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l’alimentation
et de l’agriculture
Tendances
et défis
RÉSUMÉ
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n’impliquent de la part de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) aucune
prise de position quant au statut juridique ou au stade de développement des pays, territoires, villes
ou zones ou de leurs autorités, ni quant au tracé de leurs frontières ou limites. La mention de sociétés
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L’avenir de
l’alimentation
et de l’agriculture
Tendances
et défis
RÉSUMÉ
TABLE DES MATIÈRES
Cette brochure reprend les messages clés du rapport L’avenir de l’alimentation et de
l’agriculture - Tendances et défis. Les tableaux et figures sont extraits de ladite publication.
AVANT-PROPOS 4
INTRODUCTION 6
TENDANCES 8
4 Changements climatiques 17
9 Nutrition et santé 29
DÉFIS 44
L
a vision de la FAO est moment de réduire la faim et la
celle d’«un monde pauvreté et d’améliorer la sécurité
libéré de la faim et de alimentaire et la nutrition. Les
la malnutrition, gains de productivité et les progrès
dans lequel l’alimentation et technologiques ont contribué à
l’agriculture contribuent à améliorer une utilisation plus efficace des
le niveau de vie des populations, ressources et à l’amélioration
notamment des plus pauvres, de l’innocuité des aliments.
et cela de manière durable en Mais il subsiste d’importantes
termes économiques, sociaux et préoccupations. Quelque 795 millions
environnementaux». Afin d’aider de personnes souffrent encore de
ses pays membres à faire de la faim et plus de deux milliards
cette vision commune une réalité de carences chroniques en
– individuellement au niveau micronutriments ou de formes de
national et collectivement aux suralimentation. De plus, la sécurité
niveaux régional et mondial – la alimentaire mondiale pourrait être
FAO organise son travail en tenant en danger, en raison des pressions
compte des principaux défis auxquels de plus en plus intenses s’exerçant
sont confrontés les secteurs de sur les ressources naturelles et des
l’alimentation et de l’agriculture. La changements climatiques, deux
présente étude, qui a été entreprise facteurs qui menacent la durabilité
aux fins du bilan quadriennal du des systèmes alimentaires en
Cadre stratégique de la FAO et en général. Les limites de la planète
vue du Plan à moyen terme 2018- pourraient bien être dépassées si les
2021 de l’Organisation, présente les tendances actuelles se poursuivent.
tendances et défis mondiaux clés qui
influeront le futur de l’alimentation Notre évaluation des tendances
et de l’agriculture au cours des dominantes suggère donc que, si l’on
décennies à venir. veut faire de la vision de la FAO une
réalité, de véritables transformations
Les tendances et défis analysés ici au niveau des systèmes agricoles et
donnent des raisons d’espérer, mais alimentaires sont requises de par le
aussi de s’inquiéter. Des progrès monde. D’après la FAO, il y a 10 défis
considérables ont été effectués au à relever pour parvenir à éradiquer
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L’ A V E N I RL’ DA VE E L’
N IARL DI M
E EL’NA TL IAMTEI O
N TNA E
T ITO N R IACGUR LI CTUULRT EU R ET ETNEDNAD N
D EE TL’DAEG L’ ANC CE ESS EETT DD ÉÉ FF IISS
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INTRODUCTION
Tendances et défis
qui influencent l’avenir
de l’alimentation et de l’agriculture:
Raisons d’espérer
et de s’inquiéter
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L’ A V E N I RL’ DA VE E L’
N IARL DI M
E EL’NA TL IAMTEI O
N TNA E
T ITO N R IACGUR LI CTUULRT EU R ET ETNEDNAD N
D EE TL’DAEG L’ ANC CE ESS EETT DD ÉÉ FF IISS
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Tendances: les
principaux moteurs
du changement au
XXIe siècle
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L’ A V E N I R D E L’ A L I M E N T A T I O N E T D E L’ A G R I C U L T U R E TENDANCES ET DÉFIS
TENDANCE 1
CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE, URBANISATION ET VIEILLISSEMENT
La croissance démographique mondiale monde vivra en milieu urbain. D’ici à 2100, l’Asie
connaît un ralentissement, mais l’Afrique et l’Afrique pourraient bien accueillir à elles deux
et l’Asie vont tout de même assister à une une population totale de neuf milliards, sur les
considérable augmentation de leur population. 11 milliards de personnes qui, selon les
La dynamique de la population modifiera prévisions, peupleront la Terre. De 2015 à 2050,
radicalement les données démographiques le nombre de personnes vivant dans des pays à
au cours des décennies à venir et vers la fin revenu faible et intermédiaire et âgées de 15 à
du siècle. Selon les prévisions, la population 24 ans devrait passer d’un milliard à 1,2 milliard.
mondiale atteindra 9,7 milliards de personnes
d’ici à 2050 (figure 1.1). La croissance prévue La plupart de ces jeunes vivent en Afrique
de la population mondiale sera probablement subsaharienne et en Asie du Sud, en particulier
concentrée en Afrique et en Asie du Sud, en milieu rural, où les emplois risquent d’être
ainsi que dans les villes du monde entier. Si peu abondants. Cette tendance démographique,
cette expansion se matérialise, elle pourrait dans un contexte d’emplois en nombre
sérieusement compromettre les perspectives de insuffisant, peut aboutir à une accélération
développement globales de ces régions, lesquelles de l’augmentation des taux d’émigration et
sont tributaires de l’agriculture pour la création d’urbanisation et, éventuellement, à des conflits.
d’emplois et de revenus et ne sont pas en mesure Entre-temps, les autres régions devront s’adapter
de développer l’agriculture en raison de terres au vieillissement rapide de la population, le
et de ressources en eau surexploitées. D’ici au vieillissement affichant aussi une accélération
milieu du siècle, deux tiers de la population du dans les pays à faible revenu.
FIGURE 1.1 PROJECTIONS DE LA CROISSANCE DE LA POPULATION MONDIALE JUSQU’EN 2100, PAR VARIANTE
18 100
totale (en milliards)
16 HAUTE 90
14 80 SOURCE: ONU
MOYENNE (Nations Unies).
Augmentations annuelles (en millions)
70
12 MOYENNE
60
2015. World
Population
10 Population
To
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100
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Tendances: les principaux VIET NAM
moteurs du changement Un agriculteur fait paître son
bétail dans une rizière.
au XXIe siècle ©FAO/Hoang Dinh Nam
TENDANCE 2
CROISSANCE ÉCONOMIQUE MONDIALE, INVESTISSEMENT,
ÉCHANGES COMMERCIAUX ET PRIX DES PRODUITS ALIMENTAIRES
La croissance économique pourrait modérée jusqu’en 2050, laquelle affiche
accélérer les évolutions des régimes une mesure de rétrécissement de l’écart
alimentaires et faire augmenter la de revenu (ou convergence économique)
demande de produits agricoles. entre les pays à revenu faible et
La croissance économique a été intermédiaire et les pays à revenu élevé.
considérable au cours des dernières
décennies. Le produit intérieur brut (PIB) Ces projections supposent que le PIB par
mondial s’est accru de 2,6 pour cent habitant au niveau mondial augmenterait
par an de 1990 à 2014, principalement entre 2005-2007 et 2050 de 7 600 à
impulsé par les progrès dans les pays à 13 800 dollars des États-Unis, soit un taux
revenu faible et intermédiaire, au sein de croissance annuel moyen d’environ
desquels le PIB a augmenté de quelque 1,4 pour cent (figure 2.4). Le PIB par
5,1 pour cent par an. La rapide croissance habitant des pays à revenu faible et
des revenus dans les pays émergents a intermédiaire ferait plus que tripler,
donné naissance à une classe moyenne passant de 2 400 à 7 500 dollars É.-U.,
mondiale et, par conséquent, détermine traduisant un taux de croissance annuel
une accélération des évolutions des moyen de 2,7 pour cent. La croissance
régimes alimentaires. La demande de dans les pays à revenu élevé, en revanche,
produits alimentaires évolue vers une serait beaucoup plus lente: environ
consommation accrue de produits carnés 1,2 pour cent par an. En dépit de cette
et laitiers, et d’autres articles alimentaires différence sur le plan de la croissance
plus gourmands en ressources. Cette jusqu’en 2050, les revenus moyens de
évolution comporte des implications la population des pays à revenu faible et
sérieuses pour l’utilisation durable des intermédiaire continueraient de constituer
ressources naturelles. une fraction de ceux des habitants des
pays à revenu élevé, passant de 8,5 pour
Les plus récentes projections de la FAO cent en 2005-2007 à 16 pour cent.
des schémas futurs de la demande et
de l’offre agricoles sont fondées sur Il convient toutefois de noter que toutes
une croissance économique mondiale les voies économiques éventuelles sont
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Tendances: les principaux
moteurs du changement
au XXIe siècle
FIGURE 2.4 CROISSANCE DU PIB PAR HABITANT JUSQU’EN 2050, PAR RÉGION
2050
35
2030
publiées); les données pour 2005- 2015
2007, 2030 et 2050 sont basées sur
30 Alexandratos et Bruinsma, 2012.
25
20
15
10
0
Monde Pays à Pays à East
AsieAsia
de Amérique Proche Asie du Afrique
revenu revenu l’Est latine et Orient/ Sud subsaha-
élevé faible et Caraïbes Afrique du rienne
intermé- Nord
diaire
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d’environ 15 pour cent par an, tandis que présentent un tableau quelque peu
la hausse des investissements dans les différent. À l’heure actuelle, les pays à
pays à revenu élevé a été en moyenne de revenu faible et intermédiaire investissent
moins de deux pour cent par an de 1991 dans l’agriculture presque autant, en
à 2014. Durant la même période, la part termes absolus, que les pays à revenu
des investissements par rapport au PIB élevé – environ 190 milliards de dollars
est passée de moins de 30 pour cent à É.-U. dans les deux cas. Cependant,
plus de 45 pour cent en Chine. Cependant, l’agriculture dans les pays à revenu élevé
la part des investissements par rapport continue d’exiger considérablement plus
au PIB oscillait entre 22 et 27 pour cent de capitaux que dans les pays à revenu
dans les pays à revenu élevé et les autres faible et intermédiaire. Elle requiert
pays à revenu faible et intermédiaire. Les quatre unités de capital pour générer
tendances des investissements agricoles une unité de valeur ajoutée dans les pays
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L’ A V E N I R D E L’ A L I M E N T A T I O N E T D E L’ A G R I C U L T U R E TENDANCES ET DÉFIS
TENDANCE 3
CONCURRENCE ACCRUE POUR L’EXPLOITATION
DES RESSOURCES NATURELLES
L’expansion des terres agricoles Globalement, l’expansion des terres
continue d’être le principal facteur de agricoles s’est stabilisée au cours des
la déforestation. 20 dernières années à un niveau
La production alimentaire en pleine d’environ 4,9 milliards d’hectares et
expansion et la croissance économique le rythme des pertes nettes au niveau
coûtent souvent cher à l’environnement mondial a ralenti de plus de 50 pour
naturel. Presque la moitié des forêts cent, soit une diminution de 3,3 millions
qui couvraient jadis la planète ont d’hectares par an sur la période 2010-
maintenant disparu. Les sources d’eau 2015. Cependant, ces chiffres masquent
de la nappe phréatique sont en voie des différences régionales considérables.
d’épuisement rapide. La biodiversité Dans les régions tropicales et
a été gravement érodée. Chaque subtropicales, par exemple, les pertes
année, la combustion de combustibles annuelles de forêts se sont élevées à
fossiles émet des milliards de tonnes sept millions d’hectares de 2000 à 2010,
de gaz à effet de serre (GES) dans tandis que la superficie agricole s’est
l’atmosphère, avec pour conséquences accrue durant cette même période de six
le réchauffement planétaire et les millions d’hectares par an. Entre-temps,
changements climatiques. les pays à faible revenu ont subi la plus
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Tendances: les principaux
moteurs du changement
au XXIe siècle
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L’ A V E N I R D E L’ A L I M E N T A T I O N E T D E L’ A G R I C U L T U R E TENDANCES ET DÉFIS
TENDANCE 4
CHANGEMENTS CLIMATIQUES
Les secteurs de l’alimentation Au cours des 50 dernières années,
et de l’agriculture contribuent les émissions de GES résultant de
considérablement aux émissions de l’«agriculture, foresterie et autres
gaz à effet de serre. utilisations des terres» (AFAUT) ont
Selon le plus récent rapport presque doublé, et les projections
d’évaluation du Groupe d’experts suggèrent une augmentation
intergouvernemental sur l’évolution supplémentaire d’ici à 2050. En 2010,
du climat (GIEC), publié en 2014, les les émissions du secteur AFAUT
niveaux de gaz à effet de serre (GES) s’élevaient, selon les estimations, à
anthropogènes se situent actuellement 10,6 gigatonnes d’équivalent dioxyde
au niveau maximum jamais atteint de carbone, et étaient principalement
(figure 4.2). causées par l’utilisation des terres,
Gigatonnes d’équivalent dioxyde de carbone
FIGURE 4.2 ÉMISSIONS ANNUELLES DE GAZ À EFFET DE SERRE - ENSEMBLE DES SECTEURS
45 Autres sources
Déchets
40
Industrie
35 Secteurs
résidentiel,
30 commercial et
institutionnel
25 Transports
20 AFAUT
15 Énergie
10
5
0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
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BANGLADESH
Tendances: les principaux Vue aérienne des inondations et des dégâts
moteurs du changement provoqués par le cyclone Sidr dans la région
des Sundarbans.
au XXIe siècle ©FAO/Giulio Napolitano
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Tendances: les principaux
moteurs du changement
au XXIe siècle
TENDANCE 5
PRODUCTIVITÉ ET
INNOVATION AGRICOLE
La production agricole devra
augmenter, mais les hausses de
rendement ralentissent.
La production agricole a plus que triplé
entre 1960 et 2015, en partie grâce aux
technologies améliorant la productivité
associées à la Révolution verte et à naturelles à des fins agricoles. Durant
l’expansion considérable de l’utilisation la même période, l’alimentation et
des terres, de l’eau et d’autres ressources l’agriculture ont été confrontées à un
Reste du monde
Selon les projections de AT2050 100 144,9 13,8 31,2
Avec les projections de population
mises à jour (ONU, 2015) 100 147,9 13,8 34,2
1
World Agriculture Towards 2030/2050: the 2012 revision. ESA Working Paper No. 12–03. Rome, FAO.
Alexandratos and Bruinsma, 2012.
2
Études prospectives mondiales de la FAO, basées sur ONU, 2015. Disponible sur
https://esa.un.org/unpd/wpp. Consulté en novembre 2016.
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L’ A V E N I R D E L’ A L I M E N T A T I O N E T D E L’ A G R I C U L T U R E TENDANCES ET DÉFIS
SÉNÉGAL
Un agriculteur
appartenant à une école
pratique d’agriculture
mesure le taux de
croissance d’un plant de
riz tandis que son collègue
recueille les données.
©FAO/Olivier Asselin
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Tendances: les principaux SRI LANKA
moteurs du changement Examen d’un échantillon de sang pour s’assurer
que le virus de la peste bovine ne refait pas son
au XXIe siècle apparition. ©FAO/Ishara Kodikara
TENDANCE 6
RAVAGEURS ET MALADIES TRANSFRONTALIERS
Avec la mondialisation, les ravageurs ravageurs et de maladies transfrontaliers
et les maladies transfrontaliers touchant les plantes et les animaux, qui
augmentent tandis que la résistance compromettent la sécurité alimentaire
aux antimicrobiens constitue une des zones touchées et ont des impacts
menace pour la santé humaine. plus larges sur les plans économique,
Il s’est produit une augmentation social et environnemental. Une étude
inquiétante du nombre de flambées de analysant les tendances de la fréquence
FIGURE 6.2 PROPAGATION MONDIALE DES RAVAGEURS ET DES AGENTS PATHOGÈNES, 1950-2000
Amérique du Nord
0.6
Degré de saturation des ravageurs
0.4
Asie/Pacifique
Europe/Asie centrale
0.2
Amérique latine/
Caraïbes
Afrique/Moyen Orient
0
1950 1960 1970 1980 1990 2000
NOTE: Le degré de saturation des ravageurs pour une région est la moyenne des degrés de saturation des pays dans
la région. Le degré de saturation dans un pays équivaut au nombre des ravageurs et des agents pathogènes (CPPs
pour son acronyme en anglais) présents divisé par le nombre de CPPs susceptibles de se propager.
SOURCE: Bebber, Holmes et Gurr, 2014.
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des ravageurs et des maladies des plantes et peuvent modifier la distribution des
(figure 6.2) a constaté que le degré de ravageurs et des maladies des animaux
saturation pour chaque ravageur a atteint et des plantes, phénomène dont tous les
presque 10 pour cent en Afrique, 20 pour effets sont difficiles à prédire.
cent en Asie et jusqu’à 60 pour cent en
Amérique du Nord. L’impact potentiel des maladies animales
sur la santé humaine est encore amplifié
L’encéphalopathie spongiforme bovine, par le niveau croissant de résistance des
la fièvre aphteuse, la très pathogénique bactéries, parasites, virus et champignons
grippe aviaire et la grippe porcine sont aux médicaments antimicrobiens, comme
des exemples de pandémies récentes les antibiotiques, les antifongiques,
qui ont touché le monde entier. La les antiviraux, les antipaludéens et les
propagation de ces flambées dans anthelminthiques. La résistance aux
des zones géographiques plus larges antimicrobiens se propage à l’échelle
s’accroît à mesure qu’un nombre accru mondiale, nuit à l’aptitude à traiter
de personnes, d’animaux et de produits des maladies infectieuses communes
agricoles se déplacent au sein des pays et aboutit à de longues maladies, aux
et entre eux, et que les systèmes de handicaps et à la mort. À l’heure actuelle,
production deviennent plus intensifs. Les quelque 700 000 personnes meurent
changements climatiques pourraient bien des suites d’infections résistantes aux
exacerber les menaces transfrontalières médicaments tous les ans.
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Tendances: les principaux JORDANIE
Des réfugiés syriens résidant dans des communautés
moteurs du changement d’accueil, devant leurs tentes, dans le gouvernorat
au XXIe siècle de Mafraq. Les familles doivent survivre avec le peu
d’eau et d’électricité disponibles.
© Alessandra Blasi/UNDP.
TENDANCE 7
CONFLITS, CRISES ET CATASTROPHES NATURELLES
Le nombre des conflits est à nouveau à Les pays affichant les niveaux les plus élevés
la hausse. de sous-alimentation tendent à être ceux qui
Ces 10 dernières années ont été marquées se trouvent en situation de conflit ou en sont
par une poussée du nombre des conflits, récemment sortis. Les conflits entraînent
lesquels constituent un important la destruction physique ou le pillage des
facteur d’insécurité alimentaire et de cultures, du bétail et des réserves d’aliments,
malnutrition. Environ 80 pour cent des tandis que le recrutement par les forces
appels humanitaires au financement sont combattantes constitue une ponction sur les
désormais canalisés vers des zones en sources clés de main-d’œuvre. Une autre
conflit, dont la plupart sont des conflits tendance inquiétante est que les impacts
de longue durée. Environ la moitié des négatifs des conflits sur le bien-être des
pauvres du monde vivent dans des États populations ne se limitent plus à certaines
fragiles et touchés par les conflits, ils régions particulières. Ils sont devenus un
n’étaient qu’un cinquième en 1990. problème mondial, avec le déplacement des
FIGURE 7.3 PERTES DE PRODUCTION AGRICOLE APRÈS DES CATASTOPHES DE MOYENNE OU DE LARGE
AMPLEUR DANS LES PAYS EN DÉVELOPPEMENT, PAR CAUSE ET PAR RÉGION, 2003-2013
SOURCE: FAO. 2015. The impact of natural hazards and disasters on agriculture and food security and
nutrition: A call for action to build resilient livelihoods. Rome.
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Tendances: les principaux
moteurs du changement
au XXIe siècle
TENDANCE 8
PAUVRETÉ, INÉGALITÉ ET INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE
Si la pauvreté extrême diminue à l’échelle personnes en situation de pauvreté extrême,
mondiale, en Afrique subsaharienne il y a dont la plupart en Afrique subsaharienne
plus de personnes extrêmement pauvres à et en Asie du Sud. Plus de 400 millions de
l’heure actuelle que dans les années 1990. personnes extrêmement pauvres vivent
La pauvreté extrême diminue depuis 1990. dans des zones en conflit, ce qui indique la
Ceci dit, il y a encore plus de 700 millions de nécessité de lutter contre la pauvreté dans
FIGURE 8.2 INDICATEURS PAR HABITANT DES PAYS À REVENU FAIBLE ET INTERMÉDIAIRE
PAR RAPPORT AUX PAYS À REVENU ÉLEVÉ, 1990-2015
20
Revenu
par habitant
10 Consommation
par habitant
0
1990 2000 2010 1990 2000 2010
SOURCE: FAO, Études prospectives mondiales de la FAO, basées sur les données des Nations Unies. 2016. The
System of National Accounts (SNA).
SITE WEB: disponible sur http://unstats. un.org/unsd/nationalaccount/sna.asp. Consulté en février 2016.
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FIGURE 8.4 PRÉVALENCE DE LA SOUS-ALIMENTATION SUIVANT UN SCÉNARIO BASÉ SUR LE MAINTIEN DU STATU QUO, 2005-2050
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Tendances: les principaux
moteurs du changement
au XXIe siècle
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L’ A V E N I R D E L’ A L I M E N T A T I O N E T D E L’ A G R I C U L T U R E TENDANCES ET DÉFIS
2030
2050
1961 1971 1981 1991 2001 2011 1961 1971 1981 1991 2001 2011
est prévu qu’elle atteigne 86 pour cent d’ici des aliments, tels que le manque d’accès aux
à 2050. Dans tous les groupes d’articles services comme le stockage des aliments, le
alimentaires, les types d’alimentation des matériel de préparation et l’eau salubre, et à
deux groupes de pays tendent à converger – des services comme les soins de santé et une
les rapports de la figure 9.1b se rapprochent éducation nutritionnelle de base. En troisième
progressivement de 1, sauf pour le rapport lieu, cette transition alimentaire se traduit en
relatif aux fruits et légumes. partie dans l’accès amélioré à des aliments
plus nutritifs, dont la viande, les produits
Cependant, une quantité adéquate d’aliments laitiers, les fruits et les légumes, mais pas
disponibles ne signifie pas automatiquement forcément en proportions équilibrées. Cette
une consommation adéquate d’aliments par tendance, conjuguée à la consommation en
tous. En premier lieu, les inégalités de revenus croissance rapide d’aliments transformés qui
et concernant les autres moyens de subsistance comportent souvent des quantités excessives
expliquent les importantes différences de sucre, de sel et de conservateurs, a
constatées sur le plan de l’accès des personnes donné lieu à des inquiétudes sur le passage
aux aliments. En deuxième lieu, les ménages à des régimes alimentaires moins sains et
les plus pauvres tendent à se heurter à des à la prévalence croissante de carences en
obstacles entravant une utilisation adéquate micronutriments et de surpoids.
FIGURE 9.1B APPORT ÉNERGÉTIQUE PAR HABITANT DANS LES PAYS À REVENU FAIBLE ET
INTERMÉDIAIRE PAR RAPPORT AUX PAYS À REVENU ÉLEVÉ
Céréales Projections
1.6
Ratio
1.4
SOURCE: Études
1.2 prospectives mondiales,
basées sur les données
1 de la FAO. 2016. FAOSTAT
SITE WEB: disponible
0.8 sur http://faostat.fao.
Fruits, légumes
Autre org. Consulté en octobre
0.6
2016; et N. Alexandratos,
0.4 et J. Bruinsma, 2012.
Viande, lait, œufs World agriculture
0.2 towards 2030/2050:
the 2012 revision. ESA
0 Working Paper No.
1961 1971 1981 1991 2001 2011 12–03. Rome, FAO.
2030
2050
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Tendances: les principaux
moteurs du changement
au XXIe siècle
TENDANCE 10
CHANGEMENTS STRUCTURELS ET EMPLOI
La rapidité et les schémas des Dans une moindre mesure, les parts des
changements structurels et de la emplois agricoles ont aussi diminué au cours
transformation agricole diffèrent entre des 20 dernières années. La transformation
les régions. économique et l’efficacité accrue du secteur
L’économie dans son ensemble s’est accrue agricole ont donné naissance à des villes
en même temps que les changements rurales et de petits centres urbains, qui font
structurels, tels que l’importance partie du développement socio-économique
amoindrie du secteur agricole et une rural. Cette tendance a été renforcée par
expansion des secteurs des services et de des liens économiques plus forts entre les
l’industrie. Si les expériences des pays zones rurales et urbaines, qui ont contribué
et des régions varient, des schémas de à réduire la pauvreté et souvent à réduire
transformation similaires ont été observés l’écart entre les villes et les campagnes sur
de par le monde. Au cours des le plan des indicateurs de la qualité de vie
50 dernières années, la contribution en matière de santé, de bien-être social et
relative de l’agriculture au PIB a diminué de moyens de subsistance. Cependant, dans
presque partout (figure 10.1). certains cas, ces processus de transformation se
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matérialisent à un rythme très lent, et présentent souvent rares et leurs revenus potentiels sont
des inconvénients sociaux et environnementaux plus faibles que ceux de leurs parents. Selon les
qui mettent en question le paradigme de estimations, à l’échelle mondiale, quelque
développement conventionnel. En Afrique et en 620 millions de jeunes ne travaillent ni n’étudient.
Asie du Sud en particulier, le remembrement des Les jeunes des zones urbaines ont récemment
terres n’a pas encore eu lieu et, de fait, la taille exprimé leur mécontentement concernant leur
moyenne des exploitations a diminué du fait de situation, comme on a pu l’observer par exemple
la fragmentation. Dans d’autres cas, la mobilité à l’occasion du Printemps arabe. La plupart des
de la main d’œuvre et le fait que les jeunes ne populations rurales, et en particulier les jeunes,
souhaitent pas rester dans le secteur ont abouti à qui tendent à être moins instruits que leurs pairs
l’augmentation de l’âge moyen des agriculteurs, à en milieu urbain, sont aussi confrontés à des
la stagnation ou à la diminution des rendements, perspectives de moins en moins bonnes en ce
et à la baisse de la productivité. Dans de qui concerne un emploi stable et rémunéré. Il y a
nombreux cas, quel que soit le type de transition plus de personnes dans la tranche d’âge de 10 à
sectorielle, la distribution inégale des ressources, 24 ans aujourd’hui que jamais auparavant. Dans
et en particulier des capitaux, peut aboutir à des certains pays à revenu faible et intermédiaire,
résultats moins efficaces et, quelques fois, à des elles constituent un tiers de la population.
tensions sociales.
Il y a quatre grandes voies potentielles pour la
Les politiques foncières inefficaces et l’insécurité création d’emplois pour les jeunes en milieu
du régime foncier, du fait de l’absence rural: le travail à temps plein dans l’exploitation
d’inventaires fonciers et de la non-attribution familiale; le travail à temps partiel dans
de titres fonciers, limitent les investissements l’exploitation conjugué à des activités familiales
des propriétaires dans les terres, ainsi que la non agricoles; l’emploi agricole salarié; et les
productivité. Les grandes exploitations agricoles activités au sein d’entreprises familiales non
commerciales sont sujettes à controverse car, agricoles. Les petites entreprises familiales non
souvent, elles ne sont pas transparentes. Selon les agricoles peuvent fournir des emplois productifs
données disponibles, elles donnent des résultats et rémunérés, lorsque les contraintes découlant
médiocres sur le plan de la création d’emplois et de leur statut informel et de leur manque de
de la génération de revenus pour l’État. capital sont résolues. Les investissements dans
les infrastructures peuvent générer des retours
Les petites entreprises non agricoles positifs en termes de développement et de
peuvent créer des emplois, en particulier réduction de la pauvreté et peuvent contribuer
pour les jeunes, si l’on remédie aux à la création d’emplois dans le secteur agricole
contraintes institutionnelles et financières. et d’autres secteurs. Il faut toutefois mener des
Dans les pays à revenu faible et intermédiaire, évaluations pour sélectionner et prioriser les
les perspectives d’emploi pour les jeunes se font interventions.
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ALBANIE
Tendances: les principaux Conditionnement d’anchois salés. L’industrie
moteurs du changement italo-albanaise EuroFish conditionne des
anchois pour l’exportation vers l’Europe et
au XXIe siècle l’étranger. ©FAO/Gent Skhullaku
TENDANCE 11
LES MIGRATIONS ET LA FÉMINISATION DE
L’AGRICULTURE
La pauvreté, les changements La féminisation de l’agriculture alourdit
climatiques, les conflits et la concurrence souvent le fardeau des femmes, mais
autour des ressources naturelles leur offre aussi des opportunités.
devraient alimenter une hausse des Tandis que l’agriculture adopte des
migrations causées par la détresse. technologies qui facilitent le travail, on
Les conflits, la violence et les catastrophes s’attend à ce que le marché de l’emploi
naturelles figurent parmi les causes du secteur de l’agriculture se contracte,
fondamentales des migrations et des et à ce que les femmes et les hommes
déplacements forcés. Cependant, de intègrent d’autres secteurs. Cependant,
nombreux migrants sont contraints de si les hommes peuvent se diversifier et
se déplacer du fait de facteurs socio- sortir de l’agriculture de subsistance ou
économiques, dont la pauvreté, l’insécurité de l’agriculture tout court, les femmes de
alimentaire, le manque de perspectives nombreux pays à faible revenu restent
d’emploi, l’accès limité à la protection dans les zones rurales et continuent
sociale, l’épuisement des ressources de travailler dans le secteur agricole,
naturelles et les impacts négatifs de la et les tendances vers la féminisation
dégradation environnementale et des de l’agriculture s’amplifient. Ainsi, les
changements climatiques. femmes peuvent remédier à l’inégalité
entre les sexes, mais seulement à
La part de migrants internationaux dans les condition qu’elles puissent davantage
pays de destination s’accroît – en particulier influencer la prise de décisions et le
dans les pays à revenu élevé – et cela a contrôle des ressources du ménage. Si
commencé à soulever des défis sociaux car dans la plupart des pays de l’Afrique
les migrants sont souvent perçus comme subsaharienne les femmes ont toujours
des concurrents sur le marché de l’emploi constitué une importante partie de la
et une menace pour le niveau des salaires. main-d’œuvre agricole, les tendances
Néanmoins, du fait du vieillissement de la vers la féminisation de l’agriculture
population et des faibles taux de fécondité dans sont tout particulièrement marquées
plusieurs pays à revenu élevé, la migration au Proche-Orient et en Afrique du Nord
pourrait comporter des avantages pour les et en Asie du Sud et centrale. De 1980 à
pays d’accueil ainsi que les pays d’origine. 2010, la part des femmes employées dans
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L’ A V E N I R D E L’ A L I M E N T A T I O N E T D E L’ A G R I C U L T U R E TENDANCES ET DÉFIS
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Tendances: les principaux
moteurs du changement
au XXIe siècle
TENDANCE 12
DES SYSTÈMES ALIMENTAIRES EN ÉVOLUTION
Si la croissance démographique fait transformés dans des unités industrielles,
augmenter la demande de produits agricoles ce qui suppose la création d’unités de
et stimule les activités agricoles, l’urbanisation transformation des aliments automatisées
requiert que les aliments soient facilement et à grande échelle qui demandent la
transformés, transportés, stockés et distribués. standardisation de la production agricole
Ainsi, la transformation et la distribution des ce qui, dans de nombreux cas, a requis la
aliments sont devenues des facteurs clés dans concentration de la production primaire
l’évolution des systèmes alimentaires. et le remembrement des terres agricoles.
Ainsi, les chaînes de valeur se caractérisent
La production alimentaire change en même progressivement par la coordination
temps que les canaux de distribution. verticale – et, dans certains cas l’intégration
L’agriculture et la production alimentaire – des installations de production primaire,
approvisionnent de plus en plus les de transformation et de distribution,
supermarchés urbains et périurbains. De l’automatisation de la transformation à grande
2001 à 2014, la part des aliments transformés échelle, une plus forte intensité de capitaux et
distribués à travers les supermarchés (y de connaissances et une concentration accrue
compris les hypermarchés, les enseignes à du secteur agro-alimentaire entre les mains
bas prix et les commerces de proximité) s’est d’un plus petit nombre d’agents.
considérablement accrue dans les pays à
revenu intermédiaire de la tranche supérieure, Bien qu’elle donne des occasions de créer
passant de moins de 40 pour cent à 50 pour des emplois formels, l’évolution des chaînes
cent. Durant la même période, cette part est de valeur présente des défis pour les petits
passée d’environ 72 pour cent à 75 pour cent agriculteurs, pour lesquels les questions de
dans les pays à revenu élevé tandis que, dans financement, d’accessibilité des marchés et
les pays à revenu intermédiaire de la tranche de transport, en plus de la variété de normes
inférieure, elle est passée de 22 à 27 pour cent relatives à la qualité, à la traçabilité et à la
de 2001 à 2014 (figure 12.1). certification, font qu’il est difficile de participer
à des chaînes de valeur intégrées. De
Les changements observés au niveau des nombreux petits agriculteurs sont devenus des
canaux de distribution ont des impacts ouvriers agricoles sans terres ou ont migré
considérables en amont. Les supermarchés vers des villes, grandes et petites, en quête de
ont besoin d’aliments standardisés, travail, ce qui a encore accéléré l’urbanisation.
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L’ A V E N I R D E L’ A L I M E N T A T I O N E T D E L’ A G R I C U L T U R E TENDANCES ET DÉFIS
Des chaînes de valeur alimentaires plus qui englobe les émissions de gaz à effet
longues peuvent avoir une empreinte de serre (GES), l’utilisation d’eau, les
écologique plus importante. pertes et le gaspillage alimentaires, et ses
Tandis que la pression qui s’exerce sur effets sur la santé des sols, les services
des terres et des ressources en eau peu écosystémiques et la biodiversité.
abondantes s’intensifie, le secteur agro- Cependant, les systèmes alimentaires en
alimentaire doit trouver des manières évolution aboutissent de plus en plus à
de réduire son impact environnemental, la production intensive et à des chaînes
FIGURE 12.1 PART DU COMMERCE DE DÉTAIL ALIMENTAIRE, PAR MOYEN ET PAR RÉGION
Moyen
Amérique Europe Asie/ Orient/ Amérique
Pourcentage
90
80
70 Autre
60 Bars,
kiosques
50 Enseignes
à bas prix
40 Pharmacies
Petits
supermarchés
30
Commerces
de proximité
20 Commerces
traditionnels
10 Hypermarchés
Grands
0 supermarchés
SOURCE: The Nielsen Company. 2015. The future of grocery. E-commerce, digital technology and changing
shopping preferences around the world. New York (États-Unis d’Amérique).
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AFGHANISTAN
Tendances: les principaux Une jeune fille achète des produits laitiers dans un
moteurs du changement magasin local. La FAO vient en aide au secteur de
transformation du lait pour améliorer les revenus des
au XXIe siècle femmes dans les zones rurales. ©FAO/Danfung Dennis
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L’ A V E N I R D E L’ A L I M E N T A T I O N E T D E L’ A G R I C U L T U R E TENDANCES ET DÉFIS
TENDANCE 13
PERTES ET GASPILLAGE ALIMENTAIRES
À l’échelle mondiale, environ un tiers représenterait plus de 10 pour cent de la
de tous les aliments produits est perdu consommation énergétique mondiale pour
ou gaspillé. la production d’aliments, tandis que les
Une autre indication de l’inefficacité des autres empreintes environnementales sont
systèmes alimentaires actuels est le fait liées à la génération d’émissions de GES et
qu’environ un tiers de tous les aliments au gaspillage des ressources naturelles pour
produits est soit perdu soit gaspillé à un produire les aliments perdus.
stade ou un autre de la chaîne alimentaire.
Cela peut se produire tant lors de la Dans les pays à faible revenu, une partie
production primaire qu’au stade de la considérable de la perte d’aliments
transformation ou de la consommation survient en amont, lors de la récolte et
(figure 13.1). Selon les estimations, l’énergie durant la manutention post-récolte, du
intrinsèque des aliments perdus ou gaspillés fait des infrastructures médiocres, du
FIGURE 13.1 DISTRIBUTION DES PERTES ET DU GASPILLAGE ALIMENTAIRE LE LONG DE LA CHAÎNE DE DISTRIBUTION
Afrique du
Europe Amérique Japon/ Amérique Nord/Asie Afrique Asie du
(dont la du Nord/ République latine de l’Ouest sub- Sud et du
Fédération Océanie de Corée/ et Asie saharienne Sud-Est
de Russie) Chine centrale
35
Pourcentage
3.7 1.3
5.5 Consommation
4.6
30 4.1
10.3
Distribution
5.6 4.5 2.6
25 12.6 10.6
7.5
Transformation,
4.6 emballage
6.3
20 4.4 Post-récolte
2.2 2.7
2.4 12.7
3.9 3.1 7.5 Récolte
15 3.4
7.8
3.4 9.6
3.5 6.6
10
11.3 13.4 12.5
5 10.5 9.0 10.8
8.7
SOURCE: HLPE. 2014. Food losses and waste in the context of sustainable food systems. Un rapport du Groupe
d’experts de haut niveau sur la sécurité alimentaire et la nutrition du Comité de sécurité alimentaire mondiale.
Rome; et FAO. 2011. Global food losses and food waste. Extent, causes and prevention. Rome.
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Tendances: les principaux
moteurs du changement Gaspillage alimentaire.
au XXIe siècle ©FAO/Jonathan Bloom
faible niveau de technologies, d’une base aliments sont perdus ou gaspillés durant les
de connaissances limitée et du manque stades de distribution et de consommation.
d’investissements dans la production. Ce pourcentage est inférieur en Afrique du
Les pertes d’aliments tendent aussi à être Nord et en Asie centrale (11 pour cent) et
causées par des contraintes techniques beaucoup plus faible en Amérique latine,
et relatives à la gestion en matière de en Asie du Sud et du Sud-Est et en Afrique
récolte, de stockage, de transport, de subsaharienne (de 5,9 à 7,8 pour cent).
transformation, de conditionnement et de
commercialisation. Les plus grandes pertes Il n’est pas facile de quantifier les tendances
ont lieu dans les secteurs de la production et des pertes et du gaspillage d’aliments
de la transformation agricoles et halieutiques car les chaînes d’approvisionnement
à petite et moyenne échelle. L’incertitude alimentaires sont en pleine évolution,
concernant les conditions météorologiques varient considérablement d’une région à
et de marché et les cadres institutionnels l’autre et font intervenir plusieurs acteurs.
faibles contribuent aussi aux pertes. Tous En dépit de cela, les données de plus en
les ans, en Afrique, environ 13 millions de plus nombreuses du degré de pertes et de
tonnes de céréales – soit plus de 15 pour gaspillage d’aliments ont mené à des appels
cent de la production céréalière totale – sont à l’action, y compris des efforts de suivi d’un
perdues durant les opérations post-récolte. Indice mondial des pertes alimentaires, ainsi
En Amérique du Nord, en Europe, au Japon qu’à un travail de sensibilisation afin de
et en Chine, environ 15 pour cent des modifier les comportements des gens.
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L’ A V E N I R D E L’ A L I M E N T A T I O N E T D E L’ A G R I C U L T U R E TENDANCES ET DÉFIS
TENDANCE 14
GOUVERNANCE POUR LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE
ET LA NUTRITION
Pendant plus de 20 ans, à partir du début des engagement en faveur d’approches itératives,
années 1990, la réflexion des experts de la ascendantes, axées sur la résolution des
communauté internationale du développement problèmes et expérimentales en vue d’une
se concentrait principalement sur le concept gouvernance améliorée ou plus efficace.
de promotion de la «bonne gouvernance»,
c.-à-d. l’amélioration de la transparence, Un nouveau cadre de gouvernance est
l’élargissement de la participation et la nécessaire pour réaliser les Objectifs de
garantie de l’inclusion sociale dans les développement durable.
processus délibératifs, l’élimination de la Pour être efficaces, les efforts fournis pour
corruption et la promotion de la réforme réaliser les Objectifs de développement durable
institutionnelle. Grâce à des prêts destinés (ODD) demandent une prise de conscience
à des programmes de bonne gouvernance, du rôle crucial qu’une gouvernance mondiale
d’énormes investissements ont été faits pour et nationale responsable et efficace pourrait
encourager de nouvelles normes de gestion jouer dans la réalisation des objectifs de
financière et d’administration publique, en développement clés, et ce parce que 1) aucun
suivant les progrès grâce à des systèmes de pays n’a emprunté une voie durable et aucun
suivi et des indicateurs spécifiques de «bonne pays ne peut atteindre tous les objectifs à lui
gouvernance». Une limite clé de l’ordre du seul; 2) les objectifs mondiaux doivent être
jour de la bonne gouvernance était qu’il atteints dans une optique «ascendante»;
était trop formel et orienté, sur le plan de 3) les ressources nationales ainsi que les
la procédure, vers la résolution des goulots partenariats privés doivent être mobilisés;
d’étranglement complexes en matière de 4) les politiques publiques doivent être
politiques générales et des conflits politiques cohérentes, car le développement est complexe
qui entravent une gouvernance efficace. et doit faire intervenir tous les acteurs et
Dans le même temps, les gouvernements se secteurs; 5) le Programme de développement
sont montrés de moins en moins disposés durable à l’horizon 2030 promeut une
à investir dans des programmes offrant coopération élargie pour améliorer l’accès
peu d’avantages tangibles et perçus comme aux financements, aux investissements, aux
une diversion par rapport à des objectifs marchés et aux technologies, au soutien aux
de développement plus importants. Enfin, politiques publiques et au développement des
au cours des 10 dernières années, les idées capacités; et 6) le cadre mondial des indicateurs
prépondérantes privilégiaient un ordre du jour pour suivre les progrès laisse clairement
plus modeste et pragmatique, défini par un entendre le concept de «redevabilité mutuelle».
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MALAWI
Tendances: les principaux Une bénéficiaire du Programme de
moteurs du changement transferts sociaux se tient devant sa maison,
sa bicyclette à la main.
au XXIe siècle ©FAO/Amos Gumulira
TENDANCE 15
FINANCEMENTS POUR LE DÉVELOPPEMENT
Le paysage des financements pour le niveau des flux financiers vers les pays
développement est en évolution. à revenu faible et intermédiaire et
Les financements pour le développement l’importance croissante des financements
constituent le moyen le plus efficace privés (en particulier investissements
de stimuler la croissance économique directs étrangers et obligations) et de la
et de réduire la pauvreté. Ce paysage mobilisation de ressources au sein des
est en pleine évolution, et on observe pays. La disponibilité de financements en
une augmentation considérable du quantité suffisante est l’un des principaux
FIGURE 15.2 COMPOSITION DES FLUX FINANCIERS POUR LES PAYS À REVENU FAIBLE, 2012
Pourcentage
SOURCE: OCDE. 2015. Development Cooperation Report 2015. Making partnerships effective coalitions for
action. Paris, OCDE.
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L’ A V E N I R D E L’ A L I M E N T A T I O N E T D E L’ A G R I C U L T U R E TENDANCES ET DÉFIS
défis à relever pour assurer le succès du dans le financement externe global pour
Programme 2030. En effet, bien que le les pays à revenu intermédiaire de la
secteur public ne soit pas un investisseur tranche supérieure est relativement
majeur, il peut jouer un rôle de catalyseur faible – ils dépendent maintenant
au moment de donner forme aux principalement de flux privés prenant
politiques et au cadre de réglementation. la forme d’investissements directs
De nouveaux mécanismes de financement étrangers (IDE) et d’obligations – ils
comme le Fonds vert pour le climat ont reçoivent cependant 40 pour cent des
fait leur apparition, et peuvent avoir subventions APD. Dans un monde
des effets multiplicateurs au moment post-2015, l’APD et la mobilisation
d’obtenir par effet de levier des flux traditionnelle de ressources sont
d’investissement publics et privés. susceptibles de continuer à être
importantes pour financer les efforts de
L’aide publique au développement développement des pays à faible revenu.
(APD) reste une source considérable Cependant, elles pourraient ne pas
de financement pour les pays à faible suffire pour financer les efforts qui
revenu, les États fragiles et les États en répondent aux ambitions mondiales
situation de conflit. Si la part de l’APD des ODD.
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Défis mondiaux
pour l’alimentation
et l’agriculture
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L’ A V E N I R D E L’ A L I M E N T A T I O N E T D E L’ A G R I C U L T U R E TENDANCES ET DÉFIS
Les tendances mises en évidence plus-haut garantir la sécurité alimentaire pour tous,
évoquent des défis précis que l’alimentation à améliorer les moyens de subsistance
et l’agriculture doivent relever si l’on veut ruraux et à rendre l’agriculture, les pêches
que la faim, l’insécurité alimentaire et la et la foresterie et leur base de ressources
malnutrition soient éliminées d’ici à 2030. naturelles plus résilientes, productives
et durables. Ces défis ont tous un point
Les défis identifiés sont tous pertinents commun: ils doivent être relevés de manière
pour la mission de la FAO consistant à globale et systémique.
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Défis mondiaux
pour l’alimentation
et l’agriculture
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L’ A V E N I R D E L’ A L I M E N T A T I O N E T D E L’ A G R I C U L T U R E TENDANCES ET DÉFIS
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L’AVENIR DE Le présent rapport a pour but
L’ALIMENTATION de mieux faire comprendre
ET DE la nature des défis auxquels
L’AGRICULTURE sont actuellement confrontés
TENDANCES l’agriculture et les systèmes
ET DÉFIS alimentaires, et ceux auxquels
ils seront confrontés plus
avant dans le XXI siècle. Quinze grandes tendances
e
| 48 |
RÉSUMÉ