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Interaction
Détection de la problématique du projet & Analyse des problèmes
Cependant les parties ont des intérêts divergent ce qui soulèvent l’incertitude :
Donc naissance d’une situation problématique (difficultés) :
Phase d’analyse l’analyse des problèmes : sélectionner les problèmes les plus récurrents en prenant en
(identification :
pertinence & faisabilité))
compte les concernés : Exemple d’outil : le SWOT
Certains instruments ont été développés en vue de contribuer à augmenter la participation
des différentes parties prenantes : l’organisation de séminaires ou d’ateliers : séminaire
sur la Planification des interventions par objectifs PIPO), les techniques d’évaluation de
l’appréciation rurale participative (PRA), etc., pour nous permettre d’établir un outil
essentiel qui est l’arbre à problème.
Etude de Donc le projet final sera l’aboutissement des négociations entre différentes parties
faisabilité : analyse GO
des risques Prévisions de solutions à cette problématique
Analyse des problèmes : la négociation entre les parties prenantes peut dans un
premier temps aboutir à un accord sur les résultats prévisionnels.
No go
Choix d’une Stratégie : quelle est la stratégie qui permet d’atteindre le groupe cible ?
Choix d’une solution après évaluation des différentes possibilités (sur la base des
critères d’évaluation que sont : pertinence, cohérence, efficacité, efficience, impact et
durabilité) : Choix de la voie la plus appropriée pour résoudre le problème.
Outil essentiel qui est l’arbre à stratégies
La GCP vise à prendre en compte ces aspects dès le début du cycle de projet, en essayant
de faire en sorte que les interventions soient conformes et contribuent aux « objectifs
politiques cadres plus larges » des partenaires financiers (UE, Banque Mondiale, BID…).
Le Cycle du Projet comporte trois phases fondamentales: avant, pendant et après
le projet.
Pendant la première phase, l’on distingue habituellement :
la programmation (on définit la politique de développement)
l’identification (le projet n’est pas encore détaillé),
la formulation (le projet est formulé de façon complète)
l’appréciation et la prise de décision.
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Ces phases constituent ce qu’on appelle « Cycle de Projet »
M. Ousmane SY : Consultant en redressement d’entreprise en difficulté /Enseignant Chercheur 78 303 35 13
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La gestion d’un Cycle de Projet sera considérée comme « intégrée » si toutes les phases du cycle sont conçues
et gérées de telle sorte qu’elles soient interdépendantes.
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Acteurs de la
Autorité Destinataires
mise en œuvre
publique directs et indirects
Public concerné
Sociogramme
Acteurs clés
Acteurs avec des
ressources substantielles Acteurs avec un
réseau puissant
Menaces
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La participation des parties prenantes à toutes les étapes du cycle du projet est un facteur déterminant
pour la réussite du projet3. Cette participation va augmenter l’appropriation du projet par les différentes
parties et de là leur soutien à la durabilité des avantages produits par ce dernier. Elle va également faire
profiter au projet les expériences et les connaissances des parties concernées. Ainsi, l’efficience et
l’efficacité du projet seront d’autant plus assurées.
b) Analyse macro et micro environnements du projet :
Au cours de cette étape, le futur projet est analysée en termes de :
1. Marché : quels sont les cibles, son environnement, ses produits, ses fournisseurs et partenaires… ?
2. Ressources : quelle est sa capacité à intégrer des solutions de haute technologique ?
3 Management : quel type de pratique t elle et délègue-t-elle les pouvoirs ?
4. Culture : quels sont les impacts de la culture de l’équipe de projet sur ses structures ?
5. Stratégie : comment se positionne-t-elle sur l’échiquier et comment envisage-t-elle son devenir.
En résultat seront identifiés :
1. La portée du projet
2. Le niveau d’engagement de l’équipe dirigeante
3. Une première appréciation de la difficulté
4. Une première appréciation du degré de coopération potentielle
c) Analyse stratégique approfondie avec l’outil SWOT
Atouts Faiblesses
s Permettent d’identifier les atouts et les
Forces : Forces Handicapes
Comment se démarque-t-on handicapes du projet, tant sur le plan de
S
Interne
de la concurrence?
Qu’apprécient les cibles?
Strenghts
W
Weaknesses
sa nécessité, de sa faisabilité, de sa
pertinence, de son organisation, de la
disponibilité ses ressources
Réglementati
Faiblesses : Menaces Permettent d’identifier les atouts et les
Opportunités
Que doit- on améliorer?
Externe
O
Opportunities
T
Threets
sa nécessité, de sa faisabilité, de sa
pertinence, de son organisation, de la
disponibilité ses ressources
S
Opportunités :
Quelles sont les occasions offertes?
Nouveau marché
Menaces :
Que devons-nous craindre?
Concurrence
Nouveau offre Innovation
Nouveau collaborateur… Législation
Réglementation
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Pour qu’une intervention soit efficace, il est important que chaque phase du cycle prévoie la participation des bénéficiaires
visés par l’intervention.
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Analyse FFOM (forces, faiblesses, opportunités et menaces) : outil utile sous de nombreux aspects,
notamment (comme suggéré ici) pour évaluer les capacités de l’organisation ou de l’équipe de mise en
œuvre. Elle permet de répondre aux questions :
Où en sommes-nous aujourd’hui en termes de points forts et de développement?
(Par ex., pour l’organisation concernée, nombre de membres/volontaires, sections à
l’échelon communautaire, personnes desservies, structure organisationnelle, relations
avec les donateurs et les partenaires, etc.)
Notre environnement (situation politique/économique, culture, histoire,
traditions, etc.) est-il propice à la mise en œuvre du projet/programme et au
développement de l’organisation ?
Comment pourrions-nous tirer parti du projet/programme pour le développement
de l’organisation à long terme (et pas uniquement au volet du projet/programme en
cours) ?
Quels sont les risques liés au projet/programme pour l’organisation (effets
secondaires, coûts cachés à court et à long terme, charge de travail, personnel
supplémentaire, logistique à maintenir à long terme, image de marque/perception, etc.)
?
Quel est l’impact attendu sur des aspects clés de l’organisation ? Cet impact est-il
positif ou négatif pour son développement à long terme ?
e) Analyse de l’arbre des problèmes : pour se faire une idée des principaux problèmes et de
leurs causes, en se concentrant sur les relations de cause à effet.
L’arbre à problèmes 4 est un outil de cadre logique, d’analyse participative qui permet de schématiser
les causes et les effets d’un problème spécifique afin de mieux le comprendre et mieux envisager sur
quoi il sera possible d’agir. Il utilise une représentation graphique où :
• Le problème central est positionné au niveau du tronc de l’arbre
• Les racines de l’arbre symbolisent les causes du problème (ramifications possibles)
• Les branches et feuilles de l’arbre symbolisent les conséquences et effets du problème
Une fois l’arbre à problème construit, on peut construire un arbre à objectifs où l’on remplace :
• La question globale du Pourquoi ? En Comment ?
• Au centre : le problème central par notre Priorité
• En haut : les effets par les différentes orientations stratégiques
• En bas : les causes par les objectif stratégiques, déclinés-ramifiés en objectifs opérationnels.
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Il peut s’utiliser dans n’importe quel contexte et permet par exemple de mieux appréhender une problématique avant le
lancement d’un modèle d’affaire.
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f) Analyse et définition des objectifs – Il s’agit d’établir des objectifs sur la base des problèmes
qui ont été relevés et de vérifier les relations de cause à effet.
g) Choix des objectifs – Il s’agit de déterminer les différentes options possibles pour atteindre
l’objectif principal, et de désigner l’option que l’équipe ou l’institution de mise en œuvre est la
mieux à même de mettre en pratique.
h) Analyse stratégique
Démarche de planification
1. Définition des résultats et des objectifs
2. La matrice du cadre logique
3. Conception des objectifs
4. Hypothèses et risques
5. Indicateurs
6. Moyens de vérification
DIAGNOSTIC
Analyse stratégique
Naissances de plusieurs Stratégies (voies & moyens pour satisfaire
les problèmes) Si un arbre d‘objectifs a été construit, les différentes
stratégies deviennent apparentes dans l’arbre.
Efficience
Efficacité
Impact : effets suivant domaines (financier, économique, social, culturel,
institutionnel, environnemental).
STOP Détermination : Résultats attendus – Résultats réalisés : Décision de
continuer, de rectifier ou d’arrêter le projet
Phase de suivi
Impacts
Phase évaluation
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Revue
s
Jalons
Jalons Jalons
Jalons
Jalons Jalons
Jalons
Planification stratégique
Décision de Revue
réorientation s Cadre logique
du projet
Revue
Planification opérationnelle s
Jalons
Interactions entre Jalons
les éléments
d’une phase Phase de suivi- évaluation Phase de mise en œuvre
Jalons
Jalons Jalons
Jalons Jalons
Revue
s
Outre son importance pour l’analyse et la conception, le cadre logique s’avère également
utile pour la mise en œuvre et l’évaluation d’un projet / programme.
Objectifs Nombreuses,
stratégiques
complexes, diversifiées,
Stratégiques incertaines,
Changement difficile mais probable quantitatives,
de stratégie si nécessaire Objectifs globaux qualitatives
Intermédiaires Impact
Tactiques
Objectifs
Levier du changement
tactiques Objectif spécifique
Moyens
Pertinence
Situation
Hiérarchie des objectifs problématique Critères d’évaluation
de l’organisation du projet
Le Cadre Logique est une méthode qui renferme la mise en forme des résultats d’une analyse de manière à présenter
de façon systématique et logique les objectifs d’un projet / programme.
Cette mise en forme doit refléter les liens de causalité entre les différents niveaux d’objectifs, indiquer comment on peut
vérifier si les objectifs ont été réalisés et définir quelles sont les hypothèses, échappant au contrôle du projet /
programme, susceptibles d’influencer sa réussite.
Les résultats principaux de ce processus sont résumés dans une matrice (le « cadre logique ») qui décrit les as pects
les plus importants d’un projet / programme.
Outre son importance pour l’analyse et la conception, le cadre logique s’avère également utile pour la mise en
œuvre et l’évaluation d’un projet / programme. En effet Il constitue donc l’outil de gestion de chaque phase du cycle de
projet et l’« outil de référence » pour élaborer d’autres outils comme, le calendrier de mise en œuvre et le plan de suivi…
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Résultats
Conditions
préalables
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Le processus stratégique
Enjeux stratégiques
Diagnostic
(où sommes-nous ?)
Analyse stratégique
l’analyse de la situation et celle du contexte du projet permettent de définir la finalité du projet. La
Interne
finalité du projet est sa raison d’être, un idéal que se fixent les parties prenantes et qui justifie
l’existence du projet. Elle répond à la question du pourquoi de l’existence du projet. La finalité d’un
Externe
projet de développement est la satisfaction de ses différentes parties prenantes.
Orientations stratégiques
La politique permet une approche du profil stratégique de l’entreprise, elle indique les orientations majeures
mises au service des objectifs fondamentaux de développement et éclaire sur les choix économiques, sociaux, ou
même éthiques qui vont déterminer l’allocation des ressources.
La politique, en général, constitue la matière communicationnelle des dirigeants et s’articule sur la culture de
l’entreprise.
Alors les objectifs (problèmes positivés donc des prévisions de résultats) qui sont nés dans un espace de
conflits d’intérêts des parties prenantes (donc dans l’incertitude) prévoient des résultats qui se veulent exactes
(donc certains). Ce qui montre le caractère Contradictoire de la relation Objectif / Résultat.