

Cette expérience m’a permis de maîtriser le principe de spécialité

législative et de me rendre compte que pour exercer un contrôle
optimal des actes des collectivités en Nouvelle-Calédonie, je
devais en amont connaître les modalités d’adoption des actes.

C’est la raison pour laquelle je me suis présentée au concours

d’attaché d’administration du gouvernement de la Nouvelle-
Calédonie que j’ai réussi en 2008.
 Observations

Mon parcours professionnel démontre ma capacité d’adaptation malgré mon expertise dans le domaine juridique. J’apprécie d’occuper des postes
avec des missions transversales et en gestion de dossiers de coordination des politiques publiques.
J’ai pu à la fois travailler pour l’État et pour le Territoire en tant que fonctionnaire que ce soit en Nouvelle-Calédonie ou à Wallis et Futuna. Ces
territoires nécessitent des fonctionnaires expérimentées qui maîtrisent aussi bien les règles applicables en métropole, les textes législatifs que la
maîtrise des règles coutumières, protocolaires spécifiques aux différents territoires.
C’est cette duplicité qui a amené ma hiérarchie à me faire confiance et à me donner des dossiers à forts enjeux dans les différents postes que j’ai
pu occupés.
Organisée et rigoureuse, j’obtiens l’adhésion de mes collaborateurs. Pourvue d’une excellente capacité d’adaptation, j’ai soif d’apprendre et sais
faire preuve d’initiative. Proposer, anticiper sont des atouts que mes supérieures apprécient.

VOTRE FORMATION PROFESSIONNELLE ET CONTINUE

Mentionnez les principales formations suivies.

Vos informations doivent être dactylographiées et présentées de la plus récente à la plus ancienne.

Compétences acquises
Période Intitulé de la formation
(précisez si vous avez pu les appliquer dans vos activités professionnelles)
Année : 2022 Préparation aux concours d’attaché Cette formation m’a permis de faire un point de situation sur ma carrière
principal du ministère de l’intérieur et professionnelle et de remettre dans une dynamique concours dans le but
Durée : 3 jours des outre-mer. d’obtenir le principalat.
(nombre de jour(s) ou de Cela a été également l’occasion de pouvoir échanger avec d’autres collègues
semaine(s))
attachés que ce soit dans le Pacifique ou en métropole.
Année : 2022 Formation sur les marchés publics Cette formation était importante pour moi car elle me permet de mieux
maîtriser la chaîne de commande publique : de la phase d’élaboration des
Durée : 6 jours documents techniques (CCTP, CCAP) à la publication, puis à l’analyse des
(nombre de jour(s) ou de
semaine(s)) appels d’offres. Ce domaine est essentiel dans le cadre de nombreux
contentieux sur le territoire et des protocoles transactionnels que je suis
amenée à élaborer.
Année : 2021 Gestion de projet territorial Cette formation que j’ai souhaitée était indispensable pour comprendre la mise
en place des projets, de suivre les différentes étapes de l’élaboration et ainsi
Durée : 2 jours pouvoir répondre aux services en les accompagnant.
(nombre de jour(s) ou de
semaine(s))

Année : 2020 Management et gestion d’équipe En tant que manager, j’avais besoin de pouvoir être formée sur des
techniques de management. Ayant géré plusieurs équipes avec des profils
Durée : différents, en tant que cheffe de service, il était important de pouvoir échanger
(nombre de jour(s) ou de sur les pratiques en matière de gestion d’équipe (conflits, entretien
semaine(s)
professionnel).
Année : 2019 Connaissance de l’environnement En tant que chargée de mission auprès du Préfet, je devais bien maîtriser mon
professionnel préfectoral environnement professionnel et notamment les spécificités, rôles, missions
Durée : des préfectures.
(nombre de jour(s) ou de
semaine(s))
 VOTRE PRÉSENTATION D’UNE EXPÉRIENCE OU D’UNE RÉALISATION PROFESSIONNELLE

PRÉSENTATION D’UNE EXPÉRIENCE OU D’UNE RÉALISATION PROFESSIONNELLE QUI VOUS A MARQUÉ(E) EN INDIQUANT LES
RAISONS DE VOTRE CHOIX ET LES ENSEIGNEMENTS PROFESSIONNELS ET PERSONNELS QUE VOUS EN AVEZ TIRÉS :

Votre présentation doit être dactylographiée sur une page maximum, police Arial, taille 11, interligne
simple.
L’expérience professionnelle que je souhaite présenter concerne le projet de reconstruction du quai
maritime de Leava à Futuna financé par les fonds européens de développement (10ème FED). Ce
projet d’envergure pour le Territoire de Wallis et Futuna a connu de nombreux aléas de la phase de
lancement du marché jusqu’aux travaux d’exécution qui sont toujours en cours.

Pour réaliser ce projet, le Territoire des îles Wallis et Futuna a signé avec l’Union Européenne en août
2014 la convention de financement de ce projet. La première étape de ce projet a été le lancement de
l’appel d’offres. Le Préfet m’a demandé de suivre ce dossier au moment de la notification du marché
puisque l’une des entreprises non retenue et présente sur le Territoire a fait un référé puis un recours
contre la décision d’attribution de ce marché.

Riche de mon expérience en tant que juriste et adjointe au sein du service de coordination des
politiques publiques sur les dossiers FED, j’ai ainsi du répondre aux sollicitations de l’Union
européenne au sujet de ce recours. La procédure longue et fastidieuse de 6 mois a freiné
l’avancement du projet. Mon but était donc de tout mettre en œuvre pour réduire les délais et
permettre la notification du marché en vue de la réalisation des travaux.

Ce dossier a nécessité de ma part plusieurs compétences : une expertise technique, une coordination
des différents acteurs impliqués dans le projet et représenter l’État devant les juridictions compétentes.

Une expertise technique dans le domaine juridique : grâce à mes deux masters en droit et mes deux
expériences en tant que juriste au sein du gouvernement de Nouvelle-Calédonie et au Haut-
commissariat, j’ai pu comprendre les enjeux présents sur ce dossier. Ainsi, j’ai pris connaissance de
l’ensemble des procédures, du contexte et des circuits de décision avec l’Union européenne. J’ai pu
analyser les éléments bloquants ou amenant une difficulté freinant la réalisation du projet et répondre
aux interrogations et aux directives de quatre Préfets qui se sont succédé sur ce dossier et huit
mandatures des élus territoriaux. Je devais donc assurer la bonne information des personnes
nouvellement décisionnaire du dossier pour qu’elles puissent prendre les décisions appropriées.
Mettre d’autres éléments techniques que tu as apportés au niveau juriste

Une coordination efficiente des acteurs du projet : du fait d’une défaillance de suivi du projet par le
service en charge des affaires européennes, le Préfet m’a demandé de prendre en charge la
coordination de ce dossier puisque j’ai été 6 mois au SCOPPD et que par ailleurs, j’ai également une
expérience avérée dans le domaine juridique. Constant que l’information entre les services techniques
et l’administration n’était fluide, j’ai mis en place des bilatérales hebdomadaires afin que les
informations puissent être partagées. En complément de ces réunions techniques, il était nécessaire
de mettre en place des comités d’informations entre l’administration et les élus afin de les tenir
informés le plus régulièrement possible des évolutions du dossier. Ces réunions amplement
nécessaires avaient pour but de prendre les décisions les plus pertinentes pour le Territoire. inscrire
toutes les réunions, bilatérales, pourquoi  ? Quels effets? Les effets bloquants

Représenter le territoire et maîtriser la communication :

Les travaux de préparation du site ont pu débuter en parallèle des actions engagées par la société
BOYER. La phase de travaux a été lancée le 1 er novembre 2019, or, en raison de différents aléas et de
difficultés rencontrées sur le chantier, la réception des travaux n’a pu être prononcée le 30 avril 2021.
La Société EIFFAGE a demandé au Territoire une indemnisation en raison des aléas liés au COVID
puis une révision du prix du marché et enfin, a prononcé la suspension unilatérale du marché.
Une phase de règlement amiable a été lancée et d’un commun accord la société et le Territoire ont
décidé de saisir le comité consultatif interrégional de règlement des différents.

Bien que ces travaux ne soient pas finalisés, ce dossier retient mon intérêt puisqu’il intervient au
soutien du désenclavement de l’île de Futuna et qu’il vise à la construction d’une infrastructure
stratégique qui est le point d’entrée des approvisionnements de l’île. Ce projet est vital pour l’île de
Futuna.
Le montant de la demande d’indemnisation de la société titulaire du marché représente la moitié du
budget du Territoire, somme que la collectivité n’est pas en capacité de financer.
Mon rôle en tant que juriste a été de travailler à la sécurisation des procédures de passation des
marchés en soutien du SCOPPD, à assurer la défense des intérêts du Territoire devant les juridictions
avec nos avocats.
J’interviens en outre comme aide à la décision pour différents intervenants, le SCOPPD chargé du
suivi administratif, le service des travaux publics en charge du suivi technique et le corps préfectoral.
Un travail constant de coordination entre service est nécessaire sur des sujets transversaux (marchés
publics, procédure communautaire, évaluation des besoins).
Sur le plan juridique, ces contentieux ont soulevé des questions inédites portant sur les règles de
passation des marchés de l’Union européenne, sur la détermination de l’ordre juridictionnel compétent
pour statuer et sur le respect des modalités de passation des marchés publics prévues par le droit
européen et leurs modalités d’exécution.
Un équilibre constant est recherché par les autorités du Territoire afin d’une part de convaincre la
société de finaliser ces travaux indispensables à l’approvisionnement de l’île, tout en veillant à
appliquer nos obligations contractuelles, afin d’anticiper sur un éventuel contentieux où la
responsabilité du Territoire pourrait être engagée.
C’est dans le cadre de ce dossier à enjeu que je mesure le rôle du juriste qui doit être en mesure de
proposer des solutions juridiques parfois inédites mais adaptées aux situations et aux contraintes de
Terrain.
 VOTRE PRÉSENTATION DE VOS MOTIVATIONS

PRÉSENTATION DE VOS MOTIVATIONS À EXERCER LES FONCTIONS OFFERTES À CE RECRUTEMENT OU À CETTE PROMOTION :

Votre présentation doit être dactylographiée sur trois pages maximum, police Arial, taille 11, interligne
simple.

J’occupe actuellement un poste de cheffe de pôle juridique au sein de l’Administration supérieure des
îles Wallis et Futuna. Je manage une équipe de deux juristes et d’une secrétaire. C’est un poste
intéressant dans le lequel je trouve à m’épanouir et à développer mes compétences.
Or, bien que cette création soit une avancée pour l’Administration, celle-ci n’est pas suffisante à mon
sens, les spécificités juridiques des îles Wallis et Futuna et les besoins existants nécessiteraient le
déploiement de moyens plus importants.

Le pôle juridique a été créé en juin 2019, les archives et la mémoire des dossiers se trouvent
dispersées dans différents services, ils ont été traités de façon éparse et leur trace s’efface avec le
départ des fonctionnaires en séjour ayant eu en charge ces dossiers. La centralisation de l’ensemble
des affaires juridiques permettrait de conserver cette mémoire des dossiers.

En l’absence de service spécifique en charge de la consolidation des textes, les normes applicables ne
sont pas consolidées et donc non mises à jour. Les analyses à apporter nécessitent en amont un travail
de recherche des textes applicables, puis de consolidation de la norme, ce qui allonge les délais de
travaux.

L’accès au droit dans sa version applicable à Wallis et Futuna est quasi inexistant, pour exemple, le
code civil et le code du commerce ne sont pas codifiés et le code des douanes pas à jour.
Dans les domaines de compétence de l’État, les citoyens n’ont pas un accès au droit direct comme en
métropole avec le site officiel de Légifrance ou en Nouvelle-Calédonie avec le site juridoc. L’accès au
droit se limite à la publication des textes au journal officiel.

L’octroi de cette promotion me permettrait de militer auprès de ma hiérarchie pour la création d’une
direction des affaires juridiques au sein de l’Administration supérieure.
Celle-ci serait scindée en deux services : le service des affaires juridiques et un service de la diffusion
du droit.
Le service des affaires juridique aurait en charge l’ensemble du contentieux, les analyses juridiques
diverses et la partie conseil aux services.
Le service de la diffusion du droit aurait en charge la consolidation de textes, la codification des codes
de l’État et du Territoire puis leur diffusion sur un site d’accès au droit.

L’expérience acquise à la direction des affaires juridiques du gouvernement de la Nouvelle-Calédonie

et celles acquises depuis mon affection à Wallis m’amènent à défendre un tel projet.

J’ai une connaissance approfondie de l’organisation et du fonctionnement des institutions, du principe

de spécialité législative, de l’application de la répartition des compétences entre l’État, le Territoire et les
circonscriptions et de la hiérarchie des normes de Wallis et Futuna.
Je maîtrise les modalités de consolidation des textes et à cet effet, j’ai pu former un agent sur cette
mission. Celui-ci a ainsi consolidé le code territorial de la route et le codes assurances.

Je suis un agent motivé qui ai conscience que l’accès au droit tel qu’il est proposé aux citoyens
mériterait d’être amélioré. Cette promotion au grade d’attaché principal me valoriserait aux yeux de ma
hiérarchie et constituerait une première étape dans mon projet de présentation d’une direction des
affaires juridiques et si ce projet se concrétisait, je me porterai candidate au poste de directrice des
affaires juridiques.
Mon CV se décline globalement sur des expériences dans le domaine juridique, or, comme j’ai pu vous
le démontrer plus haut, les besoins sont énormes au regard de l’organisation institutionnelle spécifique
et l’application du principe de spécialité législative.

Le projet de création d’une direction des affaires juridiques me tient à cœur mais d’autres projets attirent
également mon attention, c’est le cas du renforcement du service en charge du suivi des travaux
financés par les fonds européens (le SCOPPD).

Les besoins du Territoire sont importants et couvrent des domaines de grande technicité, c’est le cas
par exemple des travaux de construction du quai de Mata-utu à Wallis ou de rénovation du quai de
Leava à Futuna, or, ces marchés financés par l’Europe nécessitent un suivi minutieux sur place et la
sécurisation des procédures de passation des marchés et d’exécution des travaux, en relation avec les
services de l’Union européenne.

Grace aux différentes expériences acquises depuis mon affectation à l’Administration supérieure, je
dispose d’une vision globale de l’organisation des services du Territoire et de l’État mais aussi du mode
de management adapté aux agents. Il s’agit d’un management participatif basé sur l’accompagnement
et la valorisation des personnes. La capacité d’écoute et de compréhension du mode de communication
des agents demeurent la base du travail en équipe et la réussite des projets.

Ma qualité de fonctionnaire d’État résidente me motive à présenter ou porter des projets dont la mise
œuvre pourrait s’échelonner sur moyen voire long terme.

Le dossier tenant à l’évolution statutaire de cette collectivité d’outre-mer dont l’exécutif est encore
détenu par le Chef du Territoire est au cœur des enjeux des prochaines années ou décennies. Une
connaissance de l’organisation et du fonctionnement des institutions et des projections statutaires
envisageables paraient indispensables.

Un avancement au grade d’attaché principal constituerait une évolution dans ma carrière et une
reconnaissance administrative de ma capacité à organiser et animer des projets structurants pour le
Territoire, en collaboration avec d’autres services et sous l’égide du corps préfectoral.

La volonté de progresser constitue, en effet, le leitmotiv de ma carrière. Chaque nouveau poste a été
indéniablement choisi pour me permettre de vivre une nouvelle aventure professionnelle et personnelle
incomparable à la précédente, nécessitant en toute circonstance une très grande capacité d’adaptation.

J’ai pu ainsi acquérir des compétences que je peux aujourd’hui valoriser en tant que collaboratrice
directe du Secrétaire général de l’Administration supérieure des îles Wallis-et-Futuna. Cette expérience
unique m’a convaincue de l’intérêt que je porte à la mise en œuvre des politiques publiques et de la
gestion des ressources humaines et de la formation, notamment dans l’effort d’animation des équipes
dans la gestion de projet.

Au cours de ces années de service en tant que cadre, mon parcours s’est construit autour de mes
capacités d’expertise et de gestion de projet, mon sens de la pédagogie notamment en assumant le rôle
de manager d’une équipe mais également de développer mes facultés d’adaptation et de flexibilité
nécessaire à l’opérationnalité immédiate demandée par le Ministère de l’intérieur.

1- L’expertise.
Au sein des structures, je devais être en capacité d’analyser des dossiers techniques et de les
vulgariser auprès de ma hiérarchie afin d’apporter les éléments nécessaires et sécurisés d’aide à la
décision. Autonome dans mon travail, j'analyse, instruis, suis et réalise des dossiers dans les champs
d'action dont j'ai la charge. Diagnostiquer les besoins d'un public et d'un lieu est primordial pour mener à
bien un projet sur un bassin de vie, dans une structure, dans des réorganisations. Mon sens de
l'analyse me permet de déceler les problématiques liées à un projet, une situation (freins financiers,
calendaires et humains...) et d'apporter des solutions adaptées tout en alertant ma hiérarchie sur les
freins possibles. Je suis force de proposition, j'ai pu ainsi contribuer à la restructuration du service,
définir la politique culturelle et réorienter les missions.
Mon esprit de synthèse est essentiel pour la rédaction de documents de travail tels que des rapports
d'activité, des comptes-rendus ou des documents de présentation de réunion, des notes de service, de
comité de pilotage et de suivi de projets.
J’ai pu être en charge de la gestion budgétaire dans le domaine de compétence dédié à savoir sur la
programmation de spectacle et en tant que régisseuse des dépenses et des recettes avec les logiciels
idoines (chorus et Atlas). Le suivi budgétaire des appels à projets et le suivi de la masse salariale dans
le domaine RH. Actuellement sur mon poste, je dois analyser les budgets et vérifier la bonne maîtrise
des dépenses tout en veillant à la sécurité des procédures (budget de fonctionnement ou budget
d’investissement, budget du plan de relance u de fonds d’investissements).

2 - La gestion de projets.
La conduite et le pilotage de projets sont des missions inhérentes à mes différents postes. J'ai eu
l'opportunité d'être à la fois à l'initiative de projets en tant que bcdiste et à la fois coordinatrice de projets
de grande ampleur tel que le projet innovant du CROUS, tête de file pour des projets de réorganisations
ou le suivi des projets du Plan de relance actuellement.
Pour mener à bien ces actions, je dois animer des équipes pluridisciplinaires, gérer des situations
complexes, organiser des processus collaboratifs. Je dois auditer et évaluer les actions au fur et à
mesure de leur déroulement, gérer les délais, les priorités et planifier en prenant en compte les
contraintes institutionnelles, temporelles. Mon pragmatisme et ma persévérance me permettent
d'atteindre les objectifs.
La construction d'un tel projet nécessite d'établir des relations de confiance avec les divers acteurs et
initiateurs des projets afin de travailler en synergie. Je représente l'établissement, anime les réunions de
travail, rends compte à ma hiérarchie de l'avancée des actions et lui présente les indicateurs. La
communication autour de ce projet permet de le valoriser, de le promouvoir et donc de favoriser sa
réussite. Pour ce faire, je sollicite les médias, la presse, le milieu associatif et culturel ainsi que les
institutions en fonction du champ de latitude laissée par ma hiérarchie et selon la structure puisqu’au
ministère de l’Intérieur la communication est le champ de compétence du Cabinet.

3- Le management.
Dans tous les postes occupés, j'ai développé des compétences managériales. En qualité de directrice
de centre et en tant que cheffe de service, j'ai eu en charge des équipes. A travers ces expériences, je
dois coordonner, recruter, évaluer, gérer des conflits, et animer des équipes.
Mon sens de l'organisation me permet de planifier les tâches de mes collaborateurs, de déterminer les
calendriers, de définir les missions et objectifs de chacun, de les accompagner lors des réformes
importantes et des réorganisations.
Mes différents postes de cheffe de service m'ont amenée à procéder à des recrutements d'agents de
toute catégorie, de volontaires en service civique, des apprentis et à faire des évaluations
professionnelles et de missions. Ma connaissance du terrain et mon sens de l'observation me
permettent de déceler les manquements et les potentiels de chacun afin de faire de la GPEEC de
manière efficiente. Pour optimiser le fonctionnement du service et dans un souci de valorisation, je
propose aux collaborateurs des formations adaptées à leur poste de travail ou encore des perspectives
d'évolution. Pédagogue, je dispense aussi des formations dans les domaines afférents au service et
aide à la préparation aux concours pour les agents de différentes catégories.
J'ai été amenée à gérer des conflits, notamment lors de ma prise de fonction en tant que cheffe du
service culturel. En prenant le temps d'écouter, d'orienter, de conseiller je suis parvenue, avec le soutien
de ma hiérarchie, à endiguer le souci professionnel ressenti par les agents et améliorer leurs conditions
de travail dans le respect de la continuité du service public et dans un esprit de coopération active et
gratifiante. Le travail en équipe est primordial pour faire avancer les dossiers et que chacun puisse
sentir qu’il a pris part au projet. La communication quotidienne sur les contraintes ou les attentes a été
également nécessaire.
Mes qualités relationnelles me permettent de travailler aussi bien en autonomie qu'en réseau. En effet,
j'implique mes collaborateurs dans les phases de réflexions et de réalisation des actions sous couvert
des directives hiérarchiques. Ma diplomatie me permet de convaincre et de faire adhérer au projet. Je
privilégie les décisions collectives et favorise le travail collaboratif. Néanmoins, quand la situation l'exige,
je sais choisir la décision la plus appropriée et la faire respecter. A travers mes différents postes, j'ai su
adapter mon comportement en fonction de mes interlocuteurs (institutionnels, médias, partenaires,
hiérarchie, agents…). Enfin, pour favoriser la communication informelle, l’esprit d’équipe et
l’engagement, j’organise des moments de convivialité durant les temps forts de l’année ou des missions
accomplies.

4 – L’adaptation.
La variété des postes que j’ai occupée et les ministères d’appartenance ont exigés de moi une
compréhension rapide des problématiques, du fonctionnement et des structures. Cette capacité
d’adaptation s’est amplifiée au sein du Ministère de l’intérieur qui nécessite au sein de ses services une
opérationnalité immédiate que ce soit en gestion de crise ou dans la mise en application des réformes
dans des délais contraints. Il faut de ce fait rechercher, trouver et adopter des méthodes de travail
rapidement tout en assurant un savoir-être irréprochable.
A Wallis-et-Futuna plus qu’ailleurs, l’adaptation au Territoire est primordial. La complexité du Territoire et
les revirements de situation liés à la coutume ou aux élus impliquent que tout cadre doit être en capacité
de pouvoir modifier, changer, se réapproprier des thématiques et des problématiques. En outre, le
Territoire est très isolé, il n’est pas possible de se former facilement et il n’y aucun référent qui puisse
m’aiguiller. J’ai du procéder par méthode en m’appuyant sur les compétences présentes au sein de
certains services ainsi que sur mes capacités d’analyse et de synthèse, acquises au cours de mes
expériences passées ainsi qu’à mes connaissances professionnelles et ma capacité à rechercher
l’information.
Une bonne adaptation c’est aussi pouvoir compter sur certaines personnes, c’est pourquoi, je fais
preuve de pédagogie.Tout au long de mon parcours, j’ai été nommée tutrice de différents publics que ce
soient des jeunes volontaires en service civique, des nouveaux arrivants, des agents préparant des
concours, des apprentis ou des stagiaires, j’ai toujours eu à cœur de transmettre. Afin de conduire au
mieux cette mission, je me tiens à jours des dernières évolutions afin d’apporter un accompagnement
fiable et de qualité aux personnes que j’accompagne. Cet exercice m’a parfois conduit à revoir les
bases qui peuvent être délaissées mais qui demeurent importantes. Le sens de la pédagogie est
importante à tout niveau, en tant que technicienne, nous devons aborder certains sujets que nous
devons adapter au public qu’ils soient élus, préfectoral ou agents. Un discours adapté nécessite de se
mettre à la place de l’autre.
Regarder sous un autre angle permet parfois de débloquer des situations techniques de nos missions.
Se mettre à jour dans ses pratiques est essentiel pour avancer.
Forte de la diversité et du niveau de responsabilité de mes expériences passées au sein des différents
services dans lesquels j’ai exercé mes missions, je souhaite vivement poursuivre ma carrière
professionnelle en occupant un poste d’attaché principal. En effet, mes capacités techniques et
d’analyses ainsi que mes expériences professionnelles de terrain me permettront de faire face aux
situations les plus complexes tout en ayant le souci de conseiller au mieux ma hiérarchie pour cibler les
principaux enjeux des problématiques traitées. C’est pourquoi, je souhaite continuer à exercer au sein
du Ministère de l’intérieur en briguant un poste à responsabilités comme celui de secrétaire générale
opérationnel SGO dans un commissariat afin de mieux connaître le périmètre police. Les fonctions RH
permettent d’appréhender l’ensemble du périmètre d’action des services et de mieux les connaître. A
terme, je m’orienterai sur un poste de directrice d’un Secrétariat général commun SGCD.

elis.8@yahoo.com
tufenua@yahoo.fr
 DÉCLARATION SUR L’HONNEUR

Je soussigné(e) :

certifie sur l'honneur :

 l’exactitude des informations figurant dans le présent dossier de RAEP ;

 avoir pris connaissance du règlement ci-dessous concernant les fausses déclarations.

La loi punit quiconque se rend coupable de fausses déclarations :

«  Constitue un faux toute altération frauduleuse de la vérité, de nature à causer un préjudice et accompli par quelque
moyen que ce soit, dans un écrit ou tout autre support d’expression de la pensée qui a pour objet ou qui peut avoir
pour effet d’établir la preuve d’un droit ou d’un fait ayant des conséquences juridiques.
Le faux et l’usage de faux sont punis de trois ans d’emprisonnement et de 45  000 euros d’amende  ».
(Code pénal art. 441-6)

«  Le fait de se faire délivrer indûment par une administration publique ou un organisme chargé d’une mission de
service public, par quelque moyen frauduleux que ce soit, un document destiné à constater un droit, une identité ou
une qualité ou à accorder une autorisation est puni de deux ans d’emprisonnement et de 30  000 euros d’amende  ».
(Code pénal art. 441-6)

A , le

Cocher les deux cases correspondantes

Lu et approuvé 
Signature électronique 

Pour les dossiers d’inscription transmis par la voie postale,

il ne sera pas envoyé d’accusé de réception.

RAPPEL
Le dossier RAEP du candidat doit être transmis dans un format NON MODIFIABLE (pdf) et
renommé de la manière suivante : RAEP NOM DE NAISSANCE Prénom

Dans le cas contraire, l’administration ne peut être tenue responsable des modifications qui
pourraient intervenir postérieurement à sa restitution.