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TUNISIENNE
MINISTERE DE L’EQUIP
L’EQUIPEMENTET
EMENTET DE L’HABITAT
AGENCE DE REHABILITA
REHABILITATION ET DE RENOVATIONN URBAINE.
- Budget de l’Etat
- Don de l’UE
- Crédit de l’AFD
- Crédit de la BEI
DOSSIER DE LA CONSULTATION
DECEMBRE 2023
SOMMAIRE
OBJET DE LA CONSULTATION : ................................................................................. 4
1-OBJECTIF DE l’ELABORATION DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET
SOCIALE(PGES) incluant EIES sommaire ........................................................................................ 4
I-CONDITION DE LA CONSULTATION ....................................................................... 6
1- CONDITIONS DE PARTICIPATION: .......................................................................................... 6
2- CONTENU DU DOSSIER DE CONSULTATION ....................................................................... 6
3- ECLAIRCISSEMENTS APPORTES AUX DOSSIERS DE CONSULTATION ......................... 7
4- MODIFICATION DU DOSSIER DE CONSULTATION ............................................................. 7
5-MODE DE PRESENTATION DES OFFRES ................................................................................. 7
5.1 - Présentation de l'offre technique ............................................................................................. 8
5.2 – Présentation de l’offre financière ........................................................................................... 8
5.3 - - Pièces constitutives de l'offre................................................................................................ 8
5.3.2 OFFRE FINANCIERE ......................................................................................................... 11
6-VALIDITE DES OFFRES: ............................................................................................................ 11
7 - OUVERTURE DES OFFRES ..................................................................................................... 11
Ouverture des plis des offres techniques et financier ............................................................... 11
8 -VERIFICATION DES OFFRES................................................................................................... 11
9. CHOIX DU SOUMISSIONNAIRE .............................................................................................. 11
9-1 condition d’attribution ................................................................................................................ 12
10 – Évaluation technique (100 points) ............................................................................................. 12
10-1 Cas BE ou groupement des BE ................................................................................................. 12
10.1.2 - Qualification de l’équipe (10points)............................................................................ 13
10.1. 3 - Expérience de l’équipe : (35points).......................................................................... 13
10-2 Cas de groupement de deux experts ........................................................................................ 15
10.2.1 - Qualification des experts (10points) ........................................................................... 15
10. 2.2 - Expérience de l’équipe : (40points).......................................................................... 15
11- NOTE technique MINIMALE .................................................................................................... 17
12- PROCEDURE DE PASSATION DE LA COMMANDE .......................................................... 17
13- Confidentialité............................................................................................................................. 17
TDR ............................................................................................................................... 18
1.Elaboration d’une méthodologie de travail: .................................................................................. 19
2.Révision du classement du projet suivant la grille de l’ARRU ( MGES) .......................................... 19
3.Elaboration EIES sommaire ............................................................................................................ 19
4. Elaboration d’un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES)conformément au MGES 20
5- Mesures de renforcement des capacités ........................................................................................ 21
6- CONSULTATION PUBLIQUE : ................................................................................................. 21
7- Finalisation du rapport (PGES incluant EIES sommaire) ............................................................. 21
8-PREPARATION DU DAO travaux ET DES PLANS D’EXECUTION ....................................... 22
9- OBLIGATIONS DU MANDATAIRE ................................................................................................... 22
2
10- OBLIGATIONS DE L'ARRU ............................................................................................................ 23
CCAP............................................................................................................................. 24
1-Délais des études, la mise en œuvre du PGES ET Edition ............................................................ 24
1.1-DELAIS DES ETUDES PGES : ............................................................................................. 24
2-Suivi de mise en œuvre du PGES en phase travaux....................................................................... 24
2.1 DELAI DE SUIVI DES TRAVAUX. ......................................................................................... 25
3- PENALITE ET SANCTION ........................................................................................................ 25
3.1-Phase étude .............................................................................................................................. 25
3.2 Phase travaux sanctions financières ........................................................................................ 25
4- Caractère des prix.......................................................................................................................... 25
5- ECHEANCIER DES PAIEMENTS: ............................................................................................ 25
5.1 Règlement l’étude de PGES .................................................................................................... 25
5.2 Règlement de suivi de mise en œuvre du PGES ..................................................................... 25
5.3 Règlements et versements ....................................................................................................... 25
6- RESILIATION DU MARCHE ..................................................................................................... 26
7- FRAIS COMMERCIAUX EXTRAORDINAIRES (CLAUSE FCE) .......................................... 26
8- REGLEMENT DES DIFFERENDS ET DES LITIGES ............................................................. 26
Annexe1:SOUMISSION ................................................................................................................... 27
Annexe 2:Déclaration sur l’honneur de non influence. ..................................................................... 28
A N N E X E 3 : Déclaration d’intégrité ......................................................................................... 29
BORDERAU DES PRIX ET DETAIL ESTIMATIF ....................................................................... 31
A N N E X E S T ............................................................................................................................ 32
A N N E X E T1:LISTE DES EXPERTS ......................................................................................... 33
A N N E X E T2: Référence en matière d’études similaires du Bureau d’études ............................. 34
A N N E X E T3:Descriptif de la méthodologie et du plan de travail proposés pour accomplir la
mission .............................................................................................................................................. 35
A N N E X E T4:CALENDRIER D’AFFECTATION DU PERSONNEL ET CHRONOGRAMME
D’ACTIVITE .................................................................................................................................... 36
A N N E X ET5: planning général .................................................................................................... 37
A N N E X E A4:Modèle de CV de l’EXPERT et de Références en matière d’études similaires .... 38
Annexe (Zone d’intervention Essourour) .......................................................................................... 40
Annexe liste de tri des projets ........................................................................................................... 41
Annexe MPGES avec annexes et approbation du MEHI ................................................................ 42
3
OBJET DE LA CONSULTATION :
L’ARRU invite par la présente consultation, les candidats à présenter leurs offres sous plis fermé, pour
la consultation relative à la MISSION D’ELABORATION d’un PGES incluant EIES sommaire et
le suivi de sa mise en œuvre en phase travaux.
Dans le cadre de l’amélioration des conditions de vie et d’habitat des populations des quartiers
populaires, l’ARRU a été chargée de la maîtrise d’Ouvrage déléguée d’un programme de réhabilitation
et d’intégration des quartiers d’habitation (PRIQH2) dont le financement est assuré par le
gouvernement Tunisien, l’Agence Française du Développement, l’Union Européenne et la Banque
Européenne d’Investissement.
Les projets programmés visent l’amélioration des conditions de vie dans ces quartiers et leur
intégration par l’aménagement des infrastructures et la création d’équipements socio-collectifs et de
locaux d’activité ainsi que l’amélioration de l’habitat.
Une partie du financement du programme, assurée sous forme de don de l’Union Européenne, est
destinée à soutenir l’ARRU dans l’enclenchement d’un saut qualitatif de ses interventions notamment
en intégrant l’approche participative dans son processus décisionnel de programmation et
d’aménagement et en améliorant l’efficacité énergétique de ses réalisations. Concernant la mise à
niveau des infrastructures et l’aménagement des espaces, les améliorations visées portent sur
l’engagement d’un processus global de conception urbaine des espaces mis à niveau ou réaménagés,
appuyé sur une approche participative ciblée mais systématique.
Dans ce cadre l’ARRU se propose de lancer la présente consultation ayant pour objet la désignation
d’un bureau d’études pour la réalisation de l’étude du plan de gestion environnementale et
sociale(PGES) incluant EIES sommaire et le suivi de mise en œuvre du PGES en phase travaux de
REHABILITATION DES ZONES D’INTERVENTION EL GOBEAA – EL KOUCHA ET
ENNOUR A OUED ELLIL - GOUVERNORAT de MANOUBA
Le cout d’intervention estimé pour les travaux d’infrastructure de base (voiries, assainissement EU,
drainage EP et éclairage public…) s’élève à environ 3925 MD.
Les composantes du projet selon l’identification initiale sont:
- Voirie : revêtement d’environ 12 000 ml en béton bitumineux ou en béton armé
- Assainissement des eaux usées : environ 2000 ml de collecteurs des eaux usées
- Drainage des eaux pluviales : environ 1000 ml du réseau de drainage des eaux pluviales
- Eclairage public : fourniture et pose d’environ 150 points lumineux
NB : Le programme d’intervention sera actualisé dans la phase APS (en cours de réalisation) et ce
pour respecter le budget alloué au projet.
La situation de la zone d’intervention est exposée dans l’annexe ci-joint
Les projets sont classés selon 4 catégories en fonction de leur niveau de risques E&S au moment des
APS :
4
- Les projets de catégorie A(A1 et A2) font l'objet d'une EIES et d'un PGES complet.
Les projets de catégorie B font l'objet d'un PGES incluant une EIES sommaire.
Les projets de catégorie C font l’objet d’un CGEAC.
Pour les projets A, la mission d’évaluation environnementale et sociale est confiée à un bureau
indépendant de la maîtrise d’œuvre. Ce bureau peut savoir confier la mission pour un ensemble de
projet situés dans le même territoire, dans un souci de cohérence et de réduction des coûts. Si un projet
occure un déplacement définitif et involontaire qu’il soit physique et ou économique de plus de 50
5
personnes, alors le projet est automatiquement classé en catégorie A. Les processus de déplacement
de population doivent être conformes à la norme E&S n°5 de la Banque Mondiale et un Plan d’Action
de Réinstallation doit être élaboré
L’approbation des évaluations diffère également selon leur catégorie. Les projets de catégorie
A1 doivent être systématiquement revus par l’ANPE. L’ensemble des études doivent être revus par le
maître d’ouvrage, et l’ARRU pour approbation et la commune pour information..
Concernant la passation du marché travaux avec les entreprises :
Prescrit dans le CCTP le suivi des prescriptions d’ordre environnemental et social ; - Inclut dans
le bordereau des prix les postes de dépenses spécifiques prévus pour la mise en oeuvre des
dispositions du PGES (par exemple : station de lavage des camions, arrosage, mise en défens de
zones à protéger, rétablissement des accès aux riverains, mises en décharge contrôlée…)
- Pour les projets de catégorie A
Insérer les clauses environnementales et sociales renforcées telles que préconisé dans les dossiers
d'appels d'offres types du bailleur de fonds,
Intégrer le diagnostic environnemental et social préalable comme pièce de référence dans le DAO pour
l'établissement des offres
Intégrer les presciptions relatives à la getsion environnementale et sociale dans le CCAP et CCTP, et
joindre en annexe les dispositions du PGES relatives à la phase travaux
Les entrprises mettent en place un plan d’action pour le PGES OU CGEAC pour la phase travaux Etc
Si le suivi de chantier est assuré en régie directe par l’ARRU . L’ARRU désigne un cadre qui
assume la responsabilité du maître d'œuvre et , à ce titre , est responsable du suivi de la mise en œuvre
du PGES et du CGEAC , dans les mêmes conditions . En cas d’inefficacité, le responsable désigné est
appelé à établir un plan de redressement et de le communiquer au siège pour sa validation avant sa
mise en œuvre. Pour les projets classés catégorie A, les résultats de l’étude d’impact ainsi que les
décisions du comité de pilotage concernant les dispositions à prendre devront être soumis à l 'AFD et
à la BEI pour avis de non objectionI-Condition de la consultation
I-CONDITION DE LA CONSULTATION
1- CONDITIONS DE PARTICIPATION:
Peuvent participer à cette consultation :
A- les bureaux toute catégorie opérant dans le domaine de l'environnement.
ou
B- Le Groupement de deux experts spécialisés l’un dans la gestion sociale et
l’autre dans la gestion environnementale et en santé sécurité au travail
- Pour les soumissionnaires sous forme de groupement, il est entendu que le groupement
est solidaire au sens de l’article 3 du CCAG applicables aux marchés « études » le
mandataire du groupement sera le vis-à-vis avec les services de l’ARRU
NB : UN membre d’un groupement solidaire soumissionnaire ne peut en aucun cas
participer avec un autre groupement soumissionnaire en tant que membre du
groupement. Si non les offres de deux groupements seront considérées non conformes et
seront rejetée par conséquent.
6
2-2 Le soumissionnaire devra examiner toutes les instructions, modèles, conditions et spécifications
contenus dans les documents de consultation. Le soumissionnaire assumera les risques de défaut de
fourniture des renseignements exigés par les documents de la consultation d’une offre non conforme
aux exigences des documents de la consultation.
2-3 L’ARRU, se réserve le droit de vérifier, par n’importe quel moyen, les informations données par
le soumissionnaire.
7
- Une déclaration sur l'honneur présentée par le soumissionnaire attestant qu'il a accepté toutes
les clauses présentées dans le présent cahier de la consultation (CONDITIONS de Participation, TDR,
CCAP)
Pour plus d’informations sur la procédure d’achats publics en ligne TUNEPS, vous pouvez contacter
le centre l’appel de l’unité de l’achat public en ligne à la Haute Instance de l’Achat Public sur le
numéro de tél 71566364 et l’email : tuneps@pm.gov.tn
5.1.1-Les offres techniques contenant les documents indiqués ci-après doivent être placées sous double
enveloppe cachetée.
L'enveloppe de l’offre technique, sur laquelle est inscrit le nom du candidat, l'adresse et le numéro de
téléphone, sera fermée et scellée et placée par la suite dans l’enveloppe extérieure qui doit porter la
mention :
« A ne pas ouvrir Consultation relative à la MISSION Elaboration d’un PGES incluant EIES
sommaire et suivi de sa mise en œuvre phase travaux Consultation N°…………… »
Les offres doivent parvenir au siège de l’ARRU, sous plis recommandé ou par rapid – poste contre un
accusé de réception, ou directement au Bureau d’Ordre Central de l’ARRU, au nom de Monsieur le
Président Directeur Général de l’ARRU à l’adresse suivante : 19, Rue Habib Ejerbi 2080, Ariana.
Il devra être reçu au plus tard à la date et heure limites de réception des offres fixées dans la lettre de la
consultation(le soumissionnaire fera diligence afin que son offre parvienne à la date voulue – le cachet
du bureau d’ordre fait foi).
5.1.2 –Les offres techniques, pour être valables, devront être entièrement complétées à l’encre (et non
au crayon), paraphés et tamponnés,
5.1.3 –Le Soumissionnaire ne doit en aucun cas apporter des modifications aux documents de la
consultation ni le reproduire. Toute modification ou réserve doit être portée par un document séparé,
sinon il ne sera pas tenu compte de la modification ou de la réserve.
5.1.4 –Les offres seront entièrement rédigées en langue française.
En cas de participation par la procédure en ligne :
Le soumissionnaire se limite à joindre en ligne les documents techniques indiqués ci-après en version
numérique (sous format lisible)
5.2 – Présentation de l’offre financière
5.2.1- Les offres financières contenant les documents indiqués ci-après doivent parvenir en original
dans un pli séparé cacheté portant la référence et l’objet de la consultation.
5.2.2- Les offres financières, pour être valables, devront être entièrement complétées à l'encre (et non
au crayon) et en particulier pour la soumission, le bordereau des prix et le sous détail des prix pour les
honoraires des experts et des autres frais et devront êtres signés, paraphés et tamponnés, comme
précisé au paragraphe 6.3.2a ci-après.
5.2.3- Le Soumissionnaire ne doit en aucun cas apporter des modifications aux documents de l'offre
financière ni les reproduire.
5.2.4- Les offres seront entièrement rédigées en langue Française.
8
PROCEDURE
PROCEDURE EN LIGNE:
MATERIELLE
N°
Désignation HORS LIGNE TUNEPS
d’ordre
Opération à réaliser Opération à réaliser
la vérification se faite en ligne
donc la fourniture d’affiliation à un
régime de sécurité sociale en
Un certificat d’affiliation à un régime de Copie pour BE ou les version papier n’est pas exigée si
A1 sécurité sociale. experts le soumissionnaire est un BE
- à joindre le document scanné sur
TUNEPS pour les experts ( en cas
de groupement)
Un extrait du registre national d’entreprise
Le registre doit contenir le QR-
pour les membres résidents ou tout autre pour BE.
Code (2D-DOC) valable et lisible,
A2 document équivalent prévu par le droit du Valable pour l’année en
pour vérifier son authenticité via
payé d’origine pour les membres non cours
l’application de TUNTRUST.
résidents en Tunisie.
Pour l’expert (en cas de à joindre le document scanné sur
A2.1 Patente
groupement d’experts) TUNEPS
Disponible sur le système
TUNEPS
Autorisation ou cahiers des charges du opérant dans le NB : En cas où l’autorisation ou
A2.2 Bureau d’étude. domaine de cahier de charge n’est pas
l'environnement. enregistré sur le système
TUNEPS, joindre le document
en pièce jointe
Déclaration sur l’honneur comportant la
confirmation de ne pas faire par soi-même pour BE. ou expert (en
ou par personne interposée, des promesses, cas de participation Disponible sur le système
A3 des dons ou des présents en vue d’influer groupement d’experts) TUNEPS
sur les différentes procédures de conclusion Annexe1
du marché et des étapes de sa réalisation
Une déclaration sur l’honneur indiquant que pour les membres
Cochez la case d’acceptation des
les membres tunisiens n’a pas fait partie du tunisiens du groupement
A4 personnel de l’ARRU durant les 5 dernières et des experts
déclarations indiquées sur
TUNEPS lors de la soumission.
années. Annexe 2
Cochez la case d’acceptation des
Le présent cahier de la consultation Paraphé et signé par le
A5 (CONDITION, TDR,) soumissionnaire.
déclarations indiquées sur
TUNEPS lors de la soumission.
-Date, signature et cachet du
soumissionnaire
A6 déclaration d’intégrité Annexe 2
-à joindre le document scanné sur
TUNEPS
NB : les pièces sus indiquées et numérotées de A1 à A6 doivent être ordonnées et assemblées dans un document
unique comportant une reliure.
9
5.3.1.b Tableau B: Enveloppe des pièces techniques (A placer dans l’enveloppe extérieure)
Le nom du candidat, l’adresse, le numéro de téléphone, l’émail et l’objet de la consultation doivent
figurer sur cette enveloppe.
Le soumissionnaire est tenu de fournir une Enveloppe des pièces techniques, qui contient, les
documents suivants:
PROCEDURE
PROCEDURE EN LIGNE:
MATERIELLE
TUNEPS
N° Documents Appellation HORS LIGNE pièces justificatives
Opération à
Opération à réaliser
réaliser
Le bureau d’études ou le
groupement des l’experts fournira
-Remplir l’Annexe T1 et l’organisation de son équipe, les
Selon modèle ci- l’insérer sur TUNEPS en CV (annexeA4) détaillés de tous les
Liste nominative de
joint en version numérique lisible experts qui participeront
l’équipe que le effectivement à l’étude , indiquant
T.1 soumissionnaire compte Annexe T1 -à joindre les pièces leurs formations, les postes
affecter à l’étude justificatives scannées sur occupés, leurs expériences
TUNEPS professionnelles notamment dans
les études semblables à celles de la
présente consultation.
-Remplir l’Annexe T2 et
Références du bureau d’études l’insérer sur TUNEPS en Joindre les justificatifs
ou des experts en matière Conformément au version numérique lisible
d’études similaires réalisées. modèle en Annexe Date, signature et cachet du
T.2
T2 -à joindre les pièces bureau d’études à la fin du
justificatives scannées sur document
TUNEPS
La méthodologie proposée et à -Remplir l’Annexe T3 et Date, signature et cachet du
suivre pour l’accomplissement Annexe T3
T.3 des différentes missions de
l’insérer sur TUNEPS en bureau d’études à la fin du
l’étude et le plan de travail version numérique lisible document
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5.3.2 OFFRE FINANCIERE
5.3.2 .a Tableau D: Enveloppe Financière (A placer dans l’enveloppe extérieure)
Cette enveloppe financière contiendra les pièces suivantes.
Le soumissionnaire est tenu de fournir une Enveloppe des pièces financière, qui contient les
documents suivants:
N° Désignation PROCEDURE EN PROCEDURE MATERIELLE
d’ordre LIGNE: TUNEPS HORS LIGNE
Opération à réaliser Opération à réaliser Observations
-Remplir et joindre en
ligne le modèle figurant
dans le présent volume
avec indication du
Copie modèle figurant dans le
montant de l’offre Date, signature et
présent volume dûment
F1 Soumission - Remplir et compléter tampon du mandataire à
complété avec indication du
l’acte d’engagement la fin du document
montant de l’offre
disponible sur le système
TUNEPS conformément
au modèle rempli de la
soumission
-Remplir et joindre en
ligne la Mémoire Paraphe sur chaque
Orignal du document remis
Bordereau des prix Financière indiquée en page, signature et
par l’A.R.R.U. dûment
F2 conformément au annexe B tampon du
complété par le
modèle joint -Version numérique soumissionnaire sur la
soumissionnaire
lisible du document est dernière page
suffisante
Toute offre ne respectant pas les conditions de présentation mentionnées aux points 5.1, 5.2 et 5.3 sera
rejetée et considérée comme nulle et non parvenue après un délai déterminé par la commission
d’ouverture des plis pour complément d’offres.
9. CHOIX DU SOUMISSIONNAIRE
L’attribution se fera au soumissionnaire moins disant ayant un dossier administratif complet
et obtenue une note technique ≥70 conformément à la méthodologie d’évaluation indiquée aux
paragraphes ci-dessous.
11
- l’ARRU se réserve la faculté de ne pas donner suite à la Consultation s'il a obtenu des propositions
inacceptables ou dans le cas d’entente manifeste entre les participants ou certains d’entre eux. Dans
ces cas, la consultation sera déclarée infructueuse et l’ARRU en avisera tous les candidats, sans
qu'aucun de ceux-ci puissent prétendre à quelque indemnité que ce soit.
Note totale 15
Le soumissionnaire est tenu de présenter les pièces justifiant les références
L’absence de ces pièces, et après demande de la commission de dépouillement pour complément
d’information resté sans suite, entraîne une note nulle pour ce critère.
12
10.1.2 - Qualification de l’équipe (10points)
Les experts proposés peuvent ne pas être des personnels permanents du bureau d’études.
Si le bureau d’études propose plus d’un membre pour une spécialité donnée, il lui sera attribué une
note égale à la moyenne arithmétique des notes attribuées à chaque membre.
La note sera attribuée selon le diplôme et les formations des experts de la manière suivante :
L’appréciation de l’expérience des membres de l’équipe chargée de la mission, sera effectuée comme
suit :
Note
Spécialité Critère de notation Note maximale
Expert en gestion cinq(05) points par étude environnementale (Etude 10 10
environnementale d’impact ou du plan de gestion environnementale ou
et en santé et accompagnement des entreprises en gestion
sécurité au travail environnementale dans le secteur d’aménagement
(HSE) urbain ou BTP )
cinq(05) points par étude en santé et en sécurité au 10 10
travail dans le secteur d’aménagement urbain ou
BTP
Expert en gestion cinq (05) points par études sociale (dont étude 15 15
sociale d’impact, plan de gestion, plan d’engagement des
parties prenantes) ou mission d’accompagnement
des entreprises en gestion sociale*dans les secteurs
d’aménagement urbain et BTP
Note totale référence 35
*La gestion sociale devra comprendre notamment (mais pas uniquement) les aspects suivants :
la consultation des parties prenantes, la gestion des plaintes, augmentation des flux, densité de la
population vulnérable, taux de délinquance, le revenu (perturbations d’activités génératrices de
revenus), l’inflation de vecteurs, les modifications des comportements de la population, le
déplacement/compensation des personnes affectées par le projet,…
*la santé et la sécurité au travail comprend notamment (mais pas uniquement): probabilité
d’incident, la qualité des milieux, ainsi que le les risques de santé et de sécurité spécifiques générés
par les travaux du projet.
13
10-1.4 Adéquation de la méthodologie et du plan de travail proposés aux termes de référence :
40points
Le planning général faisant apparaitre le déroulement et la répartition des différents missions objet du
présent marché par rapport à la durée total du marché.
Le chronogramme faisant apparaitre les durées d’intervention des différents membres de l’équipe,
dument justifié. Il sera évalué comme suit :
Critère évalué Barème
Faible moyenne pertinente
Planning général (0-2 pts) faible (3-4 points) (5-8pts)
détaillé et réaliste, en Adéquation du
adéquation avec la plan de travail,
méthodologie calendrier
proposée et les termes d’affectation du
de référence. personnel et du
chronogramme
d’activités prévus
dans l’offre pour
14
chronogramme par (0-2 pts) (3-4 pts) (5-7 pts) assurer la
mission détaillé et réalisation de la
réaliste, en adéquation mission décrite
avec la méthodologie dans les termes
proposée et les termes de références
de référence
La note sera attribuée selon le diplôme et les formations des experts de la manière suivante :
L’appréciation de l’expérience des membres de l’équipe chargée de la mission, sera effectuée comme
suit :
Note
Spécialité Critère de notation Note maximale
Expert en gestion cinq(05) points par étude environnementale (Etude 10 15
environnementale d’impact ou du plan de gestion environnementale ou
et en santé et accompagnement des entreprises en gestion
sécurité au travail environnementale dans le secteur d’aménagement
(HSE) urbain ou BTP )
15
cinq(05) points par étude en santé et en sécurité au 10 10
travail dans le secteur d’aménagement urbain ou
BTP
Expert en gestion cinq (05) points par études sociale (dont étude 15 15
sociale d’impact, plan de gestion, plan d’engagement des
parties prenantes) ou mission d’accompagnement
des entreprises en gestion sociale*dans les secteurs
d’aménagement urbain et BTP
Note totale référence 40
*La gestion sociale devra comprendre notamment (mais pas uniquement) les aspects suivants :
la consultation des parties prenantes, la gestion des plaintes, augmentation des flux, densité de la
population vulnérable, taux de délinquance, le revenu (perturbations d’activités génératrices de
revenus), l’inflation de vecteurs, les modifications des comportements de la population, le
déplacement/compensation des personnes affectées par le projet,…
*la santé et la sécurité au travail comprend notamment (mais pas uniquement): probabilité
d’incident, la qualité des milieux, ainsi que le les risques de santé et de sécurité spécifiques générés
par les travaux du projet.
Le planning général faisant apparaitre le déroulement et la répartition des différents missions objet du
présent marché par rapport à la durée total du marché.
16
Le chronogramme faisant apparaitre les durées d’intervention des différents membres de l’équipe,
dument justifié. Il sera évalué comme suit :
Critère évalué Barème
Faible moyenne pertinente
Planning général (0-2 pts) faible (3-4 points) (5-8pts)
détaillé et réaliste, en Adéquation du
adéquation avec la plan de travail,
méthodologie calendrier
proposée et les termes d’affectation du
de référence. personnel et du
chronogramme
d’activités prévus
dans l’offre pour
assurer la
chronogramme par (0-4 pts) (4-7 pts) (7-12 pts) réalisation de la
mission détaillé et mission décrite
réaliste, en adéquation dans les termes
avec la méthodologie de références
proposée et les termes
de référence
Le soumissionnaire retenu après notification du bon de commande devra prendre toutes dispositions
nécessaires pour pouvoir assurer le démarrage de la mission objet de la présente consultation.
13- Confidentialité
A compter de l’ouverture des plis jusqu’à l’attribution du bon de commande, le bureau d’études ne
doit pas entrer en contact avec le Client pour tout motif relatif à la Proposition technique et/ou la
Proposition financière. Aucune information relative à l’évaluation des Propositions ou la
recommandation d’attribution ne sera divulguée au bureau d’étude ayant remis une Proposition, ni à
toute autre personne non concernée par ladite procédure tant que l’attribution du Contrat n’aura pas été
publiée.
Lu et accepté par :
LE BUREAU D’ETUDES
17
TDR
Dans le cadre de l’amélioration des conditions de vie et d’habitat des populations des quartiers
populaires, l’ARRU a été chargée de la maîtrise d’ouvrage déléguée d’un programme de réhabilitation
et d’intégration des quartiers d’habitation (PRIQH2) dont le financement est assuré par le
gouvernement Tunisien, l’Agence Française du Développement, don l’Union Européenne et la Banque
Européenne d’Investissement (conventions UE/CTN122102Z, BEI/NFI84589 et AFD/CTN122101Y)
Les projets programmés visent l’amélioration des conditions de vie dans ces quartiers et leur
intégration par l’aménagement des infrastructures et la création d’équipements socio-collectifs et de
locaux d’activité ainsi que l’amélioration de l’habitat. Sachant que ces projets doivent être réalisés en
respectant la démarche de gestion environnementale et sociale conformément au manuel de gestion
environnementale et sociale de l’ARRU (MGES) qui classifie les projets en 3 catégories :
-A soumis à EIES approfondie + PGES
-B soumis à PGES+ EIES sommaire
-C soumis à CGAEC
Les présents termes de référence ne couvrent que les projets de catégorie B et concerne l’étude du
plan de gestion environnementale et sociale incluant EIES sommaire.
OBJECTIFS DE L’ETUDE
L’objectif de l’étude de PGES incluant EIES sommaire est de permettre la confirmation du niveau de
risques, de caractériser les impacts et de définir les mesures de mitigations et de proposer des
mesures d’atténuation et de surveillance appropriées. Plus spécifiquement, l’étude devra permettre :
TACHES A EFFECTUER
Dans le cadre de la présente mission, le titulaire du bon de commande réalisera les tâches suivantes,
sans nécessairement s’y limiter.
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1.Elaboration d’une méthodologie de travail:
Le titulaire du bon de commande est tenu de présenter sa méthodologie de travail pour
l’établissement du plan de gestion environnementale et sociale incluant EIES sommaire qui sera
approuvée par l’ARRU
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Le Bureau d’étude identifiera :
Evaluer avec la maîtrise d’œuvre urbaine les mesures de prévention des risques
environnementaux, sociaux, de santé et de sécurité au travail et d'atténuation pour chacun des
impacts négatifs identifiés et analysés par une méthode approprie (matrices descriptives ou
numérique ou symbolique) qui tient compte de l’ampleur, la fréquence et le cout.... Les
mesures proposées doivent être appropriées à l’importance des risques significatifs
environnementaux, sociaux, de santé et de sécurité au travail et des impacts négatifs. Elles doivent
être faisables dans le contexte du projet et elles doivent être acceptées par les populations
concernées. En cas d’impossibilité à prévenir certains risques de santé et de sécurité au travail ou
atténuer certains impacts, proposer des mesures de compensation.
Le plan d'atténuation et de prévention doit définir les responsabilités et les coûts des mesures
d'atténuation et de prévention pendant les travaux et l'exploitation ainsi qu'un plan de maintenance
et d'entretien des ouvrages, bâtiments et aménagements réalisés.
Le plan d’atténuation et de prévention traite des points suivants :
- présentation quantifiée des impacts et risques - mesures de prévention proposées,
- mesures d'atténuation et de prévention proposées, - compensations proposées,
- pour chaque mesure, responsable de la mise en œuvre, coût et période de mise en œuvre (saison,
relation avec la conduite des travaux, etc.)
Un tableau résume les mesures à mettre en œuvre avant le démarrage des travaux, celles mises en
œuvre dans le cadre du chantier, les mesure d’exploitation, ainsi que les mesures à mettre en œuvre
par ailleurs (notamment dans le cadre de compensation hors site ou de compensations financières).
Concernant l’entreprise qui sera chargé des travaux, le bureau d’étude doit définir les
qualifications (diplôme, formation, ancienneté....) du personnel qui sera chargé de la mise en
œuvre du PGES pour l’intégrer au niveau cahier des charges relatif aux travaux.
6- CONSULTATION PUBLIQUE :
Le consultant est tenu d’assister la commune et l’ARRU à l’organisation et le déroulement de la
consultation publique portant sur le PGES en version provisoire et qui déroulera en une demi-journée.
Pour ce faire il est demande de :
- Assister la commune et l’ARRU à la préparation du planning de déroulement de la consultation ;
-Identifier les parties prenantes à inviter à cette consultation (Bénéficiaires du projet, personnes
affectées, administration et organismes gouvernementaux concernés, ONG environnementale, société
civile)
- Présenter les résultats du PGES de manière visuelle et synthétique, en portant une attention
particulière à l’accessibilité de la présentation au grand public
- Répondre aux préoccupations des participants
- Assurer la couverture photo et vidéo de cette consultation ;
- Etablir le compte rendu de la consultation en y annexant la liste des participants, les photos et autres
documents utiles (Invitation, articles de presse, etc.) dans un délai maximum de 03 jours
NB : Les frais de la logistique (salle, rétroprojecteurs, etc…) et les frais de communications (flyers,
banderoles) sont à la charge du bureau d’étude.
9- OBLIGATIONS DU MANDATAIRE
a- Le mandataire assumera la responsabilité des missions dont il est chargé au titre du présent contrat.
Le mandataire doit être disponible lors des discussions de toutes les phases avec l'ARRU, ainsi qu'à
l'occasion de tout problème technique ou contractuel soulevé par l'ARRU.
Le BE doit assister à Tunis ou dans la région du projet à toutes les réunions pour rendre compte à
l'ARRU ou la commune de ses activités et de l'état d'avancement des études. Il doit être disponible
lors des discussions de toutes les phases des études avec l’ARRU, ainsi qu’à l’occasion de tout
problème technique contractuel soulevé par l’ARRU. Il en est de même pour l’équipe des experts
pour les problèmes qui les concernent.
b- Le mandataire s'engage à mettre en œuvre tous les moyens nécessaires tant en personnel qu'en
matériel pour entreprendre la prestation prévue au contrat. Il ne pourra se prévaloir de ne pas
respecter les délais du marché qu'en cas de force majeur ou de circonstances indépendantes de sa
volonté. Il s'engage à exécuter la prestation suivant les méthodes pratiques les plus efficaces afin de
réaliser les services demandés de la manière la plus économique et la plus courte.
c- L'ARRU se réserve le droit d'exiger le remplacement de tout agent du Le mandataire dont il sera
reconnu que le comportement ou la compétence seraient de nature à porter préjudice à la bonne
exécution des études. Lorsque l'ARRU aura notifié cette exigence au Le mandataire, celui-ci sera tenu
de le remplacer dans un délai le plus court possible afin de ne pas porter préjudice au déroulement
normal des études.
d- Le mandataire informera l'ARRU par écrit, dans un délai de sept jours, de tout cas de force majeur
ou de circonstances indépendantes de sa volonté qui pourraient l'empêcher d'exécuter ses obligations
contractuelles suivants l'apparition de cet empêchement.
Si l'ARRU et le mandataire ne peuvent arriver à un accord amiable, le problème sera examiné
dans le cadre de l'article 38 du CCAG.
e- Le mandataire s’engage à garder le secret le plus strict, vis-à-vis de tiers sur les informations et
renseignements recueillis de même que sur les documents dont il aura eu connaissance du fait de
l’exécution de ce marché.
Quant aux résultats obtenus au cours de la prestation, Le mandataire ne pourra ni les publier ni
communiquer à des tiers tous ou partie de ces résultats sans l’autorisation préalable de l’ARRU; cellle-
ci se réservant la propriété et la disposition des documents produits dans le cadre du présent marché.
g- S'il estime que les prescriptions d'un ordre écrit dépassent ses obligations, il devra sous peine de
forclusion en présenter l'observation écrite motivée au représentant de l'ARRU dans un délai de huit
jours calendaires à compter de la date de notification de l'ordre constaté.
La date de présentation de l'observation écrite sera celle du dépôt réel auprès du représentant de
l'ARRU.
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h- Le mandataire remettra à la fin de l’étude tout document que l’ARRU a pu lui prêter ainsi que tout
document acheté et payé par l’ARRU dans le cadre de cette étude.
23
CCAP
1-Délais des études, la mise en œuvre du PGES ET Edition
1.1-DELAIS DES ETUDES PGES :
La durée globale pour la réalisation de l’étude y compris les délais d’approbation par l’ARRU et de 87
jours repartie comme suite :
Tache Etude
- Tache 1 et 2
Elaboration d’une méthodologie de travail et classification du projet: 10 à compter
à partir du lendemain de l’OS des études.
- Tache 3, 4 et 5
Elaboration EIES sommaire et PGES (version provisoire): 30 jours à compter à
partir du lendemain de l’OS de ces taches;
-Tache 6
Consultation public : 15 jours à compter à partir du lendemain de l’OS de cette tache
-Tache7
Elaboration EIES sommaire et PGES (version définitive): 10 jours à compter à
partir du lendemain de l’OS de ces taches;
-
Ces délais ne tiennent pas compte des délais d’approbation des parties prenantes (ARRU, commune,
….) :
- 7jours pour taches 1 et 2
- 15 jours pour taches 3 et 4 et 5
Tache suivi TVX
Délai Suivant marché des travaux jusqu’à la réception provisoire sans réserve.
Le bureau d’étude ou l’expert accomplira les taches d’assistance de l’ARRU pour le contrôle et le suivi
de mise en œuvre des dispositions du PGES en phase travaux. Il répondra de son action au chef de file
désigné par l’ARRU, responsable des décisions relevant de la maîtrise de d’Ouvrage délégué et ce en
coordination avec le maitre d’œuvre chargé de l’étude de maitrise d’œuvre urbaine qui assurera le suivi
journalier sur chantier des aspects technique et aussi environnementale, sociale, santé et sécurité au
travail.
Les principales tâches sont les suivantes :
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RECEPTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DES TRAVAUX
Cette réception doit permettre de vérifier si l’ensemble des engagements contractuels en regard
de l’environnement et de la santé et de la sécurité ont été respectés, si les sites aménagés sont
exempts de matières résiduelles ou autres et si les plaintes ont été traités conformément aux
instructions.
3- PENALITE ET SANCTION
3.1-Phase étude
En cas de dépassement des délais prévus au paragraphe IV ci-dessus pour n’importe quelle projet et à
n’importe quelle tache, le titulaire sera passible d’une pénalité de retard de 100 dinars par jour du projet
en question. Cette pénalité est plafonnée à 5% du montant définitif de l’étude pour le projet en question.
Pour une étude déterminée, si le titulaire réalise un retard sur une phase et un gain sur le délai d’une
autre, la pénalité sera appliquée malgré ce gain sur l’une des phases du projet et elle est de 100D / jour
de retard.
3.2 Phase travaux sanctions financières
Le bureau d’étude ou l’expert est tenu d’assister aux différentes réunions programmées par
(l’ARRU, la commune, le gouvernorat, chantier …….) en cas d’absence non justifié le bureau
d’étude sera pénalisé de cent (100) dinars par absence.
6- RESILIATION DU MARCHE
Les différents cas de résiliation seront traités conformément aux dispositions du CCAG
applicables aux marchés publics d’études.
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Annexe1:SOUMISSION
Je soussigné : ……………………………………………………………………………………….
Agissant en qualité de : ……………………………………………………………………………..
Au nom et pour le compte de :………………………………………………………………………..
Dont le siège social est à :
Après avoir apprécié à mon point de vue et sous ma propre responsabilité la nature et la
difficulté des missions à exécuter.
Me soumets et m’engage à exécuter et achever l’ensemble des missions conformément
aux conditions stipulées dans les cahiers de charges et du CCAG applicables aux marchés
publics d’études, en vigueur, et moyennant les prix établis par moi-même à en partie forfaitaire
et en partie sur la base de prix unitaires pour le suivi des travaux, figurant dans le devis
estimatif que j’ai annexé à la présente soumission.
Faisant élection de domicile pour la réalisation des missions de contrôle.
Je demeure lié par ma soumission pendant un délai de (90) jours, à compter de la date
limite, fixée pour la remise des offres.
Je déclare avoir adhéré à la Caisse Nationale de Sécurité Sociale et que mon bureau n’est pas en
faillite ou liquidation judiciaire.
Je déclare que le marché objet de la soumission n’a pas donné, ne donne pas ou ne donnera pas
lieu à la perception de frais commerciaux extraordinaires.
J’affirme sous peine de résiliation de plein droit du marché ou de sa mise en régie à mes tors,
que je ne tombe pas sous le coup d’interdiction légale édictée en Tunisie.
L’ARRU se libérera des sommes qui seront dues par elle, pour l’exécution des missions par
virement au compte n°……………ouvert à la banque,Agence……………Adresse……………
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Annexe 2:Déclaration sur l’honneur de non influence.
Je soussigné ………………………………...
…………………………………………………………………………………………………………………
Domicile à
…………………………………………………………………………………………………………………
(Adresse complète)
Déclare sur l’honneur de n’avoir pas fait, et m’engage de ne pas faire par moi-même, ou personne interposée des
promesse, des dons ou des présents en vue d’influencer les différentes procédures de conclusion du marché et des
étapes de sa réalisation.
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A N N E X E 3 : Déclaration d’intégrité
Déclaration d’intégrité
d’un soumissionnaire, contractant, fournisseur ou consultant
à l’attention du promoteur
(à annexer à l’offre ou au contrat dans le cas d’une procédure négociée)
Je soussigné(e) [nom], dans le cadre de mes fonctions de [fonction exercée] au sein de [nom de
l’entreprise] et disposant des pouvoirs de signature pour le contrat/marché [titre de l’Consultation ou
du contrat] déclare respecter les normes éthiques les plus strictes pendant le processus de la
consultation et, si notre offre était retenue, pendant l’exécution du marché/contrat. Nous n’avons pas
commis, ne commettrons pas et n’avons pas été condamnés pour des actes de fraude, corruption,
collusion ou autre pratique répréhensible. En cas de condamnation, nous fournissons en pièce jointe
des compléments d’informations concernant cette condamnation ainsi que les mesures prises à sa
suite. Si une condamnation était prononcée dans l’avenir, nous nous engageons à en informer
immédiatement [le promoteur] et AFD et BEI.
Par ailleurs, ni notre entreprise1, ni un membre du groupement / de la coentreprise ou du consortium
ou quiconque agissant en notre nom, tel que des sous-traitants, ne sont sous le coup d’une exclusion /
n’ont été l’objet d’une exclusion ou d’une autre décision de sanction prononcée par un des bailleurs de
fonds AFD ou BEI, les institutions de l’Union européenne et/ou par l’une des principales banques de
développement multilatérales (notamment la Banque mondiale, la Banque africaine de développement,
la Banque européenne pour la reconstruction et le développement ou la Banque interaméricaine de
développement) pour cause de corruption, collusion, fraude ou autre pratique répréhensible2. Nous
nous engageons à en informer immédiatement le promoteur et l’AFD et la BEI si une telle situation
devait se produire ultérieurement. Lorsqu’une telle décision d’exclusion a été prise, nous nous
engageons à fournir toutes les informations nécessaires et à présenter toutes les mesures correctives
qui ont déjà été engagées.
J’atteste également que ni notre entreprise, ni un membre du groupement / de la coentreprise ou du
consortium ne figure ou n’a figuré sur la liste des sanctions financières (notamment en matière de lutte
contre le financement du terrorisme) adoptée par les Nations unies, l’Union européenne ou toute liste
de sanctions financières nationale3 qui s’impose à l’un des bailleurs de fonds AFD et BEI. Nous nous
engageons à informer immédiatement [le promoteur] et l’AFD et la BEI si une telle situation venait à
se présenter ultérieurement.
1
Les termes « entreprise » et « entité » comprennent les directeurs, employés, agents.
Les définitions des termes « corruption, collusion, fraude, ou toute autre pratique répréhensible » se trouvent, 2
pour la BEI, dans le Guide de la BEI pour la passation des marchés ;; pour l’AFD, dans « Politique générale
en matière de lutte contre la corruption, la fraude, les pratiques anticoncurrentielles, le blanchiment de
capitaux et le financement du terrorisme » et « Directives pour la passation des marchés financés par l’AFD
dans les États étrangers ».
3
Liste de sanctions financières de la France pour l’AFD.
29
Nous reconnaissons et acceptons que dans le cas où notre société ou tout membre de la coentreprise ou
du consortium i) apparait, après la signature de la présente Déclaration d’intégrité ou après la signature
du marché/contrat, dans toute liste de sanctions financières ou fait l’objet d’une décision d’exclusion
ou d’une autre sanction énumérées ci-dessus ou ii) s’est rendu(e) coupable de fausse(s) déclaration(s)
dans le cadre de la présente Déclaration d’intégrité, le contrat/marché peut ne pas être éligible au
financement d’un ou plusieurs des partenaires (AFD, BEI). Nous nous engageons à ne pas acquérir,
fournir ou financer des biens et services de pays soumis à un embargo devant être respecté par l’AFD
et la BEI.
Par ailleurs, nous reconnaissons et acceptons que dans le cas des situations citées ci-dessus, [le
promoteur] a le droit d’exclure notre entreprise / notre consortium de la procédure de la consultationet,
si le contrat/marché était attribué à notre entreprise / au consortium, de telles situations peuvent
entraîner la résiliation du contrat/marché, conformément aux dispositions de celui-ci.
Dans le cas où le contrat/marché nous est attribué, nous accordons aux bailleurs de fonds partenaires
(AFD, BEI) et aux auditeurs dûment mandatés par l’un d’eux, ainsi qu’à toute autorité ou institution
de l’Union européenne ou organe compétent au regard du droit de l’Union européenne, le droit
d’inspecter nos documents et ceux de tous nos sous-traitants dans le cadre du contrat/marché, ainsi que
ceux des membres de notre groupement / coentreprise / consortium. Nous acceptons de conserver
lesdits documents conformément à la loi en vigueur et, dans tous les cas, pendant au moins six ans à
compter de la date d'exécution effective du contrat/marché.
Je déclare que notre entreprise / consortium s’engage à se conformer au droit du travail ainsi qu’aux
normes nationales et internationales en matière de protection environnementale, de santé et de sécurité
applicable dans la juridiction / le pays de réalisation du Projet, y compris celles figurant dans les
conventions internationales pertinentes de l’Organisation internationale du travail (OIT) et dans les
accords internationaux en matière de protection environnementale, ainsi qu’aux mesures d’atténuation
du Plan de gestion environnementale et sociale le cas échéant.
.............................. ...................
(Lieu) ___________________________________ ________________________________ (Date)
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BORDERAU DES PRIX ET DETAIL ESTIMATIF
PU
UNITE QTE PT HTVA
HTVA
N° Désignation des travaux. DINARS DINARS
I- ETUDE DU PGES
Elaboration de la méthodologie de travail et la ré-vérification
I-1 du classement du projet.
Forfait ………………………………………. forfait 1
Consultation publique (conformément aux missions indiquées
au TDR) Les frais de la logistique (salle, rétroprojecteurs,
I-2 etc…) et les frais de communications (flyers, banderoles)
sont à la charge du bureau d’étude
Forfait ………………………………………. forfait 1
31
ANNE XES T
32
A N N E X E T1:LISTE DES EXPERTS
Personnel d’appui
Nom et Prénom Poste Attributions
33
A N N E X E T2: Référence en matière d’études similaires du Bureau d’études
Le bureau d’étude est tenu de présenter la liste des études similaires réalisées avec les justificatifs
selon le modèle ci-après :
organisme
Année Consistance de l’étude
(Début/fin)
Jour/mois/année
34
A N N E X E T3:Descriptif de la méthodologie et du plan de travail proposés pour
accomplir la mission
35
A N N E X E T4:CALENDRIER D’AFFECTATION DU PERSONNEL ET
CHRONOGRAMME D’ACTIVITE
36
A N N E X E T5: PLANNING GENERAL
37
A N N E X E A4: Modèle du CV de l’EXPERT et de Références en matière
d’études similaires
Poste : …………………………………………………………………………………………...
Nom de l’expert :……………………………………………………………………………..
Nom de l’employé :……………………………………………………………………………..
Profession :………………………….…………………………………………………………..
Date de naissance :…………………………………………………………………..…………..
Affiliation à des associations/ groupement
professionnel : ……………………………….………..………………………………..
Attributions spécifiques :…………………………………………………………..…..………
Nationalité ………………………………………………………………………………….
Principales qualifications/
(en une demi-page environ, donner un aperçu des aspects de la formation et de l’expérience de
l’employé les plus utiles à ses attributions dans le cadre de la mission. Indiquer le niveau des
responsabilités exercé par lui/elle lors de mission antérieures, en précisant la date et le lieu)
Formation
(en un quart de page environ, résumer les études universitaires et autres études spécialisées de
l’employé, en indiquant les noms et adresse des écoles ou universités fréquentées, avec les dates de
fréquentation, ainsi que les diplômes obtenus)
Expérience professionnelle
(en deux pages environ, dresser la liste des emplois exercés par l’employé depuis la fin de ses études
par ordre chronologique inverse, en commençant par son poste actuel. Pour les dix dernières années,
préciser en outre le type d’activité exercée et, le cas échéant, le nom des clients susceptibles de fournir
des références.)
Référence en matière d’études similaires
L’expert est tenu de présenter la liste des études similaires réalisées avec les justificatifs des références
selon le modèle ci-après :
Prestations réalisées par l'expert Le maitre d’ouvrage
Année Consistance de l’étude
(Début/f
in)
Langues
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(indiquer, pour chacune, le niveau de connaissance : moyen/bon/excellent, en ce qui concerne la
langue lue/écrite/parlée.)
Attestation
Je, soussigné, certifie, en toute conscience, que les renseignements ci-dessus rendent fidèlement
compte de ma situation, de mes qualifications et de mon expériences.
………………………………………………………..Date…………………………………….
Jour/mois/année
39
Annexe (ZONES D’INTERVENTION EL GOBEAA – EL KOUCHA ET ENNOUR
A OUED ELLIL - GOUVERNORAT de MANOUBA)
40
Annexe liste de tri des projets
41
Annexe MPGES avec annexes et approbation du MEHI
42