La valeur en Douane

Présentée par Mme Bilèyo DONKO-ALOU

Inspectrice des douanes
Chef Division Tarif, Valeur et Règles d’origine
Commissariat des Douanes et Droits Indirects
 Plan de présentation

Première partie: La valeur en douane

1) Définition
2) Intérêt de la notion

Deuxième partie: La valeur transactionnelle

3) Définition
4) Les conditions d’acceptabilité de la valeur transactionnelle
5) Les ajustements
6) Les autres méthodes d’évaluation des marchandises importées.
 Première partie: La valeur en douane
1.) Définition

La valeur en douane est la valeur à déterminer en vue de l’application du tarif des droits
d’importation ad valorem.
En d'autres termes, elle sert de base de taxation, c'est à dire de base ou d'assiette sur
laquelle sont calculés les droits et taxes de douane.
Avec l’espèce tarifaire et l’origine, elle constitue une donnée essentielle pour les
statistiques du commerce extérieur.
Par conséquent, elle constitue un élément important de la matière douanière.
 La valeur en douane

2.) Intérêt de la notion

La notion de valeur revêt une importance capitale dans la mesure où sa détermination
présente trois intérêts, à savoir :

 Un intérêt fiscal par la détermination du montant exact des droits d’importation à

percevoir lors du dédouanement des marchandises ;
 Un intérêt économique par la promotion du commerce international à travers
l’application des méthodes d’évaluation précises et non arbitraires;
 Un intérêt statistique, par le calcul de la valeur statistique, donnée essentielle à
l'établissement de la balance commerciale.
 La valeur en douane

Pour le contrôle des valeurs déclarées, le service se réfère aux documents à joindre aux
déclarations en détail:
 Les factures relatives aux marchandises déclarées.
 Tous autres documents nécessaires à l’application des:
 droits et taxes,
 régimes douaniers,
 différentes législations pour l’exécution desquelles l’administration prête son concours.
Lorsque l’administration doute de la véracité ou de l’exactitude des renseignements
fournis dans la facture, elle peut demander à l’importateur ou au déclarant de lui
communiquer des justificatifs complémentaires
 La valeur en douane

 A l’exportation:
La valeur à déclarer est celle de la marchandise au point de sortie, majorée, le cas
échéant, des frais de transport jusqu’à la frontière sans compter:
 Les droits de sortie;
 Les taxes intérieures et charges similaires dont il a été donné décharge à l’exportateur
 A l’importation:
L’évaluation des marchandises a lieu conformément aux règles de l’accord sur la mise en
œuvre de l’article VII de l’Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce
(GATT).
 La valeur en douane
L’ accord prescrit six méthodes d’évaluations qui doivent être appliquées dans l’ordre où elles
sont énoncées jusqu’à l’une des premières méthodes qui permet la détermination de la valeur
en douane.
Ces méthodes sont :
 1/la valeur transactionnelle des marchandises importées.
 2/ la valeur transactionnelle de marchandises identiques.
 3/ la valeur transactionnelle de marchandises similaires.
 4/ la méthode déductive.
 5/ la valeur calculée.
 6/ la méthode dite des « moyens raisonnables ».
 Deuxième partie: La valeur
transactionnelle
Historique
Il faut retenir 4 étapes essentielles de la démarche d’harmonisation du processus d’évaluation

 1- L'article VII du GATT (1947) fondée sur la valeur réelle de la marchandise importée
 2- La définition de la valeur dite de Bruxelles (1950) Prix réputé pouvoir être fait
 3- Le Code de l'évaluation du Tokyo Round (1973 – 1979) prix effectivement payé ou à payer
 4- L’Accord de l’OMC sur l’évaluation en douane (1994) renforcer les principes de l’Accord pour
l'application de l'article VII du GATT plusieurs recommandations générales ont été adoptées. Par exemple :
o Création de l’Organisation mondiale du commerce le 1er janvier 1995.
o Obligation pour tous les signataires de l’OMC d’accepter tous les instruments du GATT, y compris
l’Accord sur l’évaluation.
 La valeur transactionnelle des marchandises
importées
1) Définition:

La valeur transactionnelle, est le prix effectivement payé ou à payer pour les

marchandises importées lorsqu’elles sont vendues pour l’exportation à destination du
territoire assujetti après ajustement s’il y’a lieu.
 Marchandises importées

A ne pas confondre avec:

 1. La valeur transférable des marchandises importées et la valeur à rapatrier des
marchandises exportées ;
 2. La valeur à retenir pour l’établissement des statistiques du commerce extérieur ;
 3. La valeur imposable pour le calcul de la TVA….
Il s’agit bien de la valeur en douane des marchandises importées elles mêmes et non
d’autres marchandises importées tel qu’il est le cas pour d’autres méthodes dont la
méthode de la valeur transactionnelle des marchandises identiques ou similaires.
 Prix effectivement payé ou à payer

Il s’entend du paiement total effectué au moment du dédouanement ou à effectuer après

cette date, par l’acheteur au vendeur, ou au bénéfice de celui-ci, pour les marchandises
importées.

Le moment effectif du paiement est sans incidence.

Le prix effectivement payé ou à payer est un prix fait, concret, réel et non d’un prix normal
(réputé pouvoir être fait).
Lorsqu’elles sont vendues

Liste des cas qui ne sont pas réputés faire l’objet d’une vente:
 Les livraisons gratuites
 Marchandises importées par des succursales qui n’ont pas la personnalité juridique
 Marchandises importées en prêt et restant la propriété de l’expéditeur
 Marchandises importées en consignation
 Marchandises importées par les intermédiaires qui ne les achètent pas et les vendent
après importation
 Marchandise importées en exécution d’un contrat de location ou de crédit-bail
 Marchandises (déchets ou débris) importées pour être détruites dans le pays
d’importation
 Suite

Seules les transactions commerciales, donnant lieu à un transfert effectif des

marchandises à l’échelon international avec un transfert de propriété des marchandises

importées en contrepartie du paiement d’un prix peuvent être évaluées dans la cadre de la

méthode de la valeur transactionnelle.

 Les conditions d’acceptabilité de la valeur
transactionnelle
 Absence de restrictions concernant la cession ou l’utilisation des marchandises par
l’acheteur
 La vente ou le prix n’est pas subordonne a des conditions ou a des prestations dont la
valeur n’est pas déterminable pour ce qui se rapporte aux marchandises à évaluer
 Aucune partie du produit de toute revente, cession ou utilisation ultérieure des
marchandises par l’acheteur ne revient directement ou indirectement au vendeur
 Existence de liens entre l’acheteur et le vendeur (influence du lien sur le prix)
 Existence de liens entre l’acheteur et le
vendeur
Des personnes, étant précisé qu’elles peuvent être morales ou physiques, ne sont réputées être liées
que si:
o l’une fait partie de la direction du conseil d’administration ou du directoire ou du conseil de
surveillance de l’entreprise de l’autre, et réciproquement ;
o elles ont juridiquement la qualité d’associés ;
o l’une est l’employeur de l’autre ;
o une personne quelconque possède, contrôle ou détient directement ou indirectement 5% ou plus
des actions ou parts émises avec droit de vote, de l’une et de l’autre ;
o l’une d’elles contrôle l’autre directement ou indirectement ;
o toutes deux sont directement ou indirectement contrôlées par une tierce personne ;
o ensemble, elles contrôlent directement ou indirectement une tierce personne ; ou
o elles sont membres de la même famille.
 LES AJUSTEMENTS

Il s’agit de certains éléments spécifiques qui sont considérés comme faisant partie de la valeur en
douane dans la mesure où ils sont à la charge de l’acheteur mais ils n’ont pas été inclus dans le
prix effectivement payé ou à payer
 Eléments supportés par l’acheteur mais non inclus dans le prix effectivement payé ou à payer
 Les " apports"
 Les redevances et droits de licence
 Le produit de la revente
 Les frais de transport et autres frais relatifs a la livraison des marchandises
 Eléments supportés par l’acheteur mais non inclus
dans le prix effectivement payé ou à payer

o Les frais de commissions et courtages: lorsqu’elles sont à la charge de l’acheteur et qu’elles ne sont
pas déjà incluses dans le prix effectivement payé ou à payer

Exple:
o Coûts des contenants et emballages: Lorsqu’ils ne sont pas déjà inclus dans PEPAP

Exple:
 Apports

Sont des produits et services fournis directement ou

indirectement par l’acheteur sans frais ou à coût réduit.
 Les redevances et droits de licence

La redevance doit être en relation avec les marchandises importées

La redevance doit constituer une condition de la vente
La redevance n’est pas déjà incluse dans le prix effectivement payé ou à payer

Le traitement à appliquer aux redevances/droits de licence doit reposer sur des données
objectives et quantifiables. En l'absence de telles données aucun ajustement arbitraire ne
saurait être appliqué et, par conséquent, la valeur transactionnelle ne peut s’appliquer.
 Le produit de la revente;

Il s'agit des versements qui, à titre contractuel mais en dehors de toute référence à des
droits de brevets, marques de fabrique ou de commerce ou à des droits d'auteur, sont
payés directement ou indirectement au vendeur des marchandises à évaluer.

Le produit de la revente ne doit pas être confondu avec les transferts de dividendes ou les
autres paiements de l'acheteur au vendeur

La seule existence d'un produit de la revente appelle un ajustement du prix effectivement

payé ou à payer pour les marchandises importées
 Les frais de transport et autres frais relatifs
à la livraison des marchandises
Doivent être ajoutés au prix effectivement payé ou à payer pour les marchandises
importées dans la mesure où celui-ci ne les comprend pas:

 les frais de transport et d’assurance de ces marchandises ;

 les frais de chargement, de déchargement et de manutention connexes au transport de ces
dernières jusqu’au lieu d’introduction dans le territoire assujetti.
Pour connaître si ces éléments doivent faire l’objet d’un ajustement en partie ou en totalité au
prix effectivement payé ou à payer, il faut examiner les conditions générales de vente
mentionnées sur la facture commerciale (Les incoterms).
Dans le cas où la valeur transactionnelle, première méthode d’évaluation, ne peut être
acceptée par le service (rejet) ou elle n’est pas applicable (absence de vente), la valeur en
douane est déterminée dans la cadre des autres méthodes d’évaluation dans l’ordre prescrit
par l’Accord.
1- VT des marchandise identiques
2- VT des marchandises similaires
3- Méthode déductive.
4- La valeur calculée.
5- La méthode dite des « moyens raisonnables » ou du dernier recours
Les méthodes 3 et 4 peuvent être inversés si l’importateur ou le déclarant en formule la
demande et sous réserve de l’acceptation de l’administration.
Merci