ETAT DES LIEUX de la mise en œuvre

DES STRATEGIES DE PREVENTION

DES RISQUES ET PLANS D’ACTION

Par

Constantin Jacques Michel MBARGA

Direction de la Protection Civile (Cameroun)
Chargé d’Etudes, Coordonnateur des activités de la Cellule
des Etudes et de la Prévention
Le 4 mai 2021
PRESENTATION DU DOCUMENT DE LA STRATEGIE NATIONALE DE RRC DU CAMEROUN
 Monographie
 Vision stratégique
 Plan d’action

CONTEXTE DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA STRATÉGIE NATIONALE DE LA RRC AU CAMEROUN

 Situation économique
 Implications de la crise sanitaire liée à la pandémie de la COVID-19
 Contexte sociopolitique particulier au Cameroun

OBJECTIF DE LA PRÉSENTATION
Présenter le challenge auquel font face les parties prenantes à la mise en œuvre de la stratégie Nationale de
Réduction des Risques de Catastrophe.

DÉMARCHE UTILISÉE
Présenter les acquis déjà engrangés, énumérer les difficultés auxquelles l’opérationnalisation du plan d’action
fait face et envisager les buts à atteindre.
 Axe stratégique 1 : Instaurer et développer une culture communautaire de résilience et de compréhension de la RRC
Objectif : Institutionnaliser l’analyse et l’évaluation des risques, leur application pour la prise des décisions et la sensibilisation de communautés
ACTIONS PRIORITAIRES ACQUIS DIFFICULTÉS DÉFIS
Élaboration et révision des textes juridiques et législatifs processus en cours, certains textes ont Manque de volonté politique Harmoniser les approches dans
pour l’intégration de la RRC dans les programmes déjà disponibles l’élaboration des curricula
nationaux.
Redynamiser la Plateforme Nationale de RRC processus en cours pesanteurs politico-administratives Opérationnaliser le Centre National
des Opérations d’Urgence d’Ekounou
Dotation en Ressources Humaines, Techniques processus en cours pesanteurs politico-administratives Mettre en place une structure
et Matérielles autonome de protection civile
Renforcement du mécanisme national de l’Observatoire National des Risques Les points focaux de l’ONR ne sont Densifier et mettre en réseau les
dispose de points focaux régionaux présent qu’au niveau régional points focaux RRC
collecte de données et d’alerte précoce.
Renforcement du mécanisme de production et Pas de mécanisme fiable de collecte Disposer d’une base de données
diffusion de l’information. et partage de l’information en consultables
matière de RRC
Réalisation de recherches et études de Quelques études réalisées dans les Insuffisance de ressources Construire et mettre à disposition une
vulnérabilités ainsi que des capacités de Régions les plus affectées par les crises financières base de données sur les vulnérabilités
résilience des communautés, et cartographies et catastrophes et les capacités de résilience des
de risques communautés
Formation en risques de catastrophes, collecte de Plans ORSEC disponibles dans 13 Insuffisance de ressources Renforcer les capacités techniques
données, systèmes d’alerte précoce, cartographies de Départements financières pour élaborer les 45 des acteurs intervenant dans la RRC
risques, évaluation des dommages et pertes, systèmes autres plans ORSEC
d’information et communication
Formation de base sur la prévention et réduction de Quelques séminaires de renforcement des Absence de synergie entre la DPC Disposer d’un réseau d’acteurs locaux
risques pour les autorités, acteurs locaux et les capacités des autorités et acteurs et le Ministère de la Décentralisation capables d’agir en matière de RRC
communautaires de masse. locaux organisés dans une seule Région
Sensibilisation des communautés en RRC. Des séances de sensibilisation tenues les sensibilisations se limitent Rendre les communautés résilientes
lors des célébrations des JMPC/JIPC dans les grandes villes en matière de RRC
 Axe stratégique 2 : Renforcer la gouvernance des risques de catastrophes
Objectif: Élaborer le document de politique nationale, de stratégies et plans de Réduction de risques de catastrophes.
ACTIONS PRIORITAIRES ACQUIS DIFFICULTÉS DÉFIS
Révision, rédaction et adoption des textes Stratégie Nationale de Développement Absence de législation spécifique Doter le pays d’un cadre législatif, juridique
législatifs, juridiques et réglementaires pour (2020-2030); Marqueur de politique de règlementant la prise en compte de la RRC et règlementaire pour l’intégration de la RRC
l’intégration de la RRC dans tous les secteurs la RRC développé par le Comité dans tous les secteurs de développement dans les secteurs de développement
de développement. d’Aide au Développement
Structuration des intervenants en matière de L’Observatoire National de Risques Les Unités Territoriales de Protection Opérationnaliser la Plateforme Nationale de
RRC au niveau local. dispose des points focaux dans toutes Civiles ne sont pas opérationnelles RRC pour coordonner l’action de tous les
les Régions intervenants locaux en matière de RRC
Renforcement du réseau de parlementaires Réseau de parlementaires pour la Manque d’expertise et de moyens de Renforcer les capacités techniques et
pour la mise en œuvre des mesures de RRC. RRC (REPARC) pression pour légiférer efficacement en financières du REPARC
Slide template:
matière de RRC
Élaboration, formation et vulgarisation des Plan National de Contingence datant Trouver des financements suffisants pour Se doter d’un Plan National de Contingence
Plans de Contingence et d’organisation des de 2011, pas mis depuis 2016. l’élaboration de ces documents et organiser valide
secours et programmes communautaires 13 Plans ORSEC élaborés et à jour des simulations régulières Doter chaque Département d’un plan
en RRC (composantes techniques, sur 58 ORSEC
financières et logistiques). contingence 1 Plan de prévention du risque Doter chaque localité présentant un risque
nationaux et locaux. d’inondation disponible majeur d’un plan de prévention du risque
Mise en place du système de suivi de la En cours d’élaboration Insuffisance de ressources financières
performance des acteurs en RRC.
Sensibilisation et renforcement des capacités Absence d’une synergie d’action entre la Toutes les Collectivités Territoriales
des autorités locales dans la coordination en DPC et le Ministère de la Décentralisation Décentralisées disposent d’une expertise en
matière de RRC avec les parties prenantes matière de coordination en matière de RRC
Création, alimentation et mobilisation de En cours de réflexion Le secteur privé ne trouve pas l’intérêt de Trouver un mode innovant de financement
ressources d’un Fonds national pour la RRC. participer au financement de ce Fonds
Axe stratégique 3 : Investir dans la réduction de risques de catastrophe aux fins de la résilience des populations et des collectivités
Objectif : Mettre en place un Plan d’investissement pour la RRC, et des programmes de micro-assurance et protection du revenu au niveau

ACTIONS PRIORITAIRES ACQUIS DIFFICULTÉS DÉFIS

Intégration de la RRC dans tous les secteurs et Guide méthodologique d’intégration de L’appropriation insuffisante de la Prise en compte de la RRC dans
l’adaptation au changement climatique et méthodologie par les planificateurs tous les projets de développement
processus de planification nationale
de gestion des risques de catastrophes
dans la planification au développement
au Cameroun
Prise en compte des besoins prioritaires des Rapports des enquêtes sur les Les données sur les groupes vulnérables Participation active des groupes
groupes vulnérables et promotion de leur ménages (EDM, CAVIE…) disponibles (PDI et réfugiés) en zone de conflit ne sont vulnérables à leur émulation
participation à l’élaboration de la politique et des et pris en compte dans l’élaboration des pas disponibles ou fiables
Slide template:
plans de gestion de RRC (avant, pendant et politiques en matière de RRC
après les catastrophes).
Mise en place de mécanismes de protection Finalisation des politiques sectorielles Absence de passerelles entre les Création d’un Fonds de solidarité
sociale en vue de réduire la vulnérabilité et de protection et de promotion des mécanismes existants nationale en vue d’apporter une
trouver des solutions durables pour la phase de couches vulnérables réponse aux sollicitations des
relèvement. couches sociales vulnérables
Mise en place d’un programme de En cours d’élaboration divergences d’approches entre les Des campagnes de sensibilisation et
parties prenantes à l’élaboration du de formation communautaires sur
sensibilisation et de formation en prévention programme la RRC sont organisées
communautaire sur la RRC. régulièrement

Intégration de la RRC dans la planification et les Absence d’expertise et de Disposer de document prenant en
programmes de développement communautaire méthodologie compte la RRC
et de protection sociale.
 Axe stratégique 4 : Renforcer la préparation pour une réponse efficace en vue du relèvement, la réhabilitation et la reconstruction.
Objectif : Mettre en place et renforcer le Centre de coordination d’urgence et les mécanismes d’intervention multidisciplinaires au
niveau local
ACTIONS PRIORITAIRES ACQUIS DIFFICULTÉS DÉFIS
Révision, adoption et application des textes et La plupart des textes et Conventions Appropriation insuffisante des textes
conventions internationales relatives à la RRC. internationales mises en application et Conventions
Mise en place de mécanismes de surveillance et Plusieurs mécanismes de surveillance et Insuffisance de financement pour la Doter toutes les zones à risques de
d’alerte rapide multirisques. d’alerte rapide multirisques sont disponibles maintenance des dispositifs dispositifs ARM bien rodés
Mise en place d’une base de données sur les Plans ORSEC disponibles et validés pour 13 Dotation inappropriée et insuffisante Doter tous les 58 Départements de
types de vulnérabilités et des dommages liées aux Départements des ressources financières plans ORSEC
catastrophes.
Appui à l’organisation d’exercices de simulation, Insuffisance des ressources Simuler régulièrement les exercices de
afin d’assurer la rapidité et l’efficacité des Slide template:financières pour procéder aux prévention, de de réponse aux
interventions catastrophes
simulations
Formation aux Principes standards de Droit Formations disponibles au niveau Inadaptation des programmes de Intégrer l’enseignement des principes
Humanitaire. universitaire formation aux masses standards de Droit Humanitaire dans
communautaires les cycles inférieurs
Révision des mécanismes d’activation du Fonds Mécanismes d’activation inexistant Disposer d’un Fonds National RRC
National RRC pour le financement de la régulièrement approvisionné
préparation, la réponse et le relèvement
Dotation en infrastructures adéquates de stockage 4 entrepôts de protection civile disponibles Insuffisance de ressources Doter tous les chefs-lieux de Régions
et moyens logistiques pour la gestion des kits de financières et techniques pour en entrepôts et les équiper selon les
secours d’urgence au niveau national. construire les entrepôts et les besoins prioritaires relatifs à leurs
approvisionner régulièrement localités
Création des sites d’accueil d’urgence dans 2 Centres d’accueil et d’assistance Insuffisance de ressources Doter les Régions les plus exposées
chaque localité destinée à la prise en charge des humanitaire disponible, texte réglementant financières pour prendre en charge aux crises de Centres d’accueil et
personnes affectées par les catastrophes. les réquisitions en cas d’urgence les déplacés et les réfugiés d’assistance humanitaire
Merci pour votre attention