LES ENTREPRISES LA

CONCURRENCE ET L'EUROPE 17

Section 6 : Le marché intérieur et l'entreprise

Les nouvelles applications
SOMMAIRE
Les nouvelles applications

Une nouvelle approche

Les organisations européennes de normalisation
Les secteurs harmonisés
Une nouvelle approche
Les premières applications européennes
L'adoption d'une nouvelle approche
Les quatres principes fondamentaux
L'approche globale
 Les premières applications européennes
Le premier objectif fut de mettre en place des spécifications
techniques et détaillées.
Par exemple : les engins de chantier, etc.
Les problématiques sont apparues très rapidement
délais d'adoption par la commission très longs
divergences entre les Etats membres
Délais trop longs rendant obsolètes les dispositions par
les progrès techniques
 L'adoption d'une nouvelle approche

Face à la lenteur des adoptions, la

Commission met en place en 1985 une
nouvelle approche

Les objectifs de cette démarche sont :

En premier lieu, de limiter l’intervention du législateur européen
aux règles essentielles de sécurité.

En deuxième lieu, de laisser aux entreprises le choix des moyens

techniques pour les appliquer dans la fabrication de leurs
produits.
La limitation de l'harmonisation par la
mise en place de directive sur un très large
panel de catégories de produits. Elles
énoncent des "exigences essentielles", si le
produit correspond il peut circuler en
europe.
Le choix des moyens techniques par les
entreprises.
Si les lignes de production correspondent aux
normes, le produit sera en circulation à
défaut, il ne le sera pas.

Le principes de reconnaissance mutuel est

primordial dans cette approche. Les Etats
membres s'engagent à assurer la
reconnaissance réciproque des résultats des
essais.
Les quatres principes fondamentaux

L'harmonisation législative se limite à des

exigences essentielles de sécurité. Les
produits mis sur le marché doivent
correspondre à ces exigences. De ce fait, ils
bénéficieront de la libre circulation dans
l’Union éuropéenne
les organes compétents en matière
de normalisation industrielle
sont responsables pour élaborer
les spécifications techniques de
fabrication. Ils tiennent compte
de l’état de la technologie
ces spécifications techniques n’ont
pas de caractère obligatoire. Elles
conservent leur Statut de normes
volontaires.
les administrarions sont obligées. de
reconnaître aux produits fabriqués
conformément aux normes harmonisées une
présomption de conformité aux exigences
essentielles établies par la directive. Dans les
cas où le producteur ne fabrique pas selon ces
normes, la charge de la conformité de ses
produits avec les exigences essentielles lui
incombe
L’harmonisation opérée par les instances européennes peut être
totale ou optionnelle, pour n’évoquer que les méthodes les plus
importantes.

L'harmonisation est totale : lorsqu'une directive

impose des règles qui se substituent entièrement aux
règles nationales existantes en la matière, le produit
conforme peut être commercialisé
L'harmonisation est optionnelle : lorsque la
directive, tout en prescrivant les règles
communautaires de commercialisation ou
d'utilisation d’un produit donné, autorise les
États membres à maintenir les dispositions
nationales existantes en la matière ».
 Le principe vise à :
Assurer la libre circulation des produits industriels
Garantir la sécurité des consommateurs et utilisateurs.

Par :
L'obligation de respecter des exigences essentielles de
sécurité identiques pour toute l’Union européenne et
l'Espace Économique Européen
Le renvoi à des normes européennes harmonisées pour
les spécifications techniques du produit.
 L'approche globale

« l’Approche Globale » : repose sur le principe de

reconnaissance mutuelle des essais et contrôles réalisés
sur le territoire communautaire.
L'objectif est d'éviter qu’un industriel doivent
multiplier les évaluations, ce qui augmente les coûts, et
les certifications.
 L'approche globale a été spécifiée par l'approche
modulaire concernant l’évaluation de conformité en
accord avec les Directives de la Nouvelle Approche. Ce
sont des modules indépendants, indivisibles et
complémentaires. Les modules sont désignés par des
lettres de À à H.
Le module le plus souvent utilisé est le module A.
« L’Approche Globale » résulte de la décision
90/683/CEE du Conseil (modifiée
par la décision 93/465/CEE).
Les organisations
européennes de
normalisation
Le Comité européen de normalisation (CEN)
Les objectifs du CEN créé en 1961 :

Fournir un soutien aux instances politiques et

stratégiques Suivre l’avancement des travaux
Assurer la gestion administrative de la procédure
d’adoption
Représenter les intérêts nationaux dans les instances
techniques
Organiser la procédure de validation nationale au
travers de l'enquête publique.
Le Comité européen de normalisation électrotechnique
(CENELEC)
Les objectifs du CENELEC créé en 1959 :

Son organisation et ses procédures sont identiques à

celles du CEN. La différence concerne son activité, qui
est réduite au domaine électrotechnique.
 L'Institut européen de normalisation des
télécommunications (ETSI)
L’ETSI a été créé en 1988. L'initiative de son création appartient à la
Conférence européenne des postes et télécommunications (CEPT):
Il est composé de membres de la CEPT et repartis en cinq
catégories :
Fabricants
Opérateurs de réseau public
Administrations
Utilisateurs
Fournisseurs de service privés, organismes de recherche et
autres.
 L’Association française de normalisation (AFNOR)

L’AFNOR est une association de la loi de 1901 reconnue

d'utilité publique créée en 1926. Son conseil d'administration
regroupe tous les partenaires intéressés à la normalisation :
industriels, distributeurs, consommateurs, pouvoirs publics,
organismes d’évaluation de la conformité.
elle établit le programme français de normalisation
elle conduit l'enquête probatoire
elle a le monopole de l’homologation des normes.
 L’Association française de normalisation (AFNOR)

L’AFNOR est une association de la loi de 1901 reconnue

d'utilité publique créée en 1926. Son conseil d'administration
regroupe tous les partenaires intéressés à la normalisation :
industriels, distributeurs, consommateurs, pouvoirs publics,
organismes d’évaluation de la conformité.
elle établit le programme français de normalisation
elle conduit l'enquête probatoire
elle a le monopole de l’homologation des normes.
Les secteurs harmonisés
Les secteurs selon "l'ancienne approche"
Les secteurs selon la "nouvelle approche"
Les secteurs selon "l'ancienne approche"

Véhicules à moteur
Construction
Denrées alimentaires
Produits pharmaceutiques
Produits chimiques
Cosmétiques
Les secteurs selon la "nouvelle approche"
Jouets
Machines
Equipements sous pression
Dispositifs médicaux
Appareils électriques, électroniques et à gaz
Technologies de l’information et des télécommunications
Transports
Métrologie
Autres (la liste complète figure sur le site http ://europa.eu.int)
Beaucoup de directives reposent sur la « Nouvelle Approche »
concernant une grande partie des produits industriels mis sur
le marché. Selon la Commission, la « Nouvelle Approche » est
un instrument performant pour le fonctionnement du marché
intérieur.
Elle fournit une base solide des négociations avec les pays tiers.
Elle porte sur diverses mesures destinées à réduire les entraves
techniques aux échanges.
MERCI DE VOTRE
ATTENTION