REPUBLIQUE DE COTE D'IVOIRE

Union - Discipline – Travail

Republique de Côte d’Ivoire

Union – Discipline – Travail
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MINISTERE DE L’HYDRAULIQUE, DE L’ASSAINISSEMENT ET DE LA SALUBRITE

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PROJET DE RENFORCEMENT DE L’ALIMENTATION

EN EAU POTABLE ET D’ASSAINISSEMENT EN MILIEU URBAIN
PREMU - CRÉDIT IDA N°6452-CI

PROJET D’APPUI A LA SECURITE DE L’EAU ET A

L’ASSAINISSEMENT - PASEA
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Composante 3 : Amélioration de l’Accès à l’Assainissement

ETUDES DE ZONAGE ET D’IDENTIFICATION DES LOCALITES ET SITES

BENEFICIAIRES D’INFRASTRUCTURES D’EAU, HYGYGIENE ET
D’ASSAINISSEMENT (EHA) AU NORD DE LA COTE D’IVOIRE

TERMES DE REFERENCE
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FEVRIER 2023

D IRECTION DE L ’A SSAINISSEMENT R URAL - DAR

 I. CONTEXTE

a. Contexte Pays
La population de la Côte d’Ivoire est estimée à 29,3 millions de personnes (2022). Le pays a connu
d’importantes migrations internes durant et après la crise politique (2002-2011). Il poursuit sa reprise
économique après cette crise et est aujourd’hui la plus grande économie de l'Afrique subsaharienne
francophone et la troisième d'Afrique de l'Ouest. Avec un produit intérieur brut (PIB) de 69,76 milliards
de dollars en 2021, elle contribue à 40% du PIB de l’UEMOA. La pauvreté est passée de 51% en 2011
à 39% en 2020. Cependant, cette baisse se limite au milieu urbain. En effet, le nombre de pauvres a
augmenté dans le monde rural de 2,4% entre 2015 et 2020 (Banque Mondiale, 2021).
Cependant, les bonnes performances économiques ne soustraient pas le fait que le pays reste marqué
par la persistance de disparités socio-économiques et géographiques majeures. En effet, des disparités
géographiques majeures demeure entre la capitale économique le reste du pays. Abidjan concentre 80%
de l’activité économique en abritant seulement 21,7% de la population.

b. Contexte Sectoriel
L’accès aux services de base d’assainissement est un défi majeur auquel la Côte d’Ivoire est confrontée
pour l’atteinte des Objectifs du Développement Durable (Cible 6.2). Le taux d’accès à l’assainissement
amélioré varie de 24 à 32%. Ce taux varie de 39 à 49% en milieu urbain et de 8 à 16% en milieu rural
(CEDEAO, 2021). Le taux de défécation à l’air libre au niveau national est de 22% avec 3% en milieu
urbain et 39% en milieu rural.
En outre, les écoles et les centres de santé sont également frappés par ce manque de service
d’assainissement.
Le rapport 2021 du document de « Statistique Scolaire de poche » de la Direction des Stratégies, de la
Planification et des Statistiques (DSPS) du Ministère de l’Education Nationale et de l’Alphabétisation
(MENA), révèle que plus de 56% des établissements primaires publiques ne disposent de latrines
fonctionnelles.
L’absence de latrines dans les écoles oblige les élèves et les enseignants à pratiquer la défécation en
plein air. Cette situation dégradante suscite un sentiment de honte et augmente le risque de viol des
jeunes filles et l’abandon scolaire. Aussi, le rapport d’étude sur le « Normes nationales pour l’eau,
l’hygiène et l’assainissement dans les établissements de soins, édition juillet 2021 indique que la
proportion d’établissement sanitaires disposant d’un nombre adéquat de toilettes ou de latrines
améliorées et utilisables par les patients est seulement de 27,7%.
Dans les écoles et centres de santés disposant de latrines, il n’existe pas de dispositifs de gestion des
menstrues et la question des personnes en situations d’handicape ne sont pas généralement prise en
compte.
En dehors de l’insuffisance et du manque de dispositifs d’assainissement et d’hygiène aux normes dans
ces institutions, il existe un sérieux problème de maintenant et d’entretien des systèmes existants. Il
n’existe pas de mécanisme de gestion fonctionnelle des latrines et des points d’eau dans les écoles.
Au regard des nombreux défis liés à l’accès aux services EHA, le Gouvernement ivoirien en, partenariat
avec la Banque Mondiale a initié le Programme d’Accès à la Sécurité de l’Eau et de l’Assainissement
(PASEA).

c. Le PASEA
Dans le cadre des programmes et projets conçus pour l’atteinte des objectifs du Plan national de
développement (PND) 2021-2025, le Gouvernement a sollicité auprès de la Banque Mondiale (BM), un
prêt de de 250 millions USD soit 156 Mds FCFA pour le financement du Projet d’Appui à la Sécurité de
l’Eau et de l'Assainissement (PASEA). La préparation du PASEA a été confiée à la Cellule de
Coordination du Projet de Renforcement de l’Alimentation en Eau Potable et d’Assainissement en Milieu
Urbain (PREMU). Le PASEA a pour objectif le développement et le renforcement de la gestion intégrée
des ressources en eau, l’amélioration de la gouvernance et de la viabilité financière du secteur de
l’hydraulique urbaine et l’accroissement de l’accès à des services améliorés d'eau potable et
d'assainissement dans certaines régions de la Côte d'Ivoire.
Pour accélérer les efforts d’amélioration des conditions d’accès à l’Eau, l’Hygiène et l’Assainissement
(EHA), le Ministère de l’Hydraulique de l’Assainissement et de la Salubrité (MINHAS) se propose d’utiliser
une partie du financement du PASEA pour mener des études de zonage et d’identification des localités
et sites bénéficiaires d’infrastructures d’eau, hygiène et d’assainissement (EHA) au nord de la cote
d’ivoire.
Les résultats de ces études permettront une mise en œuvre efficace avec des incidences visibles de la
première phase du programme EHA qui consiste en la construction de 50 000 Latrines Familiales en
Milieu Rural, de construction de latrines et de blocs sanitaires dans 200 écoles et dans 100 centres de
santé publics et d’initiation de l’engagement des Femmes dans les WASH dans 9 départements du Nord
et du Centre de la Côte d’Ivoire.

II. OBJECTIF GENERAL

L’objectif principal de cette mission est d’effectuer le zonage et l’identification des localités bénéficiaires
de :
− 63.000 latrines familiales améliorées ;
− 60 cases de SANYA-BO ;
− 60 sites de dépôt d’ordures ménagères ;
− 300 latrines et blocs sanitaires dans les écoles ;
− 150 latrines centres de santé en milieu rural.

III. OBJECTIFS SPECIFIQUES

Cette mission vise les objectifs spécifiques suivants :
− identifier les villages bénéficiaires du projet des 63.000 latrines familiales améliorées ;
− identifier des villages bénéficiaires des 60 cases de SANYA-BO et des 60 sites de dépôt
d’ordures ménagères ;

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 − identifier 300 écoles bénéficiaires d’ouvrages WASH (latrines + eau potable + DLM) dans la zone
d’implémentation et des sites de constructions ;
− identifier 150 centres de santé bénéficiaires d’ouvrages WASH (latrines + eau potable + DLM)
dans la zone d’implémentation et des sites de constructions ;
− faire un pré diagnostic environnemental et social des écoles et des centres de santé.

IV. MISSIONS DU CONSULTANT

a. Champ d’Action
La mission du consultant se déroulera dans les 9 localités abritant les barrages de retenue d’eau prévu
par le PASEA. Il s’agit de Katiola, Korhogo, Ouangolodougou, Tengrela, Touba, Séguéla, Odienné,
Boundiali, Niakaramadougou.

b. Activités du Consultant
Identification des villages bénéficiaires du projet des 63.000 latrines familiales améliorées.
NB : La première phase du projet consiste à la construction de 50 000 latrines mais le consultant
identifiera 63 000.
Le consultant travaillera en étroite collaboration avec l’équipe de la DAR qui supervisera toutes les
actions.
− établir la liste de tous les villages des départements concernés en collaboration avec les
Autorités préfectorales ;
− parcourir les villages des sous-préfectures proches des barrages en tenant compte d’un objectif
de 7000 latrines par département en supposant que 50% des ménages exprimeront le besoin
en latrine;
− organiser des séances d’informations et de consultation publique pour recueillir l’avis des
populations (procès-verbaux des différentes consultations à joindre au rapport) ;
− valider la liste des villages en tenant compte de l’avis des populations cibles ;
− géoréférencer, établir un fichier SIG des villages cibles ;
− établir une cartographie des villages identifiés par département.

Identification des villages bénéficiaires des 60 cases de SANYA-BO et des 60 sites de dépôt
d’ordures ménagères.
− sélectionner les villages bénéficiaires sur la base des critères établis par la DAR pour les 60
cases et les 60 sites de dépôt d’ordures ;
− susciter la demande gage de l’adhésion au projet des villages cibles par des séances
d’informations et de consultation publique pour recueillir l’avis des populations (procès-verbaux
des différentes consultations à joindre au rapport) ;
− identifier les associations et coopératives présentes dans les villages cibles ;
− identifier les possibilités de renforcement et/ou de réhabilitation des cases déjà existantes dans
les localités cibles ;

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 − s’assurer de la disponibilité des sites (600m2) pour les SANYA-BO dans les villages cibles ;
− s’assurer de la disponibilité des sites des dépôts d’ordures ménagères ;
− parcourir les villages des sous-préfectures proches des barrages en tenant compte d’un objectif
de 7 SANYA-BO par département ;
− organiser des séances d’informations et de consultation publique pour recueillir l’avis des
populations sur la mise en œuvre du projet et l’acquisition des sites des cases et des sites de
dépôt d’ordures ;
− valider la liste des villages bénéficiaires des SANYA-BO en tenant compte de l’avis de la
population.

Identification des 300 écoles bénéficiaires d’ouvrages WASH (latrines + eau potable + DLM) dans
la zone d’implémentation.
− parcourir les villages des sous-préfectures proches des barrages;
− organiser des séances d’informations et de consultation avec les Autorités villageoises pour
recueillir leurs avis sur la mise en œuvre du projet dans leur localité ;
− valider la liste des villages bénéficiaires en tenant compte d’un objectif de 35 écoles par
département des latrines écoles en tenant compte de l’avis de la population ;
− géoréférencer les sites des écoles

Identification des 150 centres de santé bénéficiaires d’ouvrages WASH (latrines + eau potable +
DLM) dans la zone d’implémentation.
− parcourir les villages des sous-préfectures proches des barrages en tenant compte d’un objectif
de 17 centres de santé par département ;
− faire le diagnostic de l’existant en matière de latrine dans les centres de santé ;
− géoréférencer les sites des centres de santé ;
− valider la liste des centres de santé bénéficiaires des latrines.

V. LIVRABLES

a. Type de Livrable
− Rapport de démarrage,
− Dossier d’identification des sites de SANYA-BO et des sites de dépôt d’ordures ;
− Dossier d’identification des villages bénéficiaires des latrines familiales améliorées ;
− Dossier d’identification des centres de santé ;
− Dossier d’identification des écoles ;
− Rapport de synthèse.
Chaque dossier comprendra :
o Rapport d’identification des sites,
o Plan d’implantation des sites de SANYA-BO et de dépôt des ordures ménagères,

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 o Fichier SIG,
o Procès-verbaux des séances et listes de présence ;
Le rapport de synthèse comprendra les éléments suivants :
o Le listing de tous les villages retenus ;
o Le zonage des sites et des villages ;
o La cartographie des zones ;
o La description des composantes de l’environnement biophysique et humain des sites
de SANYA-BO et de dépôt des ordures ménagères.

b. Format et Nombre de Rapport

Le Consultant établira un site d’hébergement des rapport et plans à partir duquel les dossiers pourront
être téléchargés. Le Consultant transmettra le lien d’accès au site dès le rapport de démarrage. Les
rapports seront transmis en version provisoire et en version définitive. Le Consultant devra adopter les
mesures métriques ainsi que les unités du système international (SI).
La version provisoire des dossiers sera transmise en cinq (05) exemplaires sur support physique. Le
rapport est rédigé en Français. Le Consultant enregistrera une copie du rapport en format PDF sur le site
d’hébergement. Le format PDF du rapport sera combiné en un document unique et identique au support
physique. Les plans et autres schémas de la version provisoire seront au format A3 à insérer dans les
rapports. Une copie des plans et tout autre fichier de calcul et de cartographie sera enregistré sur le site
d’hébergement.
La version définitive des dossiers sera transmise en cinq (05) exemplaires sur support physique. Le
rapport est rédigé en Français. Le Consultant enregistrera une copie du rapport en format PDF sur le site
d’hébergement. Le format PDF du rapport sera combiné en un document unique et identique au support
physique. Le Consultant constituera un dossier plan qui inclut les plans et autres schémas au format A3.
Une copie des plans et tout autre fichier de calcul et de cartographie sera enregistré sur le site
d’hébergement.
La version définitive du rapport devra inclure obligatoirement une page de signature visée par le
Chef de Mission et les quatre (04) experts en sauvegardes sociales de l’équipe d’experts clés.

c. Séances de Revue Technique

La version provisoire de chaque dossier fera l’objet d’une séance de revue technique devant un comité
technique dont les commentaires et recommandations devront être pris en compte dans l’établissement
du dossier définitif. Toutes les séances de revue technique se tiendront en présentiel.
Les séances de revues techniques se tiendront dans un délai maximum de quinze (15) jours calendaires
après la remise des rapports provisoires. Les versions provisoires seront considérées comme définitives
si aucune notification ou remarque écrite n’est faite au Consultant dans un délai de trente (30) jours
calendaires. Les séances de revues techniques comprennent une phase de présentation PowerPoint
animée par le chef de mission, suivie d’une série de questions-réponses.
Les questions et commentaires issues de chaque séance de revues techniques seront consignés dans
un tableau dit « Tableau de Commentaires » élaboré par le Consultant. Le Consultant prendra en compte
toutes les sujétions et commentaires de ce tableau dans la rédaction de la version définitive des rapports.
Le tableau de commentaires sera dûment rempli par le Consultant qui le joindra en annexe au rapport

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définitif. Le Consultant disposera de quinze (15) jours ouvrables supplémentaires pour livrer une version
finale des livrables.
Il est aussi prévu une séance de démarrage. Elle se tiendra dans un délai de quinze (15) jours maximum
après la remise de l’Ordre de Service de démarrage. Elle a pour but de lancer la mission et de recueillir
la liste des documents administratifs nécessaires à la réussite de la mission. Il est à rappeler qu’il n’est
pas de la responsabilité du client mais du Consultant de collecter les documents techniques dont il (le
Consultant) aurait besoin. La séance de démarrage a aussi pour but de vérifier la disponibilité et la
mobilisation des experts principaux proposés dans les offres techniques et financières du Consultant. Le
Client devra disposer de la version numérique du rapport de démarrage, 48h au minimum avant la tenue
de la séance de démarrage.

VI. LE CONSULTANT

a. Profil du consultant
Le consultant sera un cabinet ayant au moins 5 années d’expérience dans les études sociales,
géographiques ou des études techniques. Il doit avoir réalisé au cours des 5 dernières années, au moins
trois (03) projets d’étude dont :
− au moins un (01) projet d’étude incluant le recensement des populations ou d’enquête ménage ;
− au moins deux (02) projets d’étude incluant l’organisation de séance d’informations et de
consultation publique, financé par une institution internationale.

b. Profil des experts

Les experts clés du consultant seront composés :
Un (01) expert en sauvegardes environnementales (Chef de mission) : de niveau minimum Bac+4
en science de l’environnement avec une expérience professionnelle minimum de 10 années dans les
études environnementales. Il justifiera d’au moins 3 projets d’étude dont au moins un (01) projet d’étude
incluant le recensement des populations ou d’enquête ménage, au moins un (01) projet d’étude incluant
l’organisation de séance d’informations et de consultation publique, financé par une institution
internationale et au moins (01) un projet d’évaluation environnementale.
Quatre (04) experts en sauvegardes sociales : de niveau Bac+4 en sciences sociales ou socio-
économique avec au minimum 8 ans d’expérience professionnelle. Ils justifieront chacun d’au moins trois
(03) projets d’études dont au moins deux (02) études d’enquêtes socio-économique en tant que
spécialiste ou chef de mission d’étude sociale et au moins une (01) étude incluant l’organisation de
séance d’informations et de consultation publique, financé par une institution internationale.
Deux (02) cartographes : étude universitaire de niveau Bac+4 en science ou technique. Il justifiera d’au
moins cinq (05) années d’expérience professionnelle. Il devra avoir réalisé au moins deux (02) projets
de cartographie incluant le traitement, la gestion de données SIG et la publication de cartes thématiques.

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 c. Personnel de soutien et d’appui technique
Le consultant devra également mettre à disposition, en plus des experts ci-dessus mentionnés, un
personnel d’appui pour le soutien technique et administratif. Les curriculums vitae de ce personnel de
soutien ne feront pas partie intégrante de sa proposition et ne seront pas examinés au moment de
l’évaluation des propositions techniques. Leur coût devra être intégré dans les honoraires du personnel
clé.

VII. DELAI
Le cabinet aura un délai de trois (03) mois hors délai de validation pour la réalisation des études.

Action Délai
Rapport de démarrage (0,5 mois) M0+0,5
Séance de validation du rapport de démarrage M0+0,75
Transmission du rapport provisoire (1,5 mois) M0+2,25
Séance de validation du rapport provisoire M0+2,75
Transmission du rapport définitif (1,0 mois) M0+3,75
Séance de restitution M0+4