Guide Bonnes Pratiques Rehabilitation Decharges

GUIDE DE BONNES
PRATIQUES DE
RÉHABILITATION
DES DÉCHARGES
Sommaire
I. Un inventaire exhaustif 3
II. Qu’est-ce qu’une décharge brute ? 4
III. Qu’est-ce qu’un dépôt sauvage ? 5
IV. Quels sont les principaux types de décharges ? 6
V. Qu’est-ce qu’une ISDND ? 7
VI. Pourquoi réhabiliter les décharges brutes ? 8
VII. Quels résultats d’inventaire et de diagnostic ? 9
VIII. Quelles suites donner aux sites à réhabiliter ? 11
IX. Les études préalables aux travaux 13
X. Les travaux de réhabilitation 15
XI. Pour aller plus loin 18
Guide de bonnes pratiques de réhabilitation des décharges - ADEME DR CORSE / OEC (2015)
I. UN INVENTAIRE
EXHAUSTIF
En 2014, la direction régionale de l’ADEME (Agence de

l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie), a réalisé
un inventaire et diagnostic des décharges brutes et
dépôts sauvages présents sur le territoire corse.
Cette mission, confiée au bureau d’études EODD
Ingénieurs Conseils, avait pour objectifs de :
►► disposer d’une base de recensement complète
et évolutive en fonction de l’avancement des
opérations de réhabilitation ;
►► permettre la programmation à l’échelle régionale
des opérations de réhabilitation des décharges
brutes ;
►► déterminer les niveaux de priorité d’intervention
en fonction des risques environnementaux ;
►► disposer des enveloppes estimatives chiffrées
requises pour mener à bien les opérations de
réhabilitation.
Page 3 Guide de bonnes pratiques de réhabilitation des décharges - ADEME DR CORSE / OEC (2015)
II. QU’EST-CE QU’UNE
DECHARGE BRUTE ?
Il s’agit d’une ancienne décharge d’ordures ménagères gérée le plus

souvent au niveau communal. Au sens de la circulaire du 20 février
1989 :
« Les décharges brutes communales sont des décharges de déchets
ménagers et assimilés, faisant ou ayant fait l’objet d’apports réguliers,
exploitées directement par une collectivité ou laissées par elle à la
disposition de ses administrés alors qu’elles ne bénéficient d’aucune
autorisation préfectorale au titre de la législation des installations
classées pour la protection de l’environnement »
Une décharge dont l’autorisation est caduque est considérée comme
une décharge brute au sens de cette même circulaire.
La France compte, en moyenne, 1 décharge brute par commune.
III. QU’EST-CE QU’UN
DÉPÔT SAUVAGE ?
Ce sont des sites pour lesquels

les dépôts de déchets ne sont pas
contrôlés. Au sens de la circulaire
du 23 février 2004 :
« Les dépôts sauvages résultent le
plus souvent d’apports clandestins
réalisés par les particuliers pour
se débarrasser des déchets qui
ne sont pas pris en compte par
les services traditionnels de la
collecte des ordures ménagères.
Il s’agit en général de dépôts de
faibles quantités de déchets ».
IV. QUELS SONT
LES PRINCIPAUX TYPES
DE DÉCHARGES ?
►►Déversement en talweg ou ravin

►►Délaissé de route
►►Comblement de dépression
►►Tumulus
V. QU’EST-CE QU’UNE
ISDND ?
Une Installation de Stockage de Déchets non Dangereux est une

Installation Classée pour la Protection de l’Environnement (ICPE),
dûment autorisée par le Préfet pour traiter les déchets résiduels des
ménages. Régies par l’arrêté ministériel du 09 septembre 1997 modifié,
ces ISDND sont spécifiquement conçues pour éviter tout risque de
pollution dans l’environnement. Elles constituent aujourd’hui de
véritables centres de traitement permettant le plus souvent une
valorisation énergétique du biogaz capté dans les casiers de stockage.
Credit ADEME
VI. POURQUOI
RÉHABILITER LES
DÉCHARGES BRUTES ?
►► Parce qu’elles sont illégales

►► Parce qu’elles peuvent polluer les eaux
souterraines et de surface
►► Parce qu’elles dégradent les paysages
►► Parce qu’elles peuvent être sources de
nuisances ou de risques pour l’Homme
(odeurs, gaz, fumées, …)
►► Parce qu’il existe des solutions de
substitution :
• ISDND pour les déchets ménagers

résiduels
• ISDI (Installation de Stockage
de Déchets Inertes) pour les
matériaux inertes en particulier
issus des chantiers de démolition
• Réseau de déchèteries
• Plateformes de compostage des
déchets verts
VII. QUELS RÉSULTATS
D’INVENTAIRE ET
DE DIAGNOSTIC ?
Grâce à une large consultation des élus et des acteurs publics

du secteur des déchets, ce ne sont pas moins de 334 sites qui
ont été répertoriés.
Parmi ces 330 sites :
►► 159 sites ont fait l’objet d’un diagnostic terrain afin d’en
caractériser le niveau d’impact ou de risque qu’ils font
peser sur leur environnement ; en grande majorité ces
sites sont de faible surface (moins de 500 m²) ;
►► les 171 autres sites n’ont pas été diagnostiqués pour les
raisons suivantes :
• il peut s’agir de petits dépôts sauvages ;

• les sites sont fermés et déjà réhabilités ;
Note : Seuls sont reportés les sites recensés sur la base des réponses
des collectivités lors de l’inventaire (d’autres sites peuvent donc exister
sur des territoires pour lesquels les collectivités n’ont pas repondu).
Le diagnostic terrain a permis de classer les 159 sites visités
en classes de risque selon la méthodologie nationale de
l’ADEME :
La méthodologie ADEME de notation et de classement des

sites diagnostiqués repose sur la notion de risque : celui-ci est
le résultat de la concomitance des 3 termes suivants :
• la source de pollution potentielle (la décharge) ;

• les voies de transfert de la pollution (eaux, air, sols) …
• … vers les cibles identifiées (captages, habitations, milieux
naturels, …).
En l’absence d’un de ces trois termes, le risque est limité.
VIII. QUELLES SUITES
DONNER AUX SITES
À RÉHABILITER ?
Les sites à risque environnemental fort doivent faire l’objet d’une étude complémentaire en
vue de préciser les risques réels qu’ils font peser sur les milieux. Cette étude doit permettre
à son issue de chiffrer un programme de travaux. Parmi les 37 sites à risque fort, 4 sont ainsi
classés en raison des milieux paysagers et naturels et ne nécessitent pas d’étude préalable.
Les sites à risque environnemental moindre doivent faire l’objet de travaux sans études
complémentaires (quelques sites peuvent toutefois faire l’objet d’une étude sommaire). Dans
les cas complexes, la collectivité s’attachera les services d’un maître d’œuvre de l’opération de
travaux.
Enfin, pour les sites à risques faibles à nuls, quelques travaux sommaires sont parfois requis et
dans la plupart des cas aucune intervention n’est à prévoir.
Suite à l’inventaire, 127 des 159 sites diagnostiqués nécessitent une intervention
(étude complémentaire et/ou travaux de réhabilitation).
Chacun des sites 159 diagnostiqués fait l’objet d’un rendu synthétique qui permet
à la collectivité de disposer des éléments du diagnostic. En outre, pour les 127 sites
nécessitant une prise en charge (études et/ou travaux), une fiche descriptive des
interventions à prévoir est fournie.
Dans un objectif de rationalisation de la dépense publique et conformément aux préconisations
de l’ADEME, il est fortement recommandé de programmer des opérations groupées par
structures intercommunales.
Le tableau ci-après présente les chiffres clés de l’inventaire-diagnostic et les enveloppes
estimées pour résorber les sites concernés.
IX. LES ÉTUDES
PRÉALABLES
AUX TRAVAUX
Les sites à risque environnemental fort doivent faire l’objet d’une étude complémentaire visant à définir les travaux
à réaliser. Ceux-ci doivent en effet être proportionnés aux enjeux environnementaux mis en évidence par l’étude.
Cette étude se déroule classiquement en 4 étapes :
►► 1ère étape : étude historique et documentaire visant à collecter et analyser les éléments descriptifs
du site (historique d’exploitation, incidents, aménagements …) et de son environnement (sensibilité et
vulnérabilité des milieux).
►► 2ème étape : investigations de terrain ; il s’agit ici de procéder à des reconnaissances sur site, plus ou
moins importantes (forages, mesures de gaz, analyses d’eaux, …), afin de lever les doutes et incertitudes
éventuellement identifiés lors de la 1ère étape.
►► 3ème étape : analyse des risques et des impacts ; cette étape vise à interpréter l’ensemble des éléments
issus des deux premières étapes pour en dégager une analyse conclusive quant aux niveaux de risques
et d’impacts que fait porter le site sur son environnement ; à l’issue de cette étape, des objectifs de
réhabilitation doivent être fixés afin de remédier aux problématiques environnementales et/ou sanitaires
soulevées.
►► 4ème étape : cette ultime étape a pour objet de bâtir au moins deux scénarios de réhabilitation, de
niveau avant-projet ; le bureau d’études y présente le descriptif technique, l’enveloppe prévisionnelle des
travaux et le délai attendu de réalisation.
Selon les conclusions de l’étude, la collectivité en charge de l’opération pourra être amené à :
►► n’avoir aucune suite à donner, en cas d’absence confirmée de risque et sous réserve que le site soit dans
un état visuel satisfaisant ;
►► ou à lancer les opérations de travaux directement en cas d’interventions simples requises ;
►► ou à faire appel à un maître d’œuvre en cas de travaux plus complexes et/ou coûteux.
Source ADEME
X. LES TRAVAUX
DE RÉHABILITATION
Les travaux de réhabilitation des sites doivent répondre aux problématiques environnementales et/ou sanitaires
identifiées ; ils doivent donc être proportionnés à ces enjeux.
Les étapes les plus courantes d’une opération de réhabilitation peuvent être synthétisées comme suit :
►► Validation préalable par la collectivité de la maîtrise foncière (à défaut, autorisation des propriétaires à
obtenir)
►► Lancement par la collectivité des demandes de renseignements (DR) afin de pré-identifier d’éventuels
réseaux enterrés ou aériens
►► Dégagement et sécurisation des emprises ; pistes d’accès, déboisement, fléchage et panneautage, …
►► Remodelage des déchets dans un double objectif de création de pentes minimales en partie sommitale et
d’adoucissement des pentes en talus (stabilisation géotechnique)
►► Couverture des déchets remodelés : le type de couverture et son épaisseur varient selon l’enjeu
environnemental ; dans tous les cas, un minimum de 50 cm sera toujours requis
►► Gestion des eaux pluviales par création de fossés et cunettes
►► Végétalisation de la couche de surface de la couverture par ensemencement ; on évitera la plantation
d’arbres ou d’arbustes dont les racines peuvent détériorer à terme la couverture
►► Le cas échéant outils de surveillance environnementale et/ou géotechnique : piézomètres, inclinomètres, …
►► Sécurisation des lieux : on évitera autant que possible la pose de clôtures et on cherchera à limiter les
possibilités d’accès en créant des fossés ou merlons, ou en disposant des blocs d’enrochements
XI. POUR ALLER
PLUS LOIN
L’ADEME et OEC accompagnent les collectivités dans leur projet de réhabilitation en :
►► Leur mettant à disposition les résultats de l’inventaire,
►► Leur fournissant un cahier des charges type pour lancer les études préalables aux travaux,
►► Assurant un rôle de conseil technique et règlementaire,
►► Apportant un soutien financier aux collectivités :
• à la réalisation d’ études préalables aux travaux à hauteur de 70 % maximum;

• aux opérations de réhabilitation des décharges brutes et des décharges dont l’arrêté
d’autorisation d’exploitation est caduque (hors site avec obligation de mise en place de
retenues de garanties pour remise en état du site). Soutien maximum à hauteur de 50% sur
assiette éligible (financement ADEME).
Publications :
Guide national ADEME 2005 : « Remise en état des décharges : méthodes et techniques »
Brochure ADEME LR 2006 : « Guide pratique de travaux »
OEC ADEME DR CORSE Plaquette réalisée avec le concours de :

14 Avenue Jean Nicoli - 20250 Corte Direction Régionale Corse
Tél. : 33 (0)4.95.45.04.00 Lot 3F - Le Ricanto
Fax : 33 (0)4.95.45.04.01 Route du Vazzio CS 9002 www.eodd.fr
Courriel : info@oec.fr 20700 Ajaccio Cedex 9 Tous crédits EODD sauf mention
Courriel : philippe.sampieri@ademe.fr
Site internet : www.oec.fr
Site internet : www.corse.ademe.fr

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En 2014, la direction régionale de l’ADEME (Agence de

Il s’agit d’une ancienne décharge d’ordures ménagères gérée le plus

Ce sont des sites pour lesquels

►►Déversement en talweg ou ravin

Une Installation de Stockage de Déchets non Dangereux est une

►► Parce qu’elles sont illégales

• ISDND pour les déchets ménagers

Grâce à une large consultation des élus et des acteurs publics

• il peut s’agir de petits dépôts sauvages ;

La méthodologie ADEME de notation et de classement des

• la source de pollution potentielle (la décharge) ;

En l’absence d’un de ces trois termes, le risque est limité.

• à la réalisation d’ études préalables aux travaux à hauteur de 70 % maximum;

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