I.

PRESENTATION DE L’ORTM
1. Historique
La TVM ou Televiziona Malagasy est la première chaîne de télévision à avoir vu le jour
à Madagascar.

Elle a été inaugurée le 24 décembre 1967 par Philibert Tsiranana, date à laquelle elle a diffusé
ses premières images, en noir et blanc.

Une seule chaine de télévision couvre la totalité de l'île de Madagascar, la chaîne nationale
Télévision Malagasy ou la TVM.

Toutefois plusieurs chaînes de télévision émettent dans des localités bien définies.

Le pays est aussi couvert par trois bouquets satellites (Canal+, Parabole Madagascar et DSTV)
et deux opérateurs œuvrant dans la télévision numérique terrestre (Blueline TV et Startimes).

Télévision Malagasy (TVM) : 49 UHF (695,25 MHz) / CH 5 VHF (183,25 MHz)

En quarante ans et ayant débuté par deux heures d’antenne par jour, la TVM, comme on
l’appelle actuellement, a deux fois changé de siège. Avant d’aménager dans de nouveaux
locaux, en face de l’actuel Hôtel Carlton à Anosy, elle se trouvait aux étages supérieurs de
l’immeuble Solima, à Antaninarenina, repris par l’EDBM (Economic Development Board of
Madagascar). Neuf à dix étages à se farcir à pied car l’unique ascenseur était kaput depuis des
décennies. Au début donc, il n’y avait que deux heures d’antenne en noir et blanc. De nos jours,
la TVM est entièrement en couleur, numérisée et elle émet 24h/24, avec le relais de la chaine
CCTV chinoise à partir de minuit. Rien que pour ça, madagate.com devait absolument marquer
l’évènement. Certains sont déjà décédés, d’autres sous d’autres cieux outre-océan.

Evolution
• 1985 : Acquisition d’un émetteur en couleur (Installation des nouveaux matériels pour
diffuser le système en couleur).
• Dès l’acquisition de cet émetteur, la TVM a employé le système SECAM.
• La TVM était la seule entreprise qui diffusait des émissions télévisées en ces temps-là à
Madagascar.
• 1994 : La TVM change le système vidéo en PAL.
• 1995 : Apparition des autres sociétés de diffusion télévisée outre la TVM.

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• 1997 : Le bâtiment à Anosy était construit et des matériels de montage de haute qualité, des
cameras HD DVC Pro, des lumières, étaient intégrés.
• Depuis son arrivée à Anosy, la TVM faisait des négociations avec des fournisseurs satellites
pour y stocker ses archives. La TVM devient alors la station le plus étonnant en Afrique.
• 2000 : La direction ORTM (Office de la Radio Télévision Publique de Madagascar) a été
fonder et réunir la Télévision Malagasy TVM et la Radio Nationale Malagasy RNM ainsi
que la DAAF et DIT.
• 26 Janvier 2009 : La TVM était incendiée avec tous les matériels dedans dont l’ordi-space
permettant d’accéder au satellite stockant ses archives, tous les matériels étaient détruits et
d’autre cambriolés, presque tous les dossiers numériques sont disparus.
• Mars 2009 : Reprise du fonctionnement de la TVM. Et aussi la création de sa système
informatique.

Figure 1 : bâtiment ORTM

Adresse :

Siege : Anosy Rue Stibbe – 101 Antananarivo Madagascar

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Adresse electronique : televisionmalagasy@gmail.com

2. Direction de l’ORTM
La Direction Générale dispose de cinq (05) Direction à savoir :

➢ La Direction de la Télévision Malagasy DTVM ;

➢ La Direction de la Radio Nationale Malagasy DRNM ;
➢ La Direction des Infrastructures Techniques DIT ;
➢ La Direction du Partenariat et Coopération PDC ;
➢ La Direction des Affaires Administratives et Financières DAAF.
Les Directeurs sont nommés par décret pris en Conseil des Ministres sur proposition du Ministre
en charge de la Communication. Ils ont rang de Directeur de Ministère.

Les Chefs de services de l’ORTM sont nommées par arrêté de Ministre en charge de la
Communication sur proposition du Directeur Général de l’ORTM. Ils ont rang de Chef de
service de Ministère
1. La Direction de la Television Malagasy

La Direction de la télévision de Madagascar est chargée de la gestion, de la conception, de la

réalisation, de la production et de la programmation de l’ensemble des émissions télévisées dont
elle assure également l’archivage, le suivi et le contrôle.
Le Directeur de la Télévision de Madagascar assiste le Directeur Général de l’ORTM dans la
mise en place des stratégies de développement des chaînes de télévision publique.

La Direction de la Télévision de Madagascar comprend les services suivants :

• Le service Information
• Le service Programmation
• Le service Production et coproduction
• Le service Technique
• Le service Informatique
La Direction dispose en son sein les divisions suivantes qui lui directement liées :
• La division du Personnel
• La division de la Comptabilité

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 i. Le service Information
Le service Information est chargé de la collecte et du traitement de l’information, de
l’élaboration et de la présentation des différentes éditions du journal télévisé en malgache et en
français.
C’est dans ce cadre qu’il initie et réalise des reportages, des débats et enquêtes en rapport avec
le service Programmation et le service Production et coproduction
Le service Information comprend :
• Le secrétariat de la Rédaction
• La rédaction du journal en version malagasy dirigée par un Rédacteur en Chef
• La rédaction du journal en version française par un Rédacteur en Chef
Chaque rédaction comprend :
• Des Journalistes
• Des Cameramen
• Des Monteurs
• Des Correcteurs
ii. Service Programmation
Le service Programmation est chargé de l’élaboration de la grille de programme, de la
programmation de l’ensemble des émissions prévues à cette grille. A ce titre, il élabore le
conducteur d’antenne, met en place les éléments programmés, veille au déroulement correcte
des émissions quotidienne et note les incidents pour en proposer à la Direction des solutions.
Le service Programmation comprend :
• La Division de la Programmation
• La Division de Gestion d’antenne
iii. Service Production et coproduction
Le service Production et coproduction est chargé de conception, de la production et de la
réalisation de l’ensemble des émissions à caractère éducatif, culturel, sportif, promotionnel et
de divertissement, de la conservation, de la restauration des émissions enregistrées, en
collaboration avec les autres services.
Il coordonne et gère les grandes émissions en direct ou en différé. Il assure aussi les productions
et propos les échanges et l’achat des programmes.

Il est chargé du stockage, de la préservation et veille au respect des conditions d’archivage

acquises selon la nature des différents supports.

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Le service Production et coproduction comprend :
• La Division Production
• La Division coproduction
• La Division Archives
iv. Service Technique
Le service Technique est chargé de la gestion de l’installation, de l’exploitation et de la
maintenance de l’ensemble des matériels et des équipements techniques de production fixes et
mobiles. A ce titre, il assure le contrôle technique pendant les enregistrements et les émissions
de la télévision.

Le service Technique comprend :

• La Division Exploitation des équipements fixes
• La Division Exploitation des équipements mobiles
• La Division Maintenance
v. Service Informatique
Le service Informatique est chargé de la gestion des matériels et équipement informatique, du
réseau informatique et de la maintenance du parc informatique. A ce titre, il assure la réception
et l’envoi par Internet des éléments d’information de la télévision.
Le service Informatique comprend :
• La Division Maintenance
• Administrateur réseau
• ADSL
• Webmaster
• Informaticien d’antenne

2. La Direction de la Radio Madagascar

La Direction de la Radio Madagascar est chargée de la gestion, de la conception, de la

réalisation, de la production et de la programmation de l’ensemble des émissions de la Radio
Madagascar.
Le Directeur de la Radio Madagascar assiste le Directeur Général de l’ORTM dans la mise en
place des stratégies de développement des chaînes de radio publique

La Direction de la Radio Madagascar comprend les services suivants :

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 • Le service Information
• Le service Programmation
• Le service Production et coproduction
• Le service Technique
• Le service Informatique

La Direction dispose en son sein les divisions suivantes qui lui directement rattachées
• La division du Personnel
• La division de la Comptabilité

Service Information
Le Service Information est chargé de la collecte et du traitement de l’information, de
l’élaboration et de la présentation des différentes éditions du journal parlé en malgache et en
français. C’est dans ce cadre qu’il initie et réalise des reportages, des débats et enquêtes.
Le Service Information comprend :
• La Rédaction du journal national comme régional en version malagasy et française
dirigée par un Rédacteur en Chef
Chaque rédaction comprend :
• Des Journalistes
• Des Monteurs
• Des Correcteurs

Service Programmation
Le service Programmation est chargé de l’élaboration de la grille de programme, de la
programmation de l’ensemble des émissions prévues à cette grille. A ce titre, il élabore le
conducteur d’antenne, met en place les éléments programmés, veille au déroulement correcte
des émissions quotidienne et note les incidents.

Le service Programmation comprend :

• La Division de la Programmation
• La Division de Gestion d’antenne

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Service Production et coproduction
Le service Production et coproduction est chargé de conception, de la production et de la
réalisation de l’ensemble des émissions à caractère éducatif, culturel, sportif, promotionnel et
de divertissement, de la conservation, de la restauration des émissions enregistrées, en
collaboration avec les autres services.
Il coordonne et gère les grandes émissions en direct ou en différé. Il assure aussi les productions
et propos les échanges et l’achat des programmes.
Il est chargé du stockage, de la préservation et veille au respect des conditions d’archivage
acquises selon la nature des différents supports.
Il assure également :
• L’Animation d’antenne
• La décentralisation d’antenne

Le service Production et Coproduction comprend :

• La Division Production
• La Division Coproduction
• La Division Archives
• Le Division Décentralisation d’antenne

Le Service Technique
Le service Technique est chargé de la gestion de l’installation, de l’exploitation et de la
maintenance de l’ensemble des matériels et des équipements techniques de production

Le service Technique comprend :

• La Division Exploitation des équipements fixes
• La Division Exploitation des équipements mobiles
• La Division Maintenance

Service Informatique
Le service Informatique est chargé de la gestion du Réseau Informatique et de la maintenance
du parc informatique. A ce titre, il assure la réception et l’envoi par Internet des éléments
d’information de la Radio.

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Le Service Informatique est également en charge de la gestion sonothèque, de la bibliothèque
et du réseau internet. A ce titre, elle assure le stockage, la préservation, la conservation et la
restauration des émissions enregistrées et veille également au respect des conditions
d’archivage requises selon la nature des différents supports.

Le service Informatique comprend :

• La Division Exploitation et Réseau Informatique
• La Division Sonothèque et archives
• La Division Maintenance

3. La Direction des Infrastructures Techniques

La Direction des Infrastructures Techniques est chargée de l’ingénierie, de la gestion, de la
coordination, des installations, d’entretien et de maintenance de l’ensemble des équipements et
infrastructures techniques de transmission, de diffusion, d’énergie, des réseaux satellitaires et
hertziens. Elle participe aux travaux d’installation.
Le Directeur des Infrastructure Techniques assiste le Directeur Général de l’ORTM dans la
mise en place des stratégies de développement des Infrastructure Techniques de l’ORTM

La Direction des Infrastructures Techniques comprend les services suivants :

• Le service Technique Réseau Radiodiffusion
• Le service Technique Réseau Télévision
• Le service Ingénierie et Développement
• Le service Etude et Réalisations

La Direction dispose en son sein les divisions suivantes qui lui directement rattachées :
• La division du Personnel
• La division de la Comptabilité
Service Technique Réseau Radiodiffusion
Le service Technique Réseau Radiodiffusion est chargé de la gestion de l’exploitation et de la
maintenance des installations et équipements de transmission et de diffusion pour la Radio
Le service Technique Réseau Radiodiffusion comprend :
• La Division Exploitation
• La Division Maintenance

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Service Technique Réseau Télévision
Le service Technique Réseau Télévision est chargé de la gestion de l’exploitation et de la
maintenance des installations et équipements de transmission et de diffusion pour la Télévision
Le Service Technique Réseau Télévision comprend :
• La Division Exploitation
• La Division Maintenance

Ingénierie et Développement
Le service Ingénierie et Développement est chargé :
• L’exécution des projets d’extension de la couverture radio/tv conformément au plan de
développement de l’ORTM
• L’installation, la transformation, la rénovation et la réhabilitation des équipements et
infrastructures techniques
• Diagnostics techniques, production des statistiques et contrôles radios électriques au
niveau de la diffusion et de la retransmission

Le Service Ingénierie et Développement comprend :

• La Division Ingénierie
• La Division Développement

Service des Etudes et Réalisations

Le service des études et réalisations est chargé de la conception et des réalisations des projets
d’extension de la couverture radio/tv conformément au plan de développement de l’ORTM.
Le Service des Etudes et Réalisations comprend :
• La Division des Etudes
• La Division des Réalisations
4. La Direction des Affaires Administratives et Financières
La DAAF est chargée de l’administration et de la gestion des ressources financières et
matérielles.
Le Directeur Administratif et financier est le Gestionnaire d’Activités (GAC) de l’ORTM.
A ce titre, elle a pour mission principale :

• D’assurer la gestion rationnelle des ressources financières et matérielles de l’ORTM,

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 • D’assurer l’utilisation rationnelle des ressources matérielles et des crédits de
fonctionnement de l’ORTM,
• D’assurer la gestion des crédits,
• D’établir les normes de base en matière de la répartition des ressources humaines,
financières et matérielles,
• De mobiliser les ressources disponibles,
• De concevoir et de mettre en place les outils de suivi et de contrôle de gestion,
• D’entretenir l’ensemble des infrastructures de l’ORTM, gérer le parc automobile, et
assurer la sécurité et les affaires générales.

Le Directeur Administratif et Financier assiste le Directeur Général de l’ORTM dans la mise

en place d’une politique de gestion des ressources de l’ORTM.
La Direction administrative et financière comprend :
• Service administratif et financier de l’Office
• Service du personnel de l’Office
• Service de la logistique de la Direction Générale

a. Service Administratif et Financier

Est chargé de :
• La préparation des actes administratifs
• La centralisation, la répartition et l’expédition du courrier ainsi que des travaux de
secrétariat et de reprographie
• La rédaction de tous les marchés et convention de l’ORTM
• L’établissement, le suivi, le contrôle et le mandatement des ordres de routes et missions
• La préparation matérielle des réunions et cérémonies impliquant la direction générale
de l’ORTM et la tenue des PV et rapports des réunions
• La gestion du contentieux et litige
• La documentation et l’archivage des documents écrits
En outre :
• Le traitement des dossiers relatifs aux affaires financiers
• Programmation budgétaire annuelle
• Mise en place des crédits de fonctionnement de l’ORTM
• Gestion financière du personnel de l’ORTM

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 • Coordination de la passation et de l’exécution des marchés administratifs relevant du
budget de fonctionnement de l’ORTM
Le Service administratif et financier comprend :
• La Division administrative
• La Division finance et comptabilité
• La Division matériels

Service du Personnel
Est chargé de la mise en œuvre de la politique de l’ORTM dans le domaine de la gestion des
ressources humaines. A ce titre, il est chargé de :

• Gestion administrative du personnel de l’ORTM

• Traitement des dossiers du personnel remontés par les Divisons du personnel de chaque
Direction
• Harmonisation du fichier du personnel avec le fichier solde
• Elaboration de plans de recrutement et de redéploiement du personnel

Le service du personnel comprend :

• La Division du personnel encadré

• La Division du personnel non encadré

Service logistique
Est chargé :
• Assurer l’organisation des affaires générales
• Assurer la coordination des comptabilités matières de l’ORTM
• Gérer le parc automobile
• Contribuer à l’inventaire du patrimoine immobilier et du matériel roulant

Le service de la logistique comprend :

• La Division affaires générales et entretien des locaux et mobiliers
• La Division comptabilité matière

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 5. La Direction du Partenariat et Coopération
Est chargée de :
• Déterminer les cibles et les axes publicitaires ;
• Piloter et mettre en œuvre la politique de partenariat ;
• Définir, déployer, animer et superviser la stratégie partenariale ;
• Concevoir et mettre en place les actions promotionnelles destinées à développer et à
optimiser les services de l’ORTM ;
• Définir la politique tarifaire ;
• Identifier et sélectionner les évènements nationaux et/ou internationaux présentant un
intérêt pour l’ORTM ;
• Identifier les évolutions et attentes du marché et le positionnement de l’ORTM sur ce
marché ;
• Analyser le comportement des usagers de l’ORTM ;
• Mener les négociations dans le cadre des contrats avec les partenaires ;
• Veiller au suivi et à l’évaluation des relations avec les partenaires en relation avec les
Directions concernées ;
• Recueillir et approfondir toutes les propositions et les projets d’amélioration, de
modification et de réforme en matière de coopérations et de partenariats.
• La DPC dispose d’agents commerciaux, de chargés de recouvrement, de régisseurs de
recettes et d’agent chargé de la veille.
Missions et Attributions
L’ORTM a pour mission de promouvoir l’audiovisuel public à Madagascar.
A cet effet, il est chargé de :

• Assurer le service public de radiodiffusion sonore et visuelle, notamment la conception,

le développement, la production, la programmation, l’exploitation, la diffusion et la
retransmission de tous programmes de radiodiffusion et de télévision relatifs à
l’information, à la culture, à l’éducation et aux divertissements du public ;
• Participer à la conservation, à la promotion et à la diffusion de la culture malagasy ;
• Assurer la conception, l’exploitation, la maintenance et le développement des réseau et
infrastructures techniques au niveau national et local ;
• Gérer la restauration, l’archivage et la numérisation des œuvres audio visuelles
publiques ;

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• Organiser des manifestations nationales et ou internationales susceptibles de contribuer
au rayonnement de l’audiovisuel malagasy ;
• Promouvoir le Partenariat Public Privé dans le secteur de l’audiovisuel ;
• Emettre des avis et recommandations sur les orientations générales de la politique en
matière d’audiovisuel à la demande du Ministère en charge de la Communication.

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