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Par nature économique de dépenses, ces crédits sont répartis comme suit :
- Dépenses de Personnel : 275. 664. 000 FCFA en AE et en CP ;
- Acquisitions Biens et services : 576. 581. 035 FCFA en AE et en CP ;
- Transferts courants : 150. 000. 000 FCFA en AE et en CP ;
- Investissements exécutés par l’État : 6 935 000 000 FCFA en AE et en CP ;
- Transferts en capital : 36. 580. 000. 000 FCFA en AE et 32. 580. 000. 000
FCFA en CP ;
Programme : Économie productive, compétitive et créatrice d’emplois
Toutefois, après avoir rappelé l'organisation, les objectifs et les missions de son
département, le Ministre a passé en revue le bilan des activités de l'année 2023 et
les orientations stratégiques pour l'année 2024. À cet égard, il a procédé à une
analyse des actions que son Ministère envisage de mener, ainsi que des principaux
résultats attendus pour l'année 2024.
Le Ministre a ensuite souligné qu’en 2023, les efforts de son département se sont
principalement concentrés sur plusieurs domaines d'intervention. Cela a inclus la
formulation, le suivi et l'évaluation des politiques, des programmes et des projets
d'investissement, ainsi que la recherche et la mobilisation de financements
extérieurs innovants. De plus, des projets de type Partenariat Public-Privé (PPP)
ont été développés aux niveaux central et territorial, tout en favorisant une
participation effective du secteur privé à l'élan constructif. Ces différentes
initiatives ont eu un impact positif en améliorant le cadre macroéconomique et en
stimulant la création de richesse et d'emplois à un rythme soutenu.
En ce qui concerne les perspectives pour l'année 2024, Monsieur le Ministre a
indiqué que le Sénégal se projette sur une croissance économique plus robuste et
durable, principalement grâce à l'exploitation des hydrocarbures. Il prévoit une
croissance de l'ordre de 9,2% en 2024, contre 4,1% en 2023. Il a précisé que le
projet de budget 2024 est le premier jalon d’une programmation triennale pour la
période 2024-2026, qui repose sur une planification pluriannuelle qui prend en
compte le contexte actuel et les ambitions de relance de l'économie.
Prenant la parole, vos Commissaires ont, tout d'abord, exprimé leurs félicitations
et leurs encouragements au Ministre pour sa nomination à la tête de ce département
d’une importance stratégique pour le développement du pays. Ensuite, ils ont
partagé leurs préoccupations et leurs recommandations, qui peuvent être résumées
comme suit :
Évoquant la question de la hausse des prix, vos Commissaires ont soutenu que
cette situation est un phénomène mondial résultant des conséquences socio-
économiques de la pandémie de Covid-19 et du conflit russo-ukrainien. Ils ont,
dans ce sens, exprimé leur satisfaction quant aux avancées économiques observées
au Sénégal et ont salué la solidité et la stabilité de son économie qui reste résiliente,
en dépit d’un environnement international défavorable.
Ils ont également salué la mise en place d'une politique de développement
économique qui s'aligne sur la vision du Plan Sénégal Émergent (PSE).
Cependant, relevant la baisse de la croissance dans le contexte de la crise russo-
ukrainienne, certains Commissaires ont interpellé Monsieur le Ministre sur les
politiques prévues pour réduire le niveau de l’inflation, le chômage des jeunes et
la pauvreté.
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Lors des discussions sur les initiatives entreprises par le Ministère dans le domaine
de la conception, du suivi et de l'évaluation des politiques gouvernementales, ils
ont plaidé en faveur d'une intensification de la collaboration avec la Représentation
nationale. Cette collaboration revêt une importance cruciale, vu le rôle majeur de
la Représentation nationale dans l'évaluation des politiques publiques et la
surveillance de l'action du Gouvernement.
Sous ce registre, vos Commissaires n’ont pas manqué d’attirer l’attention du
Ministre sur l’importance de la présentation des documents de planification à la
Représentation nationale. À ce propos, ils ont préconisé des sessions d’échanges
d’informations entre le département et les Commissions compétentes de
l’Assemblée nationale.
Ils l’ont aussi interrogé sur l’effectivité du suivi des affaires municipales, par les
préfets et les gouverneurs, pour permettre la collecte d’informations réelles à la
base servant d’outils de planification au niveau des différents départements
ministériels. À ce sujet, ils ont relevé l’importance de la fiabilité des données
nécessaires à une bonne planification et ont félicité l’ANSD pour le dernier
recensement effectué, tout en plaidant pour une augmentation de ses ressources.
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Revenant sur les nouvelles informations fournies par le recensement, ils l’ont
interrogé sur les stratégies de requalification pour aligner les nouvelles données
avec le PAP3. Ils l’ont, en outre, interrogé sur le modèle économique du Sénégal
sur la période 2012-2023 et sur les initiatives du département, en vue d’encourager
l’innovation et la transformation numérique. Ils ont ainsi invité Monsieur le
Ministre à une plus large communication autour des réalisations du département.
Évoquant le Fonds Force Covid-19, ils l’ont interrogé sur les dispositions prises
pour promouvoir la transparence et l’intégrité dans la gestion des deniers publics.
Ils se sont informés sur la différence des montants globaux des crédits alloués au
ministère en AE et CP, sur la disponibilité du rapport annuel de performance et sur
le taux d’exécution budgétaire, au titre de l’exercice 2023.
Sur la relance de l’industrie pharmaceutique, ils ont magnifié le projet « Madiba »
pour la fabrication de vaccins et ont attiré l’attention sur l’importance des projets
développés par des pharmaciens sénégalais sur les formes sèches de médicaments
génériques.
Vos Commissaires ont magnifié les derniers résultats obtenus par Servair Sénégal,
l’unité de catering sur le site de l’AIBD. Ainsi, avec le concours du secteur privé
sénégalais, ils ont suggéré la renationalisation de cette structure ainsi que la baisse
de la taxe sur les billets d’avion pour encourager le tourisme. Dans cette lancée,
ils ont invité Monsieur le Ministre à revoir le modèle de fonctionnement d’Air
Sénégal suite aux récurrents désagréments causés à la clientèle.
Enfin, vos Commissaires l’ont interpellé sur le financement du centre de
transplantation rénale de l’hôpital Principal ainsi que sur l’état d’avancement des
travaux de la polyclinique et le démarrage des travaux de l’hôpital de Saint-Louis.
Reprenant la parole à la suite de vos Commissaires, le Ministre a exprimé sa
gratitude pour l'attention qu'ils portent aux différents secteurs relevant de son
département, tout en soulignant la pertinence de leurs remarques.
Il a ensuite apporté des réponses aux diverses préoccupations soulevées.
En ce qui concerne l'évolution du budget, le Ministre a expliqué que l'écart entre
les crédits de paiement pour les années 2023 et 2024 s'explique principalement par
l’accroissement des ressources allouées au Programme Emploi, Transformation
Economique et Relance (PROG. ETER), qui est passé de 17 milliards de FCFA en
2023 à 22 milliards en 2024. Il a également souligné que cette augmentation est
due aux ressources allouées pour le rebasing, d'environ 700 millions, ainsi qu'à
l'augmentation du budget du FONSIS, qui s'élève à 8,08 milliards de FCFA.
Évoquant les retombées du Plan Sénégal Émergent à travers l’exécution des Plans
d'Action Prioritaires (PAP) depuis 2014, le Ministre a mis en évidence plusieurs
réalisations, notamment : une augmentation de 22% du revenu par habitant,
passant de 1 397 $ à 1 700 $ ; une augmentation du taux de couverture des besoins
en riz, passant de 60% à 73% ; l’augmentation de l'espérance de vie, passant de 64
ans à 69 ans ; l'amélioration de l'accès aux infrastructures de base,
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Sur les financements réservés aux femmes, il dira que le FONSIS adresse un
important levier par le « WE ! Fund » avec 6,2 milliards en amorçage, pour
permettre d’accompagner les activités des femmes.
Enfin, par rapport à la BNDE, Monsieur le Ministre a rappelé qu’elle est supervisée
par une Commission bancaire indépendante de l’État du Sénégal qui s’assure de la
santé financière de l’institution et du respect des indicateurs prudentiels fixés par
la BCEAO.
A son tour, le Ministre des Finances et du Budget a apporté des éléments de
réponse sur les aspects budgétaires.
Par rapport à la BNDE, il dira qu’elle se porte bien et que le mémorandum des
politiques économiques et financières montre que le système financier du Sénégal
est relativement solide, avec l’augmentation des crédits à l’économie, la hausse de
la circulation fiduciaire, l’accroissement de la masse monétaire rapportée à la
richesse nationale, etc.
Concernant la polyclinique de l’hôpital Principal, il a précisé que 35 milliards
avaient été autorisés en crédits de paiements totalement décaissés et exécutés, en
plus des 30 milliards de FCFA qui seront remis pour l’achèvement des travaux.
Sur l’exécution du budget, Monsieur le Ministre dira que le département de
l’Economie est très performant, en ce sens qu’il est à un taux d’exécution de
107,3%, compte tenu des actes modificatifs de la loi de finances qui ont permis de
doter en ressources additionnelles deux (2) projets de 7,193 milliards de FCFA, à
savoir les rallonges autorisées en cours de gestion pour le FONGIP pour 1 milliard
de FCFA et le recensement général de la population pour 5,15 milliards de FCFA.
Pour ce qui concerne la hausse du budget du Ministère, en particulier la différence
de l’ordre de 4 milliards de FCFA, entre les autorisations d’engagement et les
crédits de paiement, il dira qu’elle est expliquée par les ressources allouées au
programme pluriannuel ETER, dont la dotation est passée de 16,7 milliards à 22
milliards de FCFA.
Revenant sur l’Eurobond de 2018, le Ministre a rappelé qu’il s’agit d’une
intervention sur les marchés internationaux de capitaux qui ont permis de
mobiliser 2,2 milliards de dollars en deux tranches, dont la première d’un montant
équivalent à 1 milliard de dollars sur 10 ans à un taux de 4,75% et une deuxième
tranche de 1 milliard de dollars avec une maturité de 30 ans, avec un taux de
6,75%.
Programme Coopération
et Développement PPP et
Appui Secteur Privé
Acquisition de biens et
services 576 581 035 576 581 035
Investissements exécutés
par l'Etat 6 935 000 000 6 935 000 000
Total Programme
Coopération et
Développement PPP et
Appui Secteur Prive 44 517 245 035 40 517 245 035
Programme Economie
Productive Compétitive
et Créatrice D'emplois
Acquisition de biens et
services 1 553 692 307 1 553 692 307
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Investissements exécutés
par l'Etat 690 704 022 445 704 022
Total Programme
Economie Productive
Compétitive et Créatrice
d'Emplois 14 166 644 177 13 921 644 177
Programme Pilotage
Gestion et Coordination
Administrative
Acquisition de biens et
services 618 621 820 618 621 820
Investissements exécutés
par l'Etat 279 583 200 279 583 200
Total Programme
Pilotage Gestion Et
Coordination
Administrative
2 122 908 020 2 122 908 020