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ANNEXE 1 Glossaire
Fédération internationale des principaux
des Sociétés termes
de la Croix-Rouge et dudu suivi et de l’évaluation
Croissant-Rouge
Guide pour le suivi et l’évaluation de projets/programmes
Annexes
• Activités. Dans la hiérarchie des objectifs du intervention. Examen détaillé des consé-
cadre logique de la Fédération internationale, quences non voulues et négatives qu’une ac-
ce terme se réfère à l’ensemble des tâches à tion de développement pourrait avoir sur la vie
réaliser afin de parvenir à un produit. humaine, la santé, la propriété ou l’environne-
ment. (OCDE/CAD 2002)
• Adéquation. La mesure dans laquelle une
intervention est adaptée aux besoins et au • Analyse des problèmes. Utilisée pour se faire
contexte locaux et vient compléter les inter- une idée des principaux problèmes et de leurs
ventions d’autres acteurs. Elle comprend le causes, en se concentrant sur les relations de
degré auquel l’intervention prend en compte cause à effet (souvent réalisée au moyen d’un
le contexte économique, social, politique et arbre des problèmes).
environnemental, favorisant ainsi l’appropria-
tion, la redevabilité et l’efficacité par rapport • Analyse FFOM. Menée pour évaluer les forces
aux coûts. et les faiblesses d’une organisation, d’un
groupe ou de personnes (une communauté
• Analyse coût-avantage (appelée aussi ana- par exemple), ou d’une intervention (projet/
lyse coût-bénéfice). Analyse qui compare les programme) ainsi que les opportunités et les
coûts d’un projet/programme (généralement menaces.
en termes monétaires) à l’ensemble de ses ef-
fets et impacts, tant positifs que négatifs. • Apports (ressources). Dans le cadre logique de
la Fédération, les apports sont les ressources
• Analyse des réclamations et des remontés financières, humaines et matérielles néces-
d’informations des parties prenantes. Un saires pour mener à bien les activités.
moyen pour les parties prenantes de commen-
ter et faire entendre leurs réclamations au • Appréciation préalable. Appréciation globale
sujet des services apportés. de la pertinence, de la faisabilité et de la dura-
bilité probable d’une action de développement
• Analyse des risques. Analyse ou apprécia- avant que la décision de financement ne soit
tion de facteurs (appelés hypothèses dans le prise. (CAD/OCDE 2002).
cadre logique) qui contribuent, ou pourraient
contribuer à la réalisation des objectifs d’une
33 Ce glossaire est également disponible séparément sur la page web de la Fédération internationale sur le suivi et l’évaluation – www.ifrc.org/MandE
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• Attribution. La part d’un changement observé • Cadre de l’échantillon. Liste de tous les
ou mesuré qui peut être créditée (attribuée) membres de la population à partir de laquelle
à une intervention spécifique par rapport à un échantillon doit être sélectionné (par
d’autres facteurs (ou causes). exemple, les communautés ou catégories de
personnes – femmes, enfants, réfugiés, etc.).
• Audit. Une analyse visant à vérifier la confor-
mité avec les règles, règlements, procédures • Cadre logique. Tableau (matrice) résumant
ou mandats établis. Un audit diffère d’une la conception opérationnelle d’un projet/pro-
évaluation en ce sens qu’il met l’accent sur le gramme, y compris l’enchaînement logique
contrôle et la conformité aux exigences, plutôt des objectifs à réaliser pour atteindre les ré-
que sur un jugement de valeur. sultats attendus du projet/programme (activi-
tés, produits, réalisations et finalité), les indi-
• Appréciation. Collecte, examen et utilisa- cateurs et les moyens de vérification à utiliser
tion systématiques de l’information relative pour mesurer ces objectifs, ainsi que toutes les
aux projets/programmes aux fins d’amé- hypothèses clés.
liorer l’apprentissage et la mise en œuvre.
« Appréciation » est un terme large qui peut • Cible (norme). Lorsqu’elle est utilisée dans
englober les appréciations initiales, les évalua- le suivi des indicateurs de la Fédération, une
tions, les examens, etc. cible est le niveau envisagé (quantitativement)
pour considérer que l’indicateur est atteint.
• Bénéficiaires directs. Bénéficiaires dénom-
brables recevant des services d’un fournisseur • Coûts imprévus. Il s’agit des coûts non prévus
de la Fédération au point de livraison. qui peuvent survenir lors de la mise en œuvre
du projet/programme.
• Bénéficiaires indirects. Bénéficiaires qui ne
peuvent pas être directement dénombrés • Couverture. Mesure dans laquelle des groupes
parce qu’ils reçoivent des services en dehors de population sont inclus ou exclus d’une
du point de livraison et de quelqu’un d’autre intervention, et impact différentiel sur ces
que le fournisseur de ces services. groupes.
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comptes, coefficients, pourcentages, propor- avantages ne sont pas immédiats, mais dont
tions, scores moyens, etc.). Les méthodes elles peuvent bénéficier si un événement in-
quantitatives utilisent généralement des ap- désirable se produit (par exemple, système
proches structurées (par exemple, réponses d’alerte précoce).
codées aux enquêtes) qui fournissent des don-
nées précises pouvant être analysées du point • Évaluation. Une appréciation qui vise à identi-
de vue statistique et reproduites (répliquées) fier les effets de ce qui a été réalisé, qui s’inter-
aux fins de comparaison. roge à leur sujet et en estime la valeur. « Une
appréciation systématique et objective d’un
• Données secondaires. Données qui ne sont projet, d’un programme ou d’une politique, en
pas collectées directement pour et par le pro- cours ou terminé, de sa conception, de sa mise
jet/programme, mais qui peuvent néanmoins en œuvre et de ses résultats. Le but est de dé-
répondre à ses besoins en information. terminer la pertinence et l’accomplissement
des objectifs, l’efficience en matière de déve-
• Durabilité (Viabilité). La mesure dans laquelle loppement, l’efficacité, l’impact et la durabili-
les apports d’une intervention sont suscep- té. Une évaluation devrait fournir des informa-
tibles de se maintenir une fois que les contri- tions crédibles et utiles permettant d’intégrer
butions des donateurs ont pris fin. La durabilité les leçons de l’expérience dans le processus de
peut être environnementale, institutionnelle décision des bénéficiaires et des bailleurs de
et financière. fonds. » (OCDE/CAD 2002).
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• Impact. Effets à long terme, positifs et néga- nationale pendant une période minimale de
tifs, primaires et secondaires, induits par une trois mois et sont rémunérées.
action de développement, directement ou
non, intentionnellement ou non. (CAD / OCDE • Personnes atteintes. Bénéficiaires directs et
2002). indirects et personnes couvertes par les ser-
vices de la Fédération, séparés par secteurs de
• Indicateur. Dans le cadre logique de la service.
Fédération, un indicateur est une unité de me-
sure qui permet de savoir si des progrès ont • Pertinence. La mesure dans laquelle une inter-
été accomplis dans la réalisation des résultats vention est adaptée aux priorités des parties
escomptés (objectifs). prenantes (par exemple, la population locale
et les donateurs). Elle étudie aussi les autres
• Mandat (termes de référence). Document approches qui auraient pu être plus adaptées
écrit présentant le but et le champ de l’éva- pour répondre aux besoins identifiés.
luation, les méthodes à utiliser, les références
permettant d’apprécier la performance ou • Plan de suivi et d’évaluation. Un tableau
de conduire les analyses, les ressources et le qui s’appuie sur le cadre logique d’un projet/
temps nécessaires, ainsi que les conditions de programme pour détailler les principales exi-
présentation des résultats. (CAD / OCDE 2002). gences en ce qui concerne le suivi et l’évalua-
tion de chaque indicateur et hypothèse. Les
• Méta-évaluation. Menée pour évaluer le pro- principales informations détaillant la façon
cessus même de l’évaluation, elle peut prendre de mesurer les indicateurs clés sont résumées
l’une ou plusieurs des formes suivantes : in- dans le tableau : définition détaillée des don-
ventaire des évaluations réalisées pour aider nées, sources, méthodes et calendrier de la
au choix des évaluations futures ; synthèse collecte, personnes responsables et public ci-
des résultats des évaluations passées ; vérifi- blé, et utilisation des données.
cation de la conformité avec la politique de la
Fédération et les bonnes pratiques en matière • Point de référence finale. Une mesure effec-
d’évaluation ; analyse de la façon dont les éva- tuée au terme d’un projet/programme (géné-
luations sont diffusées et utilisées pour l’ap- ralement dans le cadre de l’évaluation finale)
prentissage organisationnel et le changement, pour faire des comparaisons avec la situation
etc. initiale et mesurer le changement.
• Objectif. Dans le cadre logique de la Fédération, • Point de référence initiale. Un point de réfé-
les objectifs se réfèrent aux termes utilisés rence avant le lancement d’une intervention
dans la colonne de gauche du cadre logique et par rapport auquel il sera possible de mesu-
résumant les résultats clés (théorie du chan- rer les progrès réalisés ou de faire des compa-
gement) qu’un projet/programme cherche à raisons. Une étude de référence initiale est une
atteindre : apports (ressources), activités, pro- analyse ou étude décrivant la situation initiale
duits, réalisations et finalité. (via les indicateurs appropriés) avant le lance-
ment d’un projet/programme, afin de pouvoir
• Partie prenante. Une personne ou un groupe faire des comparaisons à une date ultérieure.
de personnes ayant un rôle ou un intérêt di-
rect ou indirect dans les objectifs et la mise en • Précision. La mesure des données collectées
œuvre d’une intervention (projet/programme) est précise lorsqu’elle peut être fidèlement
et/ou son évaluation. répétée et avec précision et constance dans le
temps et par différentes personnes.
• Personnel rémunéré du Secrétariat. Personnes
qui travaillent avec le Secrétariat pendant • Produit (extrant). Dans la hiérarchie des objec-
une période minimale de trois mois et sont tifs du cadre logique de la Fédération, les ex-
rémunérées. trants sont les produits tangibles des activités,
biens et services produits ou autres résultats
• Personnel rémunéré de la Société nationale. immédiats qui mènent à l’accomplissement
Personnes qui travaillent avec une Société des réalisations.
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• Programme. Un ensemble de projets coordon- ont été obtenus selon les plans établis. Cette
nés mis en œuvre pour réaliser des objectifs définition guide nos principes de redevabi-
spécifiques dans des délais et selon des para- lité, tels qu’ils sont énoncés dans la Stratégie
mètres de coût et de performance définis à 2020 : volonté de formuler des normes expli-
l’avance. Les programmes visant à atteindre cites, de faire preuve de transparence dans
un objectif commun sont regroupés sous une les processus de suivi et de compte rendu et
entité commune (plan national, opération, al- dans la circulation des informations, de favori-
liance, etc.). ser la participation véritable des bénéficiaires,
d’utiliser les ressources de manière efficace et
• Projet. Un ensemble d’activités coordonnées rationnelle, et de mettre en place des systèmes
mises en œuvre pour réaliser des objectifs pour tirer des enseignements et répondre aux
spécifiques dans des délais et selon des para- préoccupations et aux réclamations.
mètres de coût et de performance définis à
l’avance. Les projets visant à atteindre une • Résultats. Les effets d’une intervention (pro-
finalité commune forment un programme. jet/programme), qu’ils soient voulus ou non, et
positifs ou négatifs. Dans le cadre logique de
• Rapport (établissement de). Processus consis- la Fédération, les trois niveaux de résultats les
tant à fournir des données analysées sous plus élevés sont les produits, les réalisations
forme d’informations pouvant être utilisées et la finalité.
par les principales parties prenantes, par
exemple pour améliorer la gestion du projet/ • Société nationale hôte (parfois appelé une
programme, rendre compte aux donateurs, Société nationale opératrice ou SNO). La
mener des activités de sensibilisation, etc. Les Société nationale de la Croix-Rouge ou du
rapports à usage interne sont élaborés pour Croissant-Rouge du pays dans lequel une
améliorer la mise en œuvre du projet/pro- intervention (projet/programme) est mise en
gramme ; ils jouent un rôle crucial dans l’ap- œuvre.
prentissage et facilitent la prise de décision –
et, en dernière analyse, sont utiles pour définir • Société nationale participante (SNP). Une
ce qui peut être communiqué à l’extérieur. Les Société nationale de la Croix-Rouge ou du
rapports à usage externe sont élaborés pour in- Croissant-Rouge qui aide à la mise en œuvre
former les parties prenantes, hors de l’équipe d’une intervention d’un (projet/programme)
du projet/programme et de l’organisation de dans le pays d’une Société nationale hôte
mise en œuvre ; ils constituent un élément (SNO).
important de la redevabilité.
• Source. L’origine (à savoir des personnes ou
• Réalisation. Dans le cadre logique de la des documents) d’informations collectées
Fédération, les réalisations font référence aux pour le suivi ou l’évaluation.
résultats primaires qui mènent à la réalisation
de la finalité (le plus souvent en termes de • Suivi. Il consiste à collecter et à analyser sys-
connaissance, d’attitudes ou de pratiques du tématiquement l’information pour suivre les
groupe cible). progrès réalisés par rapport aux plans établis,
et à vérifier leur conformité avec les normes
• Réel. Dans le cadre de la mesure de la perfor- établies. Il permet d’identifier les tendances
mance des indicateurs de la Fédération, c’est et les schémas qui se dessinent, d’adapter les
la mesure réelle d’un indicateur sur la période stratégies et de guider la prise de décisions re-
concernée du rapport de performance. latives à la gestion du projet/programme.
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• Suivi des bénéficiaires. Vérifie la perception et de réduire les biais afin de mieux garan-
que les bénéficiaires ont d’un projet/pro- tir que les données soient valides, fiables et
gramme. Il comprend la satisfaction ou les complètes.
réclamations des bénéficiaires par rapport
au projet/programme, à propos notamment • Validité. Dans la méthodologie de l’évaluation,
de leur participation, de la façon dont ils ont les stratégies et les instruments de collecte de
été traités, de l’accès aux ressources et de leur données sont valides lorsqu’ils mesurent ce
perception globale de ce qui a changé. qu’ils ont l’intention de mesurer. La validité
interne se réfère à la capacité des données de
• Suivi des résultats. Suit les effets et les im- bien refléter la réalité du programme, tandis
pacts – relève tout progrès vers la réalisation que la validité externe porte sur la capacité
des résultats escomptés (objectifs) ainsi que des résultats d’une étude à être généralisés
tout impact non prévu potentiel (positif ou à d’autres groupes, contextes, traitements et
négatif). réalisations.
• Suivi du contexte (de la situation). Surveille • Volontaires. Personnes qui ont offert au moins
l’environnement dans lequel le projet/pro- quatre heures de leur temps à la Croix-Rouge
gramme évolue, en particulier son influence et au Croissant-Rouge durant la période an-
sur les risques identifiés et les hypothèses, nuelle considérée.
mais aussi d’éventuels événements inatten-
dus. Ce suivi porte sur le champ de l’inter- • Volontariat. Activité motivée par le libre ar-
vention, mais aussi, plus largement, sur le bitre de la personne qui le pratique, et non par
contexte politique, institutionnel et financier un désir matériel, ou la promesse d’un gain
influant sur le projet/programme. financier, ou une pression sociale, économique
ou politique externe ; menée en faveur des per-
• Suivi du processus (des activités). Vérifie l’uti- sonnes vulnérables et de leurs communautés
lisation des apports et des ressources, le pro- en conformité avec les Principes fondamen-
grès des activités et la réalisation des produits. taux de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge,
Il examine comment les activités sont exécu- et organisée par des représentants reconnus
tées – l’efficience en termes de temps et de d’une Société nationale de la Croix-Rouge ou
ressources. du Croissant-Rouge.
• Suivi financier. Vérifie et garantit les comptes • Variance (écart). Lorsqu’elle est utilisée pour
par apport et par activité dans des catégories mesurer la performance des indicateurs de la
de dépenses prédéfinies. Fédération, la variance est la différence entre
les cibles définies et les résultats réels de l’in-
• Suivi organisationnel. Examine la viabilité, le dicateur – le pourcentage de l’objectif atteint
développement institutionnel et le renforce- (réel par rapport à la cible). Par exemple, si dix
ment des capacités dans le cadre du projet/ communautés doivent mener une évaluation,
programme et au niveau de ses partenaires. mais que seules cinq le font effectivement,
la variance sera de 50 % (5 communautés/10
• Tableau du suivi des indicateurs (TSI). Un communautés = 50 %).
outil de gestion de données, qui permet d’en-
registrer et de suivre la performance des indi-
cateurs (objectifs, performance réelle et pour-
centage de l’objectif atteint) et ainsi d’orienter
la mise en œuvre et la gestion du projet/
programme.
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