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Mémoire présenté en vue d’obtention du Diplôme d’Ingénieur des Eaux et Forêts et Chasses
Par :
ESSIANE AKAM Vincent Freddy
Matricule :
CMUDS-20ASA1983
Mémoire présenté en vue d’obtention du Diplôme d’Ingénieur des Eaux et Forêts et Chasses
Par :
ESSIANE AKAM Vincent Freddy
Matricule :
CMUDS-20ASA1983
Encadreur de terrain
Superviseur
M. ZANGUIM Herman
Pr. TCHAMBA Martin
Doctorant au Département de
Chef du Département de Foresterie
Foresterie (FASA)
(FASA)
Visa de l’auteur
Date:…../…../……
Examinateurs
Dr DADEM Christelle
Date:…../…../……
M. AKAM Hans
Mémoire rédigé et présenté par ESSIANE AKAM Vincent Freddy Page iii
Remerciements
Ce travail n’aurait pu être réalisé sans la contribution directe et indirecte de plusieurs
personnes. J’adresse mes sincères remerciements à :
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CHAPITRE 2 : MATERIELS ET METHODE ....................................................................... 39
2.1. Présentation de la zone d’étude ..................................................................................... 40
2.1.1 Localisation administrative et géographique ........................................................... 40
Le massif des Monts Bamboutos est situé dans le plateau Bamiléké dans les Hautes Terres de
l’Ouest du Cameroun, entre 5°36’30’’ et 5°47’30’’ de latitude Nord et entre 9°56’0’’ et
10°7’0’’ de longitude Est. ........................................................................................................ 40
2.1.2 Milieu biophysique .................................................................................................. 41
2.1.2.1 Climat .................................................................................................................... 41
2.1.2.2 Sols ........................................................................................................................ 42
2.1.2.3 Relief ..................................................................................................................... 42
2.1.2.4 Hydrographie ........................................................................................................ 43
2.1.2.5 Végétation ............................................................................................................. 43
2.1.2.6 Faune ..................................................................................................................... 43
2.1.3 Milieu Humain ......................................................................................................... 44
2.1.3.1 Description de la population ................................................................................. 44
2.1.3 2 Habitat ................................................................................................................... 45
2.1.3.3 Organisation sociale .............................................................................................. 45
2.1.3.4 Activités économiques .......................................................................................... 45
2.1.3.5 Activités agricoles ................................................................................................. 46
2.1.3.6 Elevage .................................................................................................................. 46
2.1.3.7 La récolte de vin de raphia .................................................................................... 47
2.2 Méthodologie de collecte des données ........................................................................... 47
2.2.1 Types de données et leurs sources ........................................................................... 47
2.2.1.1 Données secondaires ............................................................................................. 47
2.2.1.2 Données primaires ................................................................................................ 47
2.2.1.2.1 Technique de collecte des données .................................................................... 47
2.2.1.2.1.1 Collecte des données sur le choix des priorités d’interventions de la
restauration du paysage forestier des Monts Bamboutos. ................................................. 47
2.2.1.2.2 Collecte des données sur la cartographie des opportunités de restauration. ...... 49
2.2.1.2.3 Collecte des données sur l’estimation du coût de la restauration de la
restauration. ....................................................................................................................... 49
2.2.1.2.4 Collecte des données sur les sources de financement de la restauration. ......... 52
2.3 Méthodologie d’analyse des données ............................................................................. 55
CHAPITRE 3 : RESULTATS ET DISCUSSIONS ................................................................. 57
3.1. Résultats......................................................................................................................... 58
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3.1.1 Analyse des priorités d’interventions de restauration du paysage forestier des monts
Bamboutos. ....................................................................................................................... 58
3.1.1.1 Identification ......................................................................................................... 58
3.1.1.2 Identification des solutions par rapport aux problemes enumeres ........................ 58
3.1.1.3 Identification des priorités d’interventions de restauration par rapport aux
problèmes .......................................................................................................................... 59
3.1.2 Cartographie des opportunités de restauration ......................................................... 61
3.1.2.1 La carte.................................................................................................................. 61
3.1.2.2 Explication de la carte ........................................................................................... 61
3.1.3 Estimation du cout de la restauration ....................................................................... 62
3.1.3.1 Evaluation du cout des opportunités de la restauration ........................................ 63
3.1.3.1.1 Estimation du cout du reboisement .................................................................... 63
3.1.3.1.2 Estimation du cout de l’agroforesterie ............................................................... 63
3.1.3.1.3 Estimation du cout de la sécurisation des sources d’eau ................................... 64
3.1.3.1.5 Estimation du cout total de la restauration ......................................................... 64
3.1.4 Identification des sources de financement ............................................................... 64
3.2 Discussion ....................................................................................................................... 70
CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS ........................................................................ 71
CONCLUSION .................................................................................................................... 71
RECOMMANDATIONS ..................................................................................................... 71
REFERENCES ......................................................................................................................... 73
ANNEXES ............................................................................................................................... 78
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Liste des abréviations
ABT : Autorité Bolivienne d'Audit et de contrôle social des forêts et des Terres
de la Biodiversité
IF : Institut Forestier
Territoire
Développement Durable
Mémoire rédigé et présenté par ESSIANE AKAM Vincent Freddy Page xiii
MINEPIA : Ministère de l’Elevage des Pêches et des Industries Anima
Territoire
PM : Premier Ministre
Mémoire rédigé et présenté par ESSIANE AKAM Vincent Freddy Page xiv
Résumé
La présente étude s’est déroulée de Février à Mars 2023 dans les Monts Bamboutos,
region de l’Ouest Cameroun. L’étude a porté sur l’évaluation des opportunités de
restauration du paysage forestier des Monts Bamboutos. Elle avait pour objectif principal
de contribuer à la gestion durable du paysage forestier des Monts Bamboutos. La
démarche méthodologique adoptée pour cette étude était essentiellement un
échantillonnage raisonné qui a permis de sélectionner les groupements / villages situés
autour des Monts Bamboutos et ayant des interactions diverses avec ce paysage. Des
ateliers en présence des différentes parties prenantes ont été organisés afin de collecter les
données. La Méthode d’Evaluation des Opportunités de Restauration adoptée par l’UICN
et le WRI en 2014 a été particulièrement utilisée.
A la fin de cette étude, les résultats ont montré que les populations des villages qui
interagissent avec le paysage des Monts Bamboutos font face à d’innombrables difficultés
dont les plus importantes sont l’assèchement des sources et cours d’eau, l’érosion et la
perte de la qualité des sols, la pollution de l’eau par l’usage des pesticides, fongicides,
herbicides, et nématicides, la déforestation au profit de l’agriculture, la destruction des
bambous de chine, le manque des terres arables et l’inégale répartition des terrains, la
disparition des espèces médicinales, les feux de brousse et les conflits agriculteurs /
éleveurs. Comme contribution de solution, la restauration de paysage recommande la prise
en compte des opportunités selon les zones suivantes : une zone de reboisement ayant une
superficie de 5155 ha, une zone agroforestière de 3221 ha et une zone de sécurisation des
sources d’eau de 435 ha. Le coût total pour la mise en œuvre est de 5 490 262 750 Fcfa,
financé par l’Etat du Cameroun, les ONGs et les partenaires au développement.
At the end of this study, the results showed that the populations of the villages that interact
with the Bamboutos Mountains landscape are facing countless difficulties, the most important
of which are the drying up of springs and watercourses, erosion and the loss of soil quality,
water pollution from the use of pesticides, fungicides, herbicides and nematicides,
deforestation for agricultural purposes, the destruction of Chinese bamboo, the lack of arable
land and the uneven distribution of land, the disappearance of medicinal species, bush fires
and conflicts between farmers and herders. As part of the solution, the landscape restoration
project recommends taking into account opportunities in the following zones: a reforestation
zone covering 5,155 ha, an agroforestry zone covering 3,221 ha and a zone covering 435 ha
for securing water sources. The total cost of implementation is 5,490,262,750 CFA francs,
financed by the State of Cameroon, NGOs and development partners.
Mémoire rédigé et présenté par ESSIANE AKAM Vincent Freddy Page xvi
INTRODUCTION
Le Cameroun a signalé au NEPAD en juin 2016 par le Ministère des Forêts et de la Faune
(MINFOF) et le Ministère de l’Environnement, de Protection de la nature et du
Développement Durable (MINEPDED) qu’il s’intéresse à participer à l’initiative AFR100 et
que cette initiative est pertinente pour le Cameroun et est en cohérence avec sa politique
forestière et environnementale, la vision 2035, et les stratégies sectorielles. Pour identifier les
efforts RPF actuelle, ses défis et ses opportunités, le MINFOF a autorisé une étude des
possibilités / potentialités de restauration paysagère sur son territoire. Un engagement formel
a donc été pris en 2017 de restaurer 12 millions d’hectares (Mamadou Diakhite, 2017).
Au rang des priorités des zones à restaurer, figurent les Monts Bamboutos. A cheval
entre les Régions de l’Ouest, du Nord-Ouest et du Sud-Ouest, cette chaine montagneuse
aiguise les appétits de plusieurs acteurs aux activités différentes. Les agriculteurs en quête de
terres arables, les éleveurs à la recherche des zones de pâturage, les populations pour les rites
traditionnelles, et les universitaires pour la recherche. L’épuisement des ressources dont
certaines endémiques de ce biotope a conduit le MINFOF a initié un projet de classement de
cette aire en Réserve biologique intégrale, initiative qui a connu la non adhésion de la
population à travers 3600 lettres de contestation (MINFOF, 2013).
Problématique
L’inclusion du mot « paysage » a constitué une étape importante dans l’élargissement du
concept de « restauration forestière », dans la mesure où cela supposait le rétablissement de
multiples biens et services liés aux forêts et aux arbres (Sayer et al., 2003). La restauration des
paysages forestiers a par conséquent reconnu un ensemble d’options paysagères touchant à la
foresterie et à l’agriculture (Laestadius et al., 2011), ainsi qu’aux arbres à l’extérieur et à
l’intérieur des forêts (FAO, 2000). Elle a été envisagée dès le départ comme un cadre
susceptible d’être appliqué à un vaste éventail d’utilisations des terres. L’accent mis sur
L’AFR100 qui existe à partir de 2016 s’engage à accélérer la restauration des forêts et
paysages forestiers en améliorant la sécurité alimentaire, en augmentant la résilience et
l’atténuation face aux changements climatiques et en luttant contre la pauvreté dans les zones
rurales. L’AFR100 poursuit une stratégie d’inspirer des engagements ambitieux, de faciliter
une coordination effective et le développement des partenariats au niveau des pays et peer-to-
peer learning, de vendre et faciliter la promotion des efforts des pays, le « match making »
avec les potentiels bailleurs et le renforcement des capacités sur les mécanismes de
financement durables de la RPF. L’Initiative AFR100 se base avant tout sur l’idée de la
détermination au plan national et la mobilisation communautaire pour atteindre une réalisation
durable des objectifs. Alors, l’AFR100 prévoit que les résultats de la restauration devront se
matérialiser au plan national sous le leadership des partenaires nationaux. La subsidiarité de
l’AFR100, par rapport aux efforts nationaux, viendra en appui aux acteurs nationaux lorsque
ces derniers estiment cela nécessaire. Finalement, l’implication des parties prenantes est un
principe clé de l’Initiative AFR100. (PAN/LCD), 2010
Les Monts Bamboutos à l’exemple des paysages aux échelles mondiales, sous
régionale et nationale, ne sont pas à l’abri des pressions anthropiques et se trouvent fortement
empiétés. Les agriculteurs en quête de terres arables, les éleveurs à la recherche des zones de
pâturage, les populations pour les rites traditionnelles et les universitaires pour la recherche.
L’épuisement des ressources dont certaines endémiques de ce biotope a conduit le MINFOF a
initié un projet de classement de cette zone en Réserve Biologique Intégrale en 2010 en
compagnie du Mont Cameroun. Projet approuvé à Buéa, mais refoulé à Mbouda à travers
3600 lettres de contestion des populations (Rapport MINFOF 2013). Bon nombre d’acteurs
sont de nos jours prêts à s’unir, s’investir pour rendre effectif la restauration des Monts
Bamboutos : l’Administration, les Collectivités Territoriales Décentralisées, les ONGs, les
Partenaires Financiers, les populations, la Communauté Universitaire et la Communauté
Internationale.
Aux vues de tout ce qui précède et compte tenu de la multitude des interventions de la
restauration, une interrogation nous intéresse : Quelle est la meilleure opportunité de
restauration des Monts Bamboutos ?
Afin de solutionner cette interrogation, nous étudierons les priorités des interventions
de restauration des Monts Bamboutos, suivra la cartographie des opportunités de restauration,
ensuite l’évaluation de la valeur économique de la restauration et enfin les sources de
financement pour ladite restauration.
Question principale
De l’analyse de la problématique découle la question principale de savoir quelle est la
meilleure opportunité de restauration du paysage forestier des Monts Bamboutos ?
Questions spécifiques
De la question principale, découlent les questions secondaires suivantes :
Quels sont les priorités des interventions de restauration du paysage forestier des
Monts Bamboutos ?
Quelle est la cartographie des opportunités de restauration ?
Quelle est la valeur économique de la restauration ?
Quels sont les sources de financement pour la restauration ?
Objectifs
Objectif global
L’étude globale de la présente étude est de contribuer à la gestion durable du paysage
forestier des Monts Bamboutos.
Objectifs spécifiques
De façon spécifique, il s’agira de :
Hypothèses secondaires
Les priorités d’interventions sont : l’agroforesterie, les plantations boisées pour la
production de la biomasse et les plantations naturelles.
Les différentes interactions entre les parties prenantes sont identifiées avec la
Cartographie.
Intérêts de l’étude
1.1.1 Conservation
Conduite de l’utilisation humaine des ressources génétiques en sorte qu’elles puissent
procurer de manière soutenue un maximum d’avantage aux générations présentes tout en
maintenant leurs capacités à répondre aux besoins et aspirations des générations futures
(UICN, 1990). Cette définition plus large met en relief une question de durabilité pour les
besoins continuels qui se manifestent de nos jours avec un souci pour les jours à venir. Plus
tard, selon (Ngandjui, 2002), c’est un ensemble de mesures de protection et de gestion visant
à maintenir ou à rétablir les habitats naturels et les populations d’espèces de faune et de flore
sauvage. Il ressort de cette définition des mesures et des actions (de gestion et de protection)
vis-à-vis de la faune et de la flore sauvage, ainsi que leurs habitats naturels. Il apparaît
communément deux approches de conservation :
La conservation ex-situ qui consiste à protéger les espèces hors de leur milieu naturel ;
La conservation in-situ selon le même auteur consiste à protéger les espèces dans leur
milieu naturel, dans les écosystèmes où elles vivent avec d’autres espèces.
1.1.10 Paysage
Un paysage peut être considéré comme une mosaïque hétérogène rassemblant diverses
utilisations des terres (agriculture, activités forestières, protection du sol, fourniture et
distribution d’eau, conservation de la biodiversité, pâturages, etc.) au sein d’un vaste territoire
ou d’un bassin versant.
1.1.12 Evaluation
Appréciation systématique de la conception, de la mise en œuvre ou des résultants d’une
initiative pour des fins d’apprentissage ou de prise de décision (Scriven, 1991).
1.1.13 Forêt
La définition du mot forêt varie selon les types de forêts (naturelle ou artificielle), les
pays, organismes ou organisations. Mais au sens de la loi N° 94/01 du 20 janvier 1994 portant
régime des forêts, de la faune et de la pêche, en son article 2, sont considérés comme forêts, «
1.1.14 Institutions
Coutumes, modèles de comportement et règles qui définissent l’accès, les droits et
devoirs, le partage des avantages et la prise de décision en matière forestière (FAO, 2011).
1.1.15 MEOR
Méthodologie d’évaluation des opportunités de restauration des paysages forestiers.
1.1.16 Allométrie
Etude des relations entre la taille et la forme des organismes (King, 1996). Elle est
l’étude des échelles de relations entre une partie du corps et le corps dans son ensemble. Elle
décrit comment les caractéristiques d’un individu changent avec sa taille. Plus récemment, la
signification de l’allométrie s’est élargie pour faire référence aux relations biologiques en
général : traits morphologiques (taille du cerveau / taille du corps), traits physiologiques (taux
métabolique / taille du corps), traits écologiques (taille des ailes / performance de vol)
1.1.18 Cartographie
Tout processus où des individus, en particulier des participants locaux, participent à la
création de données spatiales et jouent un rôle clé dans l'obtention de données sociologiques
spatiales essentielles qui sont pertinentes pour la planification et la gestion basée sur les
écosystèmes (Goodchild, 2007 ; Levine et Feinholz, 2015).
Une restauration des paysages forestiers réussie est une approche dynamique et tournée
vers l’avenir, qui met l’accent sur le renforcement de la résilience des paysages et sur la
création d’options futures pour ajuster et optimiser les biens et les services éco systémiques au
fur et à mesure des changements des besoins sociaux ou de l’émergence de nouveaux défis.
Elle intègre un certain nombre de principes directeurs, notamment :
Cibler les paysages. Étudier et restaurer des paysages entiers plutôt que des sites
particuliers. Cela implique généralement de concilier de multiples utilisations
interdépendantes des terres au sein du paysage, telles que les aires forestières
protégées, les corridors écologiques, les forêts en cours de régénération, les systèmes
agroforestiers, les surfaces agricoles, les plantations bien gérées et les bandes
riveraines pour protéger les cours d’eau.
Rétablir la fonctionnalité. Rétablir la fonctionnalité du paysage, en le rendant plus apte
à abriter un habitat riche, à éviter l’érosion et les inondations, et à résister aux impacts
des changements climatiques et autres perturbations. Cela peut être fait de plusieurs
façons, l’une d’entre elles étant de restaurer le paysage en rétablissant la végétation «
originelle », mais d’autres stratégies peuvent également être utilisées.
La loi 94/01 du 20 janvier 1994 portant régime des forêts de la faune et de la pêche en
matière de faune et ses différents textes d’application qui sont :
Le décret N° 95/466/PM du 20 juillet 1995 fixant les modalités d’application
de régime de la faune, définit les différentes catégories d’aires protégées, les
modalités d’exploitation et de gestion des ressources fauniques ;
Le décret n°95/531/PM du 23 août 1995 fixant les modalités d’application du
régime des forêts avec une grande innovation notamment avec les forêts
communautaires.
Le décret portant approbation du zonage du Cameroun méridional ;
Des textes particulier permettant la gestion de la faune, notamment les arrêtés
répartissant les espèces par classe de protection, portant réglementation des activités
de chasse notamment en ce qui concerne les quotas annuels d’exploitation autorisés
ainsi que les latitudes d’abattage par titre d’exploitation ;
L’arrêté No 0221/MINFOF du 02 mai 2006 fixant les normes d’inventaires des
espèces fauniques en milieu forestier. Il est également prévu un certain nombre de
réformes juridiques en matière de gestion de la faune dans le cadre de la mise en
œuvre du PSFE. Une des innovations majeures de la nouvelle politique forestière de
1994 est la prise de conscience du rôle privilégié des populations dans la gestion des
ressources biologiques. Ces progrès réalisés au plan politique et réglementaire pour le
passage de la gestion monolithique et conflictuelle de la faune et des aires protégées
vers une gestion participative se sont traduits par de nombreuses initiatives pilotes qui
devront être capitalisées et consolidées dans le cadre des composantes III et IV du
PSFE. Pour garantir une implication effective et durable des populations dans la
gestion des ressources, les dispositions législatives et réglementaires prévoient une
implication des populations à tous les niveaux notamment à l’accès aux ressources,
aux retombées et à la participation aux prises de décision.
La constitution du Cameroun, qui est la loi fondamentale pose dans son préambule, qui a
la même valeur juridique que son dispositif articulé, les bases de la protection de
l’environnement à travers l’affirmation du droit à un environnement sain, c’est-à-dire un
environnement équilibré et respectueux de la santé. La loi fondamentale dans ce domaine a
été complétée par un ensemble de textes législatifs et règlementaire dont le plus emblématique
est la loi n°96/12 du 5 août 1996 portant loi-cadre relative à la gestion de l’environnement.
Dans leur formulation, ses dispositions permettent une bonne compréhension des normes et
principes fondamentaux en matière d’environnement ; alignent la protection de
l’environnement au Cameroun sur les standards internationalement reconnus ; répondent aux
exigences d’un contexte inter institutionnel, cadre au sein duquel les problématiques
environnementales doivent être traitées ; innovent de par l’inscription du pluralisme des
normes qui valorise les connaissances traditionnelles et reconnaît les droits des populations.
Plusieurs stratégies et plans nationaux visent à restaurer les terres et forêts dégradées,
telles que la Stratégie nationale de développement des plantations forestières, le Plan national
de Lutte contre la désertification ; le Plan national d’urgence visant à combattre la
déforestation et la dégradation des forêts ; le Plan National d’Adaptation aux Changements
Climatiques. La Stratégie de Développement du Secteur Rural SDSR (Activité 3.3.3) prévoit
la Lutte contre la désertification et les changements climatiques (promotion et restauration de
la nature, promotion des bonnes pratiques et renforcement du monitoring environnemental)
dans la matrice du Plan National d’investissement Agricole (PNIA). De ce qui précède, il
ressort que le processus de restauration des Monts Bamboutos dispose des instruments
politiques, juridiques, institutionnels et réglementaires assez efficaces pour sa mise en œuvre
les travaux de Tunk et al., (2016), dans le cadre de l’évaluation du potentiel de restauration
Schweizera et al., (2021) dans leur article sur la mise en œuvre de la restauration des
paysages forestiers en Amérique latine : perceptions des parties prenantes sur le cadre
juridique. Ils ont examiné les perceptions de différents types de parties prenantes de 17 pays
d'Amérique latine sur les aspects des cadres juridiques forestiers et environnementaux qui
permettent ou entravent les interventions de RPF au niveau national. Dans leurs résultats,
d'analyse combine des informations issues d'entretiens semi-structurés et d'un questionnaire à
échelle de Likert remis aux parties prenantes impliquées dans la mise en œuvre des
interventions de RPF dans les pays évalué linéairement sur une échelle de 1 à 7 le niveau
désaccord et d’accord. Ils ont trouvé qu’en général, les personnes interrogées avaient une
perception positive du contenu des cadres juridiques dans leurs pays. Ceux qui les amenaient
à conclure que le cadres juridiques pourraient jouer un rôle clé en permettant aux pays
d'atteindre leurs objectifs ambitieux de restauration des paysages forestiers; certains pays, les
personnes interrogées ont mentionné l'existence d'institutions décentralisées qui soutiennent
les mandats des secteurs agricole et environnemental et du secteur environnemental. Par
exemple, la Commission nationale mexicaine pour la Commission nationale mexicaine pour
la connaissance et l'utilisation de la biodiversité (CONABIO), l'Autorité bolivienne d'audit et
de contrôle social des forêts et des terres (ABT), l'Autorité bolivienne d'audit et de contrôle
social des forêts et des terres (ABT), la coordination existant entre la Corporation nationale
forestière (CONAF) et l'Institut forestier (IF) du Chili la gestion forestière et la recherche, et
l'Institut national de technologie agricole (INTA) au Chili l'Institut national de technologie
agricole (INTA) en Argentine, qui travaille avec des vulgarisateurs ruraux vulgarisateurs
ruraux.
Les travaux de Bruce et al. (2018), dans la gouvernance et forêts : quelle place pour
les contributions déterminées au niveau national a trouvé que le cadre légal et institutionnel
actuel ne permet pas de mettre en cohérence, de façon efficace, les différentes activités qui ont
un impact sur le couvert forestier. En raison du fait que le processus d’octroi des permis
d’exploration et d’exploitation dans les secteurs forestier, agricole et minier n’est pas assez
transparent et harmonieux, en raison des lacunes dans le cadre législatif ainsi que dans la mise
en œuvre de la loi.
Les travaux de Bruce el al. (2018), dans gouvernance et forêts : Quelle place dans les
contributions déterminées au niveau national ? – Cas du Cameroun a relevé que la
Les travaux de Nanfack et al. (2020), ont évalué les déterminants de la gouvernance
dans de la foresterie communautaire ont trouvé que les communautés avaient une perception
positive sur la gouvernance, lorsque celle-ci améliore le respect des principes de participation,
d’intégration, de capacité, et de transparence. Les acteurs tournés vers la communauté
s’impliquaient dans l’élection des gestionnaires de la foresterie communautaire et exigeaient
la représentation de toutes les couches sociales au comité de gestion sans tenir compte de
l’organisation politique lignagère des villages.
Les travaux Raonintsoa et al. (2012), dans état de lieu de la gouvernance forestière à
Madagascar ont évalué la qualité de la gouvernance forestière à Madagascar à partir du cadre
PROFOR- FOA. En utilisant 63 indicateurs, ils ont organisé des ateliers en créant quatre
groupes de 15 personnes. Ils ont eu pour résultat au pilier 3 notamment la mise en œuvre,
d’application et de respect des réglementations à la gouvernance dans la restauration des
paysages forestiers inefficacité de la gouvernance forestières. Le gouvernement possède des
Les travaux de Bruce el al. (2018), dans gouvernance et forêts : Quelle place dans les
contributions déterminées au niveau national ? Ont démontré la faiblesse des capacités de
mise en œuvre, l'insuffisance des financements, les conflits sectoriels et sociaux, et le manque
de transparence comme principaux obstacles à la mise en œuvre des politiques. Les
différentes perceptions et la prévalence des conflits intersectoriels soulignent l'importance des
efforts visant à améliorer les mécanismes de gouvernance et l'intégration des politiques dans
la région.
Pour opérationnaliser la réalisation de son objectif, un processus consultatif a été initié qui
a abouti à l’élaboration d’un Cadre Stratégique national RPF (CS RPF, 2020). Le cadre
stratégique RPF décline les étapes essentielles à franchir d’ici 2030 pour restaurer les
paysages et les forêts dégradés au Cameroun. La formation des structures décentralisées de
RPF, telles que les comités de gestion des paysages cibles, ou la finalisation des étapes de
diagnostic de la dégradation, ainsi que la mise sur pied d’un système de suivi, font partie du
Cadre Stratégique RPF.
La Stratégie REDD+
Prévoit un arrangement institutionnel s’appuyant sur les démembrements régionaux et
départementaux de l’Administration travaillant dans le cadre des unités opérationnelles
rattachées aux Zones de mise en œuvre. C’est une approche décentralisée au niveau des
communes et à un niveau supérieur « juridictionnel » une approche en cours d’évolution.
Le ST-SDSR
Instance d’appui à la coordination de la mise en œuvre du Plan National
d’investissement Agricole (PNIA), logé au MINADER mais coordonnée par le MINEPAT
veille à l’intégration des actions de restauration des paysages forestiers dans une
programmation triennale (budget programme). Il offre aux représentants des différents
Ministères l’opportunité de partage et mise en cohérence de leurs interventions.
La mise en défens
Un terrain mise en défens est définie par l’Article 3 (14) du décret N° 95/531/PM du 23
août 1995 fixant les modalités d’application du régime des forêts, comme un périmètre
dégradé, fermé à toute activité humaine pendant une période de temps déterminée, en vue de
favoriser la régénération forestière sur ce terrain et de restaurer sa capacité productive. Les
modalités de création, de maintien et de mise en œuvre d’un tel espace sont fixées par
l’Article 17 (1) et (2) de la loi N°94/01 du 20 janvier 1994 et les dispositions du Décret N°
95/531. Au terme de l’Alinéa 1 de la loi, « certains terrains peuvent être mis en défens ou
déclarés zones à écologie fragile, en vue de favoriser la régénération forestière et /ou de
Reboisement
Au terme de l’Article 63 de la loi de N°94/01, le reboisement est une opération
d’aménagement forestière au Cameroun. En tant que tel, l’aménagement forestier relève du
Ministère chargé des forêts qui le réalise par l'intermédiaire d'un organisme public (Article 64
al. 1) ou sous-traite certaines activités d'aménagement à des structures privées ou
communautaires. Pour l’Article 3 (7) du Décret N° 95/436 /PM du 23 aout 1995, un périmètre
de reboisement est un terrain reboisé ou destiné à l’être et dont l’objectif est la production de
produits forestiers, et/ou la protection d’un écosystème fragile. Les droits d’usage en matière
de chasse, de pêche, de pâturage et de cueillette y sont réglementés en fonction de l’objectif
assigné au dit périmètre de reboisement. L’Article 19 de la Loi de 94/01 prévoit que des
mesures incitatives soient prises en cas de besoin, afin d’encourager le reboisement. C’est
dans cette optique que l’Article 75 de la loi N° 96/12 du 5 aout 1996 portant loi cadre relative
à la gestion de l’environnement, prévoit que toute opération contribuant à enrayer l’érosion, à
combattre efficacement la désertification, ou toute opération de boisement ou de reboisement,
toute opération contribuant à promouvoir l’utilisation rationnelle des ressources renouvelables
notamment dans les zones de savane et la partie septentrionale du pays bénéficie d’un appui
du Fonds prévu par la présente loi. Bien que l’Article 30 de loi de 1994 prévoit que des
mesures incitatives peuvent être prises en tant que de besoin en vue d'encourager le
reboisement, la question foncière et donc de la propriété des arbres plantés, puis de leur
exploitation est au cœur de la problématique de reboisement et de régénération, imposant de
travailler à une révision de la législation et de la réglementation en la matière. L’Article 34
al.7 réglemente le droit d’usage des populations locales dans les zones reboisées.
L’Article 39(1) de la loi de 94/01 considère les forêts des particuliers comme des forêts
plantées par des personnes physiques ou morales et assises sur leur domaine acquis
conformément à la législation en vigueur. Les propriétaires desdites forêts sont tenus
d'élaborer un plan simple de gestion avec le concours de l'administration chargée des forêts.
Le droit d’usage des arbres plantés ou l’exploitation des forêts de particuliers, est défini
par l’Article 97 (1) du Décret du 23 août 1995 qui donne la possibilité que cette exploitation
soit faite, soit par le propriétaire ou encore par toute personne de son choix. Toutefois, le
particulier concerné est tenu d’en aviser au préalable le service local de l’Administration en
charge des forêts. L’alinéa 2 du même Article 97 du Décret, donne la possibilité à
l’Administration chargée des forêts, de suspendre l’exploitation lorsqu’elle est de nature à
porter atteinte à l’environnement. Au cas où l’exploitation se fait par le propriétaire
(autorisation personnelle de coupe), l’Article 94 (2) (nouveau) du Décret n° 2006/0129/PM du
27 janvier 2006 modifiant et complétant certaines dispositions du Décret du 23 août 1995,
stipule que : l’autorisation personnelle de coupe est délivrée par le Ministre chargé des forêts,
après paiement par l’intéressé du prix de vente des produits forestiers sollicités, sur la base
d’un dossier présenté par le Délégué provincial territorialement compétent avec un avis
motivé ». Cette autorisation ne peut excéder cinq (05) mois et cinquante (50) m³ de bois brut.
Elle indique également, la zone d’exploitation et le nombre d’arbres par essence dont la coupe
est autorisée.
Au cas où l’exploitation se fait par toute autre personne au choix du propriétaire, cette
personne (physique ou morale) doit avoir un agreement à l’exploitation forestière (Article 35
al. 1) du Décret et justifier des compétences techniques requises (Article 35 al.2). L'agrément
est accordé par arrêté du Ministre chargé des forêts, après avis du comité technique des
agréments, sur délégation du premier Ministre, chef du gouvernement.
La MEOR implique essentiellement une mise en œuvre par étape et la répétition d’une
série d’analyses pour identifier le meilleur ensemble de possibilités de RPF applicables à la
zone en question. Ce processus est conçu pour permettre de répondre aux types de questions
suivantes :
La MEOR n’est pas prévue pour être appliquée à une planification détaillée au niveau
des circonscriptions, mais elle peut néanmoins contribuer à éclairer les tâches de planification
ultérieures.
Les données ne sont alors pas traitées comme des objets intangibles ou comme une
représentation exhaustive et objective du réel. Elles sont plutôt situées dans une réalité
subjective comportant des symboles, des codes, des non-dits, ou encore un langage
particulier. À la différence de la première perspective, celle-ci intègre la subjectivité dans la
démarche scientifique. De ce fait, le chercheur ou la chercheuse détient un rôle important dans
le processus d’analyse, car c’est depuis sa façon de voir le monde qu’il ou elle tente d’accéder
à la connaissance ou à l’intelligibilité des données. Bien que la rigueur scientifique soit
importante dans ce courant de pensée, il existe un débat sur les façons de voir l’objectivité et
la subjectivité dans la démarche d’analyse. Pour Mucchielli (2006), l’analyse doit être
De façon pratique, la réflexivité facilite l’identification des biais qui peuvent affecter les
décisions conceptuelles, méthodologiques et analytiques (Drisko et Maschi, 2015) afin d’y
apporter des stratégies de contournement et d’atténuation, autant que possible.
Encadreur de terrain
M. ZANGUIM Herman
Doctorant au Département de Foresterie (FASA)
Encadreur de terrain
M. ZANGUIM Herman
Doctorant au Département de Foresterie (FASA)
2.1.2.1 Climat
Le climat correspond aux conditions météorologiques moyennes (température,
précipitation, ensoleillement, humidité de l’air, vitesses de vents…) qui règnent sur la région
donnée durant une longue période. La figure ci-dessous présente les courbes
Le climat dominant est connu pour être de type tropical. L'hiver se caractérise par des
pluies moins importantes qu'en été. D'après Koppen et Geiger, le climat y est classé Aw.
La pluviométrie est élevée (2500 mm d’eau par an) dans les zones élevées à plus
2000m, avec des pluies de type orographique. Les zones moyennes ont des précipitions de
1690mm et les zones base ont en moyenne 1750mm.
Avec une température moyenne de 24.4 °C, le mois de Février est le plus chaud de
l'année. 19.6 °C font du mois d’Aout le plus froid de l'année. 6 mm font du mois de Décembre
le plus sec de l'année. Une moyenne de 288 mm fait du mois de Septembre le mois ayant le
plus haut taux de précipitations.
2.1.2.2 Sols
Les sols qui prédominent les zones hautes sont les andosols. Les zones moyennes ce
sont les sols ferralitiques kandiques. Dans les zones base les sols sont ferralitiques cuirassées
(Témetio & Olson ; 1997, Leumbe ; 2003, Témetio et al. 2004). Les roches les plus
rependues sont les trachytes sur le plan géographique. Ils sont associés aux basaltes ainsi
qu’aux phonolites, rhyolites et produits de projections. Les zones base sont constitué de
granite et de gneiss. Les sols sont acides et ont une faible teneur en phosphate. L’agriculture
est pratiquée sur les pentes abruptes à cause de la forte pression démographique ce qui
conduit à l’érosion et la perte de fertilité des sols (Ngouffo, 2014).
2.1.2.3 Relief
La géomorphologie aujourd’hui est la même que les travaux de Morin 1988
caractérisait déjà. Seulement le niveau de dégradation est plus élevé. Trois grandes zones aux
conditions environnementales bien différentes sont perceptibles :
Une zone haute avec une altitude supérieure à 2000 m qui présente un relief très
accidenté ou l’érosion est plus accentué ;
Une zone moyenne entre 1600 à 2000 m d’altitude où le relief est moyennement
moins accidenté comparé à celle de la zone haute ;
Une zone base se située entre 1400 à1600 m d’altitude ou le relief est très moins
accidentée.
Le paysage est caractéristique des hautes terres de l’ouest Cameroun. (Ngouffo, 2014).
2.1.2.5 Végétation
De manière générale, la végétation est constituée de savane riche d’herbe (Pennistum,
Imperata, Hyparatenia,…) arbustive et parfois arboré avec une dominance en eucalyptus vers
les sommets, en générale dans les zones de culture et d’élevage. Vers le bas des monts, il y’a
une dominance en fruitiers (Avocatiers, Oranger, Goyaviers, Safoutiers, Manguier, Colatiers,
Citronniers,…) et les beaucoup de vivriers de toutes sortes. Les champignons sont rencontrés
pendant les mois d’avril le bas des caféières et constitués une source de revenue pour la
population. La mosaïque paysagère est composée d’une végétation forestière (couvert ligneux
fortement anthropisées) constituée des forêts galeries en bordure des cours d’eau, avec par
endroits dans les bas-fonds des reliques de forêts raphiales et le domaine de la savane (Lambi
& Neba ; 2009). Les formations naturelles sont en recul permanent. Les besoins importants en
terres de cultures et l’augmentation progressive des superficies mises sous culture au
détriment des forêts et les pâturages saturent peu à peu l'espace où même les plus fortes pentes
sont colonisées. (Ngouffo, 2014).
2.1.2.6 Faune
La faune rencontrée est en majoritairement celle de la savane on y trouve les gibiers
(le rats, écureuils, le hérissons, les biches, les porcs épics et aussi quelque espèce comme le
singe). Des oiseaux (perdrix, épervier, hibou, chauve-souris, moineaux,…), des reptiles et
insectes (serpents, lézards, mille pattes, margouillats, abeilles, guêpes, mouches, criquets,
termites, vers de terres, grillons et biens d’autres coléoptères). Quant aux espèces fauniques
élevées par l’homme, c’est le domaine de l’élevage intensif par l’existence des bovins
principalement dans les communautés Bororos. Les autres espèces animales élevés sont les
Babadjou, (45 000x 3/100) x 8 soit 55800 habitants occupent une superfine de 181
km² sur les Monts avec une densité de 309habitants /km² et un taux moyen
croissance annuel de 3 % et une nette population qui exploite les flancs des Monts de
(11250x 2,9/100) x 8 soit 138860 habitants ;
Mbouda, (185 100x2, 9/100) x8 soit 228044 habitants occupent une superficie de 294
km² sur les Monts avec une densité de 776 habitants/km² avec un taux moyen de
croissance annuel de 2,9% et une nette population qui exploite les flancs est
(3 702x2, 9/100) x8 soit 4561habitants ;
Batcham (160 000x2, 6/100) x8 +160000 soit 193280 habitants occupent une
superficie de 185 km² sur les Monts avec une densité de 1045habitants/km² avec taux
moyen de croissance annuel de 2,6% et une nette population exploitant les flancs
des Monts de (12 672 x2, 6/100) x 8 +12672 soit une nette population 15308
habitants ;
Nkong-Ni (130 800x 2,9/100) x 8 +130800 soit 161152 habitants occupent une
superficie de 225 km² des Monts avec une densité de 717 habitants /km² et un taux de
2.1.3 2 Habitat
Les habitats étaient constitué de grande case rectangulaire de trois à quatre pièces en
moyenne faite de brique de terre et recouverte de tôles. Les cases recouvertes de nattes étaient
très rare. On y trouve des grandes concessions avec une fonte densification des cases autour
où le style de construction diffère. Elles sont qualifiées de chefferies et sont presque
identique d’une communauté à une autre. De l’extérieur se voyaient des cases dont les toits
étaient faits de tôles sous des formes de pyramides égyptiennes. Elles étaient le propre des
chefferies.
Un chef supérieur, il est localement tout puissant et exerce une autorité sur toute la
population avec l’aide des notables et des chefs de quartiers. il résout les problèmes de
la communauté entant auxiliaire de l’administration et rend compte au sous-préfet ;
La population où on retrouve les élites d’affaires et politiques, les groupe de tontines, des
clans d’âges, les groupe de dense, les comites villageoises de développement, les OSC, GIC
…etc. (GOPA, 2016)
Pomme de terre 58865 tonnes annuel soit 73 581 250 000 millions de francs
CFA
Maïs 129415 tonnes annuel soit 19 412 250 000 millions de francs CFA
Banane plantain 109508 tonnes soit 9 125 301640 millions de francs CFA
Haricot 63 663 tonnes soit 19 449 046 500 millions de francs CFA
Banane douce 33 040 tonnes soit 1 652 000 000 millions de francs CFA
Manioc 16 175 tonnes soit 380 112 500 millions de francs CFA
Oignon + Poireau 44 798 tonnes soit 44 798 000 000 millions de francs CFA
Tomate 4 833 tonnes soit 724 950 000 millions de francs CFA
Igname 6 200 tonnes soit 465 000 000 millions de francs CFA
Carotte 10 335 tonnes soit 2 480 400 000 millions de francs CFA
Eru 11 tonnes soit 16 500 000 millions de francs CFA (Ngouffo, 2014).
2.1.3.6 Elevage
L’élevage est la deuxième source de revenu des populations des communautés des
Monts Bamboutos. Elle occupe aussi la deuxième place d’activités les plus nocives causant
plus de tort à l’écosystème. L’activité est très pratiquée dans les communautés. Les principaux
produits sont les bovins, ovins, caprins, porcins et les volailles qui servent de source de
Les agriculteurs ;
Les éleveurs ;
Les populations locales ;
Les Facilitateurs ;
Les Organisations de la Société Civile ;
Les ONGs ;
L’Administration en charge des Forêts et de la Faune ;
L’Administration en charge de l’Agriculture et du Développement Rural ;
L’Administration en charge de l’Elevage, des Pêches et des Industries Animales ;
L’Administration en charge de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement
du Territoire ;
L’Administration en charge des Domaines, Cadastre et des Affaires Foncières ;
L’Administration en charge de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation.
Le calendrier ci-dessus a été établi
Le processus de cartographie est dirigé par une équipe pluridisciplinaire composé d’un
cartographe, et des facilitateurs de discussions entre la population locale du site. Le résultat en
est une carte dessinée, sur carton, qui met en lumière l’occupation de terres, les problèmes de
dégradation et, dans une étape ultérieure, les solutions endogènes envisagée et spatialisée sur
la carte.
Coûts d’opportunité : ou coût d’option, correspond à la perte des revenus ou des biens
auxquels on renonce en adoptant une autre stratégie. C’est aussi le manque à gagner
par rapport à la restriction d’accès ou à l’adoption d’une méthode peu productive à
court terme. Dans le cas de la conservation d’une forêt (option REDD+) par exemple,
c’est ce qu’aurait rapporté la forêt sans le projet et selon un scénario de déforestation.
CE = Côut d’exploitation
Cn = Coûts de nettoyage
Cp = Coûts de plantation
Ce = Coût d’entretien
Cc = Coûts de concassage
Ce = Coût d’entretien
Cc = Coûts de concassage
Les subventions sont des transferts de fonds provenant de l’État, d’une source non
gouvernementale, philanthropique ou privée, dont le but est de soutenir le développement ou
le renforcement d’une entreprise ou d’une organisation dans le domaine de la RFP, voire,
directement la mise en œuvre d’activités en ce sens, sans l’exigence d’un retour sur
investissement. On attend du bénéficiaire d’une subvention qu’il produise des biens publics.
Dans certains cas, le soutien financier peut prendre la forme d’une contribution, attribuée au
bénéficiaire en contrepartie de la réalisation des objectifs qu’il considère comme prioritaires, à
condition qu’ils répondent aux exigences préétablies.
Chaque subvention est caractérisée par des critères d’éligibilité, des modalités de
sélection, des critères d’extensibilité et de priorité, qui sont spécifiques et déterminés par les
objectifs des bailleurs. Ces caractéristiques des dons déterminent l’opportunité d’y avoir
recours pour financer une activité particulière de RPf dans un paysage donné. Toutes les
subventions ne conviennent pas pour financer n’importe quelle activité de RPF.
3.1.1.1 Identification
Les difficultés rencontrées par les populations au quotidien dans leurs activités dans
les Monts Bamboutos sont :
3.1.2.1 La carte
La figure ci-dessus présente la cartographie des opportunités de restauration du
paysage forestier des Monts Bamboutos.
Dans le contexte des paysages forestiers, les investisseurs en actifs (p. ex., privés ou
marchés de capitaux) n’hésitent pas à investir dans des projets à grande échelle ou à concéder
des microcrédits, caractérisés par un rapport risque/rendement et des coûts de transaction
différents, mais en tout cas acceptables. Cependant les entreprises de restauration de taille
plus modeste, les petites et moyennes entreprises (PME), présentent aux yeux des
investisseurs un risque élevé, un rendement faible et des coûts de transaction considérables.
Par conséquent, il est difficile pour les activités de RFP à petite échelle ou au niveau local
d’attirer les investisseurs en actifs (Macqueen et al., 2018). S’ils sont associés aux bons
mécanismes de marché, les investissements en actifs peuvent générer des rendements
financiers pour les parties prenantes locales, les responsables de la gestion des ressources
naturelles et les investisseurs financiers. Certains investissements en actifs de première
importance pour la restauration des paysages ne peuvent toutefois pas générer des rendements
financiers (suffisants) pour attirer des financements à but lucratif. Il faut donc recourir à
Mécanismes de marché Les activités et les résultats de la RFP génèrent différents biens
et services écosystémiques, qui peuvent être commercialisés/achetés par l’intermédiaire de
mécanismes de marché variés. Il s’agit de mécanismes incitatifs qui encouragent
l’investissement dans la mise en œuvre de la RFP. Les mécanismes de marché peuvent
remédier aux défaillances du marché (absence de marchés ou externalités, soit les bénéfices et
les coûts qui ne sont pas pris en compte et qui sont imposés par un acteur à un autre [Fisher et
al., 2009; Brancalion et al., 2017]). Les propriétaires, les exploitants forestiers ou les
agriculteurs sont dédommagés pour les coûts d’opportunité liés au renoncement aux activités
dégradantes ou reçoivent un bonus pour une gestion des terres constructive et productrice de
biens et de services qui bénéficient à leurs acheteurs. Ainsi, cela crée une incitation à investir
dans la RFP, un retour financier pour les investisseurs, et un avantage économique ou social
pour les producteurs. Ces mécanismes visent à générer des incitations et des fonds pérennes
en faveur des activités de RFP, en rendant les activités durables rémunératrices à long terme.
Un bien ou un service devant être bien implanté avant de pouvoir être vendu sur le marché,
ces mécanismes sont souvent utilisés durant les phases de mise en œuvre et de financement
continu du processus de RFP. Ces mécanismes comprennent (Macqueen et al, 2018):
Les marchés de produits issus de la RFP, comme les produits forestiers ligneux et
non ligneux, et les marchés de services tels que l’écotourisme;
Les mécanismes économiques, comme les financements compensatoires des
systèmes de PSE (p. ex., protection des bassins versants, séquestration du carbone et
conservation de la biodiversité), les investissements dans l’assistance technique, la
formation à la gestion et le développement des entreprises (p. ex. financement
bancaire traditionnel, financement des filières commerciales et micro financement) ;
Le contrôle du respect des lois et des règlements visant à dissuader les activités
dégradantes ou à encourager la RFP (p. ex., amendes, permis et quotas d’un côté et
subventions pour soutenir l’amélioration de la gestion des forêts de l’autre)
Les standards de durabilité ou l’éco certification volontaires pour les produits
agricoles ou forestiers, et les méthodes de labélisation du paysage comprenant la RFP
parmi leurs critères de certification clés.
Les principales difficultés posées par les mécanismes de marché sont liées au resquillage,
aux économies d’échelle, au contexte, à l’éloignement des marchés, à la pénurie de demande
pour les biens et services, aux coûts d’opportunité et de transaction, à la sécurité foncière, à la
Gouvernement Subventions o
Financement de la Individus
restauration
Temps investio
Mobilisation socialeoo
Coopération
Partenaires au
développement Assistance techniqueOjoo
Coaching joo
Les documents ayant servi à la revue de la littérature, telle que MEOR (UICN, WRI ;
2014), (Brancalion et al., 2017) ne renseigne pas sur la répartition des pourcentages du
financement de la restauration. Il en est de même pour l’analyse par contenu. Les ouvrages
consultés se limitent sur les différentes phases nécessitant les financements, mais ne
définissent nullement les quotas.
CONCLUSION
Au terme de notre étude portée sur l’évaluation des opportunités de restauration du
paysage forestier des Monts Bamboutos, les priorités des interventions de restauration, la
cartographie des interventions, le coût de la mise en œuvre et l’identification des sources de
financement nous ont permis d’atteindre l’objectif global qui est de contribuer à la gestion
durable du paysage forestier des Monts Bamboutos. Toutefois, le système d’administration
des ressources forestières manque d’efficacité ; les mécanismes d’administrations du droit
foncier et de propriété ne permettent pas de résoudre les questions de restaurations, il manque
un renforcement institutionnel des gestionnaires du droit foncier et reforme sur les droits de
propriétés ; les mesures de lutte contre la corruption sont inefficaces dans le secteur forestier
qui encadre la restauration des paysages à cause de l’effet systémique de la corruption aux
seins des communautés.
RECOMMANDATIONS
Les recommandations sont reparties en trois niveaux :
Gouvernement :
Combattre efficacement la corruption pour atténuer les pratiques de la mauvaise
gouvernance ;
Mettre sur pied un Comité Local de la restauration du paysage forestier des Monts
Bamboutos dirigé par le Gouverneur de la Région de l’Ouest et avec pour
membres les Délégués Régionaux des Administrations intervenants dans cette
zone, les collectivités territoriales décentralisées, les ONGs, la communauté
universitaire, la société civile, les autorités traditionnelles et les popultations ;
Coordonner l’action gouvernementale pour éviter le manque de cohésion et
l’inertie ;
Financer la recherche sur la restauration qui est l’avenir de nos écosystèmes.
Communauté universitaire
Encourager davantage les étudiants à s’intéresser au Monts Bamboutos,
Motiver la recherche sur ce paysage,
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