TERMES DE REFERENCE DE L’ATELIER RELATIF AUX AVANTAGES DU

PROJET DE LOI PORTANT CODE MINIER PRESENTE AU PARLEMENT,

SESSION DE NOVEMBRE 2023

I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Le projet de loi portant code minier, présenté au parlement par le gouvernement, en cette
session de novembre, intervient au moment où l’Etat entend accroitre ses activités et par suite,
ses recettes de ce secteur pour mieux adresser les défis de financement qui l’interpellent.
Jusque-là, les recettes budgétaires ont porté pour l’essentiel sur les recettes pétrolières et les
recettes fiscales. Mais avec l’accroissement des besoins, consécutifs à l’accroissement
démographique, ces sources classiques de recettes tendent à être insuffisantes pour satisfaire
les besoins de toute la nation en général, tant pour l’Etat central dans les CTD. D’où le relai
nécessaire que doit prendre le secteur minier, qui jusque-là, est resté stratégiquement en
berne, en dépit des premiers pas réalisés dans le cadre du code voté en 2016. C’est donc pour
rendre plus effective, plus visible et Plus concrète l’activité, les retombées ainsi que les
bénéfices liés au secteur minier que le gouvernement a mis au point ce projet de texte. Ce
projet qui est consécutif à la relecture du code minier de 2016, auquel il apporte de
nombreuses innovations, mériterait d’être amplement explicité aux députés de la commission
des affaires économiques de par son rapport direct à la vie économique de notre pays. D’où
l’opportunité de cet atelier.

II. OBJECTIFS

II.1 OBJECTIF GENERAL

Le présent projet de loi fixe le cadre juridique général et les orientations de base du
secteur minier. Il se présente comme un document source, qui doit inspirer et guider toute
activité menée dans ledit secteur.

OBJECTIFS SPECIFIQUES

Comme objectifs spécifiques, ce projet de texte, encadre les activités :

 De reconnaissance et de recherche des substances minérales ;

 D’exploitation et de détention desdites substances;
 De transport, de transformation et de commercialisation de ces mêmes substances.
 III. METHODOLOGIE

A travers un exposé synthétique de ce projet de texte, il est question d’entretenir les députés
de la commission des affaires économiques sur les avantages que présente ledit texte, surtout
les évolutions que celui-ci marque par rapport au texte de 2016 dont ce projet est la relecture.
Pour les besoins de sensibilisation et de compréhension, cet exposé donnera lieu aux échanges
entre le commissaire et l’expert, ainsi que certains acteurs du domaine conviés. Il n’est pas
exclu que pour faire œuvre critique, certains points faible de ce projet puissent être soulignés,
en vue des améliorations en temps opportuns.

IV LES RESULTATS ATTENDUS

Cet atelier vise, à terme, une meilleure appropriation par chaque commissaire des différentes
innovations qu’apport 2023 sur le secteur minier ainsi que leur signification et leur intérêt.

 De l’octroi, à titre exclusif, à l’organisme public dument mandaté(SONAMINE) de la

compétence en matière d’achat et de commercialisation de l’or et du diamant sur
l’ensemble du territoire ;

 L’instauration du partage de compétences ;

 La dévolution de la gestion des activités artisanales aux collectivités territoriales

décentralisées ;

 La consécration de la législation de la notion de substance stratégique ;

 La clarification du régime juridique des petites mines par un distinguo ayant pour base
la quantité de ressources ;

 L’instauration de l’autorisation d’exploitation des rejets miniers ;

 l’amélioration de la collecte de l’impôt synthétique minier libératoire avec la

clarification du volet relatif aux taxes d’exploitation des produits miniers et leurs
produits dérivés issus de la production de l’or, du diamant, et des autres métaux
précieux ;

 La consécration de la participation de l’Etat aux travaux des conseils d’Administration

des entreprises de recherche minière cette mesure permet notamment au MINFI et au
MINMID de maitriser les couts de production.