Les Stratégies de La Cooperation PDF

Master en coopération internationale et aide Stratégies de Coopération
humanitaire
Stratégies de coopération
Contexte
Frise chronologique
Pour avoir une vision claire des stratégies de

coopérations, nous allons voir quelques antécédents
de ce concept à travers une frise chronologique
et du jugement critique du Président Kennedy et de
Carlos Sanz de Santamaría (président du Comité
interaméricain de l’Aliance pour le Progrès).
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humanitaire
Contexte
Premiers fonds de développement
Relations commerciales destinés aux colonies:
entre le Nord et le Sud.  Le gouvernement britannique La conférence de Bandung.
crée le FONDA avec une mise Emergence du mouvement des
de fonds de départ d’un million pays non-alignés. Ces pays
de livres (1925). appellent aussi à un « Nouvel
Aide caritative en temps  Son rôle est élargi en 1945. Ordre Economique
de guerre, famines etc.  Peu de temps après, le International » (NOEI).
(ordres religieux; gouvernement français crée le
institutions FIDES avec les mêmes
philanthropiques : la objectifs.
Croix Rouge, 1869; Le président Kennedy crée l’Alliance
Charities Act - loi sur la Le Plan Marshall (USA) vise à pour le Progrès. L’aide qu’il apporte se
bienfaisance - 1853). reconstruire l’Europe. 14 partage comme suit:
milliards de dollars sur plus de  Contrôle et influence : militaire, 75%.
4 ans, soit 2% de son PIB (il  Promotion des exports, 10%.
s’agit à 90% d’une donation).  Aide alimentaire : 15%
S. XV–S. XVIII S. XIX S. XX 1948-1952 1955 1960
Contexte
J. F. Kennedy Carlos Sanz de

« L’aide extérieure est la Santamaría
méthode qu’utilisent les « L’aide extérieure
États-Unis afin de s’avère être très bonne
maintenir une position pour l’ économie des
d’influence et de contrôle États-unis, ainsi que
sur le reste du monde et de pour sa trésorerie ».
soutenir un bon nombre de
pays qui sans cela
s’effondreraient ou
passeraient dans le camp
des soviets ».
Ces motivations vieilles de 50 ans sont toujours d’actualité.
Par exemple, l’aide et les prêts soumis à des conditionnalités (limités à l’achat de biens
et de services au pays donateur) existent toujours.
Selon le Comité d’Aide au Développement (CAD), ce type d’aide et de prêts représentait
26,5% de l’aide totale accordée au début du XXIème siècle.
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KALU Institute 2
humanitaire
Contexte
Maintenant que nous avons une
meilleure connaissance du contexte du
concept de stratégies et développement,
nous pouvons voir les différents agents
et types de coopération.
Contenu
Organismes
multilatéraux et
types de
coopération
Coopérer: Que
recherche-t-on ?
4 stratégies
concrètes de
coopération
3 piliers de la
coopération
au développement
Conclusions et
interrogations 6
KALU Institute 3
humanitaire
Contenu
Organismes
multilatéraux et
types de
coopération
Coopérer: Que
recherche-t-on ?
4 stratégies
concrètes de
coopération
3 piliers de la
coopération
au développement
Conclusions et
interrogations 7
Organismes multilatéraux et
types de coopération
Organismes et
Les organismes multilatéraux types
Les organismes multilatéraux

fonctionnent grâce à des fonds fournis Coopérer: Que
par différents pays et administrés par recherche-t-on ?
Agents et types de coopération une institution supranationale.

4 stratégies
Ils comprennent:
Voici une liste succincte des acteurs travaillant dans
le domaine de la coopération : L’Accord Général sur les Tarifs
Douaniers et le Commerce
3 piliers
 Les organismes multilatéraux. (AGETAC ou GATT en anglais),
créé en 1944 à la conférence de
 Les organismes bilatéraux. Bretton Woods. Il est devenu Conclusions et
 Les ONG. l’Organisation Mondiale du interrogations
Commerce, OMC (cycle de Doha).
 La coopération décentralisée. La Banque Mondiale et le Fonds
 Les entreprises. Monétaire International (1946).
Les agences des Nations Unies
(FAO, UNESCO, UNICEF, PNUD,
etc. : années 60).
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humanitaire
Organismes et
Les organismes multilatéraux types
Des banques régionales (la Banque

Interaméricaine du Développement , Coopérer: Que
BID, 1959; la Banque Africaine de recherche-t-on ?
Agents et types de coopération Développement, BAD, 1964; La

Banque Asiatique de 4 stratégies
Voici une liste succincte des acteurs travaillant dans Développement, BASD,1966).
le domaine de la coopération : L’Organisation de Coopération et de
Développement Economiques 3 piliers
 Les organismes multilatéraux. (OCDE). Son Comité d’Aide au
 Les organismes bilatéraux. Développement (CAD) supervise le
volume et l’efficience de l’aide. Conclusions et
 Les ONG. interrogations
Des ensembles de pays ou de
 La coopération décentralisée. régions, tels que l’Union
Européenne.
 Les entreprises.
Organismes et
Les organismes bilatéraux types
Ils gèrent la Coopération

bilatérale, entre Pays et Pays. Coopérer: Que
recherche-t-on ?
La coopération bilatérale surgit
Agents et types de coopération dans les années 60 avec USAID
4 stratégies
(États-Unis), le Ministère de la
Voici une liste succincte des acteurs travaillant dans Coopération (France) et le
le domaine de la coopération : Ministère de développement
d’outre-mer (Royaume Uni). 3 piliers
 Les organismes multilatéraux.
Les principaux pays industrialisés
 Les organismes bilatéraux. (les plus gros donateurs) sont Conclusions et
 Les ONG. regroupés au sein de interrogations
l’Organisation de Coopération et
 La coopération décentralisée. de Développement Economiques
(OCDE).
Depuis l’année 2000 surgirent des
modalités de coopération Sud –
Sud, entre des pays en
développement.
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humanitaire
Organismes et
Les ONG types
Ce sont des instances privées qui ne

sont ni des entreprises ni des Coopérer: Que
organismes d’Etat.
recherche-t-on ?
Certains les qualifient de « troisième
Agents et types de coopération secteur », mais elles sont aussi
appelées organisations à but non 4 stratégies
lucratif.
le domaine de la coopération : Des ONG, dans le domaine
international, ont été fondées dès le
début du XXème siècle: 3 piliers
 Les organismes multilatéraux.
• Save the Children au Royaume-Uni
 Les organismes bilatéraux. en 1919.
• Oxfam et Catholic Relief Services Conclusions et
 Les ONG. dans les années 40. interrogations
 La coopération décentralisée. • La CPI et le CEBEMO aux Pays-Bas.

• NCOS, SOSFAIM en Belgique.
• Misereor et Bread for the World en
Allemagne.
• Caritas et Manos Unidas en
Espagne.
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Organismes et
Les ONG types
Les avantages des ONG :

Coopérer: Que
Elles engendrent moins de coûts recherche-t-on ?
que la coopération interétatique.
Agents et types de coopération
Elles sont plus proches des 4 stratégies
Voici une liste succincte des acteurs travaillant dans populations / société civile.
le domaine de la coopération : Elles sont plus indépendantes des
 Les organismes multilatéraux. intérêts commerciaux et nationaux. 3 piliers
Les dangers menaçant les ONG :

 Les organismes bilatéraux.
Conclusions et
Dépendance aux fonds publics.
 Les ONG. interrogations
Volontarisme et professionnalisme
 La coopération décentralisée. limités.
 Les entreprises. Bureaucratisation excessive et
éloignement de leurs sensibilités
initiales.
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Organismes et
Coopération décentralisée types
Dans la coopération décentralisée,

l’agent de coopération est une entité Coopérer: Que
gouvernementale décentralisée : recherche-t-on ?
Agents et types de coopération région, municipalité, etc.

4 stratégies
De plus :
le domaine de la coopération : Celui qui reçoit doit être une entité
locale ou collective engagée dans la
3 piliers
 Les organismes multilatéraux. décentralisation.
 Les organismes bilatéraux. La méthodologie du projet est
décentralisée afin d’accorder plus Conclusions et
 Les ONG. de pouvoir aux citoyens. interrogations
 La coopération décentralisée.
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Organismes et
Entreprises privées types
Les entreprises participent de différentes
façons au développement:
Coopérer: Que
En terme de bénéfice personnel: recherche-t-on ?
Cela est son mode naturel de fonctionner.
Agents et types de coopération Quand les entreprises cherchent leurs
propres bénéfices, produisant des biens et 4 stratégies
Voici une liste succincte des acteurs travaillant dans des services , c’est lorsqu’elles obtiennent
réelement la généralisation du bénéfice du
le domaine de la coopération : développement et celui será durable.
3 piliers
 Les organismes multilatéraux. En terme de bénéfice pour les autres:
 Les organismes bilatéraux. Malgré cela, certaines entreprises
Conclusions et
financent des projets ou des
 Les ONG. programmes de coopération
interrogations
(Responsabilité Sociétale des

 La coopération décentralisée. Entreprises, RSE). Elles possèdent
 Les entreprises. parfois leurs propres fondations.
Elles concilient parfois les affaires et
l’aide (dans un cadre marketing), en
s’associant à des causes solidaires, où
elles cherchent le double objectif d’aider
et de supporter le commerce. 14
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Organismes et
Entreprises privées types
Aussi, cela peut être un agent

contracté par d’autres agents de Coopérer: Que
coopération: Certaines entreprises recherche-t-on ?
Agents et types de coopération sont parfois impliquées dans de

gros projets (infrastructure, achat 4 stratégies
Voici une liste succincte des acteurs travaillant dans d’équipement spécialisé, etc.).
le domaine de la coopération : Ou le motif de leur commerce est lié
avec la coopération: Ces sociétés 3 piliers
 Les organismes multilatéraux. pénètrent également le domaine du
 Les organismes bilatéraux. conseil (sociétés de conseil en
concurrence avec les ONG sur Conclusions et
 Les ONG. certains projets). interrogations
 La coopération décentralisée.
15
Organismes et
types
Etant donné que nous venons de voir les
agents, nous pouvons passer aux types et
Coopérer: Que
modalités de la coopération internationale. recherche-t-on ?
4 stratégies
3 piliers
Conclusions et
interrogations
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Organismes et
Coopération technique types
Il s’agit du transfert de techniques,

technologies, connaissances,
Coopérer: Que
capacités ou expériences d’un pays recherche-t-on ?
ou d’un acteur ayant atteint un
Types ou modalités de la coopération internationale niveau de développement supérieur
dans certains domaines (conseil, 4 stratégies
Nous allons maintenant définir les termes suivants : formation, volontariat, dons ou
 Coopération technique. fonds de contrepartie).
3 piliers
 Coopération financière non remboursable.
Coopération financière non
 Coopération financière remboursable. remboursable Conclusions et
 Aide d’urgence et en cas de catastrophe. interrogations
Coopération sous forme de
 Aide alimentaire. distribution de liquidités dans le but
de soutenir des projets ou activités
 Échanges de dette. de développement. Les donations
 Coopération culturelle. sont des contributions en nature
(équipement).
 Bourses et stages.
 Séminaires, cours et ateliers.
17
Coopération financière Organismes et
types
remboursable
Financement en espèces avec
des taux d’intérêts et des délais
favorables, visant au Coopérer: Que
développement d’activités recherche-t-on ?
Types ou modalités de la coopération internationale économiques dans un pays en

voie de développement.
4 stratégies
Nous allons maintenant définir les termes suivants : Aide d’urgence et en cas de
catastrophe
 Coopération technique. Consiste en l’envoi de personnel,
d’équipement de secours, de 3 piliers
matériel et d’outils, dans le but de
 Coopération financière remboursable. faire réagir en cas d’urgence ou
Conclusions et
de catastrophe naturelle, dans les
 Aide d’urgence et en cas de catastrophe. pays en voie de développement.
interrogations
 Aide alimentaire.
Aide alimentaire
 Échanges de dette.
Il s’agit d’un programme
 Coopération culturelle. encourageant la production
 Bourses et stages. alimentaire ou l’envoi de denrées
dans certaines régions souffrant
 Séminaires, cours et ateliers. de pauvreté extrême, dans les
pays du tiers monde. 18
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humanitaire
Echanges de dette Organismes et
types
Il s’agit de l’annulation d’une partie
d’une dette en échange de l’exécution
de projets de développement de la Coopérer: Que
part du pays bénéficiant de cet recherche-t-on ?
Types ou modalités de la coopération internationale échange. Ces projets concernent plus

particulièrement les domaines sociaux
4 stratégies
et environnementaux.
Nous allons maintenant définir les termes suivants :
 Coopération technique. Coopération culturelle
Vise à la mise en place d’activités 3 piliers
 Coopération financière non remboursable. dans certains domaines culturels, à
 Coopération financière remboursable. travers la dotation d’équipement, le
don de matériel, de formation ou Conclusions et
 Aide d’urgence et en cas de catastrophe. d’échange de personnel, avec des interrogations
 Aide alimentaire. musées, des centres artistiques,

des artistes etc.
 Échanges de dette.
 Coopération culturelle.
 Bourses et stages.
 Séminaires, cours et ateliers.
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Bourses et stages Organismes et
types
Ils contribuent à la formation du
personnel technique, des
chercheurs et des fonctionnaires Coopérer: Que
pouvant jouer un rôle important recherche-t-on ?
Types ou modalités de la coopération internationale dans les pays en voie de

développement. Cela s’opère par le
4 stratégies
biais de l’apprentissage par
Nous allons maintenant définir les termes suivants : l’expérience, l’éducation ou la
 Coopération technique. formation technique dans des pays
plus développés. 3 piliers
Séminaires, cours et ateliers
 Coopération financière remboursable.
Ce sont des actions éducatives au Conclusions et
 Aide d’urgence et en cas de catastrophe. cours desquelles un groupe de interrogations
personnes est formé sur les sujets
 Aide alimentaire. suivants :
 Échanges de dette. Un sujet technique donné, en lien
avec le développement national,
 Coopération culturelle. scientifique ou culturel du pays.
 Bourses et stages. Au fonctionnement d’une entité.
 Séminaires, cours et ateliers. Dans le cadre de l’amélioration de
leurs performances professionnelles 20
au sein de cette entité.
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Nous avons désormais une Cependant…
plus ample idée des agents, Coopérer oui…
Que recherche-t-on
types et modalités de la Mais, avec quel
avec la coopération?
coopération internationale. but?
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Contenu
Organismes
multilatéraux et
types de
coopération
Coopérer: Que
recherche-t-on ?
4 stratégies
concrètes de
coopération
3 piliers de la
coopération
au développement
Conclusions et
interrogations 22
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humanitaire
Coopérer: Que recherche-t-on ?

Le développement économique Organismes et
types
Parallèlement à la théorie de Rostow,
après 1945, nombreux étaient ceux qui
pensaient qu’un pays devait de passer
par des « étapes de croissance Coopérer: Que
économique » déterminées (à l’image recherche-t-on ?
Différents types de développement des pays industrialisés), afin d’atteindre

un certain niveau de développement.
4 stratégies
Nous allons maintenant parler des sujets suivants : Selon la théorie de la dépendance, le
développement ne passe pas
 Le développement économique. uniquement par l’industrialisation ou la
« substitution des importations », mais 3 piliers
 Le développement humain. aussi par l’affranchissement de la
dépendance aux pays riches sur les
 Le développement durable. plans financier, commercial et Conclusions et
technologique. interrogations
 Le développement et la notion de genre.
Désormais, même les organisations
multilatérales spécialisées dans le
développement économique, telles que le
FMI ou la Banque Mondiale, commencent
à se pencher sur l’importance d’autres
stratégies : lutte anti-corruption et de lutte
anti-pauvreté.
D’autres ont souligné l’importance du
23
capital humaine et social pour le
développement économique.

Le développement humain Organismes et
types
On peut dire que la croissance
économique est nécessaire, mais
pas assez pour le développement, Coopérer: Que
recherche-t-on ?
puisqu’il existe de la croissance
Différents types de développement économique qui va à l’encontre du
bien-être humain (armements, 4 stratégies
Nous allons maintenant parler des sujets suivants : tabac, drogue, pollution, produits
avec une durée de vie plus courte).
 Le développement économique.
C’est autour de cette idée que le 3 piliers
 Le développement humain. PNUD créa le concept de
développement humain, qu’il
 Le développement durable. surveille depuis 1990 avec des Conclusions et
indicateurs dans tous les pays. interrogations
 Le développement et la notion de genre. L’indicateur qui agrège ces autres
indicateurs, c’est l’Indice de
Développement Humain (IDH), qui
inclut le niveau d’éducation,
l’espérance de vie et le PIB par
habitant.
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humanitaire

Le développement durable Organismes et
types
Le développement durable naît de
la conscience du fait que le
développement entendu come Coopérer: Que
recherche-t-on ?
développement économique
Différents types de développement implique des éventuels coûts
humains, matériels et 4 stratégies
Nous allons maintenant parler des sujets suivants : environnementaux.
 Le développement économique. Le développement économique, le

développement social et la 3 piliers
 Le développement humain. protection environnementale sont
les trois composants du
 Le développement durable. développement durable. Conclusions et
interrogations
25

types
Le développement durable a pour but
de mettre l’accent sur le concept de
« juste mesure », afin d’éviter que ne Coopérer: Que
soit franchie la limite du supportable recherche-t-on ?
Différents types de développement pour les générations futures (tout
comme un véhicule ne peut pas porter 4 stratégies
Nous allons maintenant parler des sujets suivants : de charges trop lourdes).
 Le développement économique. En raison de l’épuisement des

ressources matérielles nécessaires 3 piliers
 Le développement humain. à l’économie.
 Le développement durable. En raison des changements des Conclusions et
conditions de vie sur Terre : interrogations
 Le développement et la notion de genre. diminution de la couche d’ozone,
pollution atmosphérique,
changement climatique, dégradation
de la qualité de la nourriture, etc.
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humanitaire

types
Les pays sous-développés ont leurs
propres problèmes d’épuisement des
ressources. Par exemple: Coopérer: Que
recherche-t-on ?
La déforestation : collecte de bois,
Différents types de développement
activités agricoles et élevage
4 stratégies
extensif, monoculture destinée à
Nous allons maintenant parler des sujets suivants : l’exportation, hausse de la
 Le développement économique. vulnérabilité aux catastrophes
naturelles, etc. 3 piliers
 Le développement humain. Les sols : détérioration de la fertilité
 Le développement durable. (perte de la couche arable), Conclusions et
pollution (inspections insuffisantes, interrogations
 Le développement et la notion de genre. usage de technologies et de
produits chimiques interdits dans les
pays développés), etc.
27

types
Dans les années 1970, les « limites
de la croissance » du Club de Rome
identifient clairement le problème : Coopérer: Que
recherche-t-on ?
l’exploitation incontrôlée de
Différents types de développement ressources limitées.
4 stratégies
En 1987, le rapport Brundtland
Nous allons maintenant parler des sujets suivants : rapproche les concepts de
 Le développement économique. développement et d’environnement.
3 piliers
Certains écologistes proposent
 Le développement humain. même d’orienter l’économie vers
 Le développement durable. une croissance nulle, dans le but Conclusions et
d’assurer la durabilité interrogations
 Le développement et la notion de genre. environnementale.
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humanitaire

Mais cela convient-il aux pays La théorie du développement
sous-développés ? Ou bien durable prétend que le respect de
devraient-ils plutôt se concentrer l’environnement et le
sur leur développement, en développement humain doivent
reportant les problèmes liés à être compatibles.
l’écologie à plus tard ?
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Développement et la notion de Organismes et
types
genre
Deux modèles intègrent le sujet des Coopérer: Que
femmes et du genre au concept de recherche-t-on ?
développement :
Différents types de développement
Intégration des Femmes au 4 stratégies
Nous allons maintenant parler des sujets suivants : Développement (IFD).
 Le développement économique. Genre et Développement (GED).
3 piliers
 Le développement humain.
 Le développement durable. Conclusions et
interrogations
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humanitaire

Développement et la notion de Organismes et
types
genre
développement :
L’Intégration des Femmes au Développement
Pour le modèle IFD: Développement (IFD).
 Réduire l’inégalité des femmes contribue à la lutte Genre et Développement (GED).
contre la pauvreté. 3 piliers
 Les projets dont les femmes font partie sont plus

efficaces. Conclusions et
interrogations
31
Coopérer:Stratégies
Que recherche-t-on
de coopération
?
Desarrollo con Enfoque de Género Organismes et

types

développement :
Genre et Développement (GED)
Pour le modèle GED Développement (IFD).
 La soumission de la femme est le résultat d’une Genre et Développement (GED).
conception de la relation entre les genres, elle-même 3 piliers
élaborée par la société.
 Il faut questionner les modèles de développement
dominants. Conclusions et
interrogations
 Les femmes doivent passer de l’état de récepteurs
passifs à celui d’agents actifs (dans l’évaluation des
besoins, la conception et la mise en œuvre de
projets), dans le but d’adapter le développement à
leur région d’origine (en termes de législation, des
institutions d’Etat, des programmes, etc.).
 Il faut donner de l’importance au genre en tant que
question transversale au sein de projets (dès l’étape
de conception).
32
KALU Institute 16
humanitaire

Femmes ou genre ?
Femmes et développement Genre et développement
Les femmes sont un problème. L’approche Une approche de développement.
Les femmes sont mises à part. La priorité Les relations entre les femmes et les hommes.
Les femmes sont exclues des processus de Le problème Rapports de force inégaux qui entravent le
développement. développement équitable et la pleine
participation des femmes.
Un développement plus efficace et efficient Le but Un développement équitable et durable où
(contribution économique des femmes). femmes et hommes ont un pouvoir de décision.
Inclure les femmes au sein des processus de La solution Accorder plus de pouvoir aux plus démunis et
développement existants. aux femmes (autonomisation) et transformer
les relations non-équitables.
Projets de femmes. Les stratégies Identifier et satisfaire aux besoins déterminés
Projets intégrés. par les femmes et les hommes, afin d’améliorer
Augmenter la productivité des femmes. leurs conditions de vie, et de répondre à leurs
intérêts stratégiques.
Augmenter le revenu des femmes.
Répondre à leurs intérêts stratégiques en
Accroître leur capacité à gérer leur foyer. utilisant un modèle de développement centré
sur la personne. 33

Organismes et
types
Voyons maintenant quatre
stratégies concrètes de
coopération. Coopérer: Que
recherche-t-on ?
4 stratégies
3 piliers
Conclusions et
interrogations
34
KALU Institute 17
humanitaire
Contenu
Organismes
multilatéraux et
types de
coopération
Coopérer: Que
recherche-t-on ?
4 stratégies
concrètes de
coopération
3 piliers de la
coopération
au développement
Conclusions et
interrogations 35
4 stratégies concrètes de coopération

Organismes et
types
Coopérer: Que
recherche-t-on ?
4 stratégies concrètes
4 stratégies
Analysons brièvement ces 4 stratégies concrètes:
 Le Fonds Monétaire International (FMI, en lien
3 piliers
avec la Banque Mondiale) : coopération
multilatérale.
Conclusions et
 Aide officielle au développement global et interrogations
espagnol (APD): bilatérale.
 La coopération décentralisée : régions,
municipalités, autres entités décentralisées.
 Le commerce équitable : mis en œuvre par
certaines ONG.
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KALU Institute 18
humanitaire
Le FMI:
Quatre stratégies concrètes.
37
4 stratégies: Le FMI
Organismes et
Le FMI types
Il se charge des questions

macroéconomique.
Coopérer: Que
recherche-t-on ?
La Banque Mondiale
Le FMI - Coopération Multilatérale
Développement économique à long- 4 stratégies
Le FMI et la Banque Mondiale font partie du terme et réduire la pauvreté.
système des Nations Unis et furent créés en 1944
lors de la Conférence de Bretton Wood – Etats-Unis. 3 piliers
La cotisation
L’objectif: Améliorer le niveau de vie des pays
membres. La cotisation determine: Conclusions et
interrogations
Les décisions sont prises en fonction de l’apport Le taux de compromis financiers
économique de chaque pays. Ce système est remis avec le FMI.
en cause, car peu démocratique. L’ONU et la Son nombre de vote.
Banque Mondiale ne fonctionnent pas de cette Aide à déterminer son accés au
façon. financement.
Chaque pays membre contribue à une cotisation
selon sa position dans l’économie mondiale. 38
KALU Institute 19
humanitaire
FMI : La prise de décision
 250 « voix de base » sont accordées à chaque pays, 1 voix s’ajoute à chaque tranche Organismes et
de contribution de 100 000 dollars. types
 Droit de tirage spécial, ou DTS (lúnité principale de compte du FMI, calculée au
quotidien 1 DTS = 1396 le 5 mars 2019).
 Avec une participation de 17%, les USA ont le droit de veto (il s’obtient à partir de 15%). Coopérer: Que
recherche-t-on ?
Suite à la réforme de 1976

Auparavant, ce droit de veto  les décisions spéciales requièrent 4 stratégies
s’obtenait avec une 85% des votes (le nombre de
participation de 30% décisions nécessitant cette
majorité est passé de 9 à 39). Réforme de 2010
(En 1947, les USA participaient  Les cotisations sont révisées En 2010, il y eut une 3 piliers
à hauteur de 31%) environ tous les 5 ans. réforme historique.
Conclusions et
interrogations
2010 39
Avant 1976
Proposition d’amendement du Organismes et
types
statut du FMI
L’élection des directeurs généraux
plutôt que leur nomination par les 5 Coopérer: Que
pays qui contribuent le plus. recherche-t-on ?
FMI: La prise de décision

4 stratégies
Révisions de 2010 :
 6% des voix vont aux pays émergents.
3 piliers
 Dupplication des cotisations.
 Maintien du nombre relatif de voix des pays les Conclusions et
plus pauvres. interrogations
 L’Europe concède 2 directeurs aux autres

continents (2 sur 24).
 Proposition d’amendement du statut du FMI.
40
KALU Institute 20
humanitaire
FMI: Pouvoir du vote. Actuellement les 10 pays membres les plus anciens sont:
Organismes et
1. États-Unis types
2. Japon
Coopérer: Que
recherche-t-on ?
3. Chine
4 stratégies
4. Allemagne
5. France 3 piliers
6. Royaume-Unis
Conclusions et
interrogations
7. Italie
8. Inde
9. Russie
10. Brésil
41
Organismes et
Consensus de Washington types
Établir une discipline budgétaire

stricte. Coopérer: Que
Réorienter les dépenses publiques recherche-t-on ?
vers les secteurs de l’éducation et de
FMI: Ses politiques la santé.
Mettre en place une réforme fiscale. 4 stratégies
Le FMI et de la Banque Mondiale se penchent principalement
sur : Établir des taux d’intérêts positifs et
déterminés par le marché.
 La stabilité macroéconomique et financière Avoir un taux de change qui soit 3 piliers
 L’ajustement structurel compétitif.
Développer des politiques
Leurs recommandations et « mises en place » de modèles commerciales libérales. Conclusions et
néolibéraux dans le monde entier (et plus particulièrement dans interrogations
les pays pauvres et endettés), dans la lignée du Concéder une meilleure ouverture aux
investissements étrangers.
consensus de Washington, ont fait l’objet de critiques depuis
de nombreuses années Privatiser les entreprises publiques.
Mettre en œuvre une dérégulation en
La vérité est que les pays doivent s'adresser au FMI car ils ont profondeur.
mené des politiques économiques erronées et dépensé plus
qu'ils ne gagnent. Le FMI, en créant des conditions d'équilibre, Garantir la protection de la propriété
privée.
garantit non seulement le remboursement des emprunts, mais
aide également le pays à se stabiliser. 42
KALU Institute 21
humanitaire
Estrategias de Cooperación
Organismes et
FMI: Nouvelles orientations pour types
les pays pauvres
1. Document de stratégie.
Coopérer: Que
2. PPTE – Pays Pauvres Très recherche-t-on ?
Endettés.
FMI: Nouvelles orientations pour les pays pauvres
3. Allégement de la dette. 4 stratégies
La vérité est que les pays doivent s'adresser au 4. Sotuien à la politique économique.
FMI car ils ont mené des politiques économiques
5. Fonds fiduciaire.
erronées et dépensé plus qu'ils ne gagnent. 3 piliers
6. FCC-Facilité de crédit de
Le FMI, en créant des conditions d'équilibre, garantit confirmation.
Conclusions et
non seulement le remboursement des emprunts, 7. FEC-Facilité élargie du crédit. interrogations
mais aide également le pays à se stabiliser.
8. FCR-Facilité de crédit rapide.
9. Fonds fiduciaire d’assistance et de
riposte aux catastrophes.
43
Organismes et
les pays pauvres
Coopérer: Que
Endettés.
Document de stratégie
Outre les engagements en matière de stabilité 4. Sotuien à la politique économique.
macroéconomique et financière, les pays pauvres
doivent élaborer un document de stratégie pour la 5. Fonds fiduciaire. 3 piliers
réduction de la pauvreté: 6. FCC-Facilité de crédit de
confirmation.
 Ce qui est ensuite évalué par la BM et le FMI Conclusions et
7. FEC-Facilité élargie du crédit. interrogations
 C'est une condition pour accéder à l'annulation de
la dette et aux autres services du FMI. 8. FCR-Facilité de crédit rapide.
 Il est recommandé d’obtenir une large 9. Fonds fiduciaire d’assistance et de
participation de la société civile à la conception et riposte aux catastrophes.
au suivi de la stratégie de réduction de la
pauvreté, dans ses multiples dimensions.
44
KALU Institute 22
humanitaire
Organismes et
Le document de stratégie pour la types
réduction de la pauvreté
DSRP ou DSRP en anglais: Poverty Coopérer: Que
Reduction Strategy Papers. recherche-t-on ?
Document de stratégie
4 stratégies
Outre les engagements en matière de stabilité
macroéconomique et financière, les pays pauvres
doivent élaborer un document de stratégie pour la 3 piliers
réduction de la pauvreté:
 Ce qui est ensuite évalué par la BM et le FMI Conclusions et
interrogations
 C'est une condition pour accéder à l'annulation de
la dette et aux autres services du FMI.
 Il est recommandé d’obtenir une large
participation de la société civile à la conception et
au suivi de la stratégie de réduction de la
pauvreté, dans ses multiples dimensions.
45
Organismes et
les pays pauvres
Coopérer: Que
Endettés.
PPTE – Pays Pauvres Très Endettés
En 1996 est créée l’Initiative de l’Allègement de la
dette Pour les Pays Pauvres Très Endettés (PPTE, 4. Sotuien à la politique économique.
en anglais HIPC) : 5. Fonds fiduciaire. 3 piliers
En 3 phases : 6. FCC-Facilité de crédit de
confirmation.
 Avant d’atteindre le point de décision (« decision Conclusions et
point »). 7. FEC-Facilité élargie du crédit. interrogations
 Du point de décision au point culminant. 8. FCR-Facilité de crédit rapide.

 Atteindre le point culminant. 9. Fonds fiduciaire d’assistance et de
46
KALU Institute 23
humanitaire
Organismes et
Avant d’atteindre le point de types
décision
Il est impératif d’avoir de bons
résultats et d’analyser correctement Coopérer: Que
la situation (sur environ 3 ans), ainsi recherche-t-on ?
PPTE – Pays Pauvres Très Endettés que de produire un DSRP.

4 stratégies
En 1996 est créée l’Initiative de l’Allègement de la
dette Pour les Pays Pauvres Très Endettés (PPTE, Du point de décision au point
en anglais HIPC) : culminant
3 piliers
Obligation d’assurer la stabilité
En 3 phases : macroéconomique, d’effectuer des
 Avant d’atteindre le point de décision ajustements structurels et de mettre Conclusions et
(« decision point »). en œuvre le DSRP. interrogations
 Du point de décision au point culminant.

 Atteindre le point culminant.
47
Organismes et
Atteindre le point culminant types
39 pays sont ou pourraient être

habilités à recevoir assistance, et 32 Coopérer: Que
d’entre eux reçoivent déjà un recherche-t-on ?
Réorienter les dépenses publiques allégement total de la dette de la

part du FMI et d’autres créanciers. 4 stratégies
En 1996 est créée l’Initiative de l’Allègement de la Trois pays ont atteint leur point de
dette Pour les Pays Pauvres Très Endettés (PPTE, decisión et quelques uns d’entre
en anglais HIPC) : eux reçoivent des mesures 3 piliers
En 3 phases : transitoires d’allégement de la dette.
 Avant d’atteindre le point de décision (« decision Quatre pays qui pourraient être en Conclusions et
point »). position de recevoir assistance interrogations
grâce a cette Initiative n’ont pas
 Du point de décision au point culminant. encore atteint le point de decisión.
 Atteindre le point culminant.
48
KALU Institute 24
humanitaire
Organismes et
les pays pauvres
2. PPTE – Pays Pauvres Très Coopérer: Que
recherche-t-on ?
Endettés.
Allégement de la dette
3. Allégement de la dette.
4 stratégies
En 2005 l’Initiative de l’Allègement de la dette Pour les 4. Sotuien à la politique économique.
Pays Pauvres Très Endettés (PPTE) est complémentée
par l’initiative de l’allègement de la dette multilatérale 5. Fonds fiduciaire.
3 piliers
 Pour les pays ayant complétés le processus de 6. FCC-Facilité de crédit de
l’Initiative pour les PPTE. confirmation.
Conclusions et
 Un allègement de 100% de la dette de la part de 7. FEC-Facilité élargie du crédit. interrogations
trois institutions multilatérales: le FMI, la Banque 8. FCR-Facilité de crédit rapide.
Mondiale et le Fond Africain de Développement
(FAfD).
 En 2007, La Banque Interaméricaine de
Développement(BID) a aussi décidé de fournir
d’allègement de la dette (“au-delà de l’initiative pour
les PPTE”) aux 5 PPTE du continent américain. 49
Organismes et
les pays pauvres
Coopérer: Que
Endettés.
Sotuien à la politique économique
Instrument de soutien à la politique économique 4. Sotuien à la politique
(2005) : économique.
3 piliers
 Pour des pays à faible revenu qui ont achevé 5. Fonds fiduciaire.
la stabilité macroéconomique.
6. FCC-Facilité de crédit de
Conclusions et
 Peut fournir accès rapide au Nouveau FCC confirmation.
interrogations
(Facilité de Crédit de Confirmation) au cas où 7. FEC-Facilité élargie du crédit.
surgiraient d’autres besoins financiers dans
l’avenir. 8. FCR-Facilité de crédit rapide.
 Donne “des signes” aux donneurs par rapport à la 9. Fonds fiduciaire d’assistance et de
qualité des politiques économiques.
50
KALU Institute 25
humanitaire
Organismes et
les pays pauvres
recherche-t-on ?
Endettés.
Fonds fiduciaire
4 stratégies
Afin de rendre plus efficaces les services aux pays 4. Sotuien à la politique économique.
pauvres, le Fonds fiduciaire pour la réduction de la 5. Fonds fiduciaire.
pauvreté et pour la croissance a été créé, et est 3 piliers
entré en vigueur en 2010. Il offre de nouveaux 6. FCC-Facilité de crédit de
services : confirmation.
Conclusions et
7. FEC-Facilité élargie du crédit.
 La Facilité de Crédit de Confirmation (FCC). interrogations
 La Facilité Elargie de Crédit (FEC).
 La Facilité de Crédit Rapide (FCR). riposte aux catastrophes.
51
Organismes et
les pays pauvres
recherche-t-on ?
Endettés.
FCC-Facilité de crédit de confirmation
4 stratégies
Facilité de Crédit de Confirmation (FCC): 4. Sotuien à la politique économique.
 Le FCC soutient: 5. Fonds fiduciaire.
3 piliers
• les pays à faible revenu qui, bien qu'en 6. FCC-Facilité de crédit de
général, aient déjà atteint une situation confirmation.
macroéconomique durable Conclusions et
• ils font parfois face à des besoins de 7. FEC-Facilité élargie du crédit. interrogations
financement et d'ajustement à court 8. FCR-Facilité de crédit rapide.
terme, y compris ceux causés par des
chocs. 9. Fonds fiduciaire d’assistance et de
 Il n’y a pas besoin d’un Document de Stratégie de
Lutte contre la Pauvreté (DSLP).
52
KALU Institute 26
humanitaire
Organismes et
les pays pauvres
Coopérer: Que
Endettés.
FEC-Facilité élargie du crédit
Facilité Elargie de Crédit (FEC):
4. Sotuien à la politique économique.
 Il offre un soutien flexible aux pays à faible revenu
qui ont des besoins de financement et 5. Fonds fiduciaire. 3 piliers
d’ajustement à court terme en raison de chocs 6. FCC-Facilité de crédit de
internes ou externes ou de déviations dans la confirmation.
mise en œuvre des politiques. Conclusions et
7. FEC-Facilité élargie du crédit. interrogations
 Il est destiné aux pays qui ne souffrent plus de
problèmes de balance des paiements persistants 8. FCR-Facilité de crédit rapide.
mais qui ont parfois besoin d’aide. 9. Fonds fiduciaire d’assistance et de
 Il peut être utilisé comme mécanisme de riposte aux catastrophes.
précaution comme mécanisme d’assurance.
53
Organismes et
les pays pauvres
Coopérer: Que
Endettés.
FCR-Facilité de crédit rapide
Facilité de Crédit Rapide (FCR):
4. Sotuien à la politique économique.
 Il fournit un soutien financier rapide par le biais
d'un seul versement direct aux pays à faible 5. Fonds fiduciaire. 3 piliers
revenu qui font face à des besoins de 6. FCC-Facilité de crédit de
financement urgents, et offre la possibilité de confirmation.
transferts successifs vers des pays en Conclusions et
situation de post-conflit ou dans d'autres 7. FEC-Facilité élargie du crédit. interrogations
situations de fragilité. 8. FCR-Facilité de crédit rapide.

 Il offre une assistance flexible sans condition 9. Fonds fiduciaire d’assistance et de
basée sur le programme lorsque l'utilisation des riposte aux catastrophes.
deux autres services n'est pas nécessaire (en
raison d'un besoin limité) ou n'est pas possible
(en raison de limitations institutionnelles ou de
capacité).
54
KALU Institute 27
humanitaire
Organismes et
les pays pauvres
Coopérer: Que
Endettés.
Fonds fiduciaire d’assistance
En juin 2010, Le Fonds fiduciaire pour 4. Sotuien à la politique économique.
l’allègement de la dette après une catastrophe a
été créé: 5. Fonds fiduciaire. 3 piliers
 Destiné aux pays très pauvres. 6. FCC-Facilité de crédit de

confirmation.
Conclusions et
 Victimes d’une catastrophe naturelle. 7. FEC-Facilité élargie du crédit. interrogations

9. Fonds fiduciaire d’assistance et
de riposte aux catastrophes.
55

Quatre stratégies concrètes: l’APD
espagnole- Bilatérale.
56
KALU Institute 28
humanitaire
4 stratégies: L’APD espagnole

Organismes et
types
Coopérer: Que
recherche-t-on ?
L’APD : Panorama Global

4 stratégies
Après avoir vu la stratégie concrète de coopération
du MFI, Nous allons voir celle de l’APD espagnole.
 Seulement 6 pays dépassent 0,7% de leur PNB 3 piliers
pour l'APD.
 Les principaux donateurs sont les États-Unis, Conclusions et
l'Allemagne, l'Angleterre, le Japon et la France. interrogations
 Après la crise, ce pourcentage a baissé et depuis

2007, il a continué d'augmenter.
57

Organismes et
l'aide au développement reste stable en 2017 types
APD nette, milliards de dollars constants en 2016
Coût des donateurs
Autres APD nettes Aide les PMA Coopérer: Que
pour les réfugiés recherche-t-on ?
4 stratégies
3 piliers
Conclusions et
interrogations
58
KALU Institute 29
humanitaire

Mais le débat sur le montant de l'APD n'est pas seulement soumis aux crises économiques.
Angus Deaton, un prix Nobel de sciences économiques qui a consacré toute sa vie à l'étude
du développement, estime que l'aide étrangère est non nécessaire mais aussi contre-
productive:
"Si la pauvreté n'est pas le résultat d'un

manque de ressources ou d'opportunités,
mais de mauvaises institutions, de mauvaises
politiques et de mauvais gouvernements,
donner de l'argent aux pays pauvres, et en
particulier à ces gouvernements, perpétuerait
probablement la pauvreté."
Angus Deaton
59

Organismes et
types
Coopérer: Que
recherche-t-on ?
L’APD: La coopération officielle espagnole

4 stratégies
 En particulier, dans le cas espagnol, les
gouvernements étaient disposés à respecter les
engagements, passant de 0,23% du PNB en 2003 3 piliers
à 0,46% en 2009.
 Mais la crise s'est traduite par une réduction
drastique pendant plusieurs années, ce qui Conclusions et
interrogations
signifie qu'elle est actuellement classée 13e sur la
liste des pays du CAD avec un pourcentage de
0,19% de son PNB.
60
KALU Institute 30
humanitaire

Organismes et
types
Coopérer: Que
recherche-t-on ?

4 stratégies
 L'objectif principal de la politique est la lutte contre
la pauvreté
 Le responsable des politiques est le ministère des 3 piliers
Affaires étrangères et de la Coopération.
 Les exécuteurs sont: Conclusions et
• l'Agence espagnole de coopération interrogations
internationale AECI et d'autres ministères.
• CC.AA.
• Les conseils provinciaux et conseils
municipaux.
 Le cadre juridique est le droit de la coopération
internationale pour le développement 1998
61

Organismes et
types
Coopérer: Que
recherche-t-on ?

4 stratégies
Il a:
 Quelques organes consultatifs et de coordination.
3 piliers
 Un plan directeur pour une coopération
internationale de quatre ans.
Conclusions et
 Plans annuels de coopération internationale interrogations
(PACI).
 Stratégies et méthodologies (sectorielles,
stratégies horizontales, cadres d'association de
pays, documents de stratégie de pays - DEP et
plans d'action spéciaux).
 Plans de suivi et mécanismes d'évaluation.
62
KALU Institute 31
humanitaire

La coopération espagnole s'inscrit dans une vision de ce que devrait être le
développement et comment il devrait être mis en œuvre.
Voyons leurs approches et leurs principes:
Approche du Approche basée sur les Approche sur le
Approche participative Intégration du genre dans le
développement humain et droits développement
et responsabilisation développement
des capacités humaines Le développement comme durable
Égalité des sexes et
L'être humain au centre le plein exercice de tous Changer les relations
Droits présents et autonomisation des femmes
les droits de l'homme de pouvoir
futurs
01 02 03 04 05
10 09 08 07 06
Une politique globale de Un partenariat Développement Efficacité du Approche du processus

développement international pour le endogène développement Le développement en
pour améliorer les conditions développement et soutien aux au-delà de l'efficacité tant que processus
de vie des gens. politiques de l'aide. d'apprentissage. 63
publiques.

L’APD espagnole: Instruments de Coopéraction bilatéraux.
Dans sa politique de coopération bilatérale, il utilise des instruments spécifiques.
Réforme du fonds d'aide au
développement
Le Fonds d'aide au développement
Aide à la planification Coopération est scindé en un Fonds pour
triangulaire l'internationalisation de l'entreprise
Soutien budgétaire espagnole mais n'est pas Gestion de
général, appui budgétaire Sur3 pays coopèrent et Subventions comptabilisé dans l'APD et le Fonds la dette
sectoriel, fonds communs. coopération Sud-Sud Des programmes aux ONG pour la promotion du développement. extérieur
01 03 05 07 09 11
02 04 06 08 10
Coopération déléguée Projets Coopération Convention de Gestion de la dette

1 donateur agit pour technique partenariat pour le extérieure
le compte d'un autre développement
donateur. partenariat public- 64
privé.
KALU Institute 32
humanitaire

Organismes et
types
Coopérer: Que
recherche-t-on ?
L’APD espagnole: Objectifs

4 stratégies
Le Plan Directeur de la Coopération Espagnole
contient les directives de travail pour la Coopération
Espagnole Officielle, telles que l'AECID, la Fondation 3 piliers
Internationale et Ibéro-Américaine pour
l’Administration et les Politiques Publiques (FIIAPP),
les Communautés Autonomes et les Entités Locales Conclusions et
(EELL). interrogations
Il est également invité à le suivre auprès des ONG,

des syndicats, des entreprises et des universités.
Voyons maintenant les quatre objectifs liés à
l’agenda 2030.
65

La APD espagnole: Objectifs.
Organismes et
Le Plan Directeur concrétise sa stratégie en établissant quatre objectifs types
généraux alignés sur le Programme 2030.

La population au centre: Éliminer la Coopérer: Que
pauvreté et la faim sous toutes ses recherche-t-on ?
formes et dimensions
Préservez notre planète: protégez la
planète contre la dégradation. 4 stratégies
01
Objectif
3 piliers
02
Objectif
Conclusions et
03 interrogations
Objectif
04 Une prospérité partagée:

Objectif
Favoriser un développement
Construire la paix: Promouvoir économique intégré, inclusif et
des sociétés pacifiques, justes durable.
et inclusives, libérées de la
peur et de la violence. 66
KALU Institute 33
humanitaire

Organismes et
types
Coopérer: Que
recherche-t-on ?
L’APD espagnole: Objectifs

4 stratégies
Le Plan Directeur:
 Adopte les 16 premiers objectifs de
développement durable (ODD) comme objectifs 3 piliers
stratégiques de la coopération espagnole.
 Et priorise une série d'objectifs associés aux ODD Conclusions et
en tant qu'objectifs spécifiques qui sont articulés interrogations
dans des lignes d'action.
67

Organismes et
types
Catégories
Coopérer: Que
Pays moins avancés.
recherche-t-on ?
L’APD espagnole: Objectifs Pays à revenu intermédiaire.

et pays de coopération avancée. 4 stratégies
En ce qui concerne les pays avec lesquels coopérer:
 Il établit trois catégories. Régions
3 piliers
 Et priorise certaines régions. L’Amérique latine.
Le Maghreb. Conclusions et
interrogations
L’Afrique de l'Ouest
et le Sahel.
68
KALU Institute 34
humanitaire

Organismes et
types
La stratégie humanitaire Coopérer: Que

et le Plan Directeur. recherche-t-on ?
La stratégie d'action 4 stratégies

humanitaire de la
coopération espagnole au
développement. 3 piliers
Conclusions et
interrogations
69

Le Plan Directeur et l’Aide Humanitaire.
La stratégie humanitaire du Plan Directeur mentionne 4 points.
Le Grand Bargain: Le Plan relève des principes du Grand Bargain, un ensemble de 51 principes visant à
01 réformer le financement de l'aide humanitaire résultant du Sommet humanitaire d'Istanbul en 2016.
Critères de choix des zones d'intervention: Les zones géographiques ne sont pas définies, comme
cela est normal dans le cas de l'action humanitaire, mais elle donne des lignes directrices:
02 a)
b)
Concentration de l'aide.
et la réponse d'urgence aux catastrophes naturelles soudaines.
c) dans les contextes dans lesquels l'Espagne a une plus grande valeur ajoutée.
d) et les besoins identifiés dans les appels humanitaires internationaux.
Les documents qui guident l'action humanitaire espagnole: Le plan mentionne les autres
documents qui constituent la stratégie humanitaire, à savoir:
03 a) La stratégie d'action humanitaire de la coopération espagnole pour le développement.
b) Et un ensemble de stratégies de contexte développées pour différentes régions telles que l'Amérique latine, le Sahel,
les Sahraouis, la Palestine, la Syrie et l'Irak.
Les secteurs prioritaires: Enfin, le plan mentionne les secteurs de travail:
a) 4 secteurs en priorités: protection; eau, assainissement et hygiène; la santé; et sécurité alimentaire et nutritionnelle.
b) 4 secteurs à renforcer: préparation aux catastrophes, au logement, à la problématique hommes-femmes ou à l'éducation
en situation d'urgence.
04 c) Et une longue liste de secteurs explicitement mentionnés: innovation, accès humanitaire, DIH, diplomatie humanitaire,
prévention des conflits, agenda de genre, lien entre action humanitaire et développement, prévention, atténuation et
préparation aux catastrophes, solutions durables pour les réfugiés, les personnes déplacées et les migrants,
coordination, enquêtes et répression des violations du DIH et protection des mineurs dans les conflits armés. 70
KALU Institute 35
humanitaire

Organismes et
types
Coopérer: Que
recherche-t-on ?
Le Plan Directeur et l’Aide Humanitaire

4 stratégies
Bien que le plan ne les mentionne pas explicitement,
la stratégie humanitaire de la coopération espagnole
comporte une série de documents techniques
sectoriels destinés à guider l'action humanitaire. 3 piliers
Certains d'entre eux sont:
 Manuel d'exigences minimales pour les Conclusions et
interventions dans les domaines de l'eau, de interrogations
l'assainissement et de l'hygiène en situation
d'urgence.
 «Water trucking» Alimentation en eau avec des
camions citernes.
 Stratégie de lutte contre la faim.
 Guide opérationnel pour l'intervention directe de la
santé en cas de catastrophe.
71
Quatre stratégies concrètes:

Coopération Descentralisée.
72
KALU Institute 36
humanitaire
4 stratégies: Coopération décentralisée

Organismes et
La décentralisation du pouvoir types
Quand un « centre » cède du

pouvoir à une « périphérie » Coopérer: Que
appartenant au même système. recherche-t-on ?
Ce que la coopération décentralisée implique

4 stratégies
Passons maintenant à une autre stratégie concrète:
La Coopération décentralisée.
Elle Implique: 3 piliers
 La décentralisation du pouvoir: tel est le but de

la coopération décentralisée. Conclusions et
interrogations
 L’agent de coopération et le bénéficiaire sont tous
deux décentralisés.
73

Organismes et
types
Coopérer: Que
recherche-t-on ?
Coopération décentralisée et les citoyens

4 stratégies
Au sujet de la Coopération décentralisée et les
citoyens:
 Outre l’apport des autorités locales, il est 3 piliers
important que les populations des pays engagés
aient une participation directe aux processus de
développement. Conclusions et
interrogations
 Cette participation est au cœur de toute
décentralisation.
74
KALU Institute 37
humanitaire
Quelles formes pour

Mais… l’engagement du citoyen
dans ce type de
coopération ?
75

Quelles formes pour l’engagement du citoyen dans ce type de coopération ?
Organismes et
types
Renforcer activement
la participation des Coopérer: Que
citoyens au sein des recherche-t-on ?
municipalités et entités
bénéficiaires
4 stratégies
(identification des
besoins, mise en
œuvre et évaluation).
3 piliers
Conclusions et
interrogations
Conseils d’association et
de coopération (dans les Les associations
pays donateurs). Cette d’habitants voient le
participation est parfois jour dans les
« intéressée » quand quartiers, dans le but
certains de ses membres de résoudre leurs
font partie des ONG propres problèmes.
concernées.
76
KALU Institute 38
humanitaire
Quatre stratégies concrètes:

Le Commerce équitable.
77
4 stratégies: Commerce équitable

Organismes et
types
Coopérer: Que
recherche-t-on ?
L’AELE – Le Commerce équitable

4 stratégies
Voyons désormais la dernière stratégie de
coopération:
L’Association Européenne du Libre-Echange (AELE). 3 piliers
Elle est constituée de divers organismes sociaux de

l’Union Européenne. Conclusions et
interrogations
Il existe des milliers de boutiques de commerce
équitable en Europe, et des centaines de
regroupements de producteurs.
78
KALU Institute 39
humanitaire

Organismes et
Objectif: Réduire la pauvreté dans le Sud types
en développant certains mécanismes

commerciaux, et en simplifiant autant que Coopérer: Que
recherche-t-on ?
possible la relation producteurs-
consommateurs. 4 stratégies
3 piliers
Conclusions et
interrogations
Producteurs Consommateurs Injustice Objectif

Soutenir la production S’appuyer sur les Pressions d’ordre Réduire la pauvreté dans le
et la distribution de consommateurs du Nord qui politique visant la Sud en développant certains
ces produits. ont conscience des réparation de certaines mécanismes commerciaux, et
conséquences du commerce injustices, conséquences en simplifiant autant que
pour les travailleurs du Sud. possible la relation 79
du commerce traditionnel.
producteurs-consommateurs.

Organismes et
types
« Max Havelaar » : roman qui
dénonce les injustices À la suite de quoi on
commises dans le observe une Coopérer: Que
recherche-t-on ?
commerce du café entre augmentation du
l’Indonésie et les Pays-Bas nombre d’importateurs
4 stratégies
(1860). et de boutiques
solidaires.
Oxfam Royaume-Uni
décide de vendre de 3 piliers
l’artisanat produit par

des réfugiés chinois à Conclusions et
interrogations
Hong-Kong.
1860 1950 Plus tard
80
KALU Institute 40
humanitaire

Pour les producteurs Organismes et
types
Fournir des produits venant du Sud

avec un accès direct aux marchés Coopérer: Que
européens, en évitant autant que recherche-t-on ?
possible les intermédiaires et les
L’AELE – Le Commerce équitable spéculateurs.
4 stratégies
Afin d’appartenir au réseau, il faut réunir certains Payer un prix qui soit juste au
critères: producteur, qui lui permette de
subvenir à ses besoins, aux coûts
 Des Critères pour les producteurs du Sud. de production, et qui lui laisse une 3 piliers
 Des critères pour les distributeurs de commerce marge financière destinée à

équitable. l’investissement. Conclusions et
Payer une partie du prix (40-50%) interrogations
en avance afin d’éviter que le
producteur ne s’endette.
Maintien des relations de travail et
signature de contrats à long terme
avec le producteur.
81

Pour les distributeurs Organismes et
types
Fournir des produits venant du Sud

avec un accès direct aux marchés Coopérer: Que
européens, en évitant autant que recherche-t-on ?
possible les intermédiaires et les
L’AELE – Le Commerce équitable spéculateurs.
4 stratégies
Afin d’appartenir au réseau, il faut réunir certains Payer un prix qui soit juste au
critères: producteur, qui lui permette de
subvenir à ses besoins, aux coûts
 Des Critères pour les producteurs du Sud. de production, et qui lui laisse une 3 piliers
 Des critères pour les distributeurs de marge financière destinée à

commerce équitable. l’investissement. Conclusions et
Payer une partie du prix (40-50%) interrogations
en avance afin d’éviter que le
producteur ne s’endette.
Maintien des relations de travail et
signature de contrats à long terme
avec le producteur.
82
KALU Institute 41
humanitaire

Organismes et
Dehors du marché commercial types
Il repose sur des intermédiaires et
des consommateurs "solidaires" qui
assurent la médiation et achètent Coopérer: Que
recherche-t-on ?
pour une raison solidaire. Si
Les problemes du Commerce équitable l'intermédiaire disparaît ou si les
motivations du consommateur 4 stratégies
Mais le commerce équitable a plusieurs problèmes: changent, le commerce disparaît.
 C'est en dehors du marché commercial Anticoncurrentiel
ordinaire. 3 piliers
L’intermédiaire et le consommateur
 C'est anticoncurrentiel. sont disposés à payer plus, ce qui
 Créer une dépendance. fait disparaître l'incitation à produire Conclusions et
plus et mieux. interrogations
 Il s’agit d’une assistance.
Dépendance
 Créer un préjugé.
Le producteur se livre à un
intermédiaire en particulier, au lieu
de s'ouvrir à de plus grands
intermédiaires qui peuvent lui offrir
. l’accés à d'autres marchés et lui
permettre de se diversifier. 83

Organismes et
Il s’agit d’une assistance types
il traduit l’idée que le producteur est
incapable de faire face à la
Coopérer: Que
concurrence et a besoin de la
recherche-t-on ?
solidarité, de l’aide des
Les problemes du Commerce équitable consommateurs, pour survivre.
4 stratégies
Mais le commerce équitable a plusieurs problèmes:
 C'est en dehors du marché commercial ordinaire. Créer un préjugé
3 piliers
 C'est anticoncurrentiel. L’idée de «commerce équitable»
 Créer une dépendance. sous-tend l’idée que l’autre
commerce, le commerce normal, Conclusions et
 Il s’agit d’une assistance. est injuste et qu’il s’agit non interrogations
seulement d’une erreur, mais d’un
 Créer un préjugé. préjudice.
84
KALU Institute 42
humanitaire

Organismes et
types
Coopérer: Que
recherche-t-on ?
Les problemes du Commerce équitable

4 stratégies
Un producteur normal, cherchant le bien-être de sa
famille, s'efforce d'offrir de meilleurs biens et
services pour mieux répondre aux besoins des 3 piliers
consommateurs.
Les théories du commerce équitable vont à
l'encontre de cela et donc d'un développement stable Conclusions et
interrogations
dans le temps.
Maintenant que nous avons vu les quatre stratégies
concrètes de coopération, nous pouvons passer aux
trois piliers de la coopération au développement.
85
Contenu
Organismes
multilatéraux et
types de
coopération
Coopérer: Que
recherche-t-on ?
4 stratégies
concrètes de
coopération
3 piliers de la
coopération
au développement
Conclusions et
interrogations 86
KALU Institute 43
humanitaire
3 piliers de la coopération
au développement
Organismes et
types
Coopérer: Que
recherche-t-on ?
Trois piliers
4 stratégies
En tant qu’acteurs humanitaires, il est normal que
nous entendions la coopération comme une aide au
développement, mais un développement intégral ne 3 piliers
peut être réalisé sans cette aide.
Examinons trois piliers de la coopération, une Conclusions et
analyse de la situation sous ces trois aspects et les interrogations
principales recommandations qui définissent les
orientations à suivre.
87
au développement
En 2005 déjà, le PNUD avait identifié 3 Organismes et
types
piliers fondamentaux de la coopération au
développement: Coopérer: Que
recherche-t-on ?
La sécurité
L’aide internationale les conflits armés sont
4 stratégies
un obstacle au
Augmenter la quantité et
progrès.
améliorer la qualité.
3 piliers
Conclusions et
interrogations
Le commerce
peut jouer le rôle de
catalyseur du
développement humain.
88
.
KALU Institute 44
humanitaire
au développement
Organismes et
types
Coopérer: Que
recherche-t-on ?
L’aide internationale
4 stratégies
L’aide internationale, il s’agit d’un impératif moral et
d’un investissement visant la prospérité de tous.
3 piliers
Conditions pour que l’aide soit efficace :
 Des fonds en quantité suffisante : pour la santé,
Conclusions et
l’éducation, l’infrastructure économique, etc. interrogations
 De faibles coûts de transaction et un bon rapport
qualité-prix.
 L’appropriation : alignement sur les priorités de
développement établies par le pays récepteur de
l’aide.
89
au développement
Résultat du rapport L’aide internationale: des quantités suffisantes
final de la Lors de la conférence
« Commission de Monterrey en 2002,
suivant la formulation
Pearson » Les Nations En 1980, des Objectifs de En 2017,
Unies recommandent 0,37% était Développement du 0,31% est
alloué. Millénaire (ODM) alloué
aux pays riches de
verser 0,7% de leur débuta la reprise.
PIB.
En 1997, La
Cet objectif devait être 0,22%. La soi- Moyenne
atteint en 1975, mais la disant de l’aide en
vérité est qu'il y a eu des "fatigue des 2005 est de
hauts et des bas dans le donateurs" se 0,32% du
pourcentage d'aide produit. PIB.
affecté au
développement.
1970 1975 1980 1997 2002 2005 2017 90
KALU Institute 45
humanitaire
au développement
Organismes et
Aide conditionnée types
L’aide est fournie, sous condition
d’acheter des biens et services
auprès du pays donateur, ce qui Coopérer: Que
recherche-t-on ?
représente un important coût.
L’aide internationale : la qualité de l’aide
Dette extérieure 4 stratégies
Au sujet de la qualité de l’aide: Il est donc nécessaire de l’annuler
 L’aide conditionnée est considérée comme un ou de la restructurer.
3 piliers
abus de pouvoir Alignement sur les priorités
 La dette extérieure n’est pas soutenable pour nationales
La majeure partie de l’aide doit être Conclusions et
certains pays pauvres très endettés interrogations
distribuée dans le cadre de plans
 Alignement sur les priorités nationales. gouvernementaux, et ce, suivant un
schéma annuel ou pluriannuel.
Passons maintenant au second pilier de

coopération et développement: le commerce.
91
3 piliers: le commerce
types
recherche-t-on ?
La sécurité
L’aide internationale les conflits armés sont
4 stratégies
un obstacle au
progrès.
3 piliers
Conclusions et
interrogations
Le commerce
catalyseur du
92
.
KALU Institute 46
humanitaire
Organismes et
Facteur fondamental types
Bien que l’augmentation des
exportations n’est pas toujours
synonyme de développement. Coopérer: Que
Augmenter les exportations recherche-t-on ?
n’engendre pas nécessairement de
Le commerce développement.
4 stratégies
 Le commerce est un facteur fondamental du Structures inégales
développement. L'existence d'unions douanières et
 D’autre part, l’existence de règles et des d'accords commerciaux signifie que 3 piliers
les échanges qui se déroulent en
structures inégales empêchent le commerce ait
dehors de ces accords coûtent très
un impact plus important sur le développement. cher en droits de douane. Les pays Conclusions et
interrogations
 Les subventions au secteur agricole des pays les moins avancés sont souvent en
riches constituent un autre obstacle au commerce dehors de ces accords, qui sont
désavantagés dans le commerce
entre égaux. international.
93
recommandations du PNUD pour le commerce Diminuer de façon importante
le soutien des gouvernements des pays riches à Organismes et
types
l’agriculture. Interdire les subventions à
l’exportation.
Eviter les accords d’« OMC plus » Coopérer: Que
recherche-t-on ?
sur les traités régionaux : l’investissement
et la propriété intellectuelle. Ils vont à
l’encontre de la réduction de la pauvreté. 4 stratégies
Compensation
Offrir des compensations aux pays ne
bénéficiant plus d’un traitement 3 piliers
préférentiel.
Protéger le développement humainConclusions et
au sein des politiques publiques des pays interrogations
pauvres Par exemple le rejet des
importations subventionnées
Diminuer radicalement les barrières
à l’exportation pour les pays en voie de développement.
Accentuer certaines règles
Accentuer la mise en place de règles facilitant l’intégration des
travailleurs du Sud dans les pays riches, plutôt que de libéraliser 94
le secteur financier.
KALU Institute 47
humanitaire
au développement
types
recherche-t-on ?
La sécurité
L’aide internationale les conflits armés
4 stratégies
sont un obstacle au
progrès.
3 piliers
Conclusions et
interrogations
Le commerce
catalyseur du
95
.
3 piliers: la sécurité
Organismes et
types
Vous pouvez en profiter pour vo Coopérer: Que

ir le film Blood Diamond; recherche-t-on ?
La Sécurité le processus de certification de

Kimberley. 4 stratégies
Maintenant voyons le dernier pilier de coopération et
développement: La sécurité.
3 piliers
Sur ce thème, nous pouvons dire que:
 Le terrorisme, crime organisé, conflits armés sont
Conclusions et
des menaces à la sécurité et à la liberté. interrogations
 Presque la totalité des pays à faible développeme
nt humain dans le monde ont connu des formes
de conflit récente.
 L’importation d’armes à feu et
les flux financiers générés par la vente des ressou
rces naturelles peuvent favoriser les conflits.
96
KALU Institute 48
humanitaire
Organismes et
Dans ce contexte, un types
e stratégie a été élab
orée avec une a Il n'y a jamais eu moins de Coopérer: Que
ugmentation des dé guerres entre pays recherche-t-on ?
penses militaires et développés, mais n'y a-t-
un contrôle accru de il pas d'autre moyen de réd 4 stratégies
s droits civils. uire les Conflits?
3 piliers
Conclusions et
interrogations
97
« Chaque canon qui sort d’usine, chaque

vaisseau de guerre qu’on lance, chaque fusée
qu’on tire, signifie – en fin de compte – un vol
au détriment de ceux qui ont faim »
Eisenhower
98
KALU Institute 49
humanitaire
“ Notre pays est désormais orienté vers une

économie d’armement qui s’est bâtie autour
d’une psychose induite artificiellement par
l’hystérie de guerre et nourrie par une
propagande incessante de la terreur ”
Douglas Mac-Arthur
99
Organismes et
types
Coopérer: Que
recherche-t-on ?
Pour réduire les menaces, le PNUD recommande
4 stratégies
Selon le PNUD, afin de réduire les menaces, il est
nécessaire de:
 Meilleure transparence dans la gestión de
ressources, pour ne pas financier o aider des 3 piliers
acteurs de la guerre. Transparence dans le
commerce d’armes à feu.
 En finir avec le flux d’armes légères: plus d’un demi- Conclusions et
million de morts par an. interrogations
 Établir de la capacité régionale: pour la prévention,

les forces de maintien de la paix et les opportunités
de reconstruction.
 Construir coherencia internacional y fondo mundial
para conflictos.
 Créer de la cohérence internationale et un fonds
mondial pour la prévention des conflicts. 10
0
KALU Institute 50
humanitaire
Contenu
Organismes
multilatéraux et
types de
coopération
Coopérer: Que
recherche-t-on ?
4 stratégies
concrètes de
coopération
3 piliers de la
coopération
au développement
Conclusions et
interrogations 101
Conclusions et interrogations
Organismes et
types
Conclusions
En coopération, l'intervention de l'État Coopérer: Que
recherche-t-on ?
avec l'initiative privée coexiste. Il est
possible d’y rechercher des objectifs à
4 stratégies
la fois solidaires et lucratifs.
Choisir seulement les uns, c'est perdre
les avantages des autres. On ne 3 piliers
devrait pas non plus accorder la priorité
à un autre.
Conclusions et
La coopération est liée à la fois aux interrogations
modèles de développement recherchés

et aux modes d’organisation
spontanés.
Il n'y a pas de voie unique pour réaliser
le développement.
102
KALU Institute 51
humanitaire
Les défis auxquels l'humanité est confrontée en termes de développement et, par
conséquent, de coopération sont multiples.
Organismes et
Parmi les défis communs sont: types
Le problème de l'eau
Coopérer: Que
recherche-t-on ?
L'aide pour le commerce 01 La reduction de la pauvreté
Défis 4 stratégies
3 piliers
Défis
07
Défis
La gouvernance et le développement La migration
03
Conclusions et
interrogations
L'efficacité générale de l'aide

05 La durabilité
Défis
.
Láide aux pays en conflit et

aux Etats frágiles
103
Les pays développés Ce doit être l’horizon de la L’aide humanitaire, bien

d’aujourd’hui sont des coopération pour le que sensible au contexte
démocraties libérales qui développement et les et liée au développement
offrent un cadre étatique objectifs des projets de à long terme, poursuit un
qui facilite les relations développement doivent objectif très spécifique
entre les individus et les être programmés en ce auquel tout le reste doit
complète lorsque les sens. être subordonné: sauver
services jugés des vies et alléger les
nécessaires ne sont pas souffrances. Il n'y a pas
fournis de manière d'autres considérations
spontanée. qui peuvent être ci-
dessus.
104
KALU Institute 52

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Master en coopération internationale et aide Stratégies de Coopération

Pour avoir une vision claire des stratégies de

S. XV–S. XVIII S. XIX S. XX 1948-1952 1955 1960

J. F. Kennedy Carlos Sanz de

Les organismes multilatéraux

Agents et types de coopération une institution supranationale.

Des banques régionales (la Banque

Agents et types de coopération Développement, BAD, 1964; La

Ils gèrent la Coopération

Ce sont des instances privées qui ne

 La coopération décentralisée. • La CPI et le CEBEMO aux Pays-Bas.

Les avantages des ONG :

Les dangers menaçant les ONG :

Dans la coopération décentralisée,

Agents et types de coopération région, municipalité, etc.

(Responsabilité Sociétale des

Aussi, cela peut être un agent

Agents et types de coopération sont parfois impliquées dans de

Il s’agit du transfert de techniques,

Types ou modalités de la coopération internationale économiques dans un pays en

Types ou modalités de la coopération internationale échange. Ces projets concernent plus

 Aide alimentaire. musées, des centres artistiques,

Types ou modalités de la coopération internationale dans les pays en voie de

Coopérer: Que recherche-t-on ?

Différents types de développement des pays industrialisés), afin d’atteindre

Coopérer: Que recherche-t-on ?

Coopérer: Que recherche-t-on ?

 Le développement économique. Le développement économique, le

Coopérer: Que recherche-t-on ?

 Le développement économique. En raison de l’épuisement des

Coopérer: Que recherche-t-on ?

Coopérer: Que recherche-t-on ?

Coopérer: Que recherche-t-on ?

Coopérer: Que recherche-t-on ?

Coopérer: Que recherche-t-on ?

 Les projets dont les femmes font partie sont plus

Desarrollo con Enfoque de Género Organismes et

Deux modèles intègrent le sujet des Coopérer: Que

Coopérer: Que recherche-t-on ?

Coopérer: Que recherche-t-on ?

4 stratégies concrètes de coopération

4 stratégies concrètes de coopération

Il se charge des questions

Suite à la réforme de 1976

FMI: La prise de décision

 L’Europe concède 2 directeurs aux autres

Établir une discipline budgétaire

 Du point de décision au point culminant. 8. FCR-Facilité de crédit rapide.

PPTE – Pays Pauvres Très Endettés que de produire un DSRP.

 Du point de décision au point culminant.

39 pays sont ou pourraient être

Réorienter les dépenses publiques allégement total de la dette de la

situations de fragilité. 8. FCR-Facilité de crédit rapide.

 Destiné aux pays très pauvres. 6. FCC-Facilité de crédit de

8. FCR-Facilité de crédit rapide.

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L’APD : Panorama Global

 Après la crise, ce pourcentage a baissé et depuis

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"Si la pauvreté n'est pas le résultat d'un

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