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MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE, HYGIENE ET PREVENTION

SECRETARIAT GENERAL A LA SANTE


Direction des Ressources Humaines

CADRE NORMATIF DU SYSTEME NATIONAL


D’INFORMATIONS SANITAIRES DES
RESSOURCES HUMAINES EN SANTE
(SNIS/RHS)
PARTIE TECHNIQUE
(FASCICULES A1, A2, A3 ET A4)

Avec l’appui technique et financier du Projet SEMI, financement de FCDO

Novembre 2023

JANVIER 2024
TABLE DES MATIERES
I. PREAMBULE
Considérant la résolution AFR/RC43/17 du Bureau régional de l’OMS
pour l’Afrique de 1993, demandant aux pays membres de renforcer leurs
systèmes d’informations sanitaires pour un meilleur développement des
systèmes de santé ;

Considérant la résolution AFR/RC54/12 Rév.1 du Bureau régional de


l’OMS pour l’Afrique, du 3 septembre 2004, sur les interventions prioritaires
pour renforcer les systèmes nationaux d’information sanitaire ;

Considérant que le Ministère de la Santé Publique, Hygiène et Prévention


dispose d’un Système National d’information Sanitaire avec 12 composantes ;

Considérant que la composante Système National d’Information Sanitaire


des Ressources Humaines est fonctionnelle depuis 2014 et demeure non
règlementée ;

Considérant le cadre de redevabilité dans le secteur de la santé, qui


recommande le renforcement du SNIS et l’alignement des parties prenantes
pour l’appui au système national de gestion de données ;

Considérant la disponibilité des informations fiables sur les ressources


humaines de la santé qui permet d’améliorer la planification et le suivi de la
mise en œuvre effective des plans de développement des ressources humaines
de la santé en vue de contribuer à la Couverture Santé Universelle et à des
prestations de services intégrées et centrées sur le patient ;

Considérant le défi à relever concernant la collecte, la transmission,


l’encodage, l’exploitation et l’analyse des données des ressources humaines,
ainsi que la production et la présentation des informations dans les Annuaires
statistiques et les Comptes Nationaux des Personnels de Santé ;

Considérant la nécessité de règlementer le Système National


d’information Sanitaire des ressources humaines conformément au système
d’information relatif à la Couverture Santé Universelle tel que défini par la Loi
n°18/035 du 13 décembre 2018 fixant les principes fondamentaux relatifs à
l'organisation de la Santé Publique telle que modifiée et complétée à ce jour par
l’Ordonnance-loi n°23/006 du 03 mars 2023 ;

Le Ministère de la Santé Publique, Hygiène et Prévention a défini le


Cadre Normatif du Système National d’Informations Sanitaires des
Ressources Humaines de la Santé (SNIS/RHS).
II. PRESENTATION DU CADRE NORMATIF SNIS/RHS
Le Cadre Normatif du Système National d’Informations Sanitaires des
Ressources Humaines de la Santé (SNIS/RHS) est défini comme étant le
document technique de référence qui décrit toutes les règles de fonctionnement
de ce système et, de manière exhaustive, les manuels de remplissage de
différents fiches et registres en plus du circuit d’information dans la pyramide
sanitaire, les indicateurs clés des ressources humaines et leurs métadonnées.
Il est la référence officielle à laquelle les Etablissements des soins et
services de santé publics et privés se conformeront pour la collecte, la
transmission et l’encodage de leurs données.
Le Cadre normatif du SNIS/RHS comprend 4 fascicules (A1, A2, A3 et
A4) décrits comme suit :
Le fascicule A1 définit la liste des données qui devront être collectées à
tous les niveaux de la pyramide sanitaire, leur définition et leur utilisation. Il
précise, pour chaque donnée, le lieu de collecte, la périodicité de collecte, la
définition et l’utilisation qui sera faite de la donnée.

Le fascicule A2 définit les règles de codification permettant d’attribuer à


chaque composante de la pyramide sanitaire un code unique.
Le fascicule A3 définit le circuit de l’information, les règles de
transmission des données obligatoires entre les niveaux opérationnel,
provincial et national.
En outre, il précise les spécificités techniques du logiciel iHRIS adopté
comme outil informatique de collecte et d’analyse des données des ressources
humaines et donne les caractéristiques techniques de la base de données.
Cependant, dans les Divisions Provinciales et Zones de Santé non encore
couvertes par iHRIS, le logiciel DHIS2 sera utilisé momentanément pour
collecter les données agrégées.
Cependant, dans les Divisions Provinciales et Zones de Santé non encore
Le fascicule A4 regroupe tous les autres éléments décrivant le
fonctionnement du SNIS/RHS, à savoir :
 La définition des fonctions du SNIS/RHS aux différents niveaux du
système de soins de santé et Ministères connexes ;
 Le profil du personnel qui devra animer le SNIS/RHS à tous les niveaux
de la pyramide sanitaire ;
 La liste des ressources matérielles et équipements nécessaires pour le
fonctionnement du SNIS/RHS à tous les niveaux ;
 Les exigences minima à respecter en termes de suivi de la qualité des
données collectées.

FASCICULE A1 :
LISTE DES DONNEES MINIMA A TRANSMETTRE
AU NIVEAU NATIONAL
(DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES DE LA SANTE)
I. Introduction

Le fascicule A1 définit la liste des données qui devront être collectées à


tous les niveaux de la pyramide sanitaire, leur définition et leur utilisation. Il
précise, pour chaque donnée, le lieu de collecte, la périodicité de collecte, la
définition et l’utilisation qui sera faite de la donnée.

II. Périodicité & Lieux de collecte des données des ressources humaines
Dans cette section, sont reprises, par niveaux, la périodicité et les lieux de
collecte des données des ressources humaines.

II.1. Au Niveau National


Le Secrétariat Général à la Santé, à travers la Direction des Ressources
Humaines (DRH) collecte mensuellement les données des ressources humaines
de la Santé dans les Directions Centrales, les Programmes Spécialisés et dans
les Etablissements de soins tertiaires et secondaires.

Il le réalise à partir du Système National d’Information Sanitaire des


Ressources Humaines (SNIS/RHS), de par le logiciel iHRIS.

II.2. Au Niveau Provincial


La Province Sanitaire collecte mensuellement les données des ressources
humaines de la Santé dans les Etablissements de soins secondaires, et dans les
services de santé publics et privés agréés du niveau provincial.

Il le réalise à partir du Système National d’Information Sanitaire des


Ressources Humaines (SNIS/RHS), de par les logiciels iHRIS et DHIS2.

II.3. Au Niveau Opérationnel


Le Bureau Central de la Zone de Santé collecte mensuellement les
données des ressources humaines de la Santé dans les Etablissements de soins
et services de santé publics et privés agréés.

Il le réalise à partir du Système National d’Information Sanitaire des


Ressources Humaines (SNIS/RHS), de par les logiciels iHRIS et DHIS2.
III. Méthodologie d’élaboration de la liste des données Minima
Dans cette section, sont reprises, les différentes étapes de la
méthodologie d’élaboration de la liste des données Minima.

III. 1. Inventaire des besoins


Le pari à gagner par rapport à la mise en place d’un SNIS/RHS
fonctionnel et efficace consiste à trouver un équilibre entre le besoin de
rapporter de manière exhaustive les informations des ressources humaines de la
santé.

III.2. Conventions nationales et internationales


Pour définir de manière exhaustive les besoins en informations des
ressources humaines de la santé, le parcours des conventions signées par la
République Démocratique du Congo s’avère indispensable, en vue de recenser
les informations exigées par les accords auxquels le pays a souscrit.

Après avoir constitué la liste de ces données, il convient d’identifier


celles qui relèvent du SNIS/RHS et les incorporer dans la liste minimum des
données afin de définir de manière exhaustive les besoins en informations sur
les ressources humaines de la santé.

III.3. Fonctions du système de santé


L’autre voie par laquelle les besoins en informations sur les ressources
humaines de la santé sont obtenus est le parcours des fonctions dévolues à
chaque structure sanitaire conformément au cadre organique du Ministère de la
Santé, Hygiène et Prévention et relever les informations pertinentes et
prioritaires qui permettent de rendre compte de l’opérationnalité de chaque
fonction.

III.4. Choix des indicateurs


Les indicateurs ont été choisis conformément à ceux définis par l’OMS
dans le cadre des Comptes Nationaux du personnel de santé et en tenant
compte des besoins nationaux dont la formulation a été, pour certains, adaptée
à l’appréhension des acteurs du système.

Les critères suivants ont été pris en compte :


 Répondre aux critères SMART : spécifique, mesurable, atténuable,
réalisable dans le temps ;
 Etre valide, sensible et pertinent ;
 Avoir un intérêt pour la gestion du système de santé au niveau national ;
 Permettre de suivre les priorités nationales et internationales.
III.5. Elaboration de la liste des indicateurs
Pour chaque indicateur, il a été précisé :
 Son intitulé ;
 Sa définition ;
 Son numérateur ;
 Son dénominateur ;
 Son niveau de désagrégation ;
 Son mode de calcul ;
 Sa justification ;
 La source des données.

III.6. Elaboration de la liste des données


La liste des données a été obtenue au départ de celle des indicateurs. Elle
comprend toutes les données prises en compte dans le calcul de l’un ou l’autre
indicateur.

Pour chacune des données, il est précisé :


 La définition exacte de la donnée ;
 Le niveau de collecte de la donnée : établissement des soins, Zone de
Santé, niveau provincial, niveau national, services publics et privés
agréés ;
 La périodicité de la compilation : trimestrielle ;
 Le niveau d’agrégation : Zone de Santé, niveau provincial et niveau
national (DRH) ;
 La source de l’information.
IV. Liste des données Minima à transmettre au Niveau National

LEXIQUE DES DONNEES DU SNIS/RHS


N
Nom de l'élément des données Description de l'élément des données
°
Agent de santé de niveau A3, A2, A1 ou L2 formé pour assurer les
01 Accoucheuse/Sage-femme soins prénataux, nasaux et postnataux et les services pendant et
après l'accouchement.

Professionnel de santé ayant reçu la formation de niveau supérieur


sanctionnée par un diplôme, dans une institution de formation
02 Administrateur gestionnaire officiellement reconnue pour gérer les trois catégories des
ressources : humaines, matérielles et financières dans une institution
de santé.

Agent de santé ayant fait ou pas les études autres que les sciences
03 Administratif
de santé.

Agent de santé ayant reçu une formation appropriée dans une


institution de formation officiellement reconnue pour assister le
04 Assistant en pharmacie
pharmacien dans le processus de préparation et de livraison des
produits pharmaceutiques.

Agent de santé spécialisé dans le diagnostic, le traitement et


prévention des maladies, blessures et anomalies des dents, de la
05 Chirurgien-dentiste
bouche, des mâchoires et des tissus associés, en appliquant les
principes et les procédures de la dentisterie moderne

Agent de santé chargé des soins aux personnes malades, de leur


06 Infirmier surveillance et de l'administration des traitements prescrits par le
médecin

Agent ayant reçu la formation de niveau secondaire ou supérieur


dans une institution de formation officiellement reconnue
07 Kinésithérapeute
sanctionnée par un diplôme pour administrer les soins de
réadaptation à la population.
Agent de santé ayant suivi une formation en sciences de santé
08 Médecin sanctionnée par un diplôme de Docteur en Médecine dans une
institution de formation officiellement reconnue
Agent de santé ayant reçu une formation appropriée dans une
09 Médecin physique institution officiellement reconnue pour assurer les soins de
réadaptation par des méthodes et techniques physiques.

Agent de santé ayant reçu une formation appropriée dans une


institution de formation officiellement reconnue pour assurer la
10 Nutritionniste
consultation nutritionnelle, l’éducation nutritionnelle, la
surveillance nutritionnelle et les soins diététiques aux malades.
Agent de santé ayant suivi une formation en sciences de santé
11 Pharmacien
sanctionnée par un diplôme de Pharmacien
Agent de santé ayant un diplôme d'études universitaires en
12 Psychologue clinicien
psychologie clinique.
Agent de santé ayant reçu une formation appropriée pour veiller à la
13 Technicien d'assainissement
salubrité et la protection de l’environnement.
Agent de santé ayant reçu la formation pour exécuter les travaux de
14 Technicien de laboratoire/Biologiste Médical
laboratoire servant à appuyer et orienter le diagnostic.
Agent de santé ayant reçu une formation pour manipuler les
15 Technicien de radiologie/Imagiste médical appareils d’imagerie médicale, faire les examens de routine et
élaborer le protocole.
Une catégorie des professionnels de santé ne figurant pas sur la liste
16 Autre professionnel de santé actuelle des professionnels de santé (Santé communautaire, santé
publique, …)
17 Agent de santé Agent en activité de service
Agent de santé qui a atteint 65 ans d'âge ou qui a effectué une
18 Agent éligible à la retraite
carrière longue de 35 ans
Agent mis à la retraite par Ordonnance présidentielle et notifié par
19 Agent retraité
le Ministre en charge de la Fonction Publique
Poste de travail qui se trouve dans le document officiel qui prévoit
20 Poste prévu au cadre organique
les postes d'emploi
21 Poste occupé par les femmes Poste de travail occupé par un agent de santé de sexe féminin
22 Poste occupé par les hommes Poste de travail occupé par un agent de santé de sexe masculin
Poste organique budgétairement prévu mais non occupé par un
23 Poste vacant
agent
Poste de travail qui ne se trouve pas dans le document officiel qui
24 Poste non prévu au cadre organique
prévoit les postes d'emploi
25 Agent de santé ayant été sanctionné Agent ayant été sanctionné à la clôture d'une action disciplinaire
Action disciplinaire ouverte à charge d'un agent de santé ayant
26 Action disciplinaire ouverte commis un manquement aux devoirs de son état, à l'honneur ou à la
dignité de ses fonctions
Action disciplinaire ouverte à charge d'un agent de santé et clôturé
27 Action disciplinaire clôturée dans le délai par une décision de classement sans suite ou par l'application d'une
sanction dans les 3 mois à dater du jour de l'ouverture de l'action
Action disciplinaire ouverte à charge d'un agent de santé qui n'a pas
28
Action disciplinaire tombée caduque été clôturé dans le délai de 3 mois à dater du jour de l'ouverture de
l'action
Accident survenu à l'occasion de l'exercice d'une profession et
29 Accident de travail enregistré
constaté par la structure de l'agent victime
Interruption définitive de service résultant de la démission
30 Cessation volontaire de service
volontaire d'un agent de santé ou par abandon de poste
Interruption définitive de service pour des raisons indépendantes de
31 Cessation involontaire de service
la volonté de l'agent de santé (décès, révocation, licenciement)
Agent qui exerce une activité publique de l'Etat rémunéré ou non
32 Agent de services publics de l'Etat
par ce dernier.
Agent de santé de services publics de l'Etat ayant un numéro
33 Agent sous statut
matricule
Rémunération perçue par mois par l’agent sous statut à titre de
34 Salaire
traitement de base en contrepartie du travail fourni
C’est la prime de risque professionnelle payée mensuellement par
35 Prime de risque l’Etat aux agents de santé à titre d’un complément pécuniaire au
salaire
Toute personne physique ou morale qui s'associe à l'Etat pour
36 Partenaire financer les activités de santé (Organismes, pays, ONGs Nationales
ou Internationales, Entreprise ou Bienfaiteurs)
Argent payé à un agent par personne physique ou morale qui
37 Prime des Partenaires s'associe à l'Etat dans le cadre d’un projet ou d’un contrat d’achat
des performances pour financer les activités de santé
Somme formée par le total des salaires, des primes, gratifications et
38 Rémunération indemnités diverses reçues par un travailleur, notamment salarié, en
paiement de son travail au cours d’une période donnée.

Processus par lequel on s'informe de l'exercice d'une activité, des


39 Suivi et Evaluation progrès accomplis et son appréciation systématique en vue de la
réalisation des buts et des objectifs visés.

Identité complète de l’agent telle que reprise dans les documents


40 Nom, Post-nom, Prénom
officiels/administratifs

41 Sexe Genre d'un agent distinguant le mâle et la femelle


Identification individualisée et exclusive d'un agent des services
publics de l'Etat exprimée en chiffres, lettres ou autres symboles
42 Matricule conférée par le Ministre ayant la Fonction Publique dans ses
attributions
Titre statutaire qui fixe le rang hiérarchique de l'agent et lui confère
43 Grade vocation à occuper un des emplois prévus dans le cadre organique
Rôle ou l'activité que remplit un agent dans un établissement des
44 Fonction soins ou des services
Degré de formation scolaire ou universitaire qu'un agent de l'Etat a
45 Niveau d'études atteint pour exercer un emploi

46 Etablissement de formation
Pays auquel l’agent a suivi son cursus scolaire ou universitaire
47 Pays de formation
Groupe d’agents qui exercent des fonctions de même nature
48 Catégorie professionnelle supposant une formation professionnelle commune permettant
d’identifier sa classification
Adresse d'expédition ou de destination des messages électroniques
49 E-mail (ou courriel) d'un agent
Numéro de contact qui permet d'atteindre un agent pour raison de
50 Téléphone communication
Endroit, jour, mois et année où l'agent est né
51 Lieu et date de naissance
Jour, mois ou année où l'agent a commencé à travailler consigné
52 Date d'engagement dans le document officiel d'engagement (Arrêté ou Commission
d'affectation le cas échéant)
Numéro ou code qui identifie le document officiel qui atteste de
53 Référence acte d'engagement l'engagement d'un agent dans un établissement des soins ou des
services
Numéro ou code qui identifie le document officiel qui atteste la
54 Référence Acte de nomination nomination d’un agent dans un établissement des soins ou de
services.
Numéro ou code qui identifie la Commission d'affectation
55 Référence Commission d'affectation
Etablissement des soins ou de services où travaille l'agent
56 Structure d’affectation
Unité de base de planification sanitaire et de mise en œuvre des
57 Zone de Santé soins de santé primaires où l'établissement des soins ou des services
de l'agent se trouve
Entité administrative ou régionale où se trouve l'établissement des
58 Province d’affectation soins ou des services de l'agent
Ensemble des informations permettant de localiser l'habitation de
59 Adresse physique l'agent
Le numéro d'inscription au tableau de l'ordre de la profession de
60 Numéro d’ordre professionnel l'agent
Situation conjugale de l'agent au regard de la Loi (Marié,
61 Situation matrimoniale célibataire, veuf, divorcé)
62 Nombre d'enfants Nombre d'enfants qu'a un agent
63 Position administrative de l’agent Situation de l’agent au regard de son activité et de son statut
64 Photo Image identifiant la figure de l'agent
V. Indicateurs clés des Ressources Humaines et leurs métadonnées

N° Intitulé complet Justification de Source des


Définition de l’indicateur Numérateur Dénominateur Désagrégation Mode de calcul
de l’indicateur l’indicateur données
INDICATEURS SOCIODEMOGRAPHIQUES DES RESSOURCES HUMAINES
1.1 Effectifs du Nombre total d’agents de Nombre total Par profession, par Nombre total d’agents Suivre l’évolution SNIS/RHS, fiche
personnel de santé santé d’agents de santé au sexe, par matricule, de santé au moment de des effectifs du d’identification des
cours d’une période par position rapportage personnel de santé agents
donnée
administrative, existant dans les
province, par Zone établissements des
de Santé, par soins et des services.
établissement
/structure, par
secteur d’activités
1.2 Densité des Nombre d’agents de santé Nombre d’agents Nombre total de Par profession et par Nombre total d’agents Evaluer la SNIS/RHS, fiche
agents de santé pour 10000 habitants de santé, défini sur la Population niveau d’activité de la catégorie disponibilité des d’identification des
pour la base des effectifs considérée x10000 hab / agents de santé dans agents, DHIS2
10 000 habitants Nombre total de la une région donnée
population du pays
1.3 Densité des Nombre d’agents de santé Nombre d’agents Nombre total de Par profession Nombre d’agents de la Evaluer la SNIS/RHS, fiche
agents de santé pour 10000 habitants dans de santé dans les la Population au catégorie considérée au disponibilité des d’identification des
pour l’unité administrative unités niveau sein d’une entité x10000 agents de santé dans agents, DHIS2
10 000 habitants infranationale donnée administratives infranational hab /Nombre total de la une région donnée
au niveau infranationales de population du pays
infranational niveau 1
1.4 Proportion Rapport entre le nombre Nombre d’agents Nombre total Par profession, par (Nombre d’agents de Evaluer la disparité SNIS/RHS, fiche
d’agents de santé d’agents de santé de sexe de santé de sexe d’agents de catégorie santé de sexe entre les sexes dans d’identification des
de sexe féminin féminin et le nombre total féminin santé professionnelle, par féminin/Nombre total l’analyse des agents
d’agents de santé poste de d’agents de santé) x 100 personnels de santé
Pourcentage des agents de responsabilité, par
santé féminins parmi les établissement
personnels de santé /structure
N° Intitulé complet Justification de Source des
Définition de l’indicateur Numérateur Dénominateur Désagrégation Mode de calcul
de l’indicateur l’indicateur données
1.5 Proportion Rapport entre le nombre Nombre d’agents de Nombre total Par profession, par (Nombre d’agents de Evaluer l’application A paramétrer dans
d’agents de santé d’agents de santé ayant été santé ayant été d’agents province, par Zone santé ayant été des textes par les SNIS/RHS
ayant été sanctionné durant une sanctionnés durant (effectifs) de Santé, par sanctionnés durant une personnels de santé et
sanctionnée période considérée et le une période
établissement période considérée/ le régime
durant une période nombre total d’agents considérée
considérée Pourcentage des agents de /structure Nombre total d’agents disciplinaire
santé ayant été sanctionnés actifs à la fin de la
durant une période période considérée)
considérée x100
1.6 Proportion des Rapport entre le nombre Nombre des actions Nombre total des Par profession, par (Nombre des actions Suivre la conformité A paramétrer dans
actions des actions disciplinaires disciplinaires actions province, par Zone disciplinaires clôturées de traitement des SNIS/RHS
disciplinaires clôturées dans le délai et le clôturées dans le disciplinaires de Santé, par dans le délai durant une dossiers disciplinaires
conclues dans le nombre total des actions délai ouvertes
établissement période considérée/ aux textes légaux et
délai disciplinaires ouvertes
Pourcentage des actions /structure Nombre total des actions règlementaires
disciplinaires conclues dans disciplinaires ouvertes à
le délai la fin de la période
considérée) x 100
1.7 Taux d’accident de Rapport entre le nombre Nombre d’agents Nombre Effectif Par profession, par (Nombre d’accidents de Identifier les cas A paramétrer dans
travail des agents d’accidents de travail victimes d’accidents total d’agents province, par Zone travail enregistrés/ d’accidents de travail SNIS/RHS
de santé enregistrés et le nombre de travail enregistrés de Santé Effectif total d’agents) x des agents de la santé
total d’agents Pourcentage
1000 pour prévenir les
d’accident de travail des
agents de santé risques y relatifs.
INDICATEURS PREVISIONNELS DES RESSOURCES HUMAINES

2.1 Proportion Rapport entre le nombre Nombre d’agents Nombre total Par profession, par (Nombre d’agents de Evaluer la SNIS/RHS, fiche
d’agents de santé d’agents de santé par de santé par d’agents de sexe, par province, santé par tranches distribution des d’identification des
par tranches tranches d’âge et le tranches d’âge santé défini sur par Zone de Santé, d’âge/Nombre total effectifs des agents agents
d’âge nombre total d’agents de la base des par établissement d’agents de santé actifs de santé par tranche
santé effectifs /structure défini sur la base des d’âges pour besoin de
Pourcentage d’agents de effectifs) x 100 planification
santé dans les tranches
d’âge données
N° Intitulé complet Justification de Source des
Définition de l’indicateur Numérateur Dénominateur Désagrégation Mode de calcul
de l’indicateur l’indicateur données
2.2 Taux de Rapport entre le Nombre Nombre des postes Nombre Par province, par (Nombre des postes Suivre les besoins en A paramétrer dans
vacance de des postes organiques organiques vacants total de Zone de Santé, par organiques recrutement ou en SNIS/RHS
postes vacants et le Nombre total postes établissement vacants/Nombre total de promotion pour une
de postes existants existants /structure postes existants) x 100 période donnée

Pourcentage des postes


organiques vacants
2.3 Proportion Rapport entre le Nombre Nombre d’agents de Nombre total Par profession, par (Nombre d’agents de Orienter la SNIS/RHS, fiche
d’agents de santé d’agents de santé ayant santé ayant atteint d’agents de santé sexe, par province, santé éligibles à la planification des d’identification de
éligibles à la atteint l’âge de la retraite et l’âge de la retraite par Zone de Santé, retraite/ Nombre total agents de santé et l’agent
retraite le nombre total d’agents de éligibles à la retraite
par établissement d’agents) x 100 éviter d’éventuelles
santé
Pourcentage des agents de /structure pénuries
santé ayant atteint les
critères de la retraite
2.4 Proportion des Rapport entre le nombre Nombre d’agents de Nombre d’agents Par profession, par (Nombre d’agents de Orienter la décision SNIS/RHS
agents de santé mis d’agents de santé retraités santé mis à la de santé ayant sexe, par province, santé mis à la retraite/ de gestion tactique et
à la retraite et le nombre d’agents de retraite atteint l’âge de la par Zone de Santé, Nombre d’agents de prévisionnelle des
santé ayant atteint l’âge de retraite
par établissement santé éligibles à la agents de santé
la retraite
Pourcentage des agents de /structure retraite) x 100
santé retraités parmi les
éligibles
INDICATEURS DE PERFORMANCE DES RESSOURCES HUMAINES
3.1 Proportion Rapport entre le nombre Nombre d’agents Nombre total Par profession, par (Nombre d’agents de S’assurer de la A paramétrer dans
d’agents de santé d’agents de santé par type de santé par type d’agents de sexe, par province, santé par type qualité et de la SNIS/RHS
par type d’appartenance d’appartenance santé défini sur par Zone de Santé, d’appartenance qualification des
d’appartenance d’Etablissements de d’Etablissements la base des par établissement d’Etablissements de agents de santé
d’Etablissement Formation et le nombre de effectifs /structure formation/ Nombre total
de formation total d’agents de santé formation d’agents de santé défini
sur la base des effectifs) x
Pourcentage d’agents de 100
santé par type
N° Intitulé complet Justification de Source des
Définition de l’indicateur Numérateur Dénominateur Désagrégation Mode de calcul
de l’indicateur l’indicateur données
d’appartenance
d’Etablissement de
formation
3.2 Proportion Rapport entre le nombre Nombre d’agents Nombre total Par profession, par (Nombre d’agents de S’assurer de la SNIS/RHS, fiche
d’agents d’agents de santé par de santé par d’agents de sexe, par province, santé par qualification multidisciplinarité de d’identification de
de santé qualification concernée et qualification santé par Zone de Santé, concernée/ Nombre total la qualification des l’agent
par le nombre total d’agents concernée par établissement d’agents de santé) x 100 agents de santé
qualificati de santé /structure
on

Pourcentage des agents de


santé par qualification
3.3 Taux d’agents de Rapport entre le nombre Nombre d’agents de Nombre total Par profession, par (Nombre d’agents de Evaluer la A paramétrer dans
santé promus en d’agents de santé promus santé promus en d’agents de santé sexe, par province, santé promus en grade au performance et SNIS/RHS
grade au 31 en grade au 31 décembre de grade au 31 par Zone de Santé, 31 décembre de l’année l’avancement en
décembre de l’année considérée et le décembre de l’année
par établissement considérée/ Nombre total grade d’agents de
l’année considérée nombre total d’agents de considérée
santé /structure d’agents) x 100 santé pendant une
Pourcentage des agents de période donnée
santé promus en grade au
31 décembre de l’année
considérée
3.4 Taux Rapport entre nombre de Nombre d’agents de Nombre total Par profession, par (Nombre d’agents absents Evaluer la A paramétrer dans
d’absentéisme jours d’absence au service santé absents et d’agents de santé sexe, par province, x Nbre de jours d’absence disponibilité et la SNIS/RHS
et le nombre d’agents de nombre des jours et Nombre total par Zone de Santé, au service à une période performance des
santé absents et le nombre d’absence au service des jours de
par établissement donnée/ Nbre total agents de santé
des jours d’absence au à une période travail prévus
service à une période donnée /structure d’agents x Nbre total des pendant une période
donnée et jours de travail prévus) x donnée
Pourcentage des agents de 100
santé absents par rapport à
l’effectif total
INDICATEURS LIES AU RECRUTEMENT/DISPONIBILITE & MOUVEMENT DU PERSONNEL
N° Intitulé complet Justification de Source des
Définition de l’indicateur Numérateur Dénominateur Désagrégation Mode de calcul
de l’indicateur l’indicateur données
4.1 Proportion Rapport entre le nombre Nombre Nombre total Par profession (Nombre d’agents de Suivre et évaluer la A paramétrer dans
d’agents d’agents de santé employés d’agents de d’agents de santé actifs travaillant disponibilité et le SNIS/RHS
de santé par un type de propriété des santé employés santé dans un type de mouvement du
établissements (public,
employés par un type de propriété personnel selon les
confessionnel et privé) et le
par type de nombre total d’agents de propriété des d’établissements types d’appartenance
propriété santé. établissements appartenant à un secteur d’établissement des
des Pourcentage d’agents de (public, institutionnel donné/ soins et des services
établissem santé actifs employés par confessionnel et Nombre total d’agents
ents type de propriété des privé) de santé) x 100
établissements
(public, confessionnel et
privé).
4.2 Proportion Pourcentage d’agents de Nombre d’agents Nombre total Par profession (Nombre d’agents de Suivre et évaluer la A paramétrer dans
d’agents santé employés dans le de santé, défini sur d’agents de santé, défini sur la base disponibilité et le SNIS/RHS
de santé type d’établissement la base des santé, défini sur des effectifs, travaillant mouvement du
employés indiqué effectifs, travaillant la base des dans un type personnel au sein de
par type dans un type effectifs d’établissement donné/ différents types de
d’établisse d’établissement Nombre total d’agents classification
ment donné de santé, défini sur la d’établissement des
base des effectifs) x 100 soins et des services
4.3 Proportion des Rapport entre le Nombre d’agents Nombre total Par profession, par (Nombre d’agents de Suivre les flux des SNIS/RHS, fiche
arrivées nombre d’agents de de santé d’agents de lieu de formation, santé nouvellement agents de santé à d’identification
annuelles santé nouvellement nouvellement santé défini sur par sexe actifs/ Nombre total l’entrée des agents
d’agents de recrutés et le nombre recrutés la base des d’agents de santé
santé total d’agents de santé effectifs défini sur la base des
effectifs) x 100
4.4 Proportion des Rapport entre le Nombre d’agents Nombre total Par profession, par (Nombre d’agents de Suivre les flux des SNIS/RHS, fiche
départs nombre d’agents de de santé dont la d’agents de motif de départ santé dont la carrière agents de santé à la d’identification
annuels santé dont la carrière a carrière a pris santé (volontaire ou dans le secteur / Nombre sortie des agents, fiche
d’agents de pris fin dans le secteur dans le secteur involontaire) et total d’agents de santé) de prestation
santé et le nombre total par sexe x 100 d’un agent
N° Intitulé complet Justification de Source des
Définition de l’indicateur Numérateur Dénominateur Désagrégation Mode de calcul
de l’indicateur l’indicateur données
d’agents de santé
4.5 Proportion Rapport entre le nombre Nombre d’agents Nombre total Par profession (Nombre d’agents de Evaluer la A paramétrer dans
d’agents de santé d’agents de santé admis de santé admis sous d’agents de santé admis sous statut / disponibilité des SNIS/RHS
admis sous statut sous statut et le Nombre statut santé Nombre total d’agents agents de santé admis
total d’agents de santé de santé actifs) x 100 sous statut

Pourcentage d’agents de
santé admis sous statut
4.6 Taux de rotation Rapport le Nombre des Nombre des départs Nombre total Par profession, par (Nombre des départs Evaluer la fuite des A paramétrer dans
des agents de santé départs volontaires des volontaires des d’agents de santé sexe, par province, volontaires des agents cerveaux des agents SNIS/RHS
agents au cours d’une agents au cours (effectifs) par cause de départ de santé au cours d’une de santé pour
période et le Nombre total d’une période
et par type période/ Nombre total diverses raisons
d’agents de santé
Pourcentage des départs d’établissement d’agents x 100
volontaires des agents de la /structure
santé
INDICATEURS LIES A LA FORMATION EN COURS D’EMPLOI
5.1 Proportion Rapport entre le nombre Nombre d’agents de Nombre total des Par profession, par (Nombre d’agents de Apprécier l’évolution SNIS/RHS, fiche
d’agents de santé d’agents de santé formés au santé formés au agents de santé sexe, par thématique, santé formés au cours des nombres des signalétique FC
formés au cours cours d’une période donnée cours d’une période par type d’une période donnée/ agents de santé
d’une période et le nombre total des donnée
d’établissement Nombre total des agents formés et orienter la
donnée agents de santé
Pourcentage des agents de /structure de santé) x 100 décision de gestion
santé formés au cours d’une
période donnée
5.2 Proportion des Rapport entre le Nombre Nombre d’agents de Nombre total des Par profession, par (Nombre d’agents de Evaluer le niveau A paramétrer
agents de santé d’agents de santé suivis et santé suivis et agents de santé sexe, par santé suivis et évalués des compétences dans SNIS/RHS
formés, suivis et évalués en post-formation évalués en post- formés thématique, par en post-formation/ des agents de santé
et le nombre total des formation
évalués type Nombre total des formés et orienter
agents de santé formés
Pourcentage des agents de d’établissement agents de santé la décision de
santé formés, suivis et /structure formés) x 100 gestion
évalués
5.3 Coût moyen d’un Dépense moyenne Montant total Nombre total Par thématique Montant total dépensé Evaluer l’efficience A paramétrer
N° Intitulé complet Justification de Source des
Définition de l’indicateur Numérateur Dénominateur Désagrégation Mode de calcul
de l’indicateur l’indicateur données
agent de santé engagée pour former un dépensé pour une d’agents de santé pour une formation de la formation dans SNIS/RHS
formé en cours agent formation donnée formés donnée/ Nombre total pour la décision de
d’emploi d’agents de santé gestion
formés
INDICATEURS DE LA PAIE DES RESSOURCES HUMAINES
6.1 Rémunération Revenu professionnel Montant total de la Nombre Par profession, par Montant total de la Apprécier le niveau A paramétrer dans
moyenne d’un moyen d’un agent de santé rémunération perçu total type rémunération perçu par du revenu SNIS/RHS
agent de santé pour une période donnée par l’ensemble d’agents d’établissements l’ensemble d’agents professionnel des
d’agents payés au payés payés au cours d’une agents de santé et
cours d’une période période donnée/ Nombre proposer la décision
donnée total d’agents payés de gestion.

6.2 Proportion Rapport entre le Nombre Nombre d’agents de Nombre total Par profession, (Nombre d’agents de Suivre l’évolution SNIS/RHS, fiche
d’agents de santé d’agents de santé santé matriculés d’agents de santé par sexe, par santé matriculés des agents de santé de prestation
matriculés matriculés bénéficiaires de bénéficiaires de province, par bénéficiaires de de santé bénéficiaires
bénéficiaires de salaire et le nombre total salaire
Zone de Santé, salaire/Nombre total de salaire et orienter
salaire d’agents de santé
Pourcentage des agents de par établissement d’agents) x 100 la décision de gestion
santé matriculés /structure
bénéficiaires de salaire
6.3 Proportion Rapport entre le nombre Nombre d’agents Nombre total Par profession, (Nombre d’agents Suivre l’évolution SNIS/RHS, fiche
d’agents d’agents matriculés non matriculés non d’agents de santé par sexe, par matriculés non des agents de santé de prestation
matriculés non bénéficiaires de salaire et le bénéficiaires de admis sous-statut province, par bénéficiaires de non bénéficiaires de
bénéficiaires de nombre total d’agents de salaire
Zone de Santé, salaire/Nombre total salaire et orienter la
salaire santé admis sous-statut
Pourcentage des agents par établissement d’agents admis sous- décision de gestion
matriculés non /structure statut) x 100
bénéficiaires de salaire
6.4 Proportion Rapport entre le nombre Nombre d’agents de Nombre total Par profession, (Nombre d’agents santé Suivre l’évolution SNIS/RHS, fiche
d’agents de santé d’agents de santé santé bénéficiaires d’agents de santé par sexe, par bénéficiaires de la prime des agents de santé de prestation
bénéficiaires de la bénéficiaires de la prime de de la prime de risque province, par de risque/ Nombre total bénéficiaires de la
prime de risque risque et le nombre total
Zone de Santé, d’agents de santé prime de risque et
N° Intitulé complet Justification de Source des
Définition de l’indicateur Numérateur Dénominateur Désagrégation Mode de calcul
de l’indicateur l’indicateur données
d’agents de santé par établissement éligibles à la prime de orienter la décision
Pourcentage des agents /structure risque) x 100 de gestion
santé bénéficiaires de la
prime de risque
6.5 Proportion d'agents Le nombre d'agents de Nombre d'agents de Nombre total Par profession, (Nombre d'agents de Suivre l’évolution SNIS/RHS, fiche
de santé ne santé ne bénéficiant ni de santé ne bénéficiant d'agents de l'Etat par sexe, par santé ne bénéficiant ni de des agents de santé de prestation
bénéficiant ni de salaire de l'Etat ni de la ni de salaire de l'Etat du Ministère de province, par salaire ni de la prime de non encore payés par
salaire ni de la prime de risque et le ni de la prime de la Santé
Zone de Santé, risque/ Nombre total l’Etat
prime de risque nombre total d'agents de risque
l'Etat du Ministère de la par établissement d'agents de santé) x 100
Santé /structure
Pourcentage des agents de
santé ne bénéficiant ni de
salaire ni de la prime de
risque
FASCICULE A2 :
FASCICULE A3 :
CIRCUIT DE L’INFORMATION, DELAIS DE
TRANSMISSION ET LOGICIEL DE COLLECTE ET
D’ANALYSE DES DONNEES
I. Circuit de l’information

I.1. Description du circuit


Le Système National d’Informations des Ressources Humaines de la Santé
utilise la plateforme iHRIS comme outil informatique de collecte, de stockage, de
traitement et de diffusion de l’information de la Zone de Santé jusqu’au niveau
national. Les listes déclaratives en Excel logiciel DHIS2 sera utilisé
momentanément pour collecter les données des ressources humaines agrégées dans
les Divisions Provinciales et Zones de Santé la où les gestionaireencore couvertes
par iHRIS. Les établissements de soins, les services de santé publics et privés
agréés intervenant dans ce circuit sont dotés en ordinateurs appropriés, en outils de
collecte des données et de transmission en papier, en connexion internet et en
personnel qualifié.
Au niveau opérationnel, les établissements de soins (PS, CS, CSR, Hôpitaux)
et les ITM/IEM collectent les données des ressources humaines avec les outils en
papier mis à leur disposition et les transmettent au Bureau Central de la Zone de
Santé. Celui-ci encode ses propres données et celles transmises par les
établissements de soins et les ITM/IEM. Il assure le contrôle de la qualité des
données de la Zone et la retro-information. Il analyse les données de sa Zone de
Santé, produit les informations et utilise celles-ci pour la prise des décisions. Il
élabore des rapports synthèse pour besoin des réunions de monitorage.
Au niveau provincial, les établissements de soins et services de santé publics et
privés agréés qui en relèvent, (HP, BDPS/BPS et Coordinations des programmes
spécialisés, Labo provinciaux) collectent les données de leurs agents avec les outils
en papier mis à leur disposition et les transmettent à la DPS. Celle-ci encode ses
propres données et celles lui transmises. Elle assure le contrôle de la qualité des
données et la retro-information. Elle analyse les données, produit les informations
et utilise celles-ci pour la prise des décisions. Elle élabore des rapports synthèses
pour besoin des revues trimestrielles.
Au niveau national, les établissements des soins et services de santé publics et
privés agréés qui en relèvent, collectent les données de leurs agents avec les outils
en papier mis à leur disposition et les transmettent à la DRH. Celle-ci encode ses
propres données et celles lui transmises. Elle assure le contrôle de la qualité des
données et la retro-information. Elle analyse les données, produit les informations
et utilise celles-ci pour la prise des décisions. Elle élabore des rapports synthèses
pour besoin des revues semestrielles ou annuelles.
Progressivement, iHRIS sera implémenté dans les Hôpitaux à différents
niveaux du système de santé, au sein du Bureau du Secrétaire Général, de l’IGS,
des Directions Centrales, des Programmes Spécialisés, de l’Institut National Pilote
d’Enseignement des Sciences de Santé et des IPS.

Ainsi, il ressort de ce circuit d’information des ressources que toutes les


données saisies dans iHRIS et DHIS2 sont reçues et analysées, en temps réel, par
les gestionnaires des ressources humaines et les Partenaires Techniques et
Financiers intéressés à tous les niveaux de la pyramide sanitaire.

I.2. Schéma du circuit

Chaque responsable des Etablissements de soins et services de santé publics et


privés agréés a l’obligation de respecter les délais de transmission fixés afin que les
décideurs œuvrant aux différents niveaux de la pyramide sanitaire disposent des
données dont ils ont besoin dans des délais raisonnables.

Il en est de même pour les partenaires du secteur de la santé qui, très souvent,
exigent aux responsables des structures qu’ils appuient des rapports dans un très
bref délai et, cela sans accorder le temps nécessaire pour la consolidation, la
validation et l’analyse des données.
I.2.1. Données à périodicité trimestrielle
Les données des ressources humaines à portée trimestrielle doivent être
transmises par chaque Etablissement de soins et services de santé publics et privés
agréés, au plus tard 07 jours après la fin du trimestre le concernant, c’est-à-dire
trimestre T+07 jrs.

Période Zone de santé Province Niveau National


T+7j Rapports des CS, des Rapports des structures Rapport des établissements
ITM/IEM et des hôpitaux dépendants de la province de soins, services publics et
réceptionnés réceptionnés privés agréés réceptionnés
Rapport de la province
Rapport du BCZ élaboré élaboré
T + 15 j Rapports CS, ITM/IEM Hop Rapport de la province Rapport des établissements
et BCZS encodés encodé de soins, services publics et
privés agréés réceptionnés

T + 20 j Données analysées et Données ZS réceptionnées Données des ZS & DPS


contrôlées réceptionnées, centralisées,
analysées et contrôlées
Données des provinces
centralisées, analysées et
contrôlées
T + 30 j Production des rapports Production des rapports
synthèses et de la rétro- synthèse et de la rétro-
information information

Le système iHRIS étant web based, les données des RHS encodées seront
disponibles à temps réel, contrôlées et analysées dans les délais fixés. En outre, les
rapports de données agrégées seront automatiquement générés par le système.
II. L’Informatisation du SNIS/RHS

Les données des ressources humaines sont collectées à l’aide des outils papiers
dans les établissements de soins ou les services de santé publics et privés agréés et
sont encodées dans le logiciel iHRIS. Pour les provinces et les Zones de Santé qui
ne sont pas encore couvertes par iHRIS, les données seront encodées dans DHIS2.

II.1. Caractéristiques du logiciel Ihris

II.1.1. Caractéristiques techniques


iHRIS est un logiciel open source, écrit en PHP, son code source est
disponible gratuitement pour le téléchargement, l’utilisation et la modification
sous la licence GPL V3.

iHRIS utilise la bibliothèque I2CE (Intrahealth Informatics Core


Engine) définissant la structure des modules, les données de configuration, les
modèles des pages, les modèles des rapports. Le logiciel utilise un système de
gestion des bases de données Mysql.

II.1.2. Spécifications du Serveur Central


- Système d’exploitation Ubuntu server ;
- Disque Dur minimum 1 TB ;
- Mémoire minimum 8 GB Ram ;
- Processor (Quad Core 2-GHZ) ;
- Connexion Internet en bande dédiée Minimum (512 Mbits/s).
II.1.3. Administration du serveur, réplication et Backup des données
La base de données est déployée sur un serveur physique situé à l'échelle
nationale, doté d'une adresse IP publique dédiée. La supervision et l'administration
du serveur est sous la direction de la Direction des Ressources Humaines de la
Santé, qui est également responsable de la sauvegarde des backups de la base de
données.

II.1.4. Interopérabilité avec d’autres logiciels


Le logiciel iHRIS offre la possibilité d’interopérabilité avec d'autres
logiciels via le web.
FASCICULE A4 :
Autres Matières du cadre normatif :
(Fonctions du SNIS, Rôles des acteurs, Matériels et Equipements
nécessaires, Audit qualité de données et Méthodes d’auto-évaluation)
I. Introduction

Le fascicule 4 fait partie des outils techniques du cadre normatif du Système


National d’Information Sanitaire des Ressources Humaines de la santé en RDC. Il
permet, aux utilisateurs du système d’information du Ministère de la Santé
Publique, Hygiène et Prévention, à tous les niveaux de la pyramide sanitaire, de
l’utiliser avec efficacité et efficience pour renforcer le système de santé, et par
conséquent améliorer la santé de la population au regard des objectifs mondiaux,
régionaux et nationaux en matière de santé.

II. Contenu
Les matières développées dans ce fascicule sont :
 Les fonctions du SNIS/RHS ;
 Les rôles des acteurs impliqués dans le SNIS/RHS ;
 Les matériels et équipements nécessaires ;
 L’Audit qualité de données ;
 Les méthodes d’auto-évaluation.

II.1. Fonctions du SNIS/RHS


Le Système National d’Informations Sanitaires des Ressources Humaines
assume 4 principales fonctions, à savoir, la collecte, le stockage, l’analyse et
l’utilisation des données ainsi que la diffusion de l’information.

II.1.1. Collecte des données

Les données des ressources humaines proviennent des flux internes générés
par les activités de leur gestion au sein des Etablissements de Soins et services de
santé publics et privés agréés. Elles sont précieuses et indispensables pour
permettre à la Direction des Ressources Humaines de prendre des décisions sur
des bases factuelles, de surveiller et piloter ses activités à tous les niveaux de la
pyramide sanitaire.
La collecte consiste à recueillir les données de qualité et de les enregistrer
dans iHRIS.

II.1.2. Stockage des données

Les données des ressources humaines, une fois collectées et saisies, sont
stockées de manière durable, stable et sécurisée par le logiciel iHRIS dans un
serveur en ligne afin de pouvoir être ultérieurement utilisées et de répondre à des
obligations légales de l’Administration de la Santé.
II.1.3. Analyse et utilisation des données

Les données collectées et stockées sont automatiquement disponibles dans


le logiciel pour être analysées et utilisées. Elles sont traitées tout en veillant à leur
qualité et leur organisation sous formes des tableaux, graphiques, courbes, cartes,

II.1.4. Diffusion des informations

Les informations des ressources humaines de la santé produites doivent


être régulièrement diffusées au bon moment et sous forme des rapports, des
annuaires statistiques, des comptes nationaux du personnel de santé.
L’information a sa vraie valeur lorsqu’elle est diffusée à toutes les parties
prenantes.

II.2. Rôles des Acteurs impliqués dans le SNIS/RHS

II.2.1. Au niveau central

SERVICES ACTEURS RÔLES POUR L’UTILISATION DU SNIS/RHS


Secrétaire Général Consulter la Base de Données RH du MSPHP
Bureau du
Secrétaire Administratif Consulter la Base de Données RH du MSPHP
Secrétaire Général
Data manager Mettre à jour les données du bureau du SG
Directeur Consulter la Base de Données RH du MSPHP
Chefs de Division Consulter et valider les données de RH dans la Base de
Données du MSPHP
Chefs de Bureau Consulter la Base de Données RH du MSPHP
DRH Secrétaire Direction Consulter et modifier les données de la Base de Données
RH du MSPHP
ADM iHRIS Administrer et Coordonner la Base de Données RH du
MSPHP
Data managers Mettre à jour les données RH du MSPHP
Inspecteur General Consulter la Base de Données RH du MSPHP
Inspection Générale Inspecteur Directeur en Consulter et valider les données des RH dans la Base de
de la Santé (IGS) charge du Personnel Données de l’IGS
Data manager Mettre à jour les données RH de l’IGS
Chargé du Personnel Consulter et valider les données des RH dans la Base de
Directions Centrales Données de sa Direction
Data manager Mettre à jour les données RH de la Direction
Charge du Personnel Consulter et valider les données de RH dans la Base de
Programmes
Données de son Programme
Spécialisés
Data manager Mettre à jour les données RH de son Programme
Charge du Personnel Consulter et valider les données de RH dans la Base de
Cliniques
Données de son Service
Universitaires
Data manager Mettre à jour les données RH de son Service
II.2.2. Au niveau provincial

SERVICES ACTEURS RÔLES POUR L’UTILISATION DU SNIS/RHS


Chef de Division de Consulter la Base de Données RH de sa Province.
la Province sanitaire
Chef de Bureau Consulter et valider les données de RH dans la Base de
Gestion des Données de sa Province.
Ressources
Provinces Sanitaires Analyste charge de Consulter et mettre à jour la Base de Données RH de sa
personnel de santé Province.
Data manager Consulter et mettre à jour la Base de Données RH de sa
Province.
Chef de Bureau Consulter la Base de Données RH de sa Province.
Appui aux ZS
Inspection Provinciale Inspecteur en Charge Consulter et valider les données de RH dans la Base de
de la Santé (IPS) du Personnel Données de l’IPS.
Data manager Consulter et mettre à jour la Base de Données RH de
l’IPS.
Hôpitaux Provinciaux Charge du Personnel Consulter et valider les données de RH dans la Base de
Données de son Hôpital.
Data manager Consulter et mettre à jour la Base de Données RH de son
Hôpital.
Cliniques Charge du Personnel Consulter et valider les données de RH dans la Base de
Universitaires Données de sa Clinique.
Data manager Consulter et mettre à jour la Base de Données RH de sa
Clinique.

II.2.3. Au niveau opérationnel

SERVICES ACTEURS RÔLES POUR L’UTILISATION DU SNIS RHS


MCZ Consulter les Données RH dans la Base de Données de sa ZS.
AGZ Consulter et valider les données de RH dans la Base de
Données de sa ZS.
Data Manager ZS Consulter et mettre à jour la Base de Données RH de sa ZS.
Zones de MDH Consulter les Données RH dans la Base de Données de son
Santé Hôpital.
AGT Consulter et valider les Données RH de la Base de Données de
son Hôpital.
Data Manager HGR Consulter et mettre à jour les données RH dans la Base de
Données de son hôpital.
II.3. Matériels et Equipements nécessaires
La liste des matériels et équipements nécessaires sont :
1) Desktop
2) Laptop
3) Onduleur
4) Imprimante
5) LCD Projecteur
6) Modem/Router Wifi, VSAT
7) Kit de Source d’énergie (groupe électrogène, panneau solaire, etc.)
8) Mobiliers de bureau
9) Fournitures et petits matériels de bureau (Cartouches imprimantes, Papiers
duplicateurs, Stylo, Marqueurs, Agrafeuses, Agrafes, Fardes, Encres
correctrices, Carnets, Sacs de Lap top, Scotch, etc.).

II.4. Audit Qualité de données

II.4.1. Quelques définitions

Qualité des données

Une donnée est dite de qualité dès lors qu'elle répond aux exigences de son
utilisation ou aux besoins spécifiques des utilisateurs.

La qualité d'une donnée se mesure à travers ses caractéristiques


intrinsèques, qu'elles soient internes ou externes à l'organisation. Nous pouvons
citer l'exactitude, l'exhaustivité, la cohérence, la validité, l'actualité, l'intégrité, la
clarté ou même la sécurité de la donnée. Elle augmente la précision des
applications analytiques, conduit à prendre de meilleures décisions et à améliorer
les procédures internes.

Dimension de la qualité des données

Les dimensions de la qualité des données sont des éléments permettant


d’évaluer la capacité de la donnée pour toute utilisation.

Les dimensions de la qualité des données sanitaires sont :


(1) Exactitude ou validité ;
(2) Fiabilité ;
(3) Précision ;
(4) Exhaustivité ;
(5) Promptitude (actualité et respect des délais) ;
(6) Intégrité/Sécurité et ;
(7) Confidentialité.
No Dimension Définition opérationnelle
1 Exactitude ou Caractéristique des données correctes, celles qui réduisent les
validité risques d’erreur à un point négligeable et mesurent ce qu’elles ont à
mesurer.
2 Fiabilité Caractéristique des données mesurées et recueillies de façon
cohérente, issues d’un système d’information des programmes dont
la collecte est basée sur des textes légaux et règlementaires et des
manuels de remplissage qui ne changent pas selon la personne qui
les utilise, le moment et la manière de les utiliser.
3 Précision Caractéristique des données réelles dont l’erreur est quasi
inexistante, celles sur lesquelles la marge d’erreur est inférieure au
résultat correspondant au changement attendu dans le programme.
4 Exhaustivité Caractéristique des données collectées et rapportées dans leur
entièreté (complétude) de par le système d’information dont elles
proviennent.
5 Promptitude Caractéristique des données disponibles et/ou transmises dans le
(Actualité ou respect délai.
des délais)
6 Intégrité Caractéristique des données protégées contre des distorsions
délibérées ou des manipulations irrégulières.
7 Confidentialité Caractéristique des données qui sont conservées en conformité avec
les normes nationales et/ou internationales en matière de données,
celles qui sont traitées avec un niveau de sécurité approprié et ne
sont pas divulguées.

II.4.2. Audit de qualité des données


L'audit de qualité des données est une méthode permettant de faire une
analyse complète des informations maintenues dans une ou plusieurs bases
de données. La maintenance d'une base de données étant essentielle,
l'audit permet de garantir la qualité de la base de données. Il sert à l’évaluation et
à l’amélioration de la qualité des données.
a) Objectifs
 Vérifier rapidement la qualité des données rapportées pour les indicateurs
principaux dans des sites choisis et la capacité des systèmes de gestion des
données à collecter, contrôler et rapporter des données de qualité ;
 Mettre en œuvre des mesures pour des plans d’actions appropriés afin de
renforcer la gestion des données et le système de transmission, et améliorer
la qualité de données ;
 Suivre les améliorations de la capacité et de la performance de gestion des
données ainsi que le système de transmission afin de produire des données
de qualité.
b) Principales étapes
1) Evaluation du système
 Identifier les causes profondes du problème et jeter les bases du processus
de résolution. Il s’agit d’identifier les menaces potentielles à la qualité des
données provenant du système de gestion des données et de rapportage en
raison de la façon dont il est conçu et mis en œuvre.
2) Vérification des données
 Identifier s’il y a un problème de qualité des données et évaluer la gravité
du problème ;
 Evaluer la validité et la cohérence des résultats rapportés ;
 Faire une validation croisée au niveau du site (contre-vérification des
données de la source principale avec une autre source).
3) Elaboration d’un plan d’action
 Actions pour résoudre les problèmes identifiés, sur la base des conclusions
de l’évaluation du système et de la vérification des données.
4) Actions de suivi post-Audit
 Décrire les besoins ou types de support spécifiques qui seraient nécessaires.
c) Contenu du rapport
A. Contexte et justification
B. Objectifs de la mission
a) Objectif général
b) Objectifs spécifiques
C. Méthodologie
a) Phase préparatoire
b) Déroulement
D. Résultats obtenus
DOMAINES POINTS PERFORMANTS POINTS A AMELIORER
1. Vérification des données
2. Capacités, rôles et
responsabilités
3. Formation
4. Existences de rapportage des
données
5. Collecte des données, outils et
supports de rapportage
6. Processus de gestion des données
et contrôle de la qualité des
données
E. Plan de résolution des problèmes
PROBLEMES CAUSES ACTIONS A MENER ECHEANCE RESPONSABLE

II.5. Méthodes d’Auto-évaluation du SNIS/RHS


II.5.1. Définition, objectifs, importance de l’auto-évaluation
L’auto-évaluation est un processus par lequel les professionnels de santé
d’un Etablissement de soins ou service de santé public ou privé agréé cherchent à
assurer la qualité des informations en contrôlant le fonctionnement harmonieux et
le dynamisme de leur Système d’Information Sanitaire.
L’auto-évaluation poursuit les objectifs suivants :
 Evaluer la disponibilité, la qualité et l’opérationnalité des ressources
humaines ;
 Vérifier la disponibilité et la qualité du matériel approprié ;
 Contrôler l’opérationnalité des fonctions du SNIS/RHS ;
 Identifier les données à intégrer et celles à supprimer ;
 Evaluer la réactivité du SNIS/RHS et sa capacité à atteindre des résultats.
L’importance de l’auto-évaluation se justifie par le fait qu’elle cherche à :
 Dynamiser le SNIS/RHS en vue d’éviter son épuisement ;
 Adapter le SNIS/RHS à son environnement et à son époque ;
 Préparer le niveau et la structure concernée à la supervision, à l’audit de la
qualité des données et à l’évaluation ponctuelle.

II.5.2. Mise en œuvre de l’auto-évaluation


Check-list des contrôles de l’auto-évaluation du SNIS RHS :
1) Ressources humaines
 Comparer la liste déclarative et celle générée par le logiciel iHRIS et
relever les écarts ;
 Par rapport aux compétences disponibles, vérifier si chaque agent a suivi
la formation requise ;
 Par rapport à chaque agent, l’observer au moment de l’exécution des
activités pour s’assurer de l’application correcte des principes appris.
2) Ressources matérielles
 Comparer la liste des matériels prévus et celle des matériels existants et
relever les manquants et les doubles emplois ;
 Relever les problèmes engendrés par l’absence de chaque matériel.

3) Fonctions d’auto-évaluation du SNIS/RHS


 Vérifier l’existence des outils qui supportent chaque fonction ;
 Pour chaque outil, vérifier sa conformité avec les outils modèles ;
 Vérifier la qualité de remplissage des outils ;
 Vérifier la compréhension de la fonction par les utilisateurs ;
 Vérifier l’application des principes de la fonction ;
 Vérifier les modalités d’accès au logiciel ;
 Vérifier la connectivité Internet ;
 Vérifier la source d’énergie.

4) Données à insérer et celles à écarter


 Identifier les données inexploitées sur une longue période (un an à trois
ans) ;
 Analyser l’impact de leur exclusion ;
 Dresser la liste des données à exclure de la base des données ;
 Elaborer la liste des données et indicateurs jugés appropriés à intégrer
dans la base des données ;
 Préparer les arguments pour convaincre à la réunion appropriée.

5) Réactivité du SNIS RHS et sa capacité à atteindre des résultats :

(a) Vérifier sa promptitude et sa complétude et (b) analyser les résultats


intermédiaires du SNIS RHS.

6) Indicateurs utilisés dans l’auto-évaluation


Dans une vision de la performance des entités, il est envisageable de
calculer des indices ressources humaines, matérielles et opérationnalité des
fonctions du SNIS RHS ainsi que l’indice global d’évaluation du fonctionnement
harmonieux et du dynamisme du SNIS RHS en utilisant une grille d’auto-
évaluation.
DIFFERENTS OUTILS
DU SNIS/RHS
MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE, HYGIENE ET PREVENTION
SECRETARIAT - GENERAL
Direction des Ressources Humaines
FICHE D’IDENTIFICATION DE L’AGENT
Nom :…………………………………………………………
Post nom :…………………………………………………………
Prénom :…………………………………………………………
Sexe : □ masculin □ féminin
Matricule :…………………………………………………………
Grade :…………………………………………………………
Fonction :…………………………………………………………
Niveau d’étude :…………………………………………………………
Etablissement de formation : □ Public □ Privé □ Confessionnel
Pays de formation : □ RDC □ Etranger
Catégorie professionnelle :…………………………………………………………
E-mail :…………………………………………………………
Téléphone :…………………………………………………………
Lieu et date de naissance :…………………………………………………………
Date d’engagement :…………………………………………………………
Réf. Acte d’engagement :…………………………………………………………
Réf. Acte de nomination : ………………………………………………………..
Réf.commission d’affectation :…………………………………………………………
Structure d’affectation :…………………………………………………………
Zone de Santé :…………………………………………………………
Province d’affectation :…………………………………………………………
Adresse physique :…………………………………………………………
Numéro d’ordre professionnel :…………………………………………………………
Situation matrimoniale : □ Marié (e) □ Célibataire □ Veuf (ve),
□ Divorcé (e)
Nombre d’enfants :…………………………………………………………
Position administrative de l’agent : □ Activité □ Détachement □Mise en disponibilité
□ Suspension
Salaire : □ Oui □ Non
Prime : □ Oui □ Non

Photo Visa du Responsable de la structure


(Nom, date et Signature)

Signature de l’agent
(Nom, date et Signature)
MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE, HYGIENE ET PREVENTION
SECRETARIAT - GENERAL
Direction des Ressources Humaines
FICHE DE PRESENCES DES AGENTS
DPS :……………………………………………………ZONE DE SANTE :…………………………………….STRUCTURE :………………………………………. MOIS ET ANNEE :………………………………………..

NOM, POSTNOM, PRENOM SEXE PRESENCE


N° TOTAL OBSERVATION
JOURNALIERE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

1
2

10

11

12

13

14

(P=Dimanche, R=retard, AN=Absence non Autorisée/non justifiée, AA=Absence Autorisée pour raison de formation, mission ou autres, C=congé, M=Maladie, D=décédé, F=férié, DM= Dimanche, Rp=repos)
MANUEL DE REMPLISSAGE DE LA FICHE DE PRESENCES DES AGENTS

INTRODUCTION

La fiche individuelle de présences des agents est complétée par un responsable de


l’Etablissement des soins ou des services commis au service du personnel.

Le remplissage sera dûment réalisé sous les rubriques description, instruction et


utilisation qu’elle comporte.

INSTRUCTION

Au début de chaque mois, ouvrir une nouvelle fiche, préciser clairement la Division
Provinciale de la Santé, la Zone de Santé, la Structure (Etablissement des soins ou de
services) et le nombre des jours ouvrables du mois.
1. Numéro d’Ordre (N°)
1.1. Description
Numéro d’ordre des agents sur la liste des présences.
1.2. Instruction
Inscrire correctement le chiffre traduisant l’ordre pour cette succession dans la colonne 1.
1.3. Utilisation
Permet de classer les agents selon l’ordre de transcription sur la liste, de connaitre l’effectif
d’agents.

2. Nom, Postnom, Prénom


2.1. Description
Identité complète de l’agent telle que reprise dans les documents officiels/administratifs
2.2. Instruction
Ecrire les nom, postnom et prénom de façon lisible et correcte
2.3. Utilisation
Permet d’identifier l’agent

3. Sexe

3.1. Description
IL s’agit du sexe de l’agent, masculin ou féminin.
3.2. Instruction
Si l’agent est du sexe masculin, écrire «M ».
Si l’agent est du sexe féminin écrire « F ».
3.3. Utilisation
Le sexe est important pour distinguer les agents féminins de ceux masculins employés par
l’établissement des soins et des services de santé. Il intervient dans le calcul de la proportion
entre les femmes et les hommes en vue de la promotion du genre.
4. Présence(s) journalière (s)
4.1. Description
Signalement journalier de l’existence physique de l’agent à son poste d’attache.
4.2. Instruction
Transcrire la/les lettre (s) suivante (s) : P : présent, R : retard, AN : absence non autorisée ni
justifiée, AA : absence autorisée pour raison de service, C : congé de circonstance, CA : congé
d’accouchement, M : malade, D : décédé, F : férié, DM : Dimanche, Rp : repos (cfr roulement de
service).
4.3. Utilisation
Permet de constater la régularité de l’agent au service et de contribuer à la détermination de sa
performance.

5. Observation
5.1. Description
Toute autre information pertinente de l’agent ne figurant pas sur la fiche.
5.2. Instruction
Mentionner clairement toute autre information pertinente de l’agent ne figurant pas sur la fiche.
5.3. Utilisation
Permet d’expliquer des situations jugées pertinentes et non prévues sur la fiche.
MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE, HYGIENE ET PREVENTION
SECRETARIAT - GENERAL
Direction des Ressources Humaines
FICHE SYNTHESE DE PRESENCES DES AGENTS
DPS :……………………………………………………ZONE DE SANTE :…………………………………….STRUCTURE :……………………………………….MOIS ET ANNEE :…………......................................

ELEMENTS DE TEMPS DE TRAVAIL


N° JOURS DE TRAVAIL
DISPONIBLE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Total
1 P=présent
2 R=retard

3 AN=Absence non Autorisée/non justifiée

AA=Absence Autorisée pour raison de formation,


4
mission ou autres

5 C=congé, M=Maladie,
6 D=décédé
7 F=férié
8 DM= dimanche
9 Rp=repos
MANUEL DE REMPLISSAGE DE LA FICHE SYNTHESE
DE PRESENCES DES AGENTS

INTRODUCTION
La fiche de compilation de présences du personnel est complétée à la fin
de chaque mois par un responsable de service du personnel qui travaille dans
l’établissement des soins ou des services.

INSTRUCTION
Au début du mois, ouvrir une nouvelle fiche en précisant clairement
l’année et le mois concernés, la Division Provinciale de la Santé, la Zone de
Santé, l’Etablissement des soins ou de services et le jour ouvrable du mois.
1. Numéro d’Ordre (N°)
1.1. Description
Numéro d’ordre chronologique des éléments sur la fiche de compilation de presences du personnel.
1.2. Instruction
Inscrire correctement le chiffre traduisant l’ordre chronologique des éléments à la colonne 1.
1.3. Utilisation
Connaître facilement l’ordre de transcription des éléments des données.

2. Eléments du Temps de Travail Disponible


2.1. Description
Jour pendant lequel l’agent de santé exerce son activité professionnelle conformément à l’horaire
établi par son établissement des soins ou de services.
2.2. Instruction
Les éléments sont déjà prédéfinis sur la fiche. Transcrire l’élément de travail dans la case
correspondante.
2.3. Utilisation
Permet de désigner et différencier chaque agent l’un de l’autre.

3. Jours de Travail
3.1. Description
Jour pendant lequel l’agent de santé exerce son activité professionnelle conformément à l’horaire
établi par son établissement de soins ou de services.
3.2. Instruction
Faire la somme des occurrences de chaque élément de travail sur la fiche de présence
Inscrire lisiblement le total des agents correspondant à l’élément temps de travail par jour. Par
exemple : P: = 8 agents le 08/01/2024, AA : ,=2 agents R:Retard.
3.3. Utilisation
Permet de calculer le nombre total des jours de travail des agents pour le mois considéré et
déterminer leur régularité en vue de la prise des décisions.
4. Total
4.1. Description
Somme des éléments de temps de travail disponible du mois.
4.2. Instruction
Faire la somme des jours de travail du mois et inscrire le chiffre obtenu à la colonne du total.
4.3. Utilisation
Permet de connaître exactement le nombre des jours de travail pendant lesquels un agent a presté et
les autres éléments de temps de travail disponibles signalés pendant le mois.
MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE, HYGIENE ET PREVENTION
SECRETARIAT - GENERAL
Direction des Ressources Humaines
FICHE SIGNALETIQUE DES FORMATIONS RECUES PAR L’AGENT
DPS :…………………………………………………ZONE DE SANTE :…………………………………….STRUCTURE :…………………………………………………………………………………..
NOM, POST-NOM ET PRENOM DE L’AGENT :……………………………………………………………………SEXE: HOMME/FEMME CATEGORIE:…………………………………………
SCORE
N° FORMATION Date de Date de la Source de
SUIVIE début fin financement Pré- test Post- test Evaluation 1 Evaluation 2 Evaluation 3

10

Fait à ……………………………………………………Le…………………/………………/20…………..

Nom et Signature du Responsable de la structure Sceau


MANUEL DE REMPLISSAGE DE LA FICHE SIGNALETIQUE
DES FORMATIONS RECUES PAR L’AGENT

INTRODUCTION

La fiche signalétique est complétée chaque mois par le responsable chargé de la


formation encours d’emploi ou un commis de l’établissement des soins ou de services.

INSTRUCTION
Au début du mois, ouvrir une nouvelle fiche signalétique. Préciser le nom de la
Division Provinciale de la Santé, Zone de Santé, Etablissement des soins ou de services.
Inscrire le nom, postnom et prénom de l’agent et préciser son sexe et sa catégorie
professionnelle.

1. Numéro d’Ordre (N°)


1.1. Description
Ordre de succession des noms, postnoms et prénoms des agents repris du premier au dernier.
1.2. Instruction
Inscrire correctement le chiffre traduisant l’ordre pour cette succession dans la colonne 1.
1.3. Utilisation
Permet de classer les thèmes de formations suivies selon l’ordre de transcription sur la liste.

2. Formation (s) suivie (s)


2.1. Description
Formation (s) suivie (s) en cours de carrière.
2.2. Instruction
Inscrire correctement correctement les thèmes de la formation suivie par l’agent au cours de la période
concernée.
2.3. Utilisation
Permet de savoir dans quel domaine l’agent a été formé dans le cadre de l’exercice de ses fonctions.

3. Date de Début
3.1. Description
Date du premier jour du début de la formation.
3.2. Instruction
Inscrire correctement la date de début en jour, mois et année (exemple : 24/11/2023) dans la colonne 3.
3.3. Utilisation
Permet le calcul de la durée de la formation.

4. Date de la Fin
4.1. Description
Date du dernier jour de la formation.
4.2. Instruction
Inscrire correctement la date de la fin en jour, mois et année (exemple : 30/11/2023) dans la colonne 4.
4.3. Utilisation
Permet le calcul de la durée de la formation.
5. Source de Financement
5.1. Description
Provenance des fonds ayant permis l’organisation de la formation.
5.2. Instruction
Inscrire correctement le nom de l’institution ou de l’organisation qui a financé la formation dans la
colonne 5.
5.3. Utilisation
Permet de connaître les différentes sources de financement en faveur du développement des
Ressources Humaines et de s’assurer de la légalité du financement.

6. Pre-Test
6.1. Description
Résultat ou cote obtenue par l’agent à l’évaluation organisée au début de la formation.
6.2. Instruction
Transcrire correctement dans la colonne 6 la cote obtenue par l’agent au début de la formation.
6.3. Utilisation
Permet d’évaluer le niveau des connaissances de l’agent sur la matière concernée avant le début de la
formation, le prérequis.
Permet au facilitateur d’adapter le contenu de la formation.

7. Post- Test
7.1. Description
Résultat ou cote obtenu (e) par l’agent après la formation.
7.2. Instruction
Transcrire correctement dans la colonne 7 la cote obtenue par l’agent à la fin de la formation.
7.3. Utilisation
Permet de déterminer le niveau des connaissances acquises à la fin de la formation.
Permet d’organiser le (s) suivi (s) post formation.

8. Evaluation 1
8.1. Description
Score obtenu par l’agent lors du premier suivi post-formation.
8.2. Instruction
Transcrire correctement dans la colonne 8 score obtenu par l’agent après le premier suivi post-
formation.
8.3. Utilisation
- Permet de déterminer le niveau des connaissances acquises à la fin de la formation;
- Permet de s’assurer de la mise en pratique et de l’adaptation aux exigences de son poste, des notions
apprises par l’agent à l’issue de sa formation.

9. Evaluation 2
9.1. Description
Score obtenu par l’agent lors du deuxième suivi post-formation.
9.2. Instruction
Transcrire correctement dans la colonne 9 le score obtenu par l’agent après le deuxième suivi post-
formation.
9.3. Utilisation
- Permet de déterminer le niveau des connaissances acquises à la fin de la formation ;
- Permet de s’assurer que l’agent formé a mis en pratique les recommandations après la première
évaluation.

10. Evaluation 3
10.1.Description
Score obtenu par l’agent lors du troisième suivi post-formation.
10.2.Instruction
Transcrire correctement dans la colonne 10 le score obtenu par l’agent après le troisième suivi post-
formation.
10.3.Utilisation
- Permet de déterminer le niveau des connaissances acquises à la fin de la formation ;
- Permet de s’assurer que l’agent formé a mis en pratique les recommandations après la deuxième
évaluation ;
- Permet de certifier la formation.
REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE, HYGIENE ET PREVENTION
SECRETARIAT GENERAL

Système National d’Information Sanitaire des Ressources Humaines

Manuel de Remplissage du canevas trimestriel

SNIS-RHS Edition 2023


AVANT – PROPOS

Le présent manuel de remplissage du canevas trimestriel est un guide mis à la disposition des acteurs du SNIS/RHS
dans les Etablissements des Soins de Santé ou des Services Publics et Privés agréés. Son contenu reprend les
instructions nécessaires au remplissage correct du canevas trimestriel des Ressources Humaines en fin de période et
après avoir récolté quotidiennement les données du SNIS/RHS à travers les fiches et les registres.

Bien que ce manuel soit utile, nous aimerions noter, d’entrée de jeu, que toute œuvre humaine comporte des
imperfections, raison pour laquelle vos remarques et suggestions sur cette production ou tout autre document qui
l’accompagne seront les bienvenues à la Direction des Ressources Humaines de la Santé.

Ainsi, nous profitons de cette occasion pour nous acquitter d’un agréable devoir, celui de remercier tous ceux qui ont
contribué à l’élaboration de ce manuel de remplissage. Premièrement, nous citerons le Dr Samuel-Roger KAMBA et le
Dr YUMA RAMAZANI Sylvain, respectivement Ministre de la Santé Publique, Hygiène et Prévention et Secrétaire
Général à la Santé Publique, qui ont soutenu et accompagné ce processus depuis le début. Nous remercions aussi
tous les cadres du Ministère de la Santé Publique, qui ont travaillé pour la mise en place de la composante Système
National d’Information Sanitaire Ressources Humaines de la Santé SNIS/RHS notamment Mr KIBUNDILA Steve, Mr
MBAYO-ILUNGA Kato, Mme KAZITALA Maguy, Dr KABANGU Yakim, Dr MUKUNA Tutu, Mr NZUZI Zinc ,Mr Ebwa
Dieudonné, Mr NSEKA Célestin,Mr LUSAMBA Djanny, Maitre MABANSAC harles, Maitre MUNIENGE Clarisse et
Maitre KASONGO Henri pour le sacrifice et pour avoir contribué à la finalisation de ce manuel. Nous n’oublions pas
tous les Partenaires Techniques de la Santé pour leurs conseils en vue d’améliorer la qualité de ce travail. Parmi
eux, nous citons, Dr Jean Robert LIKOFATA, Dr Jacques KATELE, Boniface MACARA de IMA,…
Enfin, sans l’appui financier de IMA à travers le projet SEMI , ce manuel de remplissage du canevas trimestriel des
Ressources Humaines et tous les autres outils produits/ mis à jour qui l’accompagnent ne seraient pas disponibles.
Nous leur disons grand merci pour leur détermination dans l’appui aux activités du SNIS/RHS.

AG. AKAWAKOW TULENGI Arthur


Directeur des Ressources Humaines
INTRODUCTION
 Le canevas du rapport trimestriel du SNIS/RHS est un outil indispensable contenant les informations
essentielles pour apprécier le niveau d'exécution des activités de chaque Etablissement des Soins de Santé
ou des Services Publics et Privés agréés.
 Ce canevas est rempli chaque fin du trimestre à partir des différents registres correspondant aux
différents domaines de gestion des Ressources Humaines de la santé ;
 Il est rempli correctement dans les provinces qui n’utilisent pas l’outil iHRIS, par le chargé des Ressources
Humaines de la structure agréée, c'est-à-dire le point focal RHS qui doit être formé en SNIS/RHS ;
 Ce canevas est rempli par structure (ESS, BCZ, DPS (Bureaux et Coordinations), Direction des RHS
(Directions Centrales et Programmes Spécialisés)) ;
 Pour les structures qui utilisent le logiciel iHRIS, il est rempli automatiquement par interopérabilité.

Description des sections du rapport :

I. IDENTIFICATION

Année Trimestre

Province Zone de Santé

Structure

Informations importantes transmiseS à la DPS

Description
Cette section comprend quatre parties distinctes :
 Identification proprement dite :
 De la période en année et trimestre où le rapport est établi ;
 De l’origine du rapport : en donnant le nom de la Province, de la Zone de Santé et de la structure
Publique ou Privée agréée (PS, CS, HGR, BCZ, HP, DPS, HU ou DRHS).
 Informations importantes : les faits saillants de la structure à décrire ou à mentionner pendant cette période
ainsi que les problèmes prioritaires et solutions proposées lors de l’analyse des indicateurs.
 Identification du responsable, y compris sa qualification (spécialisation) et sa signature et la date d’envoi du
rapport sans oublier le sceau.
 La date de réception et d’encodage, y compris la signature de l’encodeur sont remplies au niveau hiérarchique
à qui le rapport est destiné.
Instruction
NB : Dans les cases, il faut n’écrire que les chiffres (données numériques).
Pour la partie identification, Inscrire l’année et le mois dans les cases réservées à cette fin en 4 chiffres pour l’année
(Ex : 2024) et en 2 chiffres pour le mois (Ex. 02), soit Février à côté de la case, puis le code de la province, de la Zone
de Santé, ainsi que le nom de la structure dans les cases correspondantes suivi des noms correspondant sur les
lignes réservées.
Exemple du remplissage tel que proposé dans le tableau ci-haut.
Pour la partie informations importantes, Ecrire dans l’espace aménagé à cette fin, les faits saillants et/ou les
informations pertinentes (problèmes prioritaires et solutions retenus après analyse du rapport SNIS/RHS pendant le
trimestre).
Ex. : - un agent a connu un accident de travail qui a conduit à l’amputation de sa jambe.
- un nombre d’agent a touché la prime de risque pour la première fois.
A la dernière partie, remplir aux endroits correspondants les informations demandées.
Le rapport doit être signé par le responsable de la structure.
A la réception au niveau hiérarchique, le nom et la signature de l’agent qui reçoit le rapport sont inscrits dans les
espaces aménagés.
Le nom de l’encodeur et la date de l’encodage seront également inscrits dans les espaces prévus.
Le sceau de la structure doit obligatoirement être apposé.
Analyse
Cette partie permet d’identifier correctement la structure qui a rempli le canevas. Elle donne les faits pertinents qui
doivent attirer l’attention de la hiérarchie sur les problèmes rencontrés par la structure et permet d’apprécier la
promptitude.

1.1. Agents de santé

Féminin Masculin

Agents de santé
Dont Agents Professionnels de santé
Dont Agents administratifs
Agents de santé actifs,
Agents de santé ayant été sanctionnés

Description
Le tableau des agents de santé ci-dessus présente la synthèse par sexe des agents professionnels de santé,
administratifs, en activité et ceux ayant été sanctionnés. Il est complété à partir des informations compilées sur la liste
déclarative ou la fiche d’identification de l’agent.
Instruction
Faire la somme des valeurs contenues sur la liste déclarative et reporter les résultats dans les cases correspondantes.
Analyse
Cette partie permet d’identifier l’effectif des agents, de connaitre les agents actifs et permet de calculer les indicateurs.
1.2. Catégorie des Professionnels de santé
Féminin Masculin
Accoucheuse
Administrateur gestionnaire
Assistant en pharmacie
Chirurgien-dentiste
Infirmier
Kinésithérapeute
Médecin
Médecin physique
Nutritionniste
Pharmacien
Psychologue clinicien
Sage-femme
Technicien d'assainissement
Technicien de laboratoire
Technicien de radiologie
Autres professionnels de santé

Description
Le tableau ci-dessus repartit les agents de santé par catégorie et par sexe. Il est est complété à partir des informations
compilées sur la liste déclarative ou la fiche d’identification de l’agent.
Instruction
Faire la somme des agents par catégorie et sexe et reporter les résultats dans les cases correspondantes.
Analyse
Cette partie permet d’identifier l’effectif des agents par catégorie et permet de calculer les indicateurs.

1.3. Actions disciplinaires et accidents de travail


Nombre
Actions disciplinaires ouvertes
Actions disciplinaires clôturées dans le délai
Actions disciplinaires tombées caduques
Accidents de travail enregistrés

Description
Le tableau d’actions disciplinaires et incident présente la synthèse des actions disciplinaires ouvertes, clôturées dans
le délai et celles tombées caduques durant le trimestre ainsi que des accidents de travail. Il est complété à partir des
informations compilées dans le registre des actions disciplinaires et accidents de travail.
Instruction
Faire la somme des agents pour qui une action disciplinaire était ouverte, ceux pour qui l’action disciplinaire était
clôturée dans le délai et ceux pour qui l’action disciplinaire était déclarée caduque ainsi que ceux qui ont connu un
accident de travail et reporter les résultats dans les cases correspondantes.

Analyse

Cette partie permet d’identifier l’effectif des agents par catégorie et de calculer les indicateurs.
2.1. Agents actifs par tranches d'age

Féminin Masculin
18-33 ans 34-49 ans 50-65 ans 65 ans + 18-33 ans 34-49 ans 50-65 ans 65 ans +
Actifs
Nouveaux éligibles à la retraite
Retraités

Description
Le tableau des agents actifs par tranches d’âge présente la synthèse des agents actifs, éligibles à la retraite et ceux
qui ont été retraités au cours du trimestre rapporté. Il est complété à partir des informations compilées dans le registre
des agents actifs par tranches d’âge.

Instruction
Faire la somme des agents actifs, des éligibles à la retraite et des retraités et reporter les résultats dans les cases
correspondantes.

Analyse
Cette partie permet d’identifier l’effectif des agents en activité, les éligibles à la retraite, les retraités et de calculer les
indicateurs.

2.2. Postes d'emploi


Nombre
Prévus au cadre organique
Occupés par les femmes
Occupés par les hommes
Vacants
Non prévus au cadre organique

Description
Le tableau des postes d’emploi donne la synthèse des postes prévus par le cadre organique de la structure, des
postes occupés par sexe, des postes vacants et ceux non prévus. Il est complété à partir du cadre organique et de
l’organigramme de la structure.

Instruction
Compter et faire la somme des postes prévus, des postes occupés par les hommes, des postes occupés par les
femmes, des postes non occupés et des postes occupés mais non prévus dans les cadres organiques et reporter les
résultats dans les cases correspondantes.

Analyse
Cette partie donne la situation des postes d’emploi dans la structure et permet de calculer les indicateurs.

3.1. Avancement en grade des agents


Nombre
Existants
Eligibles à l'avancement en grade
Promus au 31 décembre
Description

Le tableau d’avancement en grade donne la synthèse des agents existants, des agents éligibles à l’avancement en
grade et des agents promus. Il est complété à partir du cadre organique et de la fiche d’identification de l’agent.

Instruction

Faire la somme des agents éligibles et des agents promus et reporter les résultats dans les cases correspondantes.

Analyse

Cette partie présente la situation sur l’avancement en grade des agents et permet de calculer les indicateurs.
3.2. Temps de travail
Nombre
Jours de travail prévus pour tous les agents

Jours d’absences autorisées des agents au service

Jours d’absences non autorisées des agents au


service

Description

Le tableau du temps de travail présente la synthèse des jours de travail prévus pour tous les agents (nombre des jours
de travail multipliés par l’effectif des agents), les jours d’absences autorisées et les jours d’absences non autorisées. Il
est complété à partir de la fiche de compilation des présences.

Instruction

Faire la somme des jours de travail prévus, des absences autorisées et des absences non autorisées et reporter les
résultats dans les cases correspondantes.

Analyse

Cette partie présente le temps de travail et le nombre d’absences des agents et permet de calculer les indicateurs.
4.1. Recrutement
Féminin Masculin
Accoucheuse
Administrateur gestionnaire
Administratifs
Assistant en pharmacie
Chirurgien dentiste
Description

Le tableau présente la synthèse des agents de santé recrutés par sexe. Il est complété à partir des informations
contenues dans la liste déclarative des agents de la structure et la fiche d’identification de l’agent.

Instruction

Faire la somme des agents recrutés par catégorie et par sexe, et reporter les résultats dans les cases
correspondantes.

Analyse

Cette partie permet d’identifier les agents recrutés et de calculer les indicateurs.
4.2. Repartition des agents de santé actifs par type de propriété des établissements
ESS Privée non ESS Privée
ESS Publique
lucratif lucratif
Accoucheuse
Administrateur gestionnaire
Administratifs
Assistant en pharmacie
Chirurgien dentiste

Description

Le tableau présente la synthèse des agents de santé par rapport à l’appartenance de l’établissement de soins qui les
emploie. Il est complété à partir des informations contenues dans la liste déclarative des agents de la structure et la
fiche d’identification de l’agent.
Instruction
Faire la somme des agents de santé selon l’appartenance de l’ESS et reporter les résultats dans les cases
correspondantes.

Analyse

Cette partie permet d’identifier les agents selon leur établissement de soins et de calculer les indicateurs.
4.3. Cessation de services des agents de santé
Volontaire Involontaire
Accoucheuse
Administrateur gestionnaire
Administratifs
Assistant en pharmacie
Chirurgien-dentiste
Description

Le tableau ci-dessus présente la synthèse des agents de santé par catégorie ayant connu une cessation volontaire ou
involontaire de leurs services. Il est complété à partir des informations contenues dans la liste déclarative des agents
de la structure et la fiche des présences du personnel.

Instruction

Faire la somme des agents de santé par catégorie ayant cessé les services soit volontairement, soit involontairement,
et reporter les résultats dans les cases correspondantes.

Analyse

Cette partie permet d’identifier les agents de santé qui ont cessé le travail volontairement ou involontairement et de
calculer les indicateurs.
4.4. Régime des agents de santé actifs
Sous statuts Nouvelle unité

Accoucheuse
Administrateur gestionnaire
Administratifs
Assistant en pharmacie
Chirurgien dentiste
Infirmier

Description

Le tableau ci-haut présente la synthèse des agents de santé par catégorie selon le régime de travail. Il est complété à
partir des informations contenues dans la liste déclarative des agents de la structure et la fiche d’identification de
l’agent.

Instruction

Faire la somme des agents de santé par catégorie sous statuts et nouvelles unités, et reporter les résultats dans les
cases correspondantes.

Analyse

Cette partie permet d’identifier le régime des agents de santé et de calculer les indicateurs.
5. FORMATION EN COURS D'EMPLOI

Suivis et évalués
Au cours de l'année
en post-formation
Accoucheuse
Administrateur gestionnaire
Administratifs
Assistant en pharmacie
Chirurgien dentiste
Infirmier

Description

Le tableau ci-haut présente la synthèse des agents de santé formés en cours d’emploi et ceux suivis et évalués en
post-formation. Il est complété à partir des informations sur la fiche signalétique des formations normées reçues.

Instruction

Faire la somme des agents de santé formés en cours d’emploi et ceux suivis et évalués en post-formation, et reporter
les résultats dans les cases correspondantes.

Analyse

Cette partie permet d’identifier des agents de santé formés en cours d’emploi et ceux qui en sont suivis et évalués en
post-formation et de calculer les indicateurs.
6.1. Agents de santé rémunérés
Nombre

Payés en salaire et prime de risque


Payés en salaire
Payés en prime de risque
Bénéficiant ni de salaire ni de la prime de risque

Description

Le tableau ci-dessus présente la synthèse des agents de santé rémunérés par le Trésor Public. Il est complété à partir
des informations contenues sur les Listings de paie.

Instruction

Faire la somme des agents de santé payés en salaire, payés en prime, payé en prime et salaire et ceux ne recevant ni
prime ni salaire et reporter les résultats dans les cases correspondantes.

Analyse

Cette partie permet d’identifier les agents de santé rémunérés et de calculer les indicateurs.
6.2. Montant du salaire par catégorie d' agents actifs
Valeur
Accoucheuse
Administrateur gestionnaire
Administratifs
Assistant en pharmacie
Chirurgien dentiste

Description

Le tableau ci-haut présente la synthèse du montant de salaire payé par catégorie d’agents. Il est complété à partir des
informations contenues sur les Listings de paie et la fiche de prestation et de rémunération.

Instruction

Faire la somme des montants de salaire payés par catégorie, et reporter les résultats dans les cases correspondantes.

Analyse

Cette partie permet de dégager la masse salariale payée par catégorie d’agents et de calculer les indicateurs.

6.3. Montant de la prime de risque par catégorie d' agents actifs


Valeur
Accoucheuse
Administrateur gestionnaire
Administratifs
Assistant en pharmacie
Chirurgien dentiste
Infirmier

Description

Le tableau ci-haut présente la synthèse du montant de la prime de risque payé par catégorie d’agents. Il est complété
à partir des informations contenues sur les Listings de paie et la fiche de prestation et de rémunération.

Instruction

Faire la somme des montants de la prime de risque payés par catégorie, et reporter les résultats dans les cases
correspondantes.

Analyse

Cette partie permet de dégager la masse de la prime payée par catégorie d’agents et de calculer les indicateurs.
6.4. Montant de la prime local par catégorie d' agents actifs
Valeur
Accoucheuse
Administrateur gestionnaire
Administratifs
Assistant en pharmacie
Chirurgien dentiste
Infirmier

Description

Le tableau ci-haut présente la synthèse du montant de la prime locale payé par catégorie d’agents. Il est complété à
partir des informations contenues sur les états de paie et la fiche de prestation et de rémunération.

Instruction

Faire la somme des montants de la prime locale payés par catégorie, et reporter les résultats dans les cases
correspondantes.

Analyse

Cette partie permet de dégager la masse de la prime locale payée par catégorie d’agents et de calculer les indicateurs.
6.5. Montant de la prime des PTF par catégorie d' agents actifs
Valeur
Accoucheuse
Administrateur gestionnaire
Administratifs
Assistant en pharmacie
Chirurgien dentiste
Infirmier
Kinésithérapeute

Description

Le tableau ci-haut présente la synthèse du montant de la prime des PTF payé par catégorie d’agents. Il est complété à
partir des informations contenues sur les états de paie et la fiche de prestation et de rémunération.

Instruction

Faire la somme des montants de la prime des PTF payés par catégorie, et reporter les résultats dans les cases
correspondantes.

Analyse

Cette partie permet de dégager la masse de la prime des PTF payée par catégorie d’agents et de calculer les
indicateurs.
MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE, HYGIENE ET PREVENTION
SECRETARIAT - GENERAL
Direction des Ressources Humaines
REGISTRE DES PRESTATIONS ET DE REMUNERATION DU PERSONNEL DE SANTE
Description des colonnes du registre
ZONE DE SANTE:……………………………………………STRUCTURE:………………………………MOIS DE: …………………………NBRE DES JRS OUVRABLES DU MOIS:…………………

PRESENCES PAIEMENT
Jours
NOM, POSTNOM Jours Jours Jours de Montant Montant Montant
N° SEXE FONCTION Jours absences Montant
ET PRENOM absences d’absences congé prime de prime prime Source/projet
prestés non salaire
autorisées maladie pris risque locale PTF
(Pt+R+Rp) autorisées
(AA) (M) (C)
(AN)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
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MANUEL DE REMPLISSAGE DE REGISTRE DES PRESTATIONS
ET DE REMUNERATION DU PERSONNEL

I. Introduction

Le registre des prestations et de rémunération du personnel est complété à chaque fin


du mois par des Etablissements de Soins, des services de Santé Publics et Privés agréés. Il
est rempli en se référant à la fiche des présences individuelles.
En suivant les instructions présentées ci-dessous, il sera plus facile de remplir ledit
registre et d’alimenter les rapports périodiques.

II. Instruction

Au début du mois, ouvrir une nouvelle page du registre en précisant, le nom de la


Zone de Santé, de l’Etablissement de soins ou de services de santé concerné, le mois, et le
nombre des jours ouvrables du mois.

III.Remarque

La rémunération d’un agent de santé est la contrepartie pécuniaire des prestations


fournis qu’il reçoit mensuellement à terme échu et qui comprend le salaire, la prime de
risque fixés par les dispositions légales et réglementaires et, le cas échéant, la prime locale
et la prime des Partenaires Technique et Financiers par accord entre les parties prenantes.
Le jour ouvrable du mois, c’est chaque jour du mois considéré à l’exception des dimanches
et des jours fériés légaux.
1. Numéro (N°)
1.1. Description
Numéro. Il s'agit du numéro d'ordre chronologique des agents sur la Fiche de synthèse des
présences.
1.2. Instruction
Reprendre l’ordre tel que rempli dans la fiche de présence du personnel de la structure.
1.3. Utilisation
Le numéro permet de connaître le positionnement des données de prestation d’un agent.
Permet de classer les agents selon l’ordre de transcription sur la fiche
Il permet aussi à connaitre l’effectif des agents sur la fiche
2. Nom, Post nom et prénom de l’agent
2.1. Description
Le nom, le post nom et le prénom de l’agent c’est l’identité de l’agent tel que repris dans les documents
officiels/administratifs
2.2. Instruction
Ecrire le nom, post nom et prénom de façon lisible et correcte.
2.3. Utilisation
Le nom est indispensable pour identifier l’agent.
3. Sexe
3.1. Description
IL s’agit du sexe de l’agent, masculin ou féminin.
3.2. Instruction
Si l’agent est du sexe masculin, écrire «M ».
Si l’agent est du sexe féminin écrire « F ».

3.3. Utilisation
Le sexe est important pour distinguer les agents féminins de ceux masculins employés par l’établissement
des soins et des services de santé. Il intervient dans le calcul de la proportion entre les femmes et les
hommes en vue de la promotion du genre.
4. Fonction
4.1. Description
La fonction est le rôle exercé par l’agent dans son établissement des soins et des services ou de la
responsabilité spécifique lui attribuée au regard de son poste de travail.
4.2. Instruction
Ecrire clairement la fonction exercée par l’agent telle que reprise dans sa commission d’affectation/Mise en
service.
4.3. Utilisation
La fonction renseigne sur la responsabilité de l’agent au sein de son établissement des soins et des services.

5. Nombre des jours prestés


5.1. Description

C’est le nombre des jours où l’agent a travaillé pour le compte de son établissement de soins et de services
de santé. Cela prend en compte la présence physique et le télétravail sur autorisation du chef hiérarchique.
5.2. Instruction
Effectuer pour chaque agent la somme des jours où il a été présents à temps (Pt), en retard (R) et en
repos/roulement (Rp).
Ecrire le nombre total obtenu dans la colonne.
5.3. Utilisation
Les jours prestés permettent de constater la régularité ou l’irrégularité des agents au service.
Iles entre en compte dans le calcul du temps de travail disponible (Charge de travail).

6. Jours d’absences autorisées


6.1. Description
Ce sont les jours où l’agent ne s’est pas présenté au travail sur autorisation de son chef hiérarchique pour
cause de mission, formation, atelier ou autres raisons valables.
6.2. Instruction
Compter les jours d’absences autorisées (AA) ;
Ecrire le nombre obtenu sur la colonne.

6.3. Utilisation
Les jours d’absences autorisées permettent de constater la régularité ou l’irrégularité des agents au service.
Ils entrent en compte dans le calcul du temps de travail disponible (Charge de travail).
7. Jours d’absences maladie
7.1. Description
Les jours d’absences pour cause de maladie sont des jours de congés accordés à un agent sur
présentation d’un certificat médical attestant que l’agent ne peut poursuivre l’activité sans mettre
en danger sa vie ou sa santé.
7.2. Instruction
Compter le nombre de jours d’absence maladie (M)
Transcrire le nombre obtenu sur la colonne.

7.3. Utilisation
Les jours d’absences pour cause de maladie permettent de constater la régularité ou l’irrégularité
des agents au service ;
Ils entrent en compte dans le calcul du temps de travail disponible (Charge de travail).

8. Jours de congé
8.1. Description
Les jours de congé sont des jours ouvrables où l’agent en activité ne peut se présenter au service
conformément aux textes légaux et règlementaires en vigueur.
Il s’agit de :
- Congé de reconstitution/annuel pris pour 30 jours ouvrables par année entière de service selon les
convenances de l’agent et les nécessités de service ;
- Congés de circonstance accordés suite aux événements qui les justifient : mariage de l’agent (3 jours
ouvrable), accouchement de l’épouse de l’agent (4 jours ouvrables), décès du conjoint ou d’un parent au
premier degré (6 jours ouvrables), décès d’un parent ou d’un allié au deuxième degré (3 jours ouvrables),
déménagement (2 jours ouvrables) et mariage d’un enfant (2 jours ouvrables) ;
- Congé de maternité de l’agent du sexe féminin accordé pour une durée de 14 semaine consécutive dont huit
semaines au moins après l’accouchement.

8.2. Instruction
Compter les jours de congé (C)
Transcrire le nombre obtenu dans la colonne.

8.3. Utilisation
Les jours de congé permettent de constater si les agents de santé jouissent de leur droit légal de
congé
Ils entrent en compte dans le calcul du temps de travail disponible (Charge de travail).

9. Jours d’absences non autorisées


9.1. Description
Les jours d’absences non justifiées sont des jours ouvrables où l’agent en activité ne s’est pas
présenté au travail sans raison valable au regard des textes légaux et règlementaires en vigueur.
9.2. Instruction

Compter les jours d’absences non autorisées (AN)


Transcrire le nombre obtenu dans la colonne.

9.3. Utilisation
Les jours d’absences non justifiées permettent au gestionnaire du personnel d’apprécier la régularité des
agents au travail.
Ils sont importants dans le calcul du temps de travail disponible de l’agent et du taux d’absentéisme des
agents au sein de la structure.

10. Salaire
10.1. Description
Le salaire c’est le montant perçu par mois par l’agent sous statut à titre de traitement de base.
10.2. Instruction
Transcrire le montant en Francs Congolais du salaire payé à l’agent au mois considéré tel que repris dans le
listing de paie.

10.3. Utilisation
Il permet de s’assurer que l’agent est mécanisé ou pas.
Le montant du salaire est utilisé dans le calcul du revenu moyen reçu par un agent d’une catégorie
professionnelle donnée.
Il sert de comparaison entre les revenus des différentes catégories professionnelles.
11. Prime de risque
11.1. Description
C’est la prime de risque professionnelle payée mensuellement par l’Etat aux agents de santé à titre
d’un complément pécuniaire au salaire.
11.2. Instruction
Transcrire le montant en Francs Congolais de la prime de risque payée à l’agent au mois considéré tel que
repris dans le listing de paie.

11.3. Utilisation
Il permet de s’assurer que l’agent est aligné au paiement de la prime de risque ou pas.
Le montant de la prime de risque est utilisé dans le calcul du revenu moyen reçu par un agent d’une
catégorie professionnelle donnée.
Il sert de comparaison entre les revenus des différentes catégories professionnelles.

12. Prime locale


12.1. Description
La prime locale est celle payée mensuellement à l’agent par la structure à partir des recettes
réalisées en interne, d’une subvention ou d’une rétrocession pendant la période.
12.2. Instruction
Transcrire le montant de la prime locale en francs Congolais payée à l’agent à la période considérée en se
référant aux états de paie.
12.3. Utilisation
Il permet de s’assurer que l’agent est payé ou pas par la structure à partir des recettes locales/internes.
Le montant de la prime locale est utilisé dans le calcul du revenu moyen reçu par un agent d’une catégorie
professionnelle donnée.
Il sert de comparaison entre les revenus des différentes catégories professionnelles.

13. Prime des PTF

13.1. Description
La prime des PTF est celle payée à l’agent par un PTF dans le cadre d’un projet ou d’un contrat
d’achat des performances pendant la période concernée.
13.2. Instruction

Convertir en Francs Congolais, au taux du jour, la prime payée en monnaie étrangère ;


Transcrire le montant équivalant en Francs Congolais de la prime de PTF payée à l’agent pendant la période
considérée en se référant à l’état de paie.

13.3. Utilisation
Il permet de s’assurer que l’agent est payé ou pas par le PTF.
Le montant de la prime de PTF est utilisé dans le calcul du revenu moyen reçu par un agent d’une catégorie
professionnelle donnée.
Il sert de comparaison entre les revenus des différentes catégories professionnelles.

14. Source de financement/Projet


14.1. Description
Le projet c’est le nom du PTF ou du projet qui paie la prime de performance.
14.2. Instruction
Transcrire clairement le nom du PTF ou du projet qui finance le paiement de la prime de performance.
14.3. Utilisation
La source/Projet permet d’identifier les PTF ou les projets qui interviennent dans le paiement des primes de
performance au sein de la structure dans le cadre de renforcement du système de santé.

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