Cours du 10 Octobre 2023

 2 parties : partie théorique, partie application

 30 heures de cours, tous les Mardis
 Logiciel STATA
Sujet : « évaluation d’impact du degré d’ouverture commerciale sur la croissance
économique de Madagascar : étude de donnée en panel ».
 Indicateurs, données.

Introduction
1. Politiques publique
 Ensemble des programmes adoptés par la puissance publique dans les domaines
relevant de son autorité (locale ou nationale), dans le but de modifier l’environnement
culturel, économique, social et environnemental pour satisfaire les besoins de la
société.
 Processus qui vise à concilier besoins de la population et priorités nationales.
2. Les principaux acteurs dans l’élaboration des politiques publiques
 Le gouvernement (Etat)
 Les partis politiques
 La population et les usagers
 Les ONG et le secteur à but non lucratif
 Les organisations de la société civile
 Le secteur commercial et le secteur privé
 Les donateurs et les organismes d’aide et PTF (partenaires techniques et financier).
 Les institutions des nations Unies comme le PNUD, l’OMS et l’UNICEF.
Ces différentes parties prenantes collectent et partagent les informations entres elles,
concertent, mènent des discussions et construisent un consensus dans le but de l’élaboration
de la politique nationale.
3. Elaboration des politiques publiques
L’élaboration des politiques publiques varie d’un pays à l’autre et dépend du contexte
politique, historique et socio-économique du pays.
 Certaines politiques sont élaborées suite à des opportunités inattendues : exemple
suite à la présence d’organisme d’aides dans le pays.
 Inspirés de modèle internationaux proposés par les experts extérieurs. Le risque est le
non-respect de la réalité du pays.
 Certaines mesures sont élaborées suite à l’initiative du pays lui-même, parfois avec un
appui extérieur.
Pour élaborer une politique publique, il faut :
1. Faire participer les différents acteurs. Rôles des acteurs :
o Collecter les informations
o Assurer le partage des informations

1
 o Se concerter
o Discuter
o Chercher un consensus
o Se partager les tâches
2. Identifier les problèmes et la situation du pays : quels sont les problèmes de la
population.
3. Déterminer les indicateurs permettant d’évaluer le problème.
4. Définir les priorités
5. Déterminer les actions concrètes à effectuer tout en considérant la réalité du terrain.
6. Comparer l’ampleur du problème et le volume des ressources allouées aux actions.

Cours du 17 Octobre 2023

Il faut installer le logiciel STATA.
Quantifications des besoins
Pour évaluer les besoins, il y a 5 types de méthodes :
 Modélisation à l’aide d’indicateurs sociaux et démographiques
Il s’agit d’identifier les déterminants du comportement des ménages. Exemple : déterminants
du recours aux soins, du choix de régime de change, de la scolarisation etc….
 Consultation d’informateurs clefs : administratifs, professionnels, ….
Il s’agit d’enquêter directement les professionnels ou les administratifs. Par exemple pour
connaître si le nombre de personnels travaillant au sein de l’hôpital est suffisant, le budget
alloué est-il suffisant, etc… et quelles propositions ils veulent émettre.
 Enquêtes spécifiques
Il s’agit d’enquêter les bénéficiaires directs afin de déterminer les besoins qui ne sont pas
satisfait et leur perception de l’offre de service. Cette méthode nécessite du temps et des
moyens pour mettre en œuvre ces enquêtes. L’échantillon doit en effet être représentatif de la
population.
 Estimations de la demande à partir des statistiques de l’utilisation actuelle
Cette méthode se base sur les données actuelles de consommation et tente d’identifier à partir
de ces données les besoins pour une période future ou pour une autre zone. Toutefois, il faut
considérer les dysfonctionnements du système. Il faut ainsi considérer la croissance
démographique, et d’autres paramètres pour la prévision.
 Normes et guides de bonnes pratiques
Ce sont les recommandations officielles, les normes internationales devant être respectées par
un pays. L’identification des besoins se basent donc sur ces normes.
DEVOIR GROUPE 4: application sur la deuxième méthode : quel est le problème, personnes
à enquêter, question s à poser, en fonction des réponses quels pourraient être les politiques à
cela ? Rédaction d’un questionnaire, chiffré les réponses. Identifier quels pourraient être les
réponses à notre questionnaire. Fait

2
Cours du 24 Octobre 2024
Exposé des différents types de techniques permettant d’identifier les besoins.

Cours du 31 Octobre 2023

 Présentation des exposés

 Tableaux comparatif
Modélisation à l’aide Consultation Enquête spécifique
d’indicateurs sociaux et d’informateurs clés
démographiques

 Approche se  Approche se  Approche se

focalisant aux focalisant sur les focalisant sur les
demandeurs et offreurs de services demandeurs ou
potentiels  Entretiens auprès bénéficiaires de la
bénéficiaires de la des offreurs de politique
politique services  Entretien de
 Enquêtes auprès des  Pas forcément satisfaction/perception
demandeurs représentative mais auprès des
 Nombre de d’une quantité bénéficiaires
personnes enquêtés suffisante  Echantillon doit être
représentatives de la  Moins coûteuse représentatif de la
population  Approche population
 Nécessite du temps qualitative  Nécessité de temps et
et des moyens essentiellement de moyens financiers
financiers qualitative : faire  Durée d’enquête plus
 Approche des analyses rapide que celle de la
quantitative thématiques tirées méthode 1
(régression, analyses des verbatim (modélisation)
économétriques de (Président de  Seul les personnes de
variables l’Université) plus de 15 ans
quantitatives ou peuvent être enquêter
qualitatives) sinon on requiert à un
représent ant

 Importer ou introduire des données dans stata : File/Import/Excel spreadsheet

(*.xls,*.xlsx.)/Excel file-Browse « pour chercher les fichiers excels dans nos
dossiers qui est application 2023 : »/Ouvrir/OK.
o Cocher import row pour faire apparaître les entêtes
 Données A1 : I251/ Cocher import first row as variable/ OK
**Pour voir un aperçu des données dans STATA, cliquer sur « data editor ». Cela permet de
voir si les données ont été réellement importé.

3
Cours du 07 Novembre 2023
 Analyse Des déterminants du recours au soin des membres des ménages
 Enquête auprès des différents membres des ménages sélectionnés
 Critères d’inclusion : tous les membres des ménages qui sont tombés malades : 06
mois précédents
 Variables d’intérêt endogène (à expliquer) : « recours aux soins » : variable binaire
o 1= membres ayant recours aux soins
o 0= s’ils n’ont rien fait
 Variable de contrôle ou variable explicative
o Age : variable quantitative
o Taille ménage : variable quantitative
o Distribution revenu : variable catégorielle
 1 Si revenu inf 1 dollar
 2 si revenu entre [1usd,2usd]
 3 si revenu entre [2usd,5usd]
 4 si revenu supérieur à 5usd
o Site : variable qualitative binaire
 1 : rurale
 0 : urbaine
o Scolarité : variable qualitative binaire :
 1 scolarisé
 0 non scolarisé
o Situation matrimoniale :
 1 en couple
 0 non
o Distance par rapport au centre de santé le plus proche : variable qualitative
nominale catégorielle
 1 distance inférieur ou égale à 3
 2 distance entre [3,5]
 3 distance entre [5,10]
 4 distance supérieur à 10
 Méthode d’estimation :
o Variable à expliquer est une variable qualitative binaire= on peut faire une
régression logistique binaire ou encore logit
o Faire apparaitre le logit sur stata : logit var à expliquer variable explicative, or
dans la partie commande
Recours aux soins Odd ratio P-value
Age 1,01 0,59
Taille du ménage 0,90* 0,06
Distribution revenu 0,93 0,72
Site 1,75 0,21
Scolarité du chef de ménage 2,65** 0,03
Situation matrimoniale 0,52 0,57
Distance 0,37*** 0,00
Constante 117,19*** 0,00

4
 Chi-2 23,77*** 0,00
R² 0,12
Observation 245
 Toujours deux chiffres après la virgule
 Chi 2 indique la significativité globale du modèle
 Il faut ajouter des étoiles aux côtés des ODD ratio
 *** P-Value inférieur à 0,01
 ** P-value entre [0,01 ; 0,05]
 *P-value entre [0,05 ; 0,10]
-L’âge, le revenu, le milieu de résidence (site) et la situation matrimoniale n’expliquent pas le
recours aux soins
-La taille du ménage explique faiblement le recours aux soins. Plus la taille est élevée, plus la
probabilité de recourir aux soins est faible. (Ainsi, c’est relatif à une politique de planification
familiale)
-La décision de recourir aux soins dépend fortement de la scolarité du chef de ménage. Quand
le chef de ménage est scolarisé, la probabilité de recourir aux soins est élevé. (PSE Politique
sur l’éducation)
-La distance explique également fortement la décision du ménage en matière de recours aux
soins. OR inférieur à 1 : plus le centre de santé est éloigné de la résidence du ménage, plus la
probabilité du recours aux soins est faible. (Politique nationale de santé communautaire
favorisant les soins de proximité).
DETERMINATION DES INDICATEURS
Ce sont les éléments mesurables, chiffrés, identifiables de la politique.
Identification des indicateurs : il faut se référer aux contenus d’une politique.
Exemple de politique : politique nationale de santé
 Objectif général
o Objectif spécifique
 Activité 1-1
 Indicateurs
o Résultat attendu
 Indicateurs de résultats
 Activité 1-2
 Indicateurs
o Résultat attendu
 Indicateurs de résultats
o Objectif spécifique
 Activité 2-1
 Indicateurs
o Résultat attendu
 Indicateurs de résultats
 Activité 2-2

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  Indicateurs
o Résultat attendu
 Indicateurs de résultats
o Objectif spécifique
 Activité 3-1
 Indicateurs
o Résultat attendu
 Indicateurs de résultats
 Activité 3-2
 Indicateurs
o Résultat attendu
 Indicateurs de résultats
Illustration :
 OG : favoriser la santé de la population
o OS1 : promouvoir le recours aux soins
 Act1 : sensibiliser la population sur l’intérêt du recours aux soins
 Ind : nombre de personnes sensibilisé
 Act2 : former des agents de santé communautaire
 Ind : nombre d’agents formés
o OS2 : lutter contre les maladies endémiques (palu et peste
 Act1 : distribuer des moustiquaires
 Ind : Nombre de ménage ayant reçu de moustiquaire
 Act2 : Assainir les villes/village,
 Ind : nombre de fokontany assaini
o OS3 : améliorer l’offre de service sanitaire
 Act1 : Distribuer des matériels et des médicaments essentiels aux
centres de santé
 Ind : Nombre de CSB ayant reçu ces médicaments
 Act2 : Entretien des établissements sanitaires
 Ind : Nombre d’état entretenus
Indicateur de résultat pour OS1 :
 La proportion de personne ayant recours aux soins
 Taux de consultation des agents de santé qui ont été formé.
Indicateur de résultat pour OS2 :
 La prévalence du paludisme
 Taux de mortalité du paludisme
 Prévalence de la peste
 Taux de mortalité liée à la peste
Indicateur de résultat pour OS3 :
 Proportion de centres de santé ayant des matériaux/ médicaments essentiels
 Proportion de centres de santé conforme à la norme.
6
Exercice : Prenez votre sujet de mémoire et identifier 2 ou 3 indicateurs
 Degré d’ouverture commerciale
 Taux d’importation
 Taux d’exportation

Cours du 14 Novembre 2023

Indicateur : remarque : il faut toujours préciser les unités. Pour le PIB, il serait plus préférable
d’étudier le PIB en valeur constant.
Etapes des politiques publiques
 Mise à l’agenda
Cette étape désigne le processus par lequel une politique et le problème qu’elle vise à
résoudre sont reconnus comme étant d’ordre public. Il y a 2 types d’agendas :
o L’agenda de discussion ou agenda public représente les sujets qui ont atteint un
haut degré de visibilité et qui sont donc objets de discussion.
o L’agenda de décision ou agenda formel représente quant à lui la liste des sujets
sur lesquels les gouvernements ont décidé d’agir.
Il faut que des groupes ou des individus reconnaissent une situation comme étant un
problème, déterminent le problème, proposent des solutions, déploient des activités de
pression pour que le gouvernement intervienne.
 Formulation des politiques
Préciser les orientations d’une politique donnée.
o Définition de l’OS et de l’OG, des lots d’activités à mettre en œuvre.
o Identification des responsables de chaque activité.
o Des résultats attendus
o Des indicateurs pour vérifier l’atteinte des objectifs
o Chronogramme de la réalisation des activités
o Budget prévisionnel de la mise en œuvre de la politique

 Adoption ou décision
C’est l’étape où les décisions sont prises par l’autorité gouvernementale
 Mise en œuvre
En fonction des orientations d’une politique donnée
 Evaluation
C’est l’étape au cours de laquelle une politique est évaluée pour vérifier si son implantation et
ses effets correspondent aux objectifs fixés.
DEFINIR LES PRIORITES
La démarche de détermination des priorités permet d’identifier les problèmes prioritaires et
les interventions prioritaires devant être mises en place.
La méthode de Hanlon est une méthode d’établissement de priorités basée sur les quatre
composantes suivantes :

7
  COMPOSANTE A : l’ampleur du problème;
 COMPOSANTE B : la sévérité du problème ;
 COMPOSANTE C : l’efficacité de la solution ;
 COMPOSANTE D : la faisabilité du programme ou de l’intervention.

Selon la méthode Hanlon,

 Score de priorité : (A+B) C*D
 Il faut ainsi assigner une échelle à chaque composante.
1. Composante A : Ampleur du problème
Selon Hanlon, l’ampleur du problème c’est le nombre de la population affectée par le
problème sur la population totale :
Population affcetée
×100000
Population totale
TABLEAU : ESTIMATION DE L’AMPLEUR DU PROBLEME A PARTIR DU NOMBRE
DE PERSONNES CONCERNEES
Unités par 100 000 de population SCORE
50 000 ou plus 10
5 000 à 49 999 8
500 à 4 999 5
50 à 499 4
5 à 49 2
0,5 à 4,9 0

Exemple : Cas de la sécurité publique

Population affcetée
Composante A : Ampleur du problème : ×100000
Population totale
Quel est le nombre de la population souffrant d’insécurité ?
 On va considérer la population vivant notamment dans les zones rouges.
2740 000 habitants
Score composante A= × 100000= 9786= appartenant à [5000 à 49999].
28 000 000
Donc, score de la composante A=8
2. Composante B : Sévérité du problème
 B tient compte du taux de mortalité, ainsi que les coûts associés au problème.
 Niveau faible de mortalité : 0-1
 Niveau moyen de mortalité : 2-3
 Principale cause de mortalité, niveau élevé : 4-5
 Faible perte économique : 0-1
 Perte moyenne : 2-3
 Perte économique élevée : 4-5

8
Exemple : Cas de la sécurité publique
2.1. Taux de mortalité causé par l’insécurité
 Taux de mortalité p ar homicide à Madagascar : 7,7 pour 100 000hab. 7,7 meurtres
pour 100 000hab à Mada (OMS,2022).
 Taux de mortalité par homicide en Afrique Subsaharienne: 17 pour 100 000hab.
 Taux de mortalité dans les pays développés: 1,5 à 5 pour 100 000hab.
Pour Madagascar, il existe un niveau moyen de mortalité. Le score de la composante B est
égal à 2.
2.2. Perte économique
A Madagascar, 1 000 000 USD en PP, Afrique Subsaharienne 3 000 000 USD en PPA, PD
400 000 USD en PPA.
Score de la composante B relatif au coût économique= 3. Donc score de la composante B=
2+3=5.
3. Composante C : L’efficacité de la solution
La question qu’on doit se poser est la suivante : Est-ce que les ressources et la technologie
actuelles peuvent résoudre le problème ? Il est possible de coter cette composante sur une
échelle de 0,5 à 1,5, 0.5 indique que le problème est difficile à solutionner alors que 1.5
qu’une solution peut être apportée. ²

Exemple : Cas de la sécurité publique

 Augmentation des forces déployés
 Dotations en matérielles pour qu’ils luttent contre les criminels
Score composante C : 1,2
4. Composante D : la faisabilité du programme ou de l’intervention
Il s’agit de se demander si un programme ou une activité particulière peut être appliqué.
Hanlon utilise le sigle PEARL :
 P pertinence
 E faisabilité économique
 A acceptabilité (accepté par la communauté n’est pas contre les us et coutumes)
 R disponibilité des ressources
 L légalité (n’est pas contre la loi).
Contrairement aux autres facteurs qui sont cotés sur une échelle numérique, il s’agit, pour les
facteurs de la composante D, de répondre par un « oui » ou par un « non » à la question
demandant si le programme peut être entrepris sur la base de chacun de ces facteurs. Un oui=
1 point et un non = 0.
Exemple : cas de la sécurité publique
 P pertinence OUI= 1
 E faisabilité économique OUI =1

9
  A acceptabilité (accepté par la communauté n’est pas contre les us et coutumes) = OUI
=1
 R disponibilité des ressources OUI=1
 L légalité (n’est pas contre la loi). OUI=1
Score D= 5
Dans la mesure où le résultat de la composante D est multiplié au reste de la formule
(A+B)*C*D, il est ainsi possible d’obtenir un zéro. C’est le cas quand le programme est
inapproprié, trop coûteux, inacceptable illégale ou qu’il y a insuffisance des ressources. Dans
ce sens, une cote positive de faisabilité constitue une condition nécessaire, mais no =n
suffisante, pour qu’un problème puisse être classé comme prioritaire.
Exemple : cas de la sécurité publique
Score de Hanlon : 1,2*5(8+5) = 78
Exercice : Calculer le score de Hanlon dans le cas de votre politique.

Cours du 21 Novembre 2023

 Calcul du score de Hanlon (dans le téléphone)
Problèmes Insécurité Problème Inégalité de genres Délestage au
bancaire sein des
hôpitaux
Politiques Politique de Politique Politique de Politiques
renforcement monétaire promotion de l’égalité d’électrification
de la sécurité expansionniste de genre des hôpitaux
publique des banques
malagasy
(baisse du taux
d’intérêt)
Scores 78 40 80 68
Priorité 2 1
Mesures  Investissement
en capital
humain
 Prises de
mesures et
normalisation

Choix des actions à mettre en œuvre et allocation optimale des ressources

Il faut savoir concilier actions à mettre en œuvre, priorité et ressources disponibles. Ainsi,
malgré les priorités définies par la méthode Hanlon, les activités à réaliser dépendront
finalement des ressources et du budget essentiellement. Soit on définit l’action et on cherche
le budget y correspondant, soit le budget est déjà défini au préalable et il appartient au
décideur de gérer les fonds disponibles en conséquence. Par conséquent, une évaluation des
coûts du programme à mettre en œuvre est nécessaire au préalable.

10
BUDGET
Rubriques Unité Quantité Fréquence Prix unitaire Prix total
Formation
professionnelle
des femmes
Contractualisation 0 0 0 0 0
avec un centre
professionnelle
Indemnité des Formateurs 23 5 10 000 1 150 000
formateurs par jour ( 1 161 500)
Déjeuner Plat 1 000 5 10 000 50 000 000
Matériels de Forfaitaire 23 1 100 000 2 300 000
formation
Sous total 1 53 450 000
Normalisation des
conditions de
travail des
femmes
Sensibilisation Indemnité 100 1 30 000 300 000
des entreprises
Frais de Frais 100 1 5000 50 000
déplacement
Sous total 2 350 000
TOTAL 53 800 000

Ressources humaines :
 Personnels du Ministère de la Population et promotion de la femme pour la
sensibilisation
 Formateurs
 Etc…
 Ressources matériels
o Matériel de formation
o Matériel de Bureau
o Flyers
o Etc
SUIVI (un suivi est nécessaire une fois la politique mise en œuvre)

Suivi différent de l’évaluation. Par définition :

 Le suivi consiste à réunir des données pour analyser la situation. Le but est de fournir
aux pouvoirs publics et aux partenaires des informations précises en temps voulu afin
de faciliter les revues des progrès effectués. Il s’agit ainsi de dresser un bilan régulier
des réalisations.
 Quand ? De manière systémique pour connaître l’évolution du programme.

11
Cours du 28 Novembre 2023
Méthode de suivi
Les questions clés à se poser en matière de suivi sont :
 Est-ce qu’on a remarqué un avancement ou un recul
 Existe-t-il des imprévus ?
 Est-ce que les ressources financières sont-elles bien réparties ?
 Les programmes sont-ils respectés ?
 Dans quelles mesures les politiques permettent-elles de résoudre les problèmes ?
 Est-ce que les ressources allouées aux programmes sont-elles adaptées ?
 Comment les actions sont-elles perçues par la population cible ?
 Y a-t-il des changements possibles ? (Nécessité d’amendement)
 Le calendrier est-il respecté ?
Questions proposés par madame
 Les activités mènent elles aux produits attendus ?
 Les produits mènent ils aux réalisations correspondantes ?
 Quelle est la cause des retards ou des résultats non attendus ?
 Les fonds, le personnel et le matériel sont-ils disponibles ?
 Quels sont les impressions des bénéficiaires en ce qui concerne les activités ?
 Les activités sont-elles mises en œuvres conformément au calendrier et au budget ?
Types de suivi
 Suivi des résultats : visant à déterminer si le projet/ programme est en voie
d’atteindre les résultats planifiés.
 Suivi de processus (des activités) : évalue l’utilisation des ressources, l’avancement
des activités et la réalisation des produits.
 Suivi de la conformité : vérifie la conformité du projet avec les règlements définis
par les donateurs et les normes internationales.
 Suivi du contexte : consiste à surveiller l’environnement du projet, notamment les
acteurs qui peuvent nuire à la réalisation du projet, mais aussi les imprévus (cyclone
etc.).
 Suivi des bénéficiaires : permet de mesurer la satisfaction des bénéficiaires et de
recenser leurs réclamations notamment en ce qui concerne leur participation, la façon
dont ils sont traités, l’accès aux ressources.
 Suivi financier : suivi de l’argent versé et remboursé, et garantir que la mise en
œuvre est conforme au budget et au calendrier.
 Suivi organisationnel : suivi de l’organisation par exemple la collaboration entre les
différents services responsables de la mise en œuvre des programmes.

12
EVALUATION DES POLITIQUES PUBLIQUES

Définition : analyse des résultats d’une intervention publique pour savoir si les objectifs qui
lui étaient assignés ont été atteints.

Différents types d’évaluation

Il existe différents types d’évaluation :
 Selon le moments d’évaluation
 Selon les personnes qui mènent l’évaluation
 Selon la méthode utilisée pour effectuer l’évaluation
Selon le moment de l’évaluation :
 L’évaluation ex ante, avant la mise en œuvre de la politique
 L’évaluation formative, à mi-parcours est menée durant la mise en œuvre d’un
projet/programme pour améliorer les performances et vérifier la conformité.
 L’évaluation récapitulative ou évaluation finale est réalisée au terme de la mise en
œuvre pour mesurer l’efficacité et l’impact du projet/programme.
 L’évaluation ex-post est effectuée quelque temps après la mise en œuvre pour évaluer
l’impact et la durabilité à long terme du projet/programme.
Selon les personnes qui mènent l’évaluation, il y a :
 L’évaluation interne ou autoévaluation est réalisée par les responsables de la mise
en œuvre d’un projet/programme.
 L’évaluation externe ou indépendante est effectuée par des évaluateurs qui ne font
pas partie de l’équipe de mise en œuvre et apportent ainsi un certain degré
d’objectivité.
 L’évaluation participative est menée avec les bénéficiaires et d’autres acteurs clés.
 L’évaluation conjointe est le fruit d’une collaboration entre plusieurs partenaires
d’exécution.
Selon la méthode utilisée
D’abord, une évaluation économique est une démarche de recherche de l’efficience qui
consiste à comparer les coûts et les résultats d’un programme donné avec les coûts et les
résultats d’un autre programme ou d’une autre intervention. Ainsi, l’évaluation peut être axée
soit sur les coûts, soit sur les résultats ou sur les coûts et les résultats à la fois. Dans les deux
premiers cas, il s’agit d’une évaluation partielle et dans les derniers cas, d’une évaluation
complète.
Evaluation des coûts
Il y a les coûts directs ou coûts financiers et coûts indirects ou coûts économiques.
OFFRE COUTS DIRECTS COUTS INDIRECTS
Coûts à intégrer Coûts : Temps consacrés dans le
 Intrants ou matériels cadre du programme traduit
 Formations en termes monétaires (temps

13

Sources de données
DEMANDE
Coûts à intégrer
Sources de données
 Supervisions consacré au programme x
 Suivis revenu
 Sensibilisation
Rapports financiers des PTF Enquête auprès des
ou rapports financiers et différents responsables
techniques du service cible
Coûts d’accès aux services Manque à gagner
Enquête auprès des individus
et ménages

Evaluation d’impacts
 .dta fichier contant le fichier dans Stat, .dou fichier contenant les commandes dans
stata.

 Fichier jaune en haut à gauche, pour ouvrir les documents. dta/ouvrir

 New do file/fichier jaune open/fichier misy .do : pour importer les commandes dans
Stata
09 JANVIER : PRESENTATION.
Définition
 L’évaluation d’impact est axée sur les résultats. L’évaluation axée sur les résultats
consiste à considérer non seulement l’efficacité, mais également la qualité d’un
programme ou d’une intervention donnée.
 Evaluer l’efficacité c’est vérifier si les objectifs visés sont effectivement atteints.
 Evaluer la qualité revient à estimer la capacité du processus à produire des effets et des
résultats.
 L’évaluation d’impact sert à déterminer les changements qu’un programme a apporté.
Prise de note :
1. Identifier l’indicateur d’efficacité
a. Indicateur technique
b. Indicateur Economique
c. Exemple : programme de sécurité publique :
i. Technique :
1. C’est efficace si le taux de criminalité diminue
2. Si taux de mortalité lié au banditisme diminue
ii. Economique :
1. Revenu des ménages moyens de la zone
d. Politique agricole :
i. Technique : Taux de rendement agricole
ii. Economique : revenu agricole
e. Politique d’électrification rurale :
i. Technique : Taux d’accès à l’électricité, nombre de ménage ayant accès
à l’électricité

14
 ii. Economique : revenu des ménages, revenu moyen de la zone
Méthode

 Pour pouvoir estimer l’effet causal ou l’impact d’un programme sur les résultats, il
faut définir le contrefactuel, c’est-à-dire le résultat qui aurait été constaté si le
programme n’était pas mis en œuvre
Ainsi : il faut :
o La situation avant la mise en œuvre du programme (situation sans le
programme t0) et la situation après la mise en œuvre du programme t1
o La situation dans une zone de contrôle (zone n’ayant pas bénéficié du
programme) et la situation dans une zone traitée (zone ayant bénéficiée du
programme). Toutefois, il faut s’assurer que ces deux zones soient
comparables et présentent les mêmes caractéristiques pour éviter les biais de
confusion.
 « Impact » différent de « effet » : analyse d’impact quand il y a analyse d’un
contrefactuel.
Choix du contrefactuel
Le choix du contrefactuel peut s’effectuer suivant les différentes méthodes.
 La méthode d’assignation aléatoire consiste à désigner les bénéficiaires du programme
à partir d’un tirage au sort. Le groupe de traitement et le groupe de comparaison ainsi
constitués sont alors similaires en tous points (Gertler et al. 2011).
 Dans la méthode de la promotion aléatoire, afin d’encourager les individus à participer
aux programmes des sortes de motivation leur accordées. Toutefois, il faudrait faire en
sorte que cela n’influence pas le résultat. En effet, dans la méthode d’assignation
aléatoire, il se peut que les individus n’acceptent pas leur affectation (Gertler et al.
2011)
 Le modèle de la discontinuité de la régression consiste à déterminer un seuil. Ce sont
alors ceux qui répondent aux critères d’éligibilité déterminés en fonction de ce seuil
qui peuvent participer au programme (Gertler et al. 2011).
Evaluation de l’efficience
Définition
 L’évaluation de ‘efficience d’un programme consiste à considérer aussi bien les coûts
que les résultats de ce programme.
 C’est une évaluation complète qui permet de vérifier si les résultats d’une intervention
donnée ont été obtenus à un coût raisonnable ou non, étant donné que le but est d’avoir
le maximum de résultats à partir de ressources disponibles.
 Il s’agit aussi de comparer les coûts de deux interventions produisant les mêmes effets.
Méthode
 Analyse de minimisation des coûts
 Analyse coût-efficacité
 Analyse coût-utilité

15
  Analyse coût-bénéfice
 Analyse coût-conséquence
1. Analyse de minimisation des coûts (AMC)
 Consiste à comparer les coûts de divers programmes dont les résultats sont tous
identiques. Le programme qui sera choisi est celui dont le coût est le plus faible.
2. Analyse coût utilité (ACU)
 Consiste à estimer un ratio coût par résultat (utilité), exprimé en termes de préférence
ou de satisfaction des patients ou des individus.
Exemple : Politique d’assainissement favorisant la fourniture de l’eau potable au ménage :
o Intervention 1 activité consistant à construire une borne fontaine.
 Géographique : Comment trouvez-vous le distance entre la borne et
votre résidence : 1- Très loin 2- Moyennement éloigné 3-Très proche
 Etes-vous satisfait du débit d’eau fourni par la fontaine d’eau : 1-Pas du
tout satisfait 2- Moyennement satisfait 3- Très satisfait
 Comment trouvez-vous la qualité d’eau fourni par la fontaine : 1- Très
sale 2-Moyennement sale 3-Potable
 Etes-vous satisfait par la mise en place de la borne ? La borne vous est-
elle utile ?: 1-Pas du tout 2-Assez utile 3-Très utile.
 Ainsi, on mène l’enquête et on additionne les scores obtenus par
chaque individu pour voir quel est le score de chaque individu.
 Quest1= 2, Q2=3, Q3=1, Q4=2 donc l’utilité est égal à 9
o La deuxième intervention : favoriser l’entrée d’eau de la JIRAMA au sein des
ménages. Supposant que cette personne a obtenu 6 sur un questionnaire
ACU I1= 10 000/9 avec 10 000 le coût.
ACU I2 = 15 000/6 et 15 000 le coût.
Le problème de cette méthode est que c’est très subjectif.
QALY: Quality Adjusted Life Years: mesure de l’utilité appelé année de vie corrigé.
Prenons un exemple de calcul de la QUALY. Problème : Cancer du genou
Amputation du genou Prise de médicaments/chimiothérapie
Coûts 100 000 300 000
Espérance de vie 50 ans 35ans
gagnée
Diminution de la 50% 10%
qualité de vie
Diminution de 25ans (50-50*50%) 31,5ans (35-35*10%)
l’espérance de vie à
cause de la
diminution de la
qualité de vie

16
 3. Analyse coût bénéfices
 Permet de comparer les bénéfices aux coûts d’une intervention. Coûts et bénéfices
sont exprimés en termes monétaires.
4. Analyses coût conséquences
 Tous les changements importants aussi bien positifs que négatifs qui apparaissent à la
suite de l’intervention sont considérées.
 Exemple : on cite seulement si c’est bien ou mauvais. Il ne s’agit pas ici de mesurer.
5. Analyse coût-efficacité
 L’analyse coût-efficacité sert à évaluer l’efficience d’un programme. L’objectif visé à
travers cette méthode est l’optimisation des ressources.
 Elle conduit à estimer un ratio coût par résultat. L’indicateur de résultat est choisi en
fonction des objectifs. Elle permet de comparer deux types d’intervention et de juger
si l’intervention la moins chère donne les meilleurs résultats.
 Le ratio coût efficacité différentiel ou ICER sert de référence dans l’analyse coût-
efficacité.
 Dans la formule de l’ICER, le numérateur est la différence entre les coûts de deux
stratégies, le dénominateur étant la différence entre leurs efficacités respectives.
o ICER=(C2-C1/E2-E1)
 Où, C2 représente le coût total de la nouvelle intervention; C1 le coût total de
l’intervention de contrôle, E2, l’efficacité de la nouvelle intervention et E1, celle de
l’intervention de contrôle.
L’ICER représente le coût correspondant au gain d’une unité supplémentaire d’efficacité.

Efficacité

Intervention
dominante

Moins coûteuses et Plus coûteuse et

plus efficace plus efficace

Faible Coût

Moins coûteuses et Plus coûteuse et

moins efficace moins efficace

Intervention
dominée

Faible 17
  Cas 1 : C2-C1 négatif et E2-E1 positif : la nouvelle intervention est à la fois moins
chère et la plus efficace. Elle est donc adoptée pour une éventuelle mise à l’échelle.
 Cas 2 : C2-C1 positif et E2-E1 négatif : la nouvelle intervention est plus coûteuse et
moins efficace que l’intervention de routine. Un arbitrage est nécessaire entre coût ou
efficacité et relève d’une décision de politique
 Cas 3 : C2-C1 positif et E2-E1positif : la nouvelle intervention est plus coûteuse, mais
plus efficace que l’intervention de routine. Un arbitrage est nécessaire entre coût ou
efficacité et relève d’une décision politique.
 Cas 4 : C2-C1 négatif et E2-E1 négatif : la nouvelle intervention est moins coûteuse,
mais moins efficace que l’intervention de routine. Un arbitrage est également
nécessaire entre coût ou efficacité et relève d’une décision de politique.
Dans le cas 1 et 2, il n’est plus nécessaire d’évaluer l’ICER puisque les interventions à
maintenir ou à exclure sont connues. Le choix dans le cas 3 dépendra essentiellement de
l’impact budgétaire de l’acquisition de la nouvelle stratégie puisqu’il est demandé un effort
financier supplémentaire pour l’adopter. On peut également s’appuyer, s’il existe, sur le seuil
au-delà duquel la société n’accepte plus de payer (willingness-to-pay).
Limites
 Elle est le plus souvent marquée par des incertitudes. Un changement au niveau de
coûts d’une activité peut affecter significativement les résultats de l’ICER. Aussi, faut-
il faire un test de sensibilité. Ce test permet de déterminer avec précision les variables
qui peuvent éventuellement influencer les résultats. Il sert aussi à démontrer que le
modèle ne présente aucune erreur. La méthode de base consiste à faire varier la valeur
d’un ou de quelques paramètres et à observer la variation de la valeur de l’ICER qui
s’ensuit.
Test de sensibilité
 Une analyse de sensibilité est dite uni variée quand on ne fait que varier qu’un seul
paramètre, les autres étant maintenus à leurs valeurs de base.
 Elle est multivariée lorsqu’il s’agit de faire varier simultanément deux ou plusieurs
paramètres, de lanière à étudier l’effet combiné de ces variations sur les résultats de
l’analyse.
 Une autre méthode est celle de Monte Carlo qui consiste à calculer une valeur
numérique à partir des techniques probabilistes, c’est-à-dire avec des procédés
aléatoires.

18
CALCUL (extension)
ACU

Politique de santé publique

Un gouvernement peut avoir à choisir entre
 Intervention 1 : investir dans des programmes de prévention des maladies en
encourageant un mode de vie sain et en offrant des services de dépistage,
o Êtes-vous satisfait de l'efficacité des programmes de prévention des
maladies ?
o Êtes-vous satisfait de la variété et de la disponibilité des services de dépistage
offerts ?
o Êtes-vous satisfait de la qualité des soins et des conseils prodigués par les
professionnels de santé dans le cadre des programmes de prévention des
maladies ?
o Avez-vous remarqué des améliorations dans votre santé depuis que vous avez
participé aux programmes de prévention des maladies ?
 Intervention 2 : investir dans des traitements curatifs pour lutter contre des maladies
spécifiques.
o Êtes-vous satisfait de la disponibilité des médicaments et des thérapies
recommandés pour votre maladie ?
o Êtes-vous satisfait du temps d'attente pour obtenir des rendez-vous ou des
traitements curatifs pour votre maladie ?
o Êtes-vous satisfait de la disponibilité des médicaments et des thérapies
recommandés pour votre maladie spécifique ?
o Êtes-vous satisfait de la qualité des soins médicaux que vous avez reçus dans
le cadre des traitements curatifs pour votre maladie ?
Politique de transport
Un gouvernement peut devoir décider s'il souhaite
 Intervention 1 : investir dans l'amélioration des infrastructures de transport en
construisant de nouvelles autoroutes. (Téléphérique)
o Êtes-vous satisfait de l'impact des nouvelles autoroutes sur la réduction de la
congestion routière dans votre région ?
o Êtes-vous satisfait de la réduction du temps de trajet que les nouvelles
autoroutes offrent pour se rendre d'un point à un autre ?
o Êtes-vous satisfait de la sécurité accrue sur les routes grâce à la construction
de nouvelles autoroutes ?
o Êtes-vous satisfait de la qualité de la construction et de l'entretien des
nouvelles autoroutes ?
 Intervention 2 : promouvoir les transports en commun en augmentant le réseau de
métro ou de tramway. (Entretien de route)
o Êtes-vous satisfait de la disponibilité et de la fréquence des services de métro
ou de tramway depuis l'expansion du réseau ?

19
 o Êtes-vous satisfait de la qualité et de la fiabilité des véhicules utilisés pour le
transport en commun, tels que les trains ou les tramways ?
o Êtes-vous satisfait de l'accessibilité des arrêts de métro ou de tramway,
notamment en ce qui concerne les personnes à mobilité réduite ?
o Êtes-vous satisfait de l'amélioration de la connectivité entre les différentes
lignes de métro ou de tramway depuis l'expansion du réseau ?
ACU= Coût divisé par Utilité. Izay kely ny ACU no efficace.
QUALYS
Politique de traitement de l’obésité
 Traitement médical par traitement diététiques
 Intervention chirurgicale pour perdre du poids
Politique de traitement de la dépression
 Soutien psychologique
 Prise de médicament comme les antidépresseurs
Traitement de l'hypertension artérielle
 Intervention chirurgicale
 Prise de médicament et changement dans le mode de consommation
Prise médicament Chirurgie
Coûts 100 000 300 000
Espérance de vie 50 ans 35ans
gagnée
Diminution de la 50% 10%
qualité de vie
Diminution de 25ans (50-50*50%) 31,5ans (35-35*10%)
l’espérance de vie à
cause de la
diminution de la
qualité de vie

ICER
Exemple 1
Supposons que nous comparons deux traitements pour réduire la pression artérielle chez les
patients atteints d'hypertension :
 Traitement A : Médicament X
 Traitement B : Médicament Y
Voici les données pertinentes pour chaque traitement :
Coûts :
 Le coût annuel du traitement A est de 1000 € par patient.
 Le coût annuel du traitement B est de 1200 € par patient.
Efficacité :

20
  Le traitement A réduit la pression artérielle systolique d'une moyenne de 10 mmHg.
 Le traitement B réduit la pression artérielle systolique d'une moyenne de 12 mmHg.
Exemple 2
Supposons que nous comparons deux systèmes de production d'énergie pour une entreprise
 Système A : Panneaux solaires
 Système B : Générateur diesel
Voici les données pertinentes pour chaque système :
Coûts :
 Le coût initial d'installation des panneaux solaires est de 50 000 €.
 Le coût initial d'installation du générateur diesel est de 30 000 €.
Efficacité :
 Le système de panneaux solaires produit en moyenne 20 000 kWh (kilowattheures)
d'électricité par an.
 Le générateur diesel produit en moyenne 25 000 kWh d'électricité par an.
Exemple 3
Supposons que nous comparons deux modes de transport pour une entreprise afin de
transporter ses produits vers les clients :
 Option A : Transport routier
 Option B : Transport ferroviaire
Voici les données pertinentes pour chaque option :
Coûts :
 Le coût annuel du transport routier est de 50 000 €.
 Le coût annuel du transport ferroviaire est de 40 000 €.
Efficacité :
 Le transport routier peut livrer les produits à 100 clients par an.
 Le transport ferroviaire peut livrer les produits à 150 clients par an.
Limites
Impact des changements de coûts : Les résultats de l'ICER peuvent être sensibles aux
variations des coûts des interventions. De petits changements dans les coûts peuvent avoir un
impact significatif sur l'ICER, ce qui rend difficile la fiabilité des résultats. Par conséquent, il
est important de réaliser des tests de sensibilité pour évaluer l'impact de ces variations sur les
résultats de l'ICER.
Solutions
Test de sensibilité : Un test de sensibilité est une méthode d'analyse qui permet d'évaluer la
robustesse des résultats de l'ICER face à des variations des paramètres d'entrée. En faisant
varier les valeurs des paramètres clés du modèle, on peut observer comment les résultats de

21
l'ICER changent en réponse à ces variations. Cela permet d'identifier les facteurs qui influent
le plus sur les résultats et de déterminer la fiabilité du modèle utilisé pour calculer l'ICER.

METHODE DE HANLON

Programme : Amélioration de l'accès à l'eau potable dans les zones rurales

Description : Le gouvernement met en place un programme visant à améliorer l'accès à l'eau
potable dans les zones rurales en construisant des puits, des systèmes de collecte d'eau de
pluie et des installations de traitement de l'eau afin de réduire les maladies d'origine hydrique
et d'améliorer la santé et la qualité de vie des populations rurales.
Composante A : Ampleur du problème

 Population n’ayant pas accès à l’eau potable en zone rurale/ Population totale en zone
rurale
Composante B : Sévérité du problème
 Taux de mortalité liée à des maladies diarrhéiques, infections parasitaires
 Perte économique : coûts liés à l’achat de médicaments pour se soigner, coûts liés à
l’achat d’eau potable
Composante C : Efficacité de la solution
Évaluer l'efficacité des solutions proposées, telles que
 La construction de puits,
 L’installation de systèmes de collecte d'eau de pluie et de traitement de l'eau.
Composante D : Faisabilité du programme ou de l'intervention
Examiner la pertinence, la faisabilité économique, l'acceptabilité, la disponibilité des
ressources et la légalité du programme d'amélioration de l'accès à l'eau potable dans les zones
rurales. Si le programme répond à ces critères, le score sera plus élevé.
Programme : Promotion de l'éducation des filles dans les pays en développement
Description : Ce programme vise à promouvoir l'accès à l'éducation des filles dans les pays en
développement en fournissant des incitations financières aux familles pour envoyer leurs filles
à l'école, en construisant des écoles adaptées aux besoins des filles, en fournissant des
uniformes scolaires et des fournitures gratuites, et en sensibilisant les communautés à
l'importance de l'éducation des filles.
Composante A : Ampleur du problème
 Nombre de fille non scolarisée/Population totale
Composante B : Sévérité du problème
 Taux de mortalité liée au problème : grossesse adolescence, mariage précoce
 Perte économiques liées au problème : chômage, pauvreté

22
 Composante C : Efficacité de la solution
Évaluer l'efficacité des interventions proposées pour promouvoir l'éducation des filles, telles
que
 Les incitations financières,
 La construction d'infrastructures scolaires adaptées,
 La fourniture de fournitures scolaires gratuites, etc.
Composante D : Faisabilité du programme ou de l'intervention
Examiner la pertinence, la faisabilité économique, l'acceptabilité, la disponibilité des
ressources et la légalité du programme de promotion de l'éducation des filles. Si le
programme répond à ces critères, le score sera plus élevé.
Programme : Promotion de l'utilisation des énergies renouvelables dans les zones
rurales
Description : Ce programme vise à promouvoir l'utilisation des énergies renouvelables telles
que l'énergie solaire, éolienne ou hydraulique dans les zones rurales où l'accès à l'électricité
est limité ou inexistant. Il peut inclure l'installation de panneaux solaires, de petites éoliennes
ou de systèmes de micro-hydroélectricité, ainsi que la sensibilisation aux avantages des
énergies renouvelables.
Composante A : Ampleur du problème
 Nombre de ménage sans accès à l'électricité/ Totale des ménages
Composante B : Sévérité du problème
 Taux de mortalité : l'utilisation de combustibles polluants pour la cuisson
 Pertes économiques : le manque d'éclairage pour l'éducation et les activités
économiques,
Composante C : Efficacité de la solution
Évaluer l'efficacité des solutions proposées pour promouvoir l'
 Utilisation des énergies renouvelables, telles que l'installation de panneaux solaires, de
petites éoliennes ou de systèmes de micro-hydroélectricité.

Composante D : Faisabilité du programme ou de l'intervention

Examiner la pertinence, la faisabilité économique, l'acceptabilité, la disponibilité des
ressources et la légalité du programme de promotion des énergies renouvelables dans les
zones rurales. Si le programme répond à ces critères, le score sera plus élevé.

CHOIX DES INDICATEURS

Programme de réduction du chômage
 Objectif global (OG) : Réduire le chômage des jeunes
 Objectif spécifique 1 (OS1) : Renforcer les compétences professionnelles
des jeunes

23
  Action 1 (Act1) : Organiser des ateliers de formation sur les
compétences techniques et professionnelles
 Indicateur : Nombre de jeunes participants aux ateliers de
formation
 Action 2 (Act2) : Mettre en place des programmes de mentorat
pour les jeunes entrepreneurs
 Indicateur : Nombre de jeunes participants aux
programmes de mentorat
 Objectif spécifique 2 (OS2) : Faciliter l'accès des jeunes à l'emploi
 Action 1 (Act1) : Mettre en place des services d'orientation
professionnelle et d'aide à la recherche d'emploi
 Indicateur : Nombre de jeunes bénéficiaires des services
d'orientation
 Action 2 (Act2) : Établir des partenariats avec des entreprises
pour offrir des stages et des emplois aux jeunes
 Indicateur : Nombre de jeunes bénéficiaires de stages ou
d'emplois grâce aux partenariats établis
 Objectif spécifique 3 (OS3) : Favoriser l'entrepreneuriat des jeunes
 Action 1 (Act1) : Fournir un soutien financier et technique aux
jeunes entrepreneurs pour le démarrage de leurs entreprises
 Indicateur : Nombre de jeunes entrepreneurs soutenus
financièrement
 Action 2 (Act2) : Organiser des concours et des événements de
sensibilisation à l'entrepreneuriat
 Indicateur : Nombre de jeunes participants aux concours
et événements

Indicateurs de résultat pour OS1 :

 Taux d'employabilité des jeunes ayant participé aux ateliers de formation

 Taux de succès des jeunes entrepreneurs ayant bénéficié du programme de
mentorat

Indicateurs de résultat pour OS2 :

 Taux d'insertion professionnelle des jeunes ayant bénéficié des services

d'orientation
 Taux de conversion des stages en emplois durables

Indicateurs de résultat pour OS3 :

 Nombre d'entreprises créées par les jeunes entrepreneurs soutenus

financièrement

24
  Taux de pérennité des entreprises créées par les jeunes participants aux
concours et événements d'entrepreneuriat

Programme de favorisation de l’éducation

 Objectif global (OG) : Améliorer l'accès à l'éducation pour les enfants

défavorisés
 Objectif spécifique 1 (OS1) : Assurer l'accès à une éducation de base de
qualité
 Action 1 (Act1) : Construction et rénovation d'écoles dans les
zones défavorisées
 Indicateur : Nombre d'écoles construites ou rénovées
 Action 2 (Act2) : Fourniture de matériel scolaire gratuit aux
enfants défavorisés
 Indicateur : Nombre d'enfants bénéficiaires de matériel
scolaire gratuit
 Objectif spécifique 2 (OS2) : Réduire le taux d'abandon scolaire
 Action 1 (Act1) : Mise en place de programmes de soutien
scolaire et de tutorat
 Indicateur : Taux de rétention des élèves bénéficiaires des
programmes de soutien scolaire
 Action 2 (Act2) : Sensibilisation des familles à l'importance de
l'éducation et des conséquences de l'abandon scolaire
 Indicateur : Taux de participation des familles aux séances
de sensibilisation
 Objectif spécifique 3 (OS3) : Promouvoir l'égalité des chances dans
l'éducation
 Action 1 (Act1) : Recrutement et formation d'enseignants
qualifiés issus des communautés locales
 Indicateur : Nombre d'enseignants recrutés et formés
 Action 2 (Act2) : Mise en place de programmes d'inclusion pour
les enfants en situation de handicap
 Indicateur : Nombre d'enfants en situation de handicap
intégrés dans le système éducatif

Indicateurs de résultat pour OS1 :

 Taux de scolarisation des enfants dans les zones défavorisées

 Taux de réussite scolaire des enfants bénéficiaires du matériel scolaire gratuit

Indicateurs de résultat pour OS2 :

25
  Taux d'abandon scolaire dans les zones d'intervention du programme
 Taux de progression des élèves bénéficiaires des programmes de soutien
scolaire

Indicateurs de résultat pour OS3 :

 Taux de satisfaction des enseignants recrutés et formés

 Taux de réussite des enfants en situation de handicap intégrés dans le système
éducatif

Programme de réduction de la pollution plastique dans les océans

 Objectif global (OG) : Réduire la pollution plastique dans les océans
 Objectif spécifique 1 (OS1) : Sensibiliser et éduquer le public sur les
dangers de la pollution plastique
 Action 1 (Act1) : Campagnes de sensibilisation dans les écoles et
les communautés
 Indicateur : Nombre d'écoles et de communautés
touchées par les campagnes
 Action 2 (Act2) : Organisation d'événements de nettoyage des
plages et des rivières
 Indicateur : Poids total de déchets plastiques collectés lors
des événements
 Objectif spécifique 2 (OS2) : Encourager l'utilisation responsable des
plastiques et promouvoir des alternatives durables
 Action 1 (Act1) : Promotion de l'utilisation de sacs réutilisables et
de bouteilles d'eau réutilisables
 Indicateur : Nombre de sacs et de bouteilles réutilisables
distribués
 Action 2 (Act2) : Soutien aux initiatives locales de recyclage et de
réduction des déchets plastiques
 Indicateur : Taux de recyclage des déchets plastiques dans
les communautés soutenues
 Objectif spécifique 3 (OS3) : Légiférer et réguler l'utilisation des
plastiques à usage unique
 Action 1 (Act1) : Plaidoyer auprès des autorités locales et
nationales pour l'adoption de lois sur la réduction des plastiques
à usage unique
 Indicateur : Nombre de lois ou de réglementations
adoptées
 Action 2 (Act2) : Surveillance et application des réglementations
existantes sur l'utilisation des plastiques
 Indicateur : Nombre de cas de non-conformité signalés et
résolus
26
Indicateurs de résultat pour OS1 :

 Niveau de sensibilisation de la population aux dangers de la pollution

plastique, mesuré par des enquêtes avant et après les campagnes de
sensibilisation
 Impact des événements de nettoyage des plages et des rivières sur la quantité
de déchets plastiques collectés, mesuré par des données de suivi

Indicateurs de résultat pour OS2 :

 Adoption de comportements responsables en matière de plastique, mesurée

par des enquêtes sur l'utilisation de sacs et de bouteilles réutilisables
 Taux de recyclage des déchets plastiques dans les communautés soutenues
par le programme, mesuré par des données de suivi

Indicateurs de résultat pour OS3 :

 Impact des lois et réglementations sur la réduction des plastiques à usage

unique, mesuré par des données sur la production et l'utilisation de plastiques
à usage unique
 Conformité aux réglementations sur l'utilisation des plastiques, mesurée par
des données de surveillance et d'application

EXAMEN 2022
1. Décrivez brièvement la politique
La politique visant à réduire le chômage des jeunes est une réponse stratégique aux défis que
rencontrent les jeunes sur le marché du travail. Cette politique reconnaît qu’apporter une
solution face au chômage des jeunes peut entraîner des effets positifs sur le plan social et sur
le plan économique importante, telles que l’inclusion sociale, la réduction de la pauvreté et
des inégalités, la stabilité économique à long terme.
2. Quels sont les acteurs impliqués dans la mise en œuvre de cette politique

 Gouvernements
Rôle : Élaboration et mise en œuvre des politiques d'emploi des jeunes, allocation de
ressources budgétaires pour les programmes d'emploi, coordination des efforts entre les
différents ministères et organismes gouvernementaux.
 Entreprises privées
Rôle : Offrir des opportunités d'emploi aux jeunes, participer à des partenariats public-privé
pour la création d'emplois, fournir des programmes de formation professionnelle en
entreprise.
 Organisations internationales

27
Rôle : soutien financier et fournissent des conseils aux gouvernements pour les aider à
résoudre le problème du chômage des jeunes.
 Organisations de la société civile
Rôle : proposant des formations et des programmes d'emploi pour les jeunes.
 Établissements d'enseignement et de formation :
Rôle : Fournir une éducation et une formation de qualité aux jeunes, développer des
programmes d'études et des cursus adaptés aux besoins du marché du travail, établir des
partenariats avec les entreprises pour offrir des stages et des opportunités d'apprentissage
pratique.
 Médias
Rôle : Ils informent le public sur les opportunités d'emploi et les programmes de formation
disponibles pour les jeunes.
3. Deux actions à effectuer
 Action 1 (Act1) : Organiser des ateliers de formation sur les compétences techniques
et professionnelles
o Indicateur : Nombre de jeunes participants aux ateliers de formation
 Action 2 (Act2) : Mettre en place des programmes de mentorat pour les jeunes
entrepreneurs
o Indicateur : Nombre de jeunes participants aux programmes de mentorat
4. Deux indicateurs de résultats
Indicateurs de résultat pour OS1 :
• Taux d'employabilité des jeunes ayant participé aux ateliers de formation
• Taux de succès des jeunes entrepreneurs ayant bénéficié du programme de
mentorat
5. Facteur pouvant nuire à la mise en œuvre de la politique
 Instabilité politique ou économique : créant un environnement peu propice à
l’investissement et à la création d’emploi.
 Barrières structurelles : niveau d’expertise requise pour exercer un métier
6. Proposer deux suivis à réaliser et expliquer le déroulement de ces suivis
 Suivi des compétences acquises :
o Objectif : Évaluer les compétences professionnelles et personnelles acquises
par les jeunes participants grâce au programme.
o Déroulement : Ce suivi implique la réalisation d'évaluations des compétences
avant et après la participation au programme pour mesurer les progrès réalisés
par les jeunes.
 Suivi des taux d'emploi des jeunes :
o Objectif : Surveiller les taux d'emploi des jeunes pour évaluer l'impact du
programme sur l'employabilité et l'accès à l'emploi.
o Déroulement : Ce suivi implique la collecte régulière de données sur les taux
d'emploi des jeunes participants au programme, en mesurant le pourcentage de

28
 jeunes ayant trouvé un emploi rémunéré ou créé leur propre entreprise après
avoir bénéficié des initiatives du programme.
7. Analyse de l’efficacité
IV METHOD
Programme : Formation professionnelle subventionnée
 Variable instrumentale (IV) : Proximité géographique des centres de formation
 Variable explicative : Participation à la formation professionnelle subventionnée
 Variable à expliquer : Taux d’emploi des jeunes
Programme : Évaluation de l'impact de l'éducation sur les revenus des individus

 Variable instrumentale (IV) : Proximité géographique des écoles

 Variable explicative : Nombre d'années d'éducation formelle
 Variable à expliquer : Revenu annuel des individus
Programme : Évaluation de l'impact de l'accès aux soins de santé sur la productivité au travail
 Variable instrumentale (IV) : Proximité des centres de santé
 Variable explicative : Utilisation des services de santé
 Variable à expliquer : Productivité au travail
Programme : Évaluation de l'impact de l'éducation sur les revenus des individus
 Variable instrumentale (IV) : Distance de l'établissement scolaire
 Variable explicative : Niveau d'éducation atteint
 Variable à expliquer : Revenus individuels
Programme : Évaluation de l'impact de l'éducation sur la réussite professionnelle
 Variable instrumentale (IV) : La disponibilité des bourses d'études
 Variable explicative : Niveau d'éducation atteint
 Variable à expliquer : Le succès professionnel (par exemple, le salaire ou le niveau de
poste)
DID
 Évaluation de l'efficacité d'une politique d'augmentation du salaire minimum :
Comparaison des changements dans le taux d'emploi entre les États qui ont augmenté
le salaire minimum et ceux qui ne l'ont pas fait avant et après l'implémentation de la
politique.
 Impact d'un programme de formation professionnelle sur le taux de chômage :
Comparaison des variations du taux de chômage entre les participants à un programme
de formation professionnelle et un groupe témoin de non-participants avant et après la
mise en œuvre du programme.
 Évaluation des effets d'une politique de réduction des émissions de CO2 sur la qualité
de l'air : Comparaison des changements dans la concentration de polluants
atmosphériques entre les régions qui ont adopté des politiques de réduction des
émissions et celles qui ne l'ont pas fait avant et après la mise en œuvre des politiques.

29
  Évaluation de l'efficacité d'un programme de vaccination sur la prévalence des
maladies : Comparaison des changements dans la prévalence d'une maladie entre une
population vaccinée et une population non vaccinée, avant et après la mise en œuvre
du programme de vaccination.
Matching procedure
1. Programme d'accès à l'éducation préscolaire :
 Caractéristiques observables pour l'appariement :
 Âge de l'enfant
 Sexe
 Niveau socio-économique du ménage
 Niveau d'éducation des parents
 Langue parlée à la maison
 Zone géographique de résidence
 Objectifs de l'évaluation :
 Mesurer l'impact de la participation au programme
préscolaire sur les résultats scolaires ultérieurs.
 Évaluer les effets du programme sur le développement
socio-émotionnel des enfants.
2. Initiative de formation professionnelle pour les jeunes :
 Caractéristiques observables pour l'appariement :
 Âge du participant
 Niveau d'éducation
 Expérience professionnelle antérieure
 Revenu familial
 Zone géographique de résidence
 Statut d'emploi avant la formation
 Objectifs de l'évaluation :
 Évaluer l'impact de la participation à la formation
professionnelle sur l'employabilité et les revenus des
jeunes.
 Mesurer les changements de compétences et de
connaissances des participants.
3. Politique de subvention pour l'accès aux soins de santé :
 Caractéristiques observables pour l'appariement :
 Âge du bénéficiaire
 Revenu du ménage
 État de santé préexistant
 Nombre de membres du ménage

30
  Accès préalable aux services de santé
 Zone géographique de résidence
 Objectifs de l'évaluation :
 Évaluer l'impact de la politique de subvention sur
l'utilisation des services de santé.
 Mesurer les effets de la subvention sur les résultats de
santé, tels que la réduction des maladies évitables et des
décès prématurés.
4. Programme de microcrédit pour les entrepreneurs :
 Caractéristiques observables pour l'appariement :
 Âge de l'entrepreneur
 Sexe
 Niveau d'éducation
 Expérience antérieure en entrepreneuriat
 Revenu du ménage
 Secteur d'activité envisagé
 Situation familiale
 Objectifs de l'évaluation :
 Évaluer l'impact du microcrédit sur la création
d'entreprises et la réduction de la pauvreté.
 Mesurer les changements dans les revenus et la stabilité
économique des entrepreneurs bénéficiaires.

31