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ROYAUME DU MAROC

MINISTERE DE L’ECONOMIE
ET DES FINANCES

TABLEAU DE BORD
DES FINANCES
PUBLIQUES

Janvier
2023

NOURA ELBAGGARI

DEPF
depf@depf.finances.gov.ma
Boulevard Mohamed V. Quartier Administratif,
Rabat-Chellah Maroc
depf.finances.gov.ma
(+212) 5 37.67.74.15/16
Tableau de bord des Finances Publiques

Sommaire
Note de Présentation ........................................................................................................... 2

Principaux indicateurs des finances publiques ................................................................................16

Charges et ressources du Trésor ............................................................................................. 17

Recettes fiscales .................................................................................................................................20


Recettes non fiscales ...........................................................................................................25
Dépenses ..............................................................................................................................26

Endettement ............................................................................................................................................................28

Dette extérieure ...................................................................................................................29


Dette intérieure ....................................................................................................................30

Masse salariale......................................................................................................................................................32

Emissions de la TGR ............................................................................................................................................34

Lois de finances ........................................................................................................................35

Dépenses fiscales ....................................................................................................................38

Finances locales ......................................................................................................................43

DEPF Tableau de bord 1


Note de présentation

Note de Présentation
Le Maroc, sous l'impulsion de Sa Majesté le Roi, s'est engagé depuis quelques années dans la voie des
réformes structurelles visant la consolidation budgétaire, en privilégiant la maîtrise des dépenses que
l’amélioration du processus de mobilisation des recettes. Ces réformes d’envergure, traduisent
l’engagement du Gouvernement pour reconstituer les marges de manœuvre budgétaires afin de répondre
au mieux aux défis économiques et sociaux qui interpellent notre pays.
Au niveau des recettes, l’accent a été mis sur l’amélioration du recouvrement des recettes fiscales et des
produits provenant des Entreprises et des Etablissements Publics (EEP) au même titre que la
mobilisation des dons entrant dans le cadre de la coopération bilatérale et multilatérale. En parallèle, les
efforts consentis par le Gouvernement ont porté sur la poursuite de la réforme du système des
subventions ainsi que la rationalisation des dépenses de fonctionnement et des transferts au profit des
EEP. Les actions entreprises ont permis d’atténuer le déficit budgétaire et de maintenir la dette du Trésor
à des niveaux soutenables.
Toutefois, le contexte contraignant qui s’est installé depuis 2020, marqué par la persistance des effets de
la crise pandémique de la Covid 19, la recrudescence des pressions inflationnistes, la décélération de la
croissance économique et le durcissement des conditions monétaires, a mis à rude épreuve la situation
des finances publiques et a questionné leur capacité de résilience consécutivement à l’effort budgétaire
exceptionnel déployé par le gouvernement pour soutenir l’économie et amortir le choc sur les entreprises
et les ménages. Ainsi, en une année, le solde budgétaire s’est creusé de 3,8 points du PIB pour se situer à
un record de 7,1% du PIB en 2020 et le taux d’endettement public s’est dégradé de 12,9 points pour
atteindre 87,7%.
En outre, la reprise économique entamée depuis 2021, qui a permis à la plupart des secteurs de retrouver
des niveaux d'activité supérieurs à ceux enregistrés en 2019, a conduit à un relatif redressement de la
situation des charges et ressources du trésor à partir de 2021. Le déficit public a clôturé l’année 2021 à
5,5% et devrait ressortir à 5,1% en 2022. Cela a été réalisé en maintenant l’effort de l’investissement
public à des niveaux record et en poursuivant le déploiement des grandes réformes sociales et
économiques engagées par notre pays.
L’économie nationale et par ricochet les finances publiques demeurent, néanmoins, impactées par le
renchérissement des denrées alimentaires de base et des produits énergétiques, ainsi que par les
perturbations que connaissent les chaines d’approvisionnement. A cet égard, le Gouvernement est
déterminé à instaurer une politique budgétaire efficace qui porte sur la mobilisation des ressources
nécessaires pour la mise en œuvre des grands projets de réforme et la maitrise des contraintes budgétaires
qui impactent négativement l’équilibre structurel des finances publiques.
Le présent tableau de bord des finances publiques a pour objet de donner un aperçu sur l’évolution du
profil des finances publiques de l’Etat et des collectivités territoriales à l’aune des tendances structurelles
du contexte national et international, ainsi que les principales tendances relevées en la matière, en mettant
l’accent sur la dynamique de la dette du Trésor.

2 DEPF Tableau de bord


Tableau de bord des Finances Publiques

1. Recettes ordinaires1
En 2022, les recettes ordinaires se sont améliorées de 19,1% pour se situer à 300,6 milliards de dirhams,
reflétant principalement un accroissement des recettes fiscales de 17,4% et des recettes non fiscales de
28,9%. L’évolution positive a concerné l’ensemble des blocs de compartiments, notamment les recettes
des impôts directs qui ont progressés de 24,8% en lien avec le redressement de l’activité économique à
partir de 2021. Le taux de réalisation de l’ensemble des recettes ordinaires s’est établi à 115,8% par rapport
aux prévisions de la loi de finances (LF).
L’analyse de l’évolution des recettes ordinaires durant la dernière décennie laisse apparaitre une certaine
stabilité du rythme de progression et ce, malgré le repli accusé suite à la contraction de l’activité
économique engendrée par la pandémie du Covid-19. En effet, elles ont enregistré un taux de croissance
de 4,5% en moyenne par an sur la période 2010-2022, pour se hisser à 300,6 milliards de dirhams en
2022. Rapportées au PIB, les recettes ordinaires se sont inscrites dans un trend baissier depuis leur pic
enregistré en 2008 (23,7%) pour se situer à 19,3% en 2015. À partir de cette date, elles n’ont pas cessé de
croitre pour atteindre 21,9% en 2022.
L’examen du comportement des recettes ordinaires fait état d’une prédominance des recettes fiscales par
rapport aux recettes non fiscales. Une prédominance qui s’est renforcée progressivement pour
représenter une part moyenne de plus de 86,8% sur la période 2010-2014 et de 87,0% sur la période
2015-2022.
Le niveau de la pression fiscale2, mesurée par le ratio des prélèvements fiscaux rapportés au PIB, s’est
sensiblement atténué à partir de 2012 (22,1%) pour se situer à 21,1% en 2022. En moyenne, il est passé
de 21% entre 2010 et 2014 à 19,9% sur la période 2015-2022. Il convient de souligner que le niveau
actuel de la pression fiscale englobe les recettes issues de l’effort de l’administration fiscale en matière de
contrôle et de recouvrement. Cet effort a permis, en effet, de mobiliser de nouvelles niches de recettes et
d’optimiser les opérations de contrôle et de ciblage des activités.

1.1. Recettes fiscales3


Les recettes fiscales ont enregistré une nette performance en 2022, atteignant près de 251,9 milliards de
dirhams, soit 18,4% du PIB. Cette évolution recouvre une hausse des impôts directes, des droits de
douane, des impôts indirects, et droits d’enregistrements et de timbre de 24,8%, 16,9%, 11,0% et 14,5%
respectivement. Comparativement aux objectifs cibles de la Loi de Finances (LF), les recettes fiscales ont
été réalisées à hauteur de 113%.
Les recettes fiscales ont enregistré une nette amélioration de 3,5% entre 2010 et 2019 avant de se replier
de 6,5% en 2020 sous l’effet de la ponction économique liée à la pandémie. A partir de 2021, et du fait
de la reprise de l’activité économique, les recettes fiscales ont connu un rebond de 7,9% en 2021 (en
particulier l’impôt sur le revenu et la taxe sur la valeur ajoutée) et de 17,4% en 2022 (dû essentiellement
aux recettes de l’IS qui ont progressé de 40%). En moyenne, Ces ressources ont fortement augmenté
pendant ces dix dernières années, passant d’une moyenne annuelle de 168,8 milliards de dirhams entre
2010-2014 à 207,4 milliards de dirhams au cours de la période 2015-2022, soit une hausse de 22,9% entre

1
Hors TVA des CT et hors recettes des CST
2 Non compris les cotisations sociales
3
Non compris TVA des Collectivités territoriales

DEPF Tableau de bord 3


Note de présentation

les deux périodes précitées. En pourcentage de PIB, les rentrées fiscales ont connu un recul d’environ 1
points du PIB, en passant de 18,2% à 17,3% entre les périodes objets d’étude.
Concernant la structure des recettes fiscales, le développement des recettes a été accompagné par des
transformations profondes au niveau de leur structure en faveur des impôts directs. Plusieurs facteurs
expliquent cette transformation dont l’évolutions des facteurs de croissance économique, le démarquage
de certaines sociétés et la croissance du nombre d’entreprise s’acquittant de leurs obligations fiscales, en
lien avec la modernisation de l’Administration fiscale en termes de collecte de l’impôt et du renforcement
du contrôle. Ainsi, le poids des impôts directs s’est sensiblement renforcé au fil des ans pour représenter
une part moyenne de 45,1% du total des recettes fiscales entre 2015 et 2022 contre 43,8% sur la période
2010-2014. Quant aux impôts indirects, leur part a régressé de 0,6 points pour se situer à 42,6% en
moyenne entre 2015-2022 au lieu de 43,2% entre 2010 et 2014.
Par ailleurs, le bon comportement de la fiscalité directe et indirecte s’est accompagné d’une réduction des
droits de douane, en lien avec l’approfondissement du processus de démantèlement tarifaire dans lequel
s’est inscrite l’économie nationale. A cet effet, la part moyenne des droits de douane s’est située à 4,8%
entre 2015 et 2022 contre 5,6% sur la période 2010-2014. Quant à la part des droits d’enregistrement et
de timbres, celle-ci s’est quasiment stabilisée autour de 7,5% sur les deux périodes considérées.
1.1.1 Impôts directs
Les impôts directs, réalisées à hauteur de 116% par rapport à la loi de finances de 2022, affichent une
hausse de 24,8% à 113,3 milliards de dirhams après une baisse de 2,0% enregistrée en 2021. Cette valeur
résulte principalement de la forte croissance des recettes de l’IS de 40,0% à 62,4 milliards après un recul
de 8,6% une année auparavant. En outre, les recettes de l’IR se sont accrues pour la deuxième année
consécutive passant de 10,6% en 2021 et de 8,1% en 2022 pour se situer à 48 milliards de dirhams.
Les impôts directs gagnent de plus en plus d’importance dans le panier des recettes fiscales au détriment
des impôts indirects. En effet, la structure fiscale se caractérise par une augmentation relative de la part
des impôts directs, qui revient à un niveau de 45,0% en moyenne annuelle entre 2015-2022 contre 43,8%
entre 2010-2014 et par une baisse de celle des impôts indirects qui s’est située à 42,6% contre 43,2% pour
les mêmes périodes précitées.
La réduction de l’Impôt sur les Sociétés et le réaménagement du barème et des tranches relevant de
l’Impôt sur le Revenu, ont constitué un effet de levier pour élargir le périmètre de recouvrement de ces
types d’impôts et ont permis d’inscrire leurs recettes dans une tendance haussière depuis l’année 2010
jusqu’à 2019 avec un taux de croissance moyen de 4,5%. Après deux années maigres (-4% en 2020 et -
2% en 2021), les impôts directs se sont améliorés de 24,8% pour s’établir à 113,3 milliards de dirhams en
2022. En moyenne, les réalisations en matière d’impôts directs ressortent à 93,5 milliards de dirhams
entre 2015 et 2022 contre 74 milliards de dirhams au cours de la période 2010-2014. Rapportés au PIB,
ces impôts ont reculé de 0,2 point entre 2010-2014 et 2015-2022 pour se situer à 7,8 %.
L’examen détaillé du profil de la fiscalité directe par type d’impôt permet de constater une certaine
concentration qui tend à s’affirmer dans le temps autour de deux produits essentiels à savoir l’IS et l’IR.
Ces deux impôts contribuent en moyenne à hauteur de 96,6% au total des impôts directs entre 2010 et
2022. Ainsi, l’analyse de ces deux composantes permet de dégager les résultats suivants :
 Au niveau de l’Impôt sur le Revenu, les recettes de l’IR ont atteint 48,0 milliards de DH en
2022, soit une augmentation de 8,1% par rapport à 2021 suite, notamment, à l’augmentation des

4 DEPF Tableau de bord


Tableau de bord des Finances Publiques

recettes générées par l’IR sur salaires et sur les profits immobiliers, conjuguée à l’effet des
opérations de contrôle fiscal et des deux opérations de régularisation spontanée de la situation
fiscale du contribuable.
L’analyse de l’évolution des recettes issues de l’IR fait ressortir une amélioration soutenue de ces recettes
à partir de 2015, à l’exception de l’année 2020, soit une progression moyenne annuelle de 4,4%.
Concernant la part des recettes issues de l’IR dans les recettes fiscales totales, elle est passée de 18,7% sur
la période 2010-2014 à 20,1% entre 2015 et 2022. En pourcentage du PIB, ces recettes se sont légèrement
appréciées de 0,1 point pour se situer à 3,5% entre 2015 et 2022.
 Au niveau de l’IS, les entrées au titre de cet impôt ont affiché une progression record de l’ordre
de 40,0% pour s’établir à 62,4 milliards de dirhams en 2022, profitant du redressement de l’activité
économique à partir de 2021 et de l’amélioration notable des recettes au titre du complément de
régularisation et des acomptes. L’analyse du rythme de croissance de cet impôt sur la période
2010-2022 démontre une hausse de son taux de croissance annuel moyen de 5,2% entre 2015 et
2022 contre une croissance moyenne négative de -0,4% entre 2010 et 2014. Cette accélération
s’explique, entre autres, par l’effort considérable de l’Administration centrale en matière de
recouvrement de l’impôt et du renforcement des dispositifs de contrôle contre l’évasion fiscale.
Rapportées au PIB, ces recettes ont enregistré une moyenne de 4,1% au cours de la période 2015-2022
en recul de 0,2 point par rapport à la période 2010-2014. Pour ce qui est de la part moyenne de l’IS dans
les recettes fiscales globales, celle-ci s’est située autour de 23,5% durant les deux périodes considérées. La
résilience de ces recettes, est imputable à la bonne tenue des résultats de certains grands contributeurs
(l’OCP, BAM, IAM…) et aux efforts de l’Administration en matière de contrôle et d’incitation fiscale.
1.1.2 Impôts indirects
Après la chute considérable en 2020 (-8,8%), les recettes des impôts indirects ont repris leur performance
et dépassés même leur niveau d’avant crise pour se situer à 96,1 milliards de dirhams en 2021 et à 106,6
milliards de dirhams en 2022, en hausse de 15,2% et 11,0% respectivement. Cette évolution résulte
essentiellement de l’accroissements des rentrées de TVA de 16,2% en 2021 et de 15,2% en 2022 pour se
situer à 75 milliards de dirhams et de celles de la TIC de 13% et 2,1% respectivement pour atteindre 31,6
milliards de dirhams. Les recettes des impôts indirects ont enregistré un taux d’exécution de 108,5% en
2022.
Les impôts indirects contribuent, en moyenne, à près de 42,8% des recettes fiscales entre 2010 et 2022
et affichent une progression moyenne d’environ 4,8%. Ces recettes ont marqué des évolutions favorables
au cours de la dernière décennie à l’exception de l’année 2020 où ils ont fléchi de 8,8% en lien avec le
choc pandémique de la Covid-19. En 2022 les impôts indirects ont franchi le cap de 100 milliards de
dirhams pour la première fois pour se situer autour de 106,6 milliards de dirhams (+11,0%). Cette
performance notable découle d’une bonne tenue du produit de la TVA (+15,2%) et des recettes tirées
des taxes intérieures à la consommation (TIC) (+2,1%).
Par ordre d’importance, la fiscalité au Maroc repose principalement sur la TVA puis l’IS et l’IR, du fait
de son assiette très large, essentiellement la consommation des ménages. Cette progression s’explique
d’une part par la réforme de fond de la TVA amorcée en 2005 et d’autre part, par le poids grandissant de
la TVA à l’importation qui reflète la prévalence des importations dans la consommation. Ainsi, la part de
la TVA dans les impôts indirects s’est appréciée pour se situer à 68,3% en moyenne entre 2010 et 2022,

DEPF Tableau de bord 5


Note de présentation

soit 29,3% du total des recettes fiscales. En pourcentage du PIB, elle s’est établie à 5,2% sur la même
période.
Grâce à la poursuite de la reprise de la consommation des ménages, les recettes de la TVA ont augmenté
de 15,2% à 75 milliards de dirhams. Cette évolution est attribuée à la hausse considérable des recettes de
la TVA à l’importation (+28,1% à 54,8 milliards de dirhams) et ce malgré une contraction des recettes de
la TVA intérieure (-9,4% à 20,2 milliards de dirhams).
L’analyse de la structure de la TVA révèle la prédominance de la TVA à l’importation par rapport à la
TVA intérieure. Entre 2015 et 2022, la TVA externe a représenté 64,7% en moyenne du total des recettes
de la TVA et a progressé à un rythme annuel moyen de 6,7% en raison de l’orientation à la hausse des
importations durant cette période. Il est à signaler qu’en 2022, le produit de la TVA à l’importation a
enregistré une forte hausse de 28,1% en lien avec la tendance à la hausse conjuguée du volume des
importations et des prix des produits pétroliers importés. De son côté, le produit de la TVA intérieure a
chuté de 9,4% en 2022 à 20,2 milliards sous l’effet de la contraction de la consommation et des pressions
inflationnistes.
En ce qui concerne les recettes afférentes à la Taxe Intérieure de Consommation (TIC), celles-ci ont
connu une évolution positive durant les dernières années, hormis l’année de crise ou elles se sont repliées
de 8,4%. Profitant de la hausse de la consommation des produits énergétiques et des cigarettes déclarées,
la TIC s’est appréciée de 3,7% en moyenne entre 2010 et 2022. En 2022, les recettes de la TIC ont atteint
31,6 milliards de DH, en hausse de 2,1% par rapport à l’année précédente compte tenu de la hausse des
recettes des tabacs manufacturés de 3,7%, de la baisse de celles relatives aux produits énergétiques de -
1,1%.
Pour ce qui est de la part de la TIC dans les recettes fiscales, celle-ci a légèrement augmenté durant les
deux périodes 2010-2014 et 2015-2022, passant de 13,3% à 13,7%. En pourcentage du PIB, ces recettes
ont stagné au tour de 2,4% sur les deux périodes précitées.
1.1.3 Autres recettes fiscales
Au titre de l’année 2022, les droits de douane et les droits d’enregistrement ont augmenté de 16,9% et
14,5% pour atteindre 13,9 et 18,1 milliards de dirhams respectivement. Comparativement aux prévisions
de la loi de finances 2022, les recettes douanières et d’enregistrement ont enregistré des taux de réalisation
de 115,5% et 121,6%.
L’examen du comportement des droits de douane sur la dernière décennie est marqué par des évolutions
différenciées et corrélées avec le profil des importations taxables sur cette période. La mise en œuvre du
processus de démantèlement tarifaire, dans le cadre de l'application de conventions de libre-échange avec
les principaux partenaires commerciaux du Maroc, a conduit à la baisse des recettes provenant des droits
d’importation sur la période 2010-2017, avant de reprendre un trend haussier à partir de 2018 pour
atteindre son pic à 13,9 milliards de dirhams en 2022. Ainsi, la part des droits de douane dans les recettes
fiscales a baissé de 5,6% à 4,8% sur les périodes 2010-2014 et 2015-2022, en comparaison avec la période
2000-2009 (11,5%).
En termes de progression, les recettes des droits de douane ont connu une hausse de leur rythme de
croissance, passant de -8,1% entre 2010 et 2014 à 7,6% sur la période 2015-2022 atteignant un record en
2021 de 25,3%. En pourcentage du PIB, ces recettes ont accusé une légère baisse de 0,2 point en moyenne
pour se situer à 0,8% entre 2015 et 2022.

6 DEPF Tableau de bord


Tableau de bord des Finances Publiques

L’augmentation des droits de douane au titre des deux derniers exercices est imputable à la progression
des importations, conjuguée à la plus-value générée par les mesures de la Loi de finances. La finalité de
ces nouvelles mesures étant de garantir plus d’indépendance à certaines filières de production et de
développer la compétitivité des entreprises et industries nationaux.
De leur côté, après avoir accusé une baisse en 2020 sous l’effet du ralentissement des transactions
immobilières, les recettes des droits d’enregistrement et de timbre ont renoué avec la croissance,
enregistrant un taux de progression de 19,5% et 14,5% respectivement en 2021 et 2022 en lien avec la
reprise de la demande adressée au secteur de l’immobilier et l’augmentation des crédits à l’habitat. En
revanche, le rythme de progression de ces recettes s’est inscrit dans un trend baissier sur la période 2015-
2022 pour enregistrer 1,9% en moyenne par an contre 11,3% sur la période 2010-2014.
Contrairement aux droits de douane, les recettes provenant des droits d’enregistrement et de timbre ont
vu leur poids dans le total des recettes fiscales s’apprécier légèrement. Leur part est passé de 7,4% entre
2010 et 2014 à 7,5% sur la période 2015-2022. En pourcentage de PIB, ces recettes oscillent autour de
1,3% en moyenne entre 2010 et 2022.

1.2. Recettes non fiscales


L’année 2022 a été une année faste en ce qui concerne les recettes non fiscales. En effet, les bonnes
performances enregistrées au niveau des versements en provenance des établissements et entreprises
publics (+2,4 milliards de dirhams), des « autres recettes » (+13,9 milliards de dirhams) ont permis
d'engranger 48,7 milliards de dirhams de recettes non fiscales, soit un taux de réalisation de 135,4% par
rapport aux prévisions de la Loi de finance 2022.
Les recettes non fiscales ont connu une progression erratique durant la période 2010-2022, représentant
une croissance annuelle moyenne de 4,0% entre 2015 et 2022 contre 14,5% entre 2010-2014. Leur
contribution dans le total des recettes ordinaires s’est stabilisée autour de 13,0% sur les deux périodes.
Entre temps, la part moyenne de ces recettes dans le PIB a légèrement baissé, passant de 2,8% entre 2010
et 2014 à 2,6% entre 2015 et 2022.
Le comportement intermittent de ces recettes est corrélé à la conjoncture économique qui impacte les
produits provenant des Entreprises et Etablissements Publics (EEP), aux versements exceptionnels liés
aux fonds de concours et aux éventuelles opérations de privatisation.
Après avoir reculé de 25,2% en 2020 suite à la crise pandémique et à l’absence des opérations de
privatisation, les recettes non fiscales ont fortement progressé en 2021 et 2022 pour s’établir à 37,7 et
48,7 milliards de dirhams, enregistrant ainsi des taux de croissance de l’ordre de 38,9% et 28,9%
respectivement. Cette bonne performance enregistrée en 2022 est tirée principalement par l’afflux d’un
montant de +2,4 milliards de dirhams au titre des recettes provenant des monopoles et +13,9 milliards
de dirhams au titre des « autres recettes non fiscales1 ». En pourcentage du PIB, les recettes non fiscales
ont représenté 3,5% en 2022.
La structure des recettes non fiscales a été marquée par une évolution positive de la part des « autres
recettes non fiscales2 ». En effet, le bloc des « autres recettes non fiscales » a enregistré de bonnes
performances durant la période 2015-2022 avec une part moyenne de 63,8% contre 49,6% entre 2010 et

1
Elles intègrent, en plus des divers produits des ministères, la redevance Gazoduc, les recettes en atténuation de dépenses, les fonds de
concours, les intérêts et les produits des domaines de l’Etat.

DEPF Tableau de bord 7


Note de présentation

2014 du total des recettes non fiscales, représentant ainsi 8,3% et 6,5% des recettes ordinaires sur les
mêmes périodes.
S’agissant des transferts des monopoles et participations, leur part dans les recettes non fiscales a accusé
une baisse en faveur des « autres recettes non fiscales », en passant de 42,1% entre 2010-2014 à 31,6%
entre 2015 et 2022. En pourcentage du PIB, elles ont passées de 1,2% à 0,8% sur les mêmes périodes.
Par ailleurs, en réalisant une forte croissance de l’ordre de 22,7% en 2022, les recettes en provenance des
monopoles ont atteint le montant de 13,1 milliards de dirhams, s’approchant ainsi du niveau record réalisé
en 2013 (13,3 milliards de dirhams). Ces recettes sont versées principalement par l’OCP (6,5 milliards de
dirhams), l’ANCFCC (4,0 milliards de dirhams), Maroc Télécom (786 millions de dirhams) et Bank
ELMAGHRIB (738 millions de dirhams).
Quant aux recettes de privatisation, leur contribution dans les rentrées non fiscales est de moins en moins
importante depuis 2008. Les opérations de privatisations effectuées au cours de la dernière décennie ont
porté sur les cessions successives des parts de l’Etat dans le capital de la Banque Centrale Populaire pour
une recette globale de 10,7 milliards de dirhams entre 2011-2014, la cession de la participation de l’Etat
détenue dans le capital de la Société Mer Verte pour un montant de 43 millions de dirhams en 2015, la
cession des parts de l’Etat dans la société SOMED pour un montant de 570 millions de dirhams en 2016,
la cession d’une part de 8% du capital et des droits de vote de la société Maroc Télécom pour un montant
de 4,4 milliards de dirhams ainsi que la cession de la participation de l’Etat dans la Société d’Aménagement
Ryad pour un montant qui s’élève à 900 millions de dirhams en 2019. A fin 2021, les opérations de
privatisation ont rapporté au budget général un total de 5,4 milliards de DH.

2. Dépenses
Exécutées à hauteur de 111,4% par rapport à la programmation de la Loi de finances 2022, les dépenses
globales1 se sont alourdies de 15,9% à 379 milliards de dirhams, cette évolution recouvre une
augmentation des dépenses ordinaires de 14,4% et des dépenses d’investissement2 de 20,9% pour se
situer à 288,6 milliards de dirhams et à 90,4 milliards de dirhams respectivement.
L’évolution des dépenses ordinaires, en 2022, a été marquée par l’alourdissement de la charge de
compensation de 92,8%, en lien avec le renchérissement des prix à l’international des produits
subventionnés, et par la hausse des dépenses au titre des salaires de 7,2% en lien, notamment, avec la
régularisation de certaines opérations d’avancement et la reprise des concours de recrutement qui ont été
gelées lors de la crise pandémique. Ainsi, le total des charges ordinaires a progressé de14,4% par rapport
à l’année précédente pour se situer à 288,6 milliards de dirhams, soit 21,0% du PIB.
L’analyse de la structure des dépenses publiques démontre une baisse de la part des dépenses ordinaires
dans les dépenses totales au profit de celles d’investissement, passant en moyenne de 87,6% à 76,5%
entre 2010-2014 et 2015-2022. La prépondérance des dépenses ordinaires, traduit, en effet, le poids
significatif des dépenses de fonctionnement, notamment la masse salariale, et la charge élevée des
subventions et intérêts de la dette publique. Il convient de souligner que le taux de couverture des
dépenses ordinaires par les recettes fiscales s’est établi à un niveau moyen de 90,5% sur la période 2010-
2022. En 2022, le taux de couverture s’est situé à 87%.

1
Non compris les dépenses au titre des Comptes Spéciaux du Trésor.
2
Non compris le Fonds Spécial Routier.

8 DEPF Tableau de bord


Tableau de bord des Finances Publiques

2.1. Dépenses en biens et services

En 2022, les dépenses en biens et services ont progressé de 7,2% après 6,3% en 2021. Leur part dans les
dépenses ordinaires s’est situé à 75,9% en moyenne entre 2010 et 2022, ce qui reflète le poids significatif
des dépenses de fonctionnement dans l’ensemble des engagements de l’Etat, notamment celles afférentes
à la masse salariale.
2.1.1 Masse salariale
La masse salariale se taille la part du lion des dépenses ordinaires (51,2%), dont la valeur a atteint 147,8
milliards de dirhams en 2022, marquant une hausse de 5,2% soit le même rythme de croissance que celui
enregistré une année auparavant. Cette évolution résulte de l’impact des mesures de la 3ème tranche
d’augmentation et des rappels décidée dans le cadre du dialogue social au milieu de l’année 2019 ainsi
qu’à la création de nouveaux postes budgétaires.
De 2010 à 2014, la masse salariale a connu une évolution notable de 6,1% en moyenne par an, en raison
des mesures de revalorisations salariales et de promotions de grades et d’échelons entreprises lors de cette
période. Par la suite, elle a continué de croitre mais à un rythme modéré sur la période 2015-2018 réalisant
un taux de croissance de 1,1% avant de se hisser de 8,6% entre 2019 et 2022 suite essentiellement aux
décisions de hausses des salaires prises dans le cadre du dialogue social.
En pourcentage du PIB, la masse salariale a affiché une tendance baissière depuis 2012 (10,5%) pour
atteindre un taux de 8,9% en 2018, avant de rebondir pour se situer à 11,6% en 2020 puis de revenir à
10,8% en 2022. En moyenne, ce ratio s’est établi autour de 10% sur les périodes 2015-2020 et 2010-2014.
Par département ministériel, près de 90% des dépenses de personnel civil de l’Etat est concentrée au
niveau de six départements, à savoir celui de l'Education nationale, de la formation professionnelle, de
l'enseignement Supérieur et de la recherche scientifique, suivi de l’Intérieur, des départements de la Santé,
de la Justice, de l'Economie et des finances et des Affaires étrangères. Cette concentration est due à la
nature et à la sensibilité des missions incompressibles assignées à ces départements.
2.1.2 Dépenses des autres biens et services
Les dépenses au titre des autres biens et services se sont établies à 70,2 milliards de dirhams en 2022, en
progression de 11,7% par rapport à leur niveau de 2021. Ces dépenses tiennent compte d’une hausse de
16,7% à 35 milliards de dirhams des transferts au profit des établissements et entreprises publics et d’une
diminution de 4,7% à 6,1 milliards de dirhams des versements au profit des comptes spéciaux du Trésor.
Le poids de ces dépenses dans le total des dépenses publiques est passée de 17,8% entre 2010 et 2014 à
20,5% entre 2015 et 2021. En pourcentage du PIB, elles ont enregistré un ratio annuel moyen de 5%
entre 2015 et 2021 en diminution de 0,3 point par rapport à la période 2010-2014.
La constitution d’une épargne budgétaire nécessaire pour appuyer l’investissement requiert, notamment,
la réduction du train de vie de l’Etat. Dans ce sens, des mesures ont été opérées au niveau de cette
catégorie de dépenses dans l’objectif de rationaliser les dépenses matérielles et les charges communes. Il
s’agit, particulièrement, de maîtriser les dépenses relatives à la consommation en eau et en électricité, à la
location et l’aménagement des locaux administratifs, aux frais de missions, à l’organisation des
conférences et congrès et au parc automobile.

DEPF Tableau de bord 9


Note de présentation

2.2 Intérêts de la dette

Les charges afférentes aux intérêts de la dette ont augmenté de 5,5% à 28,6 milliards de dirhams en 2022
après une baisse de 0,6% enregistrée en 2021, recouvrant une croissance de 5,4% à 23,6 milliards de
dirhams des intérêts sur la dette intérieure et une hausse de 5,8% à près de 5,0 milliards de ceux relatifs à
la dette extérieure.
En raison de la détente des taux d’intérêt, les charges liées aux intérêts de la dette du Trésor rapportées
au PIB se sont inscrites dans un trend baissier au cours des dernières années. Elles se sont établies à 2,3%
en moyenne par an entre 2010 et 2022. Rapportées aux recettes ordinaires, ces charges ont affiché une
moyenne de 11,4% sur la période 2015-2022 contre 10,6% entre 2010-2014. Par rapport aux dépenses
totales, elles se sont stabilisées autour de 9,1% en moyenne sur les périodes considérées.
La prééminence des charges en intérêts de la dette intérieure du Trésor par rapport à celles de la dette
extérieure, soit une part moyenne de 84,6% sur la période 2010-2022, résulte du changement de la
stratégie d’endettement du Trésor qui s’oriente désormais vers le marché domestique, permettant le
refinancement des tombées de la dette à des conditions plus avantageuses en termes de taux.
En pourcentage du PIB, les intérêts de la dette intérieure ont stagné entre les périodes 2010-2014 et 2015-
2022 à un niveau de 1,9%. Pour sa part, le coût moyen apparent1 de cette dette a connu une baisse sensible
au cours de la dernière décennie pour s’établir à 3,5 % au terme de l’année 2021.
En parallèle, et grâce aux opérations de gestion active du stock de la dette, les intérêts de la dette extérieure
varient entre 0,3% et 0,4% du PIB en moyenne entre 2010 et 2022.
2.3 Charges de la compensation

Pâtissant de la hausse de la facture du gaz butane et du renchérissement des cours du sucre brut à
l’international, les charges de la compensation2 ont accusé une hausse de 92,8% à 42,1 milliards de
dirhams en 2022, soit un taux de réalisation de 247,4% par rapport aux prévisions de la Loi de finances.
Après avoir entamé la réforme progressive de la compensation, depuis 2013, le gouvernement a continué
de subventionner les prix des produits alimentaires de grande consommation, notamment le blé et le
sucre ainsi que et le prix du gaz butane. Le but étant de préserver la stabilité des prix de ces produits pour
sauvegarder le pouvoir d’achat des citoyens. Cet effort budgétaire a permis de réduire, d’une manière
significative, la charge de compensation de plus de 67% entre 2013 et 2020. En revanche, la sécheresse
combinée à l’ébranlement du marché international des produits subventionnés, déclenché depuis l’année
2020 dans le sillage de la pandémie de la COVID 19 et la guerre d’Ukraine, sont venus perturber cette
trajectoire en nette amélioration.
Par conséquent, les charges de compensation ont enregistré une hausse faramineuse de 92,8% en 2022
suite à flambés des cours du gaz butane de 67,2% en 2001 et de 16% par rapport à l’année précédente
pour atteindre 738 dollars la tonne. Les cours à l’international du blé tendre (+36,4%) et du sucre (+4,7%)
ont participé à leurs tours à l’aggravation de la facture des subventions. En pourcentage du PIB, la charge
de compensation a été ramenée de 5,9% en 2012 à 3,1% en 2022.

1 Intérêts de la dette rapportés au stock de la dette à la fin de l’exercice précédent.


2
Non compris le Fonds de Soutien des Prix.

10 DEPF Tableau de bord


Tableau de bord des Finances Publiques

2.4 Dépenses d’investissement

Après un niveau exceptionnel réalisé en 2020, l’investissement1 a accusé un recul de 10,3% à 74,8 milliards
de dirhams avant de croitre de 20,9% en 2022 pour atteindre un niveau historique de plus de 90,4 milliards
de dirhams. Comparativement aux prévisions de la Loi de Finances 2022, le taux de réalisation de ces
dépenses s’est établi à 120,3%.
L’action des pouvoirs publics en faveur du soutien à l’activité économique et à la mise en œuvre des
chantiers d’infrastructures et stratégies sectorielles, au cours de dernière décennie, s’est traduite par
l’accroissement des dépenses d’investissement relevant au Budget Général de l’Etat. Ces dépenses ont
représenté 5,6% du PIB en moyenne sur la période 2010-2022 avec un niveau record de 7,2% du PIB,
en 2020, en vue de juguler les effets économiques et sociaux néfastes de la crise sanitaire. En 2022, ces
dépenses ressortent à 6,6% du PIB.
Le dynamisme observé au niveau des dépenses d’investissement s’est traduit, également par le relèvement
de leur part dans les dépenses globales au cours des deux dernières périodes, passant de 19,4% en 2010-
2014 à 23,5% en 2015-2022.

3. Soldes
3.1 Solde budgétaire

L’exécution de la LF au terme de l’année 2022 fait ressortir la poursuite de l’atténuation du déficit


budgétaire, enregistrant un allègement de 1,1% ou de 760 millions de dirhams, par rapport à l’année
précédente, pour se situer à 69,5 milliards de dirhams en 2022. Rapporté au PIB, le déficit s’est établi à
5,1%, contre 5,5% un an auparavant, soit une amélioration de 0,4 point.
A la lumière des évolutions des recettes et des dépenses du Trésor sur les dernières années, le déficit
budgétaire a connu une atténuation sous l’effet des actions d’assainissement budgétaire qui ont permis
de contenir le déficit budgétaire à 3,3% du PIB en 2019 contre 6,3% du PIB en 2013 suite, notamment,
à la réduction des charges de compensation et à la revue à la baisse du train de vie de l’Etat.
Toutefois, dans le cadre de la politique budgétaire contra-cyclique menée par le Gouvernement pour faire
face aux effets de la crise sanitaire liée au Covid-19, le déficit budgétaire global s’est dégradé
considérablement pour atteindre 7,1% du PIB (82,3 milliards de dirhams) en 2020 avant de s’alléger de
1,6 point pour se situer à 5,5% du PIB (70,2 milliards de dirhams) en 2021 puis à 5,1% en 2022. Cette
baisse est rendue possible grâce à l’augmentation notable des recettes par rapport aux dépenses mais
également à l’effort de relance économique ayant permis un redressement économique rapide à 7,9% en
2021.
3.2 Soldes ordinaire et primaire

Sur la base des recettes encaissées et des dépenses émises, les soldes ordinaire (hors CST) s’est établi
+11,9 milliards de dirhams après avoir enregistrer une valeur négative en 2020 et 2021 (-6 milliards de
dirhams) et approcher l’équilibre en 2021 (+107 millions de dirhams seulement), renouant ainsi avec les
bons résultats enregistrés durant la période 2014-2019. Le solde primaire (hors CST), quant à lui, a

1
Non compris le fond spécial routier

DEPF Tableau de bord 11


Note de présentation

enregistré un déficit de 40,9 milliards de dirhams en 2022 après -43,5 milliards de dirhams en 2021,
représentent ainsi une amélioration de 5% par rapport à l’exercice précèdent.
Depuis 2013, une politique rigoureuse de gestion des ressources et dépenses ordinaires du Trésor a été
menée, ce qui a permis de rétablir consécutivement un excédent du solde ordinaire, qui a atteint un niveau
moyen de 14 milliards de dirhams durant la période (2014-2019). Cette évolution favorable a permis de
couvrir une partie des dépenses d’investissement et de consacrer le financement par la dette à
l’investissement et non à la couverture des dépenses ordinaires. En revanche, l’ampleur sanitaire de la
pandémie a eu un impact économique considérable. En conséquence, le solde ordinaire passerait en
territoire négatif pour la première fois depuis 2014 pour atteindre -0,5% du PIB en 2020 avant de s’alléger
en 2021 pour se situer à +0,01% du PIB puis à +0,9% en 2022 s’approchant ainsi de sa performance
durant la période 2014-2019 (+1,2% du PIB en moyenne).
Concernant le solde primaire, définit comme étant le solde du budget de l’Etat hors intérêts de la dette,
il s’est amélioré au cours des dernières années, en passant de -2,4% du PIB en 2013 à -1,2% du PIB en
2019. Depuis, ce solde s’est dégradé pour se situer à -4,8% du PIB en 2020 puis à -3,4% du PIB en 2021
pour terminer l’année 2022 à -3,0% du PIB.

4. Financement et endettement
Dans un contexte de relance économique, l’encours de la dette publique poursuit sa tendance haussière
avec une nouvelle augmentation de 5,1% à 1060 milliards de DH en 2021 et ce, malgré l’allégement du
déficit budgétaire. Cette tendance couvre une hausse de 7,7% à 681,5 milliards de dirhams de la
composante intérieure de la dette et dans une moindre mesure de +0,7% à 378,6 milliards de celle
extérieure. Pour sa part, le ratio de la dette publique directe au PIB a affiché un recul de 3,3 points à
68,9% avec des replis de 1,8 point de pourcentage à 53,1% du PIB de la dette intérieure et de 1,5 point à
15,9% de celle extérieure.
Plusieurs mesures ont été prises, à partir de 2013, pour assurer l’assainissement budgétaire par le biais de
la compression des charges de compensation et appuyé par la mobilisation des dons auprès des pays du
Conseil de Coopération du Golfe. Ces mesures ont permis de limiter la progression du taux de la dette
publique, en faisant passer sa croissance annuelle moyenne de 11,5% entre 2010 et 2014 à 5,6% sur la
période 2015-2021. En pourcentage du PIB, le ratio d’endettement s’est hissé de 63,9% en moyenne entre
2010-2014 à 77,9% entre 2015-2021. Par ailleurs, les effets occasionnés par la crise sanitaire en 2020 ont
perturbé le processus de consolidation et d’ajustement des finances publiques. C’est ce dont témoigne le
net fléchissement du taux d’endettement public global, qui a progressé de 12,9 points de PIB pour
ressortir à 87,6% en 2020 avant de reculer pour se situer à 82,6% du PIB en 2021.
S’agissant de l’évolution de l’endettement du Trésor, celle-ci a enregistré, au cours des dernières années,
une tendance haussière évoluant de 45,3% en 2010 à 60,3% du PIB en 2019 sous l’effet de plusieurs
facteurs dont le renchérissement des produits pétroliers ayant fait accroitre les charges de compensation.
En 2020 et suite aux effets de la crise sanitaire et de la réponse de l’Etat aux répercussions économiques,
la dette du Trésor a augmenté pour frôler le seuil de 72,2% du PIB pour un volume global de 832,6
milliards de dirhams. En 2021, la dette du Trésor a culminé à 885,3 milliards de DH, soit un taux
d’endettement de 68,9%.

12 DEPF Tableau de bord


Tableau de bord des Finances Publiques

La structure de la dette directe du Trésor au cours de la dernière décennie reste dominée par sa
composante intérieure dont la part ressort à 77%. L’accroissement de la dette intérieure par rapport à
celle extérieure résulte du changement de la politique d’endettement des pouvoirs publics, qui s’oriente
de plus en plus vers les ressources domestiques afin de limiter les contraintes de surendettement extérieur.
Ainsi, l’encours de la dette intérieure affiche une progression de 8,1% entre 2010 et 2021 pour se situer
à 681,5 milliards de dirhams en 2021. Par produit, le marché des adjudications constitue la principale
source de financement pour le Trésor, soit plus de 95% des encours sur la période 2010-2021. Ceci
montre que le Trésor ne recourt plus aux circuits privilégiés et se finance quasi exclusivement aux
conditions du marché.
Pour ce qui est de l’échéance de la dette intérieure du Trésor, celle-ci est dominée par les emprunts de
moyen et long terme, soit plus de 80% de l’ensemble des emprunts effectués par le Trésor sur le marché
intérieur, avec une durée de vie moyenne de 6 ans et 5 mois entre 2015 et 2021.
Parallèlement à la dette intérieure, l’encours de la dette extérieure totale1 est passé de 174 milliards de
dirhams en 2010 à 379,7 milliards à fin 2021, en hausse de 118,5%. Par rapport à l’année précédente, elle
a enregistré une hausse de 2,5 milliards de dirhams pour s’établir à 379,7 milliards de dirhams, soit 29,6%
du PIB. Cette évolution recouvre une hausse de l’encours de la dette extérieure du Trésor de 2% et une
baisse de celui de la dette extérieure des autres emprunteurs publics de 0,9%. En termes de progression,
le rythme de croissance la dette extérieure a été marqué par un ralentissement, en passant de 12,8% en
2010-2014 à 4,6% en 2015-2021.
La part de la dette extérieure dans la dette globale, a légèrement augmenté au cours de la dernière décennie
pour passer de 36,8% à 37,1% en moyenne sur les périodes 2010-2014 et 2015-2021 respectivement.
Cette hausse recouvre à la fois une réduction de la part de l’endettement extérieur du Trésor et une
augmentation de la part de la dette extérieure du reste du secteur public, passant de 19,6% à 18% et de
17,2% à 19,1% respectivement sur les mêmes périodes.
La structure, par créanciers, reste marquée par la prédominance des emprunts contractés auprès des
créanciers multilatéraux (notamment la Banque mondiale, le FMI, la Banque africaine de
développement...) dont l’encours moyen représente 48% entre 2015 et 2021 du total de l’encours. Les
fonds levés auprès du marché financier international et les banques commerciales privées représentent
quant à eux 25,7% de l’encours sur la même période. La structure de la dette extérieure témoigne,
cependant, d’un recul de la dette se rapportant aux créanciers bilatéraux (26,3%) à la faveur des
institutions internationales.
Par devises, la structure de la dette extérieure reste dominée par l’encours de la dette extérieure libellé en
euro à hauteur de 61,2% en moyenne sur la période 2015-2021, suivie de la partie de la dette libellée en
dollar de 27,7%.
Quant à la structure de cette dette par types des taux d’intérêts, la dette assortie de taux d’intérêt fixes se
taille la part du lion pour une part moyenne de 75,1% entre 2015 et 2021 contre 24,9% pour la dette à
taux d’intérêt flottants.

1
Composée de la dette extérieure du Trésor, de la dette garantie et non garantie des établissements et entreprises publics (EEP), des
institutions financières publiques (IFP) et des collectivités territoriales (CT) ainsi que la dette garantie par l’Etat des institutions d’utilité
publique (IUP)

DEPF Tableau de bord 13


Note de présentation

5. Finances locales
Après une année marquée par la crise sanitaire, les collectivités locales ont vu leur situation financière
s’améliorer en 2021. En effet, la situation des comptes territoriaux atteste d’une augmentation des recettes
de 11,5% et des dépenses de 1,8% par rapport à l’année précédente.
Les collectivités territoriales CT sont considérées comme des partenaires essentiels pour développer des
politiques publiques, assurer des services sociaux plus efficaces et plus équitables et bâtir des
infrastructures nécessaires pour un développement territorial en parfaite cohérence avec l’élan de
développement national. A cet égard, les finances locales ont pris de l’importance au cours des dernières
années, tant au niveau des ressources mobilisées que des dépenses réalisées. L’objectif étant de permettre
aux collectivités territoriales d’avoir une nette autonomie financière basée sur une fiscalité locale juste et
équitable, une rationalisation des dépenses et une forte mobilisation des ressources locales.
L’analyse des évolutions des finances locales sur la période 2010-2021 s’est distinguée par une
augmentation notable au niveau des recettes et des dépenses. En effet, les recettes totales des CT ont
enregistré un rythme de croissance soutenu au cours de cette période, soit 4,1% en moyenne annuelle,
portant l’ensemble des recettes de 27,4 milliards de dirhams en 2010 à 41,7 milliards de dirhams en 2021.
En pourcentage du PIB, les recettes totales des CT représentent 3,7%.
Les recettes globales des collectivités territoriales présentent une assez grande diversité et une structure
déséquilibrée. Celle-ci reste marquée par le poids significatif des transferts Etatique, qui représentent une
part moyenne de 63,7% sur la période 2010-2021. Ceci reflète la forte dépendance des collectivités
territoriales vis-à-vis de l’administration centrale. Pour ce qui est des ressources propres, à savoir les
ressources gérées par les CT et celles gérées pour leur compte, elles ont enregistré des parts moyennes de
19,9% et 16,3% respectivement sur la même période considérée.
Par composante, les ressources transférées par l’Etat proviennent, en grande partie, du produit de la TVA
suivi du produit des fonds de concours et celui de l’IS et l’IR. Ces trois produits représentent
respectivement 46%, 10,6% et 7,1% du total des recettes en moyenne sur la période 2015-2021 contre
56,2%, 3,6% et 2,2% sur la période 2010-2014. Par ailleurs, le produit de la TVA a vu sa part baisser
durant les dernières années au profit des autres transferts d’impôts en raison, notamment, de
l’augmentation des dotations prélevées sur le produit de l’IS/IR de 1% à 5% décrétées dans les lois
organiques relatives aux différentes entités territoriales. Il est à noter que ces transferts d’impôts sont
exécutés suivant un mécanisme de péréquation afin de réduire les inégalités entre les régions.
La répartition des recettes par type de collectivité territoriale, indique que les communes se sont accaparé
de 67,3% des recettes en 2021 contre 24,3% et 8,4% respectivement pour les régions et les provinces.
Les ressources propres sont affectées à raison de 92 % aux communes contre 52,4% au niveau des
ressources transférées.
En parallèles à l’évolution soutenue des recettes, les dépenses totales des collectivités territoriales
(dépenses ordinaires et dépenses d’investissement) ont dégagé, elles aussi, des taux de croissance positives
évaluée à 4,2% en moyenne au cours de la période 2010-2021, à l’exception de 2020. Rapportées au PIB,
elles se sont situées à 3,2% en moyenne par an durant la même période.
L’analyse de la structure des dépenses des CT fait ressortir une prépondérance des dépenses ordinaires
suivies des dépenses d’investissement. Elles constituent des parts moyennes de 61,9% et 38,1%
respectivement sur la période 2010-2021. Cette prédominance résulte de l’importance des dépenses des

14 DEPF Tableau de bord


Tableau de bord des Finances Publiques

biens et services qui constituent 59,2 % des dépenses globales et 95,7% des dépenses ordinaires en
moyenne sur la même période. Ces charges ont évolué à un rythme de croissance moyen de 4,5% entre
2010 et 2021 pour s’établir à 23,4 milliards de dirhams en 2021. Pour ce qui est des dépenses afférentes
à la dette, elles ont enregistré un taux de croissance annuel moyen de 6,6% pour se situer à 1,1 milliards
de dirhams en 2021.
De leur côté, les dépenses d’investissement restent confinées aux services publics de base. Elles ont
évolué de 3,7% en moyenne entre 2010 et 2021 avec un recul de 12,7% en 2021. Elles ont atteint 15,2
milliards de dirhams en 2021.
Au titre de l’exercice 2021, les charges totales des collectivités territoriales se concentrent à hauteur de
67,1% dans les communes urbaines et rurales contre 10,4% au niveau des provinces et préfectures et
22,5% au niveau des régions.
Somme toute, la situation des finances locales dégage des marges de manœuvre restreintes pour entités
locales et nécessite des efforts importants pour l’élargissement et la diversification des sources de
financement à la faveur de l’émergence des pôles d’attractivité locaux et un développement territorial plus
harmonieux.

DEPF Tableau de bord 15


Indicateurs
Finances publiques
Indicateurs des finances publiques Direction des Etudes et des Prévisions Financières

Finances publiques (*)


Moyennes Moyennes
En % du PIB 90-99 2000-09 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 10-14 15-22
Solde budgétaire hors privatisation -2,4 -2,8 0,4 -2,0 -4,2 -6,0 -6,6 -4,7 -4,6 -3,8 -4,1 -3,2 -3,5 -3,8 -7,1 -5,9 -5,1 -5,2 -4,6
Solde budgétaire hors compensation -1,5 -0,1 4,8 -0,4 -1,1 0,1 -0,3 -0,5 -1,2 -2,8 -2,9 -2,1 -2,2 -2,2 -6,0 -3,8 -3,7 -0,6 -3,2
Solde ordinaire (1) 1,6 1,4 3,5 2,1 1,1 -0,6 -1,8 -0,7 0,2 0,6 1,1 1,8 1,4 2,0 -0,5 0,0 0,9 -0,4 0,9
Solde primaire (2) 2,3 1,0 2,7 0,2 -2,1 -3,4 -4,1 -2,4 -1,9 -1,3 -1,5 -0,9 -1,3 -1,2 -4,8 -3,4 -3,0 -2,8 -2,2
Arriérés -0,2 0,0 -0,3 -0,3 0,8 1,1 -0,5 -0,7 -0,2 -0,5 0,5 -0,1 0,0 -0,4 1,3 -0,4 -0,1 0,1 0,0
Pression fiscale (3) 17,4 19,4 24,5 21,1 20,8 21,2 22,1 20,7 20,2 19,4 19,7 20,0 20,1 19,7 19,7 19,3 21,1 21,0 19,9
Recettes non fiscales en % du PIB 2,6 2,8 2,1 2,2 1,9 2,8 2,4 3,0 3,6 2,4 2,4 2,3 1,7 2,9 2,4 2,9 3,5 2,8 2,6
Dépenses ordinaires en % du PIB 17,0 19,0 20,2 18,8 19,0 21,8 23,5 21,6 20,9 18,6 18,5 18,0 17,8 18,1 20,1 19,6 21,0 21,4 19,0
Masse salariale 8,6 9,6 9,1 9,3 9,3 10,0 10,5 10,2 10,1 9,5 9,6 9,1 8,9 10,3 11,6 10,9 10,8 10,0 10,1
Train de vie de l'Etat (4) 3,4 4,8 4,8 5,8 4,5 4,3 4,8 4,8 5,1 5,2 5,2 5,1 5,2 4,4 5,0 4,9 5,1 4,7 5,0
Intérêts de la dette 4,4 3,0 2,3 2,1 2,1 2,1 2,2 2,3 2,5 2,5 2,5 2,4 2,2 2,1 2,4 2,1 2,1 2,2 2,3
Compensation (5) 0,7 1,6 4,0 1,6 3,1 5,4 5,9 4,3 3,2 1,3 1,3 1,3 1,5 1,3 1,2 1,7 3,1 4,4 1,6
Dépenses d'investissement en % du PIB (6) 3,7 4,0 4,6 5,4 5,2 5,3 5,3 4,7 5,1 5,2 5,5 5,4 5,2 5,5 7,2 5,8 6,6 5,1 5,8
Source : Ministère de l'Economie et des Finances (*) Non compris la TVA des collectivités territoriales sauf indication contraire.
(1) (2) (3)
Non compris le Fonds de Soutien des Prix et le Fonds Spécial Routier C'est le déficit budgétaire compte non tenu des intérêts de la dette Recettes fiscales (y.c TVA des collectivités locales) en % du PIB
(5) (6)
Non compris le Fonds de Soutien des Prix. Non compris le Fonds Spécial Routier.
(4) Dépenses de biens et services autre que la masse salariale en % du PIB
Endettement
Moyennes Moyennes
90-99 2000-09 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 10-14 15-21
Encours de la dette extérieure totale/PIB (a) 51,5 22,5 17,4 17,2 18,8 20,5 21,3 23,2 24,2 27,8 27,9 28,6 29,0 27,4 27,5 32,7 29,6 23,5 29,1
Encours de la dette extérieure directe du Trésor/PIB (b) 36,0 13,4 9,4 8,8 9,7 10,9 11,2 12,7 13,4 14,1 13,1 13,0 13,3 12,4 13,0 17,3 15,9 12,5 14,1
Dette garantie par l'Etat/PIB 15,5 9,1 8,0 8,4 9,1 9,6 10,1 10,4 10,8 13,7 14,9 15,5 15,6 15,0 14,5 15,4 13,7 11,0 15,0
Encours de la dette intérieure du Trésor/PIB (c) 26,5 37,2 37,6 33,2 32,9 34,4 37,3 41,1 43,7 44,5 45,3 47,0 46,9 48,1 47,2 54,9 53,1 40,4 53,0
Encours total de la dette publique en % du PIB (a+c) 77,8 59,5 55,1 50,4 51,7 54,9 58,6 64,2 67,9 72,2 73,2 75,6 75,9 75,4 74,8 87,7 82,6 63,9 84,2
Taux d'endettement direct du Trésor (%) = (b+c) 62,5 50,6 47,1 42,0 42,6 45,3 48,6 53,8 57,1 58,6 58,4 60,1 60,3 60,5 60,3 72,2 68,9 52,9 67,1
Source : Ministère de l'Economie et des Finances

Evolution du solde budgétaire en % du PIB 70% Encours de la dette publique du Trésor en % du PIB
5%
4% Derre intérieure
60%
3% solde ordinaire
2% Solde budgétaire hors 50%
1% compensation
0% 40%
-1%

2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

-2% 30%
-3%
-4% 20% Dette extérieure
-5% 10%
-6% Solde budgétaire hors
-7% privatisation 0%
-8% 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

16
Charges et ressources

du Trésor
Charges et ressources du Trésor Direction des Etudes & des Prévisions Financières

Charges et ressources du Trésor (1)

Moyennes Moyennes

En millions DH 90-99 00-09 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 10-14 15-22

Recettes ordinaires (2) 66942 123931 183545 168978 170255 188809 198334 203103 211791 207790 214854 227084 229367 249043 225962 252308 300562 194458 238371

Recettes fiscales 57707 107140 167276 150853 154005 163586 176068 174187 176158 182254 188958 201127 209173 212638 198793 214565 251896 168801 207426

Recettes fiscales (y.c TVA des CT) 62566 117998 185651 167376 173563 184981 198504 196765 198186 204645 211608 225522 235145 238999 222799 242542 284035 190400 233162

Recettes non fiscales 9235 16791 16269 18125 16250 25223 22266 28916 35633 25536 25896 25957 20194 36405 27169 37743 48666 25658 30946

Dépenses totales (2) (3) 74652 139615 192037 195681 205409 240924 264244 255497 260515 256489 263605 268858 274966 293094 315379 326987 379050 245318 297303

Dépenses ordinaires (2) 61171 115411 156492 152139 161140 193735 215192 209632 209295 200820 202968 206289 212766 224379 231962 252200 288631 197799 227502

Biens et services 43053 87389 107355 122131 117251 127144 140656 145600 152259 159552 161773 163881 168726 181888 191171 203254 217916 136582 181020

Intérêts de la dette publique 15725 18063 18231 17326 17574 18240 20097 22502 24788 27291 27098 27078 26322 26419 27259 27106 28600 20640 27146

Compensation (5) 2394 9959 30906 12682 26315 48351 54439 41530 32248 13977 14097 15330 17718 16072 13532 21840 42115 40577 19335

Investissement (6) 13481 24204 35545 43542 44269 47189 49052 45865 51220 55669 60637 62569 62200 68715 83417 74786 90419 47519 69801

Solde du budget ordinaire 5771 8519 27053 16839 9115 -4926 -16858 -6529 2496 6970 11886 20795 16601 24664 -6000 107 11931 -3341 10869

Solde net des comptes spéciaux 4800 11562 10803 -610 3844 8350 6705 5080 7531 4854 4631 3941 2534 7075 4413 9036 4674 5502

Solde budgétaire -7450 -12075 3070 -15900 -35764 -48271 -57560 -45689 -43644 -41168 -43896 -37143 -41658 -41517 -82342 -70212 -69452 -46186 -53424

Solde primaire 8275 5989 21301 1426 -18190 -30031 -37463 -23187 -18857 -13878 -16798 -10065 -15336 -15098 -55084 -43106 -40852 -25545 -26277

Solde budgétaire hors privatisation -8795 -16863 3068 -15900 -35799 -53590 -60852 -45689 -45690 -41211 -44466 -37143 -41658 -46861 -82342 -75986 -69452 -48324 -54890

Variation des arriérés -821 -283 -1992 -2563 6886 9851 -4786 -6350 -2091 -5073 5151 -831 358 -4498 14747 -4758 -1637 702 432

Besoin de financement -8271 -12357 1078 -18463 -28878 -38420 -62346 -52039 -45735 -46241 -38745 -37974 -41301 -46015 -67595 -74971 -71088 -45484 -52991

Financement interne 9548 14027 -12160 5641 13041 31141 47097 37030 36442 45923 35937 34418 43138 28794 24537 66770 66770 32950 43286

Financement externe -1276 -1670 11082 12822 15837 7279 15249 15009 9293 318 2809 3556 -1838 17222 43058 8201 8201 12533 10191
(4)
Transferts aux collectivités territoriales 4859 10858 18375 16523 19558 21396 22436 22578 22028 22391 22649 24395 25972 26361 24006 27977 32139 21599 25736
Source : Ministère de l'Economie et des Finances et HCP.
(1)
Non compris TVA des collectivités territoriales sauf indication contraire.
(2)
Non compris les recettes et les dépenses au titre des Comptes Spéciaux du Trésor. Toutefois, ces recettes et dépenses ont été intégrées comme solde au niveau de la rubrique "Solde net des comptes spéciaux du Trésor".
(3)
Non compris le solde net des comptes spéciaux du Trésor.
(4)
Le transfert aux collectivités territoriales est estimé à 30% du montant total de la TVA.
(5)
Non compris le Fonds de Soutien des Prix.
(6)
Non compris le Fonds Spécial Routier.

17
Charges et ressources du Trésor Direction des Etudes & des Prévisions Financières
(1)
Charges et ressources du Trésor en % du PIB

Moyennes Moyennes

En % 90-99 20-09 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 10-14 15-22

Recettes ordinaires (2) 18,6 20,4 23,7 20,9 20,1 21,3 21,6 20,9 21,1 19,3 19,6 19,8 19,2 20,1 19,6 19,6 21,9 21,0 19,9
Recettes fiscales 16,0 17,6 21,6 18,6 18,1 18,4 19,2 17,9 17,6 16,9 17,3 17,5 17,5 17,2 17,3 16,7 18,4 18,2 17,3
(5)
Pression fiscale 17,4 19,4 24,5 21,1 20,8 21,2 22,1 20,7 20,2 19,4 19,7 20,0 20,1 19,7 19,7 19,3 21,1 21,0 19,9
Recettes non fiscales 2,6 2,8 2,1 2,2 1,9 2,8 2,4 3,0 3,6 2,4 2,4 2,3 1,7 2,9 2,4 2,9 3,5 2,8 2,6
(2) (3)
Dépenses totales 20,7 23,0 24,8 24,2 24,2 27,1 28,8 26,3 26,0 23,8 24,1 23,4 23,0 23,6 27,4 25,5 27,6 26,5 24,9
Dépenses ordinaires (2) 17,0 19,0 20,2 18,8 19,0 21,8 23,5 21,6 20,9 18,6 18,5 18,0 17,8 18,1 20,1 19,6 21,0 21,4 19,0
Biens et services 11,9 14,4 13,8 15,1 13,8 14,3 15,3 15,0 15,2 14,8 14,8 14,3 14,1 14,7 16,6 15,8 15,9 14,8 15,1
Intérêts de la dette publique 4,4 3,0 2,3 2,1 2,1 2,1 2,2 2,3 2,5 2,5 2,5 2,4 2,2 2,1 2,4 2,1 2,1 2,2 2,3
(6)
Compensation 0,7 1,6 4,0 1,6 3,1 5,4 5,9 4,3 3,2 1,3 1,3 1,3 1,5 1,3 1,2 1,7 3,1 4,4 1,6
(7)
Dépenses d'investissement 3,7 4,0 4,6 5,4 5,2 5,3 5,3 4,7 5,1 5,2 5,5 5,4 5,2 5,5 7,2 5,8 6,6 5,1 5,8
Solde du budget ordinaire 1,6 1,4 3,5 2,1 1,1 -0,6 -1,8 -0,7 0,2 0,6 1,1 1,8 1,4 2,0 -0,5 0,01 0,9 -0,4 0,9
Solde net des comptes spéciaux 0,0 0,8 1,5 1,3 -0,1 0,4 0,9 0,7 0,5 0,7 0,4 0,4 0,3 0,2 0,6 0,3 0,7 0,5 0,5
Solde du budget général -2,1 -2,0 0,4 -2,0 -4,2 -5,4 -6,3 -4,7 -4,4 -3,8 -4,0 -3,2 -3,5 -3,3 -7,1 -5,5 -5,1 -5,0 -4,5
Solde primaire 2,3 1,0 2,7 0,2 -2,1 -3,4 -4,1 -2,4 -1,9 -1,3 -1,5 -0,9 -1,3 -1,2 -4,8 -3,4 -3,0 -2,8 -2,2
Solde budgétaire hors privatisation -2,4 -2,8 0,4 -2,0 -4,2 -6,0 -6,6 -4,7 -4,6 -3,8 -4,1 -3,2 -3,5 -3,8 -7,1 -5,9 -5,1 -5,2 -4,6
Variation des arriérés -0,2 0,0 -0,3 -0,3 0,8 1,1 -0,5 -0,7 -0,2 -0,5 0,5 -0,1 0,0 -0,4 1,3 -0,4 -0,1 0,1 0,0
Besoin de financement -2,3 -2,0 0,1 -2,3 -3,4 -4,3 -6,8 -5,4 -4,6 -4,3 -3,5 -3,3 -3,5 -3,7 -5,9 -5,8 -5,2 -4,9 -4,4
Financement interne 2,6 2,3 -1,6 0,7 1,5 3,5 5,1 3,8 3,6 4,3 3,3 3,0 3,6 2,3 2,1 5,2 4,9 3,6 3,6
Financement externe -0,4 -0,3 1,4 1,6 1,9 0,8 1,7 1,5 0,9 0,0 0,3 0,3 -0,2 1,4 3,7 0,6 0,6 1,4 0,9
Transferts aux collectivités territoriales (4) 1,3 1,8 2,4 2,0 2,3 2,4 2,4 2,3 2,2 2,1 2,1 2,1 2,2 2,1 2,1 2,2 2,3 2,3 2,2
PIB aux prix courants 360,6 608,3 775,9 810,0 849,1 887,5 917,6 971,7 1 001,5 1 078,1 1 094,2 1 148,9 1 195,2 1 239,8 1 152,4 1 284,2 1 371,8 925,5 1 195,6
Source : Ministère de l'Economie et des Finances et HCP.
(1)
Non compris TVA des collectivités territoriales sauf indication contraire.
(2)
Non compris les recettes et les dépenses au titre des Comptes Spéciaux du Trésor. Toutefois, ces recettes et ces dépenses ont été intégrées comme solde au niveau de la rubrique "Solde net des comptes spéciaux du Trésor".
(3)
Non compris le solde net des comptes spéciaux du Trésor.
(4)
Le transfert aux collectivités territoriales est estimé à 30% du montant total de la TVA.
(5)
Recettes fiscales (y.c TVA des CT) en % du PIB.
(6)
Non compris le Fonds de Soutien des Prix.
(7)
Non compris le Fonds Spécial Routier.

18
Charges et ressources du Trésor Direction des Etudes & des Prévisions Financières

Evolution du solde du budget général, du solde ordinaire et du besoin du Evolution du solde budgétaire en % du PIB
financement en % du PIB 4
6%

Solde primaire
4% 2
Solde du budget
ordinaire
2% 0

2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

0%
-2

2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Solde budgétaire

Titre de l'axe
-2%
-4
-4% Besoin de
financement
Solde du budget -6
-6% général Solde budgétaire
hors privatisation

-8% -8
Titre de l'axe

Pression fiscale (en %) 105 Taux de couverture des dépenses par les recettes (en %)

24,5
100
24
95

90 Taux de couverture des


dépenses par les recettes
22 22,1
85

21,2 21,1
21,1 80
20,8
20,7
20,2 75
20 20,0 20,1
19,7 19,7 19,7
70
19,4 19,3 Taux de couverture des
dépenses par les recettes
65
fiscales
18 60

2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

19
Recettes fiscales
Recettes fiscales Direction des Etudes & des Prévisions Financières

Structure des recettes fiscales


Moyennes Moyennes
En % 90-99 00-09 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 10-14 15-22
Impôts directs 31,5 43,2 48,9 47,6 42,2 43,3 44,8 44,4 44,0 44,4 45,0 46,4 45,7 45,4 46,6 42,3 45,0 43,8 45,1
IS+IBP 11,8 21,2 27,7 28,1 22,8 24,1 24,5 23,2 23,5 22,5 22,7 25,0 23,7 23,0 24,5 20,8 24,8 23,6 23,4
IR+PTS 13,6 20,2 19,9 17,7 17,5 17,8 19,0 19,6 19,3 20,1 20,7 20,0 20,2 20,2 20,2 20,7 19,1 18,7 20,1
Patente (taxe professionnelle) 0,5 0,3 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,0 0,1 0,1
Taxe urbaine (taxe d'habitation) 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Majorations 0,3 1,0 1,1 1,5 1,7 1,3 1,1 1,1 1,0 1,5 1,5 1,2 1,5 1,1 0,6 0,7 0,8 1,2 1,1
Autres impôts directs 5,2 0,5 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 1,1 0,0 0,3 0,1 0,3
Impôts indirects 42,2 39,1 36,8 38,6 43,4 43,9 42,7 43,4 42,7 42,6 41,8 41,9 42,5 43,0 42,0 44,8 42,3 43,2 42,6
(1)
T.V.A 19,8 23,6 25,6 25,6 29,6 30,5 29,7 30,2 29,2 28,7 28,0 28,3 29,0 28,9 28,2 30,3 29,8 29,9 28,9
Intérieure 8,7 10,0 10,8 10,4 12,2 11,6 11,1 11,6 10,7 11,1 10,2 10,4 10,7 10,5 10,9 10,4 8,0 11,4 10,2
Importation 11,1 13,7 14,8 15,1 17,5 18,9 18,6 18,6 18,4 17,6 17,7 17,9 18,3 18,5 17,3 19,9 21,7 18,4 18,7
T.I.C 22,4 15,4 11,2 13,0 13,7 13,4 12,9 13,1 13,5 13,9 13,8 13,6 13,5 14,1 13,8 14,4 12,5 13,3 13,7
Tabacs 7,6 5,4 4,2 4,6 4,9 4,6 4,6 4,6 4,8 4,7 4,9 4,9 5,2 5,3 5,5 5,7 5,0 4,7 5,2
Pétrole 13,1 9,0 6,4 7,8 8,0 7,9 7,5 7,6 7,9 8,4 8,1 7,8 7,5 7,8 7,3 7,6 6,4 7,8 7,6
Autres 1,8 1,0 0,6 0,7 0,9 0,9 0,8 0,9 0,8 0,8 0,8 0,9 0,8 0,9 1,0 1,1 1,1 0,9 0,9
Droits de douane 21,0 11,5 8,2 7,8 7,9 6,3 5,1 4,4 4,4 4,2 4,8 4,3 4,6 4,6 4,8 5,5 5,5 5,6 4,8
Enregistrement et timbre 5,3 6,2 6,1 6,0 6,5 6,5 7,4 7,8 8,8 8,8 8,4 7,4 7,2 7,0 6,7 7,4 7,2 7,4 7,5
Recettes fiscales 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Recettes fiscales/Recettes ordinaires 85,7 86,5 91,1 89,3 90,5 86,6 88,8 85,8 83,2 87,7 87,9 88,6 91,2 85,4 88,0 85,0 83,8 86,8 87,0
Impôts indirects/Impôts directs 134,1 90,4 75,2 81,1 102,7 101,3 95,2 97,6 97,0 96,0 92,8 90,4 93,1 94,7 90,0 105,8 94,1 98,6 94,6
(1)
Source : Ministère de l'Economie et des Finances Non compris TVA des Collectivités territoriales

Structure des recettes fiscales (en %) Structure des impôts directs (en %) Structure des impôts indirects (en %)
100% 100% Autres impôts 100% Autres
Enregistrement et timbre
90% 90% 90% TIC sur produits pétroliers
Droits de douane
80% 80% 80%
Impôts sur 70%
TIC sur Tabacs
70% 70%
Impôts
les revenus 60%
60% indirects 60%

50% 50% 50% TVA à


l'importation
40% 40% 40%

30% 30% Impôts sur 30%


Impôts directs
20% 20% les sociètés 20%

10% 10% 10% TVA intérieure


0% 0% 0%
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2008

2008
2008

20
Recettes fiscales Direction des Etudes & des Prévisions Financières

Recettes fiscales en % du PIB


Moyennes Moyennes
En % du PIB 90-99 00-10 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 10-14 15-22
Impôts directs 5,0 7,6 10,5 8,9 7,7 8,0 8,6 8,0 7,7 7,5 7,8 8,1 8,0 7,8 8,0 7,1 8,3 8,0 7,8
IS+IBP 1,9 3,7 6,0 5,2 4,1 4,4 4,7 4,2 4,1 3,8 3,9 4,4 4,2 3,9 4,2 3,5 4,6 4,3 4,1
IR+PTS 2,2 3,6 4,3 3,3 3,2 3,3 3,6 3,5 3,4 3,4 3,6 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5 3,4 3,5
Majorations 0,0 0,2 0,2 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,2 0,3 0,2 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2
Autres impôts directs 0,8 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,2 0,0 0,1 0,0 0,1
Impôts indirects 6,7 6,9 7,9 7,2 7,9 8,1 8,2 7,8 7,5 7,2 7,2 7,3 7,4 7,4 7,2 7,5 7,8 7,9 7,4
T.V.A (1) 3,1 4,2 5,5 4,8 5,4 5,6 5,7 5,4 5,1 4,8 4,8 5,0 5,1 5,0 4,9 5,1 5,5 5,4 5,0
Intérieure 1,4 1,8 2,3 1,9 2,2 2,1 2,1 2,1 1,9 1,9 1,8 1,8 1,9 1,8 1,9 1,7 1,5 2,1 1,8
Importation 1,8 2,4 3,2 2,8 3,2 3,5 3,6 3,3 3,2 3,0 3,1 3,1 3,2 3,2 3,0 3,3 4,0 3,4 3,3
T.I.C 3,6 2,7 2,4 2,4 2,5 2,5 2,5 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,3 2,4 2,4
Tabacs 1,2 1,0 0,9 0,8 0,9 0,8 0,9 0,8 0,8 0,8 0,9 0,9 0,9 0,9 1,0 1,0 0,9 0,9 0,9
Pétrole 2,1 1,6 1,4 1,4 1,4 1,5 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,3 1,3 1,3 1,3 1,2 1,4 1,3
Autres 0,3 0,2 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
Droits de douane 3,3 2,0 1,8 1,5 1,4 1,2 1,0 0,8 0,8 0,7 0,8 0,7 0,8 0,8 0,8 0,9 1,0 1,0 0,8
Enregistrement et timbre 0,8 1,1 1,3 1,1 1,2 1,2 1,4 1,4 1,6 1,5 1,4 1,3 1,3 1,2 1,1 1,2 1,3 1,4 1,3
Recettes fiscales 15,9 17,6 21,6 18,6 18,1 18,4 19,2 17,9 17,6 16,9 17,3 17,5 17,5 17,2 17,3 16,7 18,4 18,2 17,3
Transferts aux collectivités territoriales 1,3 1,8 2,4 2,0 2,3 2,4 2,4 2,3 2,2 2,1 2,1 2,1 2,2 2,1 2,1 2,2 2,3 2,3 2,2
(2)
Pression fiscale 17,3 19,4 23,9 20,7 20,4 20,8 21,6 20,2 19,8 19,0 19,3 19,6 19,7 19,3 19,3 18,9 20,7 20,6 19,5
Source : Ministère de l'Economie et des Finances
(1) (2)
Non compris TVA des Collectivités territoriales Recettes fiscales (y.c TVA des CT) en % du PIB.

Evolution des recettes fiscales en % du PIB Evolution des recettes des principaux impôts et taxes en % Rapport des impôts indirects aux impôts directs (en %)
12
du PIB 108
11
Impôts directs 7
10
Taxe sur la valeur 103
9 ajoutée
8 6 98
7
Impôts indirects 93
6
Impôt sur
5 5
les sociétés 88
4
3 83
Droits de douane 4
2
Enregistrement et timbre
Impôt sur le 78
1
revenu
0 3 73

2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

21
Recettes fiscales Direction des Etudes & des Prévisions Financières

Recettes de l'IS des sociétés côtées en bourse de Casablanca


Moyenne Moyennes
(En millions DH) 00-2009 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 10-14 15-20
Secteur réel 4 058 16 636 21 441 21 446 21 481 22 504 21 145 19 186 6 329 4 725 5 140 5 393 5 263 5 518 5 602 4 874 14 778 5 298
Banques 1 566 1 980 2 226 2 509 2 792 2 936 3 051 3 155 3 217 3 761 3 277 3 508 3 675 4 011 4 179 2 999 3 224 3 608
Sociétés de financement 178 166 297 330 261 292 293 286 234 238 261 253 237 222 108 127 269 201
Sociétés d'assurances 140 39 333 301 483 567 570 468 465 362 327 515 472 266 309 314 486 367
Total de l'IS des sociétés côtées 5 944 7 463 9 760 9 940 10 196 10 439 10 005 9 247 10 267 9 427 9 410 10 209 10 400 10 684 10 946 8 990 9 877 10 107
Taux de variation (%) 20 13,1 30,8 1,8 2,6 2,4 -4,2 -7,6 11,0 -8,2 -0,2 8,5 1,9 2,7 2,5 -17,9 -2,5 -0,8
Recttes de l'IS 22 737 24 182 30 013 46 290 42 395 35 114 39 370 43 187 40 417 41 480 41 091 42 962 50 368 49 664 48 864 48 778 39 914 46 955
Taux de variation (%) 18 24,8 24,1 54,2 -8,4 -17,2 12,1 9,7 -6,4 2,6 -0,9 4,6 17,2 -1,4 -1,6 -0,2 4,3 3,5
Source : Autorité Marocaine du Marché des Capitaux (AMMC).

Contribution des sociétés côtées aux recttes totales de l'IS

Moyenne Moyennes
(En %) 00-2009 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 10-14 15-20
Secteur réel 17,85 68,8 71,4 46,3 50,7 64,1 53,7 44,4 15,7 11,4 12,5 12,6 10,4 11,1 11,5 10,0 37,0 11,3
Banques 6,89 8,2 7,4 5,4 6,6 8,4 7,7 7,3 8,0 9,1 8,0 8,2 7,3 8,1 8,6 6,1 8,1 7,7
Sociétés de financement 0,78 0,7 1,0 0,7 0,6 0,8 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6 0,6 0,5 0,4 0,2 0,3 0,7 0,4
Sociétés d'assurances 0,61 0,2 1,1 0,7 1,1 1,6 1,4 1,1 1,2 0,9 0,8 1,2 0,9 0,5 0,6 0,6 1,2 0,8
Total de l'IS des sociétés côtées 26,143 30,9 32,5 21,5 24,0 29,7 25,4 21,4 25,4 22,7 22,9 23,8 20,6 21,5 22,4 18,4 24,7 21,5
Recettes de l'IS des sociétés côtées
0 1,8 1,7 1,9 2,0 1,8 1,9 2,1 2,3 1,9 2,1 1,8 1,7 1,8 1,7 1,5 2,0 1,8
en % de la capitalisation boursière

Part des sociétés côtées dans les recttes totales de Recttes de l'IS des sociétés côtées Répartition de l'IS des sociètés cotées par Répartition de l'IS des sociètés cotées par
33% l'IS 2,3% rapportées à la capitalisation boursière secteur en 2006 secteur en 2020

30%
10,5%
28% 2,1%

0,2% 3,8%
25% 0,9% 1,5%
1,9% 36,1%
23%
58,6%
20%
1,7%

18%
88,4%

15% 1,5%
Secteur réel Banques Secteur réel Banques

2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020

Sociétés de financement Sociétés d'assurances Sociétés de financement Sociétés d'assurances

22
Recettes fiscales Direction des Etudes & des Prévisions Financières

Taxe sur la valeur ajoutée par produit (1)

Variation annuelle
Moyenne Moyenne
moyenne

(En millions DH) 2014-21 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2014-21 2014-21

Produits du secteur primaire 62 50 62 58 61 61 81 111 114 75 12,5


Agriculture et sylviculture 59 47 59 54 57 57 77 107 109 71 12,8
Produits du secteur secondaire 55 473 51 285 52 028 52 285 56 705 60 036 60 500 59 503 69 933 57 784 4,5
Industrie d’extraction 19 20 19 17 18 19 20 17 23 19 2,0
Industrie manufacturières 38 937 36 443 36 653 36 840 39 659 41 857 42 168 40 709 47 422 40 219 3,8
Fabrication de produits alimentaires et de bo 11 777 11 132 11 236 11 442 11 967 12 470 12 412 12 746 14 585 12 249 3,9
Fabrication de textiles, d’articles d’habill 3 403 3 129 3 300 3 333 3 416 3 589 3 652 3 465 3 750 3 454 2,6
Cokéfaction et raffinage 2 957 3 668 2 683 2 204 2 726 3 311 3 151 2 657 4 644 3 131 3,4
Fabrication de produits chimiques 2 159 1 927 2 030 2 126 2 226 2 345 2 298 2 524 2 827 2 288 5,6
Fabrication d’articles en caoutchouc et en ma 2 847 2 685 2 754 2 818 2 870 2 942 3 013 2 841 3 188 2 889 2,5
Fabrication d’ordinateurs, d’articles électro 2 333 1 864 2 236 2 271 2 546 2 567 2 511 2 761 2 920 2 460 6,6
Fabrication d'équipements électriques 1 966 1 773 1 683 1 723 2 212 2 169 2 237 2 184 2 652 2 079 5,9
Fabrication de matériel de transport 4 829 3 957 4 347 4 551 4 993 5 424 5 699 4 681 5 358 4 876 4,4
Autres activités de fabrication (y.c fabricat 6 667 6 308 6 384 6 372 6 703 7 040 7 195 6 850 7 498 6 794 2,5
Distribution d’électricité et de gaz- Distrib 3 741 2 951 3 349 3 541 3 831 4 148 4 628 4 753 5 037 4 030 7,9
Construction 12 776 11 871 12 007 11 887 13 197 14 012 13 684 14 024 17 451 13 517 5,7
Produits du secteur tertiaire 24 351 22 092 22 547 23 154 24 550 26 475 27 288 20 406 23 208 23 715 0,7
Commerce de gros et de détail; réparation de 655 630 631 665 637 666 698 474 604 626 -0,6
Transports et entreposage 3 547 3 281 3 267 3 451 3 580 3 851 3 852 2 453 2 915 3 331 -1,7
Activités d’hébergement et de restauration 4 466 3 938 3 903 3 912 4 515 5 170 5 355 2 401 3 102 4 037 -3,4
Information et communication 4 881 4 658 4 837 4 744 4 723 5 005 5 320 5 291 5 546 5 016 2,5
Activités financierière et d'assurance 3 812 3 331 3 415 3 641 4 010 4 192 4 280 4 097 4 718 3 961 5,1
Activités immobilières 1 767 1 672 1 697 1 744 1 737 1 839 1 914 1 808 2 054 1 808 3,0
Recherches et développement et services rendu 3 554 3 023 3 227 3 386 3 678 3 962 4 045 2 820 3 178 3 415 0,7
Education, santé humaine et activités d’actio 369 313 336 355 371 409 432 330 360 363 2,0
Autres services 1 301 1 246 1 234 1 256 1 299 1 381 1 392 732 731 1 159 -7,3
Total 79 886 73 427 74 637 75 497 81 316 86 572 87 869 80 020 93 255 81 574 3,5
Source : Haut Commissariat au Plan, Tableaux ressources et emplois

(1) Y compris TVA des Collectivités territoriales

23
Recettes fiscales Direction des Etudes & des Prévisions Financières

Structure de la taxe sur la valeur ajoutée par produit


Contibution
Moyenne Structure moyenne moyenne (en
nombre de points)
En % 2014-21 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2014-21 2014-2021
Produits du secteur primaire 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0
Agriculture et sylviculture 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0
Produits du secteur secondaire 69,4 69,8 69,7 69,3 69,7 69,3 68,9 74,4 75,0 70,8 3,2
Industrie d’extraction 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Industrie manufacturières 48,7 49,6 49,1 48,8 48,8 48,3 48,0 50,9 50,9 49,3 1,9
Fabrication de produits alimentaires et de bo 14,7 15,2 15,1 15,2 14,7 14,4 14,1 15,9 15,6 15,0 0,6
Fabrication de textiles, d’articles d’habill 4,3 4,3 4,4 4,4 4,2 4,1 4,2 4,3 4,0 4,2 0,1
Cokéfaction et raffinage 3,7 5,0 3,6 2,9 3,4 3,8 3,6 3,3 5,0 3,8 0,1
Fabrication de produits chimiques 2,7 2,6 2,7 2,8 2,7 2,7 2,6 3,2 3,0 2,8 0,2
Fabrication d’articles en caoutchouc et en ma 3,6 3,7 3,7 3,7 3,5 3,4 3,4 3,6 3,4 3,5 0,1
Fabrication d’ordinateurs, d’articles électro 2,9 2,5 3,0 3,0 3,1 3,0 2,9 3,5 3,1 3,0 0,2
Fabrication d'équipements électriques 2,5 2,4 2,3 2,3 2,7 2,5 2,5 2,7 2,8 2,5 0,2
Fabrication de matériel de transport 6,0 5,4 5,8 6,0 6,1 6,3 6,5 5,8 5,7 6,0 0,3
Autres activités de fabrication (y.c fabricat 8,3 8,6 8,6 8,4 8,2 8,1 8,2 8,6 8,0 8,3 0,2
Distribution d’électricité et de gaz- Distrib 4,7 4,0 4,5 4,7 4,7 4,8 5,3 5,9 5,4 4,9 0,4
Construction 16,0 16,2 16,1 15,7 16,2 16,2 15,6 17,5 18,7 16,6 0,9
Produits du secteur tertiaire 30,5 30,1 30,2 30,7 30,2 30,6 31,1 25,5 24,9 29,1 0,2
Commerce de gros et de détail; réparation de 0,8 0,9 0,8 0,9 0,8 0,8 0,8 0,6 0,6 0,8 0,0
Transports et entreposage 4,4 4,5 4,4 4,6 4,4 4,4 4,4 3,1 3,1 4,1 -0,1
Activités d’hébergement et de restauration 5,6 5,4 5,2 5,2 5,6 6,0 6,1 3,0 3,3 4,9 -0,2
Information et communication 6,1 6,3 6,5 6,3 5,8 5,8 6,1 6,6 5,9 6,1 0,2
Activités financierière et d'assurance 4,8 4,5 4,6 4,8 4,9 4,8 4,9 5,1 5,1 4,9 0,2
Activités immobilières 2,2 2,3 2,3 2,3 2,1 2,1 2,2 2,3 2,2 2,2 0,1
Recherches et développement et services rendu 4,4 4,1 4,3 4,5 4,5 4,6 4,6 3,5 3,4 4,2 0,0
Education, santé humaine et activités d’actio 0,5 0,4 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,0
Autres services 1,6 1,7 1,7 1,7 1,6 1,6 1,6 0,9 0,8 1,4 -0,1
Total 100,0 100 100 100 100 100 100 100 100 100,0 3,5
Evolution de la structure de la TVA par produit Evolution en indice des recettes de la TVA par produit
100%
230 (base 100=2014)
90% Autres
primaire
80% 210
Information et communication secondaire
Transports et entreposage
70% Activités d’hébergement et de restauration 190 tertiaire
60% Construction Total
170
50%
40% 150
30% 130
20% Industrie manufacturières
10% 110
0% 90
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

24
Recettes non fiscales
Recettes non fiscales Direction des Etudes & des Prévisions Financières

Structure des recettes non fiscales

Moyennes Moyennes
En % 90-99 00-09 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 10-14 15-22

Monopoles 51,8 39,3 47,8 58,4 54,7 41,6 51,6 46,1 27,4 35,1 30,8 30,7 46,0 28,8 35,3 28,4 27,0 42,1 31,6

Autres recettes 33,6 32,2 52,2 41,6 45,1 37,3 33,6 53,9 66,8 64,8 67,0 69,3 54,0 56,5 64,7 57,2 73,0 49,6 63,8

Privatisation 14,6 28,5 0,0 0,0 0,2 21,1 14,8 0,0 5,7 0,2 2,2 0,0 0,0 14,7 0,0 14,4 0,0 8,3 4,6

Recettes non fiscales/Recettes ordinaires 13,8 13,5 8,9 10,7 9,5 13,4 11,2 14,2 16,8 12,3 12,1 11,4 8,8 14,6 12,0 15,0 16,2 13,2 13,0
Source :Ministère de l'Economie et des Finances

Recettes non fiscales en % du PIB

Moyennes Moyennes
En % 90-99 00-09 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 10-14 15-22

Monopoles 1,3 1,1 1,0 1,3 1,0 1,2 1,3 1,4 1,0 0,8 0,7 0,7 0,8 0,8 0,8 0,8 1,0 1,2 0,8

Autres recettes 0,9 0,9 1,1 0,9 0,9 1,1 0,8 1,6 2,4 1,5 1,6 1,6 0,9 1,7 1,5 1,7 2,6 1,4 1,7
Privatisation 0,4 0,8 0,0 0,0 0,0 0,6 0,4 0,0 0,2 0,0 0,1 0,0 0,0 0,4 0,0 0,4 0,0 0,2 0,1

Recettes non fiscales 2,6 2,8 2,1 2,2 1,9 2,8 2,4 3,0 3,6 2,4 2,4 2,3 1,7 2,9 2,4 2,9 3,5 2,8 2,6

Recettes non fiscales hors privatisation 2,2 2,0 2,1 2,2 1,9 2,2 2,1 3,0 3,4 2,4 2,3 2,3 1,7 2,5 2,4 2,5 3,5 2,5 2,5
Source : Ministère de l'Economie et des Finances
Structure des recettes non fiscales (en %) Part des recettes non fiscales dans les recettes ordinaires
100% 19%

90% Dons CCG


17%
80% Autres recettes
70% 15%

60%
Privatisation 13%
Dons
50%
CCG
11%
40%
30% 9%
20% Monopoles
7%
10%
0% 5%
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

25
Dépenses du Trésor
Dépenses du Trésor Direction des Etudes & des Prévisions Financières

Structure des dépenses totales

Moyennes Moyennes

En % 90-99 20-2009 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 10-14 15-22

Dépenses ordinaires 81,9 82,7 81,5 77,7 78,4 80,4 81,4 82,0 80,3 78,3 77,0 76,7 77,4 76,6 73,6 77,1 76,1 80,6 76,5
Biens et Services 57,7 62,6 55,9 62,4 57,1 52,8 53,2 57,0 58,4 62,2 61,4 61,0 61,4 62,1 60,6 62,2 57,5 55,7 60,9
Personnel 41,3 41,9 36,6 38,6 38,3 36,9 36,6 38,8 39,0 40,1 39,8 39,0 38,6 43,6 42,3 43,0 39,0 37,9 40,7
Autres 16,4 20,7 19,3 23,8 18,7 15,8 16,6 18,2 19,5 22,1 21,6 21,9 22,7 18,5 18,3 19,2 18,5 17,8 20,2
Dette publique 21,1 12,9 9,5 8,9 8,6 7,6 7,6 8,8 9,5 10,6 10,3 10,1 9,6 9,0 8,6 8,3 7,5 8,4 9,1
Intérieure 10,8 10,4 8,0 7,4 7,4 6,3 6,3 7,3 8,1 9,1 8,8 8,7 8,2 7,7 7,3 6,9 6,2 7,1 7,7
Extérieure 10,3 2,5 1,5 1,5 1,1 1,3 1,3 1,5 1,4 1,6 1,4 1,4 1,4 1,3 1,3 1,4 1,3 1,3 1,4
(1)
Compensation 3,2 7,1 16,1 6,5 12,8 20,1 20,6 16,3 12,4 5,4 5,3 5,7 6,4 5,5 4,3 6,7 11,1 16,5 6,5
Investissement (1) 18,1 17,3 18,5 22,3 21,6 19,6 18,6 18,0 19,7 21,7 23,0 23,3 22,6 23,4 26,4 22,9 23,9 19,4 23,5
Source : Ministère de l'Economie et des Finances
(1)
Non compris le Fonds de Soutien des Prix.
(2)
Non compris le Fonds Spécial Routier.

Dépenses totales en % du PIB

Moyennes Moyennes

En % du PIB 90-99 20-2009 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 10-14 15-22

Dépenses ordinaires 17,0 19,0 20,2 18,8 19,0 21,8 23,5 21,6 20,9 18,6 18,5 18,0 17,8 18,1 20,1 19,6 21,0 21,4 19,0
Biens et Services 11,9 14,4 13,8 15,1 13,8 14,3 15,3 15,0 15,2 14,8 14,8 14,3 14,1 14,7 16,6 15,8 15,9 14,8 15,1
Personnel 8,6 9,6 9,1 9,3 9,3 10,0 10,5 10,2 10,1 9,5 9,6 9,1 8,9 10,3 11,6 10,9 10,8 10,0 10,1
Autres 3,4 4,8 4,8 5,8 4,5 4,3 4,8 4,8 5,1 5,2 5,2 5,1 5,2 4,4 5,0 4,9 5,1 4,7 5,0
Dette publique 4,4 3,0 2,3 2,1 2,1 2,1 2,2 2,3 2,5 2,5 2,5 2,4 2,2 2,1 2,4 2,1 2,1 2,2 2,3
Intérieure 2,2 2,4 2,0 1,8 1,8 1,7 1,8 1,9 2,1 2,2 2,1 2,0 1,9 1,8 2,0 1,7 1,7 1,9 1,9
Extérieure 2,1 0,6 0,4 0,4 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3
(1)
Compensation 0,7 1,6 4,0 1,6 3,1 5,4 5,9 4,3 3,2 1,3 1,3 1,3 1,5 1,3 1,2 1,7 3,1 4,4 1,6
Investissement (1) 3,7 4,0 4,6 5,4 5,2 5,3 5,3 4,7 5,1 5,2 5,5 5,4 5,2 5,5 7,2 5,8 6,6 5,1 5,8

Dépenses totales du Trésor 20,7 23,0 24,8 24,2 24,2 27,1 28,8 26,3 26,0 23,8 24,1 23,4 23,0 23,6 27,4 25,5 27,6 26,5 24,9

Source : Ministère de l'Economie et des Finances


(1)
Non compris le Fonds de Soutien des Prix.
(2)
Non compris le Fonds Spécial Routier.

26
Dépenses du Trésor Direction des Etudes & des Prévisions Financières
Structure des dépenses totales du Trésor Evolution des recettes ordinaires et des dépenses totales du Trésor en % du
100% PIB
Investissement
90% 30% 54,5 mds de
Série4 charges de la
Compensation compensation
80% Intérieure
28%
70%

60% 26%

50% Biens et services


24%
40%
22%
30%

20% 20%
Personnel
10%
18%
0%

2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Dépenses totales en % du PIB Recettes ordinaires en % du PIB

Evolution des intérêts de la dette publique en % du PIB Taux de croissance des dépenses totales du Trésor
3,5 40,0

35,0
3,0
30,0

2,5 25,0
Extérieure
20,0
2,0
15,0

1,5 10,0

5,0
1,0 0,0
Intérieure
-5,0
0,5
-10,0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

0,0 -15,0 Dépenses totales du Trésor Investissement Personnel

2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

-20,0

27
Endettement
Endettement Direction des Etudes & des Prévisions Financières

Dette publique totale

Moyennes Moyennes

En % 1990-99 20-2009 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2010-14 15-21

Encours de la dette publique totale (en milliard dh) 312 402 386 391 419 466 520 590 660 724 789 827 872 902 927 1 010 1 061 592 913
Croissance en % 3,9 3,0 1,1 1,4 7,1 11,3 11,7 13,3 11,9 9,7 9,1 4,8 5,4 3,4 2,8 8,9 5,1 11,6 5,6
Structure (En %)
Dette extérieure directe du Trésor (%) 46,4 22,6 17,1 17,5 18,8 19,8 19,1 19,8 19,7 19,5 17,8 17,3 17,6 16,4 17,4 19,8 19,2 19,6 18,0
Dette du reste du secteur public (%) 19,6 14,9 14,5 16,7 17,6 17,5 17,2 16,3 15,9 18,9 20,3 20,5 20,6 19,9 19,4 17,6 16,6 17,2 19,1
Dette intérieure (%) 34,0 62,5 68,4 65,9 63,6 62,7 63,7 63,9 64,4 61,6 61,9 62,2 61,8 63,7 63,2 62,7 64,2 63,2 62,9
Taux d'endettement direct du Trésor (1) 62,6 50,6 47,1 42,0 42,6 45,3 48,6 53,8 57,1 58,6 58,4 60,1 60,3 60,5 60,3 72,2 68,9 53,0 63,1
Dette publique totale en % du PIB 77,8 59,5 55,1 50,4 51,7 54,9 58,6 64,2 67,9 72,2 73,2 75,6 75,9 75,4 74,8 87,7 82,6 63,9 78,0
Source :Ministère de l'Economie et des Finances et HCP (1) Dettes intérieure et extérieure du Trésor (hors dette garantie) en % du PIB

Structure de la dette extérieure publique et de la dette garantie

Moyennes Moyennes
En% 1990-99 20-2009 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2010-14 15-21

Par créancier :
- Bilatéral 52,3 39,9 36,4 40,3 40,1 39,6 38,7 35,2 32,8 29,5 28,4 28,9 29,4 28,4 25,6 22,9 22,2 34,6 26,3
- MFI et Banques commerciales 17,8 14,6 12,9 7,2 7,5 11,0 9,6 15,6 16,2 25,1 26,4 25,2 23,3 22,8 25,0 28,0 28,5 16,2 25,7
- Institutions internationales 28,8 45,6 50,7 52,4 52,4 49,4 51,7 49,2 51,0 45,4 45,2 45,9 47,3 48,8 49,4 49,1 49,3 49,2 48,0
Par emprunteur :
Trésor 69,9 59,5 54,0 51,1 51,7 53,1 52,7 54,9 55,3 50,7 46,8 45,7 46,0 45,2 47,3 52,9 53,7 53,3 48,6
Dette du reste du secteur public 30,1 40,5 46,0 48,9 48,3 46,9 47,3 45,1 44,7 49,3 53,2 54,3 54,0 54,8 52,7 47,1 46,3 46,7 51,4
Etablissements publics 36,7 43,5 46,9 46,9 45,8 46,5 44,5 44,3 48,9 52,9 54,0 53,5 54,2 51,6 45,9 45,0 46,0 51,0
Secteur bancaire 4,0 2,0 1,6 1,1 0,8 0,6 0,4 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 0,4 0,3 0,4 0,5 0,3
Collectivités territoriales 0,6 0,5 0,4 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,3 0,5 0,5 0,6 0,2 0,3
Par devise :
Dollars 22,8 9,4 9,6 8,4 8,9 8,3 9,9 11,4 17,9 23,6 26,7 27,8 28,4 27,1 30,5 31,3 11,3 27,9
Euro 58,4 72,3 70,4 72,7 70,8 71,3 72,7 73,8 68,8 63,1 61,4 61,1 59,6 61,8 60,8 60,6 71,5 61,2
Yen japonais 7,1 5,5 6,9 6,2 7,0 7,0 5,6 4,2 3,5 3,6 3,8 3,6 3,8 3,5 3,0 2,6 5,5 3,4
Autres 11,7 12,8 13,1 12,7 13,3 13,4 11,8 10,6 9,8 9,7 8,1 7,5 8,2 7,6 5,7 5,5 11,8 7,5
Par taux d'intérêt :
Fixe 67,4 75,3 72,4 73,1 78,0 77,5 77,1 74,2 76,0 76,3 74,3 74,1 75,3 74,9 74,7 76,2 76,6 75,1
Variable 32,6 24,7 27,6 26,9 21,6 22,5 22,9 25,8 24,0 23,7 25,7 25,9 24,7 25,1 25,3 23,8 23,4 24,9
Flottant 27,6 26,3 24,0 22,7 24,2 23,6 20,6 24,7 25,2 20,7 22,0 22,7 25,7 0,0
Source : Ministère de l'Economie et des Finances

28
Endettement Direction des Etudes & des Prévisions Financières
Dette extérieure publique et dette garantie en % du PIB

Moyennes Moyennes
En % 1990-99 20-2009 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2010-14 15-21

Encours de la dette extérieure totale 51,5 22,5 17,4 17,2 18,8 20,5 21,3 23,2 24,2 27,8 27,9 28,6 29,0 27,4 27,5 32,7 29,6 23,5 29,1
Créditeurs :
- Bilatéral 26,9 8,9 6,3 6,9 7,5 8,1 8,2 8,2 7,9 8,2 7,9 8,3 8,5 7,8 7,1 7,5 6,6 8,1 7,6
- MFI et Banques commerciales 9,2 3,3 2,2 1,2 1,4 2,3 2,0 3,6 3,9 7,0 7,4 7,2 6,8 6,2 6,9 9,2 8,4 3,8 7,5
- Institutions internationales 14,8 10,2 8,8 9,0 9,9 10,1 11,0 11,4 12,3 12,6 12,6 13,1 13,7 13,4 13,6 16,1 14,6 11,5 14,0
Débiteurs :
Trésor 36,0 13,4 9,4 8,8 9,7 10,9 11,2 12,7 13,4 14,1 13,1 13,0 13,3 12,4 13,0 17,3 15,9 12,5 14,1
Dette garantie 15,5 9,1 8,0 8,4 9,1 9,6 10,1 10,4 10,8 13,7 14,9 15,5 15,6 15,0 14,5 15,4 13,7 11,0 15,0
Source : Ministère de l'Economie et des Financeset HCP

Evolution de la structure de la dette extérieure par créancier Evolution du taux d'endettement direct du Trésor
100% 75
90% FMI et Banques commerciales
70
80%
70% 65

60% Institutions internationales 60


50%
55
40%
30% 50
20%
45
10% Dette bilatéral
0% 40

Evolution de la structure de la dette extérieure par emrunteur Evolution de la structure de la dette extérieure par devise
100% 100%
90% 90%
80% 80%
70% 70%
60% 60%
50% 50%
40% 40%
30% 30%
20% 20%
10% 10%
0% 0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Trésor Etablissements publics Secteur bancaire Collectivités territoriales Dollars Euro Yen japonais Autres

29
Endettement Direction des Etudes & des Prévisions Financières

Dette intérieure du Trésor

Moyennes Moyennes
1990-99 2000-09 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 10-14 15-21

Encours de la dette intérieure (En millions DH) 95 478 226 289 263 833 257 547 266 439 292 252 331 342 376 805 424 754 445 479 488 396 514 679 539 135 574 637 585 687 632 899 681 527 374 126 573 851

En % du PIB 26,5 37,2 37,6 33,2 32,9 34,4 37,3 41,1 43,7 44,5 45,3 47,0 46,9 48,1 47,2 54,9 53,1 40,4 49,0

Charges en intérêts (En millions DH) 14 586 16 494 15 561 14 598 15 409 15 535 17 336 19 418 22 011 24 047 23 971 24 121 24 313 26 639 25 455 24 948 17 942 24 785

En % des recettes courantes 11,8 10,7 8,5 8,6 9,1 8,2 8,7 9,6 10,4 11,6 11,2 10,6 10,6 10,7 11,3 9,9 9,2 10,8
6 ans et
Durée de vie moyenne (En %) 5 ans 6A5M 5 A 10 M 5A3M 5A2M 4 A 11 M 4 A 8M 4A5M 5A9M 6A3M 6A7M 6A5M 6A 6A 7M 6A 7M 6A 5M 5 ans
5 mois

Coût moyen apparent 6,53% 5,8% 5,4% 5,1% 5,2% 4,8% 4,7% 4,7% 4,6% 4,8% 4,6% 4,5% 4,3% 4,2% 3,9% 3,7% 4,8% 4,3%

TMP à l'émission 4,47% 3,4% 3,7% 3,6% 3,7% 3,8% 4,1% 4,5% 4,3% 3,1% 2,8% 2,8% 2,8% 3,0% 2,3% 2,0% 4,1% 2,7%

Source :Ministère de l'Economie et des Finances et HCP

Structure de la dette intérieure du Trésor

Moyennes Moyennes

(en %) 1993-99 2000-09 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 10-14 15-21

Encours de la dette intérieure par prouits


Adjudications 41,7 93,8 98,4 98,1 96,8 95,1 94,8 94,7 97,2 95,6 96,3 95,2 95,8 95,1 95,1 94,9 94,9 95,6 95,3

Autres 58,3 6,2 1,6 1,9 3,2 4,9 5,2 5,3 2,8 4,4 3,7 4,8 4,2 4,9 4,9 5,1 5,1 4,4 4,7

Encours de la dette intérieure par échéance


Court terme 21,9 17,7 23,7 28,6 20,9 15,9 18,3 20,0 19,0 16,4 14,6 14,4 12,9 13,7 13,5 13,5 18,8 14,0

Moyen terme 37,3 31,7 26,8 28,2 41,5 48,3 45,3 44,0 36,6 39,7 40,5 40,8 46,0 40,2 43,5 43,0 42,9 42,1

Long terme 40,7 50,6 49,4 43,2 37,6 35,9 36,4 35,9 44,4 43,9 44,8 44,9 41,1 46,2 43,0 43,5 38,3 43,9

Charges de la dette intérieure


Charges en principal 79,1 74,1 78,7 83,0 84,6 82,1 81,9 86,1 81,8 81,6 79,6 78,2 78,5 78,5 82,5 80,5 83,5 80,0

Adjudications 61,8 66,3 73,3 78,9 81,0 77,5 81,1 85,1 80,3 80,0 77,7 75,8 75,8 75,4 74,9 77,2 81,3 76,7

Autres 17,3 7,7 5,4 4,0 3,7 4,9 0,9 1,0 1,5 1,6 1,9 2,5 2,7 3,1 7,6 3,3 2,2 3,4

Charges en intérêts 20,9 25,9 21,3 17,0 15,4 17,9 18,1 13,9 18,2 18,4 20,4 21,8 21,5 21,5 17,5 19,5 16,5 20,0

Adjudications 17,4 23,9 19,1 15,1 13,5 15,8 15,7 12,1 15,8 16,5 18,4 19,5 19,2 19,1 15,6 17,6 14,4 17,9

Autres 3,5 2,0 2,2 1,9 1,8 2,2 2,4 1,8 2,4 2,0 2,0 2,3 2,3 2,3 1,8 1,9 2,1 2,1

Source : Ministère de l'Economie et des Financeset HCP

30
Endettement Direction des Etudes & des Prévisions Financières

550 Evolution de l'encours de la dette intérieure 60% Part des adjudications dans la dette publique intérieure
100%
500

450 Encours de la dette intérieure 50%


99%
En % du PIB (échelle à droite)
400
40%
350
98%

300
30%
250 97%

(milliards DH)
200
20%
96%
150

100 10%
95%
50

0 0%
94%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Encours de la dette intérieure par échéance Durée de vie moyenne de la dette publique intérieure
100%

90% 6A 7 mois 6A 7 mois


6A 5 mois 6A 5 mois
80% 6A 3 mois 6A 7 mois
6A 5 mois
70%

6A
60%
5A 10 mois 5A 9 mois
5A 3 mois
50%

4A 11 mois
40% 5A 2 mois

30% 4A 5 mois
4A 8 mois

20%

10%

0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Court terme Moyen terme Long terme

31
Masse salariale
et personnel de l'Etat
Masse salariale et personnel de l'Etat Direction des Etudes & des Prévisions Financières

Effectif et masse salariale annuelle servie pour certains fonctionnaires de l'Etat

Moyennes Moyennes
1990-99 2000-09 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2010-14 2015-20
(1) 396 723 448 689 444 327 442 263 452 946 492 545 500 990 510 426 462 724 468 898 458 821 448 352 446 240 432 454 426 814 415 374 487 117 438 009
Effectif global
Taux de féminité (En %) 31,7 135,1 36,4 36,4 36,8 34,8 35,5 35,6 38,7 39,0 39,2 39,3 39,8 40,1 40,2 40,7 36,6 39,9
Masse salariale brute (en millions DH) (1) 18 527 37 347 43 127 45 813 47 509 51 455 59 279 61 880 60 588 62 867 63 171 62 889 62 584 62 504 65 067 64 434 59 214 63 442
Salaire brut annuel moyen ( en DH) (1) 46 210 80 998 97 062 103 587 104 889 104 467 118 324 121 232 130 937 134 074 137 682 140 267 140 248 144 533 152 449 155 122 121 807 145 050
Variation en % 5,4 6,4 1,6 6,7 1,3 -0,4 13,3 2,5 8,0 2,4 2,7 1,9 0,0 3,1 5,5 1,8 6,4 2,4
SMIG annuel (en DH) 17 425 23 265 24 111 24 710 25 933 26 557 27 885 29 877 30 551 31 312 32 835 33 596 33 596 33 596 35 268 35 268 29 237 34 027
Variation en % 5,2 2,4 0,0 2,5 4,9 2,4 5,0 7,1 2,3 2,5 4,9 2,3 0,0 0,0 5,0 0,0 4,2 1,4
Taux d'inflation 4,2 1,9 2,0 3,7 1,0 0,9 0,9 1,3 1,9 0,4 1,6 1,6 0,7 1,6 0,2 0,7 1,1 1,0
Source : Ministère de l'Economie et des Finances
(1)
Ne concernent que les fonctionnaires mandatés par la D.D.P. Toutefois ils ne concernent pas les départements de la défense nationale (F.A.R), la gendarmerie royale,
la garde royale, les forces auxiliaires, la direction générale de la sûreté nationale et la direction de la surveillance du territoire.

Structure de l'effectif du personnel de l'Etat selon les tranches de salaire annuel brut (1)

Moyennes Moyennes
(en %) 1990-99 2000-09 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2010-14 2015-20
Classes en milliers dh
]- , 10] 0,6 0,7 0,7 0,6 0,7 0,6 0,5 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,6 0,6 0,5 0,5 0,6 0,5
]10 , 25] 16,0 2,7 1,5 0,0 0,1 8,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,7 0,0
]25 , 40] 39,1 16,5 12,7 11,8 10,5 28,3 2,2 2,9 0,2 4,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 7,6 0,1
]40 , 55] 23,0 22,6 17,3 13,0 12,5 28,8 13,4 12,6 9,9 16,4 8,5 8,3 7,8 7,4 4,2 3,0 16,3 6,6
]55 , 100] 14,8 35,5 40,4 42,0 42,9 15,2 43,5 41,7 40,6 37,5 39,0 37,9 38,3 36,8 35,2 34,4 35,7 37,0
]100 , 160] 4,7 11,8 14,0 15,3 15,4 6,8 10,7 11,3 12,1 23,4 12,1 12,7 12,8 12,3 14,0 16,5 12,7 13,4
]160 , +] 1,7 10,3 13,4 17,2 17,9 11,7 29,7 30,9 36,6 18,2 39,7 40,5 40,5 42,9 46,0 45,5 25,4 42,4
Ensemble 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 99,9 100,0 100,0
Source : Ministère de l'Economie et des Finances et HCP
(1)
Ne concernent que les fonctionnaires mandatés par la P.P.R. Toutefois ils ne concernent pas les départements de la défense nationale (F.A.R), la gendarmerie royale,

la garde royale, les forces auxiliaires, la direction générale de la sûreté nationale et la direction de la surveillance du territoire.

32
Masse salariale et personnel de l'Etat Direction des Etudes & des Prévisions Financières

Structure du personnel de l'Etat selon l'âge (1)

Moyennes Moyennes
(en %) 1990-99 2000-09 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2010-14 2015-20

moins de 20 ans 0,03 0,01 0,01 0,01 0,01 0,02 0,02 0,02 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 0,01 0,00 0,01 0,00
]20 , 25] 2,3 2,2 0,9 0,6 0,6 1,7 1,6 1,5 0,1 0,5 0,4 0,4 0,5 0,1 0,5 0,6 1,1 0,4
]25 , 30] 9,2 7,9 7,7 6,9 6,7 8,1 8,6 9,0 6,1 8,0 7,5 7,2 7,3 4,3 5,4 4,7 8,0 6,1
]30 , 35] 20,4 10,0 10,7 10,7 11,0 11,6 12,0 11,9 10,9 11,6 11,6 12,1 12,5 12,3 12,7 12,4 11,6 12,3
]35 , 40] 24,9 13,1 10,9 11,0 11,2 11,4 11,7 12,0 12,4 12,6 13,2 13,7 13,8 13,5 13,7 13,9 12,0 13,6
]40 , 45] 18,9 19,1 14,5 13,4 12,6 11,6 11,3 11,3 11,6 11,7 12,3 12,9 13,3 14,1 14,3 14,9 11,5 13,6
]45 , 50] 11,3 21,3 22,5 21,2 19,1 16,6 14,9 13,6 12,3 12,3 12,1 12,2 12,3 12,9 13,0 13,6 14,0 12,7
]50 , 55] 7,4 15,9 20,3 21,8 22,5 21,5 20,8 19,7 18,1 17,7 16,6 15,4 14,3 13,2 13,3 13,1 19,6 14,4
]55 , 60] 4,9 8,6 10,0 11,8 13,1 14,0 15,3 16,7 20,6 19,8 20,0 19,2 18,5 17,4 16,7 15,8 17,2 18,0
]60 , 65] 0,5 1,7 2,1 2,4 2,8 2,9 3,4 4,0 7,5 5,3 5,8 6,4 7,2 11,5 9,7 10,3 4,6 8,4
65 et plus 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,5 0,4 0,5 0,2 0,4
Age moyen du personnel de l'Etat 39,0 43,1 44,2 44,8 45,0 44,4 44,5 44,6 46,4 45,4 45,5 45,3 45,2 46,4 45,7 45,8 45,0 45,7
(2)
Age médian du personnel de l'Etat 38,0 44,2 45,9 46,4 46,6 46,3 46,3 46,2 47,9 46,8 46,6 46,2 45,9 46,7 46,0 46,0 46,7 46,2
Source : Ministère de l'Economie et des Finances
(1)
Ne concernent que les fonctionnaires mandatés par la P.P.R. Toutefois ils ne concernent pas les départements de la défense nationale (F.A.R), la gendarmerie royale,
la garde royale, les forces auxiliaires, la direction générale de la sûreté nationale et la direction de la surveillance du territoire.
(2)
C'est l'âge qui divise la population en deux groupes à peu près égaux. 50% des fonctionnaires ont un âge inférieur à l'âge médian et 50% qui restent ont un âge supérieur à l'âge médian.

25% Distribution moyenne des fonctionnaires de l'Etat selon l'âge Evolution de l'âge moyen des fonctionnaires de l'Etat
47

20% 47
2000-2009
46
15% 2015-2020
46
10%
2010-2014 45

5% 45
En nombre d'années

44
0%
44
-5%

]20 , 25]
]25 , 30]
]30 , 35]
]35 , 40]
]40 , 45]
]45 , 50]
]50 , 55]
]55 , 60]
]60 , 65]

43
65 et plus

Classes d'âge

moins de 20 ans
33
Emissions de la TGR
Emissions de la TGR Direction des Etudes & des Prévisions Financières

Emissions de la Trésorerie Générale


2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Moyennes Moyennes
(en milliards DH) 1990-99 2000-09 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 10-14 15-22
Budget général de fonctionnement 46,0 98,8 140,9 143,8 136,9 226,9 196,8 196,5 193,8 180,9 176,4 191,6 197,6 215,6 214,9 229,6 278,6 190,2 210,6
Variation en % 6,4 19,1 24,8 2,1 -4,8 65,7 -13,3 -0,2 -1,4 -6,7 -2,5 8,6 3,1 9,1 -0,3 6,8 21,3 9,1 4,6
En % du PIB 13,6 16,3 18,2 17,8 16,1 25,6 21,4 20,2 19,4 16,8 16,1 16,7 16,5 17,4 18,6 17,9 20,3 20,5 17,6
Budget général d'investissement 14,7 25,4 36,6 44,2 53,8 44,3 47,4 42,7 47,9 52,2 61,7 67,0 67,8 70,6 89,9 82,3 96,0 47,2 73,4
Variation en % 6,9 17,0 39,0 20,8 21,6 -17,6 6,8 -9,9 12,1 9,2 18,1 8,6 1,2 4,0 27,4 -8,5 16,7 -2,9 9,1
En % du PIB 4,3 4,2 4,7 5,5 6,3 5,0 5,2 4,4 4,8 4,8 5,6 5,8 5,7 5,7 7,8 6,4 7,0 5,1 6,1
Ensemble du budget général* 60,8 124,2 177,5 188,1 190,7 271,2 244,1 239,1 241,7 233,2 238,1 258,6 265,4 286,2 304,8 389,9 462,2 237,4 304,8
Variation en % 6,6 18,6 27,5 5,9 1,4 42,2 -10,0 -2,1 1,1 -3,5 2,1 8,6 2,6 7,8 6,5 27,9 18,5 6,1 8,4
En % du PIB 17,9 20,5 22,9 23,2 22,5 30,6 26,6 24,6 24,1 21,6 21,8 22,5 22,2 23,1 26,4 30,4 33,7 25,6 25,5
Source :Ministère de l'Economie et des Finances
* non compris les charges de la dette

400 Evolution du budget général (En milliards DH) 35,0%


Evolution du budget général en % du PIB

350 30,0%

300
25,0%
250
20,0%
200
15,0%
150

100 10,0%

50 5,0%

0
0,0%

2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

Budget de fonctionnement Budget d'investissement


Budget de fonctionnement Budget d'investissement

34
Lois de finances
Lois de finances Direction des Etudes & des Prévisions Financières

Prévisions de la loi de finances des charges et ressources du Trésor (1)

Moyenne Moyennes

En millions DH 00-2009 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020* 2021 2022 2023 10-14 15-23
(2)
Recettes ordinaires 118 970 146 125 177 587 165 913 172 272 190 261 207 282 204 718 213 113 218 856 223 257 233 513 236 683 219 515 229 607 250 602 300 101 188 089 236 139
Recettes fiscales 98 051 131 232 159 759 148 585 158 107 170 700 179 414 180 173 184 735 191 695 200 964 211 376 217 946 185 841 195 578 219 658 250 953 167 396 206 527
Impôts directs 40 455 59 002 73 992 66 969 68 636 73 414 77 546 77 167 81 750 85 505 89 382 97 059 100 667 87 515 80 112 94 488 108 845 72 746 91 703
IS 18 726 29 350 42 700 39 300 39 245 41 543 42 538 39 710 42 780 44 255 45 555 51 169 51 961 42 914 38 236 51 447 60 914 40 467 47 692
IR 19 640 27 570 28 960 25 267 26 790 28 959 32 947 35 137 36 540 38 614 40 855 41 748 44 602 40 047 39 797 43 041 47 931 29 820 41 464
Droits de douane 11 485 11 215 11 830 10 546 11 225 9 913 9 099 7 721 7 272 7 902 8 931 9 688 9 424 7 930 10 768 12 027 15 019 9 701 9 884
Impôts indirects 39 929 52 085 62 662 60 965 67 678 75 623 78 932 80 630 80 843 81 009 84 591 87 108 89 828 77 735 89 970 98 243 111 143 72 766 88 941
TVA 23 651 34 955 44 306 41 541 46 886 53 457 56 168 57 195 56 197 55 509 57 985 59 816 60 710 50 116 60 907 67 446 79 330 51 050 60 890
TIC 16 278 17 130 18 356 19 424 20 792 22 166 22 764 23 435 24 646 25 500 26 607 27 291 29 119 27 620 29 063 30 796 31 813 21 716 28 050
Enregistrement et Timbre 6 182 8 930 11 275 10 105 10 568 11 750 13 837 14 655 14 870 17 280 18 059 17 521 18 026 12 661 14 729 14 901 15 947 12 183 15 999
Recettes non fiscales 20 919 14 893 17 828 17 328 14 165 19 561 27 868 24 545 28 378 27 161 22 293 22 137 18 737 33 674 34 029 30 944 49 148 20 693 29 611
Monopoles 7 904 6 901 10 015 9 340 10 227 11 380 12 563 10 841 9 517 8 330 9 067 9 821 11 450 14 686 17 118 13 985 19 464 10 870 12 604
Autres recettes 3 869 4 992 4 814 3 988 3 938 4 981 15 305 13 704 18 861 18 830 13 226 12 316 7 287 18 988 16 912 16 959 29 684 8 383 17 007
(2) (3)
Dépenses totales 134 107 168 059 201 003 199 381 209 836 236 877 254 926 257 179 260 068 261 474 262 226 272 787 288 674 305 907 312 338 336 554 379 867 231 640 297 766
(2)
Dépenses ordinaires 111 985 137 898 164 786 155 435 163 939 193 085 209 655 215 638 213 034 210 844 209 349 215 226 233 768 237 494 246 938 262 061 291 439 187 550 235 573
Biens et Services 85 367 104 294 117 973 123 910 128 989 141 315 148 262 156 703 164 374 167 809 167 825 174 995 186 715 197 295 205 710 216 967 234 893 139 836 190 731
Personnel 57 730 66 960 75 570 80 533 86 036 93 508 98 000 103 700 105 509 106 776 106 701 108 854 112 159 135 933 139 860 147 537 155 750 92 355 124 342
Autres biens et services 27 637 37 334 42 403 43 377 42 953 47 807 50 262 53 003 58 865 61 033 61 124 66 141 74 555 61 362 65 850 69 430 79 142 47 481 66 389
Dette publique 18 650 19 214 18 913 18 525 18 950 20 244 22 392 23 935 26 560 28 285 27 474 27 112 28 684 28 339 27 678 28 075 29 966 20 809 28 019
Dette intérieure 14 657 16 300 15 450 15 604 15 496 17 356 18 772 20 587 22 776 24 299 23 764 23 470 24 729 23 421 23 560 23 390 23 291 17 563 23 633
Dette extérieure 3 993 2 914 3 463 2 921 3 454 2 888 3 620 3 347 3 784 3 985 3 710 3 642 3 955 4 918 4 118 4 684 6 675 3 246 4 386
Compensation (5) 7 968 14 390 27 900 13 000 16 000 31 525 39 000 35 000 22 100 14 750 14 050 13 119 18 370 11 860 13 550 17 020 26 580 26 905 16 822
Solde du budget ordinaire 6 985 8 227 12 801 10 478 8 333 -2 824 -2 373 -10 919 79 8 012 13 908 18 287 2 914 -17 979 -17 331 -11 459 8 662 539 566
(6)
Investissement 22 122 30 161 36 217 43 946 45 897 43 792 45 271 41 541 47 034 50 630 52 878 57 561 54 906 68 413 65 400 74 493 88 428 44 090 62 194
Solde du budget général -14 930 -19 934 -21 416 -31 468 -29 564 -43 616 -43 644 -46 561 -41 955 -36 618 -32 969 -33 274 -45 391 -82 792 -71 131 -75 852 -69 966 -38 971 -54 439
Transferts aux collectivités territoriales (4) 10 136 14 981 18 988 17 803 20 094 22 910 24 072 24 512 24 084 23 789 24 851 25 635 26 018 21 478 26 103 28 905 33 999 21 878 26 096
Source : Ministère de l'Economie et des Finances
(1)
Non compris TVA des collectivités territoriales sauf indication contraire.
(2)
Non compris les recettes et les dépenses au titre des Comptes Spéciaux du Trésor. Toutefois, ces recettes et dépenses ont été intégrées comme solde au niveau de la rubrique "Solde net des comptes spéciaux du Trésor".
(3)
Non compris le solde net des comptes spéciaux du Trésor.
(4)
Le transfert aux collectivités territoriales est estimé à 30% du montant total de la TVA.
(5)
Non compris le Fonds de Soutien des Prix
(6)
Non compris le Fonds Spécial Routier
* Loi de finances rectificative

35
Lois de finances Direction des Etudes & des Prévisions Financières
(1)
Taux de réalisation des prévisions de la loi de finances des charges et ressources du Trésor

Moyenne Moyennes
(en %) 00-2009 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020* 2021 2022 2010-14 15-22
(2)
Recettes ordinaires 106 125,6 95,2 102,6 109,6 104,2 98,0 103,5 97,5 98,2 101,7 98,2 105,2 102,9 109,9 119,9 103,6 104,2
Recettes fiscales 109 127,5 94,4 103,6 103,5 103,1 97,1 97,8 98,7 98,6 100,1 99,0 97,6 107,0 109,7 114,7 101,0 103,1
Impôts directs 114 138,7 96,9 97,1 103,2 107,5 99,8 100,6 98,9 99,5 104,3 98,4 95,9 105,9 113,3 119,9 101,6 104,5
IS 122 157,7 99,3 89,3 100,3 104,0 95,0 104,5 96,1 97,1 110,6 97,1 94,0 113,7 116,6 121,4 98,6 105,8
IR 110 120,8 92,3 106,6 108,7 115,4 103,4 96,7 100,4 101,1 98,3 101,3 96,3 100,3 111,6 111,6 106,2 102,6
Droits de douane 108 122,2 100,0 116,1 91,6 90,8 84,4 100,2 106,1 114,8 96,4 100,0 103,6 119,6 110,4 115,5 96,6 108,3
Impôts indirects 106 118,2 92,9 109,5 106,1 99,3 95,7 93,3 96,0 97,5 99,7 102,1 101,8 107,3 106,8 108,5 100,8 102,4
TVA 108 447,7 343,4 387,9 413,2 402,6 373,2 365,9 357,3 365,7 355,8 355,7 369,6 462,9 414,1 427,9 388,6 388,6
TIC 103 216,2 253,9 198,1 183,6 198,4 204,5 216,6 229,6 223,2 221,7 229,0 186,0 208,7 216,1 227,8 200,2 217,8
Enregistrement et Timbre 108 113,9 80,7 98,9 100,9 111,1 98,0 106,3 108,2 91,6 82,8 85,8 82,9 104,7 107,5 121,6 103,1 98,1
Recettes non fiscales 90 109,2 101,7 93,8 178,1 113,8 103,8 145,2 90,0 95,3 116,4 91,2 194,3 80,7 110,9 157,3 126,9 117,0
Monopoles 103 112,8 105,7 95,1 102,7 101,0 106,0 90,2 94,1 95,8 87,8 94,6 91,7 65,4 62,6 94,0 99,0 85,7
Autres recettes 145 170,0 156,6 183,9 238,7 150,2 101,9 173,7 87,7 92,1 136,1 88,5 282,3 92,5 127,8 209,4 169,7 139,5
Privatisation 48 #DIV/0!
(2) (3)
Dépenses totales 105 114,3 97,4 103,0 114,8 111,6 100,2 101,3 98,6 100,8 102,5 100,8 101,5 103,1 104,7 112,6 106,2 103,1
(2)
Dépenses ordinaires 104 113,5 92,3 103,7 118,2 111,4 100,0 97,1 94,3 96,3 98,5 98,9 96,0 97,7 102,1 110,1 106,1 99,2
Biens et Services 103 102,9 103,5 94,6 98,6 99,5 98,2 97,2 97,1 96,4 97,7 96,4 97,4 96,9 98,8 100,4 97,6 97,6
Personnel 102 105,0 99,9 97,8 103,4 103,4 101,1 97,9 97,6 98,2 98,3 97,6 113,9 98,2 100,4 100,1 100,7 100,5
Autres biens et services 106 99,2 109,9 88,7 88,9 92,0 92,6 95,8 96,1 93,3 96,5 94,5 72,7 93,9 95,4 101,1 91,6 92,9
Dette publique 97 94,9 91,6 94,9 96,3 99,3 100,5 103,6 102,8 95,8 98,6 97,1 92,1 96,2 97,9 101,9 98,9 97,8
Dette intérieure 99 94,4 93,6 97,7 98,1 96,2 99,2 102,3 102,3 96,0 98,1 96,2 91,3 98,8 95,1 101,0 98,7 97,4
Dette extérieure 87 97,5 82,7 79,7 87,9 117,6 107,2 111,6 105,3 94,9 101,7 102,5 97,1 83,6 114,1 106,1 100,8 100,7
(5)
Compensation 159 214,8 45,5 202,4 302,2 172,7 106,5 92,1 63,2 95,6 109,1 135,1 87,5 114,1 161,2 247,4 175,2 126,6
(6)
Investissement 112 117,9 120,2 100,7 102,8 112,0 101,3 123,3 118,4 119,8 118,3 108,1 125,2 121,9 114,4 121,4 108,0 118,4
(4)
Transferts aux collectivités territoriales 108 122,7 87,0 109,9 106,5 97,9 93,8 89,9 93,0 95,2 98,2 101,3 101,3 111,8 106,9 111,2 99,6 102,4
Source : Ministère de l'Economie et des Finances
(1)
Non compris TVA des collectivités territoriales sauf indication contraire.
(2)
Non compris les recettes et les dépenses au titre des CST. Toutefois, ces recettes et dépenses ont été intégrées comme solde au niveau de la rubrique "Solde net des CST".
(3)
Non compris le solde net des comptes spéciaux du Trésor.
(4)
Le transfert aux collectivités territoriales est estimé à 30% du montant total de la TVA.
(5)
Non compris le Fonds de Soutien des Prix
(6)
Non compris le Fonds Spécial Routier

36
Lois de finances Direction des Etudes & des Prévisions Financières
Evolution des réalisations et des prévisions de la LF des recettes ordinaires Evolution des réalisations et des prévisions de la LF des dépenses globales
260 130% 120%
240 360
220 120% 115%
320
200 110%
180 280 110%
160 100% 240
140 105%
90% 200
120
160 100%
100 80%
80 120 95%
70%

(en Milliards de DH)


60

(en Milliards de DH)


80
40 60% 90%
20 40
0 50% 0 85%

2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2021
2022
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2021
2022

2020*
2020*

Recettes ordinaires Prévues pat la LF Recettes ordinaires réalisées Taux de réalisation en % (échelle à droite) Dépenses globales Prévues pat la LF Dépenses globales réalisées Taux de réalisation en % (échelle à droite)
Evolution du taux de réalisation des impôts directs et indirects 125% Evolution du taux de réalisation des dépenses de l'Etat
135% 120%
115%
125%
110%
115% 105%
100%
105% 95%
90%
95%
85%
85% 80%
75%

2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2021
2022
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020* 2021 2022

2020*
Impôts directs Impôts indirects Personnel Dette intérieure Dette extérieure
140% Evolution du taux de réalisation des recettes ordinaires Evolution du taux de réalisation des dépenses d'investissement de l'Etat
128%
130%
123%
120%
110% 118%
100%
113%
90%
80% 108%
70%
60% 103%

2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2021
2022

98%
2020*

Droits de douane Monopoles Enregistrement et Timbre 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020* 2021 2022

37
Dépenses fiscales
Dépenses fiscales Direction des Etudes & des Prévisions Financières

Nombre de mesures dérogatoires par type d'impôt

Str. Moy. Structure moyenne


2006-09 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* 2018* 2019* 2020* 2021* 2022* 2010-14 2015-22
Taxe sur la Valeur Ajoutée 33,7 135 136 130 129 129 127 127 116 112 115 84 85 84 85 87 89 31,4 28,5
Impôt sur les sociétés 21,5 87 86 85 85 90 92 95 94 93 93 60 62 57 58 57 58 22,8 20,7
Impôt sur le Revenu 18,3 75 71 73 73 80 83 86 88 89 92 81 82 82 83 85 89 20,5 26,2
Droits d’Enregistrement et de Timbre 24,1 103 89 95 87 90 90 94 94 95 97 56 56 60 66 67 65 22,8 21,6
Taxes Intérieures de Consommation 1,8 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 1,8 2,2
Droits de douane 0,6 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 0,8 0,9
Total 100 409 392 393 384 399 402 412 402 399 407 291 295 293 302 306 311 100,0 100,0
Source : Ministère de l'Economie et des Finances
* Refonte en 2018 de la méthode d'estimation des dépenses fiscales

Evolution des dépenses fiscales évaluées par type d'impôt


Moyenne Moyenne
(en millions DH) 2006-09 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* 2018* 2019* 2020* 2021* 2022* 2010-14 2015-22
Total des dépenses fiscales 25 187 23 612 26 944 28 734 29 801 32 722 36 310 33 284 34 645 31 749 32 423 28 551 28 558 28 423 28 914 32 000 38 667 33 352 31 161
Taxe sur la Valeur Ajoutée 12 563 11 088 13 768 14 272 13 758 13 821 14 374 14 012 14 254 14 392 15 161 14 336 14 642 14 471 12 752 15 561 20 879 14 044 15 274
Impôt sur les Sociétés 4 218 4 600 3 529 4 822 6 016 7 122 9 843 7 115 8 415 5 750 5 150 4 757 4 662 4 990 5 076 4 085 5 313 7 702 4 973
Impôt sur le Revenu 3 141 2 745 3 856 3 439 4 216 3 951 3 981 4 104 3 964 4 056 4 165 4 590 4 563 3 648 4 010 4 533 4 783 4 043 4 294
Droits d’Enregistrement et de Timbre 2 900 2 998 3 246 3 470 3 891 5 537 5 676 5 353 5 242 5 413 5 747 3 401 3 657 3 971 5 113 6 269 4 361 5 140 4 742
Taxes Intérieures de Consommation 1 356 1 314 1 361 1 472 1 285 1 359 1 407 1 327 1 355 1 269 1 304 153 246 307 207 359 501 1 347 543
Droits de douane 1 009 867 1 184 1 258 636 933 1 029 1 374 1 415 869 895 1 314 787 1 036 669 1 193 2 829 1 077 1 199
Source : Ministère de l'Economie et des Finances

Structure moyenne des mesures dérogatoires par type d'impôt 2007-2022 Evolution du solde budgétaire et des dépenses fiscales en % du PIB
6%

Impôt sur les sociétés 4%


(IS)
21,6% Impôt sur le Revenu 2%
(IR)
22,6%
0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Taxe sur la Valeur
Ajoutée (TVA) -2%
30,5%
Droits d’Enregistrement
et de Timbre -4%
24,8%
-6%
Autres
2,7% -8%

-10% Dépenses fiscales Solde budgétaire

38
Dépenses fiscales Direction des Etudes & des Prévisions Financières

Structure des dépenses fiscales par type d'impôt


Moyenne Moyennes
Structure (en %) 2006-09 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* 2018* 2019* 2020* 2021* 2022* 2010-14 2015-22
Dépenses fiscales (en millions DH) 25 187 23 612 26 944 28 734 29 801 32 722 36 310 33 284 34 645 31 749 32 423 28 551 28 558 28 423 28 914 32 000 38 667 33 352 31 161
Structure par type d'impôt
Taxe sur la Valeur Ajoutée 50,4 47,0 51,1 49,7 46,2 42,2 39,6 42,1 41,1 45,3 46,8 50,2 51,3 50,9 44,1 48,6 54,0 42,1 49,0
Impôt sur les Sociétés 17,7 19,5 13,1 16,8 20,2 21,8 27,1 21,4 24,3 18,1 15,9 16,7 16,3 17,6 17,6 12,8 13,7 23,1 16,0
Impôt sur le Revenu 11,6 11,6 14,3 12,0 14,1 12,1 11,0 12,3 11,4 12,8 12,8 16,1 16,0 12,8 13,9 14,2 12,4 12,1 13,8
Droits d’Enregistrement et de Timbre 10,9 12,7 12,0 12,1 13,1 16,9 15,6 16,1 15,1 17,0 17,7 11,9 12,8 14,0 17,7 19,6 11,3 15,4 15,2
Taxes Intérieures de Consommation 5,4 5,6 5,1 5,1 4,3 4,2 3,9 4,0 3,9 4,0 4,0 0,5 0,9 1,1 0,7 1,1 1,3 4,0 1,7
Droits de douane 4,0 3,7 4,4 4,4 2,1 2,9 2,8 4,1 4,1 2,7 2,8 4,6 2,8 3,6 2,3 3,7 7,3 3,2 3,8
Source : Ministère de l'Economie et des Finances
* Refonte en 2018 de la méthode d'estimation des dépenses fiscales

Part des dépenses fiscales dans les recettes fiscales


Moyenne Moyennes
Part dans les recettes (en %) 2006-09 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* 2018* 2019* 2020* 2021* 2022* 2010-14 2015-22
Dépenses fiscales (en milliard DH) 25,2 23,6 26,9 28,7 29,8 32,7 36,3 33,3 34,6 31,7 32,4 28,6 28,6 28,4 28,9 32,0 38,7 33,4 31,2
Structure par type d'impôt
Taxe sur la Valeur Ajoutée 35,2 31,9 32,1 37,0 30,1 27,7 27,5 26,6 27,7 27,5 28,7 25,2 24,2 23,5 22,8 23,9 31,0 27,9 25,8
Impôt sur les Sociétés 12,4 15,3 7,6 11,4 17,1 18,1 22,8 17,6 20,3 14,0 12,0 9,4 9,4 10,2 10,4 9,2 10,3 15,3 10,6
Impôt sur le Revenu 8,1 9,8 11,6 12,9 15,7 13,6 11,9 12,0 11,7 11,1 10,7 11,4 10,8 8,5 10,0 10,2 11,1 8,0 10,5
Droits d’Enregistrement et de Timbre 7,6 32,1 31,9 38,1 38,9 51,9 43,5 39,5 33,6 33,6 36,3 22,7 24,3 26,6 38,6 39,6 29,3 10,2 31,4
Taxes Intérieures de Consommation 3,8 7,6 7,3 7,5 6,1 6,2 6,2 5,8 5,7 5,0 5,0 0,6 0,9 1,0 0,8 1,2 1,6 2,7 2,0
Droits de douane 7,4 6,5 8,6 10,6 5,2 9,1 11,4 17,9 18,3 11,3 9,9 15,3 8,1 10,6 7,1 10,0 23,5 2,1 12,0

Evolution de la structure des dépenses fiscales par type d'impôt Part des dépenses fiscales dans les recettes fiscales (en %)
40
100% Droits de douane
Taxes Intérieurs de consommation 35
90%
Droits d'enregistrement et de timbre 30
80%

70% Impôt sur le revenu 25

60% 20
50% Impôt sur les sociétés
15
40%
10
30%
Taxe sur la valeur ajoutée 5
20%

10% 0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* 2018* 2019* 2020* 2021* 2022*
0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* 2018* 2019* 2020* 2021* 2022* Taxe sur la Valeur Ajoutée Impôt sur les Sociétés Impôt sur le Revenu

39
Dépenses fiscales Direction des Etudes & des Prévisions Financières
Répartition du nombre des bénéficiaires des dépenses fiscales par nature

Moyennes
Structure (en %) 2005-09 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* 2018* 2019* 2020* 2021* 2022* 2010-14 2015-22
Entreprises 43,6 41,0 43,6 43,0 43,2 43,6 44,3 44,7 44,7 44,1 43,7 51,2 51,9 51,2 51,0 50,7 51,8 44,1 49,0
Dont : Promoteurs Immobiliers 3,8 3,7 3,3 3,8 3,9 4,0 4,5 4,4 4,4 4,3 4,2 5,5 5,4 5,5 5,3 5,2 5,2 4,2 5,0
Agriculteurs (1) 6,5 5,9 6,1 6,1 6,0 5,8 5,7 5,6 5,6 4,5 4,9 5,8 6,1 6,5 6,3 5,9 5,9 5,7 5,7
Exportateurs 3,5 3,9 3,6 3,1 3,1 3,3 3,2 3,2 3,2 2,8 2,7 3,1 3,4 3,4 3,0 1,3 1,3 3,2 2,6
Pêcheurs 2,0 2,0 1,8 1,8 1,8 1,8 1,7 1,7 1,7 1,5 1,5 2,1 2,0 2,0 2,3 2,3 2,3 1,7 2,0
Etablissement. de l’Enseignement 3,0 3,2 3,3 3,6 3,6 3,5 3,5 3,4 3,4 3,3 3,2 3,8 3,7 3,8 3,6 3,6 3,6 3,5 3,5
Ménages 26,4 27,6 27,3 26,7 26,8 27,3 26,6 26,9 26,9 26,1 26,0 31,3 30,5 31,1 31,5 31,7 31,4 26,9 29,6
Dont : Salariés 5,1 5,4 5,1 5,1 4,7 4,8 4,7 4,6 4,6 4,5 4,4 5,5 5,4 5,5 6,0 6,2 6,2 4,7 5,4
Petits fabricants-prestataires 2,5 2,4 2,6 2,5 2,6 2,5 2,5 2,4 2,4 2,0 2,0 2,7 2,7 2,7 2,6 2,6 2,6 2,5 2,5
Auteurs-Artistes 1,7 1,5 1,5 1,5 1,6 1,5 1,2 1,2 1,2 1,3 1,2 2,1 1,7 1,7 1,7 1,6 1,6 1,3 1,6
Services Publics 14,6 13,9 14,3 15,0 14,3 14,0 13,9 13,6 13,6 14,0 14,0 6,9 6,8 6,8 6,6 6,9 6,9 13,9 9,0
Etat 6,9 6,8 6,9 7,1 7,0 7,0 7,0 6,8 6,8 7,0 7,1 3,1 3,1 3,1 3,0 3,3 3,3 6,9 4,3
Agences de développement 5,6 5,1 5,4 5,9 5,2 5,0 5,0 4,9 4,9 5,0 4,9 2,4 2,4 2,4 2,3 2,3 2,3 5,0 3,2
Etablissements publics 2,2 2,0 2,3 2,0 2,1 2,0 2,0 1,9 1,9 2,0 2,0 1,4 1,4 1,4 1,3 1,3 1,3 2,0 1,5
Autres 15,3 17,6 14,8 15,3 15,6 15,0 15,2 14,8 14,8 15,8 16,2 10,7 10,8 10,9 10,9 10,8 10,8 15,1 12,4
* Refonte en 2018 de la méthode d'estimation des dépenses fiscales

Structure des dépenses fiscales selon la nature des bénéficiaires


Moyennes
Structure (en %) 2005-09 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* 2018* 2019* 2020* 2021* 2022* 2010-14 2015-22
Entreprises 56,7 57,9 52,5 54,0 57,4 60,5 60,5 57,3 59,6 54,6 52,1 50,3 47,4 48,9 49,7 44,5 45,4 55,6 49,0
Dont : Promoteurs Immobiliers 10,2 10,2 10,4 8,5 8,7 9,4 8,1 7,7 8,3 7,2 7,1 3,2 2,6 3,0 3,2 1,4 2,3 7,2 3,8
Agriculteurs (1) 11,0 10,5 12,0 12,2 12,2 12,2 10,6 10,6 9,2 9,9 9,4 6,9 7,5 7,5 7,6 6,5 6,3 10,1 7,7
Exportateurs 5,7 3,8 6,7 8,2 8,1 9,2 12,1 10,9 7,4 7,6 7,5 8,8 8,9 9,8 10,0 5,4 6,5 8,9 8,0
Pêcheurs 3,8 3,6 3,1 4,1 3,7 3,0 2,8 3,2 2,7 2,5 2,5 0,8 0,5 0,2 0,4 1,1 1,2 2,6 1,2
Etablissement. de l’Enseignement 0,2 0,3 0,2 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 1,0 1,1 1,1 0,2 0,6
Ménages 30,3 27,2 34,9 34,7 31,2 28,5 25,8 30,2 27,9 30,3 31,1 45,8 48,4 45,1 44,5 50,6 50,2 32,9 43,3
Dont : Salariés 3,6 2,5 4,5 4,4 5,2 5,2 4,9 4,1 3,8 5,5 5,5 7,9 8,9 10,6 11,1 10,3 8,9 5,5 8,5
Petits fabricants-prestataires 0,8 0,9 0,9 1,0 1,4 1,6 1,5 1,8 1,6 1,8 1,8 0,9 0,9 1,0 0,4 0,5 0,4 1,4 1,0
Auteurs-Artistes 0,8 1,0 1,1 0,9 0,7 0,6 0,4 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,5 0,3 0,4 0,3 0,3 0,5 0,4
Services Publics 12,3 14,5 11,7 10,8 10,8 10,6 13,2 11,5 11,7 14,0 15,7 1,8 2,7 3,6 3,7 2,8 2,5 10,5 5,9
Etat 11,2 13,9 11,5 10,6 9,9 9,4 9,5 10,7 10,9 12,7 13,1 1,2 2,3 3,5 3,3 2,5 2,3 9,2 5,2
Agences de développement 0,3 0,1 0,1 0,1 0,7 0,7 2,9 0,5 0,8 1,1 0,4 0,5 0,3 0,1 0,3 0,1 0,0 0,8 0,4
Etablissements publics 0,8 0,6 0,1 0,1 0,2 0,4 0,8 0,3 0,0 0,3 2,2 0,0 0,1 0,0 0,1 0,2 0,2 0,5 0,4
Autres 0,7 0,4 0,9 0,5 0,7 0,5 0,5 0,9 0,8 1,2 1,1 2,1 1,5 2,4 2,1 2,1 1,9 1,0 1,8
Source : Ministère de l'Economie et des Finances
(1)
Il s’agit des dépenses fiscales relatives aux intrants.

40
Dépenses fiscales Direction des Etudes & des Prévisions Financières
Répartition des dépenses fiscales par secteur
Structure moyenne
2005-09 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* 2018* 2019* 2020* 2021* 2022* 2010-14 2015-22
Activités immobilières 16,7 16,8 16,8 14,2 14,9 16,6 17,4 17,7 19,3 21,4 23,6 20,3 18,9 16,3 20,8 21,7 12,6 17,2 19,3
Secteur énergétique 16,9 19,1 4,1
Services Publics 7,9 9,6 7,3 7,3 6,9 6,0 6,2 7,6 7,7 9,3 9,7 0,0 1,1 1,1 1,2 1,0 0,9 6,9 3,1
Agriculture, pêche 12,0 12,5 12,9 13,2 13,5 13,2 11,5 11,7 9,9 10,3 9,8 8,3 9,1 8,6 8,8 7,7 7,5 11,9 8,7
Industries alimentaires 8,9 8,1 8,7 8,2 7,8 8,2 7,8 8,6 8,3 8,3 8,6 5,6 5,6 3,7 4,2 4,4 5,7 8,1 5,8
Electricité et gaz 8,4 6,8 10,4 9,2 3,7 4,3 2,7 2,5 2,5 2,7 2,7 0,0 0,0 17,8 13,1 16,1 23,8 3,1 10,0
Transport 4,7 5,3 3,8 4,4 4,1 4,3 3,4 4,2 4,2 4,5 4,6 4,9 4,5 4,7 3,7 4,1 3,7 4,0 4,3
Sécurité-Prévoyance 7,3 7,6 9,4 9,4 12,0 8,6 8,1 8,8 8,2 10,1 10,4 14,7 16,8 17,4 18,7 17,9 15,5 9,1 15,1
Exportations 5,5 3,8 6,7 8,2 8,1 9,2 12,1 10,7 7,4 7,6 7,5 8,8 9,2 9,8 10,0 5,8 6,8 9,6 8,1
Santé-Social 3,5 3,5 4,0 3,9 4,2 4,9 4,8 5,3 5,0 5,5 5,5 2,5 1,9 3,1 2,4 2,9 2,6 4,8 3,3
Régions 3,0 3,4 3,2 3,0 3,7 2,8 4,6 1,5 1,7 2,0 0,9 0,7 0,5 0,3 0,5 0,2 0,1 2,9 0,7
Secteur financier 2,8 2,0 1,6 3,5 4,4 4,6 4,7 4,5 4,4 6,1 6,6 7,0 5,9 7,0 6,8 6,1 5,1 4,5 6,3
Tourisme 1,2 1,1 1,8 1,5 1,4 1,9 1,2 1,1 1,0 0,5 0,5 0,6 0,6 0,7 0,7 0,4 0,4 1,3 0,6
Edition et imprimerie 1,5 1,7 1,6 1,5 1,2 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,5 0,6 0,3 0,3 0,7 0,5
Autres secteurs 4,6 3,8 5,6 5,9 5,9 3,6 3,6 4,7 4,7 4,4 4,6 4,4 5,2 5,3 4,7 6,2 6,6 4,5 5,2
Mesures profitant à tous les secteurs 12,1 14,0 6,1 6,6 8,3 10,9 11,3 10,5 15,1 6,7 4,4 4,9 2,3 3,6 3,5 5,0 8,3 11,3 5,0
Source : Ministère de l'Economie et des Finances
* Refonte en 2018 de la méthode d'estimation des dépenses fiscales

Dépenses fiscales évaluées par objectif.


Structure moyenne
(en millions de Dhs) 2006-09 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* 2018* 2019* 2020* 2021* 2022* 2010-14 2015-22
O.E : objectifs économiques 61,4 14852 16346 17490 19320 20941 23693 22390 23057 20549 20425 13787 14426 15230 15631 16929 18772 65,6 54,5
Taxe sur la Valeur Ajoutée 23,8 5457 6527 6914 7398 7274 7603 7570 7454 7635 8042 4286 5304 5294 4706 5338 5852 22,4 18,6
Impôt sur les sociétés 13,5 4071 3022 3611 4833 6092 7776 6142 7223 4704 3877 3849 4039 4355 4332 3542 4622 19,2 13,4
Impôt sur le Revenu 9,0 1829 2677 2647 3286 2678 2646 2771 2663 2541 2587 1394 1492 1527 1828 1972 2310 8,4 6,3
Droits d’Enregistrement et de Timbre 5,7 1334 1606 1617 1893 2606 3233 3219 2960 3545 3734 2792 2562 2723 3902 4562 2680 8,3 10,6
Taxes Intérieures de Consommation 5,2 1314 1362 1472 1285 1359 1407 1327 1355 1269 1304 153 246 307 207 359 501 4,0 1,7
Droits de douane 4,1 847 1152 1229 625 932 1028 1361 1402 855 881 1313 783 1024 656 1156 2807 3,2 3,8
O.S : objectifs sociaux 36,6 8262 10029 10755 10047 11514 12377 10683 11385 11015 11808 14603 14034 13059 12027 14970 19777 33,6 44,6
Taxe sur la Valeur Ajoutée 23,6 5133 6675 6870 5926 6279 6530 6231 6597 6574 6930 9889 9216 9043 7877 10122 14909 18,9 29,9
Impôt sur les sociétés 2,8 529 506 1211 1183 1030 2067 973 1192 1046 1273 908 623 635 743 543 691 3,9 2,6
Impôt sur le Revenu 3,2 1169 567 792 930 1273 1335 1333 1301 1514 1578 3196 3071 2121 2182 2561 2473 3,7 7,5
Droits d’Enregistrement et de Timbre 7,0 1411 2249 1853 1998 2931 2444 2134 2282 1868 2013 609 1120 1248 1211 1707 1682 7,1 4,6
Droits de douane 0,1 20 32 29 10 1 1 12 13 13 14 1 4 12 14 37 22 0,0 0,0
O.C : objectifs culturels 2,0 498 569 489 434 268 241 211 203 184 189 161 122 134 169 102 118 0,8 0,5
Taxe sur la Valeur Ajoutée 2,0 498 569 489 434 268 241 211 203 184 189 161 122 134 169 102 118 0,8 0,5
Source : Ministère de l'Economie et des Finances
* Refonte en 2018 de la méthode d'estimation des dépenses fiscales

41
Dépenses fiscales Direction des Etudes & des Prévisions Financières
Evolution des dépenses fiscales par objectif Répartition des dépenses fiscales par secteur 2017-2022
(en milions de dirhams)
40000
Sécurité-Prévoyance
35000 Mesures profitant à 17%
tous les secteurs
30000 5% Exportations
Transport 8%
4%
25000 Santé-Social
Agriculture,
3%
pêche
20000 8%

15000

10000 Industries alimentaires


Autres secteurs 5%
12%
5000
Electricité et gaz 13%
ServicesActivités
Publics immobilières
0 1% 18%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* 2018* 2019* 2020* 2021* 2022* Secteur financier
6%
O.C : objectifs culturels O.S : objectifs sociaux O.E : objectifs économiques

Dépenses fiscales évaluées par objectif en 2010 Dépenses fiscales évaluées par objectif en 2017 Dépenses fiscales évaluées par objectif en 2022
O.C : objectifs O.C : objectifs
O.C : objectifs
culturels culturels
culturels
1% 1%
0%

O.E : objectifs O.E : objectifs


économiques économiques
O.S : objectifs 48% 49%
sociaux O.E : objectifs O.S : objectifs
34% économiques sociaux O.S : objectifs
65% 51% sociaux
51%

42
Finances locales
Finances locales Direction des Etudes & des Prévisions Financières

Situation des charges et ressources des collectivités térritoriales


Moyenne Moyenne
en millions DH 05-2009 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 10-14 15-21
Recettes totales 20 449 19 427 21 829 25 678 27 370 29 149 28 742 31 796 31 911 35 883 37 152 39 011 41 980 42 845 37 350 41 651 29 794 39 410
Ressources gérées par les collectivités 4 464 4 256 5 242 5 081 5 755 5 819 6 282 6 986 6 901 7 118 7457 7 569 7 652 7 843 6 653 7 853 6 349 7 448
Dont:Taxes locales et redevances diverses 1 811 1 829 2 262 2 648 3 140 3 055 3 392 3 903 3 554 3 493 4 379 4 332 4 381 4 457 3 741 4 434 3 409 4 174
Ressources gérées pour le compte des CT 3 974 4 090 3 938 4 058 4 668 4 622 4 690 5 929 4 918 5 447 5 952 6 100 6 932 6 514 5 856 7 701 4 965 6 357
Dont: Taxe sur les services communaux 2 074 2 070 2 058 2 271 2 677 2 640 2 649 3 327 2 685 2 937 3 298 3 309 3 861 304 266 4 082 2 796 2 580
Ressources transférées : 12 012 11 080 12 649 16 539 16 947 18 708 17 770 18 881 20 093 23 061 23 743 25 342 27 396 28 488 24 841 26 097 18 480 25 567
Dont: Part dans le produit de la TVA 11 031 10 213 11 679 15 291 15 774 17 342 15 872 16 902 17 800 19 300 18 704 18 830 19 144 18 367 16 496 16 002 16 738 8 372
Dépenses ordinaires 12 199 11 701 12 559 14 293 15 527 17 663 18 249 19 900 20 837 21 350 22 347 23 672 24 164 25 472 24 041 24 498 18 435 23 649
Biens et services : 11 703 11 218 12 092 13 804 14 895 16 949 17 462 19 055 19 936 20 404 21 253 22 645 23 119 24 457 22 983 23 445 17 659 22 615
Dont:Personnel 7 294 7 036 7 296 8 288 8 629 10 020 10 328 10 951 11 018 11 124 11 160 11 803 11 727 12 044 12 041 12 145 10 189 11 721
Autres biens et services 4 409 4 182 4 796 5 516 6 266 6 929 7 134 8 104 8 919 9 280 10 093 10 842 11 392 12 413 10 942 11 300 7 470 10 895
Intérêts de la dette 495 483 467 489 632 714 787 845 901 946 1 094 1 027 1 045 1 015 1 058 1 053 776 1 034
Solde du budget ordinaire 8 250 7 725 9 270 11 385 11 843 11 486 10 493 11 896 11 074 14 276 14 805 15 339 17 816 17 373 13 309 17 153 11 358 15 724
Investissement 6 953 6 856 8 176 9 812 9 611 10 739 11 835 10 970 10 790 14 483 12 332 15 545 16 415 17 103 14 922 15 153 10 789 15 136
Solde des budgets annexes 25 71 15 27 -5 28 38 30 10 18 8 6 97 186 1 1 20 45
Solde des comptes spéciaux 1 101 1 054 1 620 1 824 1 652 2 159 2 643 3 091 4 017 4 113 4 423 4 620 4 362 3 845 2 300 1 399 2 712 3 580
Excédant/Déficit Global 2 423 1 995 2 729 3 424 3 879 2 934 1 339 4 047 4 311 3 924 6 904 4 420 5 860 4 301 688 3 400 3 302 4 214
Source : Ministère de l'Economie et des Finances

Evolution des Recettes totales des collectivités térritoriales par type d'impôt
Strcuture
Moyenne En millions DH Moyenne Structure (en %) moyenne
2011-14 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2015-21 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2012-2021
Recettes totales 30 400 31 796 31 911 35 626 37 155 39 151 42 207 42 750 36 889 41 651 39 347 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Recettes fiscales 25 981 27 257 27 027 29 511 29 930 31 459 33 504 33 935 29 633 32 173 31 449 85,7 84,7 82,8 80,6 80,4 79,4 79,4 80,3 77,2 80,9
Impôts directs 6 605 7 782 6 575 7 346 8 541 9 645 11 274 12 342 10 638 13 368 10 451 24,5 20,6 20,6 23,0 24,6 26,7 28,9 28,8 32,1 25,8
Impôts indirects 19 377 19 475 20 452 22 165 21 389 21 814 22 230 21 593 18 995 18 805 20 999 61,2 64,1 62,2 57,6 55,7 52,7 50,5 51,5 45,1 55,1
Recettes non fiscales 4 418 4 539 4 884 6 115 7 225 7 692 8 703 8 815 7 256 9 478 7 898 14,3 15,3 17,2 19,4 19,6 20,6 20,6 19,7 22,8 19,1
Domaine 859 927 756 1 084 783 825 969 852 631 761 844 2,9 2,4 3,0 2,1 2,1 2,3 2,0 1,7 1,8 2,2
Redevance OTDP1 communal 571 598 613 698 754 841 843 854 735 933 808 1,9 1,9 2,0 2,0 2,1 2,0 2,0 2,0 2,2 2,0
Fonds de concours 992 1 107 1 349 2 389 3 653 3 907 2 180 2 288 596 631 2 235 3,5 4,2 6,7 9,8 10,0 5,2 5,4 1,6 1,5 5,3
Autres recettes 1 997 1 907 2 166 1 944 2 035 2 119 2 018 2 147 2 424 2 498 2 169 6,0 6,8 5,5 5,5 5,4 4,8 5,0 6,6 6,0 6
Source :Ministère de l'Economie et des Finances
Evolution des des recettes totales et des dépenses des CT Evolution des recettes et des dépenses des CT 1,9
Evolution du solde budgétaire et du solde ordinaire des CT
50000 4,0
(en millions de DH) (en % du PIB)
45000 (en % du PIB)
40000 1,4
35000
3,5
30000
25000 0,9
20000
3,0
15000
0,4
10000
5000
2,5
0 -0,1
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Recettes totales Dépenses ordinaires Investissement Dépenses totales des CT Recettes totales des CT Solde budgétaire des CT Solde ordinaire des CT

43
Finances locales Direction des Etudes & des Prévisions Financières

Structure des recettes totales des collectivités territoriales

moyenne Moyennes
(en %) 02-2009 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 10-14 15-21
Recettes totales 100,00 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Ressources gérées par les collectivités : 21,83 21,9 24,0 19,8 21,0 20,0 21,9 22,0 21,6 19,8 20,1 19,4 18,2 18,3 17,8 18,9 21,3 18,9
Taxes locales et redevances diverses 8,86 9,4 10,4 10,3 11,5 10,5 11,8 12,3 11,1 9,7 11,8 11,1 10,4 10,4 10,0 10,6 11,4 10,6
Produits des services 4,48 3,3 3,1 2,7 2,9 2,7 2,7 2,7 6,2 5,1 2,5 2,4 2,3 2,2 2,4 2,5 3,5 2,7
Produits des biens 8,49 9,2 10,6 6,8 6,7 6,8 7,4 7,0 4,3 5,0 5,8 5,9 5,5 5,7 5,4 5,7 6,4 5,6
Ressources gérées pour le compte des CT: 19,43 21,1 18,0 15,8 17,1 15,9 16,3 18,6 15,4 15,2 16,0 15,6 16,5 15,2 15,7 18,5 16,7 16,1
Taxe professionnelle 6,83 6,8 7,3 5,9 6,0 5,9 6,2 7,0 8,4 6,1 6,4 6,3 6,4 8,2 8,6 7,7 6,7 7,1
Taxe d’habitation 2,46 3,6 1,3 1,0 1,3 0,9 0,9 1,2 6,2 0,9 0,8 0,8 0,9 6,3 6,3 0,9 2,2 2,5
Taxe sur les services communaux 10,14 10,7 9,4 8,8 9,8 9,1 9,2 10,5 8,4 8,2 8,9 8,5 9,2 0,7 0,7 9,8 9,4 6,5
Ressources transférées : 58,74 57,0 57,9 64,4 61,9 64,2 61,8 59,4 63,0 64,3 63,9 65,0 65,3 66,5 66,5 62,7 62,0 64,9
Part dans le produit de la TVA 53,94 52,6 53,5 59,5 57,6 59,5 55,2 53,2 55,8 53,8 50,3 48,3 45,6 42,9 44,2 38,4 56,2 46,0
Part dans le produit de l’IS et de l’IR 2,63 2,5 2,5 2,6 1,8 2,0 2,5 2,3 2,4 2,2 3,8 5,8 7,1 10,5 10,2 9,3 2,2 7,1
Fonds de concours 2,17 1,9 2,0 2,3 2,5 2,7 4,1 3,9 4,8 6,9 8,9 9,9 11,3 11,7 10,8 14,0 3,6 10,6
Recettes totales CT/ Recettes ordinaires du Trésor 14 #REF! 11,9 15,2 16,1 15,4 14,5 15,7 15,1 17,3 17,3 17,2 18,3 17,2 16,5 16,5 15,3 17,3
Recettes totales CT / PIB 3,1 2,8 2,8 3,2 3,2 3,3 3,1 3,3 3,2 3,3 3,4 3,4 3,5 3,5 3,2 3,2 3,2 3,4
Source : Ministère de l'Economie et des Finances

Structure des dépenses des collectivités locales

moyenne Moyennes
En % 02-2009 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 10-14 15-21
Dépenses totales 100 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Dépenses ordinaires 64,47 63,1 60,6 59,3 61,8 62,2 60,7 64,5 65,9 59,6 64,4 60,4 59,5 59,8 61,7 61,8 63,1 61,0
Biens et services : 61,53 60,5 58,3 57,3 59,3 59,7 58,0 61,7 63,0 56,9 61,3 57,7 57,0 57,4 59,0 59,1 60,4 58,3
Personnel 39,16 37,9 35,2 34,4 34,3 35,3 34,3 35,5 34,8 31,0 32,2 30,1 28,9 28,3 30,9 30,6 34,9 30,2
Autres biens et services 22,37 22,5 23,1 22,9 24,9 24,4 23,7 26,3 28,2 25,9 29,1 27,6 28,1 29,2 28,1 28,5 25,6 28,1
Subventions 7,03 7,6 8,1 9,0 9,7 10,3 10,3 12,2 13,1 11,9 16,3 14,7 14,5 14,7 14,2 14,4 11,2 14,4
Autres 15,34 15,0 15,1 13,9 15,3 14,1 13,4 14,0 15,1 14,0 12,8 12,9 13,6 14,5 13,9 14,1 14,3 13,7
Intérêts de la dette 2,94 2,6 2,3 2,0 2,5 2,5 2,6 2,7 2,8 2,6 3,2 2,6 2,6 2,4 2,7 2,7 2,7 2,7
Dépenses d'investissement 35,53 36,9 39,4 40,7 38,2 37,8 39,3 35,5 34,1 40,4 35,6 39,6 40,5 40,2 38,3 38,2 36,9 39,0
Acquisitions mobilières et immobilières 4,72 6,4 5,8 5,6 4,5 5,9 5,3 5,3 5,3 5,9 6,0 6,0 5,5 5,3 5,8 5,7 5,3 5,7
Travaux neufs et grosses réparations 17,38 14,1 13,2 17,3 16,1 16,0 15,6 13,3 10,8 12,5 10,2 9,0 7,9 7,6 8,3 8,1 14,2 9,0
Autres dépenses d'investissement 13,42 16,4 20,4 17,8 17,6 16,0 18,4 17,0 18,0 22,0 19,3 24,7 27,0 27,3 24,3 24,4 17,4 24,3
Dépenses totales CT / Dépenses Totales du Trésor 11,1 #REF! 10,8 12,3 12,2 11,8 11,4 12,1 12,1 14,0 13,2 14,6 14,8 14,5 12,4 12,1 11,9 13,6
Dépenses ordinaires CT / Dépenses ordinaires du Trésor 8,66 #REF! 8,0 9,4 9,6 9,1 8,5 9,5 10,0 10,6 11,0 11,5 11,4 11,4 10,4 9,7 9,3 10,8
Investissement CT / Investissement public 23 #REF! 23,0 22,5 21,7 22,8 24,1 23,9 21,1 26,0 20,3 24,8 26,4 24,9 17,9 20,3 22,7 22,6
Dépenses totales CT / PIB 2,56 2,6 2,7 3,0 3,0 3,2 3,3 3,2 3,2 3,3 3,2 3,4 3,4 3,4 3,4 3,1 3,2 3,3
Source : Ministère de l'Economie et des Finances

44
Finances locales Direction des Etudes & des Prévisions Financières
Structure des recettes totales des collectivités territoriales (en %) Structure des dépenses totales des collectivités territoriales (en %)
100% 100% Intérêts de la dette
Autres recettes 90% 90%
Produits des biens Produits des services Autres biens et
80% 80% services
Taxe sur les services communaux 70% 70%

Taxes locales et redevances diverses Taxe professionnelle 60% 60%

50% 50% Personnel

40% 40%

Part dans le produit de la 30% 30%


TVA
20% 20%
Investissement
10% 10%

0% 0%

2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021

Structure des recettes et des dépenses par type de collectivités territoriales (2021) 120000 Evolution de l'investissement public et de l'investissement des CL (en millions de dh) 9,0
Investissement des CL 8,5
Provinces 100000 8,0
Régions Communes Total Investissement public
Préfectures
En % 80000 7,5
Investissement total (en % PIB) (éch. à droite)
7,0
Recettes totales 24,3 8,4 67,3 100,0
60000 6,5
Ressources propres 5,5 2,1 92,4 100,0 6,0
5,0 0,0 95,0 100,0 40000 5,5
Dont : Taxes sur les services communaux
20000 5,0
Taxes locales et redevances diverses 9,4 5,5 85,2 100,0
4,5
Taxe professionnelle 0,0 0,0 100,0 100,0 0 4,0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Ressources transférées 35,5 12,2 52,4 100,0
Dont : Part dans le produit de la TVA 0,2 17,8 82,0 100,0 Structure de l'excédant global par type de CT en 2021 Structure des recettes et des dépenses totales par type de
CT en 2021
Part dans le produit de l’IS et de l’IR 100,0 0,0 0,0 100,0
Part dans le produit de la taxe sur les 35,5%
100,0 0,0 0,0 100,0
contrats d'assurance
24,3%
Fonds de concours et subventions 85,0 5,6 9,4 100,0 22,5%
Régions
Dépenses totales 22,5 10,4 67,1 100,0 -9,5%
67,1%
Dépenses ordinaires 5,2 7,4 87,4 100,0 Provinces/préfectures
8,4%
Dont : Personnel 1,7 11,0 87,3 100,0 10,4%
Régions Communes
Autres biens et services 6,5 3,7 89,8 100,0 67,3%
Intérêts de la dette 30,8 5,0 64,2 100,0 Provinces/préfectures 74,0% * anneau interne pour les dépenses

Dépenses d'investissement 50,4 15,3 34,3 100,0


Communes
Source : Ministère de l'Economie et des Finances.

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DEPF TABLEAU DE BORD

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