PPU - Lac Mégantic

CANADA
PROVINCE DE QUBEC
VILLE DE LAC-MGANTIC

RGLEMENT N 1613 REMPLAANT LE RGLEMENT N
o
1613
TABLISSANT UN PROGRAMME PARTICULIER DURBANISME POUR LE
CENTRE-VILLE DE LAC-MGANTIC

ATTENDU QUE le 6 juillet 2013, environ 5,7 hectares du centre-ville de Lac-
Mgantic ont t compltement incendis suite lexplosion dun
convoi ferroviaire et que la plupart des btiments pargns
reposeraient maintenant sur un sol contamin par les lixiviats
dhydrocarbure ;

ATTENDU QUE la Ville de Lac-Mgantic doit se doter dune nouvelle vision de son
centre-ville ;

ATTENDU QU une assemble publique a t tenue le 4 septembre 2013 sur un
projet de programme particulier durbanisme lgard du centre-
ville ;

ATTENDU QUE le 9 septembre le Rglement n
o
1613 tablissant le Programme
particulier durbanisme pour le centre-ville de Lac-Mgantic a t
adopt ;

ATTENDU QUE le Ministre des Affaires municipales, des Rgions et de
lOccupation du territoire a demand la ville de remplacer ce
rglement en vertu du deuxime alina de larticle 13 de la Loi
faisant suite au sinistre ferroviaire du 6 juillet 2013 dans la Ville
de Lac-Mgantic.

LE CONSEIL MUNICIPAL DCRTE CE QUI SUIT :

1. Le prsent rglement remplace le Rglement n
o
1613 adopt le 9
septembre 2013.

2. Le Programme particulier durbanisme pour le centre-ville de Lac-Mgantic
est adopt, le tout tel quapparaissant lannexe A jointe au prsent
rglement pour en faire partie intgrante.

3. Le prsent rglement entre en vigueur conformment la loi.

ADOPT LAC-MGANTIC, ce 7
e
jour du mois doctobre 2013.

Me Chantal Dion, Colette Roy Laroche,
Greffire Mairesse

PROGRAMME PARTICULIER DURBANISME
DU CENTRE-VILLE DE LAC-MEGANTIC

13065
Septembre 2013

VILLE DE LAC-MEGANTIC
Septembre 2013 / i
TABLE DES MATIRES
1. Mise en contexte ......................................................................................... 1
1.1 Objectif du programme particulier durbanisme ............................................ 2
1.2 Territoire vis par le PPU du centre-ville ...................................................... 2
1.3 Dsignation du territoire dapplication en tant que secteur central ......... 2
1.4 Contenu du programme particulier durbanisme .......................................... 2
2. Enjeux et dfis ............................................................................................ 5
2.1 Se redfinir un secteur central ...................................................................... 5
2.2 Retisser le rseau routier ............................................................................. 6
2.3 Mettre en valeur les rseaux vert et bleu ..................................................... 7
2.4 Retrouver une signature urbaine .................................................................. 7
2.5 Relocaliser la voie ferre .............................................................................. 8
3. Vision davenir ............................................................................................ 9
3.1 nonc de vision .......................................................................................... 9
3.2 Une journe au centre-ville de Lac-Mgantic ............................................... 9
4. Grandes orientations damnagement ...................................................... 12
4.1 Prserver et mettre en valeur les lments identitaires du centre-ville ...... 12
4.2 Construire un nouveau rseau de dplacements ....................................... 12
4.3 Relancer loffre commerciale ...................................................................... 12
4.4 Conserver un centre-ville habit ................................................................. 13
4.5 Dvelopper une signature distinctive du domaine public ........................... 13
4.6 Maintenir une forte prsence institutionnelle, administrative et culturelle .. 13
5. Concept dorganisation spatiale et plan des interventions ........................ 15
5.1 La zone commmorative ............................................................................ 15
5.2 Le centre administratif, institutionnel et culturel .......................................... 16
5.3 Le ple de services commerciaux Salaberry .............................................. 16
5.4 Le ple commercial et de services du Centre sportif Mgantic .................. 17
5.5 Le ple institutionnel Notre-Dame-de-Fatima ............................................. 17
5.6 Le corridor vert et rcratif ......................................................................... 18
5.7 Autres interventions .................................................................................... 18
Septembre 2013 / ii
6. Grandes affectations du sol ...................................................................... 28
6.1 Laffectation Habitation (H) ................................................................... 29
6.2 Laffectation Commerce (C) .................................................................. 29
6.3 Laffectation Mixte (M) .......................................................................... 30
6.4 Laffectation Public-1 (P-1) ................................................................... 30
6.5 Laffectation Public-2 (P-2) ................................................................... 31
6.6 Laffectation Rseau de transport (R) ................................................... 31
7. Outils de mise en uvre ........................................................................... 33
7.1 Programmes incitatifs au dveloppement .................................................. 33
7.1.1 Programme dacquisition dimmeubles ......................................................... 33
7.1.2 Programme de dmolition et de dblaiement dimmeubles .......................... 33
7.1.3 Fonds de stationnement ................................................................................ 33
7.1.4 Programme de soutien aux entreprises commerciales et de services
sinistres ....................................................................................................... 33
7.1.5 Programme de soutien aux rsidants sinistrs ............................................. 34
7.1.6 Programme de rnovation des tablissements commerciaux du quartier
Fatima ............................................................................................................ 34
7.2 Mesures rglementaires ............................................................................. 34
7.2.1 Plans dimplantation et dintgration architecturale (P.I.I.A.) ........................ 34
7.2.2 Rglement de zonage ................................................................................... 35
8. Plan daction ............................................................................................. 36

Table des illustrations

Plan 1 : Territoire vis par le PPU ................................................................................................... 4
Plan 2 : Concept dorganisation spatiale ....................................................................................... 20
Plan 3 : Plan des interventions ...................................................................................................... 21
Plan 4 : Rseau des dplacements actifs ..................................................................................... 22
Plan 5 : Plan daffectation des sols ................................................................................................ 32

J:\13065_MeganticComm\5.2 Rapports preliminaires\PPU\2TR_13065_PPU_2013-08-30.docx
Septembre 2013 / 1
1. Mise en contexte
Le 6 juillet dernier, environ 5,7 ha du centre-ville de Lac-Mgantic ont t compltement
incendis suite lexplosion dun convoi ferroviaire et la plupart des btiments pargns
reposeraient maintenant sur un sol contamin par les lixiviats dhydrocarbures. En
consquence, quelques entreprises commerciales et de services qui opraient au
centre-ville se sont temporairement relocalises dans les rares espaces disponibles de
la rue Laval, mais la plupart sont demeures inoprantes depuis le sinistre. De plus, il y
a prs dune centaine dunit de logements qui ont t directement affectes par ce
sinistre, et ne peuvent tre habites.
Au moment de ladoption du prsent document, personne nest en mesure dtablir
quand les btiments pargns du centre-ville et les immeubles souffls par lexplosion
pourraient tre nouveau occups par une activit commerciale. Cela pourrait prendre,
suivant le secteur considr, des mois, des annes, voire jamais dans certains cas.
Devant autant dincertitudes, certains commerants majeurs cherchent des sites pour se
reconstruire de manire permanente tandis que dautres attendent que la Ville leur
propose des solutions de relocalisation temporaire ou permanente.
Ces projets de relocalisation permanente ou temporaire constituent une opportunit pour
la Ville de Lac-Mgantic de rflchir sur une vision davenir dun nouveau centre-ville
suivant une configuration compltement diffrente.
Ces projets pourraient aussi tre porteurs de retombes sur le dveloppement et le
redveloppement des secteurs la priphrie immdiate du centre-ville.
Cest notamment le cas du quartier Fatima qui, historiquement, a jou un rle
dterminant dans la fondation de la Ville de Lac-Mgantic, mais qui, aujourdhui,
prsente des signes alarmants de dvitalisation conomique.
Le quartier Fatima recle toutefois datouts importants en terme de localisation
stratgique (proximit immdiate du centre-ville, porte dentre est de la Ville en
provenance de la Beauce et de la rgion de Qubec) et en matire de disponibilit
dimmeubles pour un redveloppement urbain potentiel (larges sites industriels
imbriqus au tissu rsidentiel, glise Notre-Dame-de-Fatima dont les activits de culte
seront abandonnes lautomne 2013, stock de btiments rsidentiels et commerciaux
ncessitant dans certains cas dimportants travaux de rnovation).
Par consquent, il apparait indispensable que la Ville de Lac-Mgantic se dote dune
nouvelle vision de son centre-ville portant sur un territoire largi et que celle-ci soit
enchsse lintrieur dun programme particulier durbanisme (PPU).

Septembre 2013 / 2
1.1 Objectif du programme particulier durbanisme
Le programme particulier durbanisme vise dfinir une vision davenir du centre-ville de
Lac-Mgantic.

Il facilitera le processus de prise de dcision municipale quant aux orientations donner
aux investissements privs en plus doffrir la Ville des outils de mise en uvre adapts
aux dfis particuliers quimpose la reconstruction de son secteur central.
1.2 Territoire vis par le PPU du centre-ville
Le centre-ville de Lac-Mgantic sest historiquement construit entre les voies ferres, la
rivire Chaudire et le lac Mgantic.
Depuis les vnements du 6 juillet, la totalit du centre-ville y compris une partie des
terrains occups par le Centre sportif Mgantic pourraient tre contamins des niveaux
divers (voir plan suivant). Un primtre de confinement correspondant au secteur
potentiellement contamin a donc t dlimit. Laccs ce secteur est restreint aux
travailleurs seulement considrant lampleur des travaux effectuer et les risques pour
la sant publique.
Lchance de rappropriation de ce territoire est incertaine de sorte que les activits
conomiques du centre-ville sont repousses sa priphrie.
Laire dapplication du PPU du centre-ville regroupe donc lespace autrefois occup par
le centre-ville, le site du Centre sportif Mgantic et une partie du secteur Fatima compris
globalement lintrieur du triangle form par la rivire, la rue Wolfe et son
prolongement jusquaux limites de la zone agricole permanente via la rue Brbeuf et le
prolongement des limites de la zone agricole permanente jusquau lac Mgantic.
1.3 Dsignation du territoire dapplication en tant que secteur
central
Considrant la mixit de fonctions souhaites et lampleur des travaux raliser, la
planification particulire du centre-ville de Lac-Mgantic doit se faire dans le cadre dune
dmarche intgre appuye des outils lgaux ncessaires sa pleine mise en uvre.
Pour cette raison, le territoire dapplication du prsent PPU est dsign titre de secteur
central de la Ville de Lac-Mgantic. Conformment aux dispositions de la Loi sur
lamnagement et lurbanisme prvalant cet effet, une municipalit peut procder
lacquisition dimmeubles en vue de leur alination ou de leur location des fins prives
dans le PPU pour le secteur dsign comme son secteur central.
1.4 Contenu du programme particulier durbanisme
Le prsent document comprend huit (8) grandes sections :
> Les enjeux et dfis;
Septembre 2013 / 3
> La vision davenir;
> Les grandes orientations damnagement;
> Le concept dorganisation spatiale et le plan des interventions;
> Les grandes affectations du sol;
> Les outils de mise en uvre;
> Le plan daction.
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PROGRAMME PARTICULIER DURBANISME DU CENTRE-VILLE DE LAC-MGANTIC
TERRITOIRE VIS PAR LE PPU
PRIMTRE DE CONFINEMENT
PRIMTRE DU PPU
Septembre 2013 / 5
2. Enjeux et dfis
Jamais dans lhistoire contemporaine du Qubec une municipalit a-t-elle t confronte
un sinistre qui a globalement ananti son centre-ville. La Ville de Lac-Mgantic est
maintenant contrainte se rinventer un centre-ville, se redonner une me urbaine et
relancer lactivit conomique de son secteur central.
2.1 Se redfinir un secteur central
Enjeux
Le centre-ville de Lac-Mgantic sest historiquement dvelopp lendroit o le lac
Mgantic se jette dans la rivire Chaudire; un secteur circonscrit par le trac de la voie
ferre.
Le centre-ville historique est aujourdhui, dans sa partie ouest, entirement incendi et
son sol est vraisemblablement contamin par le dversement de 5,6 millions de litres de
ptrole brut lger.
Les cots de rhabilitation de ce secteur aux fins de dveloppement urbain sont encore
inconnus, tout comme lchancier qui y est li. Ces considrations posent un important
obstacle sur la formulation dune vision raliste quant loccupation future de cet
espace.
La partie est du centre-ville historique ne semble pas, en apparence, avoir t touche
par le sinistre. Toutefois, le sol sur lequel reposent les constructions pourrait tre
contamin des niveaux divers et tant que les rsultats des tudes de caractrisation en
cours ne seront pas connus, la rintgration de ces btiments demeure interdite.
Par ailleurs, les infrastructures dgouts pluviales et sanitaires sur tout le territoire du
centre-ville historique sont refaire. Ces travaux majeurs risquent de reporter la reprise
des activits conomiques dans ce secteur au mieux dici un (1) an.
La Ville de Lac-Mgantic encourt un grand risque. Si la Ville ne trouve pas de solution
la relocalisation des entreprises qui uvraient dans le centre-ville historique, les gens
daffaires auront tt fait de se rinstaller hors du secteur central pour ne plus y revenir.
Dans ce contexte, deux secteurs priphriques au centre-ville historique offrent
dexcellents potentiels pour la relocation des entreprises du centre-ville historique.
> Le site du Centre sportif Mgantic
Install sur un plateau lgrement plus lev que le centre-ville historique, le Centre
sportif Mgantic noccupe quune faible superficie de lespace disponible et est
accessible au reste du territoire mganticois par les rues Papineau et de la Gare.
> Le triangle ouest du quartier Fatima
Le secteur Fatima a toujours t en quelque sorte isol du reste du territoire de Lac-
Mgantic. La rivire Chaudire constitue videmment une barrire physique, mais la
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faible qualit du cadre physique du quartier et les caractristiques socio-conomiques
dune population dfavorise contribuent accentuer davantage cet effet disolement.
Le triangle ouest de ce quartier a toutefois t le berceau de lancienne Ville dAgns
et les caractristiques de cet ancien noyau villageois sont encore prsentes avec sa
rue principale (rue Salaberry) et la cohabitation troite des rsidences et de
commerces. Lchelle de village a toutefois t lourdement affecte par limplantation
progressive de commerces relis lautomobile sur la rue Salaberry et limplantation
dentreprises industrielles majeures qui sont aujourdhui source de nuisances et de
risques environnementaux pour les rsidants du quartier.
Dfis
La Ville de Lac-Mgantic est ne de la fusion de deux villages de part et dautre de la
rivire Chaudire.
Avec le temps, les activits conomiques et administratives ont prospr du ct ouest
de la rivire et le centre-ville de Lac-Mgantic sy est consolid en laissant pour compte
le quartier Fatima lest de la rivire Chaudire.
Le dfi rside maintenant dans le redploiement des activits conomiques et la base
rsidentielle du centre-ville historique de part et dautre de la rivire Chaudire. Ce
redploiement spatial passe toutefois par une rvision du rseau routier de base
existant, de manire amliorer les conditions daccessibilit qui demeurent lun des
principaux vecteurs de tout redveloppement urbain.
2.2 Retisser le rseau routier
Enjeux
Le sinistre a condamn pour une priode indtermine lusage de la rue Frontenac de
sorte que pour passer dun ct lautre de la rivire Chaudire, les gens doivent faire
un dtour de prs de 10 km en passant par le boulevard J.M Tardif trac au nord du
territoire municipal.
Il aura fallu la tragdie du 6 juillet dernier pour mettre en vidence la vulnrabilit du
rseau daccs au centre-ville et lintrt de repenser le rseau routier pour accrotre sa
redondance.
Dfis
Il est vraisemblable que la rue Frontenac sera ventuellement rouverte la circulation
automobile. Toutefois, pour des questions de scurit publique et daccessibilit entre
les quartiers de Lac-Mgantic, la construction dun nouveau lien routier, parallle la rue
Frontenac qui traverserait la rivire Chaudire est un incontournable.
Ce pont sur la rivire Chaudire jetterait la base dune nouvelle trame routire du centre-
ville du Lac-Mgantic dornavant constitu des rues Lvis, Papineau, de la Gare,
Frontenac et Salaberry.
Septembre 2013 / 7
2.3 Mettre en valeur les rseaux vert et bleu
Enjeux
Longtemps considre comme une barrire entre lest et louest de la Ville de Lac-
Mgantic, la rivire Chaudire pourrait dornavant se trouver au cur du centre-ville de
Lac-Mgantic.
La rive ouest de la rivire Chaudire est accessible au public. Elle ne constitue dailleurs
que la pointe mridionale du Parc rgional de la rivire Chaudire qui fait prs de trois
(3) kilomtres de longueur en stendant de la rue Frontenac jusquau boulevard J.M
Tardif. Toutefois, la rive est, du ct du quartier Fatima, est prive. Ce corridor naturel
potentiel de dplacements actifs ne saurait jouer son rle sil demeure en partie priv.
Lacquisition des terrains riverains du ct du quartier Fatima est donc un objectif
mettre en uvre.
Dfis
Laccessibilit publique aux deux rives de la rivire Chaudire permettrait de consolider
le rseau vert existant tout le long de la rive ouest de la rivire, lequel se poursuit en
bordure du Lac-Mgantic jusquau Parc des Vtrans.
La conjugaison des rseaux vert et bleu pourrait constituer un actif sans prix pour le
nouveau centre-ville de Lac-Mgantic et un lment distinctif du nouveau secteur
central.
2.4 Retrouver une signature urbaine
Enjeux
Le centre-ville historique de Lac-Mgantic regroupait un heureux mlange de
constructions dintrt patrimonial, de btiments typiques du dbut du XX
me
sicle et de
quelques immeubles transforms pour rpondre aux diktats dune architecture qui sert
davantage la promotion des grandes chaines commerciales que lenrichissement du
patrimoine bti local.
Toutes ces constructions alignes assez uniformment le long de la rue Frontenac
formaient nanmoins un cadre dune belle chelle, convivial et invitant pour le
promeneur.
Mais les lments identitaires qui caractrisaient le centre-ville taient et demeurent :
> Le Lac Mgantic et le Parc des Vtrans qui le borde;
> Lglise Sainte Agns qui constitue la plus haute construction de la Ville
> Les vues sur les plaines agricoles ondulantes qui rappellent cette proximit la terre
et la nature environnante.
Dans le quartier Fatima, lglise Notre-Dame-de-Fatima est le seul lment identitaire.
Cependant, limmeuble ne sera plus occup compter de lautomne 2013 et est dj
Septembre 2013 / 8
vendre. Par ailleurs, les cots associs la conversion dun btiment semblable rendent
souvent lopration conomiquement non-viable. Le remplacement de cette construction
par un nouveau btiment pourrait savrer invitable.
Dfis
Les lments identitaires du centre-ville historique devraient non seulement tre
conservs, mais tre mis en valeur dans lorganisation du nouveau centre-ville.
Par ailleurs, lchelle et le caractre compact de lespace dsign en tant que secteur
central devraient guider les interventions parce quils favorisent les dplacements actifs
et les changes sociaux.
Enfin, larchitecture des constructions devrait sinspirer des diffrents contextes
dimplantation offerts par le secteur central.
Ainsi, dans le centre-ville historique, les rnovations, agrandissements et ajouts de
nouvelles constructions devraient privilgier une architecture traditionnelle.
Les nouvelles constructions qui se grouperont autour du Centre sportif Mgantic
pourraient pouser un style architectural qui sharmonise au complexe tandis que dans
le quartier Fatima, la dfinition dun style architectural des nouvelles constructions laisse
beaucoup de place la crativit. Une architecture contemporaine pourrait insuffler une
nouvelle image et marquer la volont dun dveloppement tourn vers lavenir.
2.5 Relocaliser la voie ferre
Enjeux
La population de Lac-Mgantic a t profondment prouve par le draillement et
lexplosion de ce convoi ferroviaire. Elle rclame que la voie soit relocalise lextrieur
des secteurs densment construits pour viter quune pareille tragdie ne se rpte.
Il faut cependant savoir que plusieurs entreprises de Lac-Mgantic qui emploient des
centaines de personnes sont dpendantes dune desserte ferroviaire. Or ces entreprises
sont dans certains cas trs imbriques au tissu urbain. La solution pourrait passer par
une valuation dun nouveau trac de la voie ferre et un plan de relocalisation de
certaines entreprises pour les rapprocher de ce nouveau trac.
Dfis
La Ville de Lac-Mgantic a peu de pouvoir sur les lois et rglements qui rgissent le
transport par train et la planification des rseaux ferroviaires. De plus, les cots associs
une relocalisation sont importants, du fait des expropriations ncessaires et dune
topographie difficile.
La Ville doit nanmoins inscrire cette volont populaire au programme particulier
durbanisme et poursuivre ses pourparlers avec les instances concernes pour faire
avancer ce projet.
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3. Vision davenir
3.1 nonc de vision
Les enjeux et dfis inhrents la reconstruction du centre-ville de Lac-Mgantic mettent
la table la vision damnagement suivante, qui constitue la ligne directrice qui guidera
les grandes orientations damnagement et les moyens de mise en uvre.

UN MILIEU DE VIE RICHE EN HISTOIRE, DE FONCTIONNALIT
MODERNE ET CONVIVIAL POUR LES MGANTICOIS ET VISITEURS
La reconstruction du centre-ville de Lac-Mgantic tourne la page sur les vnements
tragiques qui ont marqu ce 6 juillet 2013.
La Ville saisit cette opportunit force pour repenser un centre-ville qui unifie ses
quartiers fondateurs : le village dAgns sur la rive droite de la rivire Chaudire,
devenue le quartier Fatima et le centre-ville historique de Mgantic, sur la rive gauche.
Un nouveau centre-ville qui intgre les principes de dveloppement durable : un
milieu de vie multifonctionnel et compact qui encourage lcomobilit et prserve le
patrimoine naturel de Lac-Mgantic (la rivire et le lac).
Un nouveau centre-ville aux ambiances diversifies auquel sidentifient les Mganticois
attirs par une offre commerciale, institutionnelle, culturelle et rcrative et qui sduit les
visiteurs par la qualit des amnagements, lchelle pitonnire et les vues
exceptionnelles sur le paysage environnant.
Un nouveau centre-ville dont le lieu est charg dhistoires heureuses et dramatiques, ce
type de lieu dont lme urbaine ne peut sinventer et encore moins se perdre.
3.2 Une journe au centre-ville de Lac-Mgantic
La ville est un espace dont le cadre, dfini par les amnagements publics, les btiments
et leur occupation, induit un style de vie aux gens qui lhabitent.
La description dune vision damnagement est un exercice complexe parce quelle doit
traduire lambiance urbaine issue de la cration dun milieu de vie. Dans ce contexte,
lusage dun conte sur le thme dune journe dans le nouveau centre-ville de Lac-
Mgantic savre une approche originale permettant de verbaliser cette vision.

Vicky et Sbastien sont la course en ce beau matin de juillet. Les cours
de natation des jumeaux dbutent den moins dune heure et les deux
mousses sont toujours en pyjama. La piscine du Centre sportif Mgantic a
beau tre tout juste de lautre ct de la rivire Chaudire, il faut quand
mme compter une dizaine de minutes vlo pour sy rendre.
La jeune famille apprcie leur nouveau condo situ prs de tout en plein
Septembre 2013 / 10
centre-ville sur les terrains de lancienne usine Billots Selects. Depuis quils
y sont dmnags, ils utilisent rarement leur voiture. Sbastien travaille
lpicerie Mtro de la rue Salaberry alors que Vicky est agent de
dveloppement au CLD dont les bureaux sont en biais avec lhtel de ville.
Ils sont tous les deux de fervents adeptes des dplacements actifs et
profitent plein du rseau de sentiers et pistes cyclables que la Ville
dveloppe depuis trois ans.
En traversant le nouveau pont, Vicky remarque un panneau toponymique
rcemment install Pont de la Solidarit . Quel nom judicieux pense-t-
elle. En 2013, la mairesse de Lac-Mgantic avait annonc que ce pont
serait bien plus quun assemblage de bton et dacier. Il symboliserait le
renouveau de Lac-Mgantic et la concrtisation dun centre-ville rig sur
les deux rives de la rivire Chaudire. Un pont qui unirait deux quartiers et
qui aplanirait les diffrences qui les avaient historiquement spars. La
Dame de granit navait jamais dit aussi vrai. Le quartier Fatima a
radicalement chang et est devenu in auprs des jeunes. La rue
Salaberry est une avenue commerciale anime, borde darbres o il est
agrable de marcher en bordure des nouveaux tablissements
commerciaux avec leurs belles vitrines et leur architecture aux lignes trs
actuelles.
Aussitt arriv au Centre sportif Mgantic, le couple se divise. Sbastien
soccupera des enfants tandis que Vicky profitera de cette petite heure
pour magasiner au Carr Mgantic. Ce petit ensemble de commerces
rig en un rien de temps par la Ville lautomne 2013 est devenu un
incontournable pour le Mganticois. Il y a quelque chose dans lchelle et
larchitecture de ces commerces qui rend lexprience de magasinage trs
conviviale.
Vicky entre dans la boutique de chaussures. Elle espre y trouver de jolis
escarpins blancs pour ce soir. Cela lui est indispensable puisque la Ville
inaugure ce soir le parc commmoratif du 6 juillet et tous les Mganticois
sont invits assister un grand spectacle en plein air prs du lac; seule
condition, tout le monde doit tre vtu de blanc, de la tte aux pieds. Les
organisateurs de lvnement ont song cette faon originale dhonorer
les 47 victimes de la tragdie du 6 juillet 2013. 47 victimes symbolises par
47 lanternes comme autant dtroites lanternes qui srigent le long de
cette nouvelle esplanade face lglise Sainte-Agns.
Cest le jour de chance de Vicky. Il ne reste quune seule paire de
chaussures blanches et elles sont sa pointure. Elle dispose maintenant
dune bonne demi-heure avant que les jumeaux ne sortent de la piscine.
Vicky en profite pour sarrter la petite terrasse voisine pour y siroter un
caf. La vue sur le lac et sur les btiments de la rue Frontenac est
imprenable.
La rue Frontenac a commenc reprendre vie aprs que la Ville ait d
refaire toutes les infrastructures. Cest encourageant dy voir de plus en
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plus de services publics et des bureaux privs. Des restaurants et
quelques auberges ont commenc sy rtablir, mais cest le Musi-Caf au
bout de la Promenade des toiles qui a marqu la vritable rappropriation
de ce coin de ville que lon surnomme dornavant le Vieux-Mgantic .
La Ville a accompli en peu de temps une tche de reconstruction
titanesque. Il reste encore des incertitudes sur lavenir de la voie ferre et
des rumeurs courent quune dcision finale sur sa relocalisation serait
annonce ds cet automne. On aura alors vraiment tourn la page.
Vicky est soudainement tire de ses rveries par deux petites mains qui lui
tapotent les paules. Ce sont les jumeaux excits de raconter maman
leurs nouvelles prouesses aquatiques.
Vicky se dit que le renouveau que connat Lac-Mgantic promet un bel
avenir ses fils et autres gnrations qui leur succderont.
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4. Grandes orientations damnagement
Afin dorienter le dveloppement du centre-ville selon la vision prsente dans le
chapitre prcdent, six (6) grandes orientations ont t formules. Ces orientations
visent guider lamnagement du territoire pour les prochaines annes et fournir un
cadre dcisionnel permettant aux intervenants municipaux et leurs partenaires de
prioriser les interventions et de coordonner la ralisation des diffrents projets pour la
construction du nouveau centre-ville de Lac-Mgantic.
4.1 Prserver et mettre en valeur les lments identitaires du
centre-ville
Le territoire du centre-ville recle dlments dintrt naturel, patrimonial et historique
forte valeur identitaire. Ils sont des repres auxquels dassocient les Mganticois et dont
la mise en valeur contribuerait accrotre le sentiment dappartenance de la population
lgard du centre-ville : lglise Sainte-Agns, le Parc des Vtrans, lancienne gare, le
lac Mgantic et la rivire Chaudire.
Par ailleurs, la reconstruction dun centre-ville est aussi loccasion denrichir lespace de
nouveaux lments susceptibles de devenir aussi des repres identitaires.
4.2 Construire un nouveau rseau de dplacements
Un cours deau qui traverse le cur dun secteur central ne doit pas devenir un obstacle
aux changes et dplacements.
La construction dun second pont sur la rivire Chaudire un peu au nord du pont de la
rue Frontenac comblerait la fluidit des dplacements actifs et vhiculaires ncessaires
un centre-ville efficace.
Par ailleurs, les rues principales du centre-ville que sont Qubec-Central, Papineau,
Lvis, Salaberry, de la Gare et Frontenac doivent prsenter un amnagement du
domaine public invitant et scuritaire pour les dplacements actifs. Le rseau pour
pitons et cyclistes devrait tre complt par lamnagement de pistes et sentiers de part
et dautre de la rivire Chaudire et joindre le rseau existant le long du lac Mgantic.
4.3 Relancer loffre commerciale
Devant lincertitude de lchance relie la rintgration des btiments et terrains
commerciaux du centre-ville historique, il est impratif de restructurer une offre
commerciale lextrieur des zones de contraintes.
ce titre, le site du Centre sportif Mgantic, proprit de la Ville de Lac-Mgantic, offre
une opportunit de construire rapidement des structures pour accueillir des entreprises
commerciales. Le site est accessible depuis la rue Papineau et sera en lien direct avec
Septembre 2013 / 13
le centre-ville historique via la rue de la Gare lorsque la restriction son accs grand
public sera leve.
Le second site potentiellement disponible est celui du secteur de la rue Salaberry. Il
regroupe des proprits potentiellement redveloppables mais il pose certains obstacles
(dmolition de btiments, relocalisation dentreprises, acquisition dimmeubles privs,
relocalisation de logements, etc.) quune intervention municipale pourrait aplanir au
besoin.
4.4 Conserver un centre-ville habit
Le centre-ville historique regroupait une importante population rsidante qui animait
lespace en toute priode du jour et en soire.
Le maintien et laccroissement de loffre rsidentielle du centre-ville sont essentiels la
cration dun vritable milieu de vie.
ce titre, de grands espaces prsentement occups par des entreprises industrielles
dont les oprations sont incompatibles avec un milieu de qualit dans un secteur central,
pourraient tre redvelopps des fins rsidentielles.
De mme, des oprations visant revitaliser loffre rsidentielle du quartier Fatima
favoriseraient le maintien dune population rsidante et laccueil de nouveaux mnages.
Enfin, suivant les rsultats des tudes de caractrisation venir, lhabitation devrait
rintgrer le centre-ville historique afin dassurer cette mixit fonctionnelle propre tout
centre-ville vibrant.
4.5 Dvelopper une signature distinctive du domaine public
La nouvelle vision du centre-ville repose sur un concept plus clat et sur un territoire
beaucoup plus tendu que celui quil occupait avant le sinistre.
Par ailleurs, les diffrents secteurs qui le composent affichent des styles architecturaux
reprsentatifs de lpoque laquelle ils ont t dvelopps.
Dans ce contexte seul lamnagement du domaine public, par ailleurs sous le contrle
de la Ville, peut assurer une signature visuelle uniforme, un fil conducteur commun sur
tout le territoire dsign comme le secteur central de Lac-Mgantic.
Cette signature viserait donc des choix uniformes au niveau du mobilier urbain, de
lclairage de rue, de la signalisation et du parti paysager.
4.6 Maintenir une forte prsence institutionnelle, administrative et
culturelle
Cest le propre de tout centre-ville de concentrer les activits institutionnelles,
administratives et culturelles.
Le centre-ville historique regroupait plusieurs services de cette catgorie dans sa partie
Septembre 2013 / 14
est, dont les btiments sont toujours en place.
Il importe donc que la vision du centre-ville conserve cette prsence institutionnelle et
administrative lendroit quil occupe actuellement et quelle puisse tre renforce par
lajout de nouveaux organismes publics et dquipements vocation culturelle.
Cette prsence dominante de fonctions publiques nexclut pas le besoin de renforcer
aussi loffre dquipements communautaires dans le quartier Fatima notamment
proximit du ple form par lcole Notre-Dame-de-Fatima et le Centre de radaptation
de lEstrie.
Septembre 2013 / 15
5. Concept dorganisation spatiale et plan des
interventions
Le concept dorganisation spatiale traduit schmatiquement une nouvelle structure du
centre-ville de Lac-Mgantic qui rpond aux enjeux, aux dfis et aux grandes
orientations damnagement, mais surtout la vision davenir qui a t formule pour ce
secteur central de la municipalit.
Cette vision de lorganisation de lespace est soutenue par un ensemble dinterventions
regroupes lintrieur de six (6) zones structurantes du concept :
1) La zone commmorative;
2) Le centre administratif, institutionnel et culturel;
3) Le ple de services commerciaux Salaberry;
4) Le ple commercial et de services du Centre sportif Mgantic;
5) Le ple institutionnel Notre-Dame-de-Fatima;
6) Le corridor vert et rcratif.
Toutes ces zones structurantes tiennent lintrieur dun rayon de marche de 500
mtres. Le nouveau centre-ville de Lac-Mgantic conserve donc un haut niveau de
convivialit des dplacements actifs; un objectif vis par tout milieu central qui poursuit
des objectifs de dveloppement durable.
5.1 La zone commmorative
On ne peut songer lavenir de Lac-Mgantic sans commmorer le tragique vnement
du 6 juillet.
A) Le parc commmoratif du 6 juillet
Le secteur incendi pourrait ne pas tre reconstruit avant plusieurs mois,
notamment cause de son niveau lev de contamination. Il sagit dune cicatrice
urbaine qui, dans son aspect actuel, ne fait que rappeler de mauvais souvenirs.
Par ailleurs, il sagit dune zone presque sacre du fait que 47 personnes y ont
perdu la vie et quune partie de leurs cendres y seraient toujours.
Une des options envisages pourrait tre celle de remblayer la zone pour en faire
un parc commmoratif : le parc commmoratif du 6 juillet .
Cette approche de confinement des sols contamins est potentiellement la plus
conomique court terme et elle sinscrit dans le courant damnagement dautres
sites urbains dans le monde qui ont connu dimportants sinistres et o la
reconstruction a cd le pas lamnagement dun espace vert.
Septembre 2013 / 16
Par ailleurs, il nest pas exclu que, suivant les rsultats des tudes de
caractrisation prsentement en cours, la forme et la superficie de ce parc soient
largement rduits afin de permettre la reconstruction de btiments rsidentiels et
commerciaux.
B) La Promenade des toiles
La rue Frontenac devra ventuellement tre rouverte la circulation automobile. Il
sagit dune opportunit den changer le caractre et den faire une large esplanade
dans le prolongement du parvis de lglise Sainte-Agns.
Le centre de cette esplanade pourrait regrouper 47 lments signaltiques
correspondant aux 47 personnes disparues, comme autant dtoiles.
Cette esplanade pourrait se terminer sur un monument ou un btiment lusage
vocateur et rassembleur de toute la communaut.

Lamnagement des sites destins la commmoration des tragiques vnements du 6
juillet appartient, en dpit des propositions du programme particulier durbanisme, aux
Mganticois. Le Conseil verra convenir de lapproche quil privilgiera pour associer la
population leur conception dfinitive.
5.2 Le centre administratif, institutionnel et culturel
Les btiments de la moiti sud du centre-ville historique pourraient potentiellement tre
rcuprables suivant les rsultats des tudes de caractrisation prsentement en cours.
Il sagit dun secteur caractris par la prsence de lhtel de ville et de lancienne gare.
Il serait pertinent de renforcer la fonction administrative et institutionnelle dans cette
partie du centre-ville en y intgrant les locaux dautres organismes publics et des
bureaux privs. Laddition dusages ludiques relis au divertissement, la restauration et
lhtellerie contribueraient animer cet espace potentiel touristique d sa proximit
au lac Mgantic et au secteur commmoratif.
Cette activit ludique est compatible avec la vocation du Centre sportif Mgantic situ
moins de 350 m de lhtel de ville. Un lien routier, cyclable et pitonnier bien structur
encouragerait les dplacements et changes entre ces deux entits.
Par ailleurs, la vocation dominante de cette zone nexclut pas la rintgration potentielle
dune fonction rsidentielle.
5.3 Le ple de services commerciaux Salaberry
Localise faible distance de lancien centre-ville de Lac-Mgantic, la rue Salaberry
offre un rel potentiel daccueillir plusieurs tablissements commerciaux de petites
grandes surfaces pour devenir un ple de services locaux pour les Mganticois.
Septembre 2013 / 17
La Ville de Lac-Mgantic a dj procd un relev prliminaire des tablissements
relocaliser. La superficie plancher totale de ces tablissements stablirait un peu plus
de 10 000 mtres carrs dont les deux tiers sont constitus de commerces de grandes
surfaces (1 500 3 000 mtres carrs).
Le cadastre de la rue Salaberry est trs morcel et il sera difficile dy accueillir les
commerces de grandes surfaces moins de procder des oprations de
remembrement et prioriser lacquisition dimmeubles industriels et de commerces relis
lautomobile qui sont des usages plus ou moins compatibles avec la vocation
commerciale vise pour la rue Salaberry et qui occupent des terrains dont la superficie
est approprie pour limplantation de grandes surfaces commerciales
5.4 Le ple commercial et de services du Centre sportif Mgantic
La majorit des commerces de grande surface (plus de 1 500 mtres carrs)
relocaliser affiche des bannires nationales et dispose donc de moyens financiers
ncessaires pour acqurir des immeubles de la rue Salaberry pour sy implanter de
manire permanente.
Si cela se produit rapidement, plusieurs plus petits tablissements commerciaux et de
services pourraient chercher aussi se localiser de manire permanente sur la rue
Salaberry, proximit des grandes surfaces, soit en recyclant des btiments existants,
soit en redveloppant des sites construits.
Nanmoins, trs court terme, la Ville de Lac-Mgantic doit grer plusieurs demandes
de commerants pour loger dans de nouvelles constructions. Cette demande est
estime environ 4 000 mtres carrs.
Le site du Centre sportif Mgantic apparait le plus appropri pour les accueillir. Ces
btiments pourraient tre regroups autour de lintersection forme par le prolongement
de la rue de la Gare et celui de la rue Papineau prs de la tte du nouveau pont
conduisant au quartier Fatima de manire crer un noyau dactivits commerciales.
Le succs de ce petit ensemble commercial est toutefois tributaire de son pouvoir
dattraction. Aussi, il serait souhaitable quun commerce gnrateur dimportant
achalandage choisisse de sy implanter.
Cette prsence de commerces sur le site du Centre sportif Mgantic est lie au succs
du concept intgr du centre-ville. Cet ensemble commercial pourrait tre le trait dunion
entre le ple de services commerciaux de Salaberry et le centre administratif,
institutionnel et culturel de la rue Frontenac.
5.5 Le ple institutionnel Notre-Dame-de-Fatima
La qualit dun milieu de vie tient au juste quilibre quant la reprsentativit de
lhabitat, des commerces et services, de lemploi et des services communautaires et
institutionnels, le tout concentr dans un faible rayon de marche.
Septembre 2013 / 18
Pour atteindre cet quilibre, le quartier Fatima a besoin de renforcer le ple institutionnel
Notre-Dame-de-Fatima o se trouve lcole de quartier par des quipements
communautaires pour les besoins actuels et futurs de la population rsidante.
5.6 Le corridor vert et rcratif
Le parc des Vtrans en bordure du lac Mgantic et son prolongement jusqu la marina
constituent le cur du corridor vert et rcratif et il serait intressant de le prolonger de
part et dautre de la rivire Chaudire.
Cela contribuerait renforcer le concept du parc rgional de la rivire Chaudire en voie
de ralisation sur la rive ouest.
Lamnagement du Parc commmoratif du 6 juillet viendrait complter le rseau vert du
centre-ville en constituant un actif dintrt tant pour les rsidents que la clientle
touristique.
5.7 Autres interventions
A) Le pont sur la rivire Chaudire
Le pont sur la rivire Chaudire qui serait construit de manire lier la rue Lvis du
quartier Fatima la rue Papineau, louest du cours deau est une composante
incontournable du concept densemble. Il contribue lamlioration de la scurit
publique en offrant :
1) Une redondance laxe de la rue Frontenac;
2) Le dveloppement dune synergie commerciale entre le ple du Centre sportif
Mgantic et celui de la rue Salaberry dans le quartier Fatima;
3) Un encouragement aux dplacements actifs et la ramification du rseau de
trottoirs et de sentiers rcratifs.
B) Intersection des rues Laval/Dollard/Villeneuve et Qubec-Central
La gomtrie de cette intersection posait certains problmes avant le sinistre. Or
lamnagement de la Promenade des toiles en large esplanade viendrait
compliquer encore davantage cette intersection qui doit grer six (6) diffrentes
voies routires.
Dans de pareilles situations, lamnagement dun carrefour giratoire peut savrer la
meilleure solution. De plus, ce carrefour serait situ stratgiquement au pied de
lglise Sainte-Agns. Suivant lamnagement que recevra le centre du carrefour
giratoire, il pourrait devenir un nouvel lment identitaire du centre-ville de Lac-
Mgantic.

Septembre 2013 / 19
C) Amnagement dun stationnement public en bordure de la rue Qubec
Central
Le dveloppement dun ple commercial sur le site du Centre sportif Mgantic et
lamnagement dun nouveau pont risquent dinduire passablement la circulation
automobile sur les rues Papineau et Qubec Central.
Afin dassurer les meilleures conditions de fluidit routire possibles dans le secteur,
il est propos de ramnager le stationnement public actuel en bordure de la rue
Qubec Central de manire ce que les manuvres de stationnement seffectuent
hors rue et non sur rue comme cela est prsentement observ.
D) Lavenir de la voie ferre
La voie ferre est lorigine de la cration de la Ville de Lac-Mgantic. Elle en a
assur le dveloppement social et conomique et demeure indispensable aux
oprations des entreprises de la municipalit qui emploient un important bassin de
la population locale. Plusieurs options de dtournement seraient ltude, mais
aucun trac ne semble arrt ce jour. Il importe que le trac retenu fasse en sorte
dviter de compromettre la vision de redveloppement du centre-ville que Lac-
Mgantic se sera donne. Faute de plus dinformations sur un trac futur de la voie
ferre, le prsent concept dorganisation spatiale du centre-ville saccommode de la
voie ferre dans son emprise existante.
Cependant, dans lventualit o la voie ferre venait qu tre relocalise
lextrieur du primtre du nouveau centre-ville, cela dgagerait diffrentes
opportunits telles que :
1) Convertir lemprise de la voie ferre en piste cyclable;
2) Ramifier le rseau routier du secteur central pour en augmenter la permabilit
des dplacements vhiculaires et actifs.
E) Zones de dveloppement rsidentiel potentiel
Le quartier Fatima est le secteur du nouveau centre-ville qui offre les plus grands
potentiels pour accueillir de nouveaux dveloppements rsidentiels.
Les terrains de Billots Select situs lintersection des rues Crmazie et Wolfe de
mme que ceux de Masonite et Mgabois localiss lintersection des rues
Lafortune et Notre-Dame constituent dimmenses proprits foncires dont la taille
permetterait daccueillir une grande diversit de type dhabitation.
Puisque certains logements de la rue Salaberry pourraient tre remplacs par de
nouveaux usages commerciaux, les occupants de ces units dhabitation devront
tre relocaliss et ces sites pourraient savrer une alternative dintrt.

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CONCEPT DORGANISATION SPATIALE
ZONE COMMMORATIVE
CORRIDOR VERT ET RCRATIF
CENTRE SPORTIF MGANTIC
PROMENADE DES TOILES
PARC COMMMORATIF DU 6 JUILLET
CENTRE ADMINISTRATIF,
INSTITUTIONNEL ET CULTUREL
PLE COMMERCIAL ET DE SERVICES
DU CENTRE SPORTIF MGANTIC
ANCIENNE GARE
DVELOPPEMENT RSIDENTIEL FUTUR
DVELOPPEMENTS RSIDENTIELS FUTURS
HTEL DE VILLE
PLE DE SERVICES COMMERCIAUX
SALABERRY
PLE INSTITUTIONNEL NOTRE-DAME-
DE-FATIMA
GLISE SAINTE-AGNS
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CONCEPT D'ORGANISATION SPATIALE
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PLAN DES INTERVENTIONS
CORRIDOR VERT ET RCRATIF
CARREFOUR GIRATOIRE
CENTRE ADMINISTRATIF,
INSTITUTIONNEL ET CULTUREL
PLE COMMERCIAL ET DE SERVICES DU
CENTRE SPORTIF MGANTIC
PONT SUR LA RIVIRE CHAUDIRE
PLAGE DOURDAN
PLE DE SERVICES COMMERCIAUX
SALABERRY
PROMENADE
DES TOILES
STATIONNEMENT PUBLIC
STATIONNEMENT PUBLIC
PLE INSTITUTIONNEL NOTRE-
DAME-DE FATIMA
PARC RCRATIF
FUTUR
DVELOPPEMENT
RSIDENTIEL
FUTUR
DVELOPPEMENT
RSIDENTIEL
FUTUR
DVELOPPEMENT
RSIDENTIEL
PARC COMMMORATIF DU 6 JUILLET
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RSEAU DES DPLACEMENTS ACTIFS
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RSEAU DES DPLACEMENTS ACTIFS
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VISION DAVENIR POUR LE CENTRE-VILLE | LAC MGANTIC
PERSPECTIVE : SECTEUR COMMERCIAL SALABERRY 02
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PLE COMMERCIAL ET DE SERVICES DU CENTRE SPORTIF MGANTIC 1
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6. Grandes affectations du sol
Les aires daffectation du sol visent dfinir, de faon gnrale, la vocation dominante
des parties du territoire du nouveau centre-ville de Lac-Mgantic, de faon rpondre
aux grandes orientations damnagement et au concept dorganisation spatiale. Elles
constituent un outil important dans la caractrisation du territoire et dans son
dveloppement. En plus de considrer les grands principes d'amnagement qui sous-
tendent le Programme particulier d'urbanisme, les aires daffectation tiennent compte des
volonts locales en matire damnagement et de dveloppement.
Pour chacune des aires daffectation, les usages autoriss sont prciss selon deux
catgories :
> Fonctions dominantes : elles correspondent la majorit de l'espace de plancher
constructible auquel sont consacres les aires d'affectation. Ces fonctions peuvent
tre assujetties certaines balises la rglementation durbanisme.
> Fonctions complmentaires : elles contribuent appuyer le dveloppement ou la
prennit des fonctions dominantes, tout en ny compromettant pas leur ralisation.
Pouvant tre de natures diverses, ces fonctions peuvent tre assujetties certaines
balises la rglementation durbanisme.
Les sections suivantes spcifient les fonctions dominantes et complmentaires pour
chacune des aires daffectation. Le plan durbanisme prsentement en vigueur regroupe
lensemble du territoire dapplication du programme particulier durbanisme sous une
seule aire daffectation : Urbaine .
Le Programme particulier durbanisme dcline cette aire daffectation urbaine en six (6)
catgories daffectation du sol : Habitation (H); Commerce et Bureau (C); Mixte (M),
Public-1 (P-1), Public-2 (P-2) et un Rseau de transport (R).

Septembre 2013 / 29
6.1 Laffectation Habitation (H)
Cette affectation couvre la partie du centre-ville voue principalement laccueil de la
fonction rsidentielle.
Fonctions dominantes Fonctions complmentaires
Habitation Commerce et Bureau dont les oprations et
la superficie plancher sont compatibles, avec
une cohabitation rsidentielle.
Activit rcrative extensive. Activits de
loisirs, culturelles ou ducatives dont la
pratique requiert de grands espaces non-
construits ainsi que quelques btiments et/ou
quipements accessoires. Les parcs, les
espaces de dtente et les pistes cyclables font
notamment partie de cette fonction.
quipement et rseau dutilit publique
Activits de sauvegarde et de mise en
valeur des potentiels. Seules les activits de
nettoyage, dentretien, dimplantation
douvrages cologiques et dinterprtation
visant une gestion environnementale du milieu
en cause sont autorises.
6.2 Laffectation Commerce (C)
Cette affectation correspond aux parties du territoire actuellement occupes ou
destines tre occupes par des usages commerciaux desserte rgionale et locale.
Commerce et Bureau. Tous les
btiments (local unique ou
regroupement de locaux sur un mme
terrain) utiliss des fins
commerciales.

quipement et rseau dutilit publique.

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6.3 Laffectation Mixte (M)
Cette affectation vise les secteurs vous accueillir une diversit de fonctions :
habitation, commerces, bureaux, quipements institutionnels ou communautaires.
Habitation
Commerce et Bureau
quipement institutionnel et
communautaire
6.4 Laffectation Public-1 (P-1)
Cette affectation sapplique aux parcs urbains, aux parcs naturels et aux parties du
territoire occupes ou destines tre occupes par des quipements institutionnels et
communautaires.
Activit rcrative extensive. Les
activits de loisirs, culturelles ou
ducatives dont la pratique requiert
de grands espaces non construits
ainsi que quelques btiments et/ou
quipements accessoires. Les
parcs, les espaces de dtente et les
pistes cyclables font notamment
partie de cette fonction.
communautaire
Activits de sauvegarde et de mise en valeur
des potentiels. Seules les activits de
nettoyage, dentretien, dimplantation douvrages
cologiques et dinterprtation visant une
gestion environnementale du milieu en cause
sont autorises.

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6.5 Laffectation Public-2 (P-2)
Cette affectation sapplique aux parcs urbains et aux parcs naturels. Les quipements
institutionnels et communautaires, lhabitation, les commerces et bureaux sont aussi
autoriss, sujet aux rsultats des tudes de caractrisation environnementale venir.

Habitation
Commerce et Bureau
communautaire

6.6 Laffectation Rseau de transport (R)
Cette affectation correspond aux parties de territoire destines ou projetes dtre
destines au transport ferroviaire et ses activits connexes.
Corridor de transport ferroviaire
quipement et rseau dutilit publique

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PLAN DAFFECTATION DES SOLS
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* Aire assujettie des balises d'amnagement la
rglementation d'urbanisme.
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Habitation
Commerce
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Rseau de transport
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50 0 100 200
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300m
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Habitation
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Mixte
Public - 1
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7. Outils de mise en uvre
La mise en application des grandes orientations damnagement formules au
Programme particulier durbanisme sera facilite par la mise en place de mesures
relevant de ladoption de programmes incitatifs au dveloppement et par la mise en
place de mesures rglementaires, dcrites ci-aprs.
7.1 Programmes incitatifs au dveloppement
7.1.1 Programme dacquisition dimmeubles
Pour les fins plus amplement prvues dans le prsent programme particulier
durbanisme relatif cette partie de la municipalit plus amplement dcrite au
programme, le prsent programme particulier durbanisme comprend un programme
dacquisition dimmeubles suivant lequel la Ville peut acqurir de gr gr ou par
expropriation, tout immeuble situ lintrieur des limites du programme particulier
durbanisme dcrites au prsent programme et requis aux fins de la ralisation du
programme particulier durbanisme. Elle peut galement aliner ou louer ces immeubles
aux fins prvues au prsent programme.
7.1.2 Programme de dmolition et de dblaiement dimmeubles
Ce programme va de pair avec le programme dacquisition dimmeubles et permet la
Ville de procder la dmolition ou le dblaiement requis sur un immeuble dans le but
de protger les personnes et les biens ou pour permettre la ralisation dobjectifs ou de
projets prvus au programme particulier durbanisme.
7.1.3 Fonds de stationnement
Lexigut de certains terrains commerciaux du centre-ville limite les possibilits
damnager le nombre de cases de stationnement rglementaire requis par un usage
commercial sur le mme terrain que celui occup par lusage.
Dans ce contexte, la cration dun fonds de stationnement permettrait un requrant de
compenser le nombre de cases quil ne peut amnager sur son terrain, en versant la
Ville une somme pr-tablie par case de stationnement dficitaire.
La Ville pourra alors puiser dans son fonds de stationnement pour acqurir et/ou
amnager un parc de stationnement public pour combler les besoins.
7.1.4 Programme de soutien aux entreprises commerciales et de services sinistres
La relocalisation dune entreprise commerciale est coteuse et bon nombre de petites
places daffaire prouvent dj des difficults conomiques depuis le 6 juillet dernier.
Ce programme viserait soutenir financirement les entreprises commerciales dans
lintgration dun local permanent.
Septembre 2013 / 34
Les termes et conditions du programme pourraient viser une allocation fixe la
relocalisation, le dfraiement dun service de designer intrieur, etc.
7.1.5 Programme de soutien aux rsidants sinistrs
Plusieurs propritaires et locataires dunits de logement inscrit lintrieur de la zone
sinistre prouvent des difficults financires se reloger.
Ce programme viserait les soutenir financirement.
Les termes et conditions du programme pourraient viser une allocation fixe, le
remboursement de certains frais, un talement des taxes municipales, etc.
7.1.6 Programme de rnovation des tablissements commerciaux du quartier Fatima
Ce programme viserait soutenir financirement les propritaires de btiments
commerciaux du quartier Fatima pour la ralisation de travaux de rnovation,
dagrandissement et de transformation compatibles avec les objectifs du programme
particulier durbanisme. Les termes et conditions du programme pourraient viser une
subvention module en fonction de la nature des travaux viss, un talement des taxes
municipales, etc.
7.2 Mesures rglementaires
Les outils et modifications rglementaires suivants pourraient galement permettre la
Ville de Lac-Mgantic dassurer la mise en uvre de son Programme particulier
durbanisme, quil sagisse du rglement de zonage, des rglements durbanisme
caractre discrtionnaire (rglement sur les plans dimplantation et dintgration
architecturale, rglement sur les usages conditionnels).
7.2.1 Plans dimplantation et dintgration architecturale (P.I.I.A.)
Depuis quelques annes, le seul recours au cadre rglementaire normatif pour orienter
et contrler le dveloppement et lamnagement du territoire municipal est remis en
cause au profit de lemploi de nouvelles approches rglementaires plus discrtionnaires
permettant dajouter des critres plus qualitatifs pour lapprobation des projets et
favorisant une plus grande adaptation chaque contexte dintervention.
Les dispositions de la Loi sur lamnagement et lurbanisme permettent aujourdhui aux
municipalits dexiger dun projet, en plus de respecter les dispositions normatives des
rglements durbanisme, quil rponde certains objectifs qualitatifs concernant plus
particulirement limplantation des constructions, lintgration et la conception
architecturale des btiments, lamnagement paysager des terrains ou encore
laffichage. Ces objectifs sont dfinis dans un rglement sur les plans dintgration et
dimplantation architecturale (P.I.I.A.) devant, en vertu de la Loi sur lamnagement et
lurbanisme :
> Indiquer les zones et/ou les catgories dobjets viss par le rglement (certains types
de terrains, de constructions, de travaux, etc.);
Septembre 2013 / 35
> Dterminer les objectifs ainsi que les critres permettant dvaluer latteinte de ces
objectifs;
> Prescrire le contenu minimal des plans exiger, ainsi que les documents devant les
accompagner;
> Prescrire la procdure assujettie lapprobation des plans.
7.2.2 Rglement de zonage
Une attention particulire devra tre apporte aux usages commerciaux autoriss dans
les diffrentes zones comprises lintrieur du programme particulier durbanisme
suivant un objectif de rationalisation stratgique de loffre commerciale sur les rues ou
tronon de rues offrant les meilleurs potentiels de dveloppement commercial.
Les modifications qui seront apportes au rglement de zonage auront galement pour
effet dintroduire les projets densemble rsidentiels planifis et les projets densemble
commerciaux planifis. Ces types de projets densemble permettront dassurer une
meilleure cohrence entre le rglement de zonage et le projet particulier durbanisme.

Septembre 2013 / 36
8. Plan daction
Le tableau prsent la page suivante constitue le plan daction du programme
particulier durbanisme du secteur du centre-ville. Il prsente, par grande orientation
damnagement, les moyens de mise en uvre, les intervenants interpells de mme
que lchancier et la priorit de ralisation.

PROGRAMMEPARTICULIERDURBANISME
Septembre 2013 / 37
GRANDES ORIENTATIONS
DAMNAGEMENT
MOYENS DE MISE EN UVRE INTERVENANTS CHANCIER PRIORIT
Prserver et mettre en uvre les lments
identitaires du centre-ville
Amnagement du parc commmoratif du 6
juillet
Ville de Lac-Mgantic 3 ans 3
Amnagement la Promenade des toiles Ville de Lac-Mgantic 3 ans 3
Dveloppement dune signature architecturale
distinctive pour le nouveau pont au-dessus de la
rivire Chaudire
Ville de Lac-Mgantic
MTQ
1 an 1
Amnagement dun square public en bordure de
la rue Salaberry
Construire un nouveau rseau de dplacements
Prolongement de la rue Papineau jusqu la rue
de la Gare
Ville de Lac-Mgantic 1 an 1
Ramnagement de lintersection des rues
Laval, Dollard, Villeneuve et Quartier Central
Construction dun nouveau pont entre la rue de
la Gare et la rue Lvis
MTQ 1 an 1
Amnagement dune piste cyclable et dun
sentier pdestre sur les deux rives de la rivire
Chaudire
Amnagement ou ramnagement des
emprises des rues Qubec-Central, Papineau,
Lvis, Salaberry, de la Gare et Frontenac de
manire y intgrer un espace piton convivial
et une piste cyclable scuritaire
Amnagement dun stationnement public hors
rue en bordure de la rue Qubec Central
Septembre 2013 / 38
DAMNAGEMENT
Procder ltude de la gestion de la circulation
lintersection des rues Lvis et Salaberry dans
le contexte de louverture du nouveau pont sur
la rivire Chaudire
Relancer loffre commerciale
Construction de nouveaux btiments sur le site
du Centre sportif Mgantic destins accueillir
les places daffaires de la zone sinistre du
centre-ville
Mise en place de mesures visant faciliter
lacquisition dimmeubles sur la rue Salaberry
pour accueillir les tablissements de plus
grandes surfaces de la zone sinistre du centre-
ville
Promoteurs privs
1 an 1
Relocalisation des entreprises industrielles et
des commerces relis lautomobile du quartier
Fatima dans le parc industriel de Lac-Mgantic
Promoteurs privs
3 ans 1
Bonification du programme de rnovation des
tablissements commerciaux existant du
quartier Fatima
Conserver un centre-ville habit
Rintgration de logements dans la zone
sinistre du centre-ville
Promoteurs privs 5 ans 3
Mise en valeur de projets rsidentiels offrant
une diversit de typologies rsidentielles sur les
sites du quartier Fatima librs par la
relocalisation dentreprises industrielles
Promoteurs privs
5 ans 2
Favoriser le dveloppement de projets
rsidentiels de moyenne densit sur les terrains
riverains la rivire Chaudire dans le quartier
Fatima
Septembre 2013 / 39
DAMNAGEMENT
Promouvoir la rnovation et la construction de
nouveaux logements mme les projets de
construction commerciale dans le quartier
Fatima
Relocalisation des entreprises industrielles du
quartier Fatima dans le parc industriel de Lac-
Mgantic
Dvelopper une signature distinctive du
domaine public
Dveloppement dun parti damnagement du
domaine public commun toutes les rues du
centre-ville en matire de mobilier urbain,
dclairage de rue, de signalisation et de
paysagisme
Maintenir une forte prsence institutionnelle,
administrative et culturelle
Maintien des activits institutionnelles et
administratives existantes dans le secteur
historique du centre-ville et renforcement de
cette prsence civique par lajout de nouveaux
organismes publics
Dveloppement de lactivit culturelle par lajout
de nouveaux quipements
Renforcer la vocation du ple institutionnel
Notre-Dame-de-Fatima par lajout
dquipements complmentaires
Commission scolaire des Hauts-Cantons
5 ans 3
Remplacement de toutes les conduites dgouts
sanitaire et pluvial dans le secteur du centre-
ville historique

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