Offre Relative a La Revue Du Dispositif Juridique Sur l’Acces a l’Information d’Interet Public en Cote d’Ivoire

Excellers Consulting SARL
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Abidjan le, 22 Novembre 2023
OFFRE RELATIVE A LA REVUE DU DISPOSITIF JURIDIQUE SUR L’ACCES A

L’INFORMATION D’INTERET PUBLIC EN COTE D’IVOIRE
I- CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Après plus de huit (8) années de mise en pratique, par la CAIDP, des textes régissant l’accès à
l’information, la nécessité d’en évaluer l’efficacité mais aussi, la conformité aux engagements
de l’État de Côte d’Ivoire, en matière de transparence et de bonne gouvernance, s’est imposée.
En effet, le dispositif juridique relatif au droit d’accès à l’information en Côte d’Ivoire bien
que robuste, doit s’adapter aux nouveaux défis liés à l’évolution de la société et aux enjeux liés
à la révolution numérique.
A l’instar de toutes les démocraties modernes, le dispositif juridique relatif à l’accès à
l’information doit répondre à un certain nombre d’exigences, notamment promouvoir la
transparence et la responsabilité des administrations tout en garantissant la protection de
certaines données sensibles, encourager la réutilisation des informations publiques, favorisant
ainsi l'innovation et le développement de services basés sur les données du secteur public ce
qui n’est pas perceptible dans le dispositif d’accès à l’information en Côte d’ivoire.
II- OBJECTIF GENERAL

Ce projet vise à proposer une réforme du dispositif juridique relatif à l’accès à l’information
(loi et décrets)
SPECIFIQUE
De manière plus spécifique, le dispositif juridique ivoirien relatif à l’accès à l’information
devra, par exemple :
- Redéfinir et préciser certaines notions essentielles inhérentes à la compréhension et à la
pratique du droit d’accès à l’information notamment les notions d’organismes publics,
d’informations et de documents publics, documents définitifs, responsable de l’information...
- Encadrer les questions de conservation et de gestion des informations et documents publics ;
- Renforcer la notion de la diffusion proactive des informations et documents publics;
- Redéfinir les exceptions à la diffusion, notamment pour des raisons de sécurité nationale, de
confidentialité ;
- Préciser et renforcer la protection de la vie privée : La loi devra imposer des restrictions
spécifiques à la communication de documents contenant des données à caractère personnel,
conformément aux lois sur la protection des données.
- Préciser les contours des coûts de reproduction (l’idée étant de percevoir une quote-part sur
les coûts de reproduction de documents administratifs) ;
- Intégrer la notion de réutilisation des informations publiques (La loi devra encourager la
réutilisation des informations publiques en précisant les modalités de réutilisation, les
redevances éventuelles, et les licences...)
SARL au capital de 2.000.000 CFA 3è étage porte N°17 Résidence la Paix II Cocody Riviera 3 -NCC : 1501538 V Taxe d’Etat de l’Entreprenant
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Tél : 2722491709 mobiles : 0747918703 / 0708901825 E-mail : excellersconsulting17@gmail.com / diomandesiaka@yahoo.fr
Cela peut être rendu possible par l’article 4 du décret n°2014-462 du 06 août 2014 portant
attributions, organisation et fonctionnement de la CAIDP qui autorise la CAIDP à suggérer des
mesures législatives et réglementaires susceptibles de favoriser l’exercice du droit d’accès à
l’information d’intérêt public.
C’est dans ce contexte d’amélioration continue, et d’adaptabilité que la présente offre
d’étude a été élaborée en vue de présenter un livrable qui servira de cadre général de réflexion
menée sur la réforme du cadre législatif et réglementaire destinées à améliorer l’efficacité des
textes régissant la thématique de l’accès à l’information publique en Côte d’Ivoire.
III- METHODOLOGIE
- Effectuer une analyse FFOM (Forces Faiblesses Opportunités et Menaces) du dispositif
en vigueur afin d’en examiner et évaluer l'efficacité et l'adéquation ;
- Examiner la loi et les décrets articles par articles ;
- Identifier les lacunes et les faiblesses du dispositif juridique existant ;
- Proposer des mesures de correction des menaces et la démarche permettant d’aboutir à
des propositions ;
- Effectuer un Benchmarking ;
- Consulter et impliquer les parties prenantes concernées, telles que les organisations de
la société civile, les professionnels du droit et les citoyens, dans le processus de réforme
;
- Développer des propositions de modification et d'amélioration du dispositif juridique
existant, en se basant sur les meilleures pratiques internationales en matière d'accès à
l'information ;
- Mettre en place des mécanismes de suivi et d'évaluation réguliers de l'application du
dispositif juridique réformé, afin de s'assurer de sa mise en œuvre effective et de son
adaptation aux évolutions du contexte ;
- Sensibiliser et informer le grand public sur ses droits en matière d'accès à l'information,
en facilitant l'accès aux informations publiques et en mettant en place des outils et des
ressources pour soutenir les individus dans l'exercice de leurs droits.
IV- RESULTAT
- L’analyse FFOM du dispositif en vigueur est réalisée ;

- Les lacunes et les faiblesses du dispositif juridique existant ont été identifiées ;
- Des mesures de correction des menaces ont été proposées et une démarche permettant
d’aboutir à des propositions est élaborée ;
- Un Benchmark a été entrepris ;
- Les parties prenantes sont consultées et impliquées dans le processus de réforme ;
- Les propositions de modification et d'amélioration du dispositif juridique existant sont
proposées ;
- Les mécanismes de suivi et d'évaluation réguliers de l'application du dispositif juridique
réformé sont mis en place ;
- Une campagne de sensibilisation et d’information du grand public est menée et les outils
et ressources mises en place pour soutenir les usagers dans l'exercice de leurs droits.
V- CONSTITUTION DE L’EQUIPE
L’équipe est constituée de juristes pratiquants et d’enseignants de droits spécialistes en
légistique
VI- LE LIVRABLE
Un livrable est élaboré et contient les éléments suivants :
1. État de Situation :
o Historique de la loi :
▪ Date d'adoption
▪ Contexte politique et social lors de son adoption.
o Analyse de la mise en œuvre actuelle :
▪ Niveau de conformité des organismes publics.
▪ Évaluation de la réactivité de la Commission d'Accès à l'Information et
à la Documentation Publique (CAIDP).
o Réactions de la société civile et du public :
▪ Retours d'expérience des utilisateurs.
▪ Perceptions générales de la loi dans la société.
2. La Structure Actuelle de la Loi :
o Analyse des différentes sections de la loi :

▪ Identification des droits et obligations des parties.
▪ Définition des termes clés.
o Organes et mécanismes de mise en œuvre :
▪ Rôle et responsabilités de la CAIDP.
▪ Collaboration avec d'autres organismes gouvernementaux.
o Procédures de demande d'information :
▪ Détails du processus de demande.
▪ Délais de réponse et mécanismes d'appel.
o Exceptions à la divulgation :
▪ Catégories d'informations exclues.
▪ Critères pour refuser une demande.
3. Principaux Enjeux de la Réforme de la Loi :
o Forces de la loi actuelle à conserver :

▪ Points positifs et réussites.
▪ Aspects qui ont bien fonctionné.
o Faiblesses majeures et obstacles à l'efficacité :
▪ Problèmes rencontrés par les demandeurs.
▪ Difficultés de mise en œuvre par les organismes publics.
o Lacunes dans la protection des droits des citoyens :
▪ Examen des cas où la loi n'a pas fourni une protection adéquate.
▪ Manques dans les mécanismes de recours.
o Défis spécifiques rencontrés par la CAIDP :
▪ Capacités et ressources limitées.
▪ Obstacles dans l'application de sanctions.
4. Une Modernisation Essentielle :
o
Comparaisons avec les normes internationales :
▪ Alignement avec les principes internationaux sur l'accès à l'information.
▪ Points forts par rapport à d'autres législations similaires.
o Avantages potentiels de la modernisation :
▪ Amélioration de la transparence et de la responsabilité.
▪ Renforcement de la confiance du public.
▪ Contribution à une gouvernance plus ouverte.
o Alignement avec les objectifs nationaux :
▪ Considération des priorités gouvernementales.
▪ Contribution à la réalisation des objectifs de développement.
VII- OFFRE FINANCIERE
L’offre financière pour la réalisation de cette étude se décline comme suit :
Désignations Durée Montant Parties prenantes
d’exécution
Analyse et Examen de la 02 semaines 1 500 000 Membres de l’équipe Organismes
loi et des décrets actuels Publics ; Sociétés civiles
Benchmarking 02 semaines 1 500 000 03 lois internationales
Rédaction du livrable 01 semaine 1 000 000 Membres de l’équipe
TOTAL 05 semaines 4 000 000 HT
L’Associé-Gérant
M. Siaka DIOMANDE

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II- OBJECTIF GENERAL

- L’analyse FFOM du dispositif en vigueur est réalisée ;

2. La Structure Actuelle de la Loi :

o Analyse des différentes sections de la loi :

3. Principaux Enjeux de la Réforme de la Loi :

o Forces de la loi actuelle à conserver :

4. Une Modernisation Essentielle :

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