SECTEUR DES DÉCHETS AU MAROC

Etat des lieux et perspectives

CFCIM, 16 mars 2016

Hassan CHOUAOUTA, Président AMEDE

AMEDE
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 Sommaire

 Introduction

 Cadre réglementaire et institutionnel

 Etats des lieux : déchets ménagers , déchets industriels,

 Perspectives.
 1. Introduction

Au Maroc, à l’instar des pays en voie de développement, l’évolution du contexte socio-

économique a permis d’améliorer le niveau ainsi que les conditions de vie de différentes
franges de la population. Cette évolution a favorisé l’émergence de nouveaux modes de
production mais aussi de consommation et par conséquent une augmentation
importante des déchets.

Aujourd’hui, le Maroc génère :

 7 millions de tonnes de déchets,

 1.3 millions de déchets industriels,
 300 KT de déchets dangereux.

Ces déchets impactent négativement notre environnement : pollution des ressources en

eau de surface et souterraines, pollution des sols, pollution de l’air, impacts sur le
paysage, dévalorisation du foncier…etc.).

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 2. Cadre légal et institutionnel
Cadre légal La loi 28-00 relative à la gestion des déchets et leur élimination

Adoptée en 2006, (Dahir n°1-06-153 du 22 novembre 2006, B.O n°5480 du 7 décembre 2006),
cette loi constitue l’assise juridique pour la gestion du secteur des déchets au Maroc :

 La définition et la réglementation de la gestion des différents types de déchets : déchets

hospitaliers, inertes, industriels ;
 La planification et l'organisation de la collecte, du transport, du stockage, du traitement des
déchets et de leur élimination de façon écologiquement rationnelle ;
 La valorisation des déchets par le réemploi, le recyclage ou toute autre opération visant à
obtenir, à partir des déchets, des matériaux réutilisables ou de l’énergie ;
 La planification nationale, régionale et locale en matière de gestion et d’élimination des
déchets ;
 L'information du public sur les effets nocifs des déchets, sur la santé publique et
l'environnement ;
 La mise en place d’un système de contrôle et de répression des infractions commises dans
ce domaine ;
 La réglementation des mouvements transfrontières des déchets ;
 La spécification des conditions d’ouverture, de fermeture et de gestion des installations de
traitement et de valorisation des déchets.

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 2. Cadre légal et institutionnel
Cadre légal La loi 28-00 relative à la gestion des déchets et leur élimination

Décrets adoptés Portées

Catalogue marocain des déchets (2008) Permet la classification des déchets : dangereux et non dangereux

Décret pour la gestion des déchets médicaux et Catégorisation des déchets médicaux
pharmaceutiques (21 mai 2009) Conditionnement des déchets
Conditions d’autorisation et d’élimination
Certification d’élimination

Décret sur la gestion des décharges contrôlées (4 janvier Procédures administratives et techniques pour l’ouverture et la fermeture des décharges
2010) C1: pour les déchets ménagers,
C2 : déchets industriels banals
C3 : déchets dangereux

Plan directeur national pour la gestion des déchets Comité national des DD : composition, fonctionnement,
dangereux (janvier 2010), Plan pour les installations des déchets dangereux (en cours de réalisation)

Plan directeur régional de gestion des déchets industriels, Comité régional : composition, organisation,
médicaux et pharmaceutiques non dangereux et des Plan des déchets non dangereux : installations de traitement et d’élimination
déchets ultimes, agricoles et inertes (mars 2010),

Plan directeur préfectoral ou provincial de gestion des Comité provincial : composition, organisation,
déchets ménagers et assimilés (mars 2010) Plan des déchets non dangereux : installations de traitement et d’élimination

Décret sur l’incinération et la co-incinération des déchets Ce décret définit les conditions techniques et procédurales d’incinération et de co-
incinération des déchets ainsi que les seuils des rejets desdites installations

Décret sur la gestion des huiles usagées Il définit les conditions de stockage, de transport et de valorisation/élimination des huiles
usagées (autorisation, contrôle,…)
Décret sur la gestion des déchets dangereux Il définit mes principes de la gestion des déchets dangereux : autorisations, registre,…

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 2. Cadre légal et institutionnel
Autres textes ayant trait à la gestion des déchets ménagers et
Cadre légal
assimilés
Texte Domaine d’application et principales dispositions ayant trait aux déchets ménagers et assimilés
La Loi-cadre n° 99-12 Cette loi-cadre, récemment promulguée (B.O 6240 du 20 mars 2014), a pour but de fixer les objectifs fondamentaux
portant Charte de l’action de l’État en matière de protection de l’environnement et de développement durable. Dans le but de
Nationale de prévenir et de lutter contre toutes les formes de pollution et de nuisances, cette loi énonce des mesures législatives
l’Environnement et du et réglementaires (article 8). Ces mesures visent (extrait) : l’établissement d’un régime juridique relatif aux
Développement nuisances sonores, lumineuses et olfactives; l’actualisation du cadre législatif relatif aux déchets dans le but du
Durable renforcement des aspects liés à la réduction des déchets à la source, à l’instauration d’un système de collecte
sélectif des déchets, à la promotion des techniques de valorisation des déchets et l’intégration du principe de
responsabilité élargie et à la gestion écologique des déchets dangereux.
L’article 12 précise que ‘’Les secteurs et activités relatifs à l’énergie, …à la gestion des déchets et à l’industrie en
général, sont considérés comme secteurs et activités disposant d’une haute potentialité de durabilité et présentant
un caractère prioritaire en termes d’exigence de respect du développement durable. A cet effet, les autorités
gouvernementales en charge de ces secteurs et activités veillent à l’adoption par ceux-ci de mesures de durabilité
concrètes dans leur mode de gestion et leur cycle de production et de s’assurer de la diffusion à grande échelle de
ces mesures au sein desdits secteurs et activités’’.
La loi n°19-95 relative à l’eau

La loi sur les études d’impact

La loi relative à la lutte contre la pollution de l’air

Dahir n° 1-10-16 du 11 février 2010 portant promulgation de la loi n° 13-09 relative aux énergies renouvelables (B.O. n° 5822 du 18 mars
2010)

La loi n° 54-05 relative à la gestion déléguée des services publics (promulguée en février 2006

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 2. Cadre légal et institutionnel
Ministère de l’Intérieur et Ministère délégué chargé
collectivités territoriales de l’Environnement
Etat
Le MdE est structuré en 5 Directions (nouvel
organigramme régi par le décret n° 2.14.258 du 23
12 régions
décembre 2014) :

 Direction du contrôle, de l’évaluation

environnementale et des affaires juridiques ;
62 provinces 13 préfectures
 Direction de l’observation, des études et de la
planification ;

 Direction du partenariat, de la communication

et de la coopération ;
1503 communes
 Direction des changements climatiques, de la
biodiversité biologique et de l’économie verte ;

221 urbaines 1282 rurales

 Direction des réalisations et des programmes :
avec des structures dédiées à la gestion des
déchets. Cette Direction est chargée du suivi du
Programme National des Déchets Ménagers.

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 3. Etat des lieux du secteur des DM

DONNES DE BASE

Année Milieu Milieu % de la population

urbain rural urbaine
Une amélioration continue de
2014 19, 87 13. 43 60
la collecte des DM

Evolution de la production des déchets ménagers au Maroc La politique de

11,00 professionnalisation de la
10,50
10,00
collecte notamment à travers la
9,50 promotion de la participation
9,00 du secteur privé et l’appui du
8,50
8,00
PNDM a permis d’avoir un taux
7,50 de collecte de plus de 80 %
7,00 dans la majorité des zones
6,50
desservies par des sociétés
6,00
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 délégataires : près de 101
contrats.

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 3. Etat des lieux du secteur des DM
valorisation
Gisement recyclé des DM
/recyclage

Selon le MdE, la quantité de matières recyclées en 2011 a été estimée à 500 000 T/an soit
environ 10 % de la totalité des déchets produits. La répartition des déchets récupérés et
valorisés est présentée dans le tableau ci-dessous :

Matière recyclée Quantité recyclée Pourcentage recyclé

(Tonnes/an) (%)

Plastique 42000 8,4

Papier/ carton 101500 20,3
Verre 70500 14,1
Ferraille 231500 46,3
Caoutchouc 23500 4,7
Aluminium 13000 2,6
Cuivre 12500 2,5
Bois 5000 1,0
Chiffons 500 0,1
Total 500.000
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 3. Etat des lieux du secteur des DM
Mise en
Un taux d’enfouissement contrôlé des DM nettement amélioré
décharge

Au Maroc, l'intérêt porté aux décharges, dont l'implantation était sauvage et spontanée,
s'est développé considérablement : plusieurs sites de décharges ont fait l'objet
d’intervention (aménagements, clôture, équipement en engins, réhabilitation, études
d'impact environnemental,…) par les pouvoirs publics.

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 3. Etat des lieux du secteur des DM

Valorisation Captage du biogaz, torchage et valorisation énergétique

Deux expériences en matière de captage/valorisation du biogaz au niveau de deux villes

ont été développées. Il s’agit de :

La décharge contrôlée d’Oujda (340 tonnes par jour) : 2.3 MW;

La décharge contrôlée de Fès (850 tonnes par jour) : 5 MW.

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 4. Perspectives
Approche filières

 Accélération de la mise en œuvre du programme national des déchets

ménagers (PNDM) qui constitue l’un des piliers de la stratégie nationale de
gestion rationnelle des déchets ménagers et assimilés,

 Promotion de la valorisation des déchets ménagers et industriels : création

des centres de tri,

 Initiation de la création de plusieurs filières de valorisation des déchets :

huiles lubrifiants, huiles alimentaires, pneus, batteries, plastique, papier-
carton, plastique,…

 Mise en place d’une écotaxe sur le plastique,

 Création d’une Coalition pour la valorisation des déchets (COVAD).

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 4. Perspectives
Stratégie /
Programme National des Déchets Ménagers (PNDM)
politique

Les départements ministériels de l'Intérieur et de l’Environnement ont élaboré en

commun un Programme National des Déchets Ménagers (PNDM). Ce programme de
réforme de la gestion des déchets ménagers a pour objectifs de :

 professionnaliser les services de GDM

 atteindre un taux de collecte professionnalisée de 90% en 2020
 réaliser des décharges contrôlées des déchets ménagers et assimilés au profit de tous
les centres urbains d’ici 2020
 réhabiliter ou fermer toutes les décharges non contrôlées d’ici 2020
 généraliser les Plans Directeurs sur toutes les provinces et préfectures du Royaume.
 développer la filière de « tri-recyclage-valorisation » pour atteindre un taux de 20 %
du recyclage en 2020
 former et sensibiliser tous les acteurs concernés sur la problématique de gestion des
DMA.

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 4. Perspectives
Stratégie /
Perspectives PNDM
politique

Indicateur 2016 2020

Taux de collecte des DMA dans les centres urbains 85% 90%
Taux d'enfouissement dans des décharges contrôlés 85% 100%
pour les DMA urbains
Taux de réhabilitation et de fermeture des 100%
décharges spontanées existantes
Taux de tri des matériaux recyclables 20%

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 4. Perspectives
NAMA déchets ménagers
Composantes de la NAMA
 4. Perspectives
NAMA déchets ménagers
Potentiel de réduction des GES

La NAMA permettra une réduction estimée à 4,05 millions de tonnes de CO2eq à l’horizon 2030,
soit une réduction de 54 % par rapport à la ligne de base (émissions estimées à 7,54 MtCO2 en
2030)
 4. Perspectives
Gisement des DID

Secteur Déchets Dangereux t / Déchets spéciaux

an t / an
ICP 103 251 (40 %) 844 628
ITC 85 177 (33 %) -
IAA 13 979 380 000
IMM 35 135 94 268
IEE 3 076 -
Autres Sources 15 078 -
TOTAL 255 696 1 318 896

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 4. Perspectives
Approche filières

Filière pneus Déchets

Filière batteries usés incluant du
usagées Convention signée en plastique
juin 2014 Ecotaxe 2014
Convention signée en
mars 2014 Filière
Polychlorobiph
Filière de collecte
et valorisation ényles (PCB)
des déchets Plate forme
inaugurée le 17/11/15

en cours d’étude Filière huiles

usagées (L et A)
Filière déchets Démantèlement Conventions signées en
électroniques et valorisation des oct 2015
voitures 18

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COP 21 : une participation à la hauteur des attentes et de l’ambition
des membres de la Coalition
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Impact Plus :
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Contact : 212 661 30 52 79
Tel/fax: +212 (0) 537 84 93 31
Résidence Raht Al Bal, Imm 5, Appt 4, route Mehdia, Salé
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