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Sommaire

I. Introduction

 Contexte et justification du projet

 Objectifs et enjeux


II. Cadre théorique et conceptuel

 Définitions et concepts clés de la finance publique

 Théories économiques liées à la finance publique

III. Analyse du contexte économique et financier

 Situation économique et financière du pays ou de la région concernée

 Les défis et les opportunités pour la finance publique

IV. Sources de financement de l'État

 Analyse des sources de financement de l'État

 Avantages et inconvénients de chaque source de financement

V. Dépenses publiques

 Analyse des principales dépenses publiques

 Les priorités de dépenses publiques
 Les critères de décisions pour les dépenses publiques

VI. Gestion de la dette publique

 Analyse de la gestion de la dette publique

 Les instruments de dette utilisés par l'État

 VII. Politiques fiscales

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  Analyse des politiques fiscales existantes
 Les effets de l'imposition sur l'économie et la société
 Les possibilités de réforme fiscale

VIII. Responsabilité financière

 Les mécanismes de contrôle et de transparence pour assurer la responsabilité

financière de l'État
 Gestion des risques de corruption et de mauvaise gestion financière

Cas pratique :

IX. Conclusion

 Synthèse des résultats

 Limites et perspectives
 Recommandations pour l'avenir

Introduction :

La finance publique est un domaine crucial pour le fonctionnement des États modernes. Elle
permet aux gouvernements de financer les services publics, de réguler l'économie, de
distribuer les ressources et de garantir la stabilité financière. Dans un contexte de
mondialisation économique, de pressions budgétaires croissantes et d'exigences accrues en
matière de transparence et de responsabilité, la finance publique représente un enjeu majeur
pour les décideurs politiques, les acteurs économiques et la société dans son ensemble.
Le présent projet vise à analyser les principales dimensions de la finance publique, en mettant
l'accent sur les sources de financement de l'État, les dépenses publiques, la gestion de la dette
publique, les politiques fiscales et la responsabilité financière. Nous chercherons à
comprendre les enjeux et les défis liés à chaque dimension, en tenant compte du contexte
économique et financier dans lequel évoluent les États.
Dans cette perspective, nous mobiliserons des concepts et des théories économiques pour
éclairer notre analyse. Nous mettrons également l'accent sur les exemples concrets de pays ou
de régions, afin d'illustrer les différentes situations et les solutions possibles. Enfin, nous

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proposerons des recommandations pour l'avenir, en vue de contribuer à une meilleure
compréhension et à une amélioration de la finance publique

• Contexte (justification du projet ) :

Le contexte du projet de matière de finance publique est marqué par plusieurs facteurs qui
justifient son importance. Tout d'abord, les finances publiques sont un sujet clé pour les
gouvernements qui doivent trouver des moyens de financer les services publics, les
infrastructures, les politiques sociales et économiques, tout en maintenant la stabilité
financière et en évitant les crises économiques. Ensuite, la mondialisation économique a accru
la concurrence entre les États pour attirer les investissements et les capitaux, ce qui nécessite
des politiques fiscales et des réglementations financières efficaces. De plus, la pression
croissante des citoyens et des organisations pour une plus grande transparence et une
meilleure responsabilité financière rendent la finance publique plus critique que jamais.
Dans ce contexte, le projet de matière de finance publique vise à fournir une analyse
approfondie des principales dimensions de la finance publique, ainsi que des exemples
concrets et des recommandations pour améliorer la gestion des finances publiques. Les
objectifs du projet sont de permettre aux étudiants et aux professionnels de mieux comprendre
les enjeux et les défis de la finance publique, de développer leur capacité à analyser les
politiques fiscales et budgétaires, ainsi que de contribuer à une réflexion critique sur les choix
économiques et sociaux de la société

Enjeux

Les enjeux du projet sont multiples. Tout d'abord, il s'agit de permettre aux étudiants de
comprendre les enjeux économiques et financiers de la finance publique, afin de mieux
préparer leur avenir professionnel. Ensuite, il s'agit de contribuer à une meilleure
compréhension des choix économiques et sociaux de la société, en examinant les politiques
fiscales et budgétaires et leurs conséquences sur les inégalités, la croissance économique et la
stabilité financière. Enfin, le projet vise à fournir des outils pour améliorer la gestion des
finances publiques, en mettant l'accent sur la transparence, la responsabilité et l'efficacité des
politiques fiscales et budgétaires

4
II. Cadre théorique et conceptuel

Définitions et concepts clés de la finance publique :

1. Finances publiques : il s'agit de l'ensemble des activités financières liées à l'État, aux
collectivités territoriales et à d'autres organismes publics. Les finances publiques sont
étroitement liées aux politiques fiscales, budgétaires et monétaires qui déterminent la façon
dont les gouvernements collectent et dépensent l'argent pour financer les services publics et
réguler l'économie.

2. Politique fiscale : c'est l'ensemble des mesures fiscales prises par le gouvernement pour
collecter des recettes fiscales auprès des citoyens et des entreprises. La politique fiscale peut
inclure des impôts sur le revenu, la TVA, les droits de douane, les taxes foncières et d'autres
impôts.

3. Budget public : c'est un document qui établit les prévisions de recettes et de dépenses de
l'État pour une année donnée. Le budget public est une composante clé de la politique
budgétaire et permet de planifier les investissements, les dépenses de fonctionnement et les
paiements de la dette publique.

4. Dette publique : c'est l'ensemble des dettes contractées par l'État pour financer ses
déficits budgétaires et ses investissements. La dette publique peut être interne ou externe, à
court ou à long terme, et peut avoir des conséquences sur la croissance économique, les taux
d'intérêt et la solvabilité de l'État.

5. Transparence financière : c'est le degré de clarté et d'ouverture des informations

financières des organismes publics. La transparence financière est une condition essentielle
pour garantir la responsabilité financière et la confiance du public dans les finances publiques.

5
6. Responsabilité financière : c'est la capacité des gouvernements à gérer efficacement les
finances publiques, en veillant à ce que les dépenses soient justifiées, que les recettes soient
suffisantes pour financer les dépenses et que la dette publique reste soutenable à long terme

Ces définitions et concepts clés sont fondamentaux pour comprendre les enjeux de la finance
publique et les choix économiques et politiques qui sont faits par les gouvernements.

Théories économiques liées à la finance publique :

Il existe plusieurs théories économiques liées à la finance publique, voici les principales :

1. Théorie de l'efficacité des marchés : cette théorie affirme que les marchés sont efficaces
et que les prix reflètent toutes les informations disponibles. Elle suggère que le gouvernement
devrait se concentrer sur les politiques qui encouragent la libre concurrence et les
investissements privés plutôt que d'intervenir directement dans l'économie.

2. Théorie keynésienne : cette théorie affirme que les gouvernements devraient intervenir
dans l'économie en utilisant des politiques fiscales et monétaires pour stimuler l'activité
économique pendant les périodes de ralentissement économique. Elle suggère également que
le gouvernement peut aider à stabiliser l'économie en régulant les dépenses et en maintenant
un niveau élevé d'emploi.

3. Théorie de la régulation : cette théorie suggère que le gouvernement devrait intervenir

dans l'économie pour réguler les marchés et protéger les consommateurs et l'environnement.
Elle soutient également que le gouvernement devrait réguler les monopoles et les oligopoles
pour encourager une concurrence saine.

4. Théorie de la charge fiscale optimale : cette théorie suggère que le gouvernement

devrait trouver le niveau optimal de recettes fiscales pour financer les dépenses publiques tout
en minimisant les effets négatifs de l'imposition sur l'économie. Elle suggère également que le

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gouvernement devrait utiliser des systèmes fiscaux progressifs pour réduire les inégalités
économiques.

5. Théorie de la dette publique : cette théorie suggère que la dette publique peut être
bénéfique pour l'économie si elle est utilisée pour financer des investissements productifs à
long terme. Elle soutient également que la dette publique peut être un fardeau pour l'économie
si elle est utilisée pour financer des dépenses courantes et si elle devient insoutenable

Ces théories économiques fournissent des cadres conceptuels pour comprendre les choix
politiques et les enjeux liés à la finance publique. Ils peuvent également aider les
gouvernements à élaborer des politiques fiscales et budgétaires efficaces et à évaluer les
impacts économiques et sociaux de ces politiques

III. Analyse du contexte économique et financier

Situation économique et financière du Maroc

La situation économique et financière du Maroc est influencée par des facteurs tels que sa
situation géographique, sa politique économique, la performance de son
secteur agricole, la demande intérieure et extérieure, ainsi que les fluctuations des prix des
matières premières.

Sur le plan macroéconomique, le Maroc a enregistré une croissance économique soutenue

au cours des dernières années, avec une moyenne de 4,4% entre 2015 et 2019, bien que la
pandémie de COVID-19 ait entraîné une récession en 2020 avec une contraction de l'activité
économique d'environ 6,3%. Pour 2021, une reprise est attendue avec une croissance estimée
à 5,2% par le FMI.

Le secteur agricole reste un pilier important de l'économie marocaine, représentant environ

15% du PIB et employant près de 40% de la population active. Le secteur manufacturier est

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également en développement, avec une augmentation de la production automobile,
aéronautique et textile ces dernières années.

Le Maroc est également un pays importateur de pétrole et sa balance commerciale reste

déficitaire, bien que les exportations de phosphate, d'agrumes et de textiles aient augmenté ces
dernières années.

Sur le plan financier, le Maroc dispose d'un système bancaire relativement stable et bien
réglementé, avec des banques locales et internationales présentes dans le pays. Le pays a
également développé des marchés financiers, notamment le marché boursier de Casablanca.
Cependant, le Maroc continue de faire face à des défis en matière de chômage, d'inégalités
sociales et régionales, ainsi que de faibles niveaux de compétitivité et de productivité

Les défis et les opportunités pour la finance publique :

Le Maroc est confronté à des défis et des opportunités spécifiques en matière de finance
publique. Voici quelques exemples :

1. Dette publique et déficits budgétaires : Le Maroc a connu une augmentation

significative de sa dette publique ces dernières années, atteignant près de 75% du PIB en
2021. La pandémie de COVID-19 a également entraîné une augmentation des déficits
budgétaires. Le gouvernement doit trouver des moyens de gérer sa dette publique de manière
responsable tout en stimulant la croissance économique et en répondant aux besoins sociaux.

2. Inégalités économiques et sociales : Le Maroc est confronté à des inégalités

économiques et sociales importantes, notamment en ce qui concerne l'accès à l'éducation, à la
santé et à l'emploi. Les politiques fiscales et budgétaires peuvent être utilisées pour réduire
ces inégalités en promouvant une redistribution équitable des richesses et des opportunités.

3. Développement durable et changement climatique : Le Maroc s'est engagé à atteindre

les objectifs de développement durable de l'ONU et à réduire ses émissions de gaz à effet de
serre. Les politiques fiscales et budgétaires peuvent être utilisées pour encourager les

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investissements dans des projets verts et durables, ainsi que pour promouvoir des politiques et
des réglementations qui favorisent la transition énergétique.

4. Croissance économique : Le Maroc cherche à stimuler la croissance économique pour

créer des emplois et réduire la pauvreté. Les politiques fiscales et budgétaires peuvent être
utilisées pour soutenir les secteurs économiques clés, tels que l'agriculture, le tourisme et
l'industrie, ainsi que pour encourager l'investissement étranger.

5. Gestion des finances publiques : Le Maroc a récemment entrepris des réformes pour
améliorer la gestion des finances publiques, notamment en renforçant la transparence et la
responsabilité. Les gouvernements doivent veiller à ce que leur système fiscal et budgétaire
soit bien structuré, transparent et équitable, et à ce que les dépenses publiques soient utilisées
de manière efficace et efficiente.
En somme, pour le Maroc, la finance publique peut être un outil essentiel pour stimuler la
croissance économique, réduire les inégalités et promouvoir un développement durable.
Cependant, cela nécessite une gestion responsable et efficace des finances publiques pour
surmonter les défis tels que l'endettement et les déficits budgétaire

IV. Sources de financement de l'État :

Analyse des sources de financement de l'État :

Le gouvernement marocain dispose de plusieurs sources de financement pour couvrir ses

dépenses publiques. Les principales sources de financement de l'État marocain sont :

1. Impôts : Les impôts sont la principale source de financement de l'État marocain. Le

gouvernement collecte des impôts sur le revenu, la TVA, les droits de douane et autres taxes
pour financer ses programmes et ses services publics.

Les impôts sont une source de financement importante pour les gouvernements à travers le
monde.
Voici quelques avantages et inconvénients de cette source de financement :

Avantages :

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1. Prévisible : Les impôts sont une source de financement relativement prévisible pour les
gouvernements, car ils sont généralement prélevés à un taux fixe sur une base régulière.
2. Large assiette fiscale : Les impôts peuvent être prélevés sur une large assiette fiscale, ce
qui signifie que toutes les personnes et les entreprises peuvent être soumises à l'impôt, quelle
que soit leur taille.

3. Contribution à la redistribution : Les impôts peuvent être utilisés pour redistribuer les
richesses en faveur des populations les plus pauvres et les plus vulnérables, en finançant des
programmes sociaux tels que les soins de santé, l'éducation et l'aide sociale.

Inconvénients :

1. Résistance fiscale : Certains contribuables peuvent être réticents à payer des impôts, en
particulier si les taux d'imposition sont élevés ou s'ils ne voient pas les avantages directs des
impôts qu'ils paient.

2. Inégalités fiscales : Les taux d'imposition peuvent être inégaux, ce qui signifie que les
personnes ayant des revenus plus élevés peuvent être soumises à des taux d'imposition plus
élevés que les personnes ayant des revenus plus faibles.

3. Fraude fiscale : Certains contribuables peuvent chercher à éviter ou à frauder les impôts,
ce qui peut réduire la quantité d'argent collectée par le gouvernement.
En résumé, bien que les impôts soient une source de financement importante pour les
gouvernements, ils peuvent également présenter des inconvénients tels que la résistance
fiscale, les inégalités fiscales et la fraude fiscale. Il est donc important que les gouvernements
utilisent des politiques fiscales efficaces pour minimiser ces inconvénients et assurer une
collecte équitable et efficace des impôts.

2. Emprunts : Le gouvernement marocain emprunte sur les marchés nationaux et

internationaux pour financer ses dépenses publiques. Les emprunts sont généralement
remboursables sur une période déterminée avec des intérêts.
Les emprunts sont une source de financement courante pour les gouvernements, en particulier
lorsqu'ils doivent financer des projets coûteux ou des déficits budgétaires. Voici quelques
avantages et inconvénients de cette source de financement :

Avantages :

1. Accès aux fonds importants : Les gouvernements peuvent accéder à des montants
importants de fonds en empruntant sur les marchés nationaux et internationaux. Cela leur
permet de financer des projets coûteux ou de combler les déficits budgétaires.

2. Souplesse de remboursement : Les emprunts peuvent être remboursés sur une période
de temps plus longue, ce qui permet aux gouvernements de disposer de plus de temps pour
rembourser la dette et minimiser l'impact sur leur budget.

3. Diversification des sources de financement :

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Les emprunts permettent aux gouvernements de diversifier leurs sources de financement, ce
qui peut réduire les risques liés à la dépendance à une seule source de financement.

Inconvénients :

1. Intérêts élevés : Les emprunts peuvent entraîner des coûts élevés en raison des intérêts
sur la dette, ce qui peut augmenter les dépenses publiques à long terme.

2. Endettement excessif : Les gouvernements doivent être prudents lorsqu'ils empruntent

pour éviter un endettement excessif, qui peut avoir des conséquences économiques négatives
à long terme, telles que la réduction de la confiance des investisseurs et la hausse des taux
d'intérêt.

3. Risques de change : Les emprunts en devises étrangères peuvent entraîner des risques de
change pour les gouvernements, ce qui peut augmenter le coût de la dette en cas de
dépréciation de la monnaie locale.

En résumé, les emprunts sont une source importante de financement pour les gouvernements,
mais ils peuvent également présenter des inconvénients tels que des coûts d'intérêt élevés, un
endettement excessif et des risques de change. Les gouvernements doivent donc être prudents
lorsqu'ils empruntent pour minimiser ces risques et assurer une gestion efficace de leur dette.

3. Aides et subventions : Le gouvernement marocain reçoit également des aides et des

subventions de la part de partenaires internationaux et d'organismes multilatéraux tels que la
Banque mondiale et le Fonds monétaire international (FMI). Ces fonds peuvent être utilisés
pour financer des projets de développement et des programmes sociaux.

Les aides et subventions sont des formes de soutien financier direct accordées par les
gouvernements aux entreprises, aux particuliers ou à d'autres organisations. Voici quelques
avantages et inconvénients de cette source de financement :

Avantages :

1. Stimuler l'investissement et la croissance : Les aides et subventions peuvent encourager

l'investissement privé et stimuler la croissance économique en fournissant des fonds pour des
projets qui, autrement, n'auraient pas été financés.
2. Soutenir les secteurs économiques stratégiques : Les aides et subventions peuvent être
utilisées pour soutenir des secteurs économiques stratégiques ou des industries importantes
pour l'économie nationale.

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3. Réduire les coûts pour les bénéficiaires : Les aides et subventions peuvent aider à
réduire les coûts pour les bénéficiaires, ce qui peut leur permettre de maintenir ou d'améliorer
leur niveau de vie.

Inconvénients :

1. Coûts budgétaires élevés : Les aides et subventions peuvent avoir des coûts budgétaires
élevés pour les gouvernements, qui doivent trouver des sources de financement pour les
financer.
2. Risques d'inefficacité : Les aides et subventions peuvent être inefficaces si elles sont
mal conçues ou mal ciblées, ce qui peut entraîner des gaspillages et des inefficacités dans
l'utilisation des fonds publics.
3. Risques de distorsion du marché : Les aides et subventions peuvent entraîner une
distorsion du marché en favorisant certaines entreprises ou industries par rapport à d'autres, ce
qui peut nuire à la concurrence et affecter négativement l'efficacité économique.

En résumé, les aides et subventions peuvent être une source importante de financement pour
les entreprises et les particuliers, mais elles peuvent également présenter des inconvénients
tels que des coûts budgétaires élevés, des risques d'inefficacité et des risques de distorsion du
marché. Les gouvernements doivent donc être prudents lorsqu'ils accordent des aides et
subventions pour minimiser ces risques et assurer une gestion efficace de leurs fonds publics

4. Ventes d'actifs publics : Le gouvernement marocain peut également générer des revenus
en vendant des actifs publics tels que des entreprises publiques et des terres.

La vente d'actifs publics est une source de financement qui consiste pour l'Etat à vendre des
actifs qu'il possède à des investisseurs privés ou à des entreprises. Voici quelques avantages et
inconvénients de cette source de financement :

Avantages :

1. Ressources financières immédiates : La vente d'actifs publics peut générer des recettes
importantes pour le gouvernement, ce qui peut aider à financer des projets immédiats ou à
réduire les déficits budgétaires.
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2. Redirection des fonds : La vente d'actifs publics peut permettre au gouvernement de se
concentrer sur ses priorités stratégiques, en redirigeant les fonds de la vente vers des projets et
des initiatives considérés comme plus importants.
3. Réduction de la dette publique : La vente d'actifs publics peut également aider à réduire
la dette publique, en permettant au gouvernement de vendre des actifs non stratégiques pour
rembourser ses dettes.

Inconvénients :

1. Risques de privatisation excessive : La vente d'actifs publics peut entraîner une

privatisation excessive, ce qui peut conduire à une perte de contrôle de l'Etat sur certains
secteurs clés et à une augmentation des coûts pour les consommateurs.

2. Perte d'actifs stratégiques : La vente d'actifs publics peut également entraîner une perte
d'actifs stratégiques pour l'Etat, tels que des ressources naturelles ou des infrastructures
stratégiques.

3. Risques de perte financière : Enfin, la vente d'actifs publics peut également entraîner des
pertes financières pour le gouvernement si les actifs sont vendus à un prix inférieur à leur
valeur réelle.

En résumé, la vente d'actifs publics peut être une source importante de financement pour les
gouvernements, mais elle peut également présenter des inconvénients tels que des risques de
privatisation excessive, de perte d'actifs stratégiques et de pertes financières. Les
gouvernements doivent donc être prudents lorsqu'ils vendent des actifs publics pour
minimiser ces risques et assurer une gestion efficace de leurs fonds publics

5. Fonds souverains : Le Maroc dispose également d'un fonds souverain, le Fonds Hassan
II pour le développement économique et social. Ce fonds peut être utilisé pour financer des
projets de développement économique et social.

Le Fonds Hassan II est un fonds souverain créé en 1960 par feu Sa Majesté le roi Hassan II du
Maroc. Ce fonds a pour objectif principal d'investir les excédents budgétaires du Maroc dans

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des projets à long terme. Voici quelques avantages et inconvénients de cette source de
financement :

Avantages :

1. Investissements à long terme : Le Fonds Hassan II est destiné à investir dans des projets
à long terme, ce qui peut offrir des avantages économiques et financiers pour le Maroc sur le
long terme.
2. Diversification du portefeuille d'investissement : Le Fonds Hassan II peut diversifier le
portefeuille d'investissement du Maroc en investissant dans différents secteurs économiques,
ce qui peut aider à réduire le risque de perte en cas de perturbations dans un secteur
économique particulier.
3. Financement des projets d'infrastructure : Le Fonds Hassan II peut financer des projets
d'infrastructure majeurs tels que les autoroutes, les ports, les aéroports et les barrages, ce qui
peut aider à stimuler la croissance économique du pays.

Inconvénients :

1. Manque de transparence : Le fonctionnement du Fonds Hassan II n'est pas très

transparent, ce qui peut soulever des questions sur sa gestion et son utilisation.
2. Risques de perte financière : Comme tout investissement, le Fonds Hassan II comporte
des risques de perte financière, en particulier s'il est investi dans des secteurs économiques
volatils.
3. Possibilité d'utilisation politique : Le Fonds Hassan II peut être utilisé à des fins
politiques plutôt que pour le développement économique et social du Maroc, ce qui peut
entraîner des investissements inefficaces ou inutiles.

En résumé, le Fonds Hassan II peut offrir des avantages économiques et financiers pour le
Maroc en investissant dans des projets à long terme, en diversifiant le portefeuille
d'investissement et en finançant des projets d'infrastructure. Cependant, il peut également
présenter des inconvénients tels que le manque de transparence, les risques de perte financière
et la possibilité d'utilisation politique. Le gouvernement marocain doit donc être prudent dans
l'utilisation de cette source de financement pour garantir une utilisation efficace des fonds
publics.
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Cependant, il est important de noter que le gouvernement doit être prudent dans l'utilisation
de ces sources de financement pour éviter un endettement excessif et assurer une gestion
efficace et transparente des fonds publics.

Évaluation de l'efficacité de ces sources de financement existantes

L'évaluation de l'efficacité des sources de financement existantes dépend des critères

d'évaluation utilisés. Voici quelques exemples de critères d'évaluation couramment utilisés :
1. Ressources financières disponibles : L'efficacité de chaque source de financement peut
être évaluée en fonction du montant de ressources financières disponibles qu'elle peut fournir
à l'État.
2. Coût des sources de financement : Les coûts des sources de financement, y compris les
intérêts à payer sur les emprunts, les subventions à rembourser et les coûts liés aux ventes
d'actifs publics, peuvent également être utilisés comme critère d'évaluation.
3. Durabilité des sources de financement : L'efficacité d'une source de
Évaluation de l'efficacité des ces sources de financement existantes

Voici une évaluation de l'efficacité des sources de financement existantes au Maroc :

1. Impôts : Les impôts sont la principale source de financement de l'État marocain,

représentant environ 70% des recettes fiscales. Bien qu'ils soient une source stable de revenus,
l'efficacité de cette source de financement est limitée par la faible base fiscale et l'évasion
fiscale. De plus, les taux d'imposition élevés peuvent décourager l'investissement et la
croissance économique.

2. Emprunts : Le Maroc a recours aux emprunts pour financer une partie de ses dépenses
publiques. Bien que cela permette de mobiliser des fonds à court terme, cela peut conduire à
un endettement excessif et à des coûts d'emprunt élevés. De plus, la dépendance à l'égard de
l'emprunt peut affecter négativement la notation de crédit du pays, ce qui rend les emprunts
plus coûteux à l'avenir.

3. Aides et subventions : Les aides et subventions provenant d'organisations

internationales et de pays étrangers représentent une source importante de financement pour le
Maroc. Cependant, cette source de financement est incertaine et dépendante de la bonne
volonté des donateurs. De plus, les subventions peuvent créer des distorsions économiques en
favorisant certaines industries ou groupes au détriment d'autres.

4. Ventes d'actifs publics : Le gouvernement marocain a également recours à la vente

d'actifs publics pour mobiliser des fonds. Cela peut être efficace pour générer des revenus à
court terme, mais peut également entraîner la perte de propriété publique de ressources
stratégiques.

5. Fonds souverains de Hassan II : Les fonds souverains du Maroc ont pour objectif de
diversifier les sources de financement de l'État et de constituer une réserve financière pour les

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générations futures. Bien que cela puisse être une source de financement stable et durable, la
gestion de ces fonds peut être difficile et les rendements ne sont pas garantis.

En conclusion, bien que chaque source de financement ait ses avantages et ses inconvénients,
le Maroc dépend fortement des impôts et des emprunts pour financer ses dépenses publiques.
Une diversification des sources de financement et des efforts pour élargir la base fiscale et
réduire l'évasion fiscale pourraient contribuer à renforcer l'efficacité de la finance publique au
Maroc.

V. Dépenses publiques

Analyse des principales dépenses publiques :

Les principales dépenses publiques du Maroc sont les suivantes :

1. Dépenses sociales : Les dépenses sociales représentent une part importante du budget de
l'État marocain. Elles comprennent notamment les dépenses de santé, d'éducation, de
protection sociale et de logement social. Ces dépenses sont importantes pour assurer le bien-
être de la population et réduire les inégalités.
2. Investissements publics : Le gouvernement marocain consacre également une part
importante de ses dépenses aux investissements publics, tels que les infrastructures de
transport, les projets d'énergie renouvelable, les projets d'irrigation et les projets de
développement régional. Ces investissements sont cruciaux pour soutenir la croissance
économique et améliorer la compétitivité du pays.
3. Défense et sécurité : Le Maroc consacre également une partie importante de son budget
à la défense et à la sécurité nationale. Cela comprend les dépenses militaires, la lutte contre le
terrorisme et la sécurité des frontières.
4. Subventions : Le gouvernement marocain accorde également des subventions à
certaines industries, telles que l'agriculture, l'énergie et le transport. Ces subventions visent à
soutenir ces industries et à réduire les coûts pour les consommateurs, mais peuvent également
entraîner des distorsions économiques et une inefficacité.
5. Dépenses administratives : Les dépenses administratives, telles que les salaires et les
avantages sociaux des fonctionnaires, les dépenses de fonctionnement des ministères et les
dépenses liées à la gestion de la dette publique, constituent également une part importante des
dépenses publiques du Maroc

Le Maroc consacre une part importante de ses dépenses publiques aux dépenses sociales, aux
investissements publics et à la défense et à la sécurité nationale. Les subventions et les

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dépenses administratives sont également des postes de dépenses importants. L'équilibre entre
ces différentes dépenses est crucial pour soutenir la croissance économique, réduire les
inégalités et améliorer le bien-être de la population.

Les priorités de dépenses publiques au Maroc

Les priorités de dépenses publiques au Maroc varient d'une année à l'autre en fonction des
besoins du pays et des politiques gouvernementales en vigueur. Cependant, certaines des
principales priorités de dépenses publiques au Maroc comprennent :
1. L'éducation : Le gouvernement marocain a accordé une grande importance à l'éducation
en investissant dans la construction et la modernisation d'écoles, l'amélioration de la qualité de
l'enseignement et la formation des enseignants.
2. La santé : Le gouvernement a également investi dans le secteur de la santé, en
construisant de nouveaux hôpitaux et en améliorant l'accès aux soins de santé de base pour les
populations défavorisées.
3. L'infrastructure : Le gouvernement marocain a entrepris plusieurs projets
d'infrastructure majeurs, notamment la construction de nouvelles routes, de ponts et de
tunnels, ainsi que l'amélioration des réseaux de transport en commun.
4. La sécurité : Le Maroc a renforcé ses forces de sécurité pour lutter contre les menaces
terroristes et les activités criminelles.
5. Le développement économique : Le gouvernement a encouragé l'investissement privé et
les partenariats public-privé pour stimuler la croissance économique, en particulier dans les
secteurs de l'agriculture, du tourisme, de l'industrie manufacturière et des technologies de
l'information et de la communication.
6. Le développement social : Le gouvernement a mis en place des programmes pour aider
les personnes vivant dans la pauvreté, en particulier les femmes et les enfants, en leur
fournissant une assistance sociale, économique et éducative.
Ces priorités de dépenses publiques sont susceptibles de changer au fil du temps en fonction
des besoins du pays et des politiques gouvernementales en vigueur.

Les critères de décision pour les dépenses publiques au Maroc

sont généralement déterminés par les priorités du gouvernement et les besoins de la

population. Voici quelques-uns des principaux critères de décision :
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1. Les besoins sociaux : Le gouvernement du Maroc affecte souvent des fonds pour les
programmes sociaux, tels que l'éducation, la santé et l'assistance sociale, afin de répondre aux
besoins de la population et de réduire les inégalités.
2. Les investissements : Les investissements dans les infrastructures, tels que les routes, les
ponts et les aéroports, sont souvent prioritaires pour stimuler l'économie et encourager la
croissance.
3. La sécurité : Le gouvernement affecte également des fonds pour les dépenses liées à la
sécurité, tels que les forces de l'ordre, les opérations de lutte contre le terrorisme et la défense
nationale.
4. La réduction de la pauvreté : Le gouvernement du Maroc affecte souvent des fonds pour
les programmes visant à réduire la pauvreté, à améliorer les conditions de vie et à encourager
l'emploi.
5. La gestion des finances publiques : Le gouvernement alloue également des fonds pour la
gestion des finances publiques, tels que la dette publique et la gestion fiscale.

Ces critères de décision sont généralement établis en fonction des priorités du gouvernement
et de la situation économique et sociale du pays. Les décisions concernant les dépenses
publiques sont prises en tenant compte de ces critères afin d'assurer une utilisation efficace et
efficiente des ressources publiques

Voici quelques-uns des critères de décision clés qui peuvent être utilisés pour orienter les
dépenses publiques au Maroc :

1. Les priorités nationales : Les priorités nationales sont généralement définies par le
gouvernement en consultation avec les acteurs politiques, économiques et sociaux. Les
dépenses publiques peuvent être orientées en fonction de ces priorités, telles que la croissance
économique, la réduction de la pauvreté, l'amélioration de l'infrastructure, la promotion de
l'éducation, la santé, la sécurité, la justice, etc.
2. Les niveaux de financement : Les niveaux de financement disponibles pour les dépenses
publiques, tels que les recettes fiscales, les subventions étrangères, les prêts internationaux,
etc., peuvent influencer la façon dont les dépenses publiques sont allouées.
3. L'efficacité et la pertinence des programmes : Les dépenses publiques peuvent être
évaluées en fonction de l'efficacité et de la pertinence des programmes. Les programmes qui
18
ont un impact positif sur la population ou l'économie sont susceptibles de recevoir des
financements prioritaires.
4. Les engagements internationaux : Le Maroc étant un membre de diverses organisations
internationales, tels que les Nations Unies, l'Union africaine et la Ligue arabe, les
engagements internationaux peuvent également influencer les dépenses publiques.

5. Les contraintes budgétaires : Les dépenses publiques sont souvent limitées par les
contraintes budgétaires. Les gouvernements peuvent être contraints de réduire les dépenses
publiques pour réduire le déficit budgétaire ou pour respecter les objectifs de stabilité
financière.
En fin de compte, les décisions relatives aux dépenses publiques au Maroc sont prises par le
gouvernement et sont souvent le résultat d'un processus politique complexe.

VI. Gestion de la dette publique

 Analyse de la gestion de la dette publique :

La gestion de la dette publique est un enjeu majeur pour le Maroc, qui a connu une
augmentation significative de sa dette ces dernières années. Voici une analyse de la
gestion de la dette publique pour le Maroc :
1. Niveau de la dette : Le niveau de la dette publique du Maroc est relativement
élevé et représente environ 80 % du PIB en 2021. Bien que cela soit préoccupant, il est
important de noter que le Maroc a maintenu une trajectoire de dette stable ces
dernières années.
2. Sources de financement : Le Maroc finance sa dette publique principalement par
l'émission d'obligations souveraines sur le marché local et international, ainsi que par
des prêts auprès d'institutions financières internationales telles que la Banque
mondiale et le Fonds monétaire international (FMI).
3. Durée de la dette : Le Maroc a tendance à émettre des obligations à long terme, ce
qui réduit les risques de refinancement à court terme. Cependant, cela peut également
entraîner des coûts d'intérêts plus élevés.

19
 4. Coût de la dette : Le coût de la dette publique du Maroc est relativement faible, en
raison de taux d'intérêts bas et de la notation de crédit relativement élevée du pays.
5. Gestion de la dette : Le Maroc a mis en place une stratégie de gestion de la dette
pour gérer efficacement sa dette publique. Cette stratégie vise à réduire les risques de
refinancement et à améliorer la gestion de la dette.
En somme, bien que le niveau de la dette publique du Maroc soit élevé, le pays a réussi à
maintenir une trajectoire de dette stable et à gérer efficacement sa dette. Cependant, il est
important pour le gouvernement marocain de continuer à surveiller de près l'évolution de
la dette publique et de mettre en place des politiques pour réduire les risques à long terme

 Les instruments de dette utilisés par l'État :

L'État marocain utilise une variété d'instruments de dette pour financer ses dépenses
publiques et ses investissements. Voici les principaux instruments de dette utilisés par
le Maroc :

1. Obligations souveraines : Le Maroc émet des obligations souveraines sur le

marché local et international pour financer ses besoins de financement. Les obligations
souveraines peuvent être émises à court, moyen ou long terme et offrent un taux
d'intérêt fixe ou variable.
2.Bons du Trésor : Les bons du Trésor sont des titres de dette à court terme émis par le
gouvernement pour financer des dépenses à court terme. Ils sont généralement émis pour
une durée de moins d'un an et sont assortis d'un taux d'intérêt fixe.
3 Emprunts auprès d'institutions financières internationales : Le Maroc peut également
emprunter auprès d'institutions financières internationales, telles que la Banque mondiale,
le FMI et la Banque africaine de développement (BAD), pour financer des projets de
développement.

4.Emprunts auprès d'institutions nationales : Le gouvernement marocain peut également

emprunter auprès d'institutions financières nationales, telles que les banques
commerciales, pour financer ses dépenses publiques.

20
 5.Sukuk : Les sukuk sont des obligations conformes à la charia émis par le
gouvernement marocain pour financer des projets de développement. Les sukuk sont des
titres de dette qui offrent un rendement basé sur la participation au projet financé plutôt
qu'un taux d'intérêt fixe.

En fin de compte, le choix des instruments de dette utilisés par le gouvernement marocain
dépend des besoins de financement à court et à long terme, ainsi que des conditions du
marché financier local et international. Le gouvernement doit également tenir compte des
coûts et des risques associés à chaque instrument de dette pour assurer une gestion
prudente de la dette publique.

VII. Politiques fiscales

 Analyse des politiques fiscales existantes

 Le Maroc a mis en place plusieurs politiques fiscales pour soutenir le développement

économique et social du pays. Voici une analyse de quelques-unes des politiques
fiscales existantes au Maroc :

 L'impôt sur le revenu (IR) : L'IR est un impôt progressif qui est prélevé sur les revenus
des personnes physiques. Le taux d'imposition varie de 0% à 38% selon le niveau de
revenu. Cette politique fiscale est importante pour le Maroc car elle permet de
mobiliser des ressources financières pour le budget de l'Etat, tout en réduisant les
inégalités économiques.

 La taxe sur la valeur ajoutée (TVA) : La TVA est un impôt indirect qui est prélevé sur la
vente de biens et de services. Le taux de TVA standard au Maroc est de 20%. Cette
politique fiscale est importante car elle permet de mobiliser des ressources financières
pour le budget de l'Etat et encourage également la formalisation de l'économie
informelle.

 L'impôt sur les sociétés (IS) : L'IS est un impôt qui est prélevé sur les bénéfices des
entreprises. Le taux d'imposition est de 30% pour les sociétés nationales et de 37%

21
 pour les sociétés étrangères. Cette politique fiscale est importante car elle permet de
mobiliser des ressources financières pour le budget de l'Etat et favorise également la
compétitivité des entreprises nationales.

 Les incitations fiscales : Le gouvernement marocain offre des incitations fiscales pour
encourager les investissements dans certains secteurs clés tels que l'industrie,
l'agriculture et le tourisme. Les incitations fiscales comprennent des exemptions
fiscales, des réductions d'impôts et des crédits d'impôt. Cette politique fiscale est
importante car elle encourage l'investissement et stimule la croissance économique.

 La taxe sur les transactions financières (TTF) : La TTF est une taxe de 0,2% qui est
prélevée sur les transactions financières telles que les achats et ventes d'actions et
d'obligations. Cette politique fiscale est importante car elle permet de mobiliser des
ressources financières pour le budget de l'Etat et réduit également la spéculation sur
les marchés financiers.

les politiques fiscales au Maroc ont pour objectif de mobiliser des ressources
financières pour le budget de l'Etat tout en encourageant la croissance économique et
la réduction des inégalités économiques. Cependant, l'efficacité de ces politiques
fiscales dépend de leur mise en œuvre effective et de leur adaptation aux évolutions
économiques et sociales du pays.

L'imposition a des effets importants sur l'économie et la société. Voici quelques-uns

des effets les plus courants :

1.Mobilisation des ressources financières : L'imposition est une source importante de

financement pour les gouvernements. Les recettes fiscales sont utilisées pour financer

Les effets de l'imposition sur l'économie et la société pour le Maroc

L'imposition a des effets importants sur l'économie et la société du Maroc. Voici

quelques-uns des effets les plus courants :

22
 1.Mobilisation des ressources financières : L'imposition est une source importante de
financement pour le gouvernement marocain. Les recettes fiscales sont utilisées pour
financer les dépenses publiques, telles que les investissements dans les infrastructures, la
santé, l'éducation et la sécurité. Cela permet au gouvernement de fournir des services
publics essentiels à la population et de soutenir la croissance économique du pays.
2. Réduction des inégalités économiques : L'imposition progressive, telle que l'impôt
sur le revenu, peut aider à réduire les inégalités économiques en faisant contribuer
davantage les personnes les plus aisées. Cela peut contribuer à une plus grande
stabilité sociale et politique en réduisant les tensions entre les différentes couches de la
société.
3. Encouragement de l'économie formelle : Les taxes sur la valeur ajoutée et l'impôt
sur les sociétés peuvent encourager les entreprises à opérer dans l'économie formelle,
ce qui peut renforcer la stabilité économique et la croissance. Lorsque les entreprises
opèrent dans l'économie formelle, elles sont plus susceptibles de respecter les règles et
réglementations, ce qui peut améliorer la qualité des produits et services offerts et
favoriser la confiance des consommateurs.
4.Incitation à l'investissement : Les incitations fiscales, telles que les exemptions fiscales,
les réductions d'impôt et les crédits d'impôt, peuvent encourager l'investissement dans
certains secteurs clés de l'économie marocaine, tels que l'industrie, l'agriculture et le
tourisme. Cela peut stimuler la croissance économique, créer des emplois et réduire la
pauvreté.

5. Effet négatif sur la compétitivité : Des niveaux d'imposition excessifs peuvent

affecter négativement la compétitivité du Maroc en décourageant les investissements
et en incitant les entreprises à s'installer dans des pays offrant des conditions fiscales
plus favorables. Cela peut ralentir la croissance économique et réduire les recettes
fiscales à long terme.

l'imposition peut avoir des effets significatifs sur l'économie et la société du Maroc.
Une fiscalité bien conçue et équilibrée peut contribuer à mobiliser des ressources
financières pour financer les dépenses publiques, réduire les inégalités économiques,
encourager l'investissement et renforcer la stabilité économique. Cependant, des
niveaux d'imposition excessifs peuvent avoir des effets négatifs sur la compétitivité du
Maroc et décourager les investissements
23
  Les possibilités de réforme fiscale pour le Maroc

Le Maroc dispose de plusieurs possibilités pour réformer son système fiscal, voici
quelques idées :
1.Simplification du système fiscal : Le Maroc peut simplifier son système fiscal en
réduisant le nombre de taxes et en simplifiant les procédures fiscales pour les
contribuables.
2. Élargissement de l'assiette fiscale : Le Maroc peut élargir son assiette fiscale en
augmentant le nombre de contribuables et en réduisant le taux de l'évasion fiscale.
Cela peut être accompli en établissant des politiques efficaces pour la collecte de
l'impôt et en encourageant les entreprises informelles à se conformer aux règles
fiscales.

3. Réduction des taux d'imposition : Le Maroc peut réduire les taux d'imposition
pour les contribuables et les entreprises. Cela peut aider à stimuler la croissance
économique et à encourager l'investissement dans le pays.
4. Modernisation de l'administration fiscale : Le Maroc peut moderniser son
administration fiscale en utilisant des technologies de pointe pour améliorer l'efficacité
de la collecte de l'impôt et en simplifiant les procédures pour les contribuables.

5. Promotion de l'investissement : Le Maroc peut promouvoir l'investissement en

offrant des incitations fiscales aux entreprises qui investissent dans le pays. Cela peut
aider à stimuler la croissance économique et à créer des emplois

Etude de cas : ONEE

24
Pour cette étude de cas quantitatif de la finance publique au Maroc de l'établissement ONEE,
j'ai utilisé les données financières de l'ONEE pour l'exercice 2020, telles que présentées dans
son rapport annuel.

Chiffre d'affaires
Le chiffre d'affaires de l'ONEE pour l'exercice 2020 s'est élevé à 27,2 milliards de dirhams, en
baisse de 1,3% par rapport à l'exercice précédent.
Charges d'exploitation
Les charges d'exploitation de l'ONEE pour l'exercice 2020 se sont élevées à 25,5 milliards de
dirhams, en hausse de 2,4% par rapport à l'exercice précédent. Cette augmentation est
principalement due à la hausse des coûts d'achat de carburant, des coûts d'achat d'électricité et
des coûts de maintenance des infrastructures.
Résultat d'exploitation
Le résultat d'exploitation de l'ONEE pour l'exercice 2020 s'est élevé à 1,7 milliard de dirhams,
en baisse de 31% par rapport à l'exercice précédent. Cette baisse est principalement due à la
hausse des charges d'exploitation.
Subvention de l'Etat
L'ONEE a bénéficié d'une subvention de l'Etat de 3,5 milliards de dirhams pour l'exercice
2020, en hausse de 40% par rapport à l'exercice précédent.
Dette
La dette totale de l'ONEE pour l'exercice 2020 s'est élevée à 80,5 milliards de dirhams, en
hausse de 7,6% par rapport à l'exercice précédent. Cette augmentation est principalement due
à l'augmentation des emprunts pour financer les projets d'investissement.
Investissements

Les investissements totaux de l'ONEE pour l'exercice 2020 se sont élevés à 8,9 milliards de
dirhams, en baisse de 21% par rapport à l'exercice précédent. Cette baisse est principalement
due aux retards dans la mise en œuvre de certains projets d'investissement en raison de la
pandémie de COVID-19

l'ONEE a été confronté à des défis financiers importants au cours de l'exercice 2020,
notamment en raison de la hausse des coûts d'exploitation et de la baisse du chiffre d'affaires.
Cependant, l'ONEE a réussi à maintenir sa viabilité économique et financière grâce à la
25
subvention de l'Etat et à l'augmentation de la dette pour financer les projets d'investissement.
L'ONEE devrait continuer à mettre en place des mesures pour améliorer l'efficacité de ses
opérations et optimiser ses coûts afin de maintenir sa viabilité financière à long terme.

CORRIGE :

Analyse financière de l'ONEE pour l'exercice 2020

Le chiffre d'affaires de l'ONEE pour l'exercice 2020 s'est élevé à 27,2 milliards de dirhams,
soit une baisse de 1,3% par rapport à l'exercice précédent. Cette baisse s'explique en grande
partie par la baisse des ventes d'électricité à la clientèle tarifaire, qui a été impactée par la
crise économique due à la pandémie de COVID-19.
Les charges d'exploitation de l'ONEE pour l'exercice 2020 se sont élevées à 25,5 milliards de
dirhams, soit une augmentation de 2,4% par rapport à l'exercice précédent. Cette
augmentation est principalement due à la hausse des coûts d'achat de carburant, des coûts
d'achat d'électricité et des coûts de maintenance des infrastructures.
Le résultat d'exploitation de l'ONEE pour l'exercice 2020 s'est élevé à 1,7 milliard de dirhams,
soit une baisse de 31% par rapport à l'exercice précédent. Cette baisse s'explique en grande
partie par l'augmentation des charges d'exploitation, qui a eu un impact négatif sur la
rentabilité de l'entreprise.
L'ONEE a bénéficié d'une subvention de l'Etat de 3,5 milliards de dirhams pour l'exercice
2020, soit une augmentation de 40% par rapport à l'exercice précédent. Cette subvention a
contribué à soutenir les opérations de l'entreprise et à compenser la baisse de chiffre d'affaires
due à la pandémie de COVID-19.
La dette totale de l'ONEE pour l'exercice 2020 s'est élevée à 80,5 milliards de dirhams, soit
une augmentation de 7,6% par rapport à l'exercice précédent. Cette augmentation est
principalement due à l'augmentation des emprunts pour financer les projets d'investissement.
La dette représente une charge financière importante pour l'entreprise et devrait être gérée de
manière prudente pour éviter un risque de surendettement.
Les investissements totaux de l'ONEE pour l'exercice 2020 se sont élevés à 8,9 milliards de
dirhams, soit une baisse de 21% par rapport à l'exercice précédent. Cette baisse est
principalement due aux retards dans la mise en œuvre de certains projets d'investissement en
raison de la pandémie de COVID-19. Les investissements sont importants pour l'ONEE car ils
contribuent à améliorer la qualité de ses services et à maintenir sa compétitivité sur le marché.

26
 L'analyse financière de l'ONEE pour l'exercice 2020 montre que l'entreprise a été
confrontée à des défis importants en raison de la pandémie de COVID-19, qui a eu un
impact sur ses résultats financiers. Cependant, grâce à la subvention

Cas n2 : ONCF

Le budget alloué par le gouvernement à l'ONCF pour l'année 2021 était de 8,5 milliards de
dirhams (environ 950 millions de dollars).

Sur ce budget, 5,5 milliards de dirhams étaient destinés à l'investissement dans les
infrastructures et les équipements ferroviaires, tandis que 3 milliards de dirhams étaient
alloués aux dépenses de fonctionnement (salaires, achats de fournitures, etc.).

En 2021, l'ONCF a également émis des obligations d'un montant de 1,5 milliard de dirhams
pour financer ses projets d'investissement.
Les principales sources de revenus de l'ONCF en 2021 étaient les recettes de la vente de
billets de train (environ 2 milliards de dirhams), les redevances payées par les sociétés de
transport de marchandises (environ 700 millions de dirhams) et les subventions de l'Etat (8,5
milliards de dirhams).
Le résultat net de l'ONCF pour l'année 2021 était de 532 millions de dirhams (environ 60
millions de dollars)

Ces chiffres illustrent la manière dont l'ONCF gère ses ressources financières pour
atteindre ses objectifs de développement et améliorer la qualité de ses services. Cela
montre également l'importance des subventions de l'Etat pour le financement des
entreprises publiques au Maroc.

Les mécanismes de contrôle et de transparence pour assurer la responsabilité financière

de l'État :
Ces réformes peuvent aider à renforcer le système fiscal du Maroc et à stimuler la croissance
économique du pays. Cependant, leur mise en œuvre nécessitera des efforts considérables et
une volonté politique forte.

27
Au Maroc, les mécanismes de contrôle et de transparence pour assurer la responsabilité
financière de l'État comprennent les éléments suivants :

1. Audit : L'Inspection Générale des Finances (IGF) est l'organe de contrôle interne de
l'État. Elle est chargée d'assurer la régularité, la transparence et l'efficacité de la gestion des
finances publiques. De plus, la Cour des Comptes, qui est l'organe de contrôle externe de
l'État, est chargée de vérifier les comptes de l'État, des collectivités territoriales et des
organismes publics.

2. Rapports financiers : Le Ministère de l'Economie et des Finances est chargé de publier

des rapports financiers annuels qui fournissent des informations détaillées sur les recettes et
les dépenses publiques. Le rapport est publié en ligne et est accessible au public.

3. Loi sur la transparence : Le Maroc dispose d'une loi sur la transparence, qui oblige les
institutions publiques à publier des informations sur les budgets, les appels d'offres et les
contrats publics. Cette loi permet également aux citoyens d'accéder aux informations
publiques et de demander des informations supplémentaires.

4. Surveillance de la société civile : Les organisations de la société civile, telles que

Transparency Maroc, jouent un rôle important dans la surveillance de l'utilisation des fonds
publics. Ces organisations effectuent des recherches et des analyses pour identifier les
irrégularités et les violations financières.

5. Éducation financière : Le Maroc dispose d'un programme national d'éducation

financière pour renforcer les connaissances financières des citoyens. Ce programme vise à
améliorer la compréhension des citoyens des politiques fiscales, des impôts et des dépenses
publiques.

Ces mécanismes de contrôle et de transparence peuvent aider à assurer la

responsabilité financière de l'État au Maroc. Cependant, leur efficacité dépendra de
leur mise en œuvre rigoureuse et de l'engagement des autorités à assurer la
transparence et la responsabilité financière.
Gestion des risques de corruption et de mauvaise gestion financière :
La gestion des risques de corruption et de mauvaise gestion financière est une préoccupation
importante pour le Maroc. Pour y faire face, voici quelques-unes des mesures qui peuvent être
prises :

1. Renforcer les lois et les réglementations : Le Maroc peut renforcer ses lois et ses
réglementations pour lutter contre la corruption et la mauvaise gestion financière. Il peut
également introduire des lois plus strictes pour encadrer la passation des marchés publics et la
gestion des fonds publics.

2. Renforcer les institutions de contrôle : Le Maroc peut renforcer les institutions de

contrôle existantes, telles que l'Inspection Générale des Finances (IGF) et la Cour des

28
Comptes, en leur fournissant les ressources nécessaires pour exercer leurs fonctions de
manière efficace et indépendante

3. Promouvoir la transparence : Le Maroc peut promouvoir la transparence en publiant

régulièrement des informations sur les dépenses publiques, les contrats publics et les décisions
gouvernementales. Les informations doivent être facilement accessibles au public.

4. Sensibilisation et participation du public : Le Maroc peut sensibiliser le public aux

risques de corruption et de mauvaise gestion financière. Il peut également encourager la
participation du public à la surveillance de la gestion des fonds publics.

5. Renforcer la formation : Le Maroc peut renforcer la formation des fonctionnaires et des

responsables gouvernementaux sur les risques de corruption et de mauvaise gestion
financière. La formation doit inclure des modules sur les normes et les pratiques
internationales en matière de gestion financière et de lutte contre la corruption.

En prenant ces mesures, le Maroc peut améliorer la gestion des risques de corruption et de
mauvaise gestion financière et renforcer la confiance du public dans les institutions
gouvernementales.

Limite et prospectives :

Les finances publiques du Maroc ont connu des avancées significatives ces dernières années,
mais des limites et des perspectives restent à prendre en compte

Limites :

La dette publique élevée du Maroc reste un défi pour la stabilité financière du pays. Une
gestion rigoureuse de la dette est nécessaire pour éviter tout risque de défaut de paiement.
Les inégalités socio-économiques persistent malgré les efforts du gouvernement pour réduire
les écarts de richesse. Il est essentiel de poursuivre les politiques de redistribution et de
renforcer la protection sociale pour garantir un développement inclusif et durable.
La faiblesse de l'efficacité de la collecte des impôts et la corruption dans certains secteurs
peuvent entraver la mobilisation des recettes fiscales et réduire l'efficacité de la politique
fiscale.
Perspectives :

La modernisation de l'administration fiscale et la mise en place de nouvelles technologies

peuvent aider à améliorer l'efficacité de la collecte des impôts et à réduire l'évasion fiscale.

Le renforcement des partenariats public-privé peut offrir de nouvelles opportunités pour

mobiliser les ressources et financer les projets d'investissement dans les infrastructures.
La poursuite des réformes fiscales et la simplification des procédures administratives peuvent
encourager la création d'emplois et stimuler la croissance économique.

29
La promotion de l'éducation, de la formation professionnelle et de l'innovation peut aider à
développer des compétences et à diversifier l'économie marocaine pour la rendre plus
résiliente face aux chocs externes.
En somme, le Maroc doit poursuivre ses efforts pour renforcer la stabilité financière,
promouvoir l'inclusion sociale et stimuler la croissance économique en utilisant des stratégies
efficaces de gestion des finances publiques

Recommandations pour l'avenir :

En vue de renforcer la finance publique pour le Maroc dans l'avenir, voici quelques
recommandations :
1. Renforcer la mobilisation des recettes fiscales : Le gouvernement devrait continuer à
améliorer l'efficacité de la collecte des impôts et lutter contre l'évasion fiscale en adoptant des
outils de surveillance des transactions financières et en renforçant les sanctions contre les
contrevenants.

2. Optimiser la gestion de la dette publique : Le gouvernement doit maintenir une gestion

prudente de la dette publique pour éviter tout risque de défaut de paiement. Il est essentiel de
surveiller attentivement le niveau de la dette et de mettre en place des stratégies de gestion de
la dette qui tiennent compte de l'environnement économique et financier.

3. Rationaliser les subventions : Le gouvernement devrait continuer à réduire les

subventions sur les produits pétroliers, l'électricité et l'eau tout en mettant en place des
politiques de protection sociale pour atténuer les effets négatifs sur les populations
vulnérables.

4. Renforcer la transparence et la responsabilité : Le gouvernement devrait promouvoir la

transparence et la responsabilité en rendant publiques les informations financières et en
permettant une surveillance accrue de la part des citoyens et des institutions de la société
civile.

5. Stimuler l'investissement et la croissance économique : Le gouvernement devrait

promouvoir les investissements dans les infrastructures et les secteurs productifs pour stimuler
la croissance économique et créer des emplois. Les partenariats public-privé peuvent être un
moyen efficace pour mobiliser les ressources nécessaires pour financer ces projets.

6. Favoriser l'inclusion sociale et l'équité : Le gouvernement devrait renforcer les

politiques de redistribution et de protection sociale pour atténuer les inégalités socio-
économiques et favoriser l'inclusion sociale.

En somme, une gestion rigoureuse et transparente des finances publiques, une mobilisation
accrue des recettes fiscales et une orientation vers les investissements productifs et l'inclusion
sociale peuvent aider à renforcer la finance publique pour le Maroc dans l'avenir.

30