Mahdi

PROCEDURE RELATIVE A LA GESTION DES AIDES DE L’ETAT DESTINEES AU LOGEMENT
PROMOTIONNEL AIDE/LPA-II
TABLE DES MATIÈRES

PRÉAMBULE .................................................................................................................... 3
1- OBJET DE LA PROCÉDURE................................................................................... 5
2- PRÉALABLE A SA MISE EN ŒUVRE .................................................................... 5
3- STRUCTURES CONCERNÉES ............................................................................... 5
4- DISPOSITIONS APPLICABLES .............................................................................. 5
5- CONTENU DETAILLÉ .............................................................................................. 7
5.1- Définitions ................................................................................................................. 7
5.2- Inscription et engagement des projets ...................................................................... 7
5.3- Réception du dossier promoteur ............................................................................... 8
5.4. Vérification du dossier de base ................................................................................. 9
5.4.1- Dossier Promoteur ........................................................................................................ 9
5.4.2- Fiche Technique de projet ............................................................................................. 9
5.4.3- Etablissement de la convention de projet .................................................................... 10
5.5- Réception et contrôle des dossiers des postulants ................................................. 12
5.5.1- Contrôle de forme des dossiers des postulants ........................................................... 13
5.5.2- Contrôle de fond des dossiers des postulants ............................................................. 14
5.6- Etablissement de la décision d’octroi d’aide ............................................................ 17
5.7- Annulation d’une décision d’aide ............................................................................. 19
5.7.1- Annulation de la décision avant établissement du contrat de VSP............................... 19
5.7.2- Annulation de la décision après établissement du contrat de VSP .............................. 20
5.8- Mobilisation des ressources financières .................................................................. 21
5.8.1- Centralisation des ressources ..................................................................................... 21
5.8.2- Mobilisation des versements des bénéficiaires sans crédit bancaire ........................... 21
5.8.3- Mobilisation des versements des bénéficiaires avec crédit bancaire ........................... 23
5.8.4- Défaut de mobilisation des ressources ........................................................................ 24
5.8.5- Mobilisation des aides ................................................................................................. 24
5.9- Remboursement des apports aux bénéficiaires ...................................................... 25
5.9.1- Désistement du bénéficiaire ........................................................................................ 25
5.9.2- Défaillance du bénéficiaire .......................................................................................... 25
5.10- Rémunération de la CNL ....................................................................................... 26
5.11- Modalités de paiement du promoteur .................................................................... 26
5.11.1- Échéances de paiement ............................................................................................ 26
5.11.2- Modalités pratiques de paiement ............................................................................... 27
5.12- Demande d’allocation sur le FONAL ..................................................................... 28
5.13- Clôture des comptes bancaires projet ................................................................... 29
6- SCHÉMA SYNOPTIQUE ........................................................................................ 30
7- SUPPORTS ET GUIDE D’UTILISATION ............................................................... 32
ANNEXES ........................................................................................................................ 33
JUIN 2018 PROCEDURE PGA/19/A/D.AIDES Page 2

PROCÉDURE RELATIVE À LA GESTION FINANCIÈRE DES PROJETS DE LOGEMENTS
PROMOTIONNELS AIDÉS/LPA-II
PRÉAMBULE
La présente Instruction portant « PROCÉDURE DE GESTION FINANCIÈRE

DES PROJETS DE LOGEMENTS PROMOTIONNELS AIDÉS (LPA) » est
destinée à l’ensemble des personnels de la CNL en charge de ce produit.
Cette instruction indique le rôle de chaque structure et les tâches qui doivent
être accomplies par chacun, pour assurer à ces projets les meilleures
conditions de réussite et éviter les éventuelles erreurs et interprétations
erronées lors de leurs prises en charge.
Des notes internes, sous le timbre de la structure centrale concernée,
viendront préciser les aspects qui ne sont pas détaillés et/ou nécessitant des
éclaircissements complémentaires.
Comme préconisé pour l’ensemble des procédures en vigueur au sein de la
CNL, toute suggestion qui vise son amélioration et une plus grande efficacité
au cours de son application (circuits, délais, supports, etc.) sera formulée par
écrit et adressée à la DIRECTION DES AIDES, avec copie à la DIRECTION
GÉNÉRALE.
JUIN 2018 PROCÉDURE PGA/19/A/D.AIDES Page 3

SIGLES UTILISÉS
Sigle Signification
AAP Aide à l’Accession à la Propriété d’un logement
AIM Arrêté interministériel
APC Assemblée Populaire Communale
AW Agence CNL de Wilaya
CASNOS Caisse Nationale de Sécurité Sociale des Non-Salariés
Chargé d’études en charge du dossier LPA au niveau de l’Agence CNL de
CE
wilaya.
CNAS Caisse Nationale des Assurances Sociales des Travailleurs Salariés
CP Convention de financement de projet
D.Aides Direction des Aides
DAW Directeur d’Agence CNL de Wilaya
DFAE Département du Fichier des Aides de l’Etat de la Direction des Aides
DFC Direction des Finances et de la Comptabilité
DG Direction Générale (ou Directeur Général)
DIP Demande Interne de paiement
DL Direction du Logement de Wilaya (ou Directeur du Logement de Wilaya)
DOA Décision d’Octroi d’Aide
DP Demande de paiement
DR Direction Régionale (ou Directeur Régional)
DREM Demande de remboursement
DUAC Direction de l’Urbanisme, de l’Architecture et de la Construction de Wilaya
FGCMPI Fonds de Garantie et de Caution Mutuelle de la Promotion Immobilière
LPA Logement Promotionnel Aidé
MHUV Ministère de l’Habitat, de l’Urbanisme et de la Ville
SNMG Salaire national minimum garanti
PVAT Procès-verbal de constat d’avancement de travaux
PVPP Procès-verbal de prise de possession
OV Ordre de virement
OVERS Ordre de versement

1- OBJET DE LA PROCÉDURE
La présente procédure a pour objet de définir les actions à mener dans le

cadre de la gestion des projets de Logements Promotionnels Aidés (LPA),
initiés par les promoteurs immobiliers au profit de leurs clients, bénéficiaires
de l’aide de l’Etat.
Elle s’applique à l’ensemble des projets LPA, initiés dans le cadre du décret
exécutif n°10-235 du 05 Octobre 2010 modifié et complété par le décret
exécutif n°18-06 du 20 Janvier 2018, conformément aux dispositions de
l’instruction ministérielle n°01 du 6 février 2018, et notifiés à partir de 2018.
L’appellation LPA-II qui leur est donnée, dans la présente procédure, permet
de les différencier des anciens programmes LPA qui demeurent régis par leur
propre procédure1.
2- PRÉALABLE A SA MISE EN ŒUVRE

NEANT.
3- STRUCTURES CONCERNÉES
Outre la Direction Générale, les structures concernées par la présente

procédure sont :
- La Direction des Aides (D.Aides) ;
- La Direction des Finances et de la Comptabilité (DFC) ;
- Les Directions Régionales (DR) ;
- Les Agences de Wilaya (AW).
Les interlocuteurs de la CNL au niveau de la Wilaya sont :
- le Directeur de wilaya chargé du logement (DL) ;
- Le promoteur.
4- DISPOSITIONS APPLICABLES
La présente procédure est mise en place en application des textes suivants :
- La loi n° 11-04 du 17 Février 2011 fixant les règles régissant l’activité
de promotion immobilière ;
- Le décret exécutif n°94-308 du 04 octobre 1994, définissant les règles
d’intervention de la Caisse Nationale du Logement en matière de
soutien financier des ménages ;
1 PGA/11/A/DAAP

- Le décret exécutif n°10-235 du 5 Octobre 2010, modifié et complété par

le décret exécutif n°18-06 du 20 Janvier 2018, fixant les niveaux de
l’aide frontale octroyée par l’Etat pour l’accession à la propriété d’un
logement collectif ou pour la construction d’un logement rural, ou d’un
logement individuel réalisé sous forme groupée dans les zones définies
du Sud et des Hauts-Plateaux, les niveaux de revenu des postulants à
ces logements ainsi que les modalités d’octroi de cette aide ;
- Le décret exécutif n°13-431 du 18 Décembre 2013, définissant les
modèles-types des contrats de réservation et de vente sur plans des
biens immobiliers ainsi que les limites du paiement du prix du bien
objet du contrat de vente sur plans et le montant et l’échéance de la
pénalité de retard ainsi que les modalités de son paiement ;
- Le décret exécutif n°14-27 du 1er Février 2014 fixant les prescriptions
urbanistiques, architecturales et techniques applicables aux
constructions dans les wilayas du sud ;
- Le décret exécutif n°16-238 du 8 Septembre 2016, fixant les modalités
de fonctionnement du compte d’affectation spéciale n°302-050 intitulé
«Fonds National du Logement» ;
- L’arrêté interministériel du 14 Mars 2018 définissant les conditions et
modalités financières, ainsi que les mécanismes de financement de la
réalisation du logement promotionnel aidé ;
- L’arrêté ministériel du 30 Janvier 2018 définissant les spécificités
techniques applicables à la réalisation du logement promotionnel aidé ;
- L’arrêté du 31 mars 2014 fixant les wilayas du Sud concernées par
l’application des prescriptions urbanistiques, architecturales et
techniques applicables aux constructions.
- L’instruction interministérielle n°01 du 6 Février 2018, relative aux
modalités de mise en œuvre du programme de logements
promotionnels aidés (LPA) ;
- La note circulaire n°01 du 8 avril 2018 modifiant et complétant la note
circulaire n°01 du 16 octobre 2014 portant exclusion – à titre
exceptionnel - de certaines catégories de bénéficiaires du contrôle
positif du fichier national du logement et des autres bases référentielles.

5- CONTENU DETAILLÉ
5.1- Définitions
- Projet immobilier sous la forme LPA :
L'ensemble des activités relatives à la construction de logements de type
LPA intégrant le cas échéant, dans les limites des seuils règlementaires
tolérés, des locaux de commerces, de services et des logements
promotionnels libres.
- Logement de type LPA :
Logement neuf réalisé par un promoteur immobilier agréé, en collectif ou en
individuel groupé, répondant au minimum aux prescriptions techniques et
fonctionnelles, fixées par l’arrêté ministériel du 30 Janvier 2018 susvisé, et
destiné à des postulants éligibles à l’aide financière de l’Etat.
- Prix de cession :
Est le prix de vente réel tel qu’il est stipulé dans l’acte de vente sur plans. Il
s’entend : tous droits, impôts et taxes compris, charge foncière, à l’exclusion
des droits de mutation légalement à la charge de l’acquéreur.
Il comprend toutes les prestations nécessaires à la livraison d’un logement
fini, en parfait état d’habitabilité, y compris donc l’ensemble des travaux de
VRD tertiaires (à l’exception des habitations à réaliser dans les Wilayas du
Sud en clos et couvert).
Le prix de cession (prix de vente) du logement LPA, hors charge foncière, ne
peut excéder le plafond réglementaire fixé par l’arrêté interministériel du 14
Mars 2018.
- Surface habitable d’un logement :
Les surfaces intérieures nettes de la salle de séjour, des chambres, de la
cuisine, de la salle de bains, de la salle de toilettes (W.C), de l’espace de
dégagement et des volumes de rangement à l’exclusion des surfaces du
séchoir et des balcons, le cas échéant.
5.2- Inscription et engagement des projets
- Le Ministère de l’habitat, de l’urbanisme et de la ville notifie, par

décision, un programme de logements promotionnels aidés au profit de
la Wilaya, dont une copie est transmise à la CNL.
- La Direction des Aides (D.Aides) insert ces notifications sur l’applicatif
e-LPA-II permettant ainsi le déclenchement de l’opération.

- La Wilaya procède à la répartition du programme en fonction de la

disponibilité du foncier.
- Le comité Ad-hoc de wilaya, auquel participe le directeur d’agence de la
CNL (DAW), procède à la sélection des promoteurs retenus pour la
réalisation des projets LPA.
- Le Wali notifie au promoteur immobilier et aux structures concernées un
arrêté autorisant la cession du terrain.
- La Direction du logement de Wilaya vise une « fiche technique de
projet » établie par le promoteur (conforme à l’annexe n° 01).
- La gestion financière et technique de tout projet de Logements
Promotionnels Aidés doit faire l’objet d’une convention de financement
de projet entre l’Agence de Wilaya de la CNL, la Direction du Logement
de Wilaya et le Promoteur désigné (conforme au modèle joint en
annexe 02).
5.3- Réception du dossier promoteur

Dès réception de la fiche technique de projet, dûment visée par le DL et le
Promoteur, accompagnée du « dossier Promoteur » comportant :
- la copie de l’acte de propriété du terrain d’assiette ;
- la liste des souscripteurs éligibles au logement promotionnel aidé,
inscrit sur le projet, dûment visée par le Wali ou son représentant2 ;
- la Copie du permis de construire ou du certificat d’urbanisme ;
- la Copie de l’agrément pour l’exercice de la profession de promoteur
immobilier et de l’attestation d’inscription au tableau national des
promoteurs immobiliers et copie de l’affiliation délivrée par le fonds de
garantie et de caution mutuelle de la promotion immobilière (FGCMPI),
en cours de validité ;
- la Copie du registre de commerce ;
- le Relevé d’identité bancaire (RIB) du promoteur.
Le CE ouvre un dossier du Projet, dont il sera responsable de la tenue à jour
et de la conservation matérielle, et saisit les éléments d’information
nécessaires sur l’applicatif e-LPA-II.
2 Le dépôt de la liste peut être reporté à une phase ultérieure.

5.4. Vérification du dossier de base
5.4.1- DOSSIER PROMOTEUR

Le dossier de base promoteur est déposé au niveau de l’Agence de wilaya
par la DL. Le CE procède à son examen et s’assure, notamment, que :
- L’une des pièces constituant le dossier de base ne manque pas ;
- L’agrément est au nom du promoteur immobilier ;
- L’attestation d’affiliation au FGCMPI est en cours de validité ;
- L’acte de propriété de l'assiette foncière est relatif au terrain sur lequel
est prévue la réalisation du projet et qu'il est bien au nom du
Promoteur ;
- Le permis de construire (ou le certificat d’urbanisme) a bien trait au
projet en question et qu’il est en cours de validité.
5.4.2- FICHE TECHNIQUE DE PROJET
Le CE doit s’assurer que la fiche technique de projet est renseignée et visée
par le DL et le Promoteur.
Il est également tenu de vérifier son contenu, notamment la répartition de la
typologie, le prix de cession des logements et le respect de la consistance du
programme notifié.
À cet effet, il doit s’assurer que le prix de cession (prix de vente) plafond en
toutes taxes comprises, hors charges foncières, des logements LPA varie,
selon leur typologie et la localisation d’implantation des projets, comme suit :
1) Les communes relevant des wilayas d’Alger, Oran, Annaba et
Constantine (Logement collectif) :
F2 : 2 500 000 DA par logement
2) Les communes relevant des wilayas des Hauts Plateaux et les
chefs-lieux des wilayas du sud (Logement collectif ou semi-collectif) :
3) Les autres communes relevant des wilayas du Sud (Logement
individuel sous forme groupée avec cour et terrasse accessible, en
clos et couvert, avec un parfait état d’achèvement de l’enveloppe) :
2 600 000 DA par logement

4) le reste des communes du territoire national (Logement collectif) :

La répartition des logements promotionnels aidés (LPA) par typologie, pour

chaque projet, est arrêtée dans les proportions de :
- 20% au maximum pour les logements de type F2 ;
- 50% au minimum pour les logements de type F3 ;
- 30% au maximum pour les logements de type F4.
La répartition définitive par projet devra être appréciée localement, sans
toutefois que les taux maximums de 20% pour le F2 et 30% pour le F4 ne
soient dépassés.
La surface habitable minimum par type de logement est fixée à 50 m² pour
le F2, 70 m² pour le F3 et à 85 m² pour le logement de type F4.
La surface totale des locaux de commerces, de services, et de logements
promotionnels libres, par projet, ne peut en aucun cas dépasser 25% de la
surface globale des logements promotionnels aidés dans les limites
suivantes :
- 20% dans les wilayas d’Alger, Annaba, Constantine et Oran ;
- 20% dans les wilayas de Sud ; et
- 25% dans les autres wilayas.
NB :
Le prix de cession plafond des logements, hors charges foncières, fixé par
l’arrêté interministériel du 14 mars 2018, susvisé, reste valable même en cas
de dépassement des surfaces habitables.
5.4.3- ETABLISSEMENT DE LA CONVENTION DE PROJET
Au terme de la vérification de la recevabilité formelle, du dossier de base :
- Si le dossier de base est jugé non recevable, un écrit faisant
ressortir les pièces à compléter ou à renouveler, doit être adressé au
promoteur avec une copie au DL (Annexe 03).
- Si le dossier est recevable, le CE saisit le reste des éléments
d’information sur l’applicatif e-LPA-II, avant d’éditer, à partir de
l’applicatif, la convention de financement de projet, en Quatre (04)
exemplaires.

La convention de financement est codifiée comme suit :
2 2
(02) (02) (02) (04) (02) (02) (05)
(Loi de finances)
Numéro d’ordre
d’implantation
d’inscription
Agence CNL
Promoteur
du projet
Tranche
Produit
Wilaya
Année
Un code de la convention de financement de projet comprend 19 positions :
Code produit 02 positions

Année d’inscription (Loi de finances) 02 positions
Tranche (01 par défaut) 02 positions
Code promoteur3 04 positions
Wilaya d’implantation du projet 02 positions
Agence CNL 02 positions
Numéro d’ordre 05 positions
Exemple :
2 2 1 8 0 1 0 1 2 2 1 5 1 5 0 0 0 0 5
Il s’agit du 5ème projet (00005) dans l’agence de wilaya de Tizi-Ouzou (15)

implanté dans la wilaya de Tizi-Ouzou (15) réalisé par l’OPGI de Tizi-Ouzou
(0122) concernant la 1ére Tranche (01) dans le cadre du programme inscrit en
l’année 2018 (18), du produit LPA-II (22).
Si la convention de financement de projet fait l’objet d’un ou de plusieurs
avenants, ces derniers sont codifiés par un numéro d’ordre rajouté à droite de
celui de la convention de projet.
Ces codes sont générés automatiquement par l’applicatif lors de la saisie du
projet.
Les quatre exemplaires de la convention, que le DAW aura au préalable
signés, seront expédiés, par bordereau, au DL pour signature, dans un délai
3 Se référer aux processus de codification des promoteurs.

de sept (07) jours à compter de la date de dépôt du dossier de base. Ce

dernier se chargera de les faire signer également par le Promoteur avant d’en
réexpédier deux exemplaires à l’Agence.
Ainsi, les quatre (04) exemplaires sont répartis comme suit :
- 1 exemplaire est conservé à l’AW ;
- 1 exemplaire est remis, par le DL, au Promoteur ;
- 1 exemplaire revient à la DL ;
- 1 exemplaire est transmis à la DR.
Dès réception de l’exemplaire qui lui revient, le CE met à jour la base de
données de l’applicatif.
Le CE transmettra alors au promoteur, par bordereau d’envoi ou par mail, les
modèles des annexes qu’il aura à utiliser tout au long de la vie du projet.
NB :
La Direction régionale est chargée du contrôle, à posteriori, de la
convention de financement de projet ainsi que de la fiche technique de
projet.
En cas d’erreur de fond, l’AW est saisie à l’effet de régulariser :
- la convention par l’établissement d’un avenant de rectification qui
devra être signé et dispatché dans les mêmes formes ;
- La fiche technique par l’établissement, par la DL, d’une fiche
technique rectificative.
5.5- Réception et contrôle des dossiers des postulants
En tout état de cause, le dépôt des dossiers des postulants, au niveau de

l’AW, est subordonné à la transmission par la Direction du Logement de
Wilaya de la liste des postulants sur support magnétique (CD uniquement) et
sous format papier (Annexe 04) visée par le Wali ou son représentant dûment
désigné.
Le dossier du postulant est composé des pièces suivantes :
- Une demande légalisée du formulaire de demande d’aide (Annexe 05) ;
- Une copie de la carte nationale d’identité du postulant (en cours de
validité4) ;
- Un extrait de l’acte de naissance du postulant5 et de son (ses)
conjoint(s) pour les personnes mariées ;
4 La CNI a une durée de validité de 10 ans.

- Une fiche familiale d’Etat civil pour les postulants mariés ;

- Un certificat de non mariage (EC4 : certificat de célibat) selon le cas
datant de moins de six mois ;
- Une attestation de travail datant de moins de six (06) mois pour les
salariés ou copie de tout document justifiant l’exercice d’une activité
professionnelle pour les non-salariés ;
- Un certificat de résidence ou d'hébergement du postulant datant de
moins de six (06) mois ;
- Les pièces justificatives des revenus6.
Le CE s’assure en premier que le nombre de dossiers correspond au nombre
de postulants sur la liste et donc à la consistance du projet.
Ensuite il doit s’assurer que les noms des postulants portés sur le bordereau
d’envoi, figurent sur la liste visée par le wali. Toute réserve émise, à ce sujet,
doit être consignée sur le bordereau.
Dès lors, les informations concernant l’ensemble des dossiers reçus doivent
être saisies et/ou importées systématiquement sur l’application e-LPA-II.
Le CE veillera particulièrement à vérifier, grâce aux pièces des dossiers, la
transcription des identités, des postulants et des conjoints, avant d’importer la
liste, fournie par la DL, sur l’applicatif.
5.5.1- CONTRÔLE DE FORME DES DOSSIERS DES POSTULANTS
Le contrôle au plan de la forme consiste à vérifier le contenu de chaque
dossier individuel. Toutes les pièces sont pointées, une à une, pour chaque
dossier. Celui-ci est réputé recevable dans sa forme lorsque :
- Aucune des pièces constitutives du dossier ne manque ;
- Toutes les rubriques de l’imprimé de demande d’aide sont correctement
renseignées ;
- Aucune des pièces du dossier ne comporte de rature ou de surcharge ;
- Les pièces du dossier sont en cours de validité au moment où la liste
est visée par le wali.
5
Acte de naissance EC.5, EC.6 ou EC.7.
6
en ce qui concerne le postulant : Trois (03) fiches de paie (qui doivent se suivre et comporter, au moins un
numéro d’immatriculation sociale) datant de moins de 12 mois à la date de signature de la liste des
postulants, ou le relevé des émoluments (comportant obligatoirement les montants du salaire imposable et
l’IRG) ou la dernière déclaration d’impôt sur le revenu (selon les cas G1, C20, C9, ou G50) ou une
attestation de pension.
En ce qui concerne le (s) conjoint (s) : les mêmes pièces, selon le cas, sont à fournir.
En l’absence de revenus du postulant et/ou du conjoint : sa déclaration sur l’imprimé CNL fait foie.

Les dossiers individuels, incomplets feront l’objet d’un courrier adressé à la

DL, précisant les pièces à compléter ou à renouveler (Annexe 06).
Le pointage des pièces du dossier directement sur l’applicatif permettra de
générer automatiquement ce courrier.
Le complément des dossiers par les pièces manquantes, ne doit pas
dépasser un délai de vingt (20) jours, à compter de la date de réception du
courrier, faute de quoi une relance s’impose, et passé un délai
supplémentaire de dix (10) jours les postulants concernés devront être
remplacés. La DL est alors invitée à introduire une liste de remplaçants avec
leurs dossiers.
Les dossiers conformes sur le plan de la forme sont soumis au contrôle de
fond.
La DL est tenue de déposer, auprès de l’AW, la liste des postulants
accompagnée des dossiers des postulants dans les quinze (15) jours qui
suivent sa signature par le Wali.
Néanmoins, cette liste ne saurait faire l’objet de rejet si ce délai de référence
venait à être dépassé.
5.5.2- CONTRÔLE DE FOND DES DOSSIERS DES POSTULANTS

Ce contrôle concerne les postulants et leurs conjoints et doit porter sur :
- La vérification de tous les critères d’éligibilité des postulants
conformément à la réglementation en vigueur ;
- L’évaluation des droits à l’aide de chaque bénéficiaire.
À noter que la vérification de la situation patrimoniale doit s’opérer sur
l’ensemble du territoire national.
5.5.2.1- Contrôle du revenu

Ce contrôle consiste à s’assurer que le revenu du ménage est inférieur ou
égal à six (06) fois le SNMG.
Remarque :
Le montant du SNMG est fixé, par décret présidentiel N°11-407 du 29
Novembre 2011, à 18 000 DA applicable à compter du 1er Janvier 2012.
Le seuil du revenu, doit donc être inférieur ou égal à 108 000 DA.
Pour les revenus à prendre en considération, il y a lieu de se référer aux
instructions en vigueur.

NB :
Le contrôle CNAS et CASNOS, doit être systématique pour l’ensemble des
postulants et des conjoints. Le canevas de demande de renseignements à
adresser à la CNAS et à la CASNOS est généré automatiquement par
l’applicatif e-LPA-II7.
5.5.2.2- Contrôle fichier

Ce contrôle s’effectue par le biais de la consultation du fichier des aides CNL
et du fichier national du logement (FNL) tenu par les services Ministère de
l’Habitat, de l’Urbanisme et de la Ville.
Il s’agit de vérifier que le postulant ou son conjoint n’ont pas bénéficié :
- d’un logement public locatif ;
- d’un logement acquis dans le cadre de la location-vente ;
- d’un logement social participatif ou d’une aide publique dans le cadre
de l’achat, de la construction, de l’aménagement ou de la réhabilitation
d’un logement.
Le CE qui aura au préalable, lors de la saisie des dossiers sur l’applicatif e-
LPA-II, vérifié la transcription de l’ensemble des postulants et de leurs
conjoints conformément aux pièces d’état civil présentées dans le dossier,
lance la procédure du contrôle du fichier des aides CNL.
Le processus de contrôle fichier se poursuit au niveau du DFAE de la
Direction des Aides.
Le fichier des postulants à contrôler est généré à partir de l’applicatif
e-LPA-II.
Seuls les dossiers des postulants dont le contrôle fichier est négatif
(notification d’admissibilité) continuent à être traités.
Une copie de la « fiche d’admissibilité », éditée par l’applicatif e-Fichier, est
classée au dossier.
Pour le traitement des résultats du contrôle fichier se référer à la note

circulaire n°01 du 8 avril 2018 visée en référence.
7 Se référer aux dispositions en vigueur.

5.5.2.3- Contrôle de non possession d’un bien immobilier (contrôle de la

situation patrimoine)
Ce contrôle consiste à interroger le fichier de la conservation foncière à
l’échelle nationale. Il s’agit de vérifier que le postulant ou son conjoint ne
possèdent pas et/ou n’ont à aucun moment possédé, en toute propriété :
- un bien à usage d’habitation ;
- un terrain à bâtir.
Une fois par semaine, la D.Aides extrait, de l’applicatif e-LPA-II, la liste
globale de tous les postulants à l’échelle nationale, et la diffuse via le même
applicatif à toutes les agences (AW).
Chaque liste porte un « numéro de série » unique qui lui est propre (canevas
conforme à l’annexe 07). Ce numéro, généré automatiquement, sert à
l’identifier durant tout le processus.
Chaque agence est tenue, dans les 24 heures qui suivent, de télécharger la
liste et de la déposer (sur support magnétique - CD) par bordereau à la
Direction de la conservation foncière de la wilaya. Le bordereau doit porter le
nombre de personnes à contrôler avec le nom de la première et de la
dernière personne.
Une fois les résultats parvenus à l’agence8, le CE introduit les résultats

positifs sur l’applicatif et scanne les résultats avant de les transmettre9 (sous
format PDF) à la DR et à la D.Aides dans un délai ne dépassant pas les 72
heures.
Au niveau de la DR, l’assistant des opérations diverses, en charge de ce

segment, procède à un deuxième pointage des postulants dont les résultats
sont positifs.
En cas d’erreur constatée, la DR saisit immédiatement l’AW et la D.Aides
pour prise en charge.
Les résultats ainsi collectés sont centralisés au niveau de la D.Aides. Cette
dernière restitue l’information (état de chaque postulant) à l’AW concernée.
Le premier résultat positif reçu pour un postulant entraine son rejet. Alors que
l’admissibilité n’est prononcée qu’au vu des résultats négatifs de toutes les
conservations foncières de wilaya.
Dans ce cas, le CE prépare une notification de rejet à adresser à la DL dans
laquelle il demande le remplacement, par la commission ad-hoc, du postulant
8 Les résultats sont communiqués sous forme d’un courrier comportant les cas positifs accompagné du
fichier numérique transmis à la DCF dument renseigné (détail des résultats).
9 Via messagerie électronique ou tout autre moyen.

rejeté par un autre. Ce remplacement devra intervenir dans un délai de dix

(10) jours. Passé ce délai, le CE prépare un courrier de rappel à l’effet de
relancer la DL.
La DR doit veiller sur le respect des délais de prise en charge des listes à
contrôler et de traitement des résultats reçus.
5.6- Etablissement de la décision d’octroi d’aide

L’établissement des décisions d’octroi de l’aide de l’Etat est subordonné aux
résultats des différents contrôles cités ci-dessus.
Seuls les postulants dont les résultats du fichier et de toutes les
conservations foncières sont négatifs font l’objet d’une décision d’octroi
d’aide.
Le CE procède au calcul des droits à l’aide, pour chaque bénéficiaire,
conformément à la réglementation en vigueur et édite une « fiche de
conformité et d’évaluation des droits à l’aide » (Annexe 08), qu’il vise,
certifiant ainsi l’admissibilité du postulant.
NB :
Le niveau de l’aide financière à octroyer, est fixé en fonction du revenu du
postulant, augmenté éventuellement, de celui de son conjoint ou de ses
conjoints.
Les niveaux d’aide sont les suivants :
CATEGORIE REVENU MONTANT DE L’AIDE
I R ≤ 4 SNMG R ≤ 72 000 DA 700 000 DA
II 4 SNMG < R ≤ 6 SNMG 72 000 DA < R ≤ 108 000 DA 400 000 DA
Le CE édite, en parallèle, pour chaque bénéficiaire une décision d’octroi de

l’aide (Annexe 09) en quatre (04) exemplaires originaux, qu’il signe avant de
les soumettre, pour signature, au Directeur d’Agence, accompagnés de la
« fiche de conformité et d’évaluation des droits à l’aide ». Ce dernier ne peut,
en aucun cas, déléguer sa signature.
NB :
Seul l’intérimaire, dûment désigné, est autorisé à signer les décisions d’octroi
d’aide en lieu et place du Directeur d’Agence.

Le code de la décision est établi sur 18 positions10 ; Il reste lié

automatiquement au code de la convention de financement du projet.
2 2
(02) (02) (02) (02 (05) (01) (04)
)
Commune de
N° d’acte de
(02)
Type acte de
naissance
naissance
naissance
Wilaya de
Année de
Numéro
Produit
d’ordre
naissance
naissance
Produit 02 positions
Année de naissance du bénéficiaire 02 positions
Wilaya de naissance 02 Positions
Commune de naissance 02 positions
N° d’acte de naissance 05 positions
Type d’acte de naissance 01 position
N° d’ordre 04 positions
NB/ Type d’acte de naissance est précisé comme suit :
- 1 : pour EC7
- 2 : pour EC6
- 3 : pour EC5
- 4 : Naissance à l’étranger.
Les (04) exemplaires originaux de la décision d’octroi de l’aide sont
répartis, par l’Agence, comme suit :
- Deux (02) exemplaires sont transmis au Promoteur (par bordereau
d’envoi) qui en garde un et notifie le second au bénéficiaire ;
- Deux (02) exemplaires sont conservés par l’Agence, l’un classé au
dossier postulant au niveau du produit, l’autre transmis au comptable
lors du premier paiement.
À la réception de la décision signée, le CE met à jour :
- la base de données de l’applicatif e-LPA-II (en insérant la date de
signature) ; et
10 Les 14 premières positions constituent le « Code dossier ».

- le e-Fichier en modifiant le statut du postulant.

La décision d’octroi de l’aide éditée à partir de l’applicatif e-LPA-II est
conforme au modèle donné en Annexe 09.
NB :
Les exemplaires de la décision ne doivent comporter ni ratures ni surcharges.
Toute rature ou surcharge sur la décision, entraine sa nullité.
Le promoteur est tenu de produire à la CNL, une copie certifiée conforme de

l’ensemble des contrats de VSP dans un délai de quatre (04) mois à compter
de la date de réception des décisions d’octroi d’aides.
Dès réception des copies des contrats de VSP, le CE procède aux
vérifications d’usage et met à jour la base de données en :
- insérant les références des actes et leurs dates d’arrivée ;
- renseignant/sélectionnant le montage financier propre à l’acquéreur
(avec ou sans crédit bancaire).
La liste des bénéficiaires concernés, éditée à partir de l’applicatif, est
transmise à la DL pour information.
5.7- Annulation d’une décision d’aide
Les décisions d’octroi d’aide peuvent être annulées par la CNL, dans le cas
d’une défaillance ou d’un désistement d’un bénéficiaire après
accomplissement des formalités administratives.
5.7.1- ANNULATION DE LA DÉCISION AVANT ÉTABLISSEMENT DU CONTRAT DE VSP
Avant l’établissement du contrat de VSP, le bénéficiaire désirant se désister
devra déposer, auprès de l’AW, une « demande de désistement », signée
par ses soins et dûment légalisée.
Le CE en avise immédiatement le promoteur qui prendra les dispositions
nécessaires11.
Le CE édite ensuite une décision d’annulation, conformément à l’Annexe 10,
qu’il signe avant de la soumettre pour signature au Directeur d’Agence.
Cette décision est établie en quatre (04) exemplaires originaux répartis
comme suit :
- Deux (02) exemplaires sont transmis au Promoteur (par bordereau
d’envoi) qui en garde un et notifie le second à l’intéressé12 ;
11 Annulation de la procédure d’établissement du contrat de VSP.

- Deux (02) exemplaires sont conservés par l’Agence, l’un classé au

dossier postulant, au niveau du produit, l’autre transmis au comptable
de l’Agence.
À la réception de la décision d’annulation signée, le CE met à jour :
- la base de données de l’applicatif e-LPA-II (en insérant la date de

signature) ; et
- le e-Fichier en modifiant le statut du bénéficiaire ou sa suppression.
Par ailleurs,
- Une copie du dossier comportant l’ensemble des justificatifs est
adressée à la DR pour contrôle ;
- Une copie de la décision d’annulation est immédiatement adressée à la
Direction du logement de la wilaya pour remplacement du postulant.
La commission Ad-hoc est tenue de remplacer le postulant dans un délai
n’excédant pas dix (10) jours.
5.7.2- ANNULATION DE LA DÉCISION APRÈS ÉTABLISSEMENT DU CONTRAT DE VSP
5.7.2.1- Désistement de l’acquéreur

Le désistement d’un bénéficiaire entraine la rupture du contrat de VSP par
« consentement mutuel des deux parties ».
Aussi, dès qu’un bénéficiaire exprime sa volonté de se désister de
l’acquisition de son logement LPA13, une démarche consensuelle est adoptée
par l’ensemble des parties.
Une fois, le contrat de VSP annulé, est qu’un acte notarié le stipulant est
déposé, par le promoteur, auprès de l’AW, le CE édite une décision
d’annulation en suivant les procédures détaillées au point 5.7.1.
La commission Ad-hoc procède au remplacement du postulant dans un délai
n’excédant pas dix (10) jours dès annulation du contrat de VSP.
5.7.2.2- Défaillance de l’acquéreur

Dès que la « défaillance » de l’acquéreur est établie (cf. 5.8.3), le CE adresse
un courrier au promoteur et au DL les informant du constat.
Dans le même courrier, le promoteur est invité à entamer les démarches
administratives visant l’annulation du contrat de vente sur plan.
12 Le Promoteur est tenu de justifier à la CNL la notification de la décision d’annulation à l’intéressé.

13 Au moyen d’une demande signée par ses soins et légalisée, qu’il adresse à l’AW.

Ces formalités étant du seul ressort du promoteur immobilier.

Une fois, le contrat de VSP annulé, est qu’un acte notarié le stipulant est
déposé, par le promoteur, auprès de l’AW, le CE édite une décision
d’annulation en suivant les procédures détaillées au point 5.7.1.
La commission Ad-hoc procède au remplacement du postulant dans un délai
n’excédant pas dix (10) jours dès annulation du contrat de VSP.
5.8- Mobilisation des ressources financières
5.8.1- CENTRALISATION DES RESSOURCES

La CNL est chargée de centraliser à son niveau, en plus des aides de l’Etat,
l’ensemble des ressources de financement des projets LPA constituées par
les apports des bénéficiaires et éventuellement par les crédits bancaires qui
leur sont accordés ou autres ressources financières.
En signant le formulaire de demande d’aide, le postulant donne procuration à
la CNL pour la mobilisation de ces ressources.
Aussi, un suivi minutieux des opérations (encaissements des apports et
paiements des promoteurs) est requis tout aussi bien par le chargé de la
trésorerie que par le CE.
Toutes les opérations sont effectuées vers et à partir d’un compte spécifique
ouvert à l’indicatif du projet, ce qui implique l’ouverture d’un compte bancaire
pour chaque projet.
À cet effet, et dès réception de la fiche technique de projet, le CE sollicite
auprès de la DFC l’ouverture d’un compte bancaire en lui adressant une
demande, conforme à l’Annexe 11, générée automatiquement par l’applicatif.
Le chargé de la trésorerie de l’Agence en est immédiatement informé.
Les formalités d’ouverture du compte courant devront être finalisées avant la
signature de la « convention de financement relative à la réalisation d’un
projet LPA » puisque les références bancaires du compte dédié au projet y
sont portées14.
5.8.2- MOBILISATION DES VERSEMENTS DES BÉNÉFICIAIRES SANS CRÉDIT BANCAIRE

La saisie, par le CE, sur l’applicatif e-LPA-II, des références du contrat de
VSP enclenche la phase de mobilisation des ressources financières du
projet.
14En cas d’impossibilité, la convention de projet peut être établie sans les coordonnées bancaires de l’AW
CNL.

Les tranches de paiement, par l’acquéreur, du prix du logement LPA (hors

aide de l’Etat) et leurs échéances sont fixées en fonction de l’état
d’avancement des travaux de réalisation dans les limites définies, au tableau
1, ci-après :
Tableau 1 : Phases et taux de mobilisation des versements des bénéficiaires
Taux de versement
Phases Appliqué sur le prix de vente
(hors aide de l’Etat)
1. À la signature du contrat de VSP 20%
2. À l’achèvement des fondations 15%
3. À l’achèvement des gros œuvres y compris

35%
l’étanchéité, les cloisons extérieures et intérieures
4. À l’achèvement des travaux en tous corps d’état, y

compris le raccordement aux voies et réseaux 25%
divers ainsi que les aménagements extérieurs
5. À l’établissement du PV de prise de possession 05%
Ces échéances, que le CE aura au préalable pris le soin de vérifier sur le

contrat de VSP, ne coïncident pas, forcément, avec les versements à opérer
au profit du promoteur (cet aspect est traité plus loin).
Dès lors, la CNL met à la disposition du promoteur les ordres de versement,
pré-renseignés, des différentes tranches de paiement du prix de vente hors
aide de l’Etat.
À cet effet, et dès réception et traitement des contrats de VSP, le CE édite,
pour chaque acquéreur, sous format papier ou en format PDF, les OVERS
(conformes à l’Annexe 12) des cinq (05) tranches qu’il transmet (par
bordereau d’envoi ou par mail) au promoteur concerné.
Le montant à verser est calculé automatiquement en fonction du prix de
cession du logement et du montant de l’aide de l’Etat.
L’ordre de versement doit préciser le délai imparti pour le versement des
apports (30 jours), comptés à partir de sa remise à l’acquéreur, et qu’au-delà
de ce délai une pénalité de retard peut être appliquée à l’acquéreur
« retardataire » si cette disposition est prévue sur le contrat de VSP.
Le promoteur dispose d’un délai de huit (8) jours pour remettre les OVERS,
de la tranche considérée, aux acquéreurs. Il doit en justifier la transmission à
la CNL.

Une fois le versement effectué, le promoteur veillera à récupérer le « reçu de

versement » du bénéficiaire et à le transmettre à l’AW15.
Dès réception de ce reçu, le CE en communique une copie au chargé de la
trésorerie, avant de mettre à jour la base de données de l’applicatif e-LPA-II.
Le CE veillera, au déclenchement du processus de mobilisation des tranches
de paiement dès réception de la demande de versement16 introduite par le
Promoteur.
5.8.3- MOBILISATION DES VERSEMENTS DES BÉNÉFICIAIRES AVEC CRÉDIT BANCAIRE

Pour les acquéreurs ayant souscrit un crédit immobilier, pour l’acquisition du
logement LPA, le CE procède en premier lieu à la mobilisation de la première
tranche de l’apport initial de l’acquéreur comme stipulé au point précédent
(5.8.2).
Le crédit étant équivalent à la différence entre le prix de cession du logement
et l’aide de l’Etat augmentée de l’apport initial de l’acquéreur17.
La mobilisation des tranches du crédit immobilier s’effectue conformément
aux échéances et aux taux prévus par le contrat de VSP et portés au tableau
1 ci-dessus.
En tout état de cause, cette mobilisation s’opère conformément aux
dispositions du protocole d’accord18 signé entre la banque et la CNL.
Ainsi, au terme de chaque échéance, le CE édite une demande de paiement
(conforme à l’Annexe 15) qu’il introduit auprès de la banque de l’acquéreur19,
accompagnée du procès-verbal de constat d’avancement des travaux20.
L’acquéreur qui aura contracté un crédit immobilier auprès d’une banque
"non conventionnée″ avec la CNL devra justifier du versement de la tranche
de crédit au profit de la CNL dans les délais fixés au point 5.8.2.
Les modalités de mobilisation de son crédit sont similaires à celles
appliquées aux acquéreurs « sans crédit bancaire »21.
15 L’exemplaire original revient à la CNL, la copie au promoteur.

16 Accompagnée des documents exigibles pour chaque tranche (VSP, PVAT ou PVPP)
17 Dans le cas où le crédit consenti ne couvre pas la différence entre le prix du logement et l’aide frontale
octroyée augmentée de l’apport initial, le bénéficiaire doit verser un apport personnel complémentaire pour
couvrir cette différence.
18 Se référer aux protocoles d’accord signés entre la CNL et les banques.
19 Ces dispositions s’appliquent aux banques ayant conclu un accord avec la CNL portant modalités de
mobilisation des crédits immobiliers.

20 La première tranche est accompagnée du contrat de VSP, la dernière du PVPP.
21 Cela suppose que la CNL établit des « ordres de versement » et que l’acquéreur entreprend les
démarches nécessaires avec sa banque pour qu’elle vire le montant de la tranche sollicitée directement au
compte de la CNL.

5.8.4- DÉFAUT DE MOBILISATION DES RESSOURCES

Si le promoteur est dans l’incapacité de notifier les OVERS à l’acquéreur, ou
que ce dernier refuse d’en prendre réception, il est tenu de le justifier auprès
de la CNL.
Auquel cas, le CE adresse, par mail et par lettre recommandée22, un courrier
à l’acquéreur (conforme à l’Annexe 13) le sommant de retirer son OVERS
dans un délai de huit (08) jours.
Passé ce délai, l’acquéreur est considéré « défaillant ». Une première mise
en demeure lui est alors adressée par huissier de justice (Annexe 1423). La
procédure d’annulation de la DOA et de remplacement de l’acquéreur
défaillant est ainsi déclenchée (voir point 5.7.2 traitant de l’annulation de la
DOA).
Si après avoir pris réception des OVERS, l’acquéreur n’opère pas les
versements ordonnés, dans les délais impartis, il est considéré comme
« retardataire ».
« Le non-paiement de deux (2) tranches consécutives entraîne de droit la
résiliation du contrat après deux mises en demeure, de quinze (15) jours
chacune, notifiées par huissier de justice et restées sans suite.»24
En cas de non-paiement de deux (2) tranches consécutives, le CE déclenche
la procédure d’annulation et de remplacement de l’acquéreur défaillant (voir
le point 5.7.2).
5.8.5- MOBILISATION DES AIDES

La mobilisation de la totalité ou d’une partie des aides de l’Etat est
enclenchée directement par la D.Aides dès que le solde spécifique au projet
atteint, pour une raison ou une autre25, un niveau qui ne permette plus à
l’Agence d’assurer le financement du projet.
La D.Aides sollicite la DFC pour procéder à la mise en place des fonds
nécessaires dans les 24 heures.
En tout état de cause, le reliquat des aides est injecté, par la DFC sur
demande de la D.Aides, dans le financement au moment de la mobilisation
de l’avant dernière tranche de paiement des acquéreurs.
Une notification est transmise, à partir de la DFC, pour chaque virement, au
Chargé de la trésorerie de l’Agence (conforme à l’Annexe 16).
22 Avec accusé de réception.

23 Modèle à générer automatiquement.
24 Article 53 de la loi 11-04.
25 Les annulations et désistements, avant remplacement, des acquéreurs devraient constitués les principales
raisons de ce déséquilibre.

5.9- Remboursement des apports aux bénéficiaires
Le processus de remboursement au bénéficiaire des sommes qu’il aura

versées, à titre d’apports, est enclenché par la CNL en cas de désistement du
bénéficiaire ou de sa défaillance26.
Ce processus est pris en charge au niveau de l’AW.
5.9.1- DÉSISTEMENT DU BÉNÉFICIAIRE

En cas de désistement, la démarche consensuelle adoptée par l’ensemble
des parties devra prendre en compte :
- L’annulation préalable du contrat de VSP. Les démarches nécessaires
pour cela sont du ressort du promoteur et à sa charge ;
- Le remboursement des apports, au bénéficiaire, sauf ceux versés par le
biais d’un crédit bancaire qui devront être reversés à la banque ;
- L’application d’une « retenue » servant à couvrir les préjudices subis.
Cette retenue, de dix pour cent (10%) du montant versé, revient de fait
à la CNL.
Une fois le contrat de VSP annulé, le Promoteur saisit l’AW au moyen d’une
« Demande de remboursement de(s) apport(s)» (Annexe 17) signée par ses
soins, accompagnée :
- D’une expédition de l’acte notarié d’annulation du contrat de VSP ;
- De la main levée sur l’hypothèque pour les bénéficiaires ayant
contracté un crédit immobilier ;
- D’un chèque barré ou une attestation RIB/RIP du bénéficiaire.
Le CE procède à l’annulation de la DOA (cf. 5.7)
Sur la base de la décision d’annulation, le chargé de la trésorerie édite un
ordre de virement au profit du bénéficiaire27 d’un montant équivalent aux
sommes versées déduction faite des retenues qui lui sont appliquées.
Il aura au préalable confirmé, que le solde du compte bancaire du projet
est suffisant.
5.9.2- DÉFAILLANCE DU BÉNÉFICIAIRE
En cas de défaillance du bénéficiaire, et après deux (2) mises en demeure
restées sans suite, le CE avise le promoteur et l’invite à entamer les
démarches visant l’annulation du contrat de VSP28.
26 D’autres cas peuvent bien sûr surgir tel que le décès du bénéficiaire, ils sont gérés par des dispositifs qui
leur sont propres.
27 Entre autres sur la base de la décision d’annulation de l’octroi de l’aide.

Dès que le contrat de VSP est annulé, la même démarche que pour le point
5.9.1. est adoptée.
Un rapport circonstancié est alors adressé au DR et au DFC qui procèderont
à une analyse de la situation financière du projet aux fins de réajustements
des procédures.
5.10- Rémunération de la CNL

En contrepartie des missions accomplies, la Caisse Nationale du Logement
applique sur chaque versement dû au promoteur (hors aide de l’Etat), une
retenue équivalente à 1,5%, représentant sa rémunération, au titre des frais
de gestion financière, calculée sur le prix de vente du logement hors aide de
l’Etat.
5.11- Modalités de paiement du promoteur

5.11.1- ÉCHÉANCES DE PAIEMENT
La Caisse Nationale du Logement procède au paiement du promoteur
immobilier en fonction de l’avancement des travaux selon les échéances
suivantes :
Pour le logement de type collectif ou semi-collectif :
Tableau 2 : Phases et taux de paiement du promoteur
(Logement de type collectif ou semi-collectif)
Phase Taux de paiement
Appliqué sur le prix de vente

2. À la réalisation de 50% de la superstructure (ossature) 10%
4. À l’achèvement des cloisons 10%
5. À l’achèvement des revêtements des sols 15%
6. À l’achèvement des Corps d’Etat Secondaires 15%
7. À l’achèvement des VRD et aménagements extérieurs 20%
8. À la prise de possession des logements par les
5%
acquéreurs
28Un dossier comportant les copies des courriers échangés avec le bénéficiaire et les mises en demeures
qui lui ont été adressé est transmis, à cet effet, au promoteur

Pour le logement en clos et couvert réalisé dans les Wilaya du Sud :

Tableau 3 : Phases et taux de paiement du promoteur
(Logement en clos et couvert dans le Sud)
Taux de paiement
Phase Appliqué sur le prix de
vente
2. À la réalisation de la superstructure (ossature 100%) 25%
4. À l’achèvement des façades 20%
6. À la prise de possession des logements par les acquéreurs 5%
La CNL est tenue de procéder au paiement de la quote-part des bénéficiaires

retardataires ou défaillants en attendant leur remplacement.
Sauf défaillance d’un ou de plusieurs bénéficiaire, le paiement de la première
tranche est subordonné à la présentation de la totalité des contrats de VSP.
Les paiements sont effectués sur la base de l’introduction, auprès de l’AW,
par la DL ou par le promoteur :
- D’une demande de paiement, signée par le promoteur (Annexe 18) ;
- Du procès-verbal de constat d’avancement des travaux, établi par
le bureau d’études (BET) chargé du suivi, signé par le Directeur du
logement ou son représentant dûment mandaté et le promoteur selon le
modèle fourni en Annexe 19 ;
- D’une attestation justifiant le dépôt des copies des contrats et
conventions, passés par le promoteur avec les entreprises chargées de
la réalisation du projet, au niveau de la direction de wilaya du logement,
au moment de l’établissement de la première demande de paiement ;
- D’une attestation de garantie du projet contractée auprès de FGCMPI,
en cours de validité29 ;
- Pour le paiement de la dernière tranche, d’un procès-verbal de prise de
possession du logement, dressé contradictoirement, en la même étude
notariale.
5.11.2- MODALITÉS PRATIQUES DE PAIEMENT
Les paiements des tranches au profit du promoteur, sur les projets de
logements LPA-II sont opérés pour la totalité des bénéficiaires. Il n’y a pas de
paiement à l’unité.
29 L’attestation de garantie doit être en cours de validité à chaque paiement sauf pour la dernière tranche.

Le CE, après les contrôles d’usage, édite une demande interne de

paiement (Annexe 20) qu’il transmet au chargé de la trésorerie pour
exécution. La DIP est accompagnée des exemplaires originaux30 des pièces
suivantes :
- La demande de paiement établie par le promoteur ;
- Le contrat de VSP pour la première tranche ;
- Le procès-verbal de constat d’avancement des travaux pour les
tranches intermédiaires ;
- Le procès-verbal de prise de possession pour la dernière tranche.
NB : L’état d’avancement concerne l’ensemble du projet.
Le chargé de la trésorerie établit et signe un Ordre de Virement (Annexe

21), correspondant au paiement demandé, avant de le soumettre au
Directeur d’Agence pour signature.
Le paiement est ordonné sur le compte bancaire dédié à chaque projet du
programme LPA.
Le chargé de la trésorerie met à jour l’information du paiement sur l’applicatif
dédié à la gestion de la trésorerie et en informe le CE.
Ce dernier met alors à jour la base de données e-LPA-II en y intégrant les
informations relatives au virement opéré.
Une fois le paiement exécuté, le chargé de la trésorerie remet au comptable
le dossier de paiement et une copie de l’Ordre de Virement pour
comptabilisation et archivage.
Remarques :
- Les contrats de VSP qui ne sont pas établis conformément à la
législation et la réglementation en vigueur, ne sont pas acceptés ;
- Le contrat de VSP doit être enregistré et publié, sous peine de nullité.
- La copie du contrat de VSP remise à la CNL doit être certifiée conforme
à l’original par le notaire.
5.12- Rapport d’étape
Dès signature de la convention de projet, et à chaque fin de trimestre, le

promoteur est tenu d’établir et de transmettre, dans la première décade du
mois qui suit, à l’AW un « rapport d’étape » visé par le DL (Annexe 22).
30 Le CE garde des copies du dossier à son niveau.

Ce rapport retrace :
- L’état d’avancement du projet ;
- Les événements marquants intervenus ou à prévoir ;
- Les décisions à prendre éventuellement pour permettre la poursuite du
projet dans de bonnes conditions.
Le DAW analyse son contenu avant de le transmettre à la DR et à la
D.Aides31.
5.13- Demande d’allocation sur le FONAL
La demande d’allocation sur le FONAL est gérée par un dispositif particulier

au niveau central (D.Aides et DFC).
5.14- Clôture des comptes bancaires projet
Un dispositif, traitant cet aspect viendra compléter la présente procédure.
31 Le rapport est scanné et transmis par messagerie électronique.

6- SCHÉMA SYNOPTIQUE
Structures Phases Documents supports
MHUV NOTIFICATION D’UN PROGRAMME DE Décision ministérielle de

LOGEMENT LPA notification de programme
LPA
Insertion des notifications sur l’applicatif
CNL e-LPA-II
Répartition du programme en fonction de la

Wilaya disponibilité du foncier.
Comité ad-hoc / AW CNL Sélection des promoteurs
Notification de l’arrêté autorisant la cession Arrêté autorisant la cession

Wilaya
du terrain du terrain
Etablissement de la fiche technique visée Fiche technique de projet

Promoteur par la Direction du Logement (Annexe 01)
RECEPTION DOSSIER DE BASE

PROMOTEUR
Vérification de la recevabilité du dossier
AW CNL promoteur et fiche technique de projet
(Chargé LPA)
OUI
Conforme ?
NON
Courrier pour dossier de
AW CNL Etablissement d’un écrit décrivant pièces à base non recevable
compléter ou à renouveler
(Chargé LPA) (Annexe 03)
AW CNL Transmission de l’écrit au promoteur
AW CNL Saisie des informations du projet sur

(Chargé LPA) l’applicatif e-LPA-II
AW CNL Edition de la convention de projet codifiée à Convention de projet

(Chargé LPA) partir de l’applicatif e-LPA-II (Annexe 02)
RECEPTION LISTE ET DOSSIERS DES

POSTULANTS
AW CNL Vérification des dossiers avec liste

(Chargé LPA)
OUI
Conforme ?
NON
AW CNL Etablissement d’une note de rejet détaillée postulant non recevable
(Chargé LPA)
(Annexe 06)
Transmission de la note de rejet à la DL
AW CNL accompagnée le cas échéant des dossiers
AW CNL Saisie des informations de chaque

(Chargé LPA) dossier sur l’application informatique

Contrôle de forme des dossiers des

Dossier acquéreur
postulants
AW CNL Complément et/ou renouvellement de Pièces complémentaires

pièces des dossiers incomplets
(Chargé LPA) et/ou renouvelées
Contrôle de fonds de chaque dossier

(Revenu, fichier et non possession d’un Dossier acquéreur
bien immobilier)
NON
Positif ?
OUI
Rejet du dossier et demande de postulant non recevable
remplacement (Annexe 06)
Fiche de conformité et
AW CNL Evaluation du niveau d’aide à octroyer d'évaluation des droits à
l’aide (Annexe 08)
Edition de la décision d’octroi d’aide Décision d’octroi d’aide

codifiée (Annexe 09)
FINANCEMENT
Ouverture d’un compte bancaire pour Demande d’ouverture d’un

chaque projet compte bancaire (Annexe 11)
Edition de l’ordre de versement Ordre de versement

(Annexe 12)
Mobilisation des ressources (Apports des

acquéreurs avec ou sans crédit bancaire, Reçu de versement
AW CNL
aides)
Ordre de paiement élaboré

Réception du dossier de paiement du par la DL accompagné du PV
promoteur d’avancement des travaux
(Annexe 19)
Exécution des paiements au profit des Ordre de virement

promoteurs (Annexe 21)
Promoteur Etablissement du rapport d’étape visé par

la DL
Rapport d’étape (Annexe 22)
Clôture du compte bancaire

AW CNL

ANNEXES
ANNEXE 01 FICHE TECHNIQUE DE PROJET
CONVENTION DE FINANCEMENT RELATIVE A LA REALISATION D’UN

ANNEXE 02
PROJET
ANNEXE 03 MODELE COURRIER POUR DOSSIERS DE BASE NON RECEVABLES
ANNEXE 04 LISTE DES POSTULANTS VISEE PAR LE WALI
ANNEXE 05 FORMULAIRE CNL DE DEMANDE D’AIDE DE L’ETAT
MODELE DE COURRIER POUR DOSSIERS POSTULANTS NON

ANNEXE 06
RECEVABLES
LISTE DES POSTULANTS POUR CONTROLE DE LA SITUATION
ANNEXE 07
PATRIMONIALE.
ANNEXE 08 FICHE DE CONFORMITE ET D'EVALUATION DES DROITS A L’AIDE
DECISION D’OCTROI DE L’AIDE DE L’ETAT A L’ACCESSION A LA

ANNEXE 09
PROPRIETE DU LOGEMENT
DECISION D’ANNULATION DE L’OCTROI DE L’AIDE DE L’ETAT A
ANNEXE 10
L’ACCESSION A LA PROPRIETE DU LOGEMENT
ANNEXE 11 DEMANDE D’OUVERTURE D’UN COMPTE BANCAIRE
ANNEXE 12 MODELE D’ORDRE DE VERSEMENT DES APPORTS
MODELE DE COURRIER DE RELANCE « RETRAIT D’ORDRE DE

ANNEXE 13
VERSEMENT »
ANNEXE 14 MODELE DE MISE EN DEMEURE DES POSTULANTS
ANNEXE 15 DEMANDE DE PAIEMENT DE TRANCHE DE CREDIT
ANNEXE 16 NOTIFICATION DE LA DFC POUR MISE EN PLACE DE FONDS
ANNEXE 17 DEMANDE DE REMBOURSEMENT DES APPORTS
ANNEXE 18 DEMANDE DE PAIEMENT DU PROMOTEUR
ANNEXE 19 PV DE CONSTAT D’AVANCEMENT DES TRAVAUX
ANNEXE 20 DEMANDE INTERNE DE PAIEMENT
ANNEXE 21 ORDRE DE VIREMENT
ANNEXE 22 RAPPORT D’ETAPE

ANNEXE 01
REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE

M I N I S T E R E D E L ’ H AB I T AT , D E L ’ U R B AN I S M E E T D E L A V I L L E
PROGRAMME LOGEMENT PROMOTIONNEL AIDÉ

FICHE TECHNIQUE DE PROJET
INTITULÉ DU PROJET : ………………… LOGEMENTS LPA À……………………………………………………….…….
ANNÉE D’INSCRIPTION (LOI DE FINANCES) : 20…………
1- LE PROMOTEUR
RAISON SOCIALE :
SIGLE OU ABRÉVIATION :
FORME JURIDIQUE1 :
STATUT : Public : Privé :
DATE DE CRÉATION :
N° REGISTRE DE COMMERCE :
NIF : l__l l__l__l__l l__l__l__l__l l__l__l__l__l__l l__l__l l__l__l__l
AGRÉMENT : N° : Date :
INSCRIPTION AU TNPI : N° : Date :
NOM & PRÉNOM DU DIRECTEUR
OU GÉRANT :
ADRESSE DU SIÈGE SOCIAL :
TÉLÉPHONE :
FAX :
E- MAIL :
2- LOCALISATION DU PROJET
Wilaya : ………………………………………………………………………………
Daïra : …………………………………………………………………………………
Commune : ………………………………………………………………………
Quartier / Lieu-dit : ……………………………………………………………………………………………………………………………….…………………………………….
1
Personne physique, SPA, SNC, EURL, SARL, SA, EPIC ou autres (à préciser).
3- TERRAIN
3.1 - RÉFÉRENCES DE L’ACTE DE CESSION2 :
N° : DATE :
3.2 - SURFACES :
Surface totale du terrain : …………………………… m²
Surface d’emprise au sol : …………………………… m²
3.3 – PRIX DU TERRAIN :
Ce terrain a été cédé au promoteur :
Pour un montant total de : ……………………………………………………………..…………… DA
Détaillé comme suit3:
- Partie Logement promotionnel aidé : ………………………………………………………… DA
- Partie Logement promotionnel libre : ………………………………………………………… DA
- Partie Locaux : ………………………………………………………… DA
Servitudes existantes et remarques particulières relatives au terrain :
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
4- CONSISTANCE DU PROJET
4.1 – LOGEMENTS
4.1.1- LOGEMENTS AIDÉS
Le projet comprendra …………………………… logements promotionnels aidés, selon le détail suivant :

……………… logts F2 de ……………… m² habitables/logement, soit : …………………………… m²

Surface totale des logements LPA : …………………………… m²
4.1.2- LOGEMENTS PROMOTIONNELS LIBRES
Le projet comprendra …………………………… logements promotionnels libres, selon le détail suivant :


……………… logts F…… de …………… m² habitables/logement, soit : …………………………… m²
Surface totale des logements libres …………………………… m² soit un ratio de ……… % sur la surface totale
des logements LPA.
2 À renseigner par le promoteur au moment de l’obtention de l’acte.

3 Si les montants des deux parties logement promotionnel libre et locaux ne sont pas détaillés dans l’acte de
cession, renseigner le montant cumulé.
4.2 - LOCAUX À USAGE COMMERCIAL ET PROFESSIONNEL
Le projet comprendra des locaux à usage commercial et professionnel selon le détail suivant :
Désignation Nombre de Locaux Surface Totale (m²)

Commerces
Services
Total surface construite
Surface totale des locaux à usage commercial et professionnel …………………….. m² soit un ratio
de ……………… % sur la surface totale des logements LPA.
4.3 – PARKING EN SOUS-SOL
Nombre d’immeubles TOTAL
Nombre de niveaux
Nombre de places
Surface Totale (m²)
4.4 -TYPE DE CONSTRUCTION
Collectif Semi-collectif Individuel

Type
Nombre d’immeubles
5- COÛT PREVISIONNEL DU PROJET
Le coût prévisionnel du projet est évalué à (en chiffres) DA ; soit (en lettres)
…………………………………………..…
……………………………………………………………………………………………………………………………………………… Dinars, selon le détail suivant :
5.1 - PARTIE LOGEMENTS PROMOTIONNELS AIDÉS :
Le coût prévisionnel des logements promotionnels aidés est évalué à (en chiffres)
…………………………………………..…DA ; soit (en lettres) ……………………………………………………………………………………………… …………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Dinars, selon le détail suivant :
MONTANT MONTANT
POSTES DE CHARGES TVA
HT TTC
1 - FONCIER
– Terrain
– Autres (à préciser)
2 - ETUDES
– Etudes architecturales & suivi
– Etudes de sol / Géomètre…
– Contrôle technique
3 - CONSTRUCTION
– Lot fondations
– Lot gros œuvres
– Lot CES
4 - VRD
– Lot VRD
5 - FRAIS ANNEXES
– Frais de Publicité
– Frais de Commercialisation
– Frais de Gestion
– Fiscalité
– Autres(à préciser)
Total Logements
5.2 - PARTIE LOGEMENTS PROMOTIONNELS LIBRES :
Le coût prévisionnel logements promotionnels libres du projet est évalué à (en chiffres)
…………………………………………..…DA ; soit(en lettres) ……………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Dinars, selon le détail suivant :
MONTANT MONTANT
HT TTC
1 - FONCIER
– Terrain
2 - ETUDES
3 - CONSTRUCTION
– Lot fondations
– Lot CES
4 - VRD
– Lot VRD
5 - FRAIS ANNEXES
– Frais de Publicité
– Frais de Commercialisation
– Frais de Gestion
– Fiscalité
– Intérêts sur emprunt
– Autres(à préciser)
Total Logements
5.3 - PARTIE LOCAUX A USAGE COMMERCIAL ET PROFESSIONNEL :
Le coût prévisionnel des locaux est évalué à (en chiffres) …………………………………………..…DA ; soit (en lettres)
………………………………………………………………………………………………………………………………..………………… Dinars, selon le détail suivant :
MONTANT MONTANT
HT TTC
1 - FONCIER
– Terrain
2 - ETUDES
3 - CONSTRUCTION
– Lot fondations
– Lot CES
4 - VRD
– Lot VRD
5 - FRAIS ANNEXES
– Frais Publicité
– Frais Commercialisation
– Frais Gestion
– Fiscalité
– Intérêts sur emprunt
Total Locaux
6- MODE DE FINANCEMENT DU PROJET
Le projet sera financé, comme suit : (en DA)

FINANCEMENT AUTRES SOURCES
FONDS PROPRES APPORTS DES AIDES
DE FINANCEMENT TOTAL
RUBRIQUES DU PROMOTEUR ACQUEREURS AAP
(PRÉCISER)
LOGEMENTS AIDÉS
LOGEMENTS PROM.
LIBRES
PARKING
EN SOUS-SOL
LOCAUX
TOTAL
7- ECHÉANCIER PRÉVISIONNEL DE RÉALISATION
Le délai global de réalisation du projet est de : …………… mois
Date prévisionnelle de démarrage des travaux : …………………………

Date prévisionnelle d’achèvement des travaux : ………………………………
8-PRIX DE CESSION DES LOGEMENTS PROMOTIONNELS AIDÉS
8.1 - PRIX DE CESSION HORS FONCIER :
Logement de Type Prix de vente Unitaire (DA) Nombre de logements TOTAL (DA)
F2
F3
F4
Individuel
TOTAL
8.2- DETAIL DES PRIX DE CESSION :
Foncier Coûts de cession Logement aidé

Prix terrain (DA) Charge foncière au m2 habitable Coût global (DA) Prix au m2 habitable
F2
Prix de cession des logements F3
y compris la charge foncière F4
Individuel
9-INFORMATIONS COMPLÉMENTAIRES
Le Promoteur, signataire de la présente fiche technique, certifie exactes toutes les informations
y portées et s’engage à respecter l’ensemble des prescriptions et engagements y contenus.
Fait à ……………………….………………………. , le …………………………….………………….
Visa du Directeur du Logement Le Promoteur

de Wilaya Nom, prénoms, signature et cachet
ANNEXE 02
CONVENTION DE FINANCEMENT RELATIVE À LA RÉALISATION D’UN

PROJET DE LOGEMENTS PROMOTIONNELS AIDES - LPA II -
CODE CONVENTION
ENTRE
 La Caisse Nationale du Logement, sise au 4/6 Boulevard Mohamed V à Alger,
représentée par M. (Mme) ……………………………………………, agissant en qualité
de Directeur d’Agence de ………………………………et ci-après désignée par "la
CNL".
ET
 La Direction du Logement de la Wilaya de ……..……………….sise au
…..……………….. représenté(e) par M. (Mme)……..………………………….., agissant
en qualité de Directeur du Logement et ci-après désigné(e) par " la DL".
ET
 ………………………………………………….……[Promoteur], sis au ……………...………
à………………………………….., Wilaya de…………………..………….., représenté
par…………………………................... , agissant en qualité de …………………………..
et ci-après désigné(e) par "le Promoteur".
CADRE DE REFERENCE ET TEXTES REGISSANT LA PRESENTE CONVENTION :

- La loi n°11-04 du 17 Février 2011 fixant les règles régissant l’activité de promotion
immobilière ;
- Le décret exécutif n°94-308 du 04 octobre 1994, définissant les règles d’intervention de la
Caisse Nationale du Logement en matière de soutien financier des ménages ;
- Le décret exécutif n°10-235 du 5 Octobre 2010, modifié et complété par le décret exécutif
n°18-06 du 20 Janvier 2018, fixant les niveaux de l’aide frontale octroyée par l’Etat pour
l’accession à la propriété d’un logement collectif ou pour la construction d’un logement
rural, ou d’un logement individuel réalisé sous forme groupée dans les zones définies du
Sud et des Hauts-Plateaux, les niveaux de revenu des postulants à ces logements ainsi
que les modalités d’octroi de cette aide ;
- Le décret exécutif n°13-431 du 18 Décembre 2013, définissant les modèles-types des
contrats de réservation et de vente sur plans des biens immobiliers ainsi que les limites du
paiement du prix du bien objet du contrat de vente sur plans et le montant et l’échéance de
la pénalité de retard ainsi que les modalités de son paiement ;
- Le décret exécutif n°14-27 du 1er Février 2014 fixant les prescriptions urbanistiques,
architecturales et techniques applicables aux constructions dans les wilayas du sud ;
- L’arrêté interministériel du 14 Mars 2018 définissant les conditions et modalités financières,
ainsi que les mécanismes de financement de la réalisation du logement promotionnel aidé ;
- L’arrêté ministériel du 30 Janvier 2018 définissant les spécificités techniques applicables à
la réalisation du logement promotionnel aidé ;
- L’instruction interministérielle n°01 du 6 Février 2018, relative aux modalités de mise en
œuvre du programme de logements promotionnels aidés (LPA) ;
- La notification ministérielle du programme n°……………………………………………….
- La décision du Wali de …………. portant désignation du Promoteur M. (Mme)
………….[Nom ou Raison sociale]………….pour la réalisation du projet de …………………..
ARTICLE 1er – OBJET

La présente convention a pour objet de définir les conditions et modalités de financement
et de suivi de la réalisation d’un projet de Logements Promotionnels Aidés (LPA-II),
Intitulé du projet : …………………………..………
Site : ………………………………….…….
Commune :………………………….. Daïra :…….….……………….. Wilaya :………………..
ARTICLE 2 – DÉFINITIONS
Au sens de la présente convention, il est entendu par :
- Projet immobilier :
L'ensemble des activités relatives à la construction de logements de type LPA intégrant le
cas échéant, dans les limites des seuils règlementaires tolérés, des locaux de commerces,
de services et des logements promotionnels libres.
- Logement de type LPA :
Logement neuf réalisé par un promoteur immobilier agréé, en collectif ou en individuel
groupé, répondant au minimum aux prescriptions techniques et fonctionnelles, fixées par
l’arrêté ministériel du 30 Janvier 2018 susvisé, et destiné à des postulants éligibles à l’aide
financière de l’Etat.
- Prix de cession :
Est le prix de vente réel tel qu’il est stipulé dans l’acte de vente sur plans. Il s’entend : tous
droits, impôts et taxes compris, charge foncière, à l’exclusion des droits de mutation
légalement à la charge de l’acquéreur.
Il comprend toutes les prestations nécessaires à la livraison d’un logement fini, en parfait
état d’habitabilité, y compris donc l’ensemble des travaux de VRD tertiaires (à l’exception
des habitations à réaliser dans les Wilayas du Sud en clos et couvert).
Le prix de cession (prix de vente) du logement LPA, hors charge foncière, ne peut excéder
le plafond réglementaire fixé par l’arrêté interministériel du 14 Mars 2018 susvisé.
- Surface habitable d’un logement :
Les surfaces intérieures nettes de la salle de séjour, des chambres, de la cuisine, de la
salle de bains, de la salle de toilettes (W.C), de l’espace de dégagement et des volumes
de rangement à l’exclusion des surfaces du séchoir et des balcons, le cas échéant.
ARTICLE 3 – CONSISTANCE DU PROJET
Le projet est composé de ……. logements promotionnels aidés répartis comme suit :
- ….. logements F2 d’une superficie de …. m2 habitables, soit une surface totale de ……… m2 habitables ;
Surface totale de ….…… m2 habitables.
ARTICLE 4 – PRIX DE CESSION (PRIX DE VENTE)

Le prix de cession plafond en toutes taxes comprises, hors charges foncières est fixé
par l’arrêté interministériel du 14 Mars 2018 définissant les conditions et modalités
financières, ainsi que les mécanismes de financement de la réalisation du logement
promotionnel aidé.
Le prix de cession plafond des logements, hors charges foncières reste de rigueur
même en cas de dépassement des surfaces habitables fixées par la règlementation.
4.1. Prix de cession hors charges foncières
Le prix de cession TTC, hors charges foncières, est de :
- ………………….… DA le logement de type F2, soit ……… DA/m² ;

- ………………….… DA le logement individuel en clos et couvert, soit ……..… DA/m² ;
4.2. Prix de cession charges foncières comprises (Prix de vente)
Le prix de cession TTC, charges foncières comprises, est de :

- ………………….… DA le logement individuel en clos et couvert, soit ……..… DA/m² ;
Soit un montant global de ……………………………………….………..DA.
Les frais de gestion financière de la CNL sont inclus dans le prix de vente.
ARTICLE 5 – MONTANT DE LA CONVENTION

La présente convention est établie pour un montant de ………………………………… ………
………………………………………………….……….… [en lettres] dinars Algériens ……………...… [en chiffres]
ARTICLE 6– FINANCEMENT DU PROJET
Le financement du projet est constitué :
- des Apports des bénéficiaires ;

- des Aides de l’Etat à l’Accession à la Propriété du Logement (par abréviation
‘’AAP’’) : deux niveaux d’aide frontale sont arrêtés en fonction du revenu du
postulant augmenté, le cas échéant, par celui de son conjoint, et fixés comme suit :
 400 000 dinars lorsque le revenu est supérieur à quatre 4 fois le SNMG et
inférieur ou égal à six 6 fois le SNMG ;
 700 000 dinars lorsque le revenu est inférieur ou égal à quatre 4 fois le
SNMG.
L’apport des bénéficiaires est constitué du premier versement et des compléments de

financement personnels, bancaires ou autres.
Ces versements seront opérés, sur la base d’un « ordre de versement » signé par le
Promoteur, dans un compte bancaire spécifique dédié au projet portant
n° ……………………….,
ouvert par la CNL auprès de l’Agence ………….… de la Banque ………....
Les apports des bénéficiaires sont modulés conformément à la grille de versement ci-
après :
Taux de versement
Phases Appliqué sur le prix de vente
convenu hors aide de l’état
1- À la Signature du contrat de Vente Sur Plans 20%
2- À l'achèvement des fondations 15%
3- À l'achèvement des gros œuvres y compris l'étanchéité,

35%
les cloisons extérieures et intérieures
4- À l'achèvement des travaux en tous corps d'état, y

compris le raccordement aux voies et réseaux divers ainsi 25%
que les aménagements extérieurs
5- À l'établissement du procès-verbal de prise de possession 05%
Un mandat est donné à la CNL, par le bénéficiaire, pour la mobilisation de ces ressources.
En cas de défaillance du bénéficiaire, les frais engagés à l’occasion, seront supportés par
celui-ci.
La CNL est tenue de procéder au paiement de la quote-part des bénéficiaires retardataires

ou défaillants en attendant leur remplacement.
ARTICLE 7– LE REMBOURSEMENT DES APPORTS DES BÉNÉFICIAIRES DÉFAILLANTS
Le processus de remboursement est enclenché suite au désistement du bénéficiaire ou à
sa défaillance.
Après annulation du contrat de vente sur plans, le Promoteur saisit l’Agence CNL de
Wilaya au moyen d’une « Demande de remboursement » des apports, signée par ses
soins, accompagnée :
- d’une expédition de l’acte notarié d’annulation du contrat de VSP ;
- de la main levée sur l’hypothèque pour les bénéficiaires ayant contracté un crédit
immobilier ;
- d’un chèque barré ou une attestation RIB/RIP du bénéficiaire.
En cas de remboursement, il est appliqué une « retenue » servant à couvrir les

préjudices subis. Cette retenue, de dix pour cent (10%) du montant versé, revient de
fait à la CNL.
Le délai de remboursement ne doit pas dépasser trente (30) jours à compter de la
réception de toutes les pièces énumérées plus haut.
ARTICLE 8– MODALITÉS DE CONTRÔLE DE L’AVANCEMENT DES TRAVAUX

Le contrôle de l’état d’avancement des travaux du projet est effectué par le Bureau
d’études chargé du suivi à la diligence du promoteur. L’appréciation des travaux se fait à
l’achèvement des lots définis à l’article 09 ci-dessous.
Ce contrôle qui portera à la fois sur la réalité des travaux et leur conformité avec le permis
de construire est sanctionné par un procès-verbal de constat d’avancement des travaux
établi, en trois (03) exemplaires, par le bureau d’études (BET) chargé du suivi, signé par le
Directeur du logement ou son représentant dûment mandaté et le Promoteur (Après les
vérifications sur site).
Ce procès-verbal est remis, au promoteur, dans la semaine qui suit son dépôt pour
signature, auprès des services de la direction du logement de Wilaya.
ARTICLE 9– MODALITÉS ET DÉLAIS DE PAIEMENT

La cession des logements est opérée, selon la formule exclusive de vente sur plans
(VSP).
La CNL perçoit une rémunération, représentant les frais de gestion financière du projet, de
un et demi pourcent (1,5%) du prix de vente convenu déduction faite du montant de
l’aide de l’Etat.
La CNL verse au promoteur un montant de …………………………………..…………..……. dinars (………… DA),
équivalent au montant global de la présente convention, déduction faite du montant de la
rémunération susvisée, conformément à la grille de paiement ci-dessous :
CAS DE LOGEMENTS COLLECTIFS OU SEMI-COLLECTIFS.
Taux de paiement
vente
5. À l’achèvement des revêtements des sols 15%
6. À l’achèvement des Corps d’Etat Secondaires 15%
CAS DE LOGEMENTS EN CLOS ET COUVERT DANS LES WILAYA DU SUD

Taux de paiement
vente
2. À la réalisation de la superstructure (ossature 100%) 25%
4. À l’achèvement des façades 20%
Les paiements sont effectués sur la base de l’introduction, auprès de l’AW, par la DL ou
par le promoteur :
- d’une « demande de paiement », signée par le promoteur ;
- d’une copie certifiée conforme, par le notaire, du contrat de vente sur plans,
pour la première tranche ;
- du procès-verbal de constat d’avancement des travaux ;
- d’une attestation justifiant le dépôt des copies des contrats et conventions,
passés par le promoteur avec les entreprises chargées de la réalisation du
projet, au niveau de la direction de wilaya du logement, au moment de
l’établissement de la première demande de paiement ;
- d’une « attestation de garantie » du projet contractée auprès de FGCMPI, en
cours de validité ;
- Pour le paiement de la dernière tranche, d’un procès-verbal de prise de
possession du logement, dressé contradictoirement, en la même étude
notariale.
Le contrat de VSP doit mentionner que le règlement du prix du bien cédé provient,
pour partie, de l’aide de l’Etat versée par la CNL (références de la décision d’octroi
d’aide et son montant).
Le prix du bien cédé ne saurait dépasser, dans tous les cas, le prix plafond réglementaire
(cf. article 04).
La CNL procède au règlement des sommes dues, au compte bancaire du promoteur visé
à l’article 10 ci-dessous, dans un délai maximum n’excédant pas quinze (15) jours, à
compter de la date de réception de la demande de paiement.
ARTICLE 10 – DOMICILIATION BANCAIRE

Les paiements des tranches seront exécutés par la CNL au compte bancaire du
promoteur n°(RIB) :…………………………………………………..ouvert auprès de l’Agence
…………………….…. de la banque ………………………
ARTICLE 11 – ÉTABLISSEMENT ET TRANSMISSION DES LISTES POSTULANTS

Les demandes de logements promotionnels aidés sont déposées, par les postulants,
auprès des services de la Commune du lieu de résidence.
La composition du dossier ainsi que le formulaire CNL de demande d’aide à l’accession à
la propriété du logement LPA sont disponibles en ligne, à télécharger sur les sites web du
de la CNL.
La sélection des postulants est opérée par une commission ad-hoc, instituée par décision
du wali territorialement compétent.
La liste des postulants, sélectionnés pour chaque projet, visée par le Wali, ou son
représentant dûment mandaté, accompagnée de leurs dossiers, est transmise, par la
direction du logement de wilaya, à l’Agence de la Caisse Nationale du Logement dans un
délai ne dépassant pas quinze (15) jours à compter de la date de sa signature.
Les dossiers individuels, incomplets feront l’objet d’un courrier adressé à la DL, précisant
les pièces à compléter ou à renouveler.
Le complément des dossiers, par les pièces manquantes, ne doit pas dépasser un délai
de vingt (20) jours. Sans de quoi, une relance s’impose et passé un délai supplémentaire
de dix (10) jours, les postulants concernés devront être remplacés par la DL.
La CNL procède aux contrôles nécessaires, qui concernent aussi bien les critères
d’éligibilité à l’aide de l’Etat que la vérification de la situation patrimoniale des postulants et
de leurs conjoints auprès des services des domaines.
À l’issue de ces contrôles, l’Agence CNL établit les décisions d’octroi d’aide et en transmet
deux (02) exemplaires au promoteur. Ce dernier notifie au bénéficiaire l’exemplaire qui lui
revient.
Une copie de la liste des bénéficiaires, ainsi que celle des postulants non éligibles avec
les motifs de rejet, est transmise à la direction du logement pour information.
Dans le cas d’un rejet définitif d’un postulant, la commission procède à son remplacement
dans un délai n’excédant pas dix (10) jours à compter de la notification du rejet.
ARTICLE 12 – OBLIGATIONS DE LA DIRECTION DU LOGEMENT

La Direction du Logement de la Wilaya de …………. est chargée de :
- veiller au lancement du projet dans les délais prévus ;

- valider et transmettre à la CNL la fiche technique modifiée, le cas échéant ;
- veiller au respect des prescriptions techniques du projet définies par le cahier des
charges de l’arrêté du 30 Janvier 2018 susvisé ;
- transmettre, à la CNL, les listes des postulants accompagnées de leur dossiers
complets dans un délai de 15 jours à compter de la signature de la liste par le Wali ;
- signer, après les vérifications d’usage, le procès-verbal de constat d’avancement
des travaux présenté par le promoteur ;
- compléter, le cas échéant, les dossiers des postulants par les pièces manquantes
dans un délai de vingt (20) jours à compter de la date de réception du courrier ;
- exiger du promoteur le contrat de contrôle technique qui doit comporter les « visas
plans » et le suivi de chantier et vérifier également le contrat d’études qui doit porter
sur les études et le suivi ;
- établir et signer contradictoirement avec le promoteur le procès-verbal de validation
du logement témoin ;
- viser la demande de paiement émanant du promoteur.
NB : les services de la Direction du Logement doivent s’assurer que toutes les
pièces des dossiers postulants sont en cours de validité à la date de la signature de
la liste par le Wali.
ARTICLE 13– OBLIGATIONS DU PROMOTEUR

Le Promoteur est tenu de :
- respecter toutes les clauses du cahier des charges de l’arrêté du 30 Janvier 2018,
définissant les spécificités techniques applicables à la réalisation du logement
promotionnel aidé ;
- entamer les travaux de construction du projet objet de la présente convention au
plus tard un (01) mois après l’obtention du permis de construire ;
- notifier aux bénéficiaires les ordres de versements, de la première tranche, au
moment de la signature des contrats de VSP par devant notaire ;
- produire à la CNL, une copie, certifiée conforme par le notaire, de l’ensemble des
contrats de VSP dans un délai de quatre (04) mois à compter de la date de
réception des décisions d’octroi d’aides ;
- notifier aux bénéficiaires les décisions d’octroi d’aide ;
- établir un procès-verbal d’ouverture du chantier, avec un représentant de la
direction de wilaya chargée du logement, à la diligence du promoteur immobilier ;
- remettre à la Direction du Logement toute pièce en relation avec le projet et
nécessaire à l’appréciation de son avancement ;
- réaliser un logement témoin dès achèvement des gros œuvres du premier bâtiment
dont le descriptif précis fait l’objet d’un dépôt au rang des minutes auprès du notaire
chargé de la rédaction des actes, pour chaque type de logement composant le
projet conformément aux dispositions du décret exécutif n°13-431 du 18 décembre
2013 ;
- transmettre à l’agence CNL de wilaya, une attestation justifiant du dépôt des copies
des contrats et conventions, relatifs à la réalisation du projet, au niveau de la
direction du logement de wilaya, au moment de l’établissement de la première
demande de paiement ;
- établir et faire viser les PV d’avancement des travaux par le bureau d’études chargé
du suivi et le directeur du logement de Wilaya, avant l’introduction de la demande
de paiement ;
- notifier aux bénéficiaires les ordres de versements, des tranches restantes, à terme
échu ;
- informer, par obligation de transparence, les bénéficiaires, des logements
promotionnels aidés, du prix de cession, de la localisation, de la qualité du
logement, des délais de livraison et des garanties offertes ;
- résilier le contrat de VSP en cas de défaillance du bénéficiaire ;
- faire insérer dans le contrat de VSP la disposition suivante : « Le non-paiement de
deux (2) tranches consécutives entraîne de droit la résiliation du contrat de
VSP après deux mises en demeure, de quinze (15) jours chacune, notifiées
par huissier de justice et restées sans suite ».
ARTICLE 14– OBLIGATIONS DE LA CNL

La CNL est chargée de :
- s’assurer de la recevabilité, sur le plan de la forme, des dossiers des postulants

transmis par la DL ;
- contrôler l’éligibilité des postulants à l’aide de l’Etat ;
- transmettre des exemplaires des décisions d’octroi d’aide au promoteur ;
- centraliser, dans un compte bancaire spécifique au projet l’ensemble des
ressources financières des Logements Promotionnels Aidés ;
- établir les ordres de versements des apports et les transmettre au promoteur pour
signature et notification aux bénéficiaires ;
- notifier des mises en demeure par huissier de justice aux bénéficiaires
« défaillants » ;
- procéder au paiement des promoteurs dans un délai ne dépassant quinze (15)
jours ;
- procéder au paiement de la quote-part des bénéficiaires retardataires ou défaillants
en attendant leur remplacement ;
- tenir la comptabilité du projet et transmettre des bilans périodiques à la tutelle.
ARTICLE 15 – SUIVI
Le Promoteur est tenu par une obligation de moyens et de transparence envers la CNL et
la DL.
À ce titre, et pendant toute la durée de la présente convention (dont la durée de validité
correspond à celle du projet), il est tenu de transmettre à la CNL un rapport d’étape
trimestriel portant le visa de la DL.
Le rapport d’étape, qui doit parvenir avant la fin de la première décade du mois qui suit le
trimestre auquel il se rapporte, portera sur l’état d’avancement du projet, les événements
marquants intervenus ou à prévoir et les décisions à prendre éventuellement pour
permettre la poursuite du Projet dans de bonnes conditions.
À ce titre, le rapport d’étape devra comprendre, au minimum, les données suivantes :
- le rappel des éléments techniques et financiers figurant dans la fiche technique ;
- la situation physique et financière à la date d’établissement du rapport d’étape ;
- ainsi que tous autres éléments complémentaires que le Promoteur jugera utile
d’indiquer.
ARTICLE 16 – DÉLAIS DE RÉALISATION

Le délai de réalisation du projet objet de la présente convention est le délai fixé par la fiche
technique de projet.
ARTICLE 17 – PÉNALITÉS DE RETARD

La CNL retient des pénalités dues au titre du retard dans la livraison du logement à
concurrence de 10% sur chaque tranche à payer.
ARTICLE 18 – CLAUSES RÉSOLUTOIRES

Le Promoteur s’engage à respecter toutes les clauses de la présente convention et de ses
annexes.
L’obligation de moyens et de transparence, le respect des modalités de suivi et de
contrôle décrites dans les articles 8 et 15 ainsi que le strict respect des dispositions
prévues aux articles 4 et 13 constituent des clauses résolutoires de la présente convention
et leur non-exécution par le Promoteur, entraine sa résiliation.
Dans le cas de la défaillance du Promoteur immobilier, constatée conformément à la
législation et la réglementation en vigueur, le FGCMPI se subroge aux souscripteurs.
Cette subrogation entraine l’obligation, pour le Fonds, de faire achever l’immeuble ou la
fraction d’immeuble ayant fait l’objet de contrat de vente sur plans, passés entre des
acquéreurs et le promoteur immobilier déchu.
Dans ce cas, le Promoteur s’engage à reverser à la CNL une indemnité, pour
préjudices subis, dont la valeur est égale à trois pourcent (3%) des montants qui lui
ont été versés, par mois échu, à concurrence de 10% du coût de vente du logement.
Sur les montants de cette pénalité, ainsi récupérés, la CNL retient 50% au titre du
préjudice, le reste étant reversé aux bénéficiaires.
Il en est de même en cas de mise en liquidation judiciaire du Promoteur.
ARTICLE 19 – CLÔTURE
La clôture du projet, et de la présente convention, est prononcée après la réception des
procès-verbaux de prise de possession de l’ensemble des logements du projet et le
paiement de la dernière tranche.
ARTICLE 20 – LITIGES
Tout litige qui viendrait à naître de l’application de la présente convention sera, à défaut de
règlement amiable, porté devant le tribunal du lieu d’implantation du projet.
ARTICLE 21 – ENTRÉE EN VIGUEUR

La présente convention entrera en vigueur dès sa signature par les parties concernées.
Fait à ……………………….., le ……………………..
P/LE PROMOTEUR P/ LA CNL
P/ LA DL
ANNEXE 03
MODÈLE COURRIER POUR DOSSIERS DE BASE NON RECEVABLES
DIRECTION RÉGIONALE DE ……………. DATE :……………………

AGENCE DE………………..………………
RÉF. :……………..
À ……………………………….……….[Promoteur]
Objet : A/S de votre dossier de base Promoteur
Suite au dépôt du dossier de base relatif au projet ……………………..... en

date du …………...……….et après son examen par nos services, il en ressort
ce qui suit :
PIÈCES À COMPLÉTER PIÈCES À RENOUVELER
– –
– –
– –
– –
– –
Veuillez agréer, Monsieur/Madame, l’expression de notre parfaite

considération.
Le Directeur d’Agence
ANNEXE 04
RÉPUBLIQUE ALGÉRIENNE DÉMOCRATIQUE ET POPULAIRE
LISTE DES POSTULANTS AU LPA II

WILAYA DE : ………..………………………….…
INTITULÉ DU PROJET :………………………….………
Feuille 1/n
POSTULANT CONJOINT
Date de Lieu Situat. Prénoms du Nom de Prénoms Date de Lieu de Prénoms du Nom de Prénoms de
N° Nom Prénoms Sexe Nom Prénoms
naissance naissance Familiale Père la mère de la mère naissance naissance père la mère la mère
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
1
2
3
4
5
6
7
8
n
Fait à ……………………, le …………………
LE WALI
ANNEXE 05
FORMULAIRE CNL DE DEMANDE D’AIDE DE L’ETAT

(à télécharger à partir du site internet de la Caisse Nationale du Logement)
ANNEXE 06
MODÈLE DE COURRIER POUR DOSSIERS POSTULANTS NON RECEVABLES

AGENCE DE………………..………………
RÉF. :……………..
À ……………………………….……….[DL]
Objet : A/S des dossiers postulants.
Suite au dépôt du dossier des postulants relatif au projet

……………………..... en date du …………...……….et après leur examen par
nos services, il en ressort ce qui suit :
DATE DE PIÈCES À PIÈCES À

N° NOM PRENOM
NAISSANCE COMPLÉTER RENOUVELER
1
2
3
n
NB : Le complément des pièces ne doit pas dépasser un délai de 30 jours à compter de la date de réception du courrier.
Veuillez agréer, Monsieur/Madame, l’expression de notre parfaite

considération.
ANNEXE 07
LISTE DES POSTULANTS AU LOGEMENT PROMOTIONNEL AIDÉ / LPA-II

POUR CONTRÔLE DE LA SITUATION PATRIMONIALE
Numéro de série :……………
PARTIE RÉSERVÉE À LA CNL PARTIE RÉSERVÉE À LA DCF
IDENTIFICATION DES
CONTRÔLE
DATE DE LIEU DE PRÉNOM(S) PRÉNOM(S) BIENS,
CODE NOM PRÉNOM
NAISSANCE NAISSANCE PÈRE
NOM MÈRE
MÈRE
BIENS
LOCALISATION, OBSERVATIONS3
IMMOBILIERS1
STATUS,…2
(*)
Fait à ………………………….,…………., le ……………….
- (1) Résultat des recherches P : positif entraine le renseignement de la colonne après N : négatif.
- (2) Nature des biens, Adresse, Indivision, Toute propriété, Copropriété, Informations passives et actives
- (3) Préciser si le bien est de propriété actuelle ou antérieur.
- (*) Lorsque le postulant est marié, renseigner le nom de jeune fille du conjoint.
ANNEXE 08

AGENCE DE………………..………………
FICHE DE CONFORMITÉ ET D'ÉVALUATION

DES DROITS À L’AIDE
CODE DOSSIER 2 2
NOM & PRÉNOM (postulant)
INTITULÉ DU PROJET :
CODE CONVENTION
Considérant les résultats négatifs de tous les contrôles, le chargé d’études déclare le
postulant susnommé éligible à l’aide de l’Etat.
REVENUS MENSUELS DU
POSTULANT
REVENUS MENSUELS DU
CONJOINT [le cas échéant]
TOTAL REVENUS
CATÉGORIE
AAP RETENUE
REMARQUES
LE CHARGÉ D’ÉTUDES
[Date et signature]
ANNEXE 9
M INIST È R E D E L ’ H AB IT AT D E L’ UR B AN I SM E ET D E L A V I L L E
CAISSE NATIONALE DU LOGEMENT

DÉCISION D’OCTROI DE L’AIDE DE L’ETAT À L’ACCESSION À LA PROPRIÉTÉ DU LOGEMENT
N° - OBJET : LPA-II
---------------------------------------------------------------------------------------------
LE DIRECTEUR GÉNÉRAL DE LA CAISSE NATIONALE DU LOGEMENT,

 Vu la loi 11-04 du 17 Février 2011 fixant les règles régissant l’activité de promotion immobilière ;
 Vu le Décret exécutif n°94-308 du 04 octobre 1994, définissant les règles d’intervention de la Caisse Nationale du Logement en
matière de soutien financier des ménages ;
 Vu le Décret exécutif N° 10-235 du 5 Octobre 2010, modifié et complété par le décret exécutif N° 18-06 du 20 Janvier 2018, fixant
les niveaux de l’aide frontale octroyée par l’Etat pour l’accession à la propriété d’un logement collectif ou pour la construction d’un
logement rural, ou d’un logement individuel réalisé sous forme groupée dans les zones définies du Sud et des Hauts-Plateaux, les
niveaux de revenu des postulants à ces logements ainsi que les modalités d’octroi de cette aide ;
 Vu le décret exécutif n°13-431 du 18 Décembre 2013, définissant les modèles-types des contrats de réservation et de vente sur
plans des biens immobiliers ainsi que les limites du paiement du prix du bien objet du contrat de vente sur plans et le montant et
l’échéance de la pénalité de retard ainsi que les modalités de son paiement ;
 Vu l’arrêté interministériel du 14 Mars 2018 définissant les conditions et modalités financières, ainsi que les mécanismes de
financement de la réalisation du logement promotionnel aidé ;
 Vu l’arrêté ministériel du 30 Janvier 2018 définissant les spécificités techniques applicables à la réalisation du logement
 Vu l’instruction interministérielle N° 01 du 06 Février 2018, relative aux modalités de mise en œuvre du programme de logements
promotionnels aidés (LPA) ;
 Vu la décision du Wali de la Wilaya de …………. portant désignation du Promoteur M. Mme (….Nom ou Raison sociale)………….pour
la réalisation du projet ……………………...
 Vu les dispositions de la convention de projet CNL/DL/Promoteur N°……… du …….……;
 Vu la liste des bénéficiaires retenus pour l’acquisition des logements promotionnels aidés, établie par la commission Ad-hoc en
date du …….…… et visée par le Wali (ou son représentant dûment désigné) ;
 Vu la demande de l’intéressé (e) sollicitant l’octroi d’une aide de l’Etat.
DÉCIDE :
Art. 1er. En application des dispositions du décret exécutif N° 10-235 du 5 Octobre 2010, modifié et complété par le
décret exécutif N° 18-06 du 20 Janvier 2018, susvisé, une aide financière de l’Etat d’un montant de :
[en lettres] ……………………………….. …………………………………Dinars [en chiffres]……………..………….DA
est accordée à :
 M. (Mme) …………………………………………………………………….……………..……………………
 Né(e) le :……………… à : ..………………………………………….…………………….………..
 Fils (fille) de : …………………. et de :…………………………………….…………………….……
 Adresse actuelle :…………………………..………………………………….………………………
Désigné ci-après par «le bénéficiaire».
Art. 2. L’aide visée à l’article 1er, ci-dessus, est accordée sur la base de la demande et des éléments du dossier
présentés par le bénéficiaire, notamment en matière de justification de revenus et de non possession de logement
ou de terrain à bâtir.
Toute fausse déclaration entraine le retrait de cette aide et le remboursement de la totalité des montants perçus,
sans préjudice des sanctions judiciaires auxquelles s’expose le bénéficiaire.
Art. 3. L’aide visée à l’article 1er, ci-dessus, est destinée exclusivement à l’acquisition d’un logement LPA, dans le
cadre du projet ……………… logements à ……………… initié par le Promoteur …………………………………….…
Art. 4. Le versement de l’aide est effectué par la CNL, conformément à la procuration de réception d’AAP du
bénéficiaire, directement au Promoteur.
Art. 5. L’aide est servie en complément des apports du bénéficiaire.
Art .6. Le contrat de VSP doit obligatoirement comporter les références de la décision d’AAP et son montant.
Art. 7. La présente décision prend effet à partir de la date de sa signature.
Fait, à ……………………….. , le …………………..
LE CHARGÉ D’ÉTUDES LE DIRECTEUR D’AGENCE
ANNEXE 10
M INIST È R E D E L ’ H AB IT AT D E L’ UR B AN I SM E ET D E L A V I L L E
CAISSE NATIONALE DU LOGEMENT
DÉCISION D’ANNULATION
DE L’OCTROI DE L’AIDE DE L’ETAT À L’ACCESSION À LA PROPRIÉTÉ DU LOGEMENT
N° - OBJET : LPA-II
---------------------------------------------------------------------------------------------
LE DIRECTEUR GÉNÉRAL DE LA CAISSE NATIONALE DU LOGEMENT,

 Vu la loi 11-04 du 17 Février 2011 fixant les règles régissant l’activité de promotion immobilière ;
 Vu le Décret exécutif n°94-308 du 04 octobre 1994, définissant les règles d’intervention de la Caisse Nationale du
Logement en matière de soutien financier des ménages ;
 Vu le Décret exécutif N° 10-235 du 5 Octobre 2010, modifié et complété par le décret exécutif N° 18-06 du 20 Janvier
2018, fixant les niveaux de l’aide frontale octroyée par l’Etat pour l’accession à la propriété d’un logement collectif ou
pour la construction d’un logement rural, ou d’un logement individuel réalisé sous forme groupée dans les zones
définies du Sud et des Hauts-Plateaux, les niveaux de revenu des postulants à ces logements ainsi que les modalités
d’octroi de cette aide ;
 Vu le décret exécutif n°13-431 du 18 Décembre 2013, définissant les modèles-types des contrats de réservation et de
vente sur plans des biens immobiliers ainsi que les limites du paiement du prix du bien objet du contrat de vente sur
plans et le montant et l’échéance de la pénalité de retard ainsi que les modalités de son paiement ;
 Vu l’arrêté interministériel du 14 Mars 2018 définissant les conditions et modalités financières, ainsi que les
mécanismes de financement de la réalisation du logement promotionnel aidé ;
 Vu l’arrêté ministériel du 30 Janvier 2018 définissant les spécificités techniques applicables à la réalisation du logement
 Vu l’instruction interministérielle N° 01 du 06 Février 2018, relative aux modalités de mise en œuvre du programme de
logements promotionnels aidés (LPA) ;
 Vu la décision n° …………………………….. du …………….. portant octroi de l’aide de l’Etat au profit de M. (Mme)
……………….., pour un montant de [en lettres] ……………………………………………………………..
…………………………………Dinars [en chiffres] ……………..………….DA
 Vu la demande de désistement introduite par l’intéressé (e) datée du …….…, sollicitant l’annulation de l’aide de l’Etat
ou la défaillance du bénéficiaire dûment constatée [Barrer la mention inutile].
DÉCIDE
Art. 1er. La décision n°………………………….……. du ……..…… portant l’octroi de l’aide au profit de

M.(Mme)………………………………………… pour un montant de ………………………. , est annulée.
Art. 2. Les frais générés par la présente annulation sont à la charge du bénéficiaire.
Art. 3. La présente décision est notifiée à l’intéressé, une copie en est transmise au Directeur du
Logement de wilaya et au Promoteur pour toute suite utile.
Art. 4. La présente décision prend effet à compter de la date de sa signature.
Fait, à ……………………….. , le …………………..
LE CHARGÉ D’ÉTUDES LE DIRECTEUR D’AGENCE

ANNEXE 11

AGENCE DE………………..………………
RÉF. :……………..
À Monsieur le Directeur des

Finances et de la Comptabilité
Objet : Demande d’ouverture d’un compte courant LPA-II
Monsieur le Directeur,
J’ai l’honneur de vous demander de bien vouloir ouvrir un compte courant en
faveur de notre Agence auprès de de la Banque ………………..….. Agence de ……………………..……
Ce compte sera destiné aux opérations de mouvements des fonds à exécuter

dans la cadre du Projet de ………………………….…..[intitulé du projet]
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Directeur, l’expression de mes meilleures

salutations.
ANNEXE 12
PROGRAMME LOGEMENTS PROMOTIONNELS AIDÉS (LPA-II)

ORDRE DE VERSEMENT
CODE CONVENTION
INTITULÉ DU PROJET : ……………………………………………………

PROMOTEUR : ……………………………………………………………………
M. (Mme) : ………………………………………………..… né(e) le : ……………………………………………………
en vertu du Contrat de vente sur plans N° : …………………….…………du ………………………
Décision N° du
……………………………………
……
est invité à verser la somme de :

En chiffres : ………………………………………………………………………………………………………………………………
En lettres : ……………………………………………………………………………………………………………………………………
Représentant la tranche :
1ère 2ème 3ème 4ème 5ème du prix de cession du logement

20% 15% 35% 25% 05% LPA hors aide de l’Etat
à l’ordre de :
La Caisse Nationale du Logement – Agence de Wilaya de ……………………………………………………
Compte n° : …………………………………………………………………………………………………………………………………
Ouvert auprès de l’Agence ……………………………..………
de la Banque ………………………………………………………
L’intéressé doit effectuer le versement dans un délai n’excédant pas trente (30) jours à
compter de la date de réception du présent ordre de versement.
Fait à ………………….……., le ………………….
LE PROMOTEUR
Le reçu de versement doit obligatoirement être remis au promoteur faute de quoi ce

paiement ne sera pas comptabilisé.
ANNEXE 13
MODÈLE DE COURRIER DE RELANCE « RETRAIT OVERS »

AGENCE DE………………..………………
RÉF. :……………..
À Monsieur (Madame) ……………….……….
Objet : A/S de retrait de votre ordre de versement.
Monsieur (Madame),
En dépit de toutes les démarches entreprises par le Promoteur

…………………………………..……… , visant à vous délivrer l’ordre de versement relatif à
la…… tranche, restées à ce jour infructueuses, nous constatons votre
carence.
Aussi, nous vous invitons à vous rapprocher du promoteur à l’effet de

retirer votre ordre de versement, dans un délai ne dépassant pas huit
(08) jours. Passé ce délai vous êtes considérés « défaillant », et les
procédures de votre remplacement seront engagées.
ANNEXE 14
MODÈLE DE MISE EN DEMEURE

AGENCE DE………………..………………
RÉF. :……………..
À Monsieur (Madame) ……………….……….
Objet : Mise en demeure n°01 (02).

Références : …………
Monsieur, Madame ,
Nous constatons avec regret qu’en dépit de nos courriers de relance, visés
en référence, vous n’avez toujours pas procédé au règlement de la …
[indiquer le numéro de la tranche] tranche représentant vos apports pour
l’acquisition d’un logement LPA de type F…, dont le délai est échu le
…/…/20….
En conséquence, nous vous mettons en demeure de procéder au

versement de la somme de ………. DA, dans un délai de quinze jours (15)
à compter de la notification de la présente.
À défaut, le contrat de vente sur plans est résilié de droit sans autre avis ni
délai [dans le cas de la 2ème mise en demeure].
Veuillez agréer, Madame, Monsieur, l’expression de nos salutations

distinguées.
ANNEXE 15
DEMANDE DE MOBILISATION DE TRANCHE DE CRÉDIT

AGENCE DE………………..………………
RÉF. :……………..
À Monsieur (Madame) …………………….….… [Agence Bancaire]
Objet : Mobilisation des tranches de crédits.
Réf. : Projet : ……………..……………………

Promoteur : …………………………….
Monsieur (Madame),
J’ai l’honneur de vous demander de bien vouloir créditer notre compte n°..
………………………… ouvert auprès de l’agence bancaire de ……….., la
somme de ………….. dinars [en lettres] représentant la ….. [1ere,2eme ….]
tranche des crédits immobiliers contractés par les bénéficiaires suivants :
Noms & prénoms Montants à verser (DA)
1
2
3
4
Total
Veuillez agréer, Monsieur (Madame), le Directeur l’expression de mes

meilleures salutations.
ANNEXE 16
NOTIFICATION DE LA DFC POUR MISE EN PLACE DE FONDS

AGENCE DE………………..………………
RÉF. :……………..
À MONSIEUR (MADAME) LE
DIRECTEUR D’AGENCE CNL DE …………….
Objet : A/S Notification de mise en place de fonds.
Nous avons l’honneur de vous informer que votre compte …….

[Banque]/LPA-II.
N°……………..…….. dédié au projet de ………….[intitulé du projet]

a été alimenté d’un montant de …………….
Veuillez agréer, Monsieur (Madame) le Directeur, nos salutations

distinguées.
ANNEXE 17
DEMANDE DE REMBOURSEMENT
N°………….. du ……………..…………………..
Le Promoteur,
 En vertu de la décision d’annulation N°…………………..…… datée du ……………..
 En vertu de l’acte notarié d’annulation du contrat de VSP n° ………….. du ………….
Demande à la Caisse Nationale du Logement de rembourser la somme de :
En chiffres :……………………………
En lettres : ……………………………………………………………….……………………..
Représentant la (les) tranche(s) versée(s) :
1ère 2ème 3ème 4ème du prix de cession du logement
LPA hors aide de l’Etat
20% 15% 35% 25%
Déduction faite du montant de la Pénalités de 10%.

Au profit et à l’ordre de :
Le bénéficiaire …………………………………………………………
Compte n° : …………………………………………………………
Ouvert auprès de l’Agence ………………….
de la banque……………………..
Fait à ……………….le ………..…..
Le Promoteur
Reçu par la CNL :

ANNEXE 18
DEMANDE DE PAIEMENT
CODE CONVENTION
Je, soussigné, (Promoteur)
Adresse :
Titulaire de la convention susmentionnée, relative à la réalisation de ……..……
[nombre] logements LPA-II sis à …………..…….. (localisation du projet)
TYPE DE LOGEMENT :
COLLECTIF ou SEMI-COLLECTIF
CLOS ET COUVERT
1ERE 2EME 3EME 4EME
DEMANDE LE PAIEMENT DE LA TRANCHE

5EME 6EME 7EME 8EME
Cocher la case correspondante à la tranche demandée
(EN CHIFFRES)
DONT LE MONTANT EST DE :
(EN LETTRES)
À VIRER A MON COMPTE :

N° …………………………………………..
AGENCE …………………………………….
BANQUE …………………………………….
PIÈCES JOINTES (OBLIGATOIRES) :

 Pour le paiement de la Première Tranche
 Copies conformes des Contrats de VSP
 Pour le paiement des Tranches 2 à 7
 Procès-verbal de constat d'avancement des travaux
 Pour la dernière Tranche
 Copie des P.V. de prise de possession
Fait à ……………………….., le ………………………..

Reçue par la CNL (SIGNATURE ET CACHET DU PROMOTEUR)
(NOM LISIBLE ET QUALITE DU SIGNATAIRE)
Le ……………………………
(SIGNATURE ET CACHET DE LA CNL)
ANNEXE 19
PROCES-VERBAL DE CONSTAT D'AVANCEMENT DES TRAVAUX
Je, soussigné, . . . . ………………………………………………………. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .…

Agissant en qualité de ………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
1 – Certifie avoir visité ce jour : ……………………………[Date de visite de chantier]
Le Projet LPA-II intitulé ……… logements promotionnels aidés,
Situé à …………………………………………………………..………………
Wilaya de …………………………………………………………..……………… Commune de …………………………………………………………..…………
Relevant du Promoteur immobilier …………………………………………………………..………………
CODE CONVENTION
2 – Atteste avoir constaté l'état d'avancement des travaux suivants :

Le constat d’avancement des travaux du projet LPA-II est dressé par lot et dans sa globalité, y compris les locaux,
les services et les logements promotionnels libres – ce constat concerne tous les bâtiments contenant les logements
promotionnels aidés (LPA).
A/ Logements de type collectif ou semi-collectif
Superstructure VRD &
Revêtement
Rubriques Fondations Cloisons C.E.S Aménagements
(ossature) des sols
extérieurs
En chiffres …………..% …………..% …………..% …………..% …………..% …………..%
…………. …………. …………. …………. …………. ………….

En lettres
pour cent pour cent pour cent pour cent pour cent pour cent
B/ Logements en clos et couvert réalisés dans les wilayas du Sud

Superstructure VRD &
Rubriques Fondations Cloisons Façades Aménagements
(ossature) extérieurs
En chiffres …………..% …………..% …………..% …………..% …………..%
…………. …………. …………. …………. ………….

En lettres
pour cent pour cent pour cent pour cent pour cent
Observations complémentaires :………………………………….…………………………………………………….... .

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Bureau d’études Le Promoteur

Fait à ……………, le ……………, [Date, Signature et Cachet]
Nom et prénom(s) : …………………………….……,
……………………………………………………………..…,
Qualité : …………………………….……,
(Signature, Cachet et griffe)
Le Directeur du logement de Wilaya

[Date, Signature et Cachet de la D.L]
ANNEXE 19 BIS
DÉFINITIONS ET CONTENU DES LOTS

POUR L’ÉTABLISSEMENT DE L’ÉTAT D’AVANCEMENT DES TRAVAUX
 FONDATIONS : terrassements généraux (déblais, remblais, évacuation terres

excédentaires à décharge publique,…), terrassements pour fondations
(fouilles en puits, fouilles en rigoles, remblais de fouilles, évacuation des
terres excédentaires,…), infrastructure (gros béton, béton de propreté,
radier, nervures, longrines, amorces poteaux, voiles et murs de
soutènement, hérissonnage, dalle flottante,…), autres.
 SUPERSTRUCTURE : poteaux, poutres, chaînages, linteaux, acrotères, dalles

pleines, plancher en corps creux, escaliers et pergola,…
 CLOISONS séparations en maçonnerie (double paroi, simple paroi,

claustras,…), enduits (murs extérieurs et intérieurs, sous-plafonds,…)
 CORPS D'ETAT SECONDAIRES (second œuvre) : menuiserie (fenêtres, portes,
portes-fenêtres, placards sous évier cuisine,…), électricité (disjoncteurs, fils,
tubes en plastique, interrupteurs, hublots, douilles en bout de fil, prises de
courant, boîtes de dérivation, sonneries, colonnes montantes, minuteries,
câbles et piquets de terre,…), plomberie & sanitaire (tuyauterie pour eau
froide et eau chaude, tuyauterie pour gaz, colonnes montantes, lavabos,
éviers de cuisine, sièges de W.C, baignoires, robinetterie eau et gaz,
receveurs de douche, compteurs d'eau, vidange et chutes eaux usées,…),
peinture & vitrerie (peinture sur murs extérieurs, sur murs intérieurs, sous
plafonds, sur menuiserie bois, sur menuiserie métallique et ferronnerie,
verre,…),
 VRD & AMENAGEMENTS EXTERIEURS voiries (routes, trottoirs, chemins
piétons, parkings,…), raccordements extérieurs (AEP, évacuation eaux
usées, électricité, …), autres
ANNEXE 20
DIRECTION RÉGIONALE DE …………………………………………..

AGENCE DE …………………………………………..
DEMANDE INTERNE DE PAIEMENT N° …….. /……/20..
DESTINATAIRE : Chargé de la Trésorerie de l’Agence
PROMOTEUR IMMOBILIER (raison sociale)
INTITULÉ DU PROJET
CODE CONVENTION
SUITE À LA DEMANDE DE VERSEMENT REÇUE DU PROMOTEUR, APPUYÉE PAR LE DOSSIER

JUSTIFICATIF CI-JOINT, JE VOUS DEMANDE DE BIEN VOULOIR ÉTABLIR UN ORDRE DE
VIREMENT AU COMPTE DU PROMOTEUR
N° …………………………………………………………………………………………………………..……………..
AGENCE …………………………………………………………
BANQUE …………………………………………………………
D’UN MONTANT DE …………………………DA (en chiffres)
……………………………………………………..........................................................................................................................................................................
…………………..……………………………………………………………………….………………………………………………………….………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………(en lettres).
REPRESÉNTANT LA ………….. TRANCHE
LE CHARGÉ DE LA TRÉSORERIE
LE CHARGÉ D’ÉTUDES
[DATE - CACHET – SIGNATURE]
RÉFÉRENCES DU PAIEMENT)
N° OV OU CHEQUE (*)…………………………………………
(*) Biffer la mention inutile
DATE :…………………………
MONTANT :………………………………………………………
[DATE - CACHET – SIGNATURE]
ANNEXE 21
N°
ORDRE DE VIREMENT Date
Produit
Banque :
Agence :
Messieurs,
Par le débit de notre compte N° :
Veuillez Virer par FIL la somme de :
En Chiffres : DA
En Lettres :
Au profit de : Bénéficiaire :
R.I.B :
Domiciliation :
Objet Paiement :
Référence Paiement :
Code Projet : Projet :
Veuillez agréer, messieurs, nos salutations distinguées.

Signature Signature
ANNEXE 22
RAPPORT D’ÉTAPE N°_________

…………………… TRIMESTRE 20…………
1. IDENTIFICATION DU PROJET
Wilaya
Promoteur
Projet
Code convention
2. PROGRAMME
Situation initiale Situation actuelle Motif de changement
Surface du terrain . . . . . . . . m² . . . . . . . . m²
Type [collectif – individuel – semi collectif]
Surface totale des logements . . . . . . . . m² . . . . . . . . m²
Surface totale des commerces et services . . . . . . . . m² . . . . . . . . m²
Surface totale des logements
. . . . . . . . m² . . . . . . . . m²
promotionnels libres
3. FINANCEMENT DES LOGEMENTS AIDÉS [103 DA]

Montant global Montants Montants consommés
Sources de financement Prévisionnel Actualisé mobilisés Valeur Taux
1 2 3 4 5 = 4/3
Fonds propres Promoteur
Apports des acquéreurs
Aides de l’Etat (AAP)
Autres sources (préciser)
TOTAL
Commentaires sur le financement :
4. AVANCEMENT DES TRAVAUX
Taux d’avancement actuel des travaux Logts livrés
Bâtiment Nbre VRD et Date
Numéro logts Revêtements achèvement
Fondations Superstructure Cloisons CES aménagements Nbre Date
des sols
extérieurs
Commentaires sur l’avancement des travaux :
5. DÉLAIS DE RÉALISATION
Date de démarrage des travaux Prévue .. trimestre 20.. Réelle .. trimestre 20..
Délais prévisionnels de réalisation Initiaux . . . mois Actualisés . . . mois
Date d’achèvement des travaux Initiale .. trimestre 20.. Actualisée .. trimestre 20..
Date prévisionnelle de livraison de l’ensemble du projet (signature PV prise de possession) .. trimestre 20..
Commentaires sur les délais de réalisation :
6. AUTRES
COMMENTAIRES D’ORDRE GÉNÉRAL SUR LE PROJET
Fait à . . . . . . . . . . . . ., le . . . . . . . . .
Direction du Logement [Nom, cachet et signature du Promoteur]
Cadre réservé à la CNL

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PROCEDURE RELATIVE A LA GESTION DES AIDES DE L’ETAT DESTINEES AU LOGEMENT

TABLE DES MATIÈRES

JUIN 2018 PROCEDURE PGA/19/A/D.AIDES Page 2

La présente Instruction portant « PROCÉDURE DE GESTION FINANCIÈRE

JUIN 2018 PROCÉDURE PGA/19/A/D.AIDES Page 3

JUIN 2018 PROCÉDURE PGA/19/A/D.AIDES Page 4

La présente procédure a pour objet de définir les actions à mener dans le

2- PRÉALABLE A SA MISE EN ŒUVRE

Outre la Direction Générale, les structures concernées par la présente

JUIN 2018 PROCÉDURE PGA/19/A/D.AIDES Page 5

- Le décret exécutif n°10-235 du 5 Octobre 2010, modifié et complété par

JUIN 2018 PROCÉDURE PGA/19/A/D.AIDES Page 6

5.2- Inscription et engagement des projets

- Le Ministère de l’habitat, de l’urbanisme et de la ville notifie, par

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- La Wilaya procède à la répartition du programme en fonction de la

5.3- Réception du dossier promoteur

2 Le dépôt de la liste peut être reporté à une phase ultérieure.

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5.4. Vérification du dossier de base

5.4.1- DOSSIER PROMOTEUR

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4) le reste des communes du territoire national (Logement collectif) :

La répartition des logements promotionnels aidés (LPA) par typologie, pour

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La convention de financement est codifiée comme suit :

Un code de la convention de financement de projet comprend 19 positions :

Code produit 02 positions

Il s’agit du 5ème projet (00005) dans l’agence de wilaya de Tizi-Ouzou (15)

3 Se référer aux processus de codification des promoteurs.

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de sept (07) jours à compter de la date de dépôt du dossier de base. Ce

5.5- Réception et contrôle des dossiers des postulants

En tout état de cause, le dépôt des dossiers des postulants, au niveau de

4 La CNI a une durée de validité de 10 ans.

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- Une fiche familiale d’Etat civil pour les postulants mariés ;

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Les dossiers individuels, incomplets feront l’objet d’un courrier adressé à la

5.5.2- CONTRÔLE DE FOND DES DOSSIERS DES POSTULANTS

5.5.2.1- Contrôle du revenu

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5.5.2.2- Contrôle fichier

Pour le traitement des résultats du contrôle fichier se référer à la note

7 Se référer aux dispositions en vigueur.

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5.5.2.3- Contrôle de non possession d’un bien immobilier (contrôle de la

Une fois les résultats parvenus à l’agence8, le CE introduit les résultats

Au niveau de la DR, l’assistant des opérations diverses, en charge de ce

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rejeté par un autre. Ce remplacement devra intervenir dans un délai de dix

5.6- Etablissement de la décision d’octroi d’aide

CATEGORIE REVENU MONTANT DE L’AIDE

I R ≤ 4 SNMG R ≤ 72 000 DA 700 000 DA

II 4 SNMG < R ≤ 6 SNMG 72 000 DA < R ≤ 108 000 DA 400 000 DA

Le CE édite, en parallèle, pour chaque bénéficiaire une décision d’octroi de

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Le code de la décision est établi sur 18 positions10 ; Il reste lié

10 Les 14 premières positions constituent le « Code dossier ».

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- le e-Fichier en modifiant le statut du postulant.

Le promoteur est tenu de produire à la CNL, une copie certifiée conforme de

5.7- Annulation d’une décision d’aide