Institut National des Sciences Comptables et de l'Administration des Entreprises

Transit international
(la valeur en douane des marchandises)

Présenté par :
Andriatiana, RAKOTO
 De l’évaluation en douane des marchandises
et de la Commission de conciliation et d’expertise douanière
(CCED)

 Les bases légales:

 L’ Accord instituant l’Organisation mondiale du commerce (OMC) ratifié par Madagascar

suivant la Loi n° 95-008 du 10 juillet 1995 et le Décret n° 95-555 du 23 AOUT 1995;

 L’ Accord sur la mise en œuvre de l'article VII de l'Accord général sur les tarifs douaniers
et le commerce de 1994 (Annexe 1 de l’Accord instituant l’OMC qui fait partie intégrante
de l’Accord et contraignant pour tous les membres);

 Le Code des douanes national (articles 23 à 26) et ses textes réglementaires d’application.
 L’évaluation en douane des marchandises

 Généralités
 
 Avec l'espèce et l'origine, la valeur en douane des marchandises importées constitue l'un des éléments fondamentaux de
l'opération douanière.

 La valeur en douane est la valeur à déterminer en vue de l'application des droits d'entrée.

 En d'autres termes, elle sert de base de taxation, c'est à dire de base ou d'assiette sur laquelle sont calculés les droits de
douane.

 L'enjeu de l'évaluation en douane

 Bien que des droits de douane (DD) soient imposés par les gouvernements afin de protéger la production nationale, il faut
souligner que ces droits représentent souvent une importante source de revenus pour les autorités publiques de certains pays.

 Dans les pays développés, la proportion du revenu total perçue sur des droits de douane a considérablement diminué et les
gouvernements concernés comptent désormais sur d'autres sources de revenus.

 Toutefois, pour les pays en développement, en particulier les pays les moins avancés, ces droits constituent une part
importante de leurs recettes : de 45 à 65% pour certains pays en développement.
 .
 L’évaluation en douane des marchandises

 L'enjeu concernant l'évaluation en douane est par conséquent important et l'on comprend mieux pourquoi
les pays en développement attachent une telle importance à l'appréciation de l'élément valeur des
marchandises importées et s'entourent de précautions, comme le recours à l'expertise de sociétés
d'inspection privées.

 Ceci permet d'assurer une juste appréciation de la valeur des marchandises importées et d'éviter, de ce fait,
la sur ou sous-facturation

 Les droits de douane sont perçus par l'administration des douanes sur une base ad valorem (par ex. 20%
sur la valeur des marchandises importées) ou sous forme de droits de douane spécifiques (par ex. un droit
de AR 100 par kilo ou par litre).

 Des droits combinés ou mixtes sont également appliqués à certains produits (par ex. 10% sur la valeur +
AR 200 par kilo).
 L’évaluation en douane des marchandises

ACCORD SUR LA MISE EN OEUVRE DE L'ARTICLE VII DE

L'ACCORD GENERAL SUR LES TARIFS DOUANIERS
ET LE COMMERCE DE 1994
 
 
INTRODUCTION GENERALE
 
1. La base première pour la détermination de la valeur en douane dans le cadre du présent accord
est la "valeur transactionnelle" telle qu'elle est définie à l'article premier. Cet article doit être lu
conjointement avec l'article 8 qui prévoit, entre autres, des ajustements au prix effectivement payé
ou à payer, lorsque certains éléments spécifiques qui sont considérés comme faisant partie de la
valeur en douane sont à la charge de l'acheteur mais ne sont pas inclus dans le prix effectivement
payé ou à payer pour les marchandises importées. L'article 8 prévoit également l'inclusion, dans
la valeur transactionnelle, de certaines prestations de l'acheteur en faveur du vendeur sous forme
de marchandises ou de services déterminés plutôt que sous forme d'argent. Les articles 2 à 7
énoncent les méthodes à utiliser pour déterminer la valeur en douane si cette détermination ne
peut se faire par application des dispositions de l'article premier.
 L’évaluation en douane des marchandises

ACCORD SUR LA MISE EN OEUVRE DE L'ARTICLE VII DE

L'ACCORD GENERAL SUR LES TARIFS DOUANIERS
ET LE COMMERCE DE 1994

REGLES D'EVALUATION EN DOUANE

 
Article premier
 
1.La valeur en douane des marchandises importées sera la valeur transactionnelle, c'est-à-dire le
prix effectivement payé ou à payer pour les marchandises lorsqu'elles sont vendues pour
l'exportation à destination du pays d'importation, après ajustement conformément aux dispositions de
l'article 8,
 
 
 L’évaluation en douane des marchandises

La méthode de la valeur transactionnelle

Cette méthode, présentée à l'article premier de l'Accord, est la plus pratiquée ; la facture du prix net à payer, ou prix net facturé, constitue
l'élément essentiel.
C'est en partant du prix net facturé à l'importateur que l'administration des douanes ou les agents des sociétés d'inspection (mandatés par un
gouvernement) interviennent afin de vérifier le respect des dispositions de l'article 8. Selon ce dernier, pour déterminer la valeur en douane, on
ajoutera ou on déduira à la valeur transactionnelle de la marchandise importée (cf. art.1) les éléments suivants :
Éléments à ajouter figurant à l'art. 8.1 et 8.2 :
· commissions à la vente et frais de courtage (à l'exception des commissions d'achat);
· coût des contenants traités;
· coût de l'emballage;
· produits et services fournis par l'acheteur;
· redevances et droits de licence;
· le produit de toute revente, cession ou utilisation ultérieure;
· frais de transport;
· frais de chargement, de déchargement et de manutention;
· coût de l'assurance;
Éléments à déduire figurant à l'art. 8.1 et 8.2 et à la note relative à l'art.1 :
· frais de transport et coût de l'assurance après importation;
· commissions à l'achat;
· travaux de construction, d'installation, de montage, d'entretien ou d'assistance technique;
· droits de douane et taxes;
· dividendes et autres paiements de l'acheteur au vendeur ne se rapportant pas aux marchandises importées;
 L’évaluation en douane des marchandises

La méthode de taxation douanière

DTI = VED (CAF) * TAUX (%)

o DTI (Droits et taxes à l’importation): Article 8, Code des douanes;

o VED: Article 23, 1°, 2°, 3°, 4°, 5°, 6°, Code des douanes;
o TAUX: Prévu dans la loi tarifaire;
o DD (Droit de douane): Article 2, Code des douanes;
o TVA (Taxe sur la valeur ajoutée): Article 261, Code des douanes.
 Modalités de calcul :

 Droit de douane (DD) = CAF * taux (%) ;

 Taxe sur la valeur ajoutée (TVA) = [CAF + DD] * taux (%) ;

 Impôt sur les revenus intermittents (IRI) = CAF * taux (%) ;

 Acompte provisionnelle sur l’impôt sur les revenus d’impôt

synthétique (AIRS) = CAF * taux (%).

CAF (coût, assurance et fret) = valeur en douane de la

marchandise sur laquelle on applique le taux prévu par le tarif
douanier pour obtenir le montant des droits et taxes a payer
pour la marchandise en question.
 Transit international

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