Langue: Français

Original: Anglais

GROUPE DE LA BANQUE AFRICAINE

DE DÉVELOPPEMENT

PROJET : PROJET DE SYSTÈMES D’IRRIGATION À POMPES

SOLAIRES

PAYS : SOUDAN

SYNTHÈSE DU PGES DU PROJET DE SYSTÈMES D’IRRIGATION À POMPES

SOLAIRES

Date: Mars 2019

Chef d’équipe: A. WUBESHET-ZEGEYE, Ingénieur électricien en chef,

RDGE1
Équipe de
préparation
Membres de l’équipe S&E: E.B. KAHUBIRE, Chargé du développement social, RDGE4
/SNSC

1
TITRE DU PROJET : PROJET DE SYSTÈMES D’IRRIGATION À POMPES SOLAIRES

NUMÉRO DU PROJET : P-SD-FF0-001

PAYS : SOUDAN

CATEGORIE : 2

Sector : PICU Project Category: 1

2
1. INTRODUCTION

1.1. Le Soudan est largement tributaire des importations de combustibles fossiles pour sa production
d'électricité. Il est donc urgent que le Plan directeur soudanais pour l’énergie renouvelable (REMP) soit mis
en œuvre afin de réduire la dépendance du Soudan vis-à-vis des combustibles fossiles. Le Soudan est
doté de ressources éoliennes et solaires abondantes qu’il n’a pas les moyens d’exploiter pour produire de
l'électricité. Le Ministère des Ressources en Eau et de l’Électricité (MWRIE), a lancé, en collaboration avec
le gouvernement de l'État du Nord, un programme de fourniture de pompes électriques raccordées au
réseau en remplacement des pompes diesel, afin de promouvoir l’utilisation des pompes électriques dans
les grandes exploitations agricoles (d'une superficie de 100 ha ou plus).

1.2. Le projet de systèmes d’irrigation à pompes solaires vise à utiliser des pompes solaires pour
l'irrigation, afin de remplacer soit l'électricité produite au diesel, soit l'électricité produite à partir du réseau
pour le pompage de l'eau à des fins d'irrigation. Le remplacement des pompes diesel aura un certain impact
climatique. En effet, un groupe électrogène diesel en cours de fonctionnement émet du CO2. L'électricité
en réseau est généralement produite avec du charbon, du pétrole ou du gaz naturel et émet donc
également des quantités considérables de CO2. En revanche, un système de pompe solaire ne produit pas
de gaz à effet de serre. L'utilisation à grande échelle de pompes solaires pour l'irrigation permettrait donc
de réduire considérablement les émissions de gaz à effet de serre.

1.3. L’objectif de développement principal du projet est : de réduire la dépendance du pays à

l'égard des combustibles fossiles importés, en adoptant les énergies renouvelables pour
l'approvisionnement en eau d'irrigation ; de favoriser le développement économique et social par
l’augmentation de la production agricole dans les zones agricoles du pays ; et de promouvoir un
environnement propice à l'utilisation des ressources en eau.

1.4. Principales caractéristiques du projet de systèmes d’irrigation à pompes solaires :

i) Le projet est classé dans la catégorie environnementale 2, compte tenu de la nature des
interventions qui devraient avoir des effets positifs évidents sur l'environnement et la
société.

ii) Une approche intégrée en matière de développement institutionnel, de recherche et de

transfert de technologie, d'agriculture de conservation et de gestion de l'eau en vue de la
mise en œuvre des bonnes pratiques environnementales dans la zone du projet.

iii) Aucune réinstallation des populations ne sera requise dans le cadre du projet.

iv) Le projet est classé dans la catégorie 2, en matière d'évaluation des risques liés aux
changements climatiques, et peut donc être exposé aux risques climatiques.

v) Les composantes et les plans de mise en œuvre du projet devraient être pensés et conçus
en intégrant les mesures pratiques requises en matière de gestion et d'adaptation aux
risques.

2. CONTEXTE

2.1. Ce projet vise à remplacer l’utilisation des systèmes de pompage diesel existants à des fins
d'irrigation dans les zones agricoles où le réseau n'est pas desservi. Les composantes du projet
comprennent :

i) La fourniture et l’installation de systèmes de pompes solaires photovoltaïques (PV) en

remplacement du pompage au diesel de l'eau d'irrigation,

ii) La fourniture de matériel d'essai supplémentaire au laboratoire d'essai des pompes

solaires photovoltaïques, afin de garantir le respect des normes de qualité, les essais et
la certification, la formation et le renforcement des capacités,

3
 iii) La gestion et la supervision du projet, y compris le contrôle de la fourniture et de
l'installation de l'équipement pour le laboratoire,

iv) L’appui aux agriculteurs dans la pratique d’une agriculture respectueuse de

l’environnement,

v) La BAD et le gouvernement du Soudan conviendront du nombre total de systèmes de

pompage à énergie solaire et de la zone d’intervention du projet. Le projet sera conçu en
tenant compte des enseignements tirés dans le cadre du projet financé par le FEM (mis en
œuvre par le PNUD).

2.2. L'État du Kordofan septentrional (NKS) est situé dans la zone sèche du centre du Soudan,
entre les latitudes 15-11 et 45-16 nord. Il est entouré par six États : l'État du Nord au nord, l'État de
Khartoum et le Nil blanc à l'est, le Kordofan méridional au sud, le Darfour-Sud au sud-ouest et le Darfour-
Nord à l'ouest. L'État du Kordofan septentrional couvre une superficie de 244 700 km2, soit 139 milles
carrés et 58,8 millions d'acres de terres. L’État couvre quatre types de sol : terres Algayzan, sédiments de
Garduod, vallées, et fissures. C'est en grande plaine vallonnée, avec les monts Nouba dans la partie sud-
est. La saison des pluies s'étend de juin à septembre. Le recensement de 2008 estimait la population de
cet État à 2 920 992 personnes. Cette population est répartie entre les différentes localités et se caractérise
par une certaine hétérogénéité en fonction de la diversité géographique, de son environnement, de son
mode de vie, du milieu rural ou urbain, et selon qu’elle se compose de personnes rapatriées ou pas.

2.3. Le Kordofan de l’Ouest se situe dans la partie sud-ouest du Soudan, entre les latitudes 9,5 0 -
13,5 N et les longitudes 27,25 - 29. 50E. Il se trouve à environ 760 km de Khartoum. Une route asphaltée
et des lignes de chemin de fer relient le Kordofan de l’Ouest à Khartoum, tandis que des services de
transport aériens sont fournis pour l'État du Kordofan du Nord situé à environ deux heures de route de la
ville d'Elnuhud. Cet État partage une frontière internationale avec le Sud-Soudan au sud, et des frontières
avec les États du Darfour oriental à l'ouest, du Kordofan méridional à l'est et du Kordofan septentrional au
nord. Dans le sud du Kordofan de l’Ouest les pluies sont diluviennes, la végétation et les arbres abondants,
et les sols d'argile lourd. La partie nord s’étend sur 111 373 m2 avec des précipitations moyennes et un sol
léger et sableux (sol Al Quoz). Al-Falah en est la capitale. Cette région est presque plate avec des sols
sablonneux couvrant environ 60% de l'État. Les activités de transhumance constituent l’essentiel des
activités socio-économiques. Les tribus nomades dominent la population et l'économie du Kordofan de
l’Ouest. Les habitants appartiennent en majorité à la tribu des Baggara, qui sont principalement des
propriétaires de bétail, et la tribu des Hamar se compose d’éleveurs de chameaux et de chèvres. La
majeure partie de la population habite à proximité des sources d'eau et d'autres commodités. Sur le plan
écologique, l’État du Kordofan de l’Ouest est reparti en trois zones : la zone semi-désertique au nord et la
zone de savane boisée à fortes précipitations, et elle est bordée par la rivière Bahr El Arab au sud. La
température maximale sur l'ensemble de cet État varie entre 420°C et 440°C du nord au sud
respectivement, tandis que la température minimale varie entre 170°C et 240°C de décembre à février.
Pendant la saison des cultures (juillet à octobre) les températures sont comprises entre 250°C et 280°C.
Cependant, la température moyenne journalière à l'année varie entre 250°C et 320°C.

L'État du Kordofan de l’Ouest est doté de nombreuses ressources naturelles comme :

 Agriculture : L'État se caractérise par la culture de céréales, à savoir, les arachides, le

sésame et la pastèque, le maïs, le millet et le coton.

 Ressources animales : La partie sud de l'État est dominée par l'élevage de vaches, de
chèvres et de moutons, tandis que la partie nord est principalement peuplée de chameaux,
de moutons et de chèvres.

 Ressources pétrolières : L'État est riche en gisements, avec de nombreux champs

pétrolifères et des gisements de minerai de fer. Des travaux sont actuellement en cours
en vue de l’exploitation des gisements d'or, de cuivre et de marbre.

4
  Forêt : Cet État est doté de produits forestiers importants dont l’extraction contribue
fortement à l'économie nationale du Soudan, notamment la gomme arabique, le baobab,
le tenax et le nerprun.

3. IMPACTS POSITIFS ET NÉGATIFS

3.1. Impacts sociaux : L'utilisation de systèmes de pompage solaire photovoltaïques (PV) contribuerait
à l’amélioration du rendement des cultures et à la baisse des coûts de production, permettant ainsi aux
petits exploitants agricoles d’accroître leurs économies. Ces économies favoriseraient l'essor des marchés
locaux et auraient d’autres effets positifs, notamment la réduction de la pauvreté et l’amélioration du niveau
de vie et des moyens d'existence des communautés participantes. Les impacts positifs du projet peuvent
se résumer comme suit :

i) L’augmentation de la production et de la productivité agricoles ;

ii) L’amélioration de la sécurité alimentaire et de la situation nutritionnelle des bénéficiaires

en raison de l'augmentation de la quantité de nourriture qui sera produite dès que le projet
sera pleinement opérationnel. Les autres impacts positifs comprennent notamment :

a. L’amélioration de l'état des terres due à une meilleure la gestion des terres et des
eaux et des activités de conservation ;

b. L'amélioration des produits d’élevage en raison de l'augmentation de l'offre

d'aliments pour animaux,

c. L’amélioration de l'état du sol et de l'eau qui entraînera une amélioration de l’état

des terres,

d. L’augmentation des opportunités d’emploi liées au développement des activités

économiques et au renforcement de la base de connaissance des agents
techniques et des communautés locales, résultant du transfert de technologies et
du renforcement des capacités aura d’autres impacts positifs sur la société.

3.2. Impacts environnementaux : Une fois fabriqués, les systèmes de pompage solaires
photovoltaïques (PV) sont des systèmes fermés ; en effet, ils n'ont besoin d'aucun intrant (combustibles),
ni d'aucun produit solide, liquide ou de gaz pendant qu’ils fonctionnement et produisent de l’électricité. Ils
sont silencieux et exempts de vibrations et peuvent être considérés, surtout lorsqu'ils sont installés sur des
friches industrielles, comme étant respectueux de l’environnement.

Tableau 1 : Impacts prévus avant et pendant la construction

Composante I : fourniture et installation de systèmes solaires photovoltaïques (PV) en remplacement des
pompes d’irrigation diesel.
Négatif
Installation des panneaux solaires
 Accidents du travail
Remplacement des pompes diesel
 Mise au rebut des anciens groupes
électrogènes diesel
 Désaffectation de l'ancien site
Positif
 Augmentation de la production agricole
 Baisse du coût de production
 Émissions de CO2 réduites
 Augmentation du taux d’emploi
 Stimulation de l'économie locale
 Baisse du coût de production
 Augmentation du revenu des ménages
 Coûts d'exploitation et d'entretien réduits

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 Composante 2 : fourniture de matériel d'essai supplémentaire au laboratoire d'essai des pompes solaires
photovoltaïques afin de garantir le respect des normes de qualité, les essais et la certification, la formation
et le renforcement des capacités.
Construction d'un bâtiment de laboratoires

 Poussière  Essais de cellules solaires

 Nuisances sonores  Assurance-qualité

 Santé et sécurité

 Drainage

 Érosion

 Sites du patrimoine culturel

Équipement de laboratoire

 Nuisances sonores  Assurance-qualité

 Émission de gaz 

Composante 3 : Gestion et supervision du projet

 Aucun impact attendu  Sensibilisation

 Pratique d'une agriculture intelligente aux fins

d’accroître la résilience au climat

Composante 4 : Appui aux agriculteurs dans la pratique d'une agriculture respectueuse de l’environnement.
 Utilisation de produits chimiques (engrais et  Augmentation de la production agricole
herbicides)  Augmentation du taux d’emploi
 Stimulation de l'économie locale
 Salinité

 Compactage du sol

Tableau 2 : Impacts attendus pendant l'exploitation

Composante I : fourniture et installation de systèmes de pompage solaires photovoltaïques (PV) en
remplacement du pompage diesel à des fins d’irrigation.
Négatif Positif
 Aucun impact attendu  Baisse du coût de production

 Augmentation du revenu des ménages

 Coûts d'exploitation et d'entretien réduits

Composante 2 : fourniture de matériel d'essai supplémentaire au laboratoire d'essai des pompes solaires
photovoltaïques afin de garantir le respect des normes de qualité, les essais et la certification, la formation
et le renforcement des capacités.
 Aucun impact attendu  Santé et sécurité

Composante 3 : Gestion et supervision du projet.

 Aucun impact attendu  Sensibilisation

 Pratique d'une agriculture intelligente aux fins

d’accroître la résilience au climat résilience

Composante 4 : Appui aux agriculteurs dans la pratique d'une agriculture respectueuse de l’environnement.

6
  Utilisation de produits chimiques (engrais et  Augmentation du rendement des cultures
herbicides)
 Augmentation du revenu des ménages
 Salinité

 Compactage du sol

3.3. Impacts des déchets solides

Les principaux impacts environnementaux des cellules solaires sont liés à leur production et à leur
désaffectation. En ce qui concerne les polluants rejetés pendant la fabrication, le Groupe d'experts
intergouvernemental sur les changements climatiques GIEC (2010) indique que le système de pompage
solaire PV a un coût de pollution par kilowattheure sur le cycle de vie très faible (comparativement à d'autres
technologies). Ils anticipent par ailleurs que plus de 80 % des matériaux en vrac des panneaux solaires
seront recyclables (le recyclage des panneaux solaires est déjà économiquement viable). Cependant,
certaines étapes de la chaîne de production des systèmes de pompage solaires photovoltaïques impliquent
l'utilisation de matériaux toxiques, notamment la production de poly-silicium, et exigent donc une certaine
diligence dans le respect des directives environnementales et sécuritaires. La désaffectation et le recyclage
minutieux des systèmes PV sont particulièrement importants pour les cellules solaires à couche mince à
base de tellurure de cadmium, car le tellurure de cadmium non encapsulé est toxique s'il est ingéré ou si
sa poussière est inhalée, ou en général, si le matériau est manipulé de manière inappropriée. Quant à
l'utilisation des sols, la surface requise par le PV est inférieure à celle des cycles traditionnels des
combustibles fossiles et elle n'entraîne aucune perturbation au niveau du sol, du transport de combustible
ou de la contamination de l'eau (GIEC, 2010).

Bien que l'utilisation de la technologie photovoltaïque présente plusieurs avantages environnementaux en

comparaison aux technologies traditionnelles, il importe de veiller à ce que l'installation de pompes
d'irrigation solaires n'augmente pas l'utilisation de l'eau souterraine, et entraîne l’épuisement des réserves.
Lorsque les coûts d'investissement initiaux sont couverts par une subvention ou tout autre arrangement
financier, le coût de l'eau est plus économique pour les utilisateurs qu’il ne l’était dans la situation de départ.
La consommation d'eau pourrait donc s’accroître.

4. MESURES D'AMÉLIORATION, D'ATTÉNUATION ET COMPLÉMENTAIRES

4.1. Les retombées économiques et sociales seront considérables dans la zone d’intervention du
projet. Toutefois, la mise en œuvre du projet doit s’accompagner d'autres interventions agricoles
intelligentes comme les programmes d'amélioration de la culture et de la fertilité des sols pour atteindre les
résultats attendus. Le projet devrait également faciliter les relations commerciales entre les agriculteurs et
les négociants des produits agricoles et d'élevage dans les zones couvertes par le projet. Il serait primordial
que le projet soutienne le transfert de technologie et la pratique d'une agriculture intelligente par la mise en
place d’un programme de formation et de renforcement des capacités destiné au personnel technique du
Ministère de l'Agriculture de l'État et aux communautés d’agriculteurs locales.

4.2. L'UEP doit garantir les liens et les complémentarités entre les composantes du projet, notamment
en ce qui concerne le traitement des résidus de culture pour la production animale et l'utilisation des
déchets d'élevage comme engrais organique pour la production végétale sous irrigation. Il est tout aussi
important que les inégalités entre les sexes soient évitées afin que tous les groupes sociaux tirent le
meilleur parti possible du projet. Par conséquent, les femmes et les enfants devraient bénéficier d'un
traitement spécial.

4.3. Au cours des activités de construction des panneaux solaires en question, l'entrepreneur devra
mettre en œuvre les mesures d'atténuation prévues, afin de réduire les nuisances susceptibles de perturber
les collectivités.

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5. CONSULTATIONS

5.1. Les consultations ont été menées pour l’essentiel dès le début du projet dans le cadre de visites
des représentants de la BAD et des autorités gouvernementales nationales auprès des parties prenantes
ciblées. Ces consultations visaient à :

i) S’assurer de la bonne compréhension du projet par les parties prenantes;

ii) Renforcer l'appropriation du projet par les autorités gouvernementales au niveau national
;

iii) Comprendre les attentes des populations et des organismes à l'égard du projet ;

iv) Comprendre et définir les impacts environnementaux, sociaux et économiques potentiels

du projet ;

v) Renforcer les retombées positives locales que pourrait générer le projet.

5.2. Le processus de consultation doit s'accompagner d'un nombre plus important de visites de
terrain lors de l'identification des sites de projet sélectionnés afin de permettre aux parties prenantes de
donner leur avis sur le projet, et donc de participer à la conception du projet ou à l'améliorer. Des enquêtes
portant sur des sites spécifiques ont été nécessaires pour une meilleure compréhension des incidences
probables du programme sur l'environnement.

5.3. Les incidences sur l'environnement et les informations de base ont été examinées avec les
autorités environnementales nationales pendant la préparation du projet. Par la suite, l'équipe de
conception et d'évaluation environnementale du projet devra se rendre dans les zones choisies en vue
d’identifier les communautés ciblées et les sites appropriés pour l'irrigation, le forage hydraulique ainsi
que l'emplacement et les activités connexes à la production agricole. Le processus de consultation
publique devrait permettre d’identifier les domaines importants qui suscitent des préoccupations et des
attentes de la part des collectivités et aider à définir les enjeux environnementaux et à évaluer l'ampleur
et l'importance des impacts potentiels du projet, débattus avant.

5.4. En outre, les lois et règlements applicables au Soudan, les directives de la BAD, les documents
de politique nationale, les statistiques nationales, les rapports et documents pertinents (voir liste de
références) ont été recueillis et examinés. L'information pertinente en vue de la constitution d’une base
de référence environnementale aux fins de l'identification et de l'évaluation des impacts a été obtenue
dans lesdites publications. Des données d'impact sensibles devraient être recueillies dans le cadre de
l'étude de base et permettre de fixer les objectifs et les indicateurs de suivi du projet.

5.5. Les informations relatives au projet devront être officiellement divulguées lors de ces réunions
de consultation.

6. RESPONSABILITÉS ET DISPOSITIFS INSTITUTIONNELS

6.1. La principale partie prenante impliquée dans la réalisation de projets agricoles et énergétiques
au Soudan est le Ministère des Ressources en eau, de l'irrigation et de l'électricité (MWRIE). C’est
l'organisme gouvernemental chargé du développement des ressources en eau et de la production et de la
distribution d'électricité au Soudan ; il est considéré comme le client dans le cadre du présent projet. Le
MWRIE a mis en œuvre le programme de pompes électriques sur réseau en collaboration avec le
gouvernement des États du Nord afin de promouvoir le pompage électrique pour les grandes exploitations
agricoles. Le MWRIE sera la principale entité d'exécution du projet.

6.2. Le MWRIE abrite la Direction générale chargée de la production de l'électricité à partir d'énergies
renouvelables. C'est par l’intermédiaire de cette Direction que le MWRE contribuera au projet. Il est prévu
que le MWRIE crée l'Unité nationale de gestion du projet (UGP) et l'Unité d’exécution du projet (UEP) au

8
niveau de l'État, ainsi que les comités directeurs de projet nécessaires représentant la plupart des parties
prenantes du projet, pour la bonne exécution des différentes composantes du projet.

6.3. Les Ministères d’État de l'Agriculture, de la Richesse animale et de l'Irrigation du Kordofan du

Nord et du Kordofan de l’Ouest (SMoAAI ) sont les entités gouvernementales chargées de la mise en
œuvre du Plan stratégique agricole dans lesdits États. Ce plan vise principalement une augmentation de
70% du pourcentage de terres agricoles nationales. Les SMoAAI sont responsables de la gestion globale
des affaires agricoles dans les États concernés ; ce sont les principaux interlocuteurs gouvernementaux
du syndicat des agriculteurs de l'État.

6.4. Conseil supérieur de l'environnement et des ressources naturelles (CONSERE) - Le Conseil

supérieur de l'environnement et des ressources naturelles supervise l'application des lois et règlements
environnementaux de tous les projets de développement au Soudan et assume des responsabilités
particulières en matière de changements climatiques, comme indiqué à la section sur les exigences
environnementales et sociales. Le CONSERE est l'Autorité nationale désignée (AND) en ce qui concerne
le Mécanisme pour un développement propre (MDP) et le Fonds vert pour le climat (FCM). Il est également
le point focal de l'AMNA et de la CCNUCC pour le Soudan. Le CONSERE a, avec l’appui du PNUD, mis
au point des niveaux de référence normalisés pour le Soudan. Le financement du FEM a également permis
au CONSERE de réaliser une évaluation des besoins technologiques (EBT) en vue de l'adaptation et de
l’atténuation des effets liés au changement climatique.

6.5. Le Ministère des Finances et de l'Économie nationale (MoF) ambitionne de développer les
ressources internes du Soudan et de les utiliser de la manière la plus efficace possible pour de soutenir la
croissance. Le MoF assure également la direction des autorités douanières et fiscales. Il est donc chargé
de la fiscalité et de l'exonération des droits de douane et des taxes sur les biens stratégiques, notamment
les panneaux solaires et les pompes à eau solaires comme matériel agricole.

6.6. Le Centre national de recherche sur l'énergie (NERC) a joué un rôle actif dans la promotion et le
développement des pompes solaires d’irrigation. Il dispose d'un département spécialement dédié à
l'énergie solaire, doté d'équipements et d'un atelier mécanique. Le NERC qui a déjà été partie prenante
lors de l'installation de pompes solaires au Soudan, est l'une des entités nationales les plus expérimentées
dans ce domaine. Sa mission consiste à développer les futures ressources énergétiques du Soudan et à
mobiliser l'énergie nécessaire pour une croissance durable. Le NERC est hébergé par le Ministère de
l'Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique.

6.7. L'Organisation soudanaise de normalisation et de métrologie (SSMO) est une entité

gouvernementale qui a été créée en vue de gérer la collaboration entre le Soudan et l'Organisation
internationale de normalisation (ISO), l'Organisation régionale africaine de normalisation (ARSO) et
l'Organisation arabe de normalisation et de métrologie (ASMO). La SSMO est chargée de l'élaboration des
normes techniques et des essais au Soudan, et elle s'assure que les équipements répondent aux normes
minimales de qualité, de sécurité et de fonctionnalité.

6.8. Le syndicat des agriculteurs des États du Kordofan du Nord et du Kordofan de l’Ouest est l'organe
qui défend les intérêts des agriculteurs et assure la liaison avec les gouvernements des États en question.
Il coordonne, avec les Ministères d'État de l'agriculture du Kordofan du Nord et du Kordofan de l’Ouest, le
traitement des requêtes des agriculteurs et la mise en œuvre des programmes nationaux qui ont une
incidence sur les agriculteurs, comme la sensibilisation aux nouvelles technologies dans la production
agricole. Le président du syndicat représente également les agriculteurs lors d'ateliers et de consultations
avec les parties prenantes, leur permettant ainsi de parler d'une même voix.

6.9. Les banques commerciales accordent des prêts généraux et des financements aux clients. Il est
proposé, dans le cas des pompes d’irrigation solaires, que les banques commerciales se regroupent et
créent un fonds (mahfaza) visant à appuyer l’utilisation de pompes d’irrigation solaires selon des conditions
unifiées, à l’instar de ce qui a été fait dans l’État du Nord. Les banques commerciales des États du Kordofan
du Nord et du Kordofan de l’Ouest suivantes devraient participer à cette initiative sans toutefois s'y limiter :
Bank of Sudan, Agricultural Bank, Northern Islamic Bank, Agricultural Bank of Sudan, Al Nile Bank,
Sudanese Islamic Bank, Baraka Bank, Al Shamal Islamic Bank, Farmer’s Commercial Bank, Family Bank,
etc.

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7. MODALITÉS DE MISE EN OEUVRE

7.1. Le projet devrait être exécuté au niveau national par le Ministère des Ressources en eau, de
l'irrigation et de l'Electricité (MWRIE), selon les Modalités nationales de mise en œuvre (NIM). La BAD sera
chargée du décaissement des fonds et de la réalisation des objectifs du projet, conformément au plan de
travail approuvé. Un coordinateur de projet (CP) sera nommé par le MWRIE en vue de coordonner les
opérations du projet et d’appuyer l'UPGRN en ce qui concerne l'administration générale, la supervision, la
coordination des activités et le maintien des relations avec la BAD. La mission du CP consistera également
à : (i) faire la coordination entre les activités du projet et les activités menées par d'autres entités
gouvernementales ; et (ii) certifier que les dépenses sont conformes aux budgets et aux plans de travail
approuvés.

7.2. Le projet comprend le financement d'un mécanisme de subvention qui sera géré par le MWRIE
et la Banque centrale du Soudan (CBS) parallèlement au projet. Les procédures relatives à la sélection et
à l'éligibilité des bénéficiaires ciblés en vue de l’accès aux subventions au titre du volet 1 seront élaborées
selon des critères transparents et prédéfinis établis au cours de la première année du projet et codifiés
dans le cadre de la création du fonds national PV.

7.3. Les fonds pourront être versés au fonds PV national de la Banque centrale (à la demande et sur
délégation officielle du MWRIE) afin d’être décaissés ou avancés pour l’achat de chaque pompe solaire
PV. L’utilisation des fonds sera vérifiée à intervalles réguliers (p. ex. trimestriellement) après certification
par le Conseil du projet (PB) du respect des procédures dans la sélection des bénéficiaires. A défaut, un
compte bancaire dédié aux subventions (ligne budgétaire) sera ouvert par le bureau-pays de la BAD au
Soudan depuis lequel les fonds pourront être avancés ou décaissés au MWRIE (ou à la CBS selon leur
délégation) suivant les mêmes procédures et règles.

7.4. Vu que le gouvernement est le client (en ce qui concerne la mise en œuvre du PGES), la
responsabilité de la mise en œuvre des mesures d'atténuation incombe en dernier ressort à l'Unité de
gestion du projet (UGP), qui chargera un responsable du S&E de la supervision de l’agenda
environnemental (PGES), pendant la mise en œuvre du projet.

8. ESTIMATION DES COÛTS

8.1. Il est prévu que le coût de mise en œuvre du PGES soit inclus dans le devis quantitatif de la
conception du projet. La plupart des interventions (mesures d'atténuation et d'amélioration) proposées
devraient être exécutées pour chaque activité (construction et/ou exploitation) au titre de bonnes pratiques
systématiques à inclure dans le devis quantitatif (BOQ) de chaque contrat. Les coûts estimés sont répartis
entre les principales activités du PGES, lesquelles seront mises en œuvre dans toutes les composantes
pendant la durée du projet. Le coût initial de la mise en œuvre et du suivi du PGES est estimé à environ
100 000 d’USD ; il pourrait être revu lors de la préparation de l'étude de faisabilité du projet.

9. CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE ET RAPPORTS SUR LES RÉSULTATS

9.1. Le projet sera mis en œuvre pendant cinq ans (5). La plupart des incidences du projet, sur
l'environnement, se manifesteront dès les premières étapes de sa mise en œuvre, pendant les activités
de construction. Ensuite, pendant la phase d'exploitation, les questions environnementales concerneront
principalement l'assurance de la qualité de l'eau, les engrais et les pesticides.

9.2. L'entrepreneur rendra compte mensuellement de l'état d'avancement des travaux de

construction à l'UGP. Une visite trimestrielle du site sera réalisée par le client et l'entrepreneur. L'UGP
devra recruter un responsable environnemental chargé de la supervision de la mise en œuvre du PGES
pendant toute la durée du projet. Le responsable du suivi et de l'évaluation fera régulièrement le point sur
les indicateurs de performance du projet.

9.3. Il est proposé que CONSERE réalise le suivi externe de la mise en œuvre des recommandations
du PGES et qu'il communique les conclusions au MWRIE.

9.4. L’UGP soumettra des rapports trimestriels au client et à la BAD.

10
10. CONCLUSION

L'analyse du PGES a permis de conclure que :

 La mise en œuvre du projet devrait avoir des impacts plus positifs que négatifs sur
l'environnement et sur la situation socioéconomique des communautés dans les États
ciblés.

 Les impacts négatifs attendus devraient se manifester pendant l’exécution des travaux
de génie civil au titre de la composante 1, et en raison de pratiques agricoles
inappropriées par les communautés cibles.

 Des retombées positives mineures sont attendues au titre de la composante 1,

notamment en matière d’opportunités d’emploi, pendant la phase de construction.

 La phase d’exploitation aura des impacts plus importants encore, qui se traduiront
principalement par une production agricole meilleure (réduction des mauvaises récoltes)
et donc une augmentation du commerce de produits agricoles et une baisse des activités
qui constituent une menace pour la biodiversité et la conservation de la nature.

 Les activités de sensibilisation et de formation et l'assistance aux agriculteurs (assistance

technique, par le biais de services de vulgarisation) permettront le transfert de
connaissances et la diffusion de messages visant à améliorer la production et la résilience
agricoles.

 L'approche participative sera utilisée pour permettre aux communautés de s’impliquer

dans toutes les étapes de la mise en œuvre du projet.

 Il est fortement recommandé que le PGES soit mis en œuvre pendant la phase de
construction et d'exploitation, car cela permettra au projet de contenir les impacts négatifs
directs du projet dans des limites acceptables. Les résultats positifs optimiseront les
bénéfices pour la société et pour la conservation.

 Le projet est classé dans la catégorie environnementale 2, compte tenu de la nature des
interventions qui devraient avoir des effets positifs évidents sur l'environnement et la
société.

 Une approche intégrée de développement institutionnel, de recherche et de transfert de

technologie, d'agriculture de conservation et de gestion de l'eau permettra la mise en
place de bonnes pratiques environnementales dans la zone du projet.

 Le projet ne nécessitera pas que les populations soient réinstallées.

 Le projet est classé dans la catégorie 2 en ce qui concerne l'évaluation des risques liés
aux changements climatiques; par conséquent, le projet peut être vulnérable aux risques
climatiques. Les mesures d'atténuation des risques climatiques recommandées
comprennent la mise en place d'une agriculture intelligente comme l'utilisation de
méthodes d'irrigation efficaces telles que les systèmes à pivot central, l'irrigation goutte à
goutte et l'irrigation par aspersion lorsque cela est possible. D'autres mesures
d'atténuation incluent l'utilisation de variétés à haut rendement, de variétés résistantes
aux maladies et de variétés résistantes à la chaleur.

 Les composantes et les plans de mise en œuvre du projet devraient être pensés et conçus
en intégrant les mesures pratiques requises en matière de gestion et d'adaptation aux
risques .

 Il est primordial que le MWRIE élabore des plans d’enlèvement adéquats à mettre en place
lors de la désaffectation des panneaux solaires à la fin de leur cycle de vie. Les panneaux

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 solaires photovoltaïques qui seront utilisés dans le projet auront une durée de vie de 25
ans. L'élimination des déchets des modules solaires PV est très importante. En effet, les
modules solaires cristallins présentent un important risque sanitaire en raison des soudures
contenant du plomb, s’ils ne sont pas correctement mis hors service en fin de vie. Il est
possible que le plomb s'infiltre dans les sols des sites d'enfouissement et éventuellement
dans les plans d'eau.

11. RÉFÉRENCES ET CONTACTS

1) Environmental and Social Management System (ESMS), July 2018; Infrastructure

Development Company Limited (IDCOL); Bangladesh.

2) IPCC 2010. Special Report on Renewable Energy Sources and Climate Change Mitigation,
In Press.

3) Integrated Safeguard System: Policy Statement and Operational Safeguards; Safeguards

and sustainability series, volume 1, issue 1, December 2103. African Development Bank.

4) Integrated Safeguard System; Guidance Material; Volume 3: Sector Keysheets;

Safeguards sustainability series, volume 2, issue 1, 2015. African Development Bank.

POUR LA BAD

1) A. WUBESHET-ZEGEYE , Ingénieur électricien en chef: A.WUBESHET-

ZEGEYE@AFDB.ORG

2) E.B. KAHUBIRE, Chargé du développement social: E.KAHUBIRE@AFDB.ORG

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