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1
PROGRAMME
3
1-Objectifs de la LF 2024:
Dispositions préliminaires -
6
La LOLF a induit un passage de gestion budgétaire de
l’Etat selon une logique de moyens vers une gestion
budgétaire suivant une logique de résultats.
7
Liste des tableaux annexes à la LF
NB: nombre de pages consacrées aux tableaux chiffrés: 21 sur 64, soit 30%
8
-Equilibre budgétaire 2024-2026 :
En mds DA 2024 2025 2026
Recettes budgétaires, dont : 9105 (contre 8926 LFR 2023) 9537 9882
-RFO 4114
-RFHC 3512
-Participations Financières de l’E 1175
Dépenses budgétaires, dont : 15275 (contre 14706 LFR 2023) 15900 15705
-Personnel : 5156 (34%)
-Investissement : 2770
Solde budgétaire :
-En valeur -6170 -6363 -5823
-En % PIB -17,4 -16,8 -14,4
Solde du trésor
-En valeur -7073 -7266 -6726
-En % PIB -19,9 -19,1 -16,7
-Dépenses de personnel :
-Dépenses de personnel : 5156 Mrds de DA en AE, représentant 33,91% du total
des crédits de paiement pour 2024, avec une augmentation de 674,59 (soit
+15,1%) comparativement aux crédits LFR pour 2023.
• Ces crédits couvrent, essentiellement, la prise en charge de l’incidence
financière en année pleine de :
• – L’ouverture de postes décidées par les pouvoirs publics au cours de
l’exercice 2023, telle de l’Education Nationale pour 26.475 postes (dont 12.877
éducateurs sportifs) pour 35,5 Mrds DA et de l’Enseignement Supérieur pour
4.800 postes dans le cadre du recrutement des titulaires des diplômes du
Magister et de Doctorat pour 6,9 Mrds DA;
• – La révision de la grille indiciaire des salaires au profit 2,86 Millions
fonctionnaires et agents publics, pour une enveloppe globale évaluée à 578
Mrds DA ;
-Dépenses de personnel :
• – L’ouverture de 37.252 postes budgétaires supplémentaires, pour une
incidence financière de 16,83 Mrds DA, dont : * 15.809 postes pour la
santé, dont 12.100 produit de la formation ; * 10.000 postes pour
l’Education (produit de la formation) ; * 5.980 pour l’Agriculture ; * 2.000
postes pour la Solidarité ; * 1.057 pour les Affaires Religieuses.
• – Le recrutement prévisionnel sur postes vacants atteignant 20.509
fonctionnaires et contractuels.
• – La levée de gel des promotions sur examens professionnels des
effectifs concernés (280.625 fonctionnaires) pour un montant global de
29,6 Mrds DA, réparti à hauteur de 11,8 Mrds DA pour 2023 et pour 2024
(40%) et de 5,9 Mrds DA pour 2025 (20%).
Les dépenses de transfert
• Les dépenses de transfert : 4246,02 Mrds DA, représentant une
part de 27,92 % du total des crédits de paiement pour 2024. Ces
transferts sont affectés notamment à :
• 1-Subventions aux produis de large consommation pour 704,26
Mrds DA, dont :
*Céréales (OAIC) : 397,04 Mrds DA
*Lait (ONIL) : 86,72 Mrds DA
*Eau dessalée : 76,5 Mrds DA
*Soutien énergie : 24 Mrds DA
*Stabilisation des prix du sucre et de l’huile : 120 Mrds DA.
Les dépenses de transfert
• Les dépenses de transfert : 4246,02 Mrds DA, représentant une
part de 27,92 % du total des crédits de paiement pour 2024. Ces
transferts sont affectés notamment à :
2-Transfert aux personnes : 1829,97 Mrds DA (soit 44,8% du total
des crédits des transferts), pour la prise en charge de :
• – Allocation chômage : 457,47 Mrds DA au profit 2.350.000
bénéficiaires ;
• – Programme de logements aidés pour un montant de 142,97
Mrds DA ;
3-Fonds de Solidarité et de Garantie des Collectivités Locales : 486
Mrds DA dont, compensation TAP pour 80 Mrds DA.
-Croissance économique 2024-2026 :
En % 2024 en volume 2024 en part VA 2025 2026
Agriculture 5,6 11,16 5,5 5,2
HC 0,9 19 -0,6 0,5
Indu 7,5 6,2 9 9,3
BTPH 6,2 11,44 5,8 5,6
Secs 5 52,2 4,6 4,3
PIB 4,2 / 3,9 4
PIB/HHC 5,1 4,9 4,7
17
-Délai de paiement: 30 j du mois ou du trimestre. Dépôt DAS au plut tard le 31/01/N+1
-Estimation des dépenses implicites :
Taux
change
DA/$
(hausse)
Triple
dépendance
aux
hydrocarbures
Budgétaire Economique
FPR/Rec Budg VA HC/∑VA
Affectation de la Fiscalité Pétrolière Recouvrée
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DISPOSITIONS LEGISLATIVES
« Loi de Finances pour 2024 »
Dispositions fiscales
58 art (de 5 à 63)
Dispositions douanières
LF 2024 2 art (80 et 81)
Comporte 128 articles
Dispositions domaniales
4 art (82 à 85)
Dispositions diverses
36 art (de 86 à 121)
Autres dispositions
(budget et CAS)
6 art (de 122 à 127)
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Loi de Finances pour 2023
1-Les activités exercées par les jeunes promoteurs éligibles aux dispositifs ANAD (ex ANSEJ) , ANGEM et
CNAC, pour une période de trois (3) années, à compter de leur mise en exploitation.
Si les activités sont exercées dans une zone à promouvoir, la période d‘exonération est portée à six (6) années.
Cette période d‘exonération est prorogée de deux (2) années, lorsque les promoteurs d‘investissements
s‘engagent à recruter au moins trois (3) employés à durée indéterminée.
Si les activités exercées sont implantées dans une zone du Sud bénéficiant de l‘aide du « Fonds de gestion des
opérations d‘investissements publics inscrites au titre du budget d‘équipements de l‘Etat et de développement
des régions du Sud et des Hauts-Plateaux», la période de l‘exonération est portée à dix (10) années.
2. Les entreprises touristiques créées par les promoteurs nationaux ou étrangers à l‘exception des agences de
tourisme et de voyage, pour une période de dix (10) ans.
3. Les agences de tourisme et de voyage ainsi que les établissements hôteliers, pour une période de trois (03)
années à compter du début d‘exercice de l‘activité. Le bénéfice exonéré est déterminé sur la base des chiffres
d‘affaires réalisés en devises, avec d‘un document attestant du versement de ces recettes auprès d‘une banque
domiciliée en Algérie.
NB: les exonérations temporaires IBS pour l’encouragement de l’investissement AAPI (ex. ANDI) ne sont pas
prévues par le CID, mais par le nouveau code de l’investissement (Loi n°22-18 du 24 juillet 2022)
Art 09 LF 2024 et Art 147 ter CIDTA
État-clients :
Institution d’un nouvel article 183 ter, à l’effet de prévoir les dispositions
relatives à l’obligation de souscription de l’état-clients, en remplacement de l’article
224 du CIDTA, abrogé.
L’état-clients comporte pour chaque client, les informations suivantes :
-nom et prénom (s) ou raison sociale ;
-numéro d‘identification fiscale ;
-numéro d‘inscription au registre du commerce ;
-numéro de l‘article d‘imposition ;
-adresse précise du client ;
-montant hors taxes des opérations de vente effectuées au cours de l‘année
civile ;
-montant de la taxe sur la valeur ajoutée facturée.
Art 12 LF 2024 et Art 183 ter CIDTA
État-clients :
Institution d’un nouvel article 183 ter, à l’effet de prévoir les dispositions
relatives à l’obligation de souscription de l’état-clients, en remplacement de l’article
224 du CIDTA, abrogé.
État-clients :
Institution d’un nouvel article 183 ter, à l’effet de prévoir les dispositions
relatives à l’obligation de souscription de l’état-clients, en remplacement de l’article
224 du CIDTA, abrogé.
Le dépôt de l’état-clients concerne les entreprises réalisant des opérations de
gros.
Sont considérées comme vente en gros :
-les livraisons portant sur des objets qui, en raison de leur nature ou de leur emploi,
ne sont pas usuellement utilisés par de simples particuliers ;
-les livraisons de biens faites à des prix identiques, qu‘elles soient réalisées en gros
ou au détail ;
-les livraisons de produits destinés à la revente qu‘elle que soit l‘importance des
quantités livrées.
Art 12 LF 2024 et Art 183 ter CIDTA
État-clients :
Institution d’un nouvel article 183 ter, à l’effet de prévoir les dispositions
relatives à l’obligation de souscription de l’état-clients, en remplacement de l’article
224 du CIDTA, abrogé.
État-clients :
Institution d’un nouvel article 183 ter, à l’effet de prévoir les dispositions
relatives à l’obligation de souscription de l’état-clients, en remplacement de l’article
224 du CIDTA, abrogé.
État-clients :
État-clients :
État-clients :
Institution d’un nouvel article 183 ter, à l’effet de prévoir les dispositions
relatives à l’obligation de souscription de l’état-clients, en remplacement de l’article
224 du CIDTA, abrogé.
État-clients :
Institution d’un nouvel article 183 ter, à l’effet de prévoir les dispositions
relatives à l’obligation de souscription de l’état-clients, en remplacement de l’article
224 du CIDTA, abrogé.
État-clients :
Institution d’un nouvel article 183 ter, à l’effet de prévoir les dispositions
relatives à l’obligation de souscription de l’état-clients, en remplacement de l’article
224 du CIDTA, abrogé.
Art 194-6 du CID:
-Sans préjudice des peines correctionnelles prévues à l‘article 303 de ce code,
quiconque par le moyen de renseignements inexacts portés dans l‘état
détaillé des clients, se sera rendu coupable de manœuvres destinées à le
soustraire à l‘assiette ou à la liquidation de l‘impôt, est passible d‘une
amende fiscale de 5.000 à 50.000 DA.
-La même amende est applicable, lorsque le relevé des opérations réalisées
dans les conditions de gros, tel qu‘il figure sur l‘état détaillé des clients, comporte des
inexactitudes qui portent préjudice au contrôle des déclarations fiscales
souscrites par ses clients.
Art 12 LF 2024 et Art 183 ter CIDTA
État-clients :
Institution d’un nouvel article 183 ter, à l’effet de prévoir les dispositions
relatives à l’obligation de souscription de l’état-clients, en remplacement de l’article
224 du CIDTA, abrogé.
État-clients :
Institution d’un nouvel article 183 ter, à l’effet de prévoir les dispositions
relatives à l’obligation de souscription de l’état-clients, en remplacement de l’article
224 du CIDTA, abrogé.
État-clients :
Institution d’un nouvel article 183 ter, à l’effet de prévoir les dispositions
relatives à l’obligation de souscription de l’état-clients, en remplacement de l’article
224 du CIDTA, abrogé.
Les entreprises soumises à l‘obligation de production de l‘état de leurs
clients, peuvent en cas d‘erreurs apparentes commises lors de la confection de
cet état, fourni en marge des déclarations annuelles, présenter un état-clients
rectificatif dans la limite du délai fixé à l‘article 151-3, régissant les modalités de
souscription de la déclaration fiscale rectificative.
Q: délai de dépôt de la déclaration fiscale rectificative ?
L‘état-clients rectificatif doit être présenté dans les mêmes conditions que
l‘état initial y compris sous format dématérialisé, appuyé obligatoirement par des
justifications utiles à la vérification des modifications apportées.
Art 13 LF 2024 et Art 194 ter CIDTA
Amendes fiscales :
NB: Les modalités de répartition du produit de cette taxe au profit des collectivités
locales sont définies par arrêté du ministre chargé des finances
54
Art 71 LF 2024 et Art. 32 LFC 2019
Déclaration
- Toute entreprise passible de la taxe est tenue de souscrire chaque année, auprès des services fiscaux
du lieu de rattachement du siège social ou du principal établissement, une déclaration annuelle du
montant du chiffre d’affaires brut de la période soumise à taxation. Cette déclaration doit reprendre
le chiffre d’affaires brut imposable, ainsi que la fraction de celui-ci susceptible de subir une réfaction.
- Pour les entreprises de transport par canalisation des hydrocarbures, celles-ci sont tenues de
mentionner sur cette déclaration, la quote-part revenant à chaque commune et wilaya traversées par
les canalisations.
Art 15 LF 2024 et Art. 231 bis à 231 undecies CIDTA
Déclaration
Toute entreprise assujettie à cette taxe est tenue de présenter, à toute réquisition des
services fiscaux compétents, les documents comptables et justifications nécessaires à la vérification de
cette déclaration.
Les contribuables dont la déclaration et le paiement de cette taxe n’ont pas fait l’objet de
centralisation, sont tenus de produire une déclaration par établissement ou unité qu‘ils exploitent
dans chacune des communes du lieu de leur installation.
Art 15 LF 2024 et Art. 231 bis à 231 undecies CIDTA
Taxe Locale de Solidarité (TLS) :
Institution de la Taxe Locale de Solidarité, applicable :
Majorations et amendes fiscales:
– Les entreprises qui n’ont pas souscrit leurs déclarations dans le délai, ou qui n’ont pas fourni à l’appui de leur déclaration
les documents, renseignements ou justifications énoncés, sont imposées d’office, assorties de l’application des sanctions
prévues aux paragraphes 1 et 2 de l’article 192 du CID.
Art. 192 –1) Le contribuable qui n‘a pas produit la déclaration annuelle, selon le cas, soit à l‘impôt sur le revenu,
soit à l‘impôt sur les bénéfices des sociétés est imposé d‘office et sa cotisation est majorée de 25 %. Cette majoration
est ramenée à 10% ou 20% dans les conditions fixées par l‘article 322.
Si la déclaration n‘est pas parvenue à l‘administration dans un délai de trente (30) jours à partir de la notification par pli
recommandé avec avis de réception d‘avoir à la produire dans ce délai, une majoration de 35% est applicable.
Art. 192 -2) Le contribuable qui n‘a pas fourni dans les délais prescrits ou à l‘appui de sa déclaration, les
documents et renseignements dont la production est exigée par les articles 152, 153 et 180 du code des impôts
directs et taxes assimilées est passible d‘une amende fiscale de 1.000 DA autant de fois qu‘il est relevé d‘omission ou
d‘inexactitude dans les documents produits. Dans le cas où les documents en cause n‘ont pas été fournis dans un délai de
trente (30) jours à compter de la mise en demeure adressée à l‘intéressé par pli recommandé avec avis de réception, il
est procédé à une taxation d‘office et le montant des droits est majoré de 25%.
Art 15 LF 2024 et Art. 231 bis à 231 undecies CIDTA
-PP exerçant une activité industrielle, de services , commerciale et artisanale BIC, dont le
CA annuel n’excède pas 8.000.000 DA/an;
- Professions libérales BNC, dont les recettes professionnelles annuelles n’excèdent pas
8.000.000 DA .
-LF 2023 : Activités auto-entrepreneur
-LF 2024: Sociétés civiles professionnelles
Option au régime réel
PM (IBS)
-Excusions de l’IFU
BIC (CA> 8.000.000)
BNC (CA> 8.000.000)
Certaines activités (08)
LF 2023: Auto-entrepreneur (CA à 5.000.000)
08 activités exclues de l’IFU :
NB: - pour les nouveaux contribuables, ils doivent souscrire leur déclaration avec le paiement de l’impôt dû au
plus tard le 31/12 de la même année (début d’activité).
-Possibilité d’option au régime du réel. Déclaration à souscrire avant le 1er février de l’année d’option (elle est
irrévocable). Pour les nouveaux contribuables, option lors de la souscription de la déclaration d’existence.
-Possibilité de dénonciation du forfait en cas de régularisation dépassant le seuil de l’IFU.
-Paiement de l’IFU
Art. 2. — Il est entendu par auto-entrepreneur, toute personne physique exerçant à titre individuel une
activité lucrative figurant dans la liste des activités éligibles au statut de l’auto-entrepreneur et
dont le chiffre d’affaires annuel n’excède pas un seuil fixé conformément à la législation en vigueur
Sont exclues de la liste des activités prévue à l’alinéa ci-dessus, les fonctions libérales, les professions et
les activités réglementées et artisanales. La liste des activités éligibles au statut de l’auto -
entrepreneur, est fixée par voie réglementaire
Art. 6. — « Une carte de l’auto-entrepreneur » portant un numéro d’immatriculation national unique, est
délivrée à l’auto-entrepreneur par l’établissement. Le modèle de la carte de l’auto-entrepreneur est fixé par
voie réglementaire.
Art. 7. — L’auto-entrepreneur peut domicilier son activité dans son lieu de résidence ou dans des
espaces de travail communs
Statut auto-entrepreneur
(Arts 16 et 51 LF 2023)
Loi n° 22-23 du 18 décembre 2022 portant statut de l’auto-entrepreneur (JO 85):
Art. 10. — L’auto-entrepreneur est soumis à l’obligation d’obtention d’un numéro d’identification fiscale
NIF et de déclaration auprès de l’organisme de sécurité sociale des non-salariés CASNOS.
Art. 13. — En cas de dépassement du chiffre d’affaires annuel défini par la législation en vigueur durant
trois (3) années de suite, l’auto-entrepreneur est tenu de s’inscrire au registre du commerce, s’il
souhaite poursuivre l’exercice de son activité.
Statut auto-entrepreneur
(Arts 16 et 51 LF 2023)
Textes d’application de la Loi n° 22-23 du 18 décembre 2022
portant statut de l’auto-entrepreneur (JO 85):
-Décret exécutif n° 23-197 du 25 mai 2023 fixant la liste des activités éligibles au statut de l'auto-entrepreneur et les
modalités d'inscription au registre national de l’auto-entrepreneur
-Art. 3. — Sont exclues de la liste des activités, les professions libérales, les professions et les activités réglementées et
artisanales.
-Art. 4. — La liste des activités est organisée en sept (7) domaines d’activités :
— conseil, expertise et formation ;
— services numériques et activités connexes ;
— prestations à domicile ;
— services à la personne ;
— services de loisirs et de récréation ;
— services aux entreprises ;
— services culturels, de communication et d’audiovisuel.
Art. 8. — Le contenu de la liste des activités relatif aux activités individualisées et sa mise à jour, est fixé par arrêté du ministre
chargé des start-up après avis du comité des activités de l’auto-entrepreneur.
Art 20 LF 2024 et Art. 282 octies du CIDTA
Exonération de l’impôt forfaitaire unique (IFU), des chiffres d’affaires réalisés issus
des activités de collecte et de vente le lait cru.
-Anciennes majorations :
— 10%, si le retard n‘excède pas un (01) mois ;
— 20%, lorsque le retard excède un (01) mois.
-Nouvelles majorations:
− 10% , si le retard n‘excède pas un (01) mois;
− 20%, lorsque le retard excède un (01) mois et n’excède pas deux (02) mois ;
− 25%, lorsque le retard excède deux (02) mois.
Art 21 LF 2024 et Art. 282 nonies CIDTA
Paiement de l’IFU :
Exclusion des contribuables ayant souscrit la déclaration prévisionnelle
tardivement, du droit au recours au paiement fractionné de l’IFU.
TVA / Exemptions :
-Précision que l’exonération, au titre de la TVA s’applique, à la farine courante
ou supérieure, les céréales destinées à la fabrication de ces farines, les semoules et le
pain, abstraction faite de la destination qu’elle lui est réservée.
Ancienne rédaction:
Les opérations de vente portant sur le pain, les farines panifiables utilisées à la fabrication de ce
pain et les céréales utilisées à la fabrication de ces farines, ainsi que celles portant sur les semoules ;
Nouvelle rédaction:
-les céréales destinées à la fabrication des farines citées ci-dessous et des semoules ;
-les farines courantes et supérieures ;
-les semoules ;
-le pain.
NB: l’exonération de la TVA, concerne la farine courante et supérieure, abstraction faite de la
destination qu’il lui est réservée.
Art 34 LF 2024 et Art 09 du CTCA
TVA / Exemptions :
-ancienne rédaction:
Déchets valorisés (aluminium, fer, bois, verre, carton, plastique).
-nouvelle rédaction:
Déchets valorisables : aluminium, fer, bois, verre, carton, plastique, papier,
caoutchouc, pneus hors d’usage, huile moteur, boîte de vitesses et de
lubrification usagées, huiles et matières grasses alimentaires et
accumulateurs au plomb.
NB: Les modalités de répartition du produit de cette taxe au profit des collectivités
locales sont définies par arrêté du ministre chargé des finances
Le paiement de la taxe exigible, devant être effectué dans les délais ci-dessus,
peut ne pas être concomitant avec la date du dépôt de la déclaration.
Dans le cas de paiement tardif des droits dus, il est appliqué les pénalités de retard.
Art 40 et 41 LF 2024 et Art. 76.1 et 79 du CTCA
Vérifications de comptabilité :
Substitution de l’obligation de remise de la charte du contribuable vérifié
(support papier) par l’obligation de porter la mention, sur l’avis de vérification, de sa
disponibilité pour consultation et téléchargement sur le site web de la DGI ;
VASFE :
Substitution de l’obligation de remise de la charte du contribuable vérifié (support papier)
par l’obligation de porter la mention, sur l’avis de vérification, de sa disponibilité pour consultation et
téléchargement sur le site web de la DGI ;
Précision des noms, prénoms, grades des vérificateurs, la période à vérifier et l’indication des
impôts concernés, dans l’avis de vérification ;
Obligation d’informer par écrit le contribuable vérifié du changement de vérificateurs ;
Précision que la vérification sur place ne peut s’étendre sur une période supérieure à un (01)
an, à compter de la date de réception ou de remise de l’avis de vérification.
Prévoir que la période de la VASFE est prorogée à deux (2) ans, en cas de découverte d'une
activité occulte.
Fixation à 30 jours (au lieu de 10j) à compter de la date de réception de l’avis de
vérification, le délai minimum de préparation du contribuable, dans le cadre de la VASFE.
Rappel des étapes de la vérification de comptabilité:
*CSP
*VP
*VC
*VASFE
*Contrôle des évaluations
Tableau comparatif des différentes formes de contrôle
Formes Contrôle sur
Contrôle pièces
Critères
Contrôle
ponctuel
VASFE Vérification de
compta
105
Art 47 LF 2024 et Art 65 du CPF
Assistance technique :
109
Procédures Fiscales:
(Art.46 LF23-Art. 81 bis CPF)
Commission de recours de wilayas et régionales :
Prévoir le retrait des commissaires aux comptes et des experts
comptables des débats et délibérations, en cas de conflits d’intérêts ;
Prévoir que dans le cas où le retrait concerne le président, la présidence est
conférée à un membre élu à l’unanimité par les autres membres présents.
NB: -Le sous-directeur chargé des commissions de recours à la direction générale des impôts est désigné
en qualité de rapporteur de la commission.
-Le secrétariat de la commission est assuré par les services de la direction générale des impôts. Ses
membres sont désignés par le DGI directeur général des impôts.
Procédures Fiscales:
(Art.46 LF23-Art. 81 bis CPF)
NIS/NIF :
Institution de l’obligation de mentionner le Numéro d’identification fiscale
(NIF), au lieu du numéro d’identifiant statistique (NIS), sur tous les documents
relatifs aux activités des personnes physiques et morales exerçant une activité
industrielle, commerciale, libérale ou artisanale ;
Art 63 LF 2024 et Arts. 178 bis et 178 ter du CPF
NIF :
Institution de sanctions applicable pour défaut de production du NIF
ou la communication de renseignements inexacts.
Sans préjudice des sanctions prévues par la législation fiscale en vigueur, le
défaut de production du numéro d'identification fiscal ou la communication de
renseignements inexacts entraînent la suspension de :
− la délivrance des différentes attestations de franchise TVA ;
− la délivrance de l'extrait de rôle ;
− les réfactions prévues par les articles 219 et 219 bis du code des impôts directs et
taxes assimilées ;
− l'octroi des sursis légaux de paiement des droits et taxes ;
− la souscription des échéanciers de paiements.
Dispositions Fiscales Diverses
Art 65 LF 2024
Exonération TVA :
Exonération temporaire de la TVA, aux stades de production et de
commercialisation gros et détail, jusqu’au 31 décembre 2024, des fruits et légumes
frais, les œufs de consommation, le poulet de chair et la dinde, produits
localement.
Reconduction pour une durée de cinq (05) ans, à compter du 1er janvier 2024, de
l’exonération de l’IBS et de l’IRG :
-des produits et des plus-values de cession des obligations, titres et
obligations assimilés du Trésor, cotés en bourse ou négociés sur un marché organisé,
d’une échéance minimale de cinq (05) ans ;
-des droits d’enregistrement, des opérations portant sur les valeurs
mobilières cotées ou négociées sur un marché organisé.
Art 68 LF 2024 et Art. 66 LF 2014
Taxe de publicité :
Précision des règles d’assiette, de recouvrement, de contrôle et de contentieux
relatives à la taxe de publicité.
-Instituée par les dispositions de l’article 63 de la LFC 2010, la taxe de publicité est
applicable aux activités publicitaires dont le taux est fixé à 1% du chiffre d’affaires réalisé
mensuellement.
-La taxe de publicité est soumise aux règles d’assiette, de contrôle, de
recouvrement et de contentieux, prévues en matière d‘impôts directs et
taxes assimilées.
Rappel de l’art. 63. LFC 2010 : Il est institué une taxe de publicité applicable au chiffre
d'affaires réalisé dans le cadre de l'activité publicitaire. Elle est due mensuellement par
toute personne réalisant un chiffre d'affaires lié aux travaux de publicité.
Le taux de la taxe est fixé à 1% sur le chiffre d'affaires réalisé au titre du mois.
Art 70 LF 2024 et Art. 32 LFC 2010, modifié et complété
NIS :
Abrogation des dispositions des articles 34 et 35, traitant l’obligation de mentionner
le numéro d‘identification statistique (NIS) sur tous les documents relatifs à leurs
activités, et ce, suite à la création de l’article 187 bis et 187ter du CPF.
Art 76 LF 2024 et Art. 29 LFC 2009
NB: Les modalités d'application du présent article sont fixées par arrêté conjoint du ministre chargé des finances et du
ministre chargé du commerce.
IX-Précision des modalités de gestion du Fichier National des Auteurs des
Infractions Frauduleuses FNAIF
(Décret exécutif n° 22-403 du 24 novembre 2022 –JO n°79)
Prélèvement de 2 % / TIC :
Soumission des actes de concession, portant sur des terrains relevant du domaine
privé de l’État, destinés à la réalisation de projets de promotion immobilière à
caractère commercial, au paiement des droits d’enregistrement au taux de 2% et à la
taxe de publicité foncière au taux de 0,5%.
Art 79 LF 2024
Suppression des références et des renvois à la TAP, repris dans les différents codes
fiscaux, ainsi que dans les dispositions législatives et règlementaires particulières, ou
leur remplacement, selon le cas, par ceux de la taxe locale de solidarité.
DISPOSITIONS DOMANIALES
Art 82 LF 2024
Redevance domaniale :
Contribution de solidarité :
Activité aquacole :
Réduction des droits de douane applicables sur les intrants utilisés dans la
fabrication des montures de lunettes.
Art 94 LF 2024
Soumission des produits relatifs au poisson Tilapia, à une taxe de trente (30)
DA (au lieu de 10 DA), sur chaque kilogramme importé
Art 120 LF 2024 et Art. 202 Code des Douanes
172
2éme partie : veille juridique 2023- LFR 2023
Loi n° 23-15 du 5 novembre 2023 portant LFR 2023 (JO n°70)
*Mesures fiscales :
174
LF 2022 - Taux réduit IBS pour réinvestissement:
Sanctions fiscales:
179
Réinvestissement des avantages fiscaux
(Art.9 LF 2023 -Art. 142 CIDTA)
Allègement de l’obligation de réinvestissement des avantages, en :
Remplaçant l’obligation de réinvestissement de 30% des avantages fiscaux accordés, par l’obligation de
réinvestir uniquement 30% de ces avantages, dans la limite de 30% des bénéfices ;
Précisant que le montant devant être réinvesti, est prélevé du montant du bénéfice distribuable de
l’exercice concerné ;
Précisant qu’en cas de cumul des montants des avantages fiscaux à réinvestir se rapportant à plusieurs
exercices, le décompte du délai quadriennal est calculé séparément pour chaque exercice ;
Exclusion de l’obligation du réinvestissement, les entreprises créées en partenariat public-privé avec des
entreprises étrangères, lorsque les avantages consentis ont été injectés en totalité dans le prix des biens
et services finis produits par la société.
Réinvestissement des avantages fiscaux
(Art.9 LF 2023 -Art. 142 CIDTA)
Nouvelle rédaction:
Art.142- Les contribuables qui bénéficient .......................... (sans changement jusqu’à) de
réinvestir un montant égal à 30% de ces exonérations ou réductions. Le montant à
réinvestir, déterminé conformément au paragraphe ci-dessus, est prélevé du montant du
bénéfice distribuable de l’exercice concerné, dans la limite de 30% de ce denier. En
cas de cumul des montants des avantages fiscaux à réinvestir se rapportant à plusieurs
exercices, le décompte du délai quadriennal est calculé séparément pour chaque
exercice…..
Réinvestissement des avantages fiscaux
(Art.9-Art. 142 CIDTA).
— d’acquisition d’actifs, matériels ou immatériels, entrant directement dans les activités de production de
biens et de services ;
— d’acquisition des titres de placements ;
— d’acquisition d’actions, de parts sociales ou de titres assimilés, permettant la participation dans le capital
d’une autre société de production de biens, de travaux publics et de bâtiment ou de services, sous réserve de la
libération de la totalité du montant de l’avantage à réinvestir ;
— participation dans le capital d’une entreprise disposant du label « Start up » ou
«incubateur », sous réserve de la libération de la totalité du montant de l’avantage à réinvestir ;
NB: ne sont pas concernés par le réinvestissement, les avantages fiscaux des sociétés créées en
partenariat entre les sociétés publiques ou privées avec des sociétés étrangères lorsque ces crédits sont
comptabilisés dans le prix final des biens ou des services produits par les sociétés.
Réinvestissement des avantages fiscaux
(Art.9 LF 2023- Art. 142 CIDTA)
Distribution de dividendes
-Résorption des déficits: L’article 721 du code de commerce stipule que les pertes antérieures doivent être
prises en charge sur le bénéfice de l’année avant même la constitution de la réserve légale.
-Participation des travailleurs aux résultats (compte 691): elle est citée à l’article 722 du code de Commerce.
*En France (Ordonnance N° 86/1134 du 21/10/1986) : la PSB = 1/2 (B – 5% Fonds Social) x Salaire brut / Valeur Ajoutée
-La mise en réserve
-La réserve légale : elle est calculée au taux 5 % du bénéfice de l’exercice diminué, le cas échéant des pertes
antérieures. Elle constitue une garantie supplémentaire pour les créanciers des sociétés de capitaux. Elle cesse
d’être obligatoire quand elle atteint 10 % du capital social.
-Les réserves règlementées : sont constituées en application des dispositions fiscales. Exemple : les PVC à réinvestir
et les avantages fiscaux à réinvestir sont comptabilisés dans le compte 1062 « réserves règlementées ».
-Les réserves statutaires: elles sont prévues comme leur nom l’indique par les statuts de la société. Elles sont
également appelées «Réserves contractuelles».
-Les réserves facultatives: sont votées par l’AGO sur proposition de l’assemblée générale ou des organes de
direction.
Réinvestissement des avantages fiscaux : (Art.9 LF 2023- Art. 142 CIDTA)
*Bénéfice distribuable (art 712 CC) = BN + RAN (Bce N-1) ou - RAN (Déficit N-1) – RL + Réserves à
distribuer – PSB
Les dividendes: Il s’agit de la part des bénéfices dont la distribution aux associés/actionnaires
est décidée par l’assemblée générale. Le droit algérien ne garantit pas un intérêt statutaire, comme c’est
le cas dans plusieurs pays. Art 224 du CC (Obligation de versement à 9 mois de la clôture)
Les tantièmes: Il s’agit des rémunérations perçues par les administrateurs au titre de leurs
fonctions dans la société. Leur distribution est conditionnée par la mise en distribution des dividendes
et doivent être plafonnés à 10 % des sommes distribuables.
Le report à nouveau créditeur :Tout ou partie du bénéfice distribuable peut etre mis en instance
d’affectation. Les sommes en question sont affectées au crédit du compte 11 « Report à nouveau »
jusqu’à décision de l’assemblée générale.
Réinvestissement des avantages fiscaux
(Art.9 LF 2023- Art. 142 CIDTA)
189
1- Ancrage juridique :
3-Assiette de la taxe :
192
3-Définition de la masse salariale MS ?
R3- Il existe diverses approches de masse salariales : comptable cpt 63, budgétaire,
sociale…..
R3- Il existe diverses approches de masse salariales : comptable cpt 63, budgétaire,
sociale…..
-Art 08 du Décret n° 82-179 du 15 mai 1982 fixant le contenu et le mode de
financement des œuvres sociales
*Le fonds des œuvres sociales de l'organisme employeur est alimenté par une
contribution annuelle de ce dernier, calculée sur la base du taux de 3% de la
masse salariale brute, primes et indemnités de toutes natures
comprises, telle qu'elle ressort de l'exercice comptable de l'année
précédente.
-Art 56 LF 2022: Par masse salariale annuelle, il est entendu les
rémunérations brutes versées aux employés avant déduction des
cotisations sociales et de retraites ainsi que de l’IRG/salaires
-Définition de charges de personnel
195
-Structure de la fiche de paie
BULLETIN DE SALAIRE -Septembre 2022
R. S.Sociale 9%
L’E/se
verse
ORGANISMES
SOCIAUX
Charges 26 %
patronales Ch. sociales
197
X-Modalités de déclaration et de paiement des
02 taxes de formation professionnelle
4-Application de la taxe :
La taxe de formation professionnelle et la taxe d’apprentissage sont
applicables aux employeurs lorsque les montants engagés dans le cadre des
actions de formation et d’apprentissage, n’atteignent pas les taux
minimums fixés à 1% de la masse salariale.
Lorsque le taux de 1% de la masse salariale annuelle devant être
consacré aux actions d’apprentissage n’est pas atteint, pour des motifs
dûment justifiés, le différentiel dégagé peut être affecté aux actions de
la formation professionnelle continue.
Pour le bénéfice de cette disposition, l’employeur doit fournir, une
attestation justifiant l’incapacité d’atteindre le taux de 1% suscité,
revêtue du visa des services de la Direction de la Formation 198
Professionnelle, territorialement compétents.
X-Modalités de déclaration et de paiement
des 02 taxes de formation professionnelle
199
X-Modalités de déclaration et de paiement
des 02 taxes de formation professionnelle
Loi n° 18-10 du 10 juin 2018, fixant les règles applicables en matière d’apprentissage:
Décret exécutif n° 20-294 du 12 octobre 2020 fixant les conditions de
désignation du maître d’apprentissage, ses missions ainsi que les modalités
d’octroi de la prime d’encadrement pédagogique des apprentis:
Loi n° 18-10 du 10 juin 2018, fixant les règles applicables en matière d’apprentissage:
Décret exécutif n° 20-123 du 19 mai 2020 fixant les modalités de versement du
présalaire à l'apprenti.
Art. 3. — Lorsque l'apprenti est placé auprès d'un employeur ou d'un artisan occupant de un
(1) à vingt (20) travailleurs, il perçoit un présalaire versé par l'Etat représenté par
l'établissement public de formation professionnelle, d'un montant mensuel de 3.000 DA,
durant les six (6) premiers mois de la formation.
Loi n° 18-10 du 10 juin 2018, fixant les règles applicables en matière d’apprentissage:
Décret exécutif n° 20-123 du 19 mai 2020 fixant les modalités de versement du présalaire
à l'apprenti.
Art. 4. — Lorsque l'apprenti est placé auprès d'un employeur occupant plus de vingt (20)
travailleurs, il perçoit un présalaire mensuel progressif indexé au salaire national minimum
garanti versé par l'employeur, comme suit :
Tout employeur concerné par les infractions déjà citées, est radié pour
une durée de trois (3) ans, à compter de la date du dernier jugement
définitif, de la liste des employeurs et ne bénéficie pas des privilèges et
des avantages accordés au titre de l’apprentissage.
Durant cette période, l'employeur concerné est assujetti au paiement de
la taxe d'apprentissage.
x-Modalités de déclaration et de paiement
des 02 taxes de formation professionnelle
Les employeurs sont tenus de souscrire une déclaration spéciale, fournie par
l‘administration fiscale ou téléchargeable via son site web, tenant lieu de bordereau
avis de versement et de s‘acquitter du montant des taxes exigibles, au titre de
l‘exercice clos, auprès de la recette des impôts de rattachement, au plus tard le 20
février de l‘année suivant celle au titre de laquelle les taxes sont dues (Au lieu de
02 déclarations semestrielles- Changement LF 2022)
212
X-Modalités de déclaration et de paiement
des 02 taxes de formation professionnelle
La déclaration doit également être souscrite par les employeurs même en
l‘absence de taxes exigibles.
213
X-Modalités de déclaration et de paiement
des 02 taxes de formation professionnelle
des 02 taxes ?
214
2éme partie : veille juridique 2023
215
C O M M U N I Q U É RELATIF A L’ASSAINISSEMENT DES DETTES
FISCALES DATANT DE PLUS DE QUATRE (04) ANS.
216
C O M M U N I Q U É RELATIF A L’ASSAINISSEMENT DES DETTES
FISCALES DATANT DE PLUS DE QUATRE (04) ANS.
Sont concernées à ce titre les dettes constituées des :
impôts et taxes issus de la fiscalité ordinaire, fiscalité minière et
écologique, y compris les déclarations G50 non suivies de paiement ;
taxes parafiscales et les créances étrangères à l’impôt ;
amendes judiciaires.
Les personnes souhaitant bénéficier de cette mesure sont invités à se
rapprocher de la recette des impôts à laquelle elles sont rattachées, afin
d’introduite une demande suivant le model téléchargeable : "demande de
dispense du paiement des pénalités de recouvrement", ou sur papier libre.
217
2éme partie : veille juridique 2023
218
Modalités d’octroi du foncier économique
219
Textes d’application de la Loi n°22-18 du 24 juillet 2022
relative à l’investissement (JO n°60)
Champ d’application :
*Les dispositions de la loi n°23-17 s’appliquent au foncier économique relevant
du domaine privé de l’Etat, composé :
— de terrains aménagés relevant des zones industrielles et des zones
d’activités ;
— de terrains aménagés situés à l’intérieur du périmètre des villes nouvelles ;
— de terrains aménagés relevant des zones d’expansion et sites touristiques ;
— de terrains aménagés relevant des parcs technologiques ;
— d’actifs résiduels immobiliers des entreprises publiques dissoutes ;
— d’actifs excédentaires immobiliers des entreprises publiques économiques ;
— de terrains destinés à la promotion immobilière à caractère commercial ;
225
— d’autres terrains aménagés relevant du domaine privé de l’Etat.
Modalités d’octroi du foncier économique
Champ d’application :
*Sont exclues du champ d’application des dispositions de la loi n°23-17, les
catégories de terrains suivantes :
— les terres agricoles ou à vocation agricole relevant du domaine privé de
l’Etat ;
— les terrains situés à l’intérieur des périmètres miniers ;
— les terrains situés à l’intérieur des périmètres de recherche et d’exploitation
des hydrocarbures et des périmètres de protection des ouvrages électriques et
gaziers ;
— les terrains relevant du domaine privé de l’Etat destinés à abriter les zones
d’activités aquacoles ;
— les terrains situés à l’intérieur des périmètres des sites archéologiques et des
monuments historiques ;
226
— les terrains destinés à la promotion immobilière bénéficiant de l’aide de
l’Etat ;
Modalités d’octroi du foncier économique
Gestion du foncier économique par l’AAPI :
L’AAPI est chargée, à travers son guichet unique, par délégation de l’Etat de :
— statuer, en concertation avec les secteurs concernés, sur l’orientation des
disponibilités foncières en vue de leur aménagement par les agences
spécialisées ;
— gérer et promouvoir le portefeuille foncier économique de l’Etat aux fins
de sa mise en concession ;
— tenir et mettre à jour le fichier du foncier économique susceptible de
constituer l’offre immobilière destinée à l’investissement, et comportant les
caractéristiques de chaque bien immobilier ;
— l’obligation de mettre à la disposition des investisseurs toutes les
informations relatives aux disponibilités immobilières, à travers la plate-
forme numérique de l’investisseur ;
227
Modalités d’octroi du foncier économique
Gestion du foncier économique par l’AAPI :
L’AAPI est chargée, à travers son guichet unique, par délégation de l’Etat de :
— acquérir pour le compte de l’Etat, tout foncier de statut privé susceptible
de recevoir un projet d’investissement ;
— octroyer le foncier économique relevant du domaine privé de l’Etat au
profit des investisseurs, par voie de concession de gré à gré convertible en
cession ;
— suivre et accompagner les investisseurs jusqu’à la réalisation de leurs
projets d’investissement ;
— participer à l’élaboration des instruments d’urbanisme en vue d’exprimer
les besoins en matière d’investissement.
228
Modalités d’octroi du foncier économique
229
Modalités d’octroi du foncier économique
231
Modalités d’octroi du foncier économique
232
Modalités d’octroi du foncier économique
234
2éme partie : veille juridique 2023
235
Les banques et les établissements financiers ont
été autorisés, par la Banque d’Algérie, à se doter de
guichets dédiés aux opérations et aux produits de la
finance islamique, en application :
239
-La Moudaraba est un contrat en vertu duquel une
banque ou un établissement financier, dénommé
bailleur de fonds, fourni le capital nécessaire à un
entrepreneur qui apporte son travail dans un projet
en vue de la réalisation de profits.
240
-L’Ijara est un contrat de location au terme duquel la
banque ou l’établissement financier, dénommé
bailleur, met à la disposition d’un client, dénommé
preneur, à titre locatif, un bien meuble ou immeuble,
dont il est propriétaire, pour une période déterminée,
en contrepartie de paiement d’un loyer fixé dans le
contrat.
241
-Le Salam est un contrat par lequel la banque ou
l’établissement financier intervient en qualité
d’acquéreur d’une marchandise, qui lui sera livrée à
terme par son client, en contrepartie d’un paiement
comptant et immédiat.
242
-L’Istisna’a est un contrat en vertu duquel la banque
ou l’établissement financier, s’engage à livrer à son
client, donneur d’ordre, ou à acheter auprès d’un
fabricant, un bien à fabriquer selon des
caractéristiques définies et convenues entre les
parties, à un prix fixé, selon des modalités de
paiement préalablement arrêtées par les deux
parties.
243
-Les comptes de dépôts, sont des comptes abritant
des fonds confiés à une banque par des particuliers ou
des entités, avec l’engagement de restituer ces fonds
ou leur équivalent, au déposant ou à une autre
personne désignée, à la demande ou selon des
conditions convenues d’avance.
244
-Les dépôts en comptes d’investissement, sont des
placements à terme laissés à la disposition de la
banque par le déposant dans le but d’être investis
dans des financements islamiques et d’en générer
des profits.
245
Il est entendu par «guichet de finance
islamique», la structure chargée exclusivement des
services et des produits de finance islamique, au
niveau de la banque ou de l’établissement financier.
246
La comptabilité du «guichet de finance
islamique», doit être totalement séparée de la
comptabilité des autres structures de la banque ou de
l’établissement financier.
247
Les comptes client du « guichet de finance
islamique », doivent être indépendants du reste des
comptes de la clientèle.
248
Deuxième partie : VEILLE JURIDIQUE 2023
249
Taux d’intérêt bancaire – S2/2024
MERCI
Pour votre participation et interactivité