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B Circuit Pharmaceutique, Environnement Juridique
B Circuit Pharmaceutique, Environnement Juridique
L’ENVIRONNEMENT
JURIDIQUE DU CIRCUIT DU
MÉDICAMENT
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septembre 2020 2
OBJECTIFS PÉDAGOGIQUES
L’ENVIRONNEMENT JURIDIQUE DU
MÉDICAMENT
1. BASES JURIDIQUES
2. VALEUR JURIDIQUE DES DIFFÉRENTS TEXTES
3. RECOMMANDATIONS
4. PHARMACOPÉE
5. BONNES PRATIQUES :
1. BPL : Bonnes pratiques de laboratoire
2. BPF : Bonnes pratiques de fabrication
3. BPC : Bonnes pratiques cliniques
4. BPD : Bonnes pratiques de distribution
5. BPPV : Bonnes pratiques de pharmacovigilance
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L’ENVIRONNEMENT JURIDIQUE
DU MEDICAMENT : les bases
DIRECTIVE 2001/83/CE du Parlement européen et du conseil du 6
novembre 2001 instituant un CODE COMMUNAUTAIRE relatif aux
médicaments à usage humain modifiée par
Directive 2002/98/CE du 27 janvier 2003
Directive 2003/63/CE du 25 juin 2003
Directive 2004/24/CE du 31 mars 2004
Directive 2004/27/CE du 31 mars 2004
Règlement (CE) no 1901/2006 du 12 décembre 2006
Règlement (CE) no 1394/2007 du 13 novembre 2007
Directive 2010/84 du 15 décembre 2010 + Règlement 1235/2010 du 15 décembre 2010 PV
…
• RÈGLEMENT (UE) 2019/6 DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL
• du 11 décembre 2018 relatif aux médicaments vétérinaires et abrogeant la directive 2001/82/CE
• Règlement 726/2004 relatif à l’AMM de l’Union européenne
http://ec.europa.eu/health/documents/eudralex/index_en.htm
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L’ENVIRONNEMENT JURIDIQUE
DU MÉDICAMENT
Monopole pharmaceutique
Fabrication du
Monopole pharmaceutique médicament expérimental
ESSAIS
FABRICATION et ESSAIS
CONTROLES, PRECLINIQUES
CLINIQUES
DISTRIBUTION
• Dir. 2010/63, • Dir. 2001/20 puis reg
• PHARMACOPEES PROTECTION 536/2014,LOI HURIET/
ANIMALE, CODE LOI JARDE
• BPF, BPD RURAL PROTECTION DES
• RECOMMANDATIONS • BPL PERSONNES/ (CSP)
SCIENTIFIQUES DE • BPC
L’EMA, ICH, OMS • RECOMMANDATIONS
(quality guidelines ) SCIENTIFIQUES DE • RECOMMANDATIONS
L’EMA, ICH, OMS SCIENTIFIQUES DE
(non clinical) L’EMA, ICH, OMS
(Clinical Efficacy and
Safety )
FABRICATION
MPUP + CSP + Directives et règlements + jurisprudence
BPF MPUP
Pharmacopées
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L’ENVIRONNEMENT JURIDIQUE
DU MÉDICAMENT
MISE SUR LE
MARCHE PHARMACOVIGILANCE PUBLICITE /
INFORMATION
(AMM, enregistrement, ATU…) PRIX ET
REMBOURSEMENT
Droit de l’UE
• Droit de l’UE (dir. CSP Cadre Droit de
2001/83 et reg. 726/2004) l’UE
BPPV
• CSP Compétence
RECOMMANDATIONS nationale
• Notice to applicants
SCIENTIFIQUES DE
= Avis au fabricant CSP CSS
L’EMA (PV guidelines )
• RECOMMANDATION
S EMA, ICH, OMS
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DROIT DE L’UNION
EUROPEENNE
INSTITUTIONS DE L’UE
Conseil européen :
Chefs d’Etat ou de gouvernement
Grandes orientations, politiques
Conseil de l’Union : ministres
= Gouvernement, exécutif (exécution des politiques),
adopte des textes
Commission Européenne : 28 commissaires nommés
Propose des textes au Conseil de l’Union et au Parlement
surveille l’application du Droit.
Parlement : 751 députés élus
Vote les textes (codécision avec Conseil)
Cour de Justice de l’Union Européenne
L’Union européenne a la capacité d’édicter des textes contraignants
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REGLEMENT DECISION
a une portée générale
obligatoire dans toutes ses
obligatoire dans tous ses dispositions pour les
éléments destinataires qu’elle
directement applicable dans désigne, Etats ou
tous les Etats-membres. particuliers.
• C’est la Commission européenne qui prend ces mesures (mission d’exécution de la législation
communautaire)
• Ne peuvent porter que sur des éléments non essentiels de l'acte législatif de base.
• TFUE art. 290 et 291 : actes délégués et actes d’exécution :
• Acte délégué :
• Texte (Dir. Règ.) : conditions, objectifs, contenu, portée et durée de la délégation de pouvoir
• Dans l’intitulé de l’acte « délégué»
• Acte d’exécution :
• Quand des conditions uniformes d'exécution des dir. ou règl. de l‘UE sont nécessaires
• La Dir., le règ. confère des compétences d'exécution à la Commission
Acte délégué de portée générale, complète ou modifie des éléments non essentiels /acte d’exécution
défini par sa raison d'être = nécessité de conditions uniformes d’exécution.
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LES RECOMMANDATIONS
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LES RECOMMANDATIONS :
OMS/WHO : http://www.who.int/medicines/areas/quality_safety/
quality_assurance/guidelines/en/
Production
Development Inspections http://www.who.int/
http://www.who.int/ medicines/areas/
http://www.who.int/
medicines/areas/ quality_safety/
medicines/areas/
quality_safety/ quality_assurance/
quality_safety/
quality_assurance/
quality_assurance/ production/en /
development/en / inspections/en/
Quality control Distribution Other regulatory guidelines
http://www.who.int/ http://www.who.int/ http://www.who.int/medicines/areas/quality_safety/
medicines/areas/
quality_safety/
medicines/areas/
quality_safety/ quality_assurance/regulatory_standards/en /
quality_assurance/control/ quality_assurance/
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LES RECOMMANDATIONS :
ICH : http://www.ich.org/home.html
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LES RECOMMANDATIONS :
ICH : http://www.ich.org/home.html
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LES RECOMMANDATIONS :
ICH : http://www.ich.org/home.html
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LES RECOMMANDATIONS :
ICH : http://www.ich.org/home.html
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LES RECOMMANDATIONS :
ICH : http://www.ich.org/home.html
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LES RECOMMANDATIONS :
ICH : http://www.ich.org/home.html
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LES RECOMMANDATIONS :
ICH : http://www.ich.org/home.html
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RECOMMANDATIONS DE
L’EMA
RECOMMANDATIONS DE
L’OCDE
TEXTES CONTRAIGNANTS :
PHARMACOPÉE EUROPEENNE
• La PHARMACOPEE EUROPEENNE (8ème édition )
– élaborée par la DEQM (Direction Européenne de la Qualité du
Médicament & des Soins de Santé, Conseil de l’Europe, 1995)
– codifiée dans le CSP, c’est un texte règlementaire
– Définit
– spécifications communes et reconnues pour les produits à usage
pharmaceutique : matières premières, substances actives, excipients, articles de
conditionnements
– méthodes d’analyses permettant d’assurer leur contrôle de qualité. L’objectif est
d’assurer la protection de la santé par l’établissement de standards de qualité,
élevés.
– Les directives 2001/82/EC, 2001/83/EC et 2003/63/EC rendent
obligatoires les spécifications de la Pharmacopée européenne pour la
mise sur le marché des médicaments (existait depuis Dir. 75/318) .
– DEQM : protocoles d’entente avec , USA, Chine, Canada, Australie,
Corée du Sud 29
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PHARMACOPÉE EUROPEENNE
• OBSERVATEURS : 8
pays européens, 17 pays
non européens, the
Taiwan Food and Drug
Administration (TFDA) of
the Ministry of Health and
Welfare et l’OMS
• Commission
européenne de
Pharmacopée
EDQM dans CONSEIL DE L’EUROPE, mission = Œuvrer pour le droit humain fondamental que constitue l'accès à des
médicaments et soins de santé de qualité, et de contribuer à la promotion et la protection de la santé humaine et animale
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TEXTES CONTRAIGNANTS :
PHARMACOPEE FRANCAISE
• 3 pharmacopées majeures :
• Pharmacopée Européenne
• Pharmacopée Japonaise
• Pharmacopée des États-Unis
Harmonisation : groupe de discussion des pharmacopées
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TEXTES CONTRAIGNANTS :
LES BONNES PRATIQUES
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TEXTES CONTRAIGNANTS :
LES BONNES PRATIQUES
1. BP DE LABORATOIRE : BPL
2. BP DE FABRICATION : BPF
3. BP CLINIQUES : BPC
4. BP DE DISTRIBUTION : BPD
5. BP DE PHARMACOVIGILANCE : BPPV
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http://ansm.sante.fr/Activites/Elaboration-de-bonnes-pratiques/Bonnes-pratiques-de-
laboratoire/Bonnes-pratiques-de-laboratoire/Les-principes-de-BPL, sept 2016
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ØENTREPRISES
üETABLISSEMENTS PHARMACEUTIQUES
üFABRICANTS DE SUBSTANCES ACTIVES EXCIPIENTS, MPUP
q PRODUITS
§ MEDICAMENTS A USAGE HUMAIN (MEDICAMENTS
EXPERIMENTAUX compris)
§ SUBSTANCES ACTIVES, CERTAINS EXCIPIENTS MATIERES
PREMIERES A USAGE PHARMACEUTIQUE
§ MEDICAMENTS VETERINAIRES : BPF des médicaments vétérinaires
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Ø DISPOSITIFS MEDICAUX :
Exigences essentielles (R5211-21 à R5211-24 CSP) et normes spécifiques
(non contraignantes mais présomption de conformité aux exigences essentielles)
Ø PRODUITS COSMETIQUES :
Norme EN ISO 22716 (non contraignante mais présomption de conformité aux
BPF)
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BONNES PRATIQUES DE
FABRICATION
BONNES PRATIQUES DE
FABRICATION
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PHARMACIEN RESPONSABLE OU
PERSONNE QUALIFIEE :
Propriétaire de l’entreprise, ou gérant de la société,
ou un des membres de la direction générale de la
société.
Personnellement responsable du respect de la
législation et des réglementations.
Dans chaque établissement, un pharmacien
délégué veille au respect des textes, sous l’autorité
du pharmacien responsable.
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BONNES PRATIQUES DE
FABRICATION :
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BONNES PRATIQUES DE
DISTRIBUTION
BONNES PRATIQUES DE
DISTRIBUTION
• Dispositions spécifiques aux courtiers :
• « = toute activité liée à la vente ou à l'achat de médicaments qui ne
comprend pas de manipulation physique et qui consiste à
négocier, indépendamment ou au nom d'une personne physique
ou morale (L5124-19 CSP) »
• Déclaration obligatoire à l’ANSM
• Système de qualité : responsabilités, procédures, gestion des
risques, plan d’urgence (retrait)
• Personnel
• Documentation : vérification AMM, traitements plaintes, retraits
enregistrements (traçabilité)
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BONNES PRATIQUES DE
PHARMACOVIGILANCE
• CSP
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BONNES PRATIQUES DE
PHARMACOVIGILANCE
Ø CHAMP D’APPLICATION
ü SURVEILLANCE DU RISQUE D’EFFET INDESIRABLE DES
MEDICAMENTS COMMERCIALISES, UTILISATION CONFORME
A L’AMM OU NON
ü TITULAIRES/EXPLOITANTS AMM, AUTORITES COMPETENTES
Ø OBJECTIF
§ Evaluation du PROFIL DE SECURITE des médicaments pour
évaluation du RAPPORT BENEFICE/RISQUE des médicaments
( → suspension, retrait)
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I. Système de PV et AQ X. Surveillance
II. PV master file supplémentaire
III. Inspections XI. Participation du public
XII. Evaluation continue du rapport
IV. Audits
bénéfices sur risques
V. Gestion de risques XIII. Inclus dans XII
VI. Gestion des signalements XIV. Coopération internationale
VII. PSUR XV. Communication
VIII. Etudes post-AMM d’informations de sécurité
IX. Gestion d’un signal XVI. Mesures de minimisation
• + PV dans des Populations du risque
particulières et produits particuliers
(Femmes enceintes, enfants, Vaccins)
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Directive
2001/83
Directive
2001/82
Reg. 726/2004
Pharmacopée
européenne
Bonnes
Pratiques :
De fabrication
De laboratoire
Cliniques
De distribution
De pharmacovigilance
Recommandations Recommandations
de L’EMA ICH
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MERCI !
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