Deuxième partie 

: Les opérations effectuées au sein de

service de budget et matériels
I. Cadre juridique
Selon les dispositions de l’article 75 la loi organique de finance 130-13, promulgué par le
DAHIR n° 62-15-01 du 14 Chabane (2 juillet 2015) à l’application de disposition de la nouvelle
constitution on se qui concerne le renforcement de l’efficacité de la gestion
publique, l’instauration du principe et de bases financières qui concerne l’équilibre financier
de la loi de finance, en se base sur un ensemble des règles qui visent l’amélioration de
transparence de finance publique.

Le renforcement du rôle du parlement au niveau de la discussion budgétaire et le contrôle

de finance publique. Cette loi s’inspire dans le cadre de la continuité des constitution et loi
organique présente.

Loi
Loi de
de règlement 1963 La constitution 1962

Loi de règlement 1970 La constitution 1970

Loi de règlement 1972 La constitution 1972

Loi de règlement 1998 La constitution 1996

Loi de règlement 2015 La constitution 2015

II. Préparation de budget

La reforme des finances publiques par la loi organique 130-13
vise à :
1- L’amélioration du budget et liée à la performance
 Programmation budget triennale
Dans le cadre le budget est préparé en se basant sur une
programmation triennale actualise annuellement cette programmation, permet le
 renforcement de la vision anticipée des choix stratégique et renforcement des
stratégies sectorielle en gardant l’équilibre financier de l’Etat.
 Budget basé sur des programmes
Le législateur de la loi organique de loi de finance propose une nouvelle
structure du budget de l’Etat basant sur un programme qui contient un ensemble
de projets et opérations cohérentes.

Article  Amélioration la lisibilité du budget.

 Suivre d’une façon précise l’exécution des politiques

Chapitre sectorielle

Programme  Une meilleure compréhension des résultats.

 Détermination précise des responsabilités.

Région

 Elargissement de l’application de l’approche moderne de la

Projets et opérations gestion.

 Budget axé sur la performance

Chaque programme est lié à des objectifs bien déterminés d’utilités générale
avec des indicateurs numériser pour mesurer les résultats réaliser.
Une responsabilité étendue des
Une grande marge de liberté de
gestionnaires
gestionnaire

Engagement à propos les objectifs :

des projets de performance
Budget des Redistribution des crédits sur le
programmes basés même programme et entre les
sur la performance autres programmes dans le même
Responsable :
chapitre
Rapport de performance
 1. Elaboration
En application des dispositions de la constitution financière et le décret n° 2-15-
426 du 28 ramadan 1436 relatif à l’élaboration et à l’exécution des lois de
finances le budget de ministère déléguée auprès du chef du gouvernement
chargé des relations avec le parlement et la société civile,
Préparation et élaboration de la loi de finances
ARTICLE PREMIER. – Conformément aux dispositions de l’article 46 de la loi
organique susvisée n° 130-13, le ministre chargé des finances prépare, sous
l’autorité du Chef du gouvernement, les projets de lois de finances.
ART. 2.–Pour l’application des articles 5 et 69 (3ème paragraphe) de la loi
organique précitée n° 130-13, la loi de finances de l’année est élaborée par
référence à une programmation budgétaire triennale actualisée chaque année.
Le Chef du gouvernement invite, chaque année, au plus tard le 15 mars,
par circulaire, les ordonnateurs à établir leurs propositions de programmations
Budgétaires triennales assorties des objectifs et des indicateurs de performance.
Lesdites propositions sont examinées, avant le 15 mai, en commissions
de programmation et de performance regroupant les représentants des services
du ministère chargé des finances et ceux des départements ministériels ou
institutions concernés.
ART. 3. – Le ministre chargé des finances expose, avant le 15 juillet de
chaque année, en Conseil du gouvernement l’état d’avancement de l’exécution
de la loi de finances en cours et présente la programmation triennale des
ressources et des charges de l’Etat ainsi que les grandes lignes du projet de loi de
finances de l’année suivante.
ART. 4. – Le Chef du gouvernement invite les ordonnateurs, par
circulaire, à établir leurs propositions de recettes et de dépenses pour l’année
budgétaire suivante. Ces propositions ainsi que les projets de dispositions à
insérer dans le projet de loi de finances doivent parvenir au ministère chargé des
finances en vue d’arrêter les projets des budgets des départements ministériels
ou institutions et ce, selon les modalités et le calendrier fixés par ladite
circulaire.
ART. 5. – Dans le cadre de l’élaboration du projet de loi de finances, les
ordonnateurs sont tenus de communiquer au ministère chargé des finances les
informations et les états relatifs à l’exécution de la loi de finances en cours, selon
la périodicité et les modalités fixées par le ministre chargé des finances.

ART. 31. – Pour l’application des dispositions de l’article 39 et de l’article

69 (2ème paragraphe) de la loi organique précitée n° 130-13, les propositions de
projets de performance sont élaborées par chacun des départements
ministériels ou institutions et transmises au ministère chargé des finances en
accompagnement des propositions de recettes et de dépenses visées à l’article 4
ci-dessus. Ces propositions sont examinées et validées par le ministère chargé
des finances avant leur présentation aux commissions sectorielles concernées du
Parlement.
 2. Discussion et adoption
Le projet de loi de finances de l’année est déposé sur le bureau de la
Chambre des représentants, au plus tard le 20 octobre de l’année budgétaire en
cours.
Il est accompagné des documents suivants :
(1) Note de présentation de la loi de finances comportant des
données concernant les investissements du budget général ainsi
que les impacts financiers et économiques des dispositions
fiscales et douanières proposées ;
(2) Rapport économique et financier ;
(3) Rapport sur les établissements et entreprises publics ;
(4) Rapport sur les services de l’Etat gérés de manière autonome ;
(5) Rapport sur les comptes spéciaux du trésor ;
(6) Rapport sur les dépenses fiscales ;
(7) Rapport sur la dette publique ;
(8) Rapport sur le budget axé sur les résultats tenant compte de
l’aspect genre ;
(9) Rapport sur les ressources humaines ;
(10) Rapport sur la compensation
(11) Bote sur les dépenses relatives aux charges communes ;
(12) Rapport sur le foncier public mobilisé pour l’investissement ;
(13) Note sur la répartition régionale de l’investissement.
Le projet de loi de finances de l’année peut être également
accompagné d’un rapport sur les comptes consolidés du secteur
publics.
Il est immédiatement soumis à l’examen de la commission chargée
de finances de la Chambre des représentants.
La programmation pluriannuelle des départements ministériels ou
institutions, ainsi que celle des établissements et entreprises
publics soumis à leur tutelle de bénéficiant de ressources affectées
ou de subventions de l’Etat, est présentée, pour information, aux
commissions parlementaires concernées en accompagnement des
projets de budgets desdits départements ministériels ou
institution.