FICHE n° 1 – Opérations de construction, démolition, aménagement

Périmètre Géographique : Ile de France

PRESTATION DE MISSION DE SECURITE

FERROVIAIRE EN IDF

POURQUOI UNE PRESTATION DE MISSION DE SECURITE FERROVIAIRE AUPRES DE SNCF

RESEAU ?
Le Domaine Public Ferroviaire est protégé par les articles L2231-1 à L2231-9 du Code des Transports.
A ce titre, SNCF Réseau, en sa qualité de Gestionnaire d’Infrastructures pour le compte de l’Etat et conformément aux
articles précités, doit s’assurer que les travaux envisagés à proximité, au-dessus ou au-dessous du Réseau Ferré National
n’impactent pas les installations, ouvrages et circulations ferroviaires ou si tel devait être le cas, vérifiera que les
préconisations ferroviaires ont bien été intégrées dans le dossier de conception de la MOA Tiers et l’accompagnera sur la
programmation de mesures adéquates et dispositifs de sécurité à mettre en place sur les circulations ferroviaires
(Interruption des Circulations, Coupures Caténaires, Limitation de Vitesse, mise à disposition de personnel SNCF, …) pour
permettre le démarrage des travaux.
Egalement, l’article R554-26 du Code de l’environnement classe le Réseau Ferré National (RFN) en ouvrage sensible. Par
conséquent, tout aménageur ou propriétaire désirant construire ou aménager à proximité des voies ferrées (jusqu’à 300m
en cas d’utilisation d’engins explosifs) doit s’entourer d’un maître d’ouvrage délégué et/ou d’un maître d’oeuvre
compétent pour réaliser une opération à proximité du chemin de fer. Le MOAD ou MOE doit donc intégrer les référentiels
SNCF et identifier les interfaces entre le projet d’aménagement et le domaine public ferroviaire
SNCF Réseau est seule habilitée à pouvoir fournir cette prestation dénommée Mission de Sécurité Ferroviaire (MSF). En
aucun cas, dans ce cadre SNCF Réseau ne saurait être engagée de quelque manière que ce soit sur ces opérations non
ferroviaires ni sur la conception de l’opération, ni sur le planning opérationnel. Les coûts et dépenses résultant de ces
vérifications et mesures que SNCF Réseau doit ainsi mettre en œuvre sont directement imputables à l’opération précitée et
doivent donc être indemnisés par la MOA Tiers via une contractualisation. La Mission de Sécurité Ferroviaire est de la
responsabilité de la MOA Tiers et non de la MOE Tiers.

En conclusion, SNCF Réseau va donc s’assurer au travers de cette prestation que les travaux en dehors du RFN n’auront pas
de conséquences non gérées sur les circulations et infrastructures ferroviaires.
Cette prestation ne traite pas de la sécurité du personnel des entreprises retenues par la MOA Tiers.

QUE CONTIENT CETTE PRESTATION DE MISSION DE SECURITE FERROVIAIRE ?

Cette prestation se réalisera en 2 temps successifs :

- Une prestation étude (Conception) permettant de s’assurer que les méthodologies respectent scrupuleusement
les Directives de Sécurité Ferroviaire (IG94589) et autres textes ferroviaires via la livraison d’une analyse
Technique et du canevas de la Notice de Sécurité Ferroviaire (NSF).
- Si nécessaire, une prestation travaux pour la mise en place des dispositifs de sécurité sur les circulations et
Infrastructures ferroviaires avec personnel de SNCF Réseau permettant la réalisation des travaux en toute sécurité
par rapport à l’Infrastructure et circulations ferroviaires conformément au contenu de la NSF - par exemple, si
certains travaux ont été identifiés comme devant être réalisés sous Interruption des circulations ferroviaires, sous
coupure des caténaires/risque électrique ou sous circulations mais avec mise en place de limitation de vitesse.

Ces dernières mesures sont dénommées « RESERVATIONS CAPACITAIRES » et seront définies dans l’analyse technique
puisqu’elles dépendent des méthodologies retenues par la MOE non ferroviaire pour exécuter les travaux. La MOA Tiers
sera accompagnée tout au long du processus sur cet item de réservations capacitaires. Etant bien ici précisé, qu’il ne s’agit
pas de la part de SNCF Réseau d’une prestation de mission d’AMOA ou d’AMOE.

DG IDF/DMD/DDT IDF/CELLULE MSF

TITRE : PROCEDURE OC/OD SOUS MOA TIERS
V. 01/01/2024 1/3
 ETAPES DU PROCESS / DELAIS

Analyse des premiers documents (Voir annexe *) adressés par la MOA non Ferroviaire
•Envoi des Premiers éléments (Voir annexe *) pour définir la nécessité d’une prestation de MSF
MOA Tiers Délai : 5 semaines maxi (hors période de juillet/août/décembre où ce délai peut être
porté à 9 semaines maxi) pour analyse sur la nécessité de faire une MSF et production
du contrat de prestation Etude de Mission de Sécurité Ferroviaire (MSF) afférent.
•Constitution du Dossier de Conception
Spécifique (DCS - Contenu défini dans Constitution du Dossier de Conception Spécifique uniquement pour les travaux en
MOA TIERS l'IG94589) interface avec le RFN établi conformément aux DSF (IG94589) par la MOA/MOE non
ferroviaire

•Envoi du Dossier de Conception Spécifique
(DCS - Contenu défini dans l'IG94589)
•Envoi du Contrat Etude signé par la MOA Tiers
MOA Tiers
•Analyse Technique
•Canevas Notice de Sécurité Ferroviaire (1)
SNCFR
Réception du DCS Interface avec le RFN par la Cellule MSF qui vérifie sa complétude
(demande d’éléments supplémentaires si besoin) et du Contrat Etude MSF signé par la
MOA Tiers. Dès DCS complet, la Cellule MSF envoie à la Direction des Etudes IDF qui
fournira une 1ère Analyse Technique sur le contenu du DCS + canevas de la Notice de
Sécurité Ferroviaire (NSF) si besoin qui devra être complétée par la MOE selon les
prescriptions techniques de la 1ère analyse.
Délai : Entre 2 et 4 mois maxi pour la 1ère Analyse Technique + envoi d’un canevas de
NSF (hors période de juillet/août/décembre et/ou cas spécifique (dérogation) où ces
délais sont augmentés de 2-3 mois)

•Notice de Sécurité Ferroviaire complétée par
MOE Tiers
MOA Tiers et •Expression des besoins capacitaires
SNCFR •Avis sur la Notice de Sécurité Ferroviaire
Délai : 1 à 2 mois pour chaque aller-retour des documents produits par la MOA Tiers
jusqu’à l’avis favorable sur la NSF (hors période de juillet/août/décembre et/ou cas
spécifique où ces délais sont augmentés de 2-3 mois)
Fourniture de l’expression des besoins capacitaires (si nécessaire) par la MOA/MOE
Tiers

La règle est la suivante : les réservations capacitaires + personnel SNCF associé ne

•Notice de Sécurité Ferroviaire complétée par
Infrapôle territorialement compétent
•Avis favorable par SNCF R sur laNotice de
MOA Tiers et Sécurité Ferroviaire + réservations capacitaires
SNCFR et personnel SNCF Réseau associé
•Signature de la Notice de Sécurité Ferroviaire
par MOA, MOE et Entreprises Tiers
MOA Tiers
•Envoi du Contrat Travaux
SNCFR
peuvent être programmées par SNCF réseau qu’à l’issue de la réception de l’avis
favorable de la Direction des Etudes IDF + Infrapôle sur le contenu de la NSF.
Délai : 4 mois à 12 mois minimum si les travaux sont simples et sans conséquences
sur les circulations et 12 mois à 3 ans minimum si les travaux sont simples mais ont
des conséquences sur les circulations (ITC, CC + personnel)
Les réservations de personnels se demandent au minimum 6 mois à l’avance et sont
confirmées entre S-4 et S-2 de la date de réservation capacitaire.
 Si les travaux sont complexes et FORTES conséquences sur les circulations (LTV,
WE, ITC, CC + personnel > 1 mois)  4 ans minimum. Dans ce cas, l’opération Tiers
doit s’inscrire dans la commande de production des chantiers de SNCF Réseau à A-4
sans obligation de résultat mais de moyens uniquement.
Délai : 5 semaines (hors période de juillet/août/décembre où ce délai peut être
porté à 10 semaines)

•NSF signée par la MOA, MOE et Entreprises
•Envoi du Contrat Travaux signé
MOA Tiers •Etablissement des documents de sécurité
Le démarrage des Travaux en Interface avec le RFN est conditionné
par l’établissement des documents de sécurité suivants :
1. NSF signée par la MOA, MOE et Entreprises
2. Signature du Contrat Travaux de prestation de MSF ;
3. Désignation d’un « responsable de la sécurité » au sein de l’entreprise en
charge de faire appliquer le contenu de la NSF
Pour rappel, la prestation de MSF ne traite pas de la Sécurité du personnel de la MOA
Tiers mais la MOA Tiers devra réaliser les documents de sécurité (IC, VIC, CSF, ISF)
auprès de l’Infrapôle territorialement concerné avant le démarrage des travaux.

RAPPEL : Tous les délais sont donnés à titre indicatif et ne sauraient être contractuels. Sur ces opérations non ferroviaires, SNCF Réseau
ne saurait être engagée de quelque manière que ce soit, ni sur la conception de l’opération, ni sur le planning opérationnel.
SNCF Réseau instruit les demandes capacitaires tout en rappelant qu’à ce titre SNCF Réseau est soumis à un engagement de moyen et
non à un engagement de résultat. En effet, l’obtention d’une capacité n’est jamais garantie. Également, les réservations capacitaires
(ITC, CC, LTV, annonceurs, …) ne sont validées que si les ressources en personnel SNCF Réseau sont confirmées à S-4 ou S-2 des dates
envisagées.
Néanmoins, ces délais de production par SNCF Réseau doivent donc être pris en compte dans le planning d’opération de la MOA
Tiers et doivent être augmentés des délais de sa propre production d’envoi des documents attendus par SNCF Réseau.
DG IDF/DMD/DDT IDF/CELLULE MSF
TITRE : PROCEDURE OC/OD SOUS MOA TIERS
V. 01/01/2024 2/3
 ANNEXES

1 – Le Dossier de Conception Spécifique (DCS) : il s’agit pour la MOA Tiers de produire un sous-dossier spécifique « interface
avec le Réseau Ferré National » (et non les DCE) dont le contenu est repris en Annexe 2 des Directives de Sécurité Ferroviaire
(DSF). Il est impératif que le dossier de conception respecte les référentiels SNCF Réseau.

2 – Notice de Sécurité Ferroviaire (NSF) : Son canevas est fourni par SNCF Réseau et doit être complété par la MOE Tiers. C’est
un document qui regroupe l’identification des risques et la formulation des préconisations adaptées à la nature des travaux et
aux conditions locales. La NSF doit évoluer de sorte que les mesures de prévention des risques restent à tout moment adapter
aux circonstances et à la réalité de l’opération. La MOA doit s’engager à faire figurer cette NSF dans les pièces contractuelles
du marché et désigner un « responsable de la sécurité » au sein de l’entreprise retenue chargé de faire appliquer le contenu de
la NSF pendant toute la durée du chantier en interface avec les infrastructures et circulations ferroviaires – cf. art. 3.3.2 de
l’IG94589.
Pour mémoire, cette prestation ne traite pas de la sécurité du personnel des entreprises de la MOA.

3 – Les Plans des Infrastructures Ferroviaires : ces derniers (installations caténaires, ouvrages ferroviaires, Pont-Route, etc. …)
peuvent être demandés auprès du Guichet Archives de la Direction des Etudes IDF en adressant cette requête, dans un premier
temps, par mail auprès du chargé d’affaires MSF.
Il est précisé que SNCF Réseau ne fournira que les archives disponibles sachant qu’elles peuvent être incomplètes et/ou ni
mises à jour.
Si ces données ne sont pas déjà reprises pour l’élaboration des plans demandés, un accompagnement du géomètre mandaté
par la MOA de l’opération pourra être organisé avec le représentant de l’INFRAPOLE Territorial IDF SNCF Réseau
géographiquement concerné. Cette prestation n’inclut aucun conseil technique sauf conseils ou prescriptions en matière de
sécurité d’accompagnement de la part des agents SNCF Réseau. Elle doit être demandée au moins 4 mois avant la date
envisagée et sa programmation sera organisée selon les délais affichés de SNCF Réseau et selon la complexité des dispositifs
d’encadrement à mettre en place. Elle fera l’objet d’une contractualisation payante avec l’Infrapôle Territorial IDF SNCF Réseau
géographiquement concerné.

4 – Réservations Capacitaires : il s’agit des mesures de sécurité à programmer sur les circulations et infrastructures
ferroviaires permettant le démarrage des travaux de la MOA Tiers. Il peut s’agir d’Interruptions temporaires de Circulations
(ITC), des coupures caténaires (CC), des accompagnements sous annonceur, des limitations temporaires de vitesse des trains
(LTV), de surveillance de la voie et doivent être faite par la MOA Tiers dès validation de la NSF et seront traitées par SNCF
Réseau selon la temporalité ci-dessous :

4.1 - Chantier sans LTV mais ITC et/ou CC naturelles (de nuit entre 1h et 5h du matin) et/ou sous annonce :
o 4 mois minimum à 8 mois pour instruire la demande : La MOA et MOE Tiers adressent son expression de besoin de
demandes capacitaires à l’Infrapôle via le chargé d’affaires MSF afin de procéder à l’inscription de ces réservations dans
le plan de production de l’Infrapôle ;
o Proposition d’une date de réalisation des travaux par l’Infrapôle : Infrapôle propose alors des dates d’intervention de
nuits à la MOA/MOE de l’opération et affine le besoin en personnel SNCF réseau (ou externalise) pour toutes les
différentes demandes reçues y compris celles de SNCF Réseau
o Infrapôle confirme les ressources en personnel et valide les capacités prévues ou les refuse et propose d’autres dates ;

4.2 - Chantier avec LTV > ou = 100 :

o 12 mois minimum pour instruire la demande de LTV : La MOA et MOE Tiers adressent son expression de besoin en
LTV à l’Infrapôle via le chargé d’affaires MSF afin de procéder à la demande de cette LTV auprès des EF ;
o Si obtention de l’accord pour cette LTV : Proposition par Infrapôle d’une date de mise en service de la LTV pour
permettre la réalisation des travaux
o Infrapôle confirme l’acceptation de la LTV et affine le besoin en personnel SNCF Réseau (ou externalise) ou propose
d’autres dates en devant instruire une nouvelle LTV ;

4.3 - Chantier à fort Impact Capacitaires (FIC) si besoin d’ITC en continu de plus de 4 heures et ou LTV < 100 Km :
Un chantier FIC ne dépend pas de la durée d’un chantier mais du temps d’interception sur une ou plusieurs voies considérées
ou du taux de LTV < 100 ou si la demande ne peut s’inscrire dans les intervalles naturels de non-circulation (donc de nuits).
Pour exemple : besoin d’une LTV à 40 km/h (sans ITC) ou plusieurs voies à intercepter ou travaux envisagés sur le RFN sur une
phase de plus de 4h en continu ou le forage doit se réaliser en plusieurs jours sous ITC continue. Ces demandes doivent être
inscrites 4 ans à l’avance dans la commande de production de SNCF Réseau via la procédure de macro-ordonnancement. Ce
qui signifie que le planning des capacités demandées doit être établi et finalisé avant 3 ans et donc préparer le dossier à 4 ans.

Pour l’ensemble du point 4, il est bien précisé qu’effectuer la demande ne vaut pas validation des dates demandées
et/ou des dates proposées par SNCF Réseau. Les capacités ITC/CC auront le statut « validé » dès lors que les ressources
en personnel SNCF Réseau sont confirmées à M-1. Sur l’aspect « Ressources en personnel SNCF Réseau », des arbitrages
internes peuvent avoir lieu et remettre en cause l’intervention programmée.

DG IDF/DMD/DDT IDF/CELLULE MSF

TITRE : PROCEDURE OC/OD SOUS MOA TIERS
V. 01/01/2024 3/3