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DEEA/Christian POTIN Consultant - 26/07/2012 Groupement SOFRECO Grontmij/Carl Bro Progress OIEau
EVALUATION DE LA DEMANDE EN EAU AGRICOLE ET DE SES BESOINS
ESTIMATIFS
Table des matires
1. Introduction............................................................................................................... 9
2. Complexit et multi-dimensionnalit de la demande en eau dirrigation : concepts et
dfinitions ...................................................................................................................... 13
2.1. Complexit croissante de la planification et de la gestion de lirrigation ........................ 13
2.2. La demande sociale ..................................................................................................... 14
2.2.1. Demande des exploitations irrigues et des exploitants usagers. ............................................. 14
2.2.2. Demande des filires de production .......................................................................................... 15
2.2.3. Principaux paramtres socio-conomiques conditionnant la demande sociale en eau
dirrigation ................................................................................................................................................... 16
2.2.4. Cadre juridique et institutionnel de la demande en eau dirrigation ......................................... 16
2.3. Besoins agronomiques en eau des cultures et besoins en eau dirrigation ..................... 18
2.3.1. Conditions et potentiels pdologiques....................................................................................... 18
2.3.2. Besoins thoriques des cultures ................................................................................................. 18
2.3.3. Besoins systmiques en eau dirrigation .................................................................................... 20
2.3.4. Qualit des eaux dirrigation ...................................................................................................... 21
2.4. Problmatique de la connaissance de la consommation et des prlvements rels ....... 21
2.5. La minoration de la demande par loffre affecte priori. ............................................ 22
2.6. Ncessit dune approche participative et pour une meilleure prise en compte de la
demande en eau agricole........................................................................................................ 22
2.7. Enseignements et conclusions gnrales retenir de la phase daudit .......................... 24
3. Approche pratique des besoins-consommations estime pour lanne de base 2008
26
3.1. Les GPI et les primtres de wilaya(PIW) ..................................................................... 26
3.1.1. Identification des grands primtres irrigus et des primtres de wilaya. .............................. 26
3.1.2. Etat des superficies quipes, irrigables et irrigues. ................................................................ 26
3.1.3. Programme de rhabilitation. .................................................................................................... 29
3.1.4. Des exploitations agricoles en GPI ............................................................................................. 30
3.1.5. Occupation des sols et tat de mise en valeur des GPI. ............................................................. 32
3.1.6. Besoin en eau des cultures irrigues actuelles dans les GPI. ..................................................... 33
3.1.7. Degr de satisfaction de la demande en eau actuelle. ......................................................... 34
3.1.8. Suivi des campagnes dirrigation, efficiences et niveaux dapprovisionnement en eau des GPI35
3.2. Dimensions et composantes des systmes dirrigation de la PMH ................................ 37
3.2.1. Situation actuelle de la PMH daprs lInventaire SOGREAH/DHA 2006-2010 ....................... 37
3.2.2. Donnes de base par rgion et sous-rgion du SNAT ................................................................ 39
3.2.3. Les superficies et exploitations irrigues en PMH ...................................................................... 39
3.2.4. Caractristiques socio-conomiques des exploitants de la PMH ............................................... 40
3.2.4. Lorigine de leau de la PMH ....................................................................................................... 41
3.2.5. La PMH collective ....................................................................................................................... 43
3.2.6. La PMH individuelle .................................................................................................................... 45
3.2.7. La PMH dans les GPI ................................................................................................................... 47
3.2.8. Les systmes dirrigation et Modes dirrigation de la PMH et la question de lefficience. ........ 48
3.2.9. Occupation du sol et Cultures pratiques en PMH .................................................................... 51
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3.3. Approche de la demande actuelle de la PMH par lestimation normative des besoins
thoriques et pratiques .......................................................................................................... 54
3.4. Rcapitulatif de la demande-consommation en eau dirrigation pour lensemble de
lAlgrie pour lanne de base 2008 ........................................................................................ 56
4. Orientations de politique agricole et hydro-agricole et composantes principales de la
future demande .............................................................................................................. 58
4.1. Le Schma Directeur de Dveloppement Agricole (SDDA) et le SNAT ............................ 58
4.2. Actualisation et besoins de consolidations des orientations de politique agricole et
hydro-agricole ........................................................................................................................ 62
4.2.1. Filires stratgiques en irrigu et politique agro-conomique .................................................. 62
Filires stratgiques en irrig et stratgie alimentaire ............................................................................ 62
Politique de subvention ........................................................................................................................... 62
Politique des prix et tarification de leau agricole ................................................................................... 63
4.2.2. Orientations agricoles rgionales ............................................................................................... 63
4.2.3. Politique socio-conomique de lirrigation ................................................................................ 63
Politique sociale, et participative ............................................................................................................ 64
Seuils de viabilit des exploitations en irrigu ........................................................................................ 65
4.2.4. Politiques technologiques et conomie de leau ....................................................................... 65
4.2.4. Orientations hydro-agricoles technico-institutionnelles ............................................................ 65
Politique des GPI ...................................................................................................................................... 65
Politique et stratgie de la PMH .............................................................................................................. 66
5. Approche du champs maximum des possibles .......................................................... 72
5.1. Pour les GPI et les autres primtres grs par lEtat .................................................... 72
5.1.1. Demande des quipements et primtres fonctionnels actuels ............................................... 72
5.1.2. Demande additionnelle des quipements et rseaux rhabiliter ........................................... 72
51.3. Demande des nouveaux primtres potentiels .............................................................................. 72
5.1.4. Nouveaux primtres ltude. ................................................................................................ 74
5.1.5. Rcapitulatif des superficies des primtres irrigus ONID (GPI/PIW) ...................................... 74
5.1.6. Conclusion : problmatique et enjeux de la politique hydro-agricole des GPI long terme ..... 77
5.2. Pour la PMH ................................................................................................................ 79
5.2.1. Politique et stratgie de dveloppement de la PMH selon ltude dinventaire ....................... 79
SOGREAH ..................................................................................................................................................... 79
5.2.2. Politique alternative de dveloppement de la PMH .................................................................. 79
PMH collective (primtres) .................................................................................................................... 79
PMH individuelle ..................................................................................................................................... 80
6. Mthode et mthodologie pour une prospective et des projections de la demande en
eau a long terme ............................................................................................................ 82
6.1. Principes directeurs de la dmarche propose ............................................................. 82
6.2. Variables-et paramtres principaux retenus pour une projection prospective de la
demande en eau .................................................................................................................... 84
6.2.1 Compilation des bases de donnes et rfrentiels statistiques disponibles .................................. 84
6.2.2 Variables et paramtres cls retenus ............................................................................................. 85
Pour lanne de base 2008 ...................................................................................................................... 86
Pour lhorizon de planification 2030 ....................................................................................................... 87
6.3. Dfinition de 5 scnarios prospectifs contrasts dAide la Dcision (AD) ..................... 89
7. Projections de la demande lhorizon 2030 et valuation des scnarios prospectifs par
rgion SNAT ................................................................................................................... 92
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7.1. Caractristiques synthtiques des diffrents scnarios ................................................. 92
7.2. Rcapitulatif compar des diffrents scnarios ............................................................ 98
8. Suites a donner, questions en suspens et mesures daccompagnement court et
moyen terme ................................................................................................................ 102


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Liste des tableaux in texte
TABLEAU 1. Liste historique volutive des GPI (stricto sensus) ....................................................... 27
TABLEAU 2. Superficies quipes, rrigables et irrigues pour les GPI camapgne dirrigation 2008 .
....................................................................................................................................... 28
TABLEAU 3. Superficies des GPI quipes, irrigables et irrigues par grande rgion ...................... 29
TABLEAU 4. Caractristiques sommaires des exploitations irrigues sur les primtres irrigus
existant lors du RGA 2001 ..................................................................................................................... 31
TABLEAU 5. Assolements raliss par Les GPI - Campagne 2008 (Ha) ............................................. 32
TABLEAU 6. Estimations des besoins des cultures irrigues par GPI/PIW et Rgion de
Programmation Hydraulique selon lANRH (1998) ............................................................................... 34
TABLEAU 7. Taux de satisfaction de la demande institutionnelle des sous-ensembles rgionaux
ONID entre 2004 et 2005 ...................................................................................................................... 35
TABLEAU 8. Hypothses normatives globales des coefficients defficience pour les GPI/PIW ........ 37
TABLEAU 9. Rpartition des Wilayas en fonction des grandes rgions SNAT 2025Erreur ! Signet
non dfini.
TABLEAU 10. Rpartition de la PMH et princiaples caractristiques par rgion SNAT .................. 40
TABLEAU 11. Rpartition des diffrents types de primtres PMH collectifs par grande rgion et
par origine de leau dirrigation ............................................................................................................ 42
TABLEAU 12. Inventaire des retenues collinaires et petits barrages par grande rgion ................ 43
TABLEAU 13. Rpartition des primtres collectifs de la PMH par catgorie ................................ 44
TABLEAU 14. Importance compare gobales des diffrents types de primtres collectifs de la
PMH ................................................................................................................................... 45
TABLEAU 15. Caractristiques des zones d'irrigation individuelles par grande rgion .................. 46
TABLEAU 16. Estimation de la part de la superficie irrigue des GPI alimente partir d'ouvrages
individuels de PMH ............................................................................................................................... 47
TABLEAU 17. Importance relative compare du veloppement de la PMH dans les primtres
ONID ................................................................................................................................... 48
TABLEAU 18. Superficies selon les diffrents modes d'arrosage la parcelle par grande rgion
SNAT ................................................................................................................................... 50
TABLEAU 19. Rpartition des cultures irrigues en PMH par grande rgion SNAT ........................ 52
TABLEAU 20. Part des jeunes plantations dans l'arboriculture (ha) par grande rgion ................. 53
TABLEAU 21. Hypothses de coefficiences retenus en anne de base pour la PMH ..................... 54
TABLEAU 22. Hypothses de coefficients de rationnement par les agriculteurs pour lanne de
base 2008 ................................................................................................................................... 55
TABLEAU 23. Besoins thoriques normatifs et hypothses defficiences retenues pour la PMH en
anne de base ................................................................................................................................... 55
TABLEAU 24. Evaluation de la demande-consommation en eau dirrigation de la PMH par
grande rgion SNAT Anne de base 2008 .......................................................................................... 57
TABLEAU 25. Estimation de la demande-consommation en eau de dirrigation de lensemble
de lAlgrie pour lanne de base 2008 (GPI/PIW + PMH) .................................................................... 57
TABLEAU 26. Ressources destines lirrigation - Horizon 2025 Anne moyenne ....................... 61
TABLEAU 27. Ressources destinees a lirrigation - Horizon 2025 Annee sche ............................. 61
TABLEAU 28. Etat des superficies quipes et rhabiliter pour les GPI actuels .......................... 73
TABLEAU 29. Rcapitulatif des superficies actuelles et potentielles des primtres ONID ........... 74
TABLEAU 30. Liste et principales caractristiques des nouveaux primtres potentiels dj
tudis - ONID ................................................................................................................................... 75
TABLEAU 31. Programme dtudes de nouveaux primtres - ONID ............................................ 77
TABLEAU 32. Hypothses normatives damlioration maximale des coefficients defficience
horizon 2030 selon les grands systmes dirrigation ........................................................................... 88
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TABLEAU 33. Hypothses normatives dvolution des coefficients de ationnement par les
agriculteurs selon les grands types de sytmes dirrigation ................................................................. 88
TABLEAU 34. Evaluation synthtique du scnario tendanciel ........................................................ 93
TABLEAU 35. Evaluation synthtique du scnario administratif .................................................... 94
TABLEAU 36. Evaluation synthtique du scnario dautosuffisance alimentaire du MADR .......... 95
TABLEAU 37. Evaluation synthtique du scnario social extensif .................................................. 96
TABLEAU 38. Evaluation synthtique du scnario productiviste intensif ...................................... 97
TABLEAU 39. Rcapitulatif compar des principales caractristiques des 5 scnarios contrasts ....
................................................................................................................................. 100

Liste des figures in texte
Figure1. Monte en complexit du mangement de lirrigation dans le monde ............................. 13
Figure2. Besoins thoriques (ETM), confrontatio offre/demande et doses dirrigation reeles
pratiqus par lagriculteur .................................................................................................................... 23
Figure3. Exemple de dmarche mthodologique itrative prospective besoins-demande
participative ....................................................................................................................................... 23
Figure4. Evolution 1987 2008 des volumes allous par Ha et des superficies irrigues
annuellement dans les primtres encadrs par lEtat ........................................................................ 36
Figure5. Evolution 1987-2008 des volumes totaux allous annuellement dans les primtres
encadrs par lEtat ................................................................................................................................ 37
Figure6. Superficies irrigues physiques selon les scnarios .......................................................... 98
Figure7. Besoins thoriques totaux la plante et besoins pratiques totaux la mobilisation selon
les scnarios .......................................................................................................................................... 98
Figure8. Dveloppement relatif et coefficients dinensification selon les scnarios ..................... 99
Figure9. Irrigation localise, efficience globale et rationnement par les exploitants irrigant selon
les scnarios .......................................................................................................................................... 99


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LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES
ABH Agence d Bassin Hydrographique
ACV Agent Communal de Vulgarisation
AEP Alimentation en Eau Potable
AEPI Alimentation en Eau Potable et Industrielle
ANRH Agence Nationale des Ressources Hydrauliques
APC Assemble Populaire Communale
APFA Accession la Proprit Foncire Agricole
BNEDER Bureau national d4etudes pour le Dveloppement Rural
BV Bassin Versant
CDARS Commissariat au Dveloppement et lAmnagement des Rgions Sahariennes
CE Conductivit Electrique
CES Conservation des Eaux et des Sols
CNAID Comit National Algrien de lIrrigation et du Drainage
CNES Conseil national Economique et Social
DAC Dlgus Agricole Communaux
DAS Domaine Agricole Socialiste
dbe Dbit dquipement
dbfc Dbit fictif continu
DDAZASA Direction du Dveloppement Agricole des Zones Arides et Semi-arides
DEAH Direction des Etudes et des Amnagements Hydrauliques
DEEA Demande en Eau Agricole
DGAIH Ex Direction Grands Amnagements et des Infrastructures Hydrauliques
DHA Direction de lHydraulique Agricole
DHW Direction de lHydraulique de Wilaya
DRS Dfense et restauration des Sols
DSA Direction des Services Agricoles (niveau Wilaya)
DSASI Direction de la Statistique Agricole et des Systmes dInformation
EAC Entreprise Agricole Collective
EAI Entreprise Agricole Individuelle
ETM Evapotranspiration Maximum
ETP Evapotranspiration Potentielle
ETR Evapotranspiration Relle
ETR Evapotranspiration Relle
FAO Food and Agriculture Organization (Organisation des nations Unies pour lAgriculture et
lAlimentation)
FNDIA Fonds National de Dveloppement des Investissements Agricoles
FNRDA Fonds National de Rgularisation er de Dveloppement Agricole
GCA Gestion par la Concession Agricole
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GH Grand Hydraulique
GIRE Gestion Intgre des Ressources en Eau
GPI Grand Primtre Irrigu
HCDS Haut Commissariat au Dveloppement de la Steppe
INSID Institut National des Sols, de lIrrigation et du Drainage
ITAV Institut Technique de lArboriculture et de la Vigne
ITCMI Institut Technique des Cultures Marachres et Industrielles
Kc Coefficient cultural (formule de Penman de calcul des besoins en eau des cultures)
MADR Ministre de lAgriculture et du Dveloppement Rural
MATE Ministre de lAmnagement du Territoire
MEAT Ex Ministre de lEquipement et de lAmnagement du Territoire
MRE Ministre des Ressources en eau
NBT Agence Nationale des Barrages et des Transferts
ONID Office National des Irrigations et du Drainage
OPIW Office de Primtre dIrrigation de Wilaya
OTEX Orientation Technico-conomique dExploitation
PDARE Plan Directeur dAmnagement des Ressources en Eau
PDGDRS Plan Directeur Gnral de Dveloppement des Rgions sahariennes
Peff Pluie Efficace
PGIRE Plan de Gestion Intgre des Ressources en Eau
PMH Petit et Moyenne Hydraulique
PNDA Plan National de Dveloppement Agricole
PNDAR Plan National de Dveloppement Agricole et Rural
PNE Plan National de lEau
PPDRI Programme Prioritaire de Dveloppement Rural Intgr
PRE Plan Rgional de lEau
REUE Rutilisation des Eaux Uses Epures
RFU Rserves Facilement Utilisables
RGA Recensement Gnral de lAgriculture
RGPH Recensement gnral de la Population et de lHabitat
RNS Rgion Naturelle Saharienne
RPH Rgo de Programmation Hydraulique
SAR Sodium Absorption Ratio (taux dabsorption du sodium)
SAT Surface Agricole Totale
SAU Surface Agricole Utile
SDDA Schma Directeur de Dveloppement Agricole
SI Systme dInformation
SIG Systme dInformation Gographique
SNAT Schma National dAmnagement du Territoire
SOGREAH Socit Grenobloise dApplications Hydrauliques
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SRAT Schma rgional dAmnagement du Territoire
STEP Station dEpuration
TRI Taux de Rentabilit Interne
VA Valeur Ajoute


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1. INTRODUCTION
Enjeu global actuel de lirrigation en Algrie
Lirrigation est le premier consommateur deau en Algrie avec plus ou moins 8 500 Hm
3
consomms
annuellement dans lensemble, contre quelque 2 800 Hm
3
pour lAEPI. Dans le nord de lAlgrie
lirrigation se fait globalement dans un contexte de bilan global dficitaire avec prlvement sur un
capital souterrain non renouvelable face une demande dAEP prioritaire continument croissante,
dune part, et au dveloppement incontrl de la PMH prive sous leffet incitatif des subventions
de lEtat, dautre part.
La situation actuelle de lirrigation et sa problmatique de dveloppement sont le rsultat dune
volution historique
1
dans laquelle il faut distinguer les Grands Primtres Irrigus (GPI) et la Petite
et Moyenne Hydraulique (PMH).
Les Grands Primtres Irrigus (GPI) et les primtres irrigus de wilaya (PIW) sont des primtres
de grande hydraulique en trame gomtrique hydraulique moderne grs par un organisme
tatique, lOffice National des Irrigations et du Drainage (ONID). Pour la campagne dirrigation ils ne
totalisaient que 48 000 ha de cultures irrigues effectives pour une superficie quipe totale brute
de quelque 213 400 ha dont 132 000 ha seulement dirrigables actuellement (24 300 ha de superficie
perdue et 57 100 ha rhabiliter).
La DHA du MRE et lONID prvoient actuellement terme le dveloppement dune surface totale de
quelque 465 535 ha en GPI/PIW, sans que ceci ne fasse pour linstant lobjet dune
planification/programmation rigoureuse.
La Petite et Moyenne Hydraulique (PMH) a connu un taux dextension important (8,6% par an entre
2003 et 2008) depuis les financements du PNDA et occupait, selon les derniers rsultats de
linventaire ralis par le bureau SOGREAH pour le compte de la DHA du MRE, une superficie de
quelque 696 177 ha irrigus physiques hors GPI + 80 798 ha installe dans les GPI en 2008 , soit
776 975 ha de superficie irrigue physique au total, et 825 787 ha irrigus dvelopps
2
hors GPI
(coefficient dintensification de 111%).
En ce qui concerne les GPI, les annes de scheresses, lenvasement des retenues, les pertes
3
au
niveau des rseaux dirrigation mal entretenus et, en dernier ressort, la priorit donne lAEP, ont
fait que leau des barrages alloue lirrigation a toujours t trs en de des besoins qui auraient
permis lirrigation de la totalit des surfaces irrigables. Il en rsulte une anomie de la gestion

1
Cf. lannexe 3 du rapport daudit de la demande en eau agricole de mai 2009 qui fournit un cadrage historique
de lirrigation en Algrie.
2
Voir dfinition en annexe 1.
3
Des pertes importantes sont enregistres au niveau du primtre et de la parcelle : manque dentretien des
rseaux, fuites, absence de technicits conomes en eau, problme de tarification, faible optimisation des
choix de spculations conomes en eau, remontes des sels, besoins pour lessivage des terres, manque
dorganisation et de responsabilisation des irrigant, problmes dorganisation et de valorisation des filires de
production en irrigu
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dautant plus importante que lONID, charg dadministrer les GPI, ne parvient pas rcuprer la
totalit de la redevance du service et plusieurs GPI sont en situation de faillite financire.
Toutefois, avec la nouvelle politique de leau, les GPI sont supposs bnficier dans lavenir de la
production des nouvelles ressources deau non conventionnelles, soit indirectement (nouvelles
stations de dessalement pour lAEP permettant de rcuprer des affectations des barrages), soit
directement dans une moindre mesure, via la rutilisation des eaux uses pures (REUE). Ainsi les
ABH, dans leur PDARE envisagent maintenant un no-dveloppement ambitieux de la grande
irrigation avec optimisme, lunisson avec la DHA du MRE, et de manire plus pondre avec le
MADR.
Linitiative et la gestion de la PMH relvent du domaine priv et lEtat na aucun moyen de gestion
directe de ce secteur. Les exploitants de la PMH puisent quelque 85% de leurs besoins dans les
ressources souterraines. Ils ne sont donc pas assujettis aux alas climatique ni aux difficults de
gestion de lONID, ce qui explique, en partie, leur succs en terme de production et de
dveloppement en gnral. Un autre facteur dterminant du dveloppement rcent de la PMH
depuis lan 2000 a t loctroi de subventions importantes aux investissements individuels en la
matire dans le cadre du PNDA et des ses fonds de financement (FNDRA puis FNDIA actuel). Mais, ce
mode dexploitation affecte la durabilit des ressources souterraines dans le nord du pays, faute de
contrle par les DHW et les ABH des nouveaux quipements dexhaure (forages et puits) et des
volumes prlevs.
Un programme volontariste de promotion de lirrigation localise, dj initi par le PNDA, et de
gestion participative des quipements et primtres collectifs, na eu pour linstant que des effets
limits. La REUE et les retenues collinaires sont prsentes par ailleurs comme des solutions pour
scuriser les ressources en eau de la PMH. Mais ces nouvelles ressources potentielles ne sont pas
la hauteur de la problmatique des besoins actuels et futurs. Par ailleurs, divers problmes socio -
techniques, organisationnels et de gestion restent rsoudre tant au niveau des retenues collinaires
(efficience, durabilit, gestion sociale ), que des STEP et station de lagunages (problmatique de
lloignement des zones et primtres dirrigation, de stockage et de transfert vers celles-ci, gestion
sociale des irrigations individuelles, conception de nouveaux systmes collectifs associatifs, ).
Le programme de dessalement de leau de mer (800 Hm
3
pour 2025) en combinaison avec les
programmes de grands transferts doit permettre :
De raffecter les ressources souterraines des aquifres ctiers lirrigation des plaines
ctires
Deffectuer, toujours pour les plaines ctires, des appoints pour lirrigation partir des
barrages de lAtlas tellien
De raffecter une partie des gains des barrages de lAtlas tellien vers les Hauts Plateaux
De transfrer des eaux de la nappe albienne vers les Hauts Plateaux
De transfrer des eaux de la nappe albienne vers Tamanrasset
Enfin pour complter la recherche de nouvelles ressources en eau mobilisables, un programme de
nouveaux barrages de stockage est ltude pour le Centre et lEst de lAlgrie du Nord qui
pourraient permettre sous rserve, de stocker long terme un volume additionnel dune capacit
totale de quelque 2 700 Hm
3
en anne normale, pour quelque 60 nouveaux sites potentiels de petits
et moyens barrages (45 Hm
3
en moyenne par barrage) qui seraient alors vocation hydro-agricole
prioritaire
Paralllement la problmatique de ladquation ressources X offres / besoins X demandes du
ressort du MRE, le MADR est en passe de prciser une nouvelle demande institutionnelle en eau
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agricole qui sera le fer de lance de la stratgie dautosuffisance agro-alimentaire du pays, centre au
premier chef sur les filires crales (500 000ha en irrigu) et lait (500 000ha de fourrages irrigus),
et secondairement olicoles et fruits (500 000 ha darboriculture irrigue) et lgumes frais (300 000
ha), pour un objectif ambitieux du sous-secteur irrigu de 2 000 000 lhorizon 2025, horizon de
planification du SNAT actuel.
Objet et structure du prsent rapport
Le prsent rapport est un rapport provisoire dtape qui a pour objet de fournir une approche
multidimensionnelle de la problmatique, des enjeux et des projections prospectives provisoires de
la demande en eau agricole (DEEA) lhorizon 2030 selon diffrents scnarios contrasts. Ce, partir
dun diagnostic et une valuation de la DEEA en situation actuelle (anne de base 2008). Le but
court terme est dapporter une aide la dcision intersectorielle et interministrielle (MRE et MADR
au premier chef) qui permettra de fixer un scnario horizon objectif qui pourra tre ensuite
dtaill territorialement (par rgion agricole) et par sous-secteur (GPI/PIW et diffrents systmes de
PMH) dans la cadre du processus de confrontation-adquation [ressources X offres / besoins
demandes].
La premire partie introductive (chapitre 2) fournit un rappel de la complexit et de la multi-
dimensionnalit de la demande en eau dirrigation selon les diffrentes angles et points de vue de :
La demande sociale (au sens de la microconomie et des usagers).
Des besoins agronomiques et dirrigation
De la problmatique de la connaissance des consommations relles.
De la minoration de la demande par loffre priori.
De la question de lapproche participative de la demande.

Cette partie se termine par un rappel rsum des enseignements et conclusions gnrales retenir
de la phase daudit documentaire de 2009 qui concernait les tudes et expertises passes sur la
DEEA.
Dans une deuxime partie (chapitre 3) il est procd une revue-des dimensions et principales
caractristiques des deux sous-secteurs des GPI/PIW et de la PMH, des diffrents systmes
dirrigation, et dune valuation pratique des besoins-consommations en eau dirrigation pour
lanne de base 2008.
La troisime partie (chapitre 4) traite de la question des orientations de politique agricole et hydro-
agricole qui constituent le cadre politico-institutionnel de la planification prospective, et de la
programmation stratgique, actuelle et future, de la DEEA, avec :
Un rappel du Schma Directeur de Dveloppement Agricole (SDDA) labor fin 2007 dans le
cadre de llaboration du SNAT lhorizon 2025.
La question du besoin dactualisation et de consolidations des orientations de la politique
agricole et hydro-agricole en termes de :
degr dautosuffisance agro-alimentaire partir de lagriculture irrigue et de
filires stratgiques ;
de politique conomique, sociale, technologique et institutionnelle de lirrigation,
pour les GPI/PIW, dune part, pour la PMH dautre part.

La quatrime partie (chapitres 5, 6 et 7) propos une dmarche de planification prospective et de
projection stratgique de la demande en eau dirrigation long terme, travers :
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Le balisage pralable du champ des possibles maximum , tant pour les GPI que pour la
PMH.
Une mthode et une mthodologie bas sur la fixation des variables et paramtres
principaux slectionns dans les bases de donnes et rfrentiels statistiques disponibles
qui permettent dlaborer les scnarios prospectifs contrasts de la DEEA en tant que
systme en soi.
La dfinition de 5 scnarios contrasts daide la dcision pour les orientations des
politiques agricole et hydro-agricole.
Les projections de la DEEA lhorizon 2030 selon les diffrents scnarios considrs et
lvaluation de leurs principales caractristiques un premier niveau territorial des 9 sous-
rgions SNAT.

La cinquime et dernire partie (chapitre 8) rsume les suites donner dans le cadre de ltude
dactualisation du PNE en terme de dclinaison du futur scnario retenu pour la confrontation et
ladquation des [ressources X offres/ besoins X demandes]. Ainsi quun certain nombre de
questions en suspens et actions daccompagnement court et moyen terme.

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2. COMPLEXIT ET MULTI-DIMENSIONNALIT DE LA DEMANDE EN EAU
DIRRIGATION : CONCEPTS ET DFINITIONS
Avant de fournir ci-aprs un rappel synthtique des principaux enseignements et rsultats du
rapport 2009 daudit documentaire des diffrents rapports et tudes rcents (depuis 1993) traitant
de la demande en eau agricole en Algrie, il est ncessaire de refaire un point sur les diffrentes
dimensions, concepts et dfinitions pour les lecteurs non avertis.
2.1. Complexit croissante de la planification et de la gestion de lirrigation
Sans vouloir entrer ce stade sur une analyse historique de lvolution des sciences et techniques, et
modles appliqus lamnagement et la gestion de lirrigation dans le monde, il faut retenir que
celle-ci na cess de monter en complexit depuis les annes 60 et la fin des empires coloniaux,
comme lillustre le schma ci-aprs.
Ainsi est-on pass successivement une approche de simple ingnierie technique, lpoque
coloniale et immdiatement post-coloniale une ingnierie technique + agro-conomique. O y a
rajout dans les annes 90 les dimensions de management, institutionnelles et dorganisation des
usagers (approche sociologique incluse, y compris du genre). Puis partir des annes 2000, de
gouvernance, de politiques sectorielles et inter-sectorielles, de politique conomique et sociale,
damnagement du territoire, de gestion environnementale, de dveloppement durable, de
changement climatique, et de patrimoine culturel
Figure1. MONTEE EN COMPLEXITE DU MANGEMENT DE LIRRIGATION DANS LE MONDE


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2.2. La demande sociale
2.2.1. Demande des exploitations irrigues et des exploitants usagers.
En matire dirrigation il est fondamental de ne pas confondre les concepts de demande et de
besoins en eau. Le besoins reste un concept abstrait, thorique, normatif et parfois technocratique
qui est fix par dautres acteurs que lusager ; tandis que la demande correspond une attente,
un besoin subjectif conomique, social et culturel de consommation. Si les sciences et
techniques appliques permettent assez aisment de calculer les besoins, il nen est pas de mme
pour la demande dont lidentification et lvaluation sont du ressort des sciences sociales et
humaines (microconomie, sciences politiques, sociologie, psycho-sociologie, sciences de la
communication ).

La notion de demande est en effet un concept gnral qui se rfre aux sciences conomiques
(domaine de la microconomie). La demande dsigne la quantit dun bien ou dun service que les
acteurs sociaux sur un march sont prts acheter un prix donn face loffre du mme bien ou
service. La thorie de l'offre et de la demande permet de comprendre les mcanismes l'uvre
dans la dcision d'allocation des ressources en conomie de march.
Mais il ny a pas de march concurrentiel de leau, qui devient historiquement de plus en plus un
facteur rare en Algrie. Leau ne peut pas tre soumise aux lois de lconomie librale, mme en tant
que bien et service marchand en ce sens que leau est un besoin humain fondamental au mme titre
que la nourriture, le logement, la sant, lducation , que tout Etat moderne se doit dassurer et de
rguler aux individus. Et on remarquera que dans un contexte daridit climatique leau dirrigation a
vocation contribuer, entre autres, la scurit alimentaire du pays. Quel serait lacceptabilit dun
scnario long terme o toute leau mobilise contrle par lEtat serait affecte entirement
lAEPI et la production cralire soumise aux alas dune agriculture pluviale de plus en plus
dficitaire face lexpansion dmographique et au rchauffement climatique ? Et devoir importer
par ailleurs les lgumes, fruits, sucre, produits laitiers en tant entirement dpendants de
lvolution des marchs internationaux
Autre spcificit, leau dirrigation nest pas un produit fini consommation par une clientle
conomiquement passive comme pour leau potable, mais est caractrise par une transformation
et une valorisation travers tout un processus complexe de production agricole qui comporte des
composantes biologiques, techniques, conomiques et sociologiques. Lidentification et lvaluation
de la demande en eau dirrigation est donc galement un processus complexe qui dpend de tous
ces facteurs de consommation, de production agricole et de transformation intermdiaires, centrs
au niveau du consommateur de base quest lexploitant agricole irriguant et son exploitation
irrigue.
Or Il nexiste pas actuellement en Algrie de dfinition juridique de l'exploitation agricole
4
et il y a
confusion entre le(s) statuts(s) juridique(s) de lexploitation, qui peut exploiter plusieurs terres de
statut diffrent, en proprit, en location, du statut juridique de lexploitation proprement dite.
Celle-ci est gnralement une entreprise, le plus souvent forme individuelle. On distingue
actuellement en Algrie les grandes catgories juridiques de statuts fonciers dexploitations agricoles
suivantes : les entreprises individuelles prives familiales, les EAC et les EAI, les fermes pilotes et
autres fermes tatiques, les coopratives, les EURL

4
Voir problmatique de dfinition en annexe 1.
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Selon les interlocuteurs et selon le contexte socio-foncier, les structures socio-anthropologiques
familiales et les enjeux dinterface entre les agriculteurs et les instances techno-administratives de
lEtat, il apparait sur le terrain une confusion importante entre les notions de propritaires, co-
propritaires, usufruitiers sur domaine de lEtat, hritiers, co-hritiers indivis, (prsents ou
absentistes), exploitants et co-exploitants (cas des EAC notamment)
Par ailleurs, jusqu prsent la seule statistique agricole, approximative au demeurant par essence,
dont on dispose actuellement est celle du RGA 2001, les Sries B, statistiques agricoles annuelles se
contentant dnumrer les superficies par spculation. En ce qui concerne la PMH linventaire de
celle-ci qui vient dtre ralis par le bureau SOGREAH pour le compte de la DHA du MRE apporte un
nouveau rfrentiel intressant sur lequel on sest appuy (cf. 3.2, et chapitres 6 et 7).
Cette nouvelle statistique rcente des exploitations irrigues permet devrait dans lavenir servir de
tremplin pour une meilleure lisibilit de la demande conomique et sociale en eau dirrigation, et sa
prise en compte pour une planification durable de loffre et de contrle de la ressource qui ne sera
pas limites une statistique des surfaces cultives sans correspondance dacteurs sociaux
consommateurs de base5. Ceci dans un contexte de statistiques surfaciques variables annuellement,
fiabilit limite, avec approche technocratique des besoins thoriques et pratiques, qui ne
permettront jamais une gestion participative durable de la demande sociale.
2.2.2. Demande des filires de production
Une autre approche dynamique et consquente pour la planification stratgique de la demande en
eau dirrigation future consiste, paralllement la prise en compte des exploitations et des
exploitants en irrigu, et des systmes dirrigation (cf. ci-aprs), lier sa projection par rapport
une politique conomique et sociale de dveloppement des filires de production stratgiques
alimentaires, tant en quantit quen qualit.
Les filires stratgiques pour la scurit alimentaire relative future du pays pour lesquelles
lirrigation peut apporter un levier de production et de scurisation importants sont principalement:
La filire lait travers la production fourragre
La filire cralire (pour scuriser en partie les alas climatiques)
La filire pomme de terre
La filire olicole
La filire fruits (agrumes, fruits ppins et noyaux)
La filire lgumes frais
La filire dattes
En matire de filires de qualit label rgional et haute valeur ajoute ayant un potentiel
dexportation o peut retenir ce stade :
La filire viti - vinicole (produisant des produits locaux de grande rputation comme les vins
de cpage et les raisins de table de qualit).
La filire de loliculture de Kabylie produisant une huile de grande qualit biologique ainsi
que des olives de table).
La filire phoenicicole de qualit de Biskra-Tolga.
Certaines filires fruitires locales spcialises (abricots Ngaouss, cerises ).

5
A titre de comparaison comment ferait-on pour prendre en compte la demande urbaine en eau potable sans
aucune statistique dmographique ?
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2.2.3. Principaux paramtres socio-conomiques conditionnant la demande
sociale en eau dirrigation
Sans stendre plus avant dans un dveloppement descriptif des caractristiques socio-conomiques
des exploitations irrigues et exploitants irriguant en Algrie
6
, on rappellera simplement ci-dessous
pour mmoire les principaux paramtres socio-conomiques considrer au niveau des
exploitations et des exploitants agricoles en irrigu qui devraient tre pris en compte dans toute
politique de loffre et de satisfaction relative de la demande selon ses sous-secteurs institutionnels
et catgories sociales :
Tailles, niveaux socio-conomique et concentration des exploitations
Typologie des exploitations (systmes de production) et de leur devenir probable dans 20
ans (horizon de planification)
Performances et valorisation de leau selon les systmes de production et les systmes
dirrigation (cf. ci-aprs 2.4) : productivit/m3, productivit/ha irrigu, VA/m3, VA/ha
irrigu, emplois crs/ha irrigu
Typologie des irrigants et de leurs comportements en matire dirrigation (technicit,
gestion de leau, lgitimit de la demande ).
Type de demande individuelle/collective/institutionnelle : exploitations individuelles,
primtres collectifs de PMH, associations/ex syndicats dirrigation, GPI/OPI.
Elasticit de la demande par rapport loffre selon les catgories et les systmes : redevance
et recouvrement dans les GPI ; cots de lirrigation individuelle selon les systmes
dirrigation ; transactions sur leau dirrigation (citernage, baux ruraux sur leau ).
2.2.4. Cadre juridique et institutionnel de la demande en eau dirrigation
On rappellera brivement ci-aprs que la demande sociale en eau dirrigation nest pas
juridiquement anomique. Les eaux, quelles soient souterraines ou superficielles, font partie du
domaine public de lEtat et leur conservation et utilisation est rgie par le Code des Eaux de 1983
modifi et complt en 1996 et plus rcemment en 2005. Des droits deaux
7
traditionnels et
informels acquis avant ldiction de la loi peuvent tre reconnus condition de ne pas modifier la
ressource dans sa durabilit (zones dagriculture traditionnelle de montagne, de steppe et
sahariennes).

6
Pour plus de dtails documents on pourra se reporter en premires lectures sur les documents de rfrence
suivants cit dans la liste des documents consults en annexe 2 :
Pour le sous-secteur de la PMH : lEtude dInventaire et de Dveloppement de la PMH -Rapport A1
Analyse des donnes et bilan des tudes antrieures (SOGREAH DHA)
Pour le sous-secteur des GPI : Etude de la tarification de leau agricole Synthse des rapports de
Mission II (BRLi/BNEDER DHA)
7
Sans stendre ici on rappellera que le droit des eaux musulman traditionnel est bas sur deux principes
fondamentaux :
Le droit de chafa ou de droit de la soif: "droit reconnu tout individu musulman ou non musulman
de prendre dans toute ressource en eau (non approprie individuellement) autant d'eau qu'il lui faut
pour se dsaltrer et pour abreuver ses animaux.
Le droit de chirb ou droit d'usage des eaux pour l'irrigation des terres, limit sous la restriction que
"tout le monde a le droit de chirb condition qu'il n'apporte pas une gne quelconque l'exercice du
droit de chirb dj acquis d'un voisin, par la prise de possession matrielle, solide, durable, paisible,
au moyen de travaux, captages, barrages, canaux, cltures. Ainsi, pour les oueds petits et moyens, les
sources, les mares, les puits le rite malkite admettait-il parfaitement le droit de jouissance privative
(assimil au melk) ..."
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Sans entrer dans une analyse dtaille il faut retenir en matire de lgitimit de la demande sociale
en eau dirrigation, de droit dusage et de prlvement que :
Sont soumises au rgime de lautorisation dutilisation (prlvements) par une personne
morale des ressources en eau les oprations portant sur :
la ralisation de puits ou de forages, en vue dun prlvement deau souterraine
;
la ralisation douvrages de captage de source non destins une exploitation
commerciale ;
la construction douvrages et dinstallations de drivation, de pompage ou de
retenue, lexception des barrages, en vue dun prlvement deau superficielle
;
ltablissement de tout autre ouvrages ou installations de prlvement deau
souterraine ou superficielle .
Sont soumises au rgime de la concession (subordonne au respect dun cahier des
charges) lutilisation des ressources en eau les oprations portant notamment sur :
la ralisation de forages en vue dun prlvement deau dans les systmes
aquifres non ou faiblement renouvelables, pour les usages agricoles ou
industriels notamment dans les zones sahariennes ;
la ralisation dinfrastructures destines lutilisation deaux uses pures pour
des usages agricoles individuels ou collectifs ou pour des usages industriels .
La gestion des primtres dirrigation, quips par lEtat ou pour son compte (GPI), peut
tre concde des personnes morales de droit public ou priv sur la base dun cahier des
charges fixant notamment, les rgles relatives lexploitation, lentretien et au
renouvellement des ouvrages et installations dirrigation, de drainage et dassainissement
des terres, et aux modalits de couverture des charges de gestion. Le cahier des charges de
gestion des primtres dirrigation par concession est fix par voie rglementaire .
La concession (subordonne au respect dun cahier des charges) des tablissements
publics ou des personnes morales de droit priv (avec encouragement de la formule
associative), des ouvrages et des infrastructures
8
de petite et moyenne hydraulique agricole
sapplique toutes les superficies irrigues usage collectif se situant en dehors des grands
primtres dirrigation.
La police des eaux
9
est exerce en principe par les agents relevant des DHW, lesquels sont
habilits rechercher, constater et enquter sur les infractions la loi relative leau. Ils
sont aussi appels vrifier la bonne excution des autorisations dutilisation du domaine
public hydraulique. Dans lexercice de leurs fonctions les agents de la police des eaux
peuvent requrir la force publique pour leur prter assistance. Sur le terrain, la police des
eaux est diffremment assure dune DHW lautre. Elle est en gnral insuffisamment
exerce dans la mesure o les agents chargs de lassurer accordent la priorit leur activit
principale dagents de lhydraulique.

8
Forages/pompages collectifs, barrages de drivation, petits barrages de stockage, retenues collinaires,
bassins daccumulation, canalisations dadduction, de distribution, ouvrages de distribution, ouvrages et
quipements de drainage Cf. annexe 4 Hirarchisation des systmes dirrigation .
9
Les types dinfractions rencontres concernent : (i) le prlvement, sans autorisation, des ressources en eau ;
(ii) les branchements illicites sur les rseaux publics ; (iii) le vol deau au niveau des GPI (iv) les rejets de
polluants dans le domaine public hydraulique.
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Une des contraintes importantes lefficacit et la pertinence dun PNE actualis durable
rsidera bel et bien dans les degrs dapplicabilit sociale et institutionnelle du nouveau Code des
Eaux, notamment en matire de police des eaux pour la PMH, de gestion participative des
quipements hydrauliques publics, et de tarification des eaux dirrigation (pour les GPI, mais aussi
dans lavenir pour la PMH).

2.3. Besoins agronomiques en eau des cultures et besoins en eau dirrigation
2.3.1. Conditions et potentiels pdologiques
En dehors de toute spculation futuriste en terme dhydroponique, la demande sociale en eau
dirrigation est conditionne au premier chef par la nature des sols et leur aptitude lirrigation.
Selon la classification de lANRH, seuls les sols de catgorie 1, 2 et 3 sont considrs comme des sols
irrigables. Sur lensemble de lAlgrie la superficie totale des sols considrs comme aptes la mise
en valeur hydro-agricole, est de 2.226.000 ha, soit 27% de la Surface Agricole Utile totale qui est de
quelque 8 200 000 dha. Les sols irrigables se repartissent de la manire suivante selon cette
classification :
2.087.000 ha au Nord
134.000 ha dans les rgions sahariennes
La rpartition des sols irrigables par rgion hydraulique est donne en annexe 4.

2.3.2. Besoins thoriques des cultures
Faute de connaissance de la demande sociale relle en eau dirrigation les besoins agronomiques
thoriques et pratiques des cultures irrigues sy substituent empiriquement et technico-
administrativement, en termes simplifis de :
Cumul des superficies des spculations (i) X besoins unitaires des spculations (i) en m3/ha/an
= Volume des besoins annuels
= Demande annuelle volumtrique sur une lunit de territoire considre
Classiquement et de manire simplificatrice et faussement scientifique cest systmatiquement cette
mthode qui a t utilise jusqu prsent dans les meilleurs des cas pour apprhender la
demande en eau dirrigation dans les plans et tudes passes.
Le calcul des besoins en eau thoriques seffectue de faon classique en fonction du climat et des
plantes cultives. Lvapotranspiration potentielle (ETP) est une variable bio-climatique qui
reprsente les besoins en eau maximum de la couverture herbace continue du sol en lieu donn et
une priode donne (pas de temps mensuel habituellement). LETP est calcule en gnral en
Algrie par la formule semi-empirique de Penman modifie et on dispose dune carte des
vapotranspirations potentielles mensuelles du nord de lAlgrie au 1/500 000 me tablie par
lANRH en 2005.
La consommation maximale potentielle de la plante (ETM) est estime par un facteur de correction,
le coefficient cultural (KC), qui dpend du type de plante cultive, de son cycle cultural et de son
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stade vgtatif. Elle correspond des conditions optimales thoriques de disponibilit en eau et de
fertilit agronomique jamais atteintes dans la ralit. Lvapotranspiration relle (ETR), toujours
infrieure lETM, correspond aux conditions agronomiques relles de disponibilit en eau du sol
10
,
de fertilit et dtat sanitaire de la plante, et, en dernier ressort des techniques et pratiques
dirrigation de lexploitant, tant en terme de doses que de frquences dirrigation, dans le contexte
agro-socio-conomique de son systme cultural et de son systme dirrigation et dexploitation, et
de ses objectifs propres. Ainsi dcidera-t-il de manire plus ou moins inconsciente, et toujours
empirique, des coefficients de rationnement (ou stress hydrique volontaire ) ou au contraire de
sur-irrigation de ses diffrentes spculations en lieu et en temps la productivit et les rendements
seront la rsultante de lETR par rapport lETM en conditions optimales, tout autre lment de
litinraire technique gal par ailleurs.
Pour chaque pas de temps, le besoin en eau thorique ETM dune parcelle cultive en monoculture
est ainsi calcul en multipliant lETP Penman par le coefficient cultural de la plante son stade
vgtatif au pas de temps de calcul et la superficie effectivement cultive, avec dduction de la
pluie efficace (Peff)
11
de lpisode climatique considr, selon la formule globale :
Be(tj) = KC(i) x ETP(tj) x Si - Peff
Sans stendre ici on retiendra ce stade les limites de cette approche thorique empirique des
besoins en eau des plantes au niveau des autres facteurs dincertitude et dapproximation principaux
suivant :
Limites intrinsques de la prcision de la formule de Penman (selon notamment le systme
dirrigation la parcelle)
Imprcision des superficies cultives annuellement et aux pas de temps saisonniers
considrs : limite des statistiques agricoles actuelles, dcisions annuelles et saisonnires
des agriculteurs (cultures prennes, cycles de cultures annuels alternatifs, rotations )
Mconnaissance des conditions dETR des cultures qui nentrainent pas une diminution de
rendement sensible, toute chose gale par ailleurs (notion de stress hydrique contrl)
12

Importance et imprcision des pertes en eau
13
lamont de la plante dterminant les
besoins pratiques selon le systme dirrigation aux diffrents niveaux de la mobilisation, du
stockage, de ladduction, de la distribution, de larrosage la parcelle (cf. ci-aprs).
Dcisions et comportements de lirrigant (dures dirrigation journalire, frquences
hebdomadaires, dcisions de rationnement global du cycle pour une surface donne,
matrise des priodes critiques du cycle cultural, etc.)

10
La disponibilit en eau du sol utilisable est dfinie au niveau de la notion de RFU (rserves facilement
utilisables) qui correspond la fraction des rserves utilisables (RU) deau libre du sol au-del de laquelle la
plante atteint son point de fltrissement. Les RU dpendent de la profondeur du sol, de sa texture et de sa
structure, elles sont mesures par son humidit relative et servent galement dterminer les doses
dirrigation au pas de temps de calcul des besoins en eau thoriques.
11
La pluie efficace qui participe lalimentation de la plante (estime en rgime pluviomtrique et conditions
pdo-topographiques normales 80% en premire approximation).
12
De nombreux pays climat aride et irrigation dveloppe effectuent des recherches dans ce domaine (USA,
Australie, Isral, Tunisie...).
13
On retiendra ce stade quen terme de bilan global ressources durables/prlvements il y aurait lieu de
prendre en compte leffet infiltration/recharge des nappes des diffrents systmes dirrigation. Les systmes
individuels dirrigation localiss les plus conomes en eau au niveau des besoins thoriques et pratiques la
parcelle ne sont tant pas forcment les plus conomes en terme de recharge des nappes, permettant par
ailleurs une plus grande dextension des superficies cultives pour une dotation en eau donne et
coefficient dintensit culturale quivalent.
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2.3.3. Besoins systmiques en eau dirrigation
A laval des besoins thoriques en eau des plantes cultives, les besoins normatifs en eau
dirrigation dpendent des conditions hydrauliques et systmiques des systmes dirrigation. Cest
ce quon appelle classiquement les besoins pratiques dirrigation pour distinguer des besoins
thoriques agronomiques la plante.
Les conditions hydrauliques, sociales et institutionnelles de lirrigation dterminent en dernier
ressort les besoins pratiques la parcelle.
Chaque systme technique dirrigation peut tre caractris par un jeu de coefficients defficience
(ou de pertes) depuis la mobilisation, en passant par ladduction, le stockage ventuel, la distribution
et le mode darrosage la parcelle.
Le systme dirrigation nest pas rductible au systme GPI/PMH ou au mode darrosage la parcelle
comme cela est prsent quand il y est fait allusion dans les diffrents plans et tudes traitant de la
demande en eau dirrigation. Nous reproduisons en annexe 3 un premier essai de typologie des
systmes dirrigation tablis dans la cadre des rapports A1 et A2 de premire phase de lEtude
dInventaire et de Dveloppement de la PMH (cf. Liste des documents consults en annexe 2). La
classification typologique des systmes dirrigation intgre les critres hirarchiques suivant :
Lorigine de leau ou la nature de la ressource utilise
Le caractre collectif (primtres GPI/PMH) ou individuel du systme dirrigation
partir de la mobilisation
Le mode de mobilisation/prlvement
Lexistence ou non dun stockage temporaire de leau
Le mode de transport de leau entre la source et le lieu de consommation
Le mode de mise en pression ou non en vue de la distribution
Le type de rseau de distribution interne aux aires dirrigation
Le mode dirrigation la parcelle (gravitaire, aspersion, goutte goutte)
Le type de spculation pratique (prenne/annuelle, davant saison, de saison,
darrire saison).
Cette approche pratique et dynamique de la demande en eau dirrigation par la typologie des
systmes dirrigation supposerait quils soient rpertoris et suivis dans le cadre du rfrentiel
statistique des exploitations et exploitants en irrigu qui reste tablir (cf. ci-dessus). Cette
mthode dapproche de la demande permettrait, avec dautres mesures daccompagnement, une
meilleure planification future et suivi de la confrontation entre [ressources X offres] et [besoins X
consommations X demandes].
Une autre condition de la demande et des besoins pratiques en eau dirrigation pour un systme
dirrigation et cultural donn rside dans les paramtres hydrauliques de la fourniture au niveau de
loffre en termes de :
de disponibilit en volume en priode de pointe dETM selon le cycle cultural, le stade
vgtatif critique (floraison, montaison, fructification, ), et en dernier ressort de la
stratgie de lirrigant en matire de gestion de la dotation globale et du rationnement quil
dcidera pour optimiser le couple surface de la spculation irrigue X rendement.
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La demande en dbit disponible
14
selon les priodes de pointe, le systme dirrigation, les
doses pratiques et leur frquence, et le comportement de lagriculteur (nombre dheures
dirrigation par 24 heures en pointe).
La demande en pression en tte/ la parcelle selon les systmes dirrigation et le mode
darrosage final la parcelle (gravitaire, aspersion, goutte--goutte).
2.3.4. Qualit des eaux dirrigation
On rappellera succinctement simplement ici que leau dirrigation suppose de rpondre aussi des
critres de qualit relatifs selon les normes FAO, en terme principalement de:
Acidit (6,5<ph<8,4).
Salinit : mesure par la conductivit lectrique (CE<6 ds/m, avec des degrs de tolrance
variant selon les plantes).
Alcalinit : mesure par le taux dabsorption du sodium (SAR) qui doit tre normalement
infrieur 9,0 (selon le degr de salinit des sols et les plantes).
Pollution biologique selon les cultures (normes DBO5 et coliformes en cours dtablissement
en Algrie).
Pollution chimique en mtaux lourds (normes prciser).
Turbidit et charge physique en particules solides (selon le systme darrosage).
Jusqu prsent laspect demande de qualit en eau dirrigation a t peu aborde dans les plans et
tudes passes. Il devra ltre obligatoirement de manire plus consquente dans le cadre de
lobjectif de RUEU pour lirrigation dune part, et de promotion des systmes dirrigation localise,
dautre part.

2.4. Problmatique de la connaissance de la consommation et des prlvements
rels
Une autre faon pragmatique dapproche de la demande en eau dirrigation en situation actuelle
consiste essayer de faon semi-empirique destimer les volumes effectivement prlevs partir de
linventaire statistique des forages, puits, quipements de pompage, prises au fil de leau, petits
barrages, retenues collinaires, systmes de crues Ces donnes font lobjet de la statistique
annuelle tablies par les DHW et sont traites au niveau de la DHA au niveau de la S-D de la PMH.
Elles sont par ailleurs consignes dans les Cadastres Hydrauliques des ABH et ne sont
malheureusement pas suffisamment fiables pou pouvoir constituer une base, mme approche,
dapproche indirecte de la demande actuelle en eau dirrigation, tel que cela a t expertis dans le
rapport daudit 2009 de la DEEA.
Cette approche de la demande par la consommation effective suppose bien entendu dinventaires
exhaustifs directs sur le terrain, et de pouvoir disposer dun systme de normes suffisamment fiables
en termes de dbits de pompage, temps de pompage, facture dlectricit pour les pompes

14
Les paramtres de dbit se mesurent classiquement en dbit fictif continu moyen (dbfm) qui permet une
planification globale annuelle non plus uniquement sur les volumes ; dbit fictif continu de pointe (dbfp)
qui permet partir dune dure dirrigation journalire et des ncessaires rotations dtermines par la
frquence des doses ncessaires acceptables par les sols de dterminer le dbit dquipement (dbe).
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lectriques, consommation en carburant, bilan des retenues, etc. A ct des lourds moyens
matriels quil exigerait, la faisabilit dun tel inventaire reste pour linstant difficilement concevable
eu gard la limite du sytme de la police des eaux actuels.
Au niveau des GPI les consommations effectives sont connue avec plus de prcision dans le cadre de
la programmation et du suivi des campagnes annuelles dirrigation (cf. paragraphe 3.1 ci-aprs).

2.5. La minoration de la demande par loffre affecte priori.
On serait incomplet dans le tableau de la multi dimensionnalit et de la diversit des approches,
mthodes approximatives et pratiques dvaluation de la demande en eau dirrigation actuelle et
future, sans verser au chapitre sa prise en compte par loffre rsiduelle affecte posteriori aprs
satisfaction priori de la demande en AEPI, puis du potentiel de GPI pour ne servir quen dernier
ressort une PMH sous value et mal contrle mais fortement consommatrice dans les faits, toute
prcision de lestimation et de la projection de loffre et de la demande prioritaire de lAEPI gale par
ailleurs. Ainsi en a-t-il t des derniers PDARE, tel que cela a t analys dans le rapport daudit 2009
de la DEEA.

2.6. Ncessit dune approche participative et pour une meilleure prise en
compte de la demande en eau agricole
Lapproche top down approche de la demande en eau agricole par loffre de mobilisation des
ressources priori, sans consultation ni ngociation avec les utilisateurs de base que sont les
agriculteurs ne permet pas sur le long terme une gestion durable de la ressource dans un contexte
dconomie librale et de rgime politique non totalitaire. Lapproche, la prise en compte et la
gestion durable et quitable de la demande en eau dirrigation suppose une dose minimum
dapproche participative au niveau des usagers que sont les exploitants irrigant.

Une telle approche participative devrait avoir pour finalit de dboucher sur des arbitrages et des
compromis consensuels, dans un contexte ou la demande potentielle sera toujours globalement
suprieure loffre. Ce qui pose un autre problme socio-institutionnel de lapproche par la
demande, savoir celui du manque dorganisations reprsentatives des usagers tant en systmes
dirrigation collectifs (PMH et GPI) quencore plus individuels (PMH).
Sans vouloir s livrer ici un dveloppement sur les aspects thoriques et pratiques de lapproche
participative pour le dveloppement agricole et rural, on peut citer au chapitre des quelques rares
premires expriences de recherche-dveloppement en vraie grandeur le travail effectu dans la
Mitidja Ouest par Amar Imache dans sa thse rcente intitule Construction de la demande en eau
agricole au niveau rgional en intgrant le comportement des agriculteurs (Agro Paris Tech - 2008,
264 pages), dont nous reproduisons ci-aprs deux schmas illustratifs de la dmarche applique.

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Figure2. BESOINS THEORIQUES (ETM), CONFRONTATIO OFFRE/DEMANDE ET DOSES DIRRIGATION REELES PRATIQUES
PAR LAGRICULTEUR

Source de lillustration : Thse Amar Imach, Construction d la demande en eau agricole au niveau rgional en intgrant le comportement
des agriculteurs
Figure3. EXEMPLE DE DEMARCHE METHODOLOGIQUE ITERATIVE PROSPECTIVE BESOINS-DEMANDE PARTICIPATIVE

Source de lillustration : Thse Amar Imach, Construction de la demande en eau agricole au niveau rgional en intgrant le comportement
des agriculteurs

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2.7. Enseignements et conclusions gnrales retenir de la phase daudit
On retiendra ci-aprs le rsum conclusion des constats et enseignements gnraux effectus lors
de la phase daudit documentaire de 2009 en matire dapproche et destimation pralable de la
demande en eau dirrigation.
La priorit donne lAEP dans le PNE sest traduite jusqu prsent, dans lensemble, par
une faiblesse de prise en compte de la demande en eau agricole. Ce, tant dans les
mthodes, que dans la fiabilit des donnes et rfrentiel s normatifs de base disponibles
(statistiques des exploitations irrigues/irrigants, superficies cultives, normes systmiques
de consommations relles).
Il ny a pas eu jusqu prsent dapproche de la demande ni sociale, ni systmique, ni
particpative en eau dirrigation telles que dfinies prcdemment.
Lapproche de la demande a t faite dans le meilleur des cas une approche des besoins
thoriques/pratiques traduits en terme de m3/Ha/an , de manire plus ou moins multivarie
et dtaille par rapport au deux sous-secteur GPI/PMH, et de superficies par type de culture
sur une base de statistiques agricoles et PMH non consolides. On dispose ainsi dans les
diffrents documents dun foisonnement de normes de besoins contradictoires et
htrognes.
Faute de donnes de rfrence lexploitation irrigue, dune part, et de fiabilit des
estimations des volumes effectivement mobiliss par type de mobilisation (cadastre
hydraulique) dautre part, aucune approche des consommations effectives par systme
dirrigation ne peut tre envisage ce stade.
La demande en eau dirrigation est globalement traite en priorit pour les GPI avec
lobjectif de satisfaire les superficies quipes irrigables existantes ou en cours de
construction, puis ventuellement de nouveaux primtres. Ceci, dans un contexte o la
gestion socio-institutionnelle et la performance agro-conomique du modle grande
hydraulique gr par lEtat na pas fait ses preuves jusqu prsent, faute de dotation en
eau au premier chef, mais pas seulement.
La PMH est servie en dernier ressort (sur le papier du planificateur, mais par sur le
terrain o elle lui chappe compltement), comme une variable dajustement des ressources
mobilisables rsiduelles estimes disponibles, dans un contexte o :
Elle est fortement consommatrice deau souterraine de manire non contrle et
difficilement contrlable actuellement.
La connaissance des systmes dirrigation et de production irrigue nest pas
consolide.
On manque de normes ralistes de rfrence sur les consommations effectives en
eau et les efficiences des diffrents systmes dirrigation.
La stratgie et le comportement actuels des irrigants et leur profil socio-conomique
reste mal connus pour permettre une prospective volutive davenir.
LEtat continue encourager le dveloppement de systmes dirrigation plus ou
moins conomes deau via sa politique de subventions lagriculture, sans scuriser
la ressource qui est exploite par ces sytmes.
Au plan des mthodes et outils de planification, toujours en ce qui concerne lidentification et
lestimation de la demande en eau dirrigation, on peut retenir brivement les lments limitant
suivants :
- Des annes de base non consolides : superficies, systmes irrigation/culturaux,
dotations/besoins
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- Manque de vritables scnarios prospectifs diffrencis ou insuffisamment dvelopps.
- Des objectifs de projection du sous-secteur GPI trop systmatiques.
- Un manque de critres, paramtres et variables pour la projection du sous-secteur de la
PMH.
- Un manque de prise en compte des aspects cots/ VA/ effets, et impacts agro-conomiques
et socio-conomiques des sous-secteurs GPI et PMH pour la planification stratgique de leur
demande en eau respective.
- La limite du principe mthodologique gnral de lapproche de la demande par le
rationnement posteriori et par loffre disponible restante.
- Le manque dobjectifs et de recommandations damlioration des donnes/variables de
base, des outils et des mthodes.
Lanalyse des PDARE, effectues dans le cadre de laudit documentaire de la DEEA, restitue les
limites du processus daccumulation des donnes et de capitalisation des mthodes acquises, au
travers des plans et tudes prcdents, qui sont concentrs leur niveau.


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3. APPROCHE PRATIQUE DES BESOINS-CONSOMMATIONS ESTIME POUR
LANNE DE BASE 2008
3.1. Les GPI et les primtres de wilaya(PIW)
3.1.1. Identification des grands primtres irrigus et des primtres de wilaya.
Le nombre de primtres a volu dans le temps, avec ceux installs, mais aussi avec ceux
considrs tels certaines priodes et non dautres, avec, encore, ceux abandonns pour diverses
causes ou raisons (cas du primtre dAn-Skhouna, par exemple).
Lon pourrait ainsi dnombrer (Tableau page suivante) quelque 31 grands primtres et 11
primtres de wilaya, pour lesquels les donnes ne sont toutes disponibles dans les documents
dits. Cela laisse entendre que linventaire exhaustif et lhistorique serait reconstituer. De plus,
selon les sources, les primtres sont parfois considrs inclus dans les grands, parfois, ils sont
classs dans les autres primtres dirrigation . En outre, certains peuvent changer de rgion
daffectation ou tre considr dans une rgion tellienne, alors quils relvent de la rgion
saharienne (cas du primtre de Brzina, par exemple).
Ces variations dans les classements, dans le dnombrement des grands primtres et des autres
rend plus difficile lexpression dune demande deau pour les cultures en place ou mettre en place.
3.1.2. Etat des superficies quipes, irrigables et irrigues.
En se basant sur les donnes de 2008 (tableau ci-aprs), et en se limitant aux grands primtres,
ceux grs par lONID, les surfaces quipes sont de 190 728 hectares, celles irrigables sont de 147
231 hectares, soit 77,2 % des surfaces quipes ; et celles irrigues ne sont que de 39 922,6
hectares, reprsentant 27,1 % des surfaces irrigables et 20,9 % des surfaces quipes.
Notons que selon les sources, ces superficies sont variables pour un mme primtre. Dune
manire gnrale, nous retiendrons la superficie la plus rcente.
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TABLEAU 1. LISTE HISTORIQUE EVOLUTIVE DES GPI (STRICTO SENSUS)
P r i m tr e
L o c a l i s a t i o n
( Wi l a y a )
D a te d e
c r a t i o n
S u p .
q u i p e h a
S u p . i r r i g a b l e
h a
Mo d e d 'i r r i g a ti o n
M o y e n C h e l i ff C h l e f 1 9 3 6 2 1 8 0 0 1 0 0 0 0 o u 1 8 8 1 8 * G r a v i t a i r e
H a m i z A l g e r - B o u m e r d e s 1 9 3 7 1 7 0 0 0 1 2 0 0 0 o u 1 1 1 2 0 * M i x t e
B a s C h e l i ff R e l i z a n e 1 9 3 7 2 2 5 0 0 5 0 0 0 G r a v i t a i r e
H a u t C h e l i ff A i n - D e fl a 1 9 4 1 2 0 2 0 0 1 6 0 0 0 o u 1 9 7 4 6 * M i x t e
H a b r a M a s c a r a 1 9 4 2 1 9 6 0 0 6 5 0 0 G r a v i t a i r e
M i n a R e l i z a n e 1 9 4 3 9 6 0 0 5 0 0 0 G r a v i t a i r e
S i g M a s c a r a 1 9 4 6 8 2 0 0 4 5 0 0 G r a v i t a i r e
K s o b M 's i l a 1 9 5 4 5 0 0 0 4 0 0 0 G r a v i t a i r e
S o u s - T o ta l 8 1 2 3 9 0 0 6 3 0 0 0
L e s G P I r a l i s s a p r s 1 9 6 2
S o u m m a m B e j a i a 1 9 7 1 3 5 0 0 2 0 0 0 S o u s p r e s s i o n
M a g h n i a T l e m c e n 1 9 7 4 5 1 0 0 4 0 0 0 S o u s p r e s s i o n ( A s p )
A i n - S k h o u n a S a i d a 1 9 7 4 2 8 5 0 2 0 0 0 S o u s p r e s s i o n
A b a d l a B e c h a r 1 9 7 4 5 4 0 0 4 5 0 0 G r a v i t a i r e
B o u n a m o u s s a E l T a r f 1 9 7 7 1 6 5 0 0 1 4 8 0 0 o u 1 6 8 5 0 * S o u s p r e s s i o n ( A s p )
I s s e r - S e b a o u T i z i O u z o u 1 9 8 3 3 7 0 0 2 0 0 0 S o u s p r e s s i o n
M i t i d j a O u e s t t r 1 T i p a z a B l i d a 1 9 8 8 8 6 0 0 7 5 0 0 o u 7 8 7 2 * S o u s p r e s s i o n
M i t i d j a O u e s t t r 2 T i p a z a B l i d a 1 5 6 0 0 1 3 7 7 3
A r r i b s B o u i r a 1 9 8 8 2 2 0 0 2 0 0 0 S o u s p r e s s i o n
M 'c h e d e l l a h B o u i r a 1 9 8 8 1 6 0 0 1 4 0 0 S o u s p r e s s i o n
B a g h l i a B o u m e r d s
P l a i n e s c t i r e s J i j e l 2 0 0 6 ** 4 9 0 0
S a f- S a f S k i k d a 5 6 5 6 5 3 8 6 A s p e r s i o n
G u e l m a - B o u c h e g o u f G u e l m a 9 9 4 0 9 2 0 0 A s p e r s i o n
O u e d -R 'H i r O u a r g l a - E l - O u e d 2 0 0 6 ** 6 4 6 0 5 8 0 2
B r z i n a E l - B a y a d h 2 0 0 6 ** 1 1 2 0 1 0 0 0
D a h m o u n i T i a r e t
M 'G h i l a T i s s e m s i l t 9 4 5 3 0 0
B o u g a r a T i a r e t 7 9 8 7 5 7
A m r a - A b a d i a A n - D fl a 8 4 9 5 7 2 2 0 A s p e r s i o n
S a h e l a l g r o i s T i p a z a 2 0 0 6 ** 2 8 8 8 2 5 7 0
Z i t -E m b a S k i k d a 2 0 0 6 ** 2 5 1 6 2 0 1 0
B a b a r K h e n c h e l a
E l - O u t a y a B i s k r a 1 1 0 0
S o u s - T o ta l 2 3 1 0 9 8 6 8 8 8 2 1 8
T O T A L G P I ( 2 0 0 8 ) 3 1 2 3 3 7 6 8 1 5 1 2 1 8
B a k h a d a T i a r e t
M e u r a d T i p a z a
O u e d -E l - H a c h e m T i p a z a
M d a M d a
L a d r a t M d a
E l -T a r f E l - T a r f
Z r i b e t - E l - O u e d B i s k r a
S i d i - O k b a B i s k r a
B a t n a B a t n a
T l e m c e n T l e m c e n
A n - D fl a A n - D fl a
S o u s - T o ta l 1 1
** E n c o u r s d e r a l i s a t i o n c e t t e d a t e .
L i s t e d e s G P I e n 2 0 0 8
L e s G P I r a l i s s a v a n t 1 9 6 2
* S o u r c e : F i c h e t e c h n i q u e d 'i n s c r i p t i o n d e l 'o p r a t i o n "R h a b i l i t a t i o n d e s i n fr a s t r u c t u r e s h y d r a u l i q u e s
d e s p r i m t r e s d 'i r r i g a t i o n "; O N I D , a v r i l 2 0 0 9 . L e s e c o n d c h i ffre p ro v i e n t d e c e d o c u m e n t, m a i s n 'e s t p a s p ri s
e n c o m p te d a n s l e s to ta u x . L e g a i n d e s u rp e fi c i e i rri g a b l e , p a r ra p p o rt a u x d o n n e s a n c i e n n e s s e ra i t d e 1 4 1 0 6 h a . L e
d o c u m e n t m e n ti o n n e , l u i , 2 5 0 0 0 h a .

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TABLEAU 2. SUPERFICIES EQUIPEES, RRIGABLES ET IRRIGUEES POUR LES GPI CAMAPGNE
DIRRIGATION 2008
Sup e rfic ie s q uip e s, irrig a b le s, irrig u e s - C a mp a g ne 2008
B ar rages
C apac i t des
barr ag es
E qui pes I rri g abl es I r ri gues
Maghnia F orag es
Habra B ouhani fia- Fergoug- Oui z ert 3 8 , 1 1 1 9 6 1 0 7 0 0 0 5 0 9 5
S ig C heurfa I I 7 0 , 2 1 8 2 0 0 5 5 0 0 4 2 4 2
B rz ina B rz ina 1 0 8 , 4 7 1 1 2 0 1 0 0 0 1 2 2 , 5
Ain S khouna F orag e ( 2 8 5 0 )
S / T otal 2 16 ,7 9 2 8 9 3 0 13 5 0 0 9 4 6 0
Deurdeur-Ghrib 2 2 0 , 4 4 2 0 2 0 0 1 9 7 4 6 2 0 6 0
Harrez a
F 1 2
Moyen C heliff S idi-yac oub - Oued-F odda 3 5 5 , 7 0 2 1 8 0 0 1 8 8 1 8 1 3 5 3
Gargar - Merdja-S -A 4 0 6 , 2 5 1 5 0 0 0 6 8 6 1 1 7 7 1
F orag es
S -M-B enaouda 1 5 3 , 7 1 8 2 0 0 7 6 8 1 4 3 7 1
F orag es
Amra Abadia O-Melouk - S MB -T a ba 2 0 2 , 0 0 8 4 9 5 7 2 2 0 1 9 4 2
B ougara B ougara 1 1 , 3 2 7 9 8 7 5 7 0
Dahmouni Dahmouni
Mg hila Mghila 9 4 5 3 0 0 1 6
S / T otal 1 3 4 9 ,4 2 7 5 4 3 8 6 1 3 8 3 11 5 14
Hamiz 1 5 , 5 3 1 7 0 0 0 1 1 1 2 0 1 1 6 3
Marais de R ghaa
Mi ti dja O T r I B ouroumi 1 8 1 , 8 6 2 4 2 0 0 2 1 2 7 3 1 7 8 3
Mi ti dja O T r I I
S ec teur C 2 9 0
S ahel Al grois B ouhkourdane 1 0 5 , 0 0 2 8 8 8 2 5 7 0 4 8 3
M'C hedel lah
K s ob
Arribs
S / T otal 3 02 ,3 9 4 4 08 8 3 4 9 6 3 3 7 17 ,11
B ounamous s a C heffia 1 5 8 , 8 3 1 6 5 0 0 1 3 8 5 0 2 1 2 9
Guelma B ouc heghouf Hammam-Debbagh 1 8 4 , 3 5 9 9 4 0 9 2 0 0 4 5 5 2
S af- S af Guenitra-Z ardez as 1 3 6 , 5 0 5 6 5 6 5 3 8 6 1 1 5 2
Z it E mba Z it E mba 1 1 6 , 5 9 2 5 1 6 2 0 1 0 6 2 8
S / T otal 5 9 6 ,2 7 3 4 6 12 3 0 4 4 6 8 4 6 0,4 2
Abadla
Oued R ig h T r I F orag es 3 6 8 0 3 3 0 2 3 3 0 2
Oued R ig h T r I I F orag es 2 7 8 0 2 5 0 0 2 5 0 0
Outaya F ontaine-des -g az elles 5 4, 7 4 1 2 00 1 13 7 9 7 0
S / T otal 5 4 ,7 4 7 6 6 0 6 9 3 9 6 7 7 2
2 5 1 9 ,6 1 19 0 7 2 8 14 7 2 3 1 3 9 9 2 2 ,5 7
Source : Bilan d'exploitation des primtres irrigus de la campagne d'irrigation 2008, ONID.
T otal Gnral
A
L
G
E
R
O
I
S
Hami z
C
O
N
S
T
A
N
T
I
N
O
I
S
S
A
H
A
R
A
C
H
E
L
I
F
F
Haut C heli ff
B as C hel iff
Mi na
RH P ri mtres
S uperfi c i es ( Ha)
O
R
A
N
I
E

Des disparits rgionales sont remarquables : le Chliff dtient 40 % des surfaces quipes,
lAlgrois, 23 % et le Sahara 4%, mais le Chliff, le Constantinois et le Sahara ont plus de 80 % de
leurs surfaces quipes qui sont irrigables, tandis que lOranie nen a que 47 %. LAlgrois ne compte
que 8,4 % de surfaces irrigues eu gard aux surfaces quipes, alors que le Sahara en reprsente 88
%.

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TABLEAU 3. SUPERFICIES DES GPI EQUIPEES, IRRIGABLES ET IRRIGUEES PAR GRANDE REGION
Rgions Equipes Irrigables Irrigues Equipes % Irrigables/q Irrigues/q
Oranie 28930 13500 9459,50 15,2% 46,7% 32,7%
Chliff 75438 61383 11513,54 39,6% 81,4% 15,3%
Algrois 44088 34963 3717,11 23,1% 79,3% 8,4%
Constantinois 34612 30446 8460,42 18,1% 88,0% 24,4%
Sahara 7660 6939 6772,00 4,0% 90,6% 88,4%
Total 190728 147231 39922,57 100,0% 77,2% 20,9%
Superficies (Ha) Proportions

Divers facteurs interviennent dans cette rpartition :
lanciennet des primtres, les plus anciens tant souvent surdimensionns et bass
sur une allocation totale de la ressource en eau des barrages ;
la disponibilit de la ressource en eau pour lagriculture ;
la ralisation des primtres, les plus anciens tant installs dans la valle du Chliff,
dans lAlgrois et lOranie, les plus rcent stablissant dans lEst du pays ;
ltat actuel des primtres, et notamment des infrastructures hydrauliques.
3.1.3. Programme de rhabilitation.
Les donnes sur la situation sont parses et assez peu concordantes :
un document ONID de 2008 ferait tat de 57 114 hectares rhabiliter,
un second, portant Fiche technique dinscription de lopration Rhabilitation des
infrastructures hydrauliques des primtres dirrigation davril 2009, annonce 25
000 supplmentaires irrigables par lamlioration de lefficience des rseaux
dadduction et de distribution cible par ce programme, permet dconomiser
environ 100 hm
3
deau et lirrigation de 25 000 ha supplmentaires.
un troisime, datant de 2006, signalait :
. 10 200 hectares de GPI en cours de ralisation en 2006 (raliss dj en
2008) ;
. 30 415 hectares de ramnagement selon la rpartition suivante :
GPI Extension Totale
Mina w. Rlizane 7 800 3 600 11 400
Bas-Chliff w. Rlizane 7 715 0 7 715
Moyen-Chliff w. Chlef 8 300 3 000 11 300
Totaux 23 815 6 600 30 415
Superficie
Primtre Localisation


On a retenu pour lensemble des GPI/PIW ce stade, pour les besoins dlaboration des scnarios
prospectifs (chapitres 5, 6 et 7) les superficies suivantes (source DHA):
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- Superficie quipe nette actuelle : 213 378 ha.
- Superficie irrigable actuelle : 132 000 ha.
- Superficie rhabiliter / "rhabilitable" : 57 111 ha.
- Superficie perdue : 24 267 ha

Les rhabilitations, dont un programme de faisabilit semi-dtaill de 5 GPI prioritaires, va tre lanc
par lONID consiste en les postes et composantes suivant :

Remise en tat des stations de pompages ;
Curage et remise en tat des ouvrages de drivation ;
Rnovation des rseaux dirrigation (adduction et distribution) ;
Rnovation et remplacement dquipements hydromcaniques dfectueux ;
Installation dquipement de comptage (dbitmtres lectromagntique) sur les rseaux
dirrigation ;
Remise en tat des ouvrages en gnie civil (chambres, regards);
Curage des ouvrages et des fosss dassainissement,
Remise en tat des pistes dexploitation.

3.1.4. Des exploitations agricoles en GPI
Le nombre dexploitations agricoles sur les primtres irrigus ONID (GPI/PIW)peut tre estim de
manire seulement approche et globale partir de quelques donnes existantes pour certains
dentre eux, notamment les primtres irrigus existant en 2005 et les donnes du RGA de
2001(Tableau page suivante).
Ainsi lon dnombrait sur 16 primtres quelque 67 000 exploitations, couvrant une surface agricole
utile totale de 481 000 hectares, dont 382 000 en agriculture pluviale et 99 000 en agriculture
irrigue (ou plus prcisment irrigable).La superficie irrigable comptant pour 20,6 % de la SAU totale.
Avec ces donnes, la SAU moyenne par exploitation est de 7,2 hectares, dont 5,7 en rgime pluvial
et 1,5 en irrigu.
Dune manire gnrale, le statut foncier dominant des exploitations ayant des terres sises sur ces
primtres tait celui du melk, de la proprit prive, prsent assez souvent hauteur de 60 %. Les
autres statuts dominants sont les terres du domaine priv de lEtat, par les EAC et EAI, prsent
quelque 20-25 %. LAPFA est reprsente surtout sur le primtre de lOued-Rhir et les exploitants
sans terre le sont sur les primtres du Hamiz, de la Mitidja ouest et du Haut-Chliff.
De cette rgle gnrale, il ressort quelques exceptions, notamment celles :
o du primtre dAbadla, o les EAC et EAI constituent 70 % des exploitations
installes sur ce primtre ;
o de la Mitidja Ouest et de La-Bounamoussa, o elles sont prsentes plus de 50 %
des exploitations.

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TABLEAU 4. CARACTERISTIQUES SOMMAIRES DES EXPLOITATIONS IRRIGUEES SUR LES PERIMETRES
IRRIGUES EXISTANT LORS DU RGA 2001
Rgion Primtres
Nb expl
tn
SAU
pluviale
SAU
irrigue
SAU
totale
SAU
irr/Tot
EAC-
EAI APFA
Sans
terre
Maghnia 3634 33187,1 6257,4 39444,5 15,9%Melk 69,0% 26,6%
Habra 2495 15964,3 2902,9 18867,2 15,4%Melk 70,2% 27,5%
Sig 1366 11545,2 3830,3 15375,5 24,9%Melk 60,6% 35,8%
7495 60696,5 12990,7 73687,1 17,6%
Haut Cheliff 6506 37889,2 15902,9 53792,2 29,6%Melk 53,7% 31,0% 7,4%
Bakhada (Tiaret)
Dahmouni (Tiaret)
Bougara (Tiaret)
M'Ghila
Moyen Cheliff 12345 77662,2 18000,9 95663,0 18,8%Melk 62,3% 11,3%
Bas Cheliff 3777 37972,4 4568,8 42541,2 10,7%Melk 63,1% 28,2%
Mina 4472 45698,3 5203,6 50901,9 10,2%Melk 69,4% 25,3%
Amra-Abadia
27100 199222,1 43676,2 242898,2 18,0%
Mitidja est - Hamiz 5244 4827,1 1865,6 6692,7 27,9%Melk 54,8% 25,0% 13,3%
Mitidja Ouest Tr I 1332 6953,4 4129,4 11082,7 37,3%Melk 19,1%53,9% 21,6%
secteur C
Sahel Algrois
K'sob 2065 21773,2 5977,3 27750,4 21,5%Melk 89,6%
Arribs 1943 17133,1 533,7 17666,8 3,0%Melk 69,3% 20,3%
10584 50686,7 12505,9 63192,7 19,8%
Bounamoussa 2709 18464,8 6908,3 25373,1 27,2%Melk 27,0%58,7%
Guelma Bouchegouf 3192 27225,1 5129,9 32355,1 15,9%Melk 53,7% 30,0%
Saf Saf 4690 23976,4 2023,9 26000,3 7,8%Melk 60,2% 26,8%
Jijel (Jijel)
10591 69666,3 14062,1 83728,5 16,8%
Outaya
Abadla 898 921,0 1234,2 2155,2 57,3%EAC-EAI 70,0%
Brezina (El bayadh)
Babar (Khenchela)
Oued R'high I
Oued R'high II
11286 1823,6 15708,0 17531,6 89,6%
67056 382095,2 98942,9 481038,1 20,6%
Source MADR
Statut
dominant
O
r
a
n
i
e
S/TOTAL ORANIE
C
h
e
l
i
f
f
S/TOTAL CHELIFF
C
e
n
t
r
e
S/TOTAL Centre
15376,5 94,1%
E
s
t
S/TOTAL lEst
S
a
h
a
r
a
10388
S/Total Sahara
Total grands primtres
Caractristiques sommaires des exploitations situes sur primtres irrigus existants lors du
RGA 2001.
Melk 67,0% 15,1% 13% 902,7 14473,8

Il importe de noter que les donnes sont communales et que certaines exploitations nont quune
petite surface sur le primtre, alors que dautres peuvent y tre totalement incluses.

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3.1.5. Occupation des sols et tat de mise en valeur des GPI.
Le suivi annuel des programmes dirrigation des GPI comporte en outre le suivi des superficies
effectivement irrigues par type de spculation par primtre (cf. tableau 5 ci-aprs). On notera :

- limportance des superficies en arboricultures (65% pour la campagne 2008, contre
globalement 48% en PMH) qui reprsentent de par leur nature des superficies obliges
en matire de demande en eau dirrigation
- le dveloppement relativement important des cultures marachres plein champ, cultures
de rente, valorisant davantage leau dirrigation que les cultures industrielles peu
dveloppes (6%) malgr la vocation premire relative des GPI en la matire, et faute de
valorisation des filires de transformation.
- Le trs faible dveloppement des cultures fourragres, malgr un grand besoin de fourrages
pour le dveloppement de la filire lait et produits laitiers, trs dficitaire au niveau
national.
- Labsence de cultures olo-protagineuses.

TABLEAU 5. ASSOLEMENTS REALISES PAR LES GPI - CAMPAGNE 2008 (HA)
R H Primtres Arboriculture Fourrages Marachage C ult. Indus t. C rales Total
Habra 5 095,00 - - - - 5 095,00
S ig 4 242,00 - - - - 4 242,00
Brzina 122,50 - - - - 122,50
Total Oranie 9 459,50 0,00 0,00 0,00 0,00 9 459,50
Haut C heliff 845,68 0,50 1 970,25 - - 2 816,43
Moyen C heliff 2 909,55 3,50 528,50 73,65 - 3 515,20
Bas C heliff 2 074,20 - - - - 2 074,20
Mina 4 190,10 74,25 801,40 - 50,00 5 115,75
Amra abadia 51,50 5,00 2 036,99 - 14,00 2 107,49
Dahmouni - - 293,66 - - 293,66
Bougara - - - - - 0,00
Mghila 8,50 - 24,00 - 6,00 38,50
Total C heliff 10 079,53 83,25 5 654,80 73,65 70,00 15 961,23
Hamiz 210,00 20,30 932,30 - - 1 162,60
Mitidja Oues t Tr I 732,25 - 42,00 - - 774,25
Mitidja oues t Tr II 634,26 8,00 366,00 - - 1 008,26
S ecteur C 118,75 - 170,75 - - 289,50
S ahel algrois 159,50 1,00 322,00 - - 482,50
Total Algrois 1 854,76 29,30 1 833,05 0,00 0,00 3 717,11
Bounamous s a 542,13 14,50 1 059,08 512,80 0,00 2 128,51
Guelma Bouchegouf 482,11 61,14 2 768,80 1 201,20 38,75 4 552,00
S af-S af 125,75 - 463,47 562,69 - 1 151,91
Zit-E mba 49,75 - 235,00 343,25 - 628,00
Total C ons tantinois 1 199,74 75,64 4 526,35 2 619,94 38,75 8 460,42
Oued R igh Tr I 2 972,00 - 330,00 - - 3 302,00
Oued R igh Tr II 2 250,00 - 250,00 - - 2 500,00
Outaya 845,00 65,00 60,00 - - 970,00
Total S ahara 6 067,00 65,00 640,00 0,00 0,00 6 772,00
28 660,53 253,19 12 654,20 2 693,59 108,75 44 370,26
64,6% 0,6% 28,5% 6,1% 0,2% 100%
Source : Bilan d'exploitation des primtres irrigus ; ONID, 2008.
O
r
a
n
i
e
C
h
e
l
i
f
f
A
l
g

r
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i
s
C
o
n
s
t
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n
t
i
n
o
i
s
S
a
h
a
r
a
Total gnral
%
Arboricultures : Habra : fruitiers divers (ppalt oranger et olivier), S ig : olivier, Moyen- et Bas -C hliff, Mina : divers, Brzina et
Oued-R 'Hir : palmier dattier, Outaya : olivier et abricotier.

Il reste noter que cet assolement portant sur 44 370 hectares ne reprsente que 23 %des surfaces
quipes de ces primtres ou 30 % des surfaces irrigables.
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3.1.6. Besoin en eau des cultures irrigues actuelles dans les GPI.
Une estimation normative des besoins en eau des cultures pratiques ou projetes dans les GPI/PIW
a t effectue en 1998 dans le cadre dune tude ralise par lANRH intitule Estimation des
besoins en eau des cultures par rgion hydraulique de planification (rapport provisoire non
dfinitif, 74 pages). Ces besoins ont t calculs par la mthode classique, partir des donnes
pluviomtriques, de la rtention en eau par les sols et du ruissellement, dun assolement type, de
lETP et du coefficient cultural.
Cet important travail exprime, dans lensemble, des doses dirrigation assez conformes celles
apportes par les agriculteurs. Nanmoins, dans certains cas de cultures et primtres, ces doses
sont ou trop leves ou trop faibles. Ainsi, lon notera des doses de plus de 20 000mtres cubes par
hectare pour des cultures de lgumes secs, dans la RPH Soummam, des doses de plus de 15 000 et
jusqu 23 000 mtres cubes sur crales dans le Hodna ou dans les Aurs-Nmentchas. Par contre
lon ne trouvera que des besoins de 200 300 mtres cubes par hectare de pomme de terre ou de
marachages dans le Medjerda-Mellgue ; peine 2 000 mtres cubes sur fourrages dans le Hodna.
A ces quelques exceptions prs, qui devront tre corriges en cas de rutilisation de ces besoins
dtermine, les besoins exprims sont utiles pour la suite de cette tude.
Noter encore que les assolements pris en compte, comportent des cultures industrielles
abandonnes, mme si des relances ont pu tre opres (cas du coton, en particulier). Il sagit du
coton, de la betterave sucrire, du tournesol.
Dernier aspect de lexpression de ces besoins, cest quils ne semblent pas tenir compte de
lefficience des rseaux et quils sont donc des besoins la parcelle la plante, sans prcision fournie
dans le document.
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TABLEAU 6. ESTIMATIONS DES BESOINS DES CULTURES IRRIGUEES PAR GPI/PIW ET REGION DE
PROGRAMMATION HYDRAULIQUE SELON LANRH (1998)
Cultures
assoles Artichauts Luzerne Agrumes Fruitiers Oliviers
Moyenne/h
a
Tafna-Isser-Magh
2 708,53 6 387,59 3 471,53 5 077,72 3 167,55
Sidi Bel Abbes
M'Lta
Macta 4 988,86 4 285,83 5 421,42 4 961,82
Mostaganem
2 381,73 7 579,98 3 529,36 5 265,82 2 987,43
Mascara-Saida
2 705,21 8 231,14 5 125,77 3 344,59
Total RHP 01
Haut Chlif 4 416,08 9 057,33 6 811,30 5 007,42
Moyen Chlif
3 702,64 9 346,43 4 930,20 4 168,96
Bas Chlif 6 566,79 9 591,14 4 960,06 6 477,00
Mina 6 566,79
Plaines Ctires
2 871,39 7 134,53 3 700,54 3 208,92
Total RHP 02
Mitidja Sahel
2 562,90 3 890,62 2 828,44
Valle de l'Isser
3 359,11 3 072,67 4 872,38 3 481,79
Valle du Sbaou
Arib-Beni Slimane
Total RHP 03
Basse Soummam
3 544,80 5 621,46 4 758,66 3 873,85
Moyenne Soummam
3 791,02 3 198,15 4 542,51 3 806,88
Haute Soummam
5 058,25 5 841,23 4 091,48 5 039,87
El Hachimia 5 418,22 5 989,23 4 239,48 5 357,45
Hamza 5 569,18 5 942,18 4 163,57 5 465,92
Bled Madjen 5 569,18 5 942,18 4 163,57 5 465,92
El Esnam 5 058,25 5 841,23 4 091,48 5 039,87
Htes Plaines de Stif
3 027,72 6 544,30 6 037,34 3 655,00
Total RHP 04
R
H
P

0
1

O
r
a
n
i
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R
H
P

0
2

C
h

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f
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M
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0
3

A
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r
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s
R
H
P

0
4

S
o
m
u
m
m
a
m
Rgions
hdraulique
de
planification
Sous rgion
Primtres Besoins en eau (m
3
/ha)


3.1.7. Degr de satisfaction de la demande en eau actuelle.
La demande en eau dirrigation des GPI/PIW est multiforme. Elle est suppose exprime par les
exploitants agricoles auprs des Offices des primtres irrigus avant la campagne dirrigation
qui court du 1
er
avril au 31 dcembre. En ralit elle tient compte priori de la limitation
institutionnelle de loffre au niveau des barrages depuis plusieurs dcennies.
Selon les informations mises disposition de ce projet, elle est consigne soit en hectomtres cubes,
soit en surfaces irrigues (sans prcision du coefficient dintensit culturale dans ce dernier cas, qui,
par dduction est quasi systmatiquement limit 1, compte tenu du rationnement des dotations
en eau pour ces primtres.
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En hectomtres cubes, pour les campagnes 2004 2006, il peut tre constat que le taux de
satisfaction est variable selon les campagnes, mais surtout selon les rgions et selon les primtres.
Pour illustrer cette situation, nous reproduisons le tableau des sous-totaux rgionaux.
TABLEAU 7. TAUX DE SATISFACTION DE LA DEMANDE INSTITUTIONNELLE DES SOUS-ENSEMBLES
REGIONAUX ONID ENTRE 2004 ET 2005
2004 2005 2006
satis-
faction
satis-
faction
satis-
faction
Rgion Primtres % % %
19% 19% 19%
92% 58% 120%
75% 90% 96%
100% 100% 100%
100% 52% 74%
85% 67% 85%
100% 100% 100%
86% 68% 86%
Source : circulaires interministrielle MADR-MRE, 2004, 2005, 2006.
S/Total Sahara
Total grands primtres
TOTAL autres irrigations
Total Gnral
S/TOTAL ORANIE
S/TOTAL CHELIFF
S/TOTAL Centre
S/TOTAL lEst

Il apparat clairement de grandes disparits entre les primtres ONID, ceux de lOuest tant les
moins dots en eau dirrigation. Cette situation amne considrer que selon les traditions
lactivit agricole devra se modifier. En effet, par le pass et traditionnellement, lagriculture irrigue
tait le fait des rgions centre et ouest, et assez peu de lEst. Ces rgions centre et ouest taient
marachres et arboricoles. Avec la situation prsente, qui devrait logiquement saccentuer, la
ressource en eau par les pluviomtries tant plus disponible et mobilisable lEst, les primtres
ONID de cette rgion devraient pouvoir sorienter davantage vers le marachage et larboriculture,
et les rgions centre et surtout ouest devront utiliser les eaux pour le maintien des arboricultures en
place et des marachages locaux, selon les possibilits. Le Centre perptuera sers arboricultures,
avec des marachages, selon disponibilit, tandis que lEst, comme dit, pourra dvelopper les uns et
les autres, le sol et ses qualits devenant le facteur le plus limitant.
Par les surfaces et pour les campagnes 2007 et 2008, les demandes institutionnelles exprimes sont
satisfaites pour la plupart des primtres, hormis celui de MGhila (Chliff) et ceux de lAlgrois, celui
du Sahel except. Cette satisfaction de la demande institutionnelle est relative aux pluviomtries
favorables en ces dernires campagnes. Rappelons que cette demande institutionnelle annuelle
des GPI/PIW est trs infrieure la demande sociale relle, quand on considre limportance des
superficies irrigables qui restent non irrigues et le dveloppement de la PMH individuelle dans ces
primtres gestion tatique (cf.3.2.7 ci-aprs).

3.1.8. Suivi des campagnes dirrigation, efficiences et niveaux
dapprovisionnement en eau des GPI
Les campagnes dirrigation des GPI font lobjet dun suivi annuel par lONID (ex AGID) par GPI et par
barrage. Les informations et donnes de suivi sont centralises au niveau de la DHA. Dune faon
gnrale on peut disposer systmatiquement des donnes suivantes :
Historique et volution superficies quipes/irrigables/irrigues (cf. dfinitions pour les GPI
diffrentes de celles de la PMH en annexe 1).
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Mesure et bilan des pertes aux diffrents niveaux de la fourniture :
- volumes allous par barrage (forage) et par GPI
- volumes lchs (pomps)
- volumes mis en tte des rseaux
- volumes distribus
Un bilan de lirrigation des GPI entre 1987 et 2008 est illustr dans les figures 3 et 4 ci-aprs. On en
retiendra les constats essentiels suivants :
Moyenne des superficies irrigues : 33 360 Ha - Variations extrmes [22 697 60 063 Ha]
Coefficient de variation (cart type/moyenne) : 24%
Moyenne des volumes allous totaux : 296,6 Hm3 - Coefficient de variation : 31%.
Dotation moyenne alloue par Ha irrigu : 8 389 m3 Coefficient de variation : 25%.
Ces moyennes signifient globalement sur la priode considre :
Un taux de service des superficies irrigables en 2008 de 33% seulement, avec des variations
grosso modo sur la priode entre 20% et 50% selon les campagnes.
Avec un taux moyen defficience global volumes distribus la parcelle/volumes allous de
lordre de 50% la dotation effective moyenne la parcelle nest que de 4 196 m3 avec des
variations de + ou 25% ce qui est globalement insuffisant pour permettre des systmes de
production intensifs avec un coefficient de double culture, dune part, et compte tenu de
limportance du dveloppement de larboriculture irrigue, dautre part.

Figure4. EVOLUTION 1987 2008 DES VOLUMES ALLOUES PAR HA ET DES SUPERFICIES IRRIGUEES ANNUELLEMENT
DANS LES PERIMETRES ENCADRES PAR LETAT


6 996
9 636
5 042
5 527
7 1246 847
4 952
6 102
10 152
10 705
8 914
13 689
8 9548 660
9 392
8 625
10 00010 000
8 623
9 392
8 506
7 080
60 063
29 700
32 484
25 512
32 005
39 070
35 744
22 697
31 915
30 078
31 598
30 061
38 363
26 500
37 000
32 000
44 50044 360
29 275
37 405
38 749
48 812
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
70 000
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
S
u
p
e
r
f
i
c
i
e
s

H
a
Vol. allou/ha (m3) Superficie irrigue (Ha)
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Figure5. EVOLUTION 1987-2008 DES VOLUMES TOTAUX ALLOUES ANNUELLEMENT DANS LES PERIMETRES ENCADRES
PAR LETAT



Pour les efficiences actuelles des GPI/PIW on a retenu ce stade les hypothses normatives
indiques dans le tableau 8 ci-aprs.

TABLEAU 8. HYPOTHESES NORMATIVES GLOBALES DES COEFFICIENTS DEFFICIENCE POUR LES GPI/PIW

Situation actuelle
Mode d'arrosage
la parcelle
(1) Efficience
la parcelle
%
(2) Efficience
rseau
distribution %
Efficience
totale : (1) x
(2) %
Gravitaire 0,65 0,75 0,49
Aspersion 0,75 0,85 0,64
Localis 0,80 0,85 0,68

3.2. Dimensions et composantes des systmes dirrigation de la PMH
La petite et moyenne hydraulique aura connu deux temps forts dans son dveloppement : dabord
celui du dbut des annes 1980, avec une certaine libration des autorisations de fonage de puits
et forages, ensuite avec le PNDAR et les subventions accordes ces fonages, mais aussi aux
matriels dirrigation, compter de lanne 2001.
3.2.1. Situation actuelle de la PMH daprs lInventaire SOGREAH/DHA 2006-
2010
Nous reprendrons ci-aprs le rsum de prsentation du secteur extrait du rapport de bilan de
linventaire.
Le sous-secteur de la Petite et Moyenne Hydraulique (PMH) reprsente prs de 88 % de la superficie
totale irrigue en Algrie et contribue de manire apprciable la satisfaction des besoins des
populations en lgumes frais et en fruits et ainsi quaux objectifs nationaux de scurit alimentaire. Il
a connu un dveloppement remarquable durant les dix dernires annes. Ce dveloppement s'est fait
cependant avec une relative absence de planification coordonne sur des objectifs prcis et de
contrle par l'tat. Il est le rsultat d'abord d'une conjoncture caractrise par une srie d'annes de
scheresse durant lesquelles les cultures pluviales devenaient incertaines ayant ncessit une action
volontariste de l'tat par une srie de mesures incitatives pour dvelopper l'irrigation au moyen d'une
politique de mobilisation des ressources en eau de surface par des petits barrages et retenues
collinaires et par des subventions aux exploitants agricoles, travers divers instruments et
420,2
286,2
163,8
141,0
228,0
267,5
177,0
138,5
324,0322,0
281,7
411,5
343,5
229,5
347,5
276,0
445,0443,6
252,5
351,3
329,6
345,6
100,0
200,0
300,0
400,0
500,0
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
v
o
l
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H
m
3
Volumes (Hm3)
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mcanismes de financement, pour la ralisation de forages et le creusement de puits ainsi que pour
l'acquisition d'quipements d'irrigation modernes et de construction de bassins de stockage.
Ce dveloppement est considrer aussi comme une rponse une demande latente de la part des
agriculteurs.
Par dfinition, en Algrie, le sous-secteur de la PMH englobe toutes les formes de dveloppement
de l'irrigation sur la base des ressources en eau superficielles et souterraines autres que celles
identifies et dlimites dans le cadre des Grands primtres irrigus (GPI). Il concerne donc un large
spectre de types de primtres et d'aires d'irrigation rpartis sur l'ensemble du territoire national,
dvelopps sur initiative de l'Administration ou de producteurs privs et utilisant diffrentes
techniques et systmes de mobilisation et d'utilisation des ressources en eau. Il est l'affaire de
plusieurs acteurs et son dveloppement est de la responsabilit directe ou indirecte de plusieurs
dpartements ministriels, des autorits locales (Wali) et des collectivits locales (APW et APC). A
cot d'actions inities et encourages par les services de l'tat, une bonne partie du sous secteur se
dveloppe de manire informelle par le secteur priv en dehors de tout contrle.
Les rsultats de l'inventaire men par SOGREAH, la demande du MRE, donnent une superficie
totale physique irrigue actuellement d'environ 776 980 hectares, dont :
- 696 180 hectares en PMH pour 773 860 ha de superficie irrigue dveloppe, pour un
coefficient dintensification de 111%) ;
- environ 80 800 ha lintrieur des GPI avec un coefficient dintensification non mesur par
linventaire, sans doute proche de celui de la PMH hors GPI pour le nord de lAlgrie(115%),
ce qui ferait quelque 92 920 ha de superficie PMH dveloppe lintrieur des GPI. Ajouts
aux 48 800 ha irrigus en 2008 pour les GPI partir de leau des barrages, on retrouve
lordre de grandeur des superficies actuellement irrigables en GPI : 80 800 + 48 800 =
129 600 ha de superficies irrigues physiques, comparer avec les 132 000 ha destims
irrigables au niveau d la DHA du MRE.
Les cultures dominantes de la PMH sont le marachage et l'arboriculture qui reprsentent
respectivement 33% et 44% de la superficie irrigue. Le fait remarquable est que 85% des superficies
irrigues le sont par des prlvements partir des eaux souterraines, ce qui a des consquences sur
la surexploitation de ressources non renouvelables et des implications sur les difficults de mise en
uvre de mcanismes de contrle et de suivi du sous-secteur. L'autre fait remarquable est que la
PMH est domine actuellement pas un mode de gestion dit individuel . Le mode dit collectif qui
devait permettre un meilleur suivi du dveloppement de la PMH par l'tat n'a pas reu l'adhsion des
populations malgr tout le support rglementaire mis en place pour l'organiser et le rgir. Il ne
reprsente que 17% de la superficie irrigue.
Un autre fait remarquable est celui de la superficie irrigue des exploitations agricoles. En effet, cette
superficie est rarement importante ou suprieure 5 hectares, que lexploitation soit de grande taille
(suprieure 10 hectares) ou de petite taille (infrieure 5 hectares). La raison principale serait
rechercher dans la disponibilit de main duvre sur lexploitation, voire hors de lexploitation, ou
dans la disponibilit financire de lexploitation.
Toujours est-il qu'un des atouts majeurs du sous-secteur de la PMH est son impact socio-conomique
positif qui est d l'importance de son dveloppement touchant toutes les couches de la socit
rurale, sa prsence de manire plus ou moins dveloppe sur l'ensemble du territoire national, la
taille et la simplicit des amnagements qu'il dveloppe, et au niveau apprciable de revenus qu'il
procure aux populations rurales. Un autre atout du sous-secteur est qu'il peut constituer, s'il est
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mieux organis et encadr, un levier pour la mise en uvre d'un dveloppement rural local durable et
un outil damnagement de l'espace rural intgr de proximit. La superficie irrigue totale
dveloppe (incluant les doubles cultures) avoisine les 870 000 ha (en GPI et hors GPI). La contrainte
majeure des amnagements de PMH provient de l'absence de structure unique de gestion approprie
pour grer et protger convenablement les ressources en eau et apporter une assistance dans leur
utilisation rationnelle ainsi que des rponses appropries aux questions des irrigants. En effet le
cadre institutionnel dans lequel volue le sous-secteur se caractrise par sa forte fragmentation avec
des responsabilits disperses et peu coordonnes ce qui handicape fortement l'efficacit du systme
de gouvernance de leau dirrigation.
Le rsultat est qu'aprs plusieurs annes marques par un certain laxisme, qu'a certes impos la
conjoncture climatique et sociale par laquelle est pass le pays, les autorits se trouvent maintenant
dans l'incapacit d'assurer un contrle effectif des prlvements d'eau, et particulirement des
forages. C'est ainsi qu'actuellement, un grand nombre de forages sont considrs comme illicites ,
techniquement difficiles inventorier et socialement impossible interdire. C'est un sous-secteur qui
de plus en plus chappe aux pouvoirs publics et donc les possibilits d'agir sur son dveloppement ou
son encadrement vont s'amoindrir de plus en plus si les choses ne sont prises en main assez
rapidement dans le cadre d'une stratgie cohrente avec les politiques des secteurs dont dpend la
PMH et consensuelle au vue de la multitude d'acteurs et d'institutions concerns.
3.2.2. Donnes de base par rgion et sous-rgion du SNAT
Dans un premier temps, la demande en eau agricole, plus particulirement dirrigation des cultures
et arboricultures sera prsente par rgions programmes dfinies dans le SNAT 2025, selon la
rpartition suivante des units administratives, que sont les wilayas :
Les 9 rgions du SNAT 2025
Nord Ouest : Tlemcen Sidi Bel Abbes - Mascara - Oran Ain Temouchent - Mostaganem - Relizane
Nord Est : Bejaia - Jijel - Mila - Annaba - Guelma - Constantine El Tarf Souk Ahras - Skikda
Nord Centre : Chlef - Blida - Bouira Tizi Ouzou - Alger - Mda - Boumerds - Tipaza Ain Defla
Ht Plateaux Ouest : Tiaret - Saida - Naama El Bayadh - Tissemsilt
Ht Plateaux Est : Batna Oum El Bouaghi - Tbessa - Stif Borj Bou Arreridj - Khenchela
Ht Plateaux Centre : Laghouat - Djelfa - Msila
Sud Ouest : Adrar - Bechar - Tindouf
Sud Extrme : Tamanrasset Illizi
Sud Est : Biskra - Ouargla El Oued - Ghardaa

3.2.3. Les superficies et exploitations irrigues en PMH
Le tableau 9 ci-aprs indique que la Petite et Moyenne Hydraulique ne couvre que 7,9 % de la
surface agricole utile totale, mais les proportions sont bien diffrentes selon les rgions
programmes, puisque ce seront plus de 50 % de la SAU qui seront irrigus dans les rgions
sahariennes, contre 3 10 % dans les rgions telliennes et des hautes-plaines.
En outre, le nombre dexploitations irrigues est relativement important, eu gard la SAU irrigue,
ce qui donne une moyenne arithmtique de surface irrigue par exploitation faible de 2,2 hectares.
Les plus importantes surfaces moyennes irrigues par exploitation se situent dans le Nord-Centre
(3,2 ha) et les Hauts-Plateaux Centre (3,6 ha). Les plus petites le sont au Sahara (1,1 1,3 hectares),
mais aussi dans le Nord-Est (1,6 hectares).
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Signalons que le nombre dexploitations irrigues est de lordre de 32 % du nombre total
dexploitation recenses lors du recensement gnral de lagriculture de 2001, ce qui en constitue
quun tiers.
Le coefficient dintensification est de 1,11 en moyenne gnrale. Un coefficient demeur assez
proche de ceux des campagnes antrieures, mme sil a pu atteindre 1,36 en 1980-81, par exemple.
Le Tell, bien videmment dtient le coefficient le plus lev (1,15) et le Sahara en est assez
proche (1,12). Le plus fort coefficient est enregistr dans le Sud-Ouest (1,28) ; les Nord-Ouest et
Centre en ont un de 1,17, tout comme le Sud extrme. Le plus faible se trouve dans les Hauts-
Plateaux est (1,04). La ressource en eau ou celle en terre peuvent semble influer sur ce coefficient,
o plus leau et le terre seraient disponibles, moins le coefficient dintensification serait lev.
Enfin, en dehors des rgions sahariennes, o la ressource en eau fut rare et de ce fait partage,
lirrigation collective est peu dveloppe : 3 8 % des superficies irrigues seulement.
TABLEAU 9. REPARTITION DE LA PMH ET PRINCIAPLES CARACTERISTIQUES PAR REGION SNAT
Rgion
SAU
Totale
Superfici
e
irrigue
Physique
Nb Exp
Irrigue
s
Taille
exp
irrigu
e
Superficie
irrigue
Dvelopp
e
Coefficie
nt
intensifica
tion
Superficie
primtre
s collectifs
Superficie
irrigation
individuel
le
Irrigatio
n
collectiv
e %
Nord Centre 1 266 495 87 987 27 508 3,2 103 379 117% 1 055 86 932 1%
Nord Ouest 1 729 831 90 211 36 243 2,5 104 784 116% 4 596 85 615 5%
Nord Est 1 303 766 42 797 25 951 1,6 47 041 110% 974 41 823 2%
Total Nord 4 300 092 220 996 89 702 2,5 255 204 115% 6 625 214 371 3%
HP Centre 874 926 89 036 24 938 3,6 96 825 109% 5 375 83 661 6%
HP Ouest 1 185 862 43 468 16 540 2,6 48 232 111% 4 553 38 915 10%
HP Est 2 027 735 125 977 50 271 2,5 131 284 104% 11 555 114 422 9%
Total Hauts
Plateaux 4 088 523 258 482 91 749
2,8
276 342
107%
21 483 236 999
8%
Sud Ouest 84 216 41 564 32 421 1,3 53 121 128% 20 033 21 531 48%
Sud Est 294 661 166 879 98 190 1,7 179 561 108% 66 301 100 578 40%
Sud Extrme 13 400 8 257 7 638 1,1 9 634 117% 5 181 3 076 63%
Total Sahara 392 277 216 700 138 249 1,6 242 316 112% 91 515 125 185 42%
Total Algrie 8 780 892 696 177 319 700 2,2 773 862 111% 119 623 576 554 17%

3.2.4. Caractristiques socio-conomiques des exploitants de la PMH
Jusqu prsent, lon aura davantage assist, avec le dveloppement de la petite et moyenne
hydraulique, dveloppement assur par laccroissement des fonages de puits et forages, une
extension des surfaces irrigues qu une intensification des cultures sur une mme superficie
irrigue. Lon pourrait sattendre ce que le coefficient dintensification augmente, comme, la
tradition tant davantage prgnante, une extension des surfaces, avec un taux dintensification
entre 1,1 et 1,2. Cette extension des superficies correspondrait, non pas une extension dans les
exploitations dj irriguantes, mais un accroissement du nombre dexploitations irrigues. Cela
aurait ncessairement pour incidence une multiplication du nombre de puits et forages, le systme
collectif tant peu pris par les exploitants agricoles.
En outre, comme nous lavons annonc, il est prsumer que les rgions est aient dvelopper
davantage les cultures irrigues pour subvenir aux besoins de la population, dans le cadre dune
scurit alimentaire.
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Dune manire gnrale, les exploitations irrigues sont de petite taille et lirrigation est une source
de revenus pour les exploitants. Pour autant, ils restent dans une relative tradition culturale, bien
que des volutions importantes soient survenues, notamment dans la culture de la pomme de terre,
cette dernire dcennie.
3.2.4. Lorigine de leau de la PMH
Leau utilise en PMH est 85 % dorigine souterraine, sur le plan national. Pour les rgions
sahariennes, il est concevable que cette origine soit la plus importante : 94 %, avec 100 % pour le
Sud extrme. Par contre, pour les Hauts-Plateaux et le Tell, cette ressource est diversement utilise.
Ainsi, si dans le tell, il nest pas trs surprenant de constater une utilisation hauteur de 22 %, il lest
davantage pour la rgion nord-est, qui y puise 51 % de ses besoins, tandis que le Nord-Ouest, l o
les barrages et retenues collinaires sont les moins nombreux, ny fera appel qu 3 %. Sur les Hauts-
Plateaux, lon remarquera que ceux du centre sont les plus utilisateurs deau souterraine, de mme
que ceux de lEst, dans une moindre mesure toutefois.
Le tableau 11 ci-aprs fournit les rsultats de linventaire des retenues collinaires et petits barrages
par rgion SNAT galement. On remarquera, comme on pouvait sy attendre que 84% des retenues
collinaires et des petits barrages sont concentrs dans le nord du pays, et 15% dans les Hauts
Plateaux. Mais une part dominante de ces petits ouvrages de PMH reste non fonctionnelle ou non
utilise : 62% (60% dans le Nord et prs de 70% dans les Hauts Plateaux), suite des erreurs de
localisation, dimplantation, de conception, de manque de modle dutilisation et de gestion en
commun, etc.
Les rgions programmes les plus utilisatrices de ces eaux superficielles sont le Nord-Centre (55 %) et
les hauts-Plateaux est (43 %), par contre les rgions les moins utilisatrices sont les Hauts-Plateaux
ouest (87 %), le Nord-Ouest (79 %), le Nord-Est (66 ) et les hauts-Plateaux centre (64 %). Ressource
rare, leau nen est pas moins boude lorsquelle est prsente et mobilise. Les raisons restent
dterminer, mais dans bien des cas, les conditions daccs ne ont ni dfinies, ni oprantes (ouvrage
de mobilisation sans moyen de distribution, pour les retenues collinaires, le plus souvent).

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TABLEAU 10. REPARTITION DES DIFFERENTS TYPES DE PERIMETRES PMH COLLECTIFS PAR GRANDE REGION ET PAR ORIGINE DE LEAU DIRRIGATION
Rgion
Nb total
primtres
Nb.
d'exploitations
Superficie
irrigue
physique
Taille
exploitation
irrigue
Superficie
irrigue
dveloppe
Coefficient
d'inten-
sification
Suprficie
quipe
(irrigable)
Superficie
irrigue
partir des
eaux
souterraines
Superficie
irrigue
partir des
eaux de
surface
Eaux
souterraines
%
Nord Centre 13 274 1 055 3,9 1 202 114% 1 504 29 1 026 3%
Nord Ouest 87 3 135 4 596 1,5 5 540 121% 5 985 931 3 666 20%
Nord Est 8 930 974 1,0 1 064 109% 1 762 497 477 51%
Sous Total Nord 108 4 339 6 625 1,5 7 806 118% 9 251 1 457 5 169 22%
HP Centre 152 3 954 5 375 1,4 5 902 110% 22 765 4 002 1 373 74%
HP Ouest 79 2 370 4 553 1,9 5 046 111% 15 114 2 258 2 275 50%
HP Est 102 9 024 11 555 1,3 12 218 106% 18 090 7 423 4 132 64%
Sous Total HP 333 15 348 21 483 1,4 23 166 108% 55 969 13 683 7 780 64%
Sud Ouest 79 19 709 20 033 1,0 27 123 135% 22 576 19 515 518 97%
Sud Est 417 62 147 66 301 1,1 75 467 114% 82 187 61 458 4 843 93%
Sud Extrme 56 5 095 5 181 1,0 5 781 112% 6 647 5 181 0 100%
Sous Total Sahara 552 86 951 91 515 1,1 108 370 118% 111 410 86 154 5 361 94%
Total national 993 106 638 119 623 1,1 139 342 116% 176 630 101 293 18 310 85%


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TABLEAU 11. INVENTAIRE DES RETENUES COLLINAIRES ET PETITS BARRAGES PAR GRANDE REGION
Rgion
Nb Total
retenues
collinaires &
petits
barrages
Nb retenues
collinaires
et petits
barrages
utiliss
Nb retenues
collinaires
et petits
barrages
non utiliss
Nord Centre 267 148 119
Nord Est 286 97 189
Nord Ouest 141 29 112
Sous total Nord 694 274 420
HP Centre 14 5 9
HP Est 67 29 38
HP Ouest 47 6 41
Sous total HP 128 40 88
Sud Est 2 2 0
Sud Extrme 0 0 0
Sud Ouest 0 0 0
Sous total Sahara 2 2 0
Total National 824 316 508

3.2.5. La PMH collective
Lirrigation collective, qui, rappelons-le, reprsente 17 % des irrigations en PMH (voir 3.2.3.) se
rpartit entre (tableaux 12 et 13 ci-aprs) :
les primtres oasiens (traditionnels et modernes) reprsentant 18 % du total des
primtres et 48% des superficies collectives de la PMH ;
les primtres traditionnels non oasiens : 31 % et 28% de la superficie collective de la PMH ;
les primtres APFA : 25% en nombre et 20% en surface ;
les primtres de concessions agricoles (GCA) : 26 % et 9% seulement de superficei
collective de la PMH.
Ces diffrentes catgories de primtres PMH se rpartissent diffremment selon les rgions
programmes. Les primtres traditionnels sont davantage prsents au Nord (notamment au Nord-
Ouest) et sur les Hauts-Plateaux (Est et Centre), alors que ceux de lAPFA le sont davantage au
Sahara (41 %) et ceux de la GCA sur les hauts-Plateaux (48 %).

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TABLEAU 12. REPARTITION DES PERIMETRES COLLECTIFS DE LA PMH PAR CATEGORIE
Rgion
Nb total
primtres
Superficie
irrigue
physique
Nb
primtres
oasiens
Superficie
primtres
oasiens
Nb autres
primtres
traditionnels
Superficie
autres
primtres
traditionnels
Nb
primtres
APFA
Superficie
primtres
APFA
Nb
primtres
GCA
Superficie
primtres
GCA
Nord Centre 13 1 055 0 0 13 1 055 0 0 0 0
Nord Ouest 87 4 596 0 0 80 4 313 0 0 7 283
Nord Est 8 974 0 0 6 902 0 0 2 72
Sous Total Nord 108 6 625 0 0 99 6 270 0 0 9 355
HP Centre 152 5 375 5 258 45 2 046 11 600 91 2 471
HP Ouest 79 4 553 5 213 28 3 353 5 165 41 822
HP Est 102 11 555 2 400 69 8 753 4 213 27 2 189
Sous Total HP 333 21 483 12 871 142 14 152 20 978 159 5 482
Sud Ouest 79 20 033 58 17 022 1 6 16 2 979 4 26
Sud Est 417 66 301 99 30 663 68 12 800 171 17 799 79 5 039
Sud Extrme 56 5 181 13 3 159 0 0 40 1 938 3 84
Sous Total Sahara 552 91 515 170 50 844 69 12 806 227 22 716 86 5 149
Total national 993 119 623 182 51 715 310 33 228 247 23 694 254 10 986
Taille moyenne primtres 120 284 107 96 43
% superficie catgorie de
primtres
43% 28% 20% 9%

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TABLEAU 13. IMPORTANCE COMPAREE GOBALES DES DIFFERENTS TYPES DE PERIMETRES COLLECTIFS DE
LA PMH
Nb total
primtres
Nb
primtres
oasiens
Nb autres
primtres
traditionnels
Nb
primtres
APFA
Nb
primtres
GCA
Sous Total Nord 108 0 99 0 9
% 100,0% 0,0% 91,7% 0,0% 8,3%
Sous Total HP 333 12 142 20 159
% 100,0% 3,6% 42,6% 6,0% 47,7%
Sous Total Sahara 552 170 69 227 86
% 100,0% 30,8% 12,5% 41,1% 15,6%
Total 993 182 310 247 254
% 100,0% 18,3% 31,2% 24,9% 25,6%

Globalement, sur les quelque 119 620 ha de PMH collective estime pour lensemble de lAlgrie :
77% sont situs dans les rgions sahariennes, avec une prpondrance dans le Sahara Sud
Est (73%).
18% dans les Hauts Plateaux, avec une prpondrance dans les Hauts Plateaux Est (54%).
5,5% seulement dans le Tell avec une grande majorit dans le Nord Ouest (69%).
On retiendra que la PMH collective apparaissait plus de 300 000 ha dans linventaire des aires
irrigations de 1969 SOGREAH-SOGETA. Ce qui montre que non seulement le dveloppement
contemporain important de la PMH na pas fait ladhsion des irrigants pour une irrigation collective,
mais quen plus elle sest accompagne dune dstructuration de celle-ci pour des raisons de
disparition de ressources en eau superficielles (oueds et barrages), de dmantlement des Domaines
Socialistes et des Syndicats dIrrigation, de monte gnrale des individualismes locaux et de non
encouragement lirrigation collective par le PNDRA.
3.2.6. La PMH individuelle
La PMH individuelle reprsente une large majorit de la PMH, avec 83 % des surfaces physiques
irrigues et 67 % des exploitations irrigues.
La superficie irrigue dveloppe est de 82 %, traduisant un coefficient dintensification quelque peu
moindre que dans le cas de lirrigation collective, cela est le cas surtout en milieu saharien,
notamment dans les rgions Sud-ouest et Sud-est, alors que dans le Sud extrme, ce coefficient est
plus fort en irrigation individuelle quen irrigation collective.
Il est noter que daprs les enqutes dinventaire de la PMH la superficie totale irrigable en PMH
individuelle serait de quelque 802 000 hectares environ, pour 576 554 ha dirrigu physique actuel,
ce qui reprsente une marge dextension de plus de 225 000 ha (40%, ou 1,7% par an pendant
20ans) au niveau des seules exploitations irrigues actuelles, sous conditions de disponibilits en eau
et secondairement en main duvre.

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TABLEAU 14. CARACTERISTIQUES DES ZONES D'IRRIGATION INDIVIDUELLES PAR GRANDE REGION

Rgion
Superficie
irrigue
physique
Nb
exploitations
Taille
exploitation
irrigue
Superficie
irrigue
dveloppe
Coeff.
Intensification
Superficie
irrigable
Superficie
irrigue
eaux
souterraines
Superficie
irrigue
eaux de
surface
%
irrigation
eaux de
surface
Nord Centre 86 932 27 234 3,2 102 057 117% 119 656 62 598 24 334 28%
Nord Ouest 85 615 33 108 2,6 99 244 116% 115 757 78 594 7 105 8%
Nord Est 41 823 25 021 1,7 45 977 110% 79 609 19 022 22 801 55%
Sous Total Nord 214 371 85 363 2,5 247 278 115% 315 022 160 214 54 240 25%
HP Centre 83 661 20 984 4,0 90 923 109% 116 639 79 766 3 895 5%
HP Ouest 38 915 14 170 2,7 43 186 111% 56 966 36 642 2 294 6%
HP Est 114 422 41 247 2,8 119 066 104% 137 592 100 869 13 554 12%
Sous Total HP 236 999 76 401 3,1 253 176 107% 311 197 217 277 19 742 8%
Sud Ouest 21 531 12 712 1,7 25 998 121% 33 248 21 311 220 1%
Sud Est 100 578 36 043 2,8 104 095 103% 137 773 99 721 857 1%
Sud Extrme 3 076 2 543 1,2 3 853 125% 4 711 3 076 0 0%
Sous Total Sahara 125 185 51 298 2,4 133 946 107% 175 732 124 108 1 077 1%
Total national 576 554 213 062 2,7 634 399 110% 801 951 501 598 75 059 13%


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3.2.7. La PMH dans les GPI
La PMH qui sest dveloppe spontanment dans les GPI a t galement estime dans le cadre de
inventaire de la PMH SOGREAH/DHA. Le rsultat est indiqu au tableau 15 ci-aprs.
Ainsi, sur les quelque 203 000 hectares en primtres ONID quips en 2006, 80 800 environ sont
irrigus partir de puits, forages ou prise doued, constituant ainsi 40 % des surfaces de primtres
quips irrigus en Petite et Moyenne Hydraulique lintrieur des rseaux et trames de Grande
Hydraulique (GH) plus ou moins en bon tat.
Dans la ralit, sur les 19 primtres prsents, cinq ne connaissent aucune irrigation autre quen
grande hydraulique. Les surfaces correspondantes soustraites ; ce sont 80 800 hectares conduits en
PMH sur 186 860 hectares quips, soit 43 % de ces dernires surfaces. Dans la ralit encore,
certains primtres (6) connaissent un dveloppement pouss (60 % et +) de la PMH et dautres plus
rduit, comme lindique le tableau 16.
TABLEAU 15. ESTIMATION DE LA PART DE LA SUPERFICIE IRRIGUEE DES GPI ALIMENTEE A PARTIR
D'OUVRAGES INDIVIDUELS DE PMH
Nom du GPI Wilayas
Superficie
quipe
(ONID) ha
Estimation sup
irrigue
pompages
individuels % -
Ha
Saf Saf Skikda 5 656 0% 0
Zit Emba Skikda 2 516 15% 377
Bounamoussa Annaba / El Tarf 16 500 15% 2 475
Guelma
Guelma 9 940 5%
497
Bouchegouf 0
KSob MSila 5 000 20% 1 000
Sahel Algrois Ouest Blida Tipaza 2 888 0% 0
Mitidja Ouest Blida Tipaza 24 400 60% 14 640
Hamiz Boumerdes Alger Blida 17 000 60%
10 200
Arribs Bouira 2 200 0% 0
Mina Relizane 16 210 20% 3 242
Bas Chelif Relizane -Chlef 15 000 15% 2 250
Moyen Chelif Chlef Ain Defla 21 800 80% 17 440
Amra Abadia Ain Defla 8 495 70% 5 947
Haut Chelif Ain Defla 20 200 25% 5 050
Sig Mascara 8 200 60% 4 920
Habra Mascara 19 600 60% 11 760
Maghnia Tlemcen 2 000 50% 1 000
Abadla Bechar 5 400 0% 0
Total GPI 203 005 40% 80 798

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TABLEAU 16. IMPORTANCE RELATIVE COMPAREE DU EVELOPPEMENT DE LA PMH DANS LES PERIMETRES
ONID
Nom du GPI Wilayas
Superficie
quipe
(ONID) ha
Moyen Chelif Chlef Ain Defla 21 800 80,0% 17 440
Amra Abadia Ain Defla 8 495 70,0% 5 947
Mitidja Ouest Blida Tipaza 24 400 60,0% 14 640
Hamiz Boumerdes Alger Blida 17 000 60,0% 10 200
Sig Mascara 8 200 60,0% 4 920
Habra Mascara 19 600 60,0% 11 760
Maghnia Tlemcen 2 000 50,0% 1 000
Haut Chelif Ain Defla 20 200 25,0% 5 050
KSob MSila 5 000 20,0% 1 000
Mina Relizane 16 210 20,0% 3 242
Zit Emba Skikda 2 516 15,0% 377
Bounamoussa Annaba / El Tarf 16 500 15,0% 2 475
Bas Chelif Relizane -Chlef 15 000 15,0% 2 250
Guelma Guelma 9 940 5,0% 497
186 861 43,2% 80 798 Totaux
Estimation sup
irrigue pompages
individuels % - Ha


3.2.8. Les systmes dirrigation et Modes dirrigation de la PMH et la question de
lefficience.
La diversit des systmes dirrigation de la PMH et la logique hirarchique de leur dfinition est
fournie en annexe 3. Cette typologie, valable pour lAlgrie du Nord (Hauts Plateaux compris), a t
tablie dans le cadre du rapport mthodologique de linventaire PMH SOGREAH/DHA. Elle est
reproduite dans lencadr ci-aprs.
Bien que ces systmes dirrigation bien dfinis dans le rapport mthodologique en question ne
soient pas utilisables en ltat pour les besoins de cette tude, faute de rfrentiels et de base sde
donnes consquentes qui permettraient leur ancrage territorial statistique, ils restent adaptables
selon les conditions suivantes par grands types de systmes pour une approche normative des
efficiences systmiques :
Grands types de systmes et systmes correspondants possibles (c. encdr dtaill ci-
aprs):

Primtres collectifs Nord Algrie et Hauts Plateaux gravitaires (SC1 - SC2 - SC3)
Primtres collectifs mixtes et GCA (SM4 - SM5 - SM6 - SC7 - SC 8)
Systmes individuels (SI9 - SI10 - SI11 - SI12)
Primtres oasiens collectifs gravitaires traditionnels
Primtres oasiens mixtes ou composites (mobilisation individuelle ou collective,
traditionnels volutifs, GCA, APFA)
Systmes oasiens individuels, GCA et APFA


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Typologie des systmes d'irrigation de la PMH pour lAlgrie du Nord (Tell et hauts Plateaux) du
rapport mthodologique de linventaire PMH SOGREAH de la Wilaya test Tlemcen

SC1 Systme collectif des primtres traditionnels de montagne ou de valle sans pompages
individuels complmentaires.
SC2 Systme collectif dpandage de crues traditionnel sans pompages individuels
complmentaires.
SC3 Systme collectif de primtre moderne gravitaire deau de surface de plaine ou de valle
sans pompages individuels complmentaires.
SM4 Systme mixte de primtre traditionnel de montagne ou de valle avec pompages
individuels complmentaires
SM5 Systme mixte dpandage de crues traditionnel avec pompages individuels
complmentaires dans nappe
SM6 Systme mixte de primtre moderne gravitaire deau de surface de plaine ou de valle avec
pompages individuels complmentaires.
SC7 Systme collectif de primtre GCA deaux de surface ou souterraines.
SC8 Autre systme collectif moderne partir deaux souterraines avec pompage et adduction sous
pression.
SI9 - Systme individuel gravitaire partir deaux de surface ou souterraines avec mobilisation et
rseau individuels et irrigation gravitaire la parcelle
SI10 - Systme individuel avec pompage individuel partir deaux de surface ou souterraine et
modes dirrigation variables la parcelle.
SI11 - Systme individuel avec pompage individuel partir deaux de surface ou souterraines avec
serres.
SI12 Systme individuel avec citernage structurel combins avec SI9 ou SI10

Des quatre grands modes darrosage (tableau 17), lirrigation gravitaire est encore la plus rpandue
et couvre 65 % de la surface physique irrigue. Cette proportion moyenne lchelle nationale est
cependant variable, avec 70 % en rgions sahariennes (89 % dans le Sud extrme) et 60 65% dans
le Tell et les hauts-Plateaux (73 % en Hauts-Plateaux est).
Lirrigation par aspersion concerne 15 % des surfaces irrigues, avec 22 % dans le Tell, 16 % sur les
Hauts-Plateaux et 7 % dans le Sud. Le Tell est la rgion de la plus forte utilisation de ce mode
dirrigation avec 29 % des surfaces, ce quoi on pouvait sy attendre eu gard au caractre
dirrigation en terroir de coteaux dans cette rgion..
Lirrigation localise sest surtout dveloppe dans les rgions sahariennes et les Hautes-Plaines
intrieures, avec de 20 23 % des surfaces. Il dpasse ces taux moyens dans les Hauts Plateaux
Ouest (43 % des surfaces irrigues) et le Sahara Sud-Ouest (33 %). Dans le Tell, cest la sous-rgion
du centre qui est la plus utilisatrice de lirrigation localise, avec 18 % de la superficie irrigue.
Le citernage est enfin un moyen dirrigation secondaire, darrosage dappoint ou de sauvegarde plus
prcisment, de cultures. Il reste pratiqu par un certain nombre dagriculteurs, ne disposant pas
dautre moyen pour rpondre en partie aux besoins en eau de leur(s) culture(s). Ce mode touche
quelque 3 000 hectares, ne reprsentant quune part infime, peut-on penser, de la surface irrigue.
Mais il nen reprsente pas moins une demande vraie en eau dirrigation, une demande socio-
conomique, notamment pour les agriculteurs nayant pas accs leau dirrigation. Ce mode est
encore une rponse individuelle une demande deau non satisfaite par les moyens dallocation
existants. Enfin, ce mode est contrlable, payant et sans doute le plus conomisant la ressource en
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eau, tout en permettant un rendement technico-conomique relativement optimal et une source
apprciable de revenus au niveau de lexploitation, de lexploitant et de sa famille.
TABLEAU 17. SUPERFICIES SELON LES DIFFERENTS MODES D'ARROSAGE A LA PARCELLE PAR GRANDE
REGION SNAT
Rgion
SAU
irrigue
physique
Gravitaire Aspersion Localis Citernage
ha
%
ha
%
ha
%
ha
%
Nord Centre 88 107 50 667 58% 21 018 24% 16 010 18% 413 0,5%
Nord Ouest 90 295 59 743 66% 15 405 17% 13 830 15% 1 317 1,5%
Nord Est 42 797 26 794 63% 12 256 29% 3 568 8% 179 0,4%
Sous total Nord 221 200 137 204 62% 48 679 22% 33 407 15% 1 909 0,9%
HP Centre 89 036 54 314 61% 13 484 15% 21 228 24% 11 0,0%
HP Ouest 43 468 18 411 42% 6 089 14% 18 475 43% 494 1,1%
HP Est 125 977 92 241 73% 22 279 18% 10 843 9% 615 0,5%
Sous total HP 258 482 164 965 64% 41 852 16% 50 545 20% 1 120 0,4%
Sud Ouest 41 563 26 173 63% 1 795 4% 13 596 33% 0 0,0%
Sud Est 166 879 118 776 71% 13 345 8% 34 759 21% 0 0,0%
Sud Extrme 8 257 7 315 89% 64 1% 878 11% 0 0,0%
Sous total Sahara 216 699 152 263 70% 15 204 7% 49 233 23% 0 0,0%
Total national 696 380 454 433 65% 105 735 15% 133 185 19% 3 028 0,4%

La question de lefficience actuelle des systmes dirrigation
La question de lefficience de leau dirrigation, efficience entre la mise en tte de rseau et la
livraison relle, la parcelle, puis la plante, a t peu tudie jusqu prsent et a encore moins
fait lobjet de protocoles de mesures par systme, qui devraient tre du ressort des rganismes de
recherche et de recherche-dveloppement comme lINRA et lINSID, et des organes de gestion
comme lONID pour les GPI/PIW
Rfrences disponibles pour lefficience la parcelle (1)
Il peut tre mentionn lefficience la parcelle tire de ltude portant Tarification de leau agricole
sur grands primtres. En moyenne gnrale, cette efficience est de 74 %, avec une variation de 80
% 70 %.

Les primtres les plus efficients (efficience de 0,8 pour avoir les volumes la borne) en matire de
distribution deau agricole sont ceux de Arribs, Tlemcen, Haut-Chliff, Guelma, Bounamoussa, Saf-
Saf, Guelma, Mitidja-Ouest I. Puis viennent ceux de (efficience de 0,75) la Mitidja-Ouest II et dEl-
Outaya. Enfin, les moins efficient (0,7) sont ceux qui ont un mode de distribution et dirrigation
gravitaire, par seguias, soit ceux de Habra, Sig, des Moyen- et Bas-Chliff, de la Mina, du Hamiz, de
MChedallah, de KSob, dAbadla et de lOued-Rhir.

Rfrences pour lefficience des rseaux dadduction et de distribution (2)
LONID donne des indications sur le sujet dans ses Bilans dexploitation des primtres irrigus. Ainsi
aurait-on eu en 2007 une efficience de 84,6 % par le rapport des distribus aux mises en tte de
rseau, efficience qui tait de 87,5 % en 2008.

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Efficience totale : (1) x (2) %
Selon les donnes en prsence, lefficience totale serait de celle la parcelle (0,74 en moyenne
gnrale), multiplie par celle des rseaux de distribution (moyenne 2007 et 2008 : 0,86), donnant
une efficience totale de 63,6 %, lors que lONID donne pour efficiences globales (distribus/lchers)
de 68,6% en 2007 et de 71,2% en 2008.
Pour loignes que puissent paratre ces donnes, elles nen sont pas autant quil peut y paratre,
dans la mesure o lefficience la parcelle peut intgrer en partie la distribution entre parcelles dun
mme parcellaire, alors que dans lefficience des rseaux, cette efficience sarrte en tte de
parcelle.
On verra plus loin (6.1.2) les diffrentes normes defficience que lon a considr pour les diffrents
scnarios prospectifs de la DEEA.
3.2.9. Occupation du sol et Cultures pratiques en PMH
En PMH les principales occupations du sol sont le fait de larboriculture, couvrant 44 % de la SAU
dveloppe en PMH. Elles sont suivies par les cultures marachres : 33 %. Les crales et fourrages
contribuent 21 % de cette occupation des sols, et les autres cultures (industrielles, mixtes et
autres) en sont pour 2,5 % (tableau 18 page suivante).
Les crales et fourrages sont surtout le fait des Hauts-Plateaux Est et Centre, avec respectivement
45 % et 40 % environ, de la SAU dveloppe. On notera par ailleurs que ces spculations annuelles
sont relativement dveloppes dans les rgions sahariennes, avec de 10 20 % selon les rgions
programmes.
Le marachage concerne essentiellement le Tell, avec plus de 50 % des surfaces irrigues, alors que
les cultures industrielles se localisent surtout dans les parties Tell, Hauts-Plateaux et Sud Est du pays,
par le fait de la tomate industrielle, du tabac et des arachides.
On relvera enfin, tableau 19, limportance relative des jeunes plantations, toutes espces
confondues avec 35% de celles-ci pour lensemble du pays, ce qui indique bien un dynamisme et
lintrt ports par les irrigant pour ces cultures prennes qui exigent une irrigation chaque anne et
ne sont pas adaptables aux priodes de scheresse intense. Cette course relative la plantation en
PMH sexprime bien sur avec des nuances diffrentes selon les rgions :
De manire trs importante dans les Hauts Plateaux avec prs de 50% des plantations.
Moyenne au Sahara, avec de lordre de 30%, Sahara Extrme except bien sur (8%
seulement).
Moyenne galement pour le Nord, avec 27% (variation entre 21% pour le Centre et Est et
36% pour lOuest).

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TABLEAU 18. REPARTITION DES CULTURES IRRIGUEES EN PMH PAR GRANDE REGION SNAT
Rgion
SAU
dveloppe
Crales Fourrages
Crales +
fourrages
%
Marachage
Marachage
%
Cultures
industrielles
Arboriculture Palmiers Plantations%
Cultures
mixtes
Autres
cultures
Nord Centre 103 379 2 326 2 357 5% 51 660 50% 451 44 725 0 43% 1 553 308
Nord Ouest 104 784 2 784 1 571 4% 60 034 57% 215 40 098 0 38% 4 78
Nord Est 47 041 672 1 937 6% 24 452 52% 7 247 12 663 0 27% 62 9
Sous total Nord 255 204 5 782 5 865 5% 136 146 53% 7 913 97 486 0 38% 1 619 394
HP Centre 96 825 20 490 17 934 40% 27 719 29% 70 28 908 712 31% 10 983
HP Ouest 48 232 2 833 3 120 12% 17 728 37% 245 23 169 809 50% 68 261
HP Est 131 284 30 747 28 240 45% 26 617 20% 2 609 40 661 2 094 33% 44 272
Sous total HP 276 342 54 070 49 294 37% 72 064 26% 2 924 92 738 3 615 35% 122 1 516
Sud Ouest 53 121 6 423 2 135 16% 4 270 8% 390 651 39 247 75% 5 0
Sud Est 179 561 26 853 9 924 20% 37 017 21% 4 223 10 219 91 190 56% 0 136
Sud Extrme 9 634 569 411 10% 2 140 22% 0 353 6 161 68% 0 0
Sous total Sud 242 316 33 845 12 469 19% 43 427 18% 4 613 11 224 136 597 61% 5 136
Total national 773 862 93 696 67 628 21% 251 637 33% 15 450 201 447 140 212 44% 1 746 2 046


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TABLEAU 19. PART DES JEUNES PLANTATIONS DANS L'ARBORICULTURE (HA) PAR GRANDE REGION


Jeunes Plantations Ensemble jeunes et en production
Rgion
SAU
dveloppe
Rosaces Agrumes Oliviers Rustiques Vigne Palmier
Toutes
espces
ha
Toutes
espces
%
Rosaces Agrumes Oliviers Rustiques Vigne Palmier
Toutes
espces
ha
Nord Centre 103 379 3 583 5 457 255 41 207 0 9 543 21% 18 549 23 686 603 203 1 684 0 44 725
Nord Ouest 104 784 4 598 2 524 6 154 226 1 058 0 14 560 36% 13 166 8 448 12 649 1 585 4 250 0 40 098
Nord Est 47 041 1 353 717 560 24 25 0 2 679 21% 7 366 3 856 1 205 123 112 0 12 662
Sous total Nord 255 204 9 533 8 698 6 969 290 1 290 0 26 780 27% 39 081 35 990 14 457 1 912 6 046 0 97 486
HP Centre 96 825 6 418 2 6 764 443 483 357 14 467 49% 18 055 33 9 051 1 122 647 712 29 620
HP Ouest 48 232 7 673 30 2 017 719 526 347 11 312 47% 17 541 35 3 506 1 382 705 809 23 978
HP Est 131 284 10 824 2 8 076 1 268 22 659 20 851 49% 25 766 3 11 225 3 523 145 2 094 42 756
Sous total HP 276 342 24 915 34 16 856 2 430 1 031 1 363 46 629 48% 61 362 71 23 781 6 027 1 497 3 615 96 353
Sud Ouest 53 121 62 0 27 0 0 11 910 11 999 30% 269 5 29 340 9 39 247 39 899
Sud Est 179 561 705 195 2 949 374 77 29 490 33 790 33% 2 597 427 3 872 3 042 283 91 190 101 411
Sud Extrme 9 634 21 2 0 4 3 509 539 8% 170 32 0 104 47 6 161 6 514
Sous total
Sahara 242 316 788 197 2 976 378 80 41 909 46 328
31%
3 035 464 3 901 3 485 339 136 597 147 821
Total National 773 862 35 235 8 928 26 801 3 098 2 401 43 272 119 735 35% 103 477 36 524 42 139 11 424 7 882 140 212 341 658


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3.3. Approche de la demande actuelle de la PMH par lestimation normative des
besoins thoriques et pratiques
La fixation des besoins normatifs de la PMH en situation actuelle (anne de base 2008) a t faite partir
des calculs de linventaire PMH SOGREAH qui a calcul les besoins thoriques des assolements communaux
moyens partir d la mthode classique FAO Penman rvise. Les besoins thoriques communaux de cette
tude ont t reconstitus partir des besoins pratiques calculs selon les hypothses globales
suivantes pour toute lAlgrie :
- Efficience lamont de la parcelle : 0,80
- Efficience gravitaire la parcelle : 0,60
- Efficience aspersion la parcelle : 0,70
- Efficience irrigation localise la parcelle: 0,80

Les besoins thoriques normatifs communaux en m3/Ha sont fournis dans la base de donnes communale et
par rgion agricole en annexe 7, et agrgs dans le tableau ci-aprs par rgion SNAT.

Les hypothses defficiences retenues, la parcelle et en rseau, et par grand type de systme dirrigation
sont indiques au tableau 20 ci-aprs.

TABLEAU 20. HYPOTHESES DE COEFFICIENCES RETENUS EN ANNEE DE BASE POUR LA PMH
Synthse
efficiences/grands
systmes d'irrigation
Mode d'arrosage
la parcelle
(1) Efficience
la parcelle
%
(2) Efficience
rseau
distribution %
Efficience
totale : (1) x
(2) %
Systmes individuels
Gravitaire 0,70 0,85 0,60
Aspersion 0,75 0,85 0,64
Localis 0,85 0,90 0,77
Primtres collectifs PMH
Gravitaire 0,65 0,80 0,52
Aspersion 0,75 0,85 0,64
Localis 0,85 0,85 0,72
Efficience moyenne la
parcelle
Gravitaire 0,68
Aspersion 0,75
Localis 0,85
Moyenne efficience
rseau
Ir. individuelle 0,87
Ir. Collective 0,83

Pour lvaluation des besoins pratiques-prlvements , linventaire PMH SOGREAH a ensuite considr les
coefficients de rduction suivant :

- Oliviers : 0,15
- Rosaces : 0,25
- Agrumes : 0,45
- Palmiers : 0,75
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- Vigne : 0,25

Ces coefficients paraissent exagrs et ne pas reflter une ralit de faisabilit agronomique . Ils ont
abouti des bilans de ressources en eau souterraines disponibles par commune qui peuvent paratre peu
ralistes, notamment dans le nord de lAlgrie par rapport la ralit du terrain. Et il faut retenir que cest
sur cette approche optimiste que sest essentiellement fonde la stratgie de dveloppement de la PMH par
SOGREAH dans son inventaire, stratgie insuffisamment volontariste par ailleurs en terme de
redveloppement de la PMH collective selon notre point de vue (cf. 4.2.4 et 5.2.1 ci-aprs).

Pour marquer la diffrence entre lETR thorique des cultures irrigues et leur ETR pratique effective
dtermine en dernier ressort par les techniques et pratiques dirrigation des agriculteurs on a retenu les
hypothses de coefficients de rationnement volontaires globaux indiqus au tableau 21 ci-aprs.

TABLEAU 21. HYPOTHESES DE COEFFICIENTS DE RATIONNEMENT PAR LES AGRICULTEURS POUR LANNEE DE BASE
2008

Mode d'arrosage la parcelle
Situation
actuelle
Systmes individuels PMH
Gravitaire 0,70
Aspersion 0,80
Localis 0,90
Primtres collectifs PMH
Gravitaire 0,70
Aspersion 0,80
Localis 0,90


TABLEAU 22. BESOINS THEORIQUES NORMATIFS ET HYPOTHESES DEFFICIENCES RETENUES POUR LA PMH EN
ANNEE DE BASE
Rgions et
Sous-rgions SNAT
Normes
besoins
m3/ha la
plante PMH
Hypothse %
superficie
irrigation
localise
Hypothse %
superficie
irrigation
gravitaire
Hypothse %
superficie
irrigation
aspersive
Hypothses
efficience
la parcelle
Hypothses
efficience
globale
rseau amont
parcelle
Hypothses
efficience
globale :
P2xP3
Nord Centre 6 590 18% 58% 24% 72% 87% 63%
Nord Ouest 6 150 15% 66% 17% 70% 86% 61%
Nord Est 4 760 8% 63% 29% 71% 87% 61%
Nord Algrie 6 072 15% 62% 22% 71% 87% 62%
Hauts Plateaux Centre 7 590 24% 61% 15% 73% 86% 63%
Hauts Plateaux Ouest 8 200 43% 42% 14% 75% 86% 65%
Hauts Plateaux Est 5 100 9% 73% 18% 70% 86% 60%
Hauts Plateaux 6 514 20% 64% 16% 72% 86% 62%
Sahara Ouest 25 440 33% 63% 4% 74% 85% 63%
Sahara Est 14 170 21% 71% 8% 72% 85% 61%
Sahara Extrme 22 950 11% 89% 1% 69% 85% 59%
Sahara total 16 990 23% 70% 7% 72% 85% 61%
TOTAL PMH HORS GPI 9 648 19% 65% 15% 72% 86% 62%
PMH dans les GPI 6 072 15% 62% 22% 71% 87% 62%


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A partir de ces paramtres et hypothses on aboutit ainsi une estimation normative des besoins
thoriques et pratiques totaux par rgion SNAT indique au tableau 23 ci-aprs pour les 3 grandes rgions
dAlgrie et en annexe 8.
La demande en eau normative approche de la PMH en anne de base est ainsi estime par les besoins
pratiques totaux la mobilisation, soit 6 375,9 Hm3 pour lensemble de la PMH hors GPI et 566,5 Hm3
additionnels pou la PMH dveloppe spontanment dans les GPI, ce qui donne une demande actuelle
normative totale de 7 302,4 Hm3 pour lensemble de la PMH.

On retiendra que par rapport aux trois grands ensembles rgionaux la demande du Sahara vient largement
en tte avec 3 994,6 Hm3. La demande des Hauts Plateaux est de 1 608,3 Hm3, tandis que pour celle du
Nord il y a lieu dajouter la demande de la PMH hors GPI et la demande de la PMH in GPI, soit 1 133,0 +
566,5 = 1 899,5 Hm . Pour le dtail pour chacune des 9 sous-rgions SNAT on se reportera annexe 8.

3.4. Rcapitulatif de la demande-consommation en eau dirrigation pour
lensemble de lAlgrie pour lanne de base 2008
Au total, en comptant les dotations effectives limites actuelles pour les GPI/PIW analyses prcdemment
( 3.1.9 ci-dessus), la demande totale en eau dirrigation de lAlgrie pour lanne de base 2008 peut tre
estime hauteur de 8 436,5 Hm3 dont 345,6 Hm3 seulement pour les GPI/PIW (tableau 24 ci-aprs). Ces
chiffres, plus encore que les superficies irrigues correspondantes, illustrent si besoin tait le poids relatif
considrable que pse actuellement la PMH dans la gestion des ressources en eau souterraines utilises
pour lirrigation.

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TABLEAU 23. EVALUATION DE LA DEMANDE-CONSOMMATION EN EAU DIRRIGATION DE LA PMH PAR GRANDE REGION SNAT ANNEE DE BASE 2008


TABLEAU 24. ESTIMATION DE LA DEMANDE-CONSOMMATION EN EAU DE DIRRIGATION DE LENSEMBLE DE LALGERIE POUR LANNEE DE BASE 2008 (GPI/PIW + PMH)
V1 V2 V4 V5 V8 P4 P5 VR1 VR3
Superficie
irrigue
physique Ha
Nb.
d'exploitations
irrigues
Arboricultures/C.
prennes %
Coefficient
d'intensification
Irrigation
localise %
Efficience
globale
Rationnement
appliqu par les
exploitants irrigant
Besoins thoriques
totaux la plante
Hm3 en anne
moyenne
Besoins pratiques
totaux la
mobilisation Hm3
en anne moyenne
ANNEE DE BASE 2008
GPI 48 812 ? 65% 100% ? 36% 0% 210,2 345,6
PMH 696 177 319 700 38% 111% 19% 62% 63% 7 466,4 7 506,5
PMH dans les GPI 80 798 32 796 38% 115% 15% 62% 75% 566,5 584,6
TOTAL 825 787 ? 45% 111% ? 60% 66% 8 243,2 8 436,6

V1 V2 V3 P1 V4 V5 V6 V7 V8 V9 V10 P2 P3 P4 P5 VR1 VR2 VR3 VR4
Sup irrigue
physique Ha
Nb
d'exploitat
ions
irrigues
Sup.
moyenne
irrigue
par
exploitat
ion
Normes
besoins
m3/ha ( la
plante)
Hypothse
arboricultu
re/c.
prennes %
Hypothse
s coef.
intensifica
tion
% sup.
irrigation
collective
% sup.
irrigue
partir
eaux
superfciell
es
Hypoths
e %
superficie
irrigation
localise
Hypothse
% superficie
irrigation
gravitaire
Hypothse
% superficie
irrigation
aspersive
Hypothses
efficience
la parcelle
Hypothses
efficience
globale
rseau
amont
parcelle
Hypoyhses
efficience
globale :
P2xP3
Hypothses
coefficient
rationnement
par
exploitants
irrigant
Totaux Hm3
besoins
thoriques la
plante anne
moyenne
Totaux Hm3
besoins
thoriques la
plante sup
eaux
souterraines
Totaux Hm3
besoins la
mobilisation
anne moyenne
Totaux Hm3
besoins la
mobilisation
sup. eaux
souterraines
PMH
Nord Algrie 220 996 89 702 2,5 6 072 38% 115% 3% 27% 15% 62% 22% 71% 87% 62% 75% 1 549,6 1 133,0 1 606,7 1 174,8
Hauts Plateaux 258 482 91 749 2,8 6 514 35% 107% 8% 11% 20% 64% 16% 72% 86% 62% 62% 1 800,0 1 608,3 1 697,5 1 516,7
Sahara total 216 700 138 249 1,6 16 990 61% 112% 42% 3% 23% 70% 7% 72% 85% 61% 70% 4 116,9 3 994,6 4 010,2 3 891,1
TOTAL PMH hors GPI 696 177 319 700 2,2 9 648 44% 111% 17% 13% 19% 65% 15% 72% 86% 62% 63% 7 466,4 6 735,9 7 314,4 6 582,6
PMH dans les GPI 80 798 32 796 6 072 38% 115% 0% 0% 15% 62% 22% 71% 87% 62% 57% 566,5 566,5 446,7 446,7
TOTAL PMH 776 975 8 033,0 7 302,4 7 761,1 7 029,3
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4. ORIENTATIONS DE POLITIQUE AGRICOLE ET HYDRO-AGRICOLE ET
COMPOSANTES PRINCIPALES DE LA FUTURE DEMANDE
4.1. Le Schma Directeur de Dveloppement Agricole (SDDA) et le SNAT
Le rapport du SDDA, dat doctobre 2007, constitue une synthse de diffrents documents se rapportant la
fois au Schma National d'Amnagement du Territoire (SNAT 2025), et aux programmes mis en uvre par le
MADR.
Il y est stipul en exergue que lempreinte cologique et environnementale du SNAT 2025 ne doit pas
occulter les fonctions conomiques incontournables de l'agriculture qui sont :
- amliorer l'offre des produits agricoles
- amliorer l'efficacit des techniques des exploitations
- scuriser les revenus des agriculteurs

Il y est galement mentionn que le SNAT 2025 est rput afficher des axes stratgiques compatibles avec
les programmes d'actions menes par le MADR, notamment, vis vis de notre propos, en matire de :

- Protection des sols (DRS/CES).
- Protection des ressources en eau.
- Rhabilitation du systme oasien.
- Optimisation de la localisation des productions en fonction des conditions agro-hydriques.
- Intensification par la ressource en eau disponible localement.

Lobjectif dintensification de la production agricole par la ressource en eau disponible localement passe par
les axes stratgiques et les actions rsumes comme suit :

Application de techniques de production conomisant les ressources travers :
- La scurisation des primtres irrigus.
- Le dveloppement de la PMH avec :
Rationalisation des cultures irrigues de plein champ.
Dispositif de soutien aux investissements et aux productions en accord avec les axes
stratgiques.
Dveloppement des cultures fourragres et politique de production laitire

Il faut galement retenir quil est prvu que chaque wilaya devra disposer dune carte daffectation des
terres, labore en cohrence avec les prconisations du PNDAR 2025 , ce qui devrait servir de cadre
galement, entre autres, la projection de la demande en eau dirrigation par wilaya
Ajustement de lirrigation la contrainte de la ressource en eau
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Partant du constat de la limite des disponibilits des ressources en eau, compte tenu, au premier chef, de la
priorit donne lAEP par la politique nationale de leau, le SDDA fixe les objectifs quantifis suivants :

Scurisation des surfaces irrigues, tant en volume qu'en superficie, sur 340 000 hectares environ,
localiss dans les grands primtres (GPI) et les aires d'irrigation actuels, aux fins de valoriser les
investissements dj raliss.
Poursuite du programme de dveloppement de la PMH qui participe la capitalisation des
exploitations agricoles et qui scurise les revenus agricoles sans altrer les possibilits daccrotre la
satisfaction des besoins en AEP.
Recherche dune conomie deau dirrigation maximum en visant llargissement des systmes
conomiseurs deau 80 % de la sole irrigable.
Mise en uvre dun programme de rnovation et d'octroi, sous forme de concession, des retenues
collinaires qui devrait porter en 2009 la capacit totale nationale en la matire 78 millions de m3
travers la ralisation supplmentaire de 88 units, ce qui devrait permettre lirrigation de quelque 15
700 ha dans les zones de collines et de montagnes.
Prservation et valorisation du systme oasien

Lobjectif de mise en valeur des potentialits phoenicicoles et marachres des systmes oasiens doit tre
poursuivi dans les limites imposes par la gestion rigoureuse de l'eau et la durabilit des productions. A
dfaut, l'impact conomique pourrait s'en ressentir quand on sait que la seule rgion de Biskra fournit elle
seule 60% de la production de tomate primeur.
Le Plan de Dveloppement des Rgions Sahariennes (PDGDRS) prconise une mise en valeur de 50 000
hectares, supplmentaires par rapport lexistant en 1995, sans incidence forte sur la ressource en eau.
Pour les Zibans, le Souf, l'Oued Rhir, le Mzab, le Pays de Ouargla, la priorit absolue est donne aux actions
d'amnagement de l'existant pour rationaliser l'utilisation agricole de l'eau, avec :
Limitation des autorisations de forages.
Octroi de primes l'arrachage des vieux palmiers Deglet-Nour et des varits de faible valeur.
Aides l'irrigation localise pour des nouvelles plantations.
Aides au marachage sous plasticultures.
Organisation syndicale des rseaux de drainage.
Epuration des eaux uses et leur rutilisation.

Consolidation de la scurit alimentaire du pays
La scurit alimentaire du pays constitue la proccupation phare du secteur et l'pine dorsale de la politique
agricole. Il sagit de garantir la meilleure scurit alimentaire possible compte tenu des potentialits et des
limites de lagriculture nationale. Limportance de la facture alimentaire, particulirement pour les bls et le
lait (plus de 1,5 milliard de dollars par an), met en vidence la ncessit de programmes dactions
spcifiques qui ciblent peu ou prou lagriculture irrigue.
En ce qui concerne la craliculture une politique de scurit alimentaire relative passe, entre autres, et
selon le ministre de lagriculture, par la mise en culture de surfaces additionnelles en irrigu.
Sur la base des ressources en eau que compte affecter le MRE lagriculture, seuls 330.000 ha de bls
pourraient tre irrigus. Loption de couverture totale des besoins lhorizon 2025 conduirait la mise en
culture en irrigu de 1,05 million dha de bls, soit une affectation additionnelle deau pour irriguer 510 000
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ha supplmentaires en 2015 et 720.000 ha
15
en 2025, pour un taux de couverture des besoins hauteur de
85%
Pour les produits laitiers, lobjectif dintensification suppose galement, entre autres mesures
zootechniques et conomiques, la production de fourrages en vert, via lobjectif de rsorption de la jachre
dans les zones o la pluviomtrie est suprieure 400 mm, mais aussi en irrigu, en rotation avec la
craliculture et les cultures marachres. Ainsi pour un objectif de taux de couverture de 50% des besoins
en produits laitiers, il faudrait que les emblavures fourragres augmentent de 153 500 ha en 2015 et
243 500 ha en 2025. Et, pour une couverture totale des besoins, une augmentation de 449 500 ha en 2015 et
999 000 ha en 2025, ce sans pouvoir fixer des objectifs quantifis aux fourrages irrigus qui devraient y
apporter leur tribut quoiquil en soit.
Il est par ailleurs prvu de poursuivre et consolider les actions de dveloppement dans les autres filires de
lagriculture notamment pour :
Larboriculture irrigue par la rhabilitation et lextension des vergers agrumicoles et la
consolidation des fruitiers rosaces.
Les cultures marachres, surtout par lextension des superficies en cultures protges, ainsi que le
dveloppement des cultures de primeurs ;
La rhabilitation du systme oasien traditionnel de toute la palmeraie existante (dj mentionn
prcdemment).

Les priorits de stratgie alimentaire mises sur les bls et le lait ne doivent cependant pas provoquer,
comme effet secondaire, la marginalisation des fruits, des lgumes et des viandes, dont les niveaux actuels
de production permettent de disposer dune ration alimentaire plus quilibre et de qualit, en adquation
avec les recommandations de la FAO en la matire, et contribuer potentiellement aux exportations hors
hydrocarbures.
Pour dautres denres de base, qui ne sont pas produites en Algrie, comme le mas (pour lalimentation
animale) et le sucre, ainsi que les huiles de table hors celles dolive, qui psent galement lourds dans la
facture des importations, il ne peut tre envisag dobjectif de dveloppement compte tenu des volumes
considrables deau consacrer ces activits.
Finalement le SDDA dressait un tableau de lhorizon 2025 en termes de volumes qui seraient affects
lirrigation selon les indications contenues dans le Schma Directeur de lEau, labor par le MRE dans le
cadre du SNAT. Ces volumes sont calculs sur la base dun bilan Besoins Ressources 2006-2025 selon deux
hypothses de pluviomtrie danne moyenne ou danne sche. Ils sont estims globalement dans le schma
directeur :
8 351 Hm3 en anne moyenne, dont :
4 177 Hm
3
pour le Nord.
1 391 Hm
3
pour les Hauts Plateaux.
2 783 Hm
3
pour le Sahara.
5 213 Hm3 en anne sche, dont :

15
A noter que lirrigation des crales dhiver (bls dur et tendre) requiert des doses dirrigation nettement infrieures
celles de larboriculture et du marachage, en particulier dans le Nord et en partie dans la steppe. Dans bon nombre
de situations on peut parler dirrigations dappoint programmer galement par rapport aux alas de la pluviomtrie
hivernale et printanire.
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1 907 Hm
3
pour le Nord.
588 Hm
3
pour les Hauts Plateaux.
2 718 Hm
3
pour le Sahara.
Traduits en termes de superficies il en rsulterait en arrondissant quelque :
1 200 000 ha irrigus dans lhypothse dune anne pluviomtrie moyenne,
700 000 ha dans le cas dune anne sche.
Ces projections se basaient sur un certain constat de lexistant, des hypothses et des potentiels de
dveloppement des GPI et de devenir de la PMH, tels quapprhends notamment au niveau des rcents
PDARE . Ils nintgraient pas bien entendu dobjectifs de stratgie alimentaire bls et lait cite ci-dessus.

Ces projections globales du secteur irrigu lhorizon 2025 sont prsentes de manire semi-dtaille et
plus explicite (normes de dotations par ha retenues, systmes dirrigation) dans les tableaux 23 et 24 ci-
aprs, par grande rgion bioclimatique mais sans fixation de la ligne de partage des eaux entre les GPI et
la PMH
TABLEAU 25. RESSOURCES DESTINEES A LIRRIGATION - HORIZON 2025 ANNEE MOYENNE
GAG Aspersion Gravitaire
Total
rgion
Nord
Dose/ha 5 000 6 000 8 000
Surfaces 286 000 281 667 132 125 699 792
Hauts plateaux
Dose/ha 5 000 6 000 8 000
Surfaces 97 000 95 000 42 125 234125
Sud
Dose/ha 8 000 12 000 15 000
Surfaces 105 000 104 583 45 867 255 450
Total surfaces 488 000 481 250 220 117 1 189 367



TABLEAU 26. RESSOURCES DESTINEES A LIRRIGATION - HORIZON 2025 ANNEE SECHE
GAG Aspersion Gravitaire
Total
rgion
Nord
Dose/ha 5 000 6 000 8 000
Surfaces 132 000 130 833 57 625 320 458
Hauts plateaux
Dose/ha 5 000 6 000 8 000
Surfaces 41 400 40 500 17 375 99 275
Sud
Dose/ha 8 000 12 000 15 000
Surfaces 102 500 102 500 44 533 249 533
Total
surfaces 275 900 273 833 119 533 669 267


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4.2. Actualisation et besoins de consolidations des orientations de politique agricole
et hydro-agricole
4.2.1. Filires stratgiques en irrigu et politique agro-conomique
FILIERES STRATEGIQUES EN IRRIGE ET STRATEGIE ALIMENTAIRE
Dans une optique de dveloppement durable de la PMH, il est primordial de sassurer le plus en amont
possible, de la rentabilit des exploitations et de leur autonomie moyen terme que ce soit des
exploitations prives individuelles ou des exploitations bnficiant damnagements collectifs.
Cette rentabilit est lie non seulement des facteurs internes lexploitation mais aussi des conditions
dpendant de lenvironnement national et international, des choix politiques de lAlgrie et de
lenvironnement proche de lexploitation.
Lanalyse des conditions conomiques doit se faire diffrents niveaux : -
Lenvironnement international
Les conditions cres par le contexte conomique international sont peu matrisable. Tout comme pour les
conditions naturelles, ce sont les choix des dcideurs qui creront les conditions favorables au
dveloppement de la PMH dans le pays.
Ces choix peuvent se faire au niveau des promotions lexportation, des taxes limportation pour protger
les producteurs locaux mais surtout au niveau des choix de dveloppement des spculations o lAlgrie a
un avantage comparatif vis--vis de ltranger. Lanalyse et le dveloppement de filires comptitives sur des
productions telles que les dattes (Deglet Nour en particulier), les fruits et lgumes de primeur, peut tre un
facteur de dveloppement pour lagriculture en PMH.
Le march national
Les conditions conomiques sont aussi induites par les choix politiques de lAlgrie pour le dveloppement
de son agriculture et plus particulirement de lirrigation. Lorientation des financements vers des
spculations stratgiques (crales, fourrages, dattiers, arboriculture...) modifie les facteurs de rentabilit
des exploitations irrigues en rduisant les cots dinvestissements par exemple. Pour maximiser les
bnfices de ces politiques, il est prfrable de choisir les cultures adaptes non seulement aux conditions
naturelles de chaque rgion, mais aussi aux opportunits socio-conomiques (ex : fourrages dans les zones
steppiques) et de prservation de lenvironnement.
POLITIQUE DE SUBVENTION
La politique de subventions aura t oriente depuis 2001 surtout sur lirrigation et les filires crales et
larboriculture. De la sorte, et par le biais de lirrigation, une diversification des cultures se sera produite
amenant une relative satisfaction des besoins de consommation nationaux, ce qui aura eu pour effet une
relative stabilit des prix la consommation et, donc, un relatif maintien du pouvoir dachat.
La nouvelle politique de subventions touche davantage aux cultures cralires et certaines filires, telles
que la pomme de terre, les lgumes secs, les dattes, loliculture, et aux productions de semences et plants.
Cette politique induit une rduction de la diversification des productions agricoles, voire une drgulation de
loffre par rapport la demande en denres agricoles, se traduisant par une inflation sur les prix la
consommation.
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POLITIQUE DES PRIX ET TARIFICATION DE LEAU AGRICOLE
Cette question est particulirement dlicate et source dune injustice, qui ne sexprime pas encore, mais
peut ltre en devenir. Et il en est de leau, comme de la taxe sur la valeur ajoute, des impts fonciers et des
impts sur le revenu global. En effet, certains exploitants agricoles ont payer ces diverses taxes et impts,
tandis que dautres nen rglent quune partie et dautres encore aucunement.
Pour la ressource en eau, certains irrigants nont que leau payer, tandis que dautres ont en outre
lnergie ncessaire sa mobilisation. Des factures lourdes dincidence sur le revenu des cultures et des
exploitations.
Une politique de tarification suppose un rgime relativement galitaire et, par consquent des moyens de
mesure, moyens qui ne sont actuellement en place, mme sur primtres irrigus, o une facture forfaitaire
est remise. Lon pourrait arguer que les compteurs deau existent bel et bien pour lalimentation en eau
potable et quils pourraient ltre tout autant pour lirrigation. Cela tant, des contrevenants risquent
dexister, mais en petit nombre, sans doute, surtout si lintrt est bien compris.
Sur ce point, une politique reste donc mettre en uvre et elle pourrait tre couple la politique de
subvention, devenant un critre dligibilit aux aides de lEtat.
Cette politique doit-elle intgrer les profondeurs de pompage dans les nappes, dans le cas de puits ou
forages individuels ou collectifs, sachant que plus bas lon foncera, plus sre sera la provision en eau et la
capacit de pompage ?
4.2.2. Orientations agricoles rgionales
De la mme manire, certaines activits agricoles, comme certaines infrastructures hydrauliques (foggaras),
peuvent conserver une certaine rentabilit dans le cadre de la sauvegarde dun patrimoine ou de la
stabilisation des populations rurales. Cest le cas en particulier de lagriculture oasienne dans le Sud du pays
o lagriculture assure un rle de structuration du paysage et des relations sociales (mme si ce dernier
point est de moins en moins vrai du fait de la dstructuration des foyers et de labandon progressifs des
systmes dirrigation collectifs de type oasien remplacs par des techniques modernes).
Au niveau rgional et local, les conditions conomiques vont essentiellement dpendre des possibilits de
valorisation des facteurs de production, notamment par la terre et leau, mais aussi de lorganisation des
infrastructures lies la commercialisation des produits et de lorganisation de la profession.
La qualit des voies de communication, la prsence et la rpartition gographique des marchs sont autant
de conditions favorisant le dveloppement de la PMH en permettant au producteur dacheminer et de
commercialiser ses productions des cots rduits.
4.2.3. Politique socio-conomique de lirrigation
Le systme dexploitation irrigu
Cest lunit de base du dveloppement de la PMH. La connaissance prcise de son fonctionnement est
ncessaire lextension des superficies irrigues ou la modernisation des pratiques. Dans le cas o la
ressource en eau nest pas surexploite, la rentabilit des exploitations est la principale condition du
dveloppement de la PMH.
Lensemble des facteurs cits ci-dessus dterminent les opportunits conomiques pour les exploitants
PMH. Les exploitants, en fonction de leur degr daccs linformation, font des choix pour sadapter aux
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conditions conomiques. Ces choix se font au niveau des types de cultures pratiques (dpendant bien sr
de conditions naturelles favorables mais aussi dopportunits de vente), au niveau des techniques et
technologies utilises qui sont fonction du niveau de formation de lexploitant mais surtout de lintrt quil
peut en tirer. La faible superficie des exploitations en Algrie est un frein pour la modernisation de
lagriculture, les exploitants nayant pas les revenus suffisant pour amortir des investissements importants
comme la mise en place de modes dirrigation conomes en eau. Laide linvestissement et lincitation se
regrouper en coopratives ou associations sont alors indispensable dans le contexte algrien.
POLITIQUE SOCIALE, ET PARTICIPATIVE
Ltude du comportement et des attentes des irrigants permet davoir un clairage sur le fonctionnement
des exploitations et les stratgies des irrigants notamment pour les points suivants :
Lexploitation des ouvrages en collectif
Les problmes lis au foncier
La place de lagriculture dans les foyers et son rle

Lune des caractristiques sociale de la PMH rside dans sa rpartition dans toutes les provinces et rgions
du pays et sa situation gographique intermdiaire entre montagnes et plaines, et entre grands primtres
irrigus et zones en sec. De ce fait le dveloppement de la PMH constitue un vritable levier social pour
lamnagement de lespace rural et pour permettre dviter le dsquilibre engendr par le dveloppement
des grandes zones irrigues et des villes.
La ralisation douvrages pour la mobilisation de la ressource en eau, doit tre mene avec une vision
globale de lamnagement du territoire et la mise en place dinfrastructures et services collectifs. Comment
la PMH peut-elle et doit elle tre intgre au processus damnagement du territoire ? Force est de
constater que jusqu prsent les financements tatiques de la PMH nont pas t accompagns de la mise
en place des infrastructures socio-conomiques telles que les pistes rurales, l'eau potable, l'lectrification,
les coles et les centres de sant dans les zones marginales et enclaves.
La participation des irrigants dans la gestion des ouvrages et quipements hydrauliques financs par lEtat
doit tre activement favorise en analysant localement et au cas par cas :
Les systmes de PMH et autres systmes agraires traditionnels organisations collectives
participatives volutives,
Lexistence dune culture participative et la possibilit dviter la monte de lindividualisme des
agriculteurs cibls travers les systmes techniques prom us par les subventions,
La possibilit de promouvoir de vraies associations susceptibles dassurer lanimation, la
vulgarisation et la formation tous les niveaux, des irrigants et des agents de ladm inistration,
Lexistence dune culture participative,
La ralit dorganisations professionnelles agricoles dynamiques, et de formes associatives
spcifiques pour les usagers de leau agricole,
La mise en uvre dun processus de concertation avec les bnficiaires lors de la conception mme
des amnagements.

Lorganisation des producteurs en coopratives ou autres formes de groupements formels dans le cadre de
Chambres dAgriculture fonctionnelles est galement un facteur dterminant au dveloppement de la PMH.
Que ce soit pour la ngociation des prix vis--vis des acheteurs qui sorganisent entre eux pour viter les
effets de la concurrence, pour laccs facilit linformation sur les prix de vente, pour lachat en commun
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dintrants, linvestissement en commun pour lachat de matriel agricole qui chacun contribue amliorer la
performance des exploitations.
SEUILS DE VIABILITE DES EXPLOITATIONS EN IRRIGUE
Ces seuils de viabilit ne sont nullement mesurs, ils ne sont pas davantage, sauf quelques exceptions,
calculs de facto pour les cultures irrigues. Les seules choses qui puisse tre affirmes sont que :
I. lexploitant agricole, disposant dune petite surface cultiver, a tout intrt pratiquer des cultures
irrigues pour sassurer un meilleur revenu, comparativement de lagriculture pluviale ;
II. il est conseill tout investisseur en agriculture de pratiquer des cultures irrigues, et notamment
des cultures marachres, qui sont celles assurant les meilleurs rapports, avec une rotation du capital
rapide, contrairement aux cultures arboricoles et llevage bovin laitier, par exemples ;
III. le dveloppement de la PMH avec le FNRDA, puis dsormais le FNDIA, aura conduit une extension
des surfaces en jachre, lagriculteur dlaissant une partie de ses terres pour se consacrer aux
cultures irrigues. Lexplication en serait le manque de matriels agricoles, ce dautant que les
politiques de subvention auront favoris lemploi de main duvre, plus que la mcanisation. Une
autre explication serait une insuffisance de main duvre ou de moyens financier pour mobiliser
une main duvre salarie.
4.2.4. Politiques technologiques et conomie de leau
La PMH couvre un ensemble de disciplines allant de lhydrogologie lagronomie en passant par
lhydraulique, la sociologie, lconomie .... Les conditions techniques favorables au dveloppement de la
PMH sont donc nombreuses et parfois difficilement matrisables. De faon simple sous le terme conditions
techniques , nous pouvons distinguer les conditions dordre naturel et les conditions de dveloppement
dordre matriel ou organisationnel. La manire dont sont apprhendes les conditions naturelles
desquelles dpend la PMH (eau, sol, pluviomtrie, relief...) va crer les conditions favorables son
dveloppement. La problmatique des conditions techniques ne se pose donc pas vis--vis des ressources
disponibles, mais de la manire dont elles sont connus et exploites et des choix faits en matire de
dveloppement de la PMH.
Cette manire dpend de lorganisation interne des structures dcentralises du MRE dans les Wilayas pour
le suivi et le contrle des matres douvrages et des irrigants dune part et en termes de capacit des
administrations locales suivre ltat des aquifres et conseiller les diffrents acteurs de la PMH dautre
part.
4.2.4. Orientations hydro-agricoles technico-institutionnelles
POLITIQUE DES GPI
La politique des GPI est considrer sous deux angles. Lun concernerait la vision administrative de ces
primtres, lautre celle des exploitants agricoles.
Crs ds avant lindpendance, les primtres irrigus furent mis en uvre par lAdministration . Ils
visaient une utilisation rationnelle de leau et sa valorisation collective sur de grands primtres. Trs vite fut
mise en vidence la question de la disponibilit de la ressource, face la demande, question qui revint
ultrieurement de faon plus accentue et qui conduisit adopter la rgle gnrale de priorit lAEP. Lon
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en vint alors labandon relatif de ce moyen mis disposition de lagriculture et la dtrioration des
infrastructures hydrauliques.
De nos jours, il aura t ralis plusieurs primtres irrigus, non ncessairement en rapport la
disponibilit de la ressource en eau, lobjectif vis tant essentiellement une extension des surfaces
irrigues, en rapport des ralisations douvrages de mobilisation de la ressource en eau superficielle.
Des primtres sont dtude faite, dautres sont ou seront ltude, mais cette perception ne rentre pas
ncessairement dans une vision globale des situations particulires lun ou lautre de ces primtres
projets. En quelque sorte, une politique du rsultat peut encore primer dans certaines situations.
Pour autant, ces primtres doivent tre grs et il est assez probable quils se trouvent confronts aux
mmes difficults que ceux existants, la ressource en eau initialement prvue ntant aucunement assure
et la PMH pourrait alors pallier les dficiences, comme cela se passe sur dautres primtres ( 3.2.6.).
Vu par les usagers, le primtre irrigu constitue une contrainte :
I. dabord par lallocation en eau, qui ne rpond que rarement aux demandes exprimes,
II. ensuite par une allocation qui survient davril dcembre, alors que des cultures en place peuvent
ncessiter des irrigations entre janvier et mars pour sauver des rcoltes et assurer leurs rendements,
les priodes de scheresse pouvant survenir nimporte quel mois de lanne,
III. enfin, par le peu de souplesse permise dans la conduite des cultures, lirriguant tant totalement
dpendant des distributions en eau par loffice charg de sa gestion.
Pourtant, une politique bien conduite des primtres irrigus, constituerait sans doute le meilleur moyen de
grer la ressource en eau et de servir une politique agricole. De la sorte, certains dysfonctionnements dans
limplantation de forages ou puits individuels trouveraient une solution adquate en harmonisant les besoins
des exploitants agricoles et la ressource disponible par une distribution collective ou semi-collective en
remplacement de nombreux points de mobilisation. Pour autant cette vision citoyenne suppose un vritable
dialogue entre l administration des biens collectifs et les agriculteurs, mais elle savrera un jour sans
doute ncessaire pour la prservation de la ressource et par l pour la ralisation de la politique alimentaire
du pays.
POLITIQUE ET STRATEGIE DE LA PMH
LEtude dinventaire et de dveloppement de la PMH ralise entre 2009 et 2010 par SOGREAH pour le
compte de la DHA du MRE, aborde la question du devenir de la PMH, de sa problmatique, qui ne peut tre
dissocie de celle des GPI. Cette politique et stratgie est restitue ci-aprs quasi intgralement, dans la
mesure o elle rappelle les divers points qui ont t dvelopps antrieurement. Nous noterons, toutefois,
que, selon notre comprhension, dans les perspectives, ltude en question, fait assez rfrence une action
centralise, alors que nous pensons que dcentralise dabord, cette action permettrait une apprhension
centralise plus efficace, plus proche des ralits, plus judicieuse par consquent.
Indpendamment des autres considrations dont dpend le dveloppement de la PMH, lies la politique
commerciale d'importation et d'exportation des denres agricoles de premire ncessit, aux politiques de
crdit, de subventions et de scurisation du foncier, le contexte actuel dans lequel se dveloppe l'agriculture
irrigue, du point de vue uniquement de l'hydraulique agricole, devrait prsenter un dilemme pour les
planificateurs dont la solution optimale n'est pas facile trouver. D'un cot, il est important pour l'tat de
dvelopper le maximum de superficie sous le modle GPI car c'est ce niveau qu'il peut assurer un certain
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niveau de contrle pour mettre en uvre sa politique de cultures stratgiques, seulement il est limit par les
ressources en eau disponibles d'une part et par le souci de dvelopper un mode de gestion et d'exploitation
assurant un service de qualit et garantissant la disponibilit de l'eau afin de regagner la confiance des
usagers et les impliquer dans la prise en charge des frais d'entretien et de fonctionnement.
D'un autre cot, il est important aussi pour l'tat d'introduire une forme de contrle du dveloppement de
la PMH afin d'inflchir le rythme de son dveloppement qui actuellement mine les ressources souterraines
non renouvelables. Seulement c'est le modle PMH qui apparat ce jour le plus dynamique et qui a la faveur
des exploitants par la souplesse qu'il offre en matire de disponibilit en eau, de mode de gestion individuelle
qui offre une certaine libert d'agir et d'entreprendre et enfin et surtout l'avantage de ne pas tre soumis, du
moins pour l'instant, au payement d'une quelconque redevance d'eau.
Bien qu'apparemment les options de dveloppement concernant ces deux modles pourraient tre menes
sparment, elles devront se rencontrer imprativement deux niveaux. Le premier concerne l'affectation
des ressources en eau qui ne sont pas infinies, et le second concerne une politique quitable pour tous les
exploitants irrigants du droit d'accs un service de l'eau de qualit et du devoir de contribuer aux frais de sa
mobilisation, exploitation et de mise disposition. C'est pourquoi la russite d'un vaste programme
d'irrigation en Algrie passe obligatoirement par une planification intgre et aussi prcise que possible de
l'exploitation et de la gestion des ressources en eau et du dveloppement de l'agriculture irrigue.
Dfinir des perspectives de dveloppement de la PMH est donc assez complexe dans le contexte actuel
caractris en outre par le fait que: (i) la stratgie du secteur de l'eau (PNE) n'a pas t finalise et adopte;
(ii) les programmes en cours du MRE et du MADR en matire d'agriculture irrigue ne sont pas harmoniss
l'chelle nationale ou de bassins hydrographiques; et du fait que (iii) le sous secteur chappe totalement par
certains aspects tout contrle. La politique mene ce jour a engendr une situation de fait difficile
apprhender et dlicate grer.
Il apparat toutefois que le sous-secteur, par l'importance des superficies qu'il couvre rparties dans
l'ensemble du territoire national (prt de 696 000 ha, 88% de la superficie irrigue du pays), l'importance des
volumes d'eau qu'il consomme et le grand nombre d'exploitations rurales qui en tire leur subsistance et
revenus (320 000 exploitations), s'impose au planificateur du dveloppement de l'irrigation et en premier lieu
aux responsables du MRE pour sa prennisation et aussi aux responsables du MADR qui sont chargs d'en
assurer la valorisation et la durabilit.
Cette dpendance multisectorielle fait que pour assigner des objectifs moyen et long terme au
soussecteur de la PMH, il faudrait s'assurer d'abord que son dveloppement s'inscrit dans la vision
stratgique globale du pays pour ce qui concerne le secteur de l'eau et le secteur de l'agriculture. Par ailleurs,
Il apparat impratif de procder une rflexion sur les possibilits qu'offre la rcente Loi de 2005 rgissant le
secteur de l'eau et la rglementation actuelle pour une dfinition claire du mandat de chaque institution
concerne, d'une manire ou d'une autre par le dveloppement de la PMH, et voir quel rle elle pourrait jouer
dans le processus de suivi et de contrle du sous-secteur.
Cette rflexion devrait aboutir l'laboration d'une politique de PMH dont le cadre oprationnel serait un
Programme cadre national de PMH (PCN-PMH), ayant l'adhsion de toutes les institutions concernes et de
manire consensuelle sur les objectifs de dveloppement et suffisamment clair au niveau des rles et
responsabilits de chaque acteur, et sans lequel il est difficile d'esprer avoir un minimum de contrle sur le
dveloppement futur du sous-secteur.
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Au stade actuel de connaissance du contexte, les lignes directrices d'une politique de PMH, dont certaines
sont valables pour une politique d'hydraulique agricole en gnral, et qui devraient servir de principes pour
guider l'laboration du PCN-PMH sont rsumes ci-dessous :

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Principales ligne directrices d'une politique de PMH.
i. Valider les dotations de ressources en eau disponibles pour la PMH lchelon de chaque Unit
hydrographique, aquifre ou Wilaya et en suivre et contrler lvolution, conformment aux
recommandations du PNE et des PDARE;
ii. Se doter pour chaque Unit hydrographique ou Wilaya dun Schma de dveloppement local
intgr de la PMH (SDLI-PMH) qui chercherait avant tout fdrer les actions des divers
intervenants visant conforter lexistant, promouvoir l'utilisation efficiente de l'eau et l o cela est
possible envisager des extensions;
iii. Donner la PMH un statut de Programme cadre national- PMH manant de la consolidation des SDLI-
PMH et cohrent avec le programme GPI et les programmes concerns du MADR;
iv. Confier lanimation de ce programme au MRE en concertation avec les acteurs institutionnels concerns et
sim poser une concertation rgulire de tous les acteurs, tous les niveaux notamment travers le
Comit inter-ministriel de coordination MRE/MADR;
v. Dconcentrer les dcisions de mise en uvre des SDLI-PMH au niveau dun comit de coordination PMH
permanent de la Wilaya;
vi. Encourager la recherche et les exprimentations sur les besoins en eau des cultures et la conduite
optimale des irrigations pour diffrents types de cultures et de sols;
vii. Proposer un cadre rglementaire apte favoriser une politique de partenariat public-priv quilibre entre
l'tat, les collectivits, les organisations professionnelles, les usagers et les oprateurs privs;
viii. Engager un vaste programme de mise niveau des cadres et techniciens de l'irrigation et de formation des
usagers, pour favoriser la professionnalisation du mtier dagriculteur irrigant;
ix. ix. Mettre en place un systme de suivi-valuation et d'information bas sur des indicateurs de rsultats
et cohrents avec les systmes d'information du MRE et du MADR.
Il sagira donc de :
Revoir le mode de programmation des activits afin de mettre en uvre des actions adaptes
manant des populations concernes et en conformit avec des schmas de dveloppement intgrs
spcifiques chaque zone favorable voire chaque ensemble de wilayas ou chaque Unit
hydrographique ou hydrogologiques. Le point de dpart pour une recherche d'une meilleure
intgration est d'inscrire toute action dans la vision globale que devrait reprsenter les Plans
directeurs d'amnagements des ressources en eau (PDARE) en cours de finalisation par les Agence de
bassin hydraulique (ABH). Cette approche a l'avantage de permettre une concentration des efforts et
des moyens et une recherche de synergie entre les intervenants au niveau des wilayas par des
mcanismes appropris de coordination en vue d'une programmation conjointe (DHW, DSA) avec
clarification des rles de chacun. L'ancrage institutionnel et les conditions de mise en uvre de cette
politique devraient faire l'objet dune circulaire interministrielle qui fixe les responsabilits de
chaque dpartement au niveau des Directions centrales et de chaque Services Techniques au niveau
des wilayas sous l'autorit du Wali.
Rechercher intensifier les actions de coordination et d'harmonisation intersectorielle afin de les
fdrer autour des SDLI-PMH. Cela implique une perception du dveloppement de la PMH en tant
qu'lment d'une vision globale et intgre de la gestion des ressources en eau (GIRE), du
dveloppement de l'agriculture irrigue et de l'amnagement du territoire dans le cadre d'une
approche holistique et locale du dveloppement impliquant tous les acteurs.
Considrer les ressources en eau comme un bien conomique dont il faut assurer la valorisation seul
gage de durabilit, particulirement dans un contexte climatique marqu par l'aridit et donc par la
raret de l'eau. Introduire les notions de rentabilit conomique et financire des investissements et
de valorisation du m3 afin de donner une certaine valeur l'eau. Il sagit dans tous les cas dune
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gestion qui ne devrait se concevoir quavec lintervention de la puissance publique et la participation
des usagers.
Mettre en uvre une politique de gestion de la demande d'eau base sur des approches rigoureuses,
manant d'exprimentation et d'observations in-situ, adaptes aux conditions climatiques et
gomorphologiques locales, et prenant en compte les situations frquentes de stress hydrique pour
les cultures. La politique du gouvernement en matire de gestion de la demande d'eau privilgiant
les techniques efficientes d'irrigation et les incitations pour l'conomie de l'eau travers une
politique incitative de modernisation des quipements et de tarification adquate devrait tre
poursuivie et largie, aprs, toutefois, stre assur dune bonne valorisation de leau par les
agriculteurs avec des itinraires techniques adquats et avoir dtermin en chaque situation les
besoins en eau des cultures. Il est vident que l'cart entre ressources disponibles et besoins va aller
en s'accentuant en Algrie en gnral et en Algrie du Nord en particulier. La politique de transfert
des eaux entre les rgions, bien que prometteuse, ne fait que rquilibrer les dficits entre les rgions
mais ne rsous pas le dficit global l'chelle du pays. Le recours des ressources non
conventionnelles est un lment de rponse mais pas toute la rponse. Agir sur la demande par une
politique d'conomie d'eau volontariste travers la rnovation/modernisation des systme de
distribution qui amliorent l'efficience globale, une politique de tarification adquate, la protection
de l'environnement et de la qualit de l'eau sont d'autres lments de rponse.
Engager les mesures et rformes ncessaires en vue de mettre en uvre un processus de transfert de
responsabilits aux associations d'irrigants et susciter l'mergence d'un partenariat public-priv (PPP)
quilibr entre l'tat, les collectivits, les organisations professionnelles, les usagers et les oprateurs
privs. L'adoption d'une approche partenariale participative impliquant le secteur priv et
introduisant des mcanismes innovants dans le dialogue administration populations bnficiaires
semble la plus approprie. Ceci afin d'identifier des projets d'investissements conomiquement
rentables, socialement acceptables, et durables par rapport la protection de l'environnement.
Revoir les programmes actuels des actions d'accompagnement et de renforcement des capacits en
collaboration avec les organisations professionnelles afin de convenir d'un programme d'appui
institutionnel et d'assistance technique visant la remise niveau des cadres et le renforcement des
capacits de planification, de conception, de supervision, d'excution et de suivi. Cette assistance
technique qui vise le dveloppement durable et la mise en valeur du secteur PMH fera lobjet aussi
dun programme daccompagnement dencadrement et de formation pour tous les acteurs et les
oprateurs concerns afin damliorer et renforcer les capacits humaines dans plusieurs domaines.
CONCLUSION
L'Algrie a, en matire de mobilisation et d'affectation des ressources en eau, donn la priorit
l'alimentation en eau potable des agglomrations urbaines et des centres industriels (AEPI). Cependant, dans
le cadre des grandes options prises en matire de nouvelles mobilisations des ressources en eau superficielles
travers un programme de nouveaux barrages de stockage, conjugu avec un programme de grands
transferts interrgions et le programme de dessalement de l'eau de mer (800 Hm3 en 2025), les
perspectives d'une meilleure garantie des eaux au secteur de l'agriculture en gnral s'annoncent
prometteuses.
Par ailleurs, le nouvel intrt pour l'agriculture irrigue sera accompagn d'une approche nouvelle du
service de l'eau agricole visant la qualit pour regagner la confiance des agriculteurs et s'assurer leur
adhsion, dans le cadre d'une vision et d'une stratgie globale du dveloppement de l'agriculture irrigue en
Algrie intgrant de faon complmentaire les GPI et la PMH qui reste dfinir. Ceci est d'autant plus
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important que le secteur de l'agriculture irrigue est le principal consommateur d'eau dans le pays avec plus
de 60% des ressources mobilises.
Dans l'objectif d'une implication de l'tat pour mieux encadrer et coordonner/orienter le dveloppement de la
PMH vers un dveloppement durable et respectueux des grandes options en matire d'utilisation rationnelle
des ressources en eau, il est ncessaire d'entamer un processus de rflexion et de concertation impliquant
tous les acteurs, pour une approche consensuelle au niveau institutionnel et une vision intgre, pour discuter
du dveloppement futur de la PMH.
Le facteur principal qui conditionne les perspectives de dveloppement du secteur de l'hydraulique agricole
en gnral et du sous-secteur de la PMH en particulier rsulte dans l'analyse de la confrontation ressources
en eau- besoins dans diffrentes rgions du pays, et leur volution dans le temps diffrents horizons, pour
diffrents plans de cultures et niveaux d'intensification. Les rsultats des premiers bilans des eaux, incluant
les projets de transferts des eaux, montrent que la problmatique du dveloppement de l'hydraulique
agricole devrait tre analyse au cas par cas en distinguant :
Les rgions souffrant d'un dficit important en ressources en eau et ayant des capacits limites de
mobilisation de ressources superficielles nouvelles.
Les rgions faible dficit en eau comme la rgion du Constantinois (Est) et certaines wilayas de la
rgion de l'Algrois, o un potentiel de dveloppement de la PMH existe ;
La rgion des Hauts Plateaux o le principal potentiel de dveloppement de l'agriculture irrigue
existe par le biais des transferts des ressources en eau supplmentaires qui vont tre affectes.
Les rgions du Sud utilisant des ressources en eaux souterraines non renouvelables pour lesquelles
une politique spcifique avait t dfinie dans le cadre du Plan directeur gnral de dveloppement
des rgions Sahariennes (PDGDRS) qu'il faudra actualiser.
Dans le cadre des travaux en cours de finalisation du Plan national de l'eau (PNE) et les tudes de
modlisation et de simulation de la situation des principaux aquifres du pays conduites par l'ANRH, il
faudrait d'ores et dj rflchir une forme de dveloppement de la PMH qui serait complmentaire de celle
des GPI. Les perspectives de dveloppement devraient tre analyses en considrant:(i) d'une part, que les
ressources en eau souterraines actuellement prleves dans les GPI pour suppler au dficit de
l'approvisionnement en eau de surface seraient, si le service de l'eau que mettra en place l'ONID rpond
totalement aux besoins, disponibles pour une extension ventuelle de PMH, et (ii) d'autre part qu'une partie
des terres qui sont prvues d'tre irrigues sous le systme GPI dans le futur est actuellement irrigue sous le
systme PMH.
De manire gnrale, les objectifs d'une politique du gouvernement en matire d'hydraulique agricole
seraient de recadrer son action pour le dveloppement socio-conomique du monde rural et pour
lamlioration du niveau de scurit alimentaire dans les limites des ressources en eau disponibles et dans
une optique d'une meilleure valorisation d'une ressource qui deviendra de plus en plus rare et d'une
utilisation rationnelle et durable. Il s'agit de considrer lagriculture irrigue en tant qu'lment important
contribuant l'objectif de stabiliser les revenus des populations rurales concernes, de dveloppement de
lagro-industrie valorisant les productions et cratrice d'emplois, de scurit alimentaire et de moteur du
dveloppement rural durable. Une vision prospective du dveloppement de l'agriculture irrigue en gnral
et de la PMH en particulier se devrait, sans opter pour des scnarios pessimistes, garder dans l'esprit les dfis
futurs que reprsentent les changements climatiques et l'augmentation de la demande des autres secteurs
prioritaires.
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5. APPROCHE DU CHAMPS MAXIMUM DES POSSIBLES
5.1. Pour les GPI et les autres primtres grs par lEtat
5.1.1. Demande des quipements et primtres fonctionnels actuels
Au 3.1.2., il aura t question des surfaces en primtres irrigus : donnes de 2008, surfaces se limitant
aux grands primtres, ceux grs par lONID. Pour rappel, la demande surfacique est : les surfaces quipes
sont de 190 728 hectares, les surfaces irrigables sont de 147 231 hectares, soit 77,2 % des surfaces
quipes ; les surfaces irrigues sont que de 39 922,6 hectares, reprsentant 27,1 % des surfaces irrigables
et 20,9 % des surfaces quipes.
5.1.2. Demande additionnelle des quipements et rseaux rhabiliter
Etat des superficies quipes, rhabiliter et des nouveaux primtres tudis
Ltat des superficies quipes et rhabiliter par primtre est fourni dans le tableau 21 ci-dessous. Il en
ressort que sur les 213 378 ha recenss comme quips 57 114 ha (27%) sont rhabiliter ou en cours de
rhabilitation. Au total si toutes les superficies quipes sont remises en tat cest environ 190 000 ha
environ (90%) qui seraient irrigables et qui reprsenteraient la demande surfacique en eau dirrigation
des GP moyen terme. Il est surtout retenir, en dpit des diffrences entre surfaces recenses quipes et
surfaces des primtres, incluant tout ou partie de primtres de wilaya ou de primtres dont la gestion
nest pas assure par lONID, que le programme de rhabilitation porte sur 57 000 hectares.
51.3. Demande des nouveaux primtres potentiels
Au-del de ce programme de rhabilitation des superficies quipes le ncessitant il existe un programme
de nouveaux primtres qui est rsum au tableau 43 en annexe 5. Ce programme ambitieux se prsente
comme suit :
19 projets de nouveaux primtres tudis pour une superficie totale tudie de 262 99 ha.
Superficie totale quiper : 204 275 ha (10 750 ha en moyenne par primtre avec des variations
allant de 1 200 37 000 ha par primtre).
Superficie totale irrigable : 199 324 ha (97,6% du total quip variations : 93% 117%).
Volume total allouer : 1 385 Hm3, pour une allocation moyenne lhectare de 6 948 m3 (variations
de 3 646 23 562 m3/ha).
Taux de rentabilit internes variant de 4% 17%.

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TABLEAU 27. ETAT DES SUPERFICIES EQUIPEES ET A REHABILITER POUR LES GPI ACTUELS
N PERIMETRE BARRAGES EQUIPEES
DONT A
REHABILITATER
1 Maghnia Beni Bahdel 5 100 3 000
2 Habra Triplex 17 914 17914
3 Sig Cheurfa II 8 800 8800
4 Brzina Brzina 1 120 0
5 Haut Cheliff Ghrib, Deurdeur 20 200 0
6 Moyen Cheliff O. Fodda 18 900 5000
7 Bas Cheliff Merdja Sidi Abed 15 800 0
8 Mina S.M.B.A 16 210 0
9 Bougara Bougara 795 0
10 AMRA-Abadia
Sidi Mohamed
Bentaiba, Ouled
Mellouk
8 495 0
11 Mitidja-Ouest Bouroumi 24 200 0
12 Sahel Algrois Boukourdane 2 888 0
13 Mitidja Est Hamiz 17 000 17000
14 K'sob k'sob 6 000 5400
15 Arribs Lekhal 2 200 0
16 Bounamoussa Cheffia 16 500 0
17 Guelma H, Debagh 9 940 0
18 Saf Saf
Zardezas,
Guenitra
5 656 0
19 Zit Emba Zit Emba 2 700 0
20 Outaya F.D.Gazelles 1 100 0
21 Abadla Djorf Torba 5 400 0
Total 21 26 206 918 57 114
22 Oued Rhigh Forages 6 460 0
TOTAL GENERAL 213 378 57 114


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5.1.4. Nouveaux primtres ltude.
Ces primtres sont dtude acheve en 2009. La surface quipe serait de 204 000 hectares et celle
irrigable de 199 000, environ : voir tableau 27 page suivante.
5.1.5. Rcapitulatif des superficies des primtres irrigus ONID (GPI/PIW)
Nous sommes en prsence de plusieurs chiffres relatifs aux superficies des primtres irrigus :

TABLEAU 28. RECAPITULATIF DES SUPERFICIES ACTUELLES ET POTENTIELLES DES PERIMETRES ONID
Primtres existants 2010-2014 2015-2024 2025-2030
Surfaces quipes > 233 768 190 728
Surfaces irrigables > 151 218 147 231
% irrig/q 64,7% 77,2%
Rhabilitations 57 000 57 000 25 000 32 000
Primtres tudis
Surfaces quipes 204 275 204 275 50 000 100 000 54 275
Surfaces irrigables 199 324 199 324 48 788 97 576 52 960
Totaux
Surfaces quipes 495 043 452 003 75 000 132 000 54 275
Surfaces irrigables 407 542 403 555 73 788 129 576 52 960
% irrig/q 82,3% 89,3% 98,4% 98,2% 97,6%
Liste des
primtres
ONID, GPI

Avec les donnes (incompltes) en prsence, les superficies quipes des primtres irrigus, grands et de
wilaya, devraient dpasser les 500 000 hectares, dont plus de 400 000 seraient irrigables. Selon les donnes
de lONID, les grands primtres atteindraient les 452 000 hectares quips et les 403 500 hectares
irrigables. Une projection probable de ralisation aura t envisage, ce qui porte ces surfaces lhorizon
2030.

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TABLEAU 29. LISTE ET PRINCIPALES CARACTERISTIQUES DES NOUVEAUX PERIMETRES POTENTIELS DEJA ETUDIES - ONID
Intitul
Superficie
Etudie
(Ha)
Superficie
Equipe Ha
Superficie
Irrigue ha
Volume
total
allou
Hm3
Volume
allou
m3/ha
Ressource en Eau Hm3
TRI
(%)
Plan de culture considr
Etudes damnagement hydro agricoles des plaines
Setifiennes (W : Setif et Bordj bou Arreridj)
28 228 15 800 15 764 88,0 5 582
Transfert du Bge dIgmail Emda
vers Bge de Mahouane
15
Crales, Marachages, Fourrages et
Arboricultures
Etudes damnagement hydro agricoles des plaines
de Beni Slimane (W : Mda)
2 000 1 267 1 200 8,0 6 667 Bge de Oued Malah 15%
Crales, Marachages, Fourrages,
lgumes secs et Arboricultures
Etudes damnagement hydro agricoles du
primtre de Batna Ain Touta (W : Batna)
6 100 6 857 6 171 45,8 7 422
Transfert du Beni Harroun vers
Bge Koudiat MDouar
10%
Crales, Marachages, Fourrages et
Arboricultures
Etudes damnagement hydro agricoles du
primtre de Remila Ouled Fadel (W : Batna et
Khenchele)
11 000 11 000 10 850 68,4 6 302 Bge Koudiat MDouar 15%
Crales, Marachages, Fourrages et
Arboricultures
Etudes damnagement hydro agricoles du
primtre de Tafna Isser et Hannaya (W : Tlemcen)
7 000 6 657 6 605 36,0 5 443
Bge Sikkak et Bge Hammam
Boughrara et STEP de Tlemcen
13% Crales, Marachages, et Arboricultures
Etudes damnagement hydro agricoles du
primtre de Chemoura (W : Batna et Oum
Bouaghi)
16 930 16 940 15 400 90,4 5 870 Bge dOurkis 4% Grande Culture et Maraichage
Etudes damnagement hydro agricoles du
primtre de Mlta (W : Oran)
8 100 8 100 7 695 19,0 2 469 STEP dOran et Bge Tlelet 12%
Crales, Fourrages/lgumineuses
fourragres/Cultures Industrielles et
Arboricultures.
Etudes damnagement hydro agricoles du
primtre dEl Tarf (W : El Tarf)
14 000 9 200 9 200 92,0 10 000
Bge Bounamoussa II, Bge
Bouhalloufa et Bge Boulathane
14%
Crales, Marachages, Culture Industriel
et Arboricultures
Etudes damnagement hydro agricoles du
primtre du Moyen Chellif (W : Chlef)
10 000 9 600 9 600 106,0 11 042 Bge Oued Foda et Oum Drou 16% Crales, Marachages, et Arboricultures
Etudes damnagement hydro agricoles du
primtre de Tleghma (W :Mila et Oum el Bouaghi)
8 000 7 074 7 074 69,5 9 825
Transfert O.Athmania et Koudiat
Medouar
12%
Crales, Fourrage, Marachages, Culture
Industriel et Arboricultures

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Intitul
Superficie
Etudie
(Ha)
Superficie
Equipe Ha
Superficie
Irrigue ha
Volume
total
allou
Hm3
Volume
allou
m3/ha
Ressource en Eau Hm3
TRI
(%)
Plan de culture considr
Etudes damnagement hydro agricoles du
primtre dEl Eulma (W : de Setif)
20 000 20 228 20 000 150,0 7 500
Transfert Est Bges Euraguene-
Tabelout
8.5%
Crales (semences), Marachages,
Crales, Fourrages et Arboricultures
Etudes damnagement hydro agricoles du
primtre de Ksar Sebahi et Seddrata ( W : Souk
Ahras et Oum El Bouaghi)
9 000 4 000 3 887 30,0 7 718 Barrage de Foum el Khanga 12% Crales, Marachages, et Arboricultures
Etudes damnagement hydro agricoles du
primtre de Isser Algrois (W : Bouira et
Boumerdes)
7 000 5 685 6 660 54,0 8 108
Bge Koudiat Acerdoune et Bge
Djemaa aval
16% Crales, Marachages, et Arboricultures
Etudes damnagement hydro agricoles du
primtre de Sahel Algrois Ouest (W : Tipaza)
7 364 4 057 4 061 28,6 7 033 Bge Boukerdane 17%
Crales, Fourrage, Marachages, et
Arboricultures
Primtres du Plateau dEl Asnam et valle du Sahel
(W Bouira)
8 000 7 215 7 215 170,0 23 562 Bge Tichy Haf et Bge Tilesdit 15%
Crales, Fourrage, Marachages, et
Arboricultures
Primtres de Mitidja Centre et Est (W : Blida, Alger
et Boumerdes)
63 000 37 680 37 000 182,0 4 919
Bge Isser-Keddara-Marai de
Rghaa pour lEst dEl Harrach
Douira-Mazafran pour le centre
12%
Crales, Fourrage, Marachages, et
Arboricultures
Primtre de Zit Emba Zone Nord (w : Skikda) 7 000 3 959 3 959 45,0 11 367 Bge de zit Emba 14%
Crales, Fourrage, Marachages, et
Arboricultures
Primtre de Collo (W : Collo) 1 500 1 200 1 200 8,3 6 892 Bge de Beni Zid 13%
Crales, Fourrage, Marachages, et
Arboricultures
Primetre des plaines de Habra et de SIG (W :
Mascara)
28 776 27 756 25 783 94,0 3 646
Bge Triplex (Ouzert-Bou Hanifia
Fergoug) et Bge Cheurfa II(Sg)
12%
Cultures annuelles, Marachages, et
Arboricultures (Agrume et Olivier)
TOTAL 262 998 204 275 199 324 1384,9 6 948
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TABLEAU 30. PROGRAMME DETUDES DE NOUVEAUX PERIMETRES - ONID
DESIGNATIONS
Superficie
tudier (ha)
Volume
allou total
Hm3
Volume
allou m3/ha
Origine des ressources en eau prvues
Etude dAPD du primtre de Tagharist 1 000 4,2 4 200 Origine non prcise
Bordjias (W. Mostaganem et Relizane): 5 600 46,9 8 375
MAO 1 : 2,6 hm3 - MAO 2 : 24,3 hm3 - REUE de
Mostaganem : 20 hm3
Draa El Mizan (W.Tizi ouzou) 3 380 15,0 4 438 Barrage de Koudiat Acerdoune
Primtre de Saf Saf ( W de Tbessa ) 2000 3,0 1 500 Barrage de Saf - Saf
Sebaou (W.Tizi ouzou et Boumerdes ) 6 000 77,7 12 950
A partir des barrages suivant :Taksebt : 37,7
hm3 - Souk Tleta : 20 hm3 - Dra El Kiffan /
Djema Aval : 20 hm3
Emkouche (W. Skikda et Annaba ) 7 500 60,0 8 000 Barrage Emkouche
Meskiana ( W Oum El Bouaghi ) 5 020 30,0 5 976 Barrage Meskiana
Amont de Tilesdit (W. Bouira ) 7 800 40,0 5 128 Transfert de Tilesdit
Basse Soummam (W. Bjaia) 4 800 29,0 6 042 A partir de la nappe
El Hodna (W.MSila) 17 000 13,0 765 Barrage de Soubella
Annaba Ouest (W. Annaba et El Tarf) 10 000 94,0 9 400
Barrage de la Bounamoussa : 24 hm3 +
Transfert Mahcha-Chihani : 70 hm3
Irdjana ( W de Jijel ) 8 000 68,0 8 500 Barrage dIrdjana
TOTAL 78 100 480,8 6 156

5.1.6. Conclusion : problmatique et enjeux de la politique hydro-agricole des GPI long
terme
Au total donc si toutes les superficies quipes actuelles taient fonctionnelles et tous ces nouveaux
primtres raliss, on atteindrait terme un sous-secteur GPI de quelque 466 535 ha irrigables, avec une
demande en allocation deau dirrigation de quelque 4 091,3 Hm3 (sur une base minore dune moyenne
globale de 7 775 m3/ha (cf. le scnario administratif 6.2 et 7.2 ci-aprs).
On mesure le gap dune telle demande long terme par rapport loffre disponible pour lirrigation si lon
considre lexistence incontournable de la PMH dans les faits (cf. paragraphes 3.2 ci-dessus et 5.2 ci-aprs
qui, pour une superficie actuelle mal apprhende se situant probablement entre 750 000 et 850 000 ha de
superficie irrigue physique, reprsente grossirement une demande en eau dirrigation actuelle de plus de
5 500 Hm3 par an (sur la base dun ratio moyen de 7 000 m3/ha).
Une grande question se pose donc : faut-il poursuivre laccroissement des surfaces en primtres irrigus
ONID, sans tenir compte particulirement des contraintes de rentabilit et des infrastructures et de gestion
de ces primtres, sans prendre en compte le service (allocation deau aux agriculteurs, 3.2.7.), qui sest
avr le plus souvent insuffisant et qui aura conduit un dveloppement de la PMH lintrieur de certains
de ces primtres ou porter attention au dveloppement de la PMH, et plus particulirement la gestion de
la ressource en eau, sachant que ce sont les exploitants qui ont valoriser les investissements quils
consentent, avec certes laide de lEtat ?

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Vu sous langle de la facilit de suivi des ressources et de consommation deau, le primtre gestion
tatique semble souhaitable, mais vu sous langle de la rentabilisation, et donc de la productivit et de la
production nationale (scurit alimentaire), la Petite et Moyenne Hydraulique est bien prfrable et aura
dmontr son efficacit.

Nanmoins, cette question ne peut demeurer pose que si lon considre, un peu comme il aura t fait en
matire de gestion de la ressource, que les ressources superficielles mobilises (barrages) sont affecter
lAEP et que la ressource souterraine est prfrentiellement destine lirrigation, ce qui nest
ncessairement en soi le meilleur des choix, leau souterraine pouvant prsenter une meilleure qualit pour
la consommation humaine et animale et moins de traitements. De la sorte, si leau des barrages revenait
plus lagriculture que leau souterraine lAEP, exception faite des rgions sahariennes, il est quasi certain
que la gestion collective de la ressource deviendra prdominante et que des primtres seront quiper,
rhabiliter, et donc que les surfaces en GPI seraient appeles saccrotre.

Au demeurant, une politique dirrigation collective en primtres irrigus devra sappuyer sur ces lments
de problmatique actuelle et les conditions ncessaires sa russite, rsums comme suit :

Problmatique et conditions de russite du systme GPI/PIW
Rgularit des approvisionnements en eau
Allocation suffisante en eau dirrigation
Amlioration de lefficience dans la distribution et lutilisation avec rhabilitation des rseaux et
promotion des systmes dirrigation conomes deau
Gestion participative de leau et des quipements
Amlioration de la gestion institutionnelle ONID/Wilayas/PPP
Mise en place dun systme de tarification et de redevance effectif, et de Police des Eaux
Apurement de la situation foncire et consolidation des exploitations et des systmes de production
en irrigu
Intensification des systmes culturaux en irrigu
Organisation de la production agricole et des filires stratgiques
Mesures daccompagnement lamont-et laval, parmi lesquelles : dtermination des besoins en
eau des cultures, dtermination ditinraires techniques performants, formation la gestion de leau
(irrigation) la parcelle, suivi des nappes et autres ressources et des pollutions, vulgarisation
agricole
Organisation et encadrement des producteurs

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5.2. Pour la PMH
5.2.1. Politique et stratgie de dveloppement de la PMH selon ltude dinventaire
SOGREAH
Cette question aura t aborde au 4.2.5. Nous invitons le lecteur sy rfrer au besoin.
5.2.2. Politique alternative de dveloppement de la PMH
Selon les options politiques qui seront prises, la PMH sera appele :
I. se dvelopper parce quelle constitue le moyen le plus sr de lapprovisionnement en eau pour
une politique agricole de scurit alimentaire et pour les prises de dcision des agricultures en
bnficiant en matire de plan de production ;
II. se limiter, dans la mesure o les soutiens de lEtat, notamment du Ministre de lAgriculture, se
font plus difficiles daccs par des critres dligibilit techniques, conomiques ou par des aides plus
limites quelles ne le furent avec le PNDAR-FNRDA ;
III. se restreindre par reconversion en PMH collective oblige si lobjectif de contrle de la ressource
en eau, souterraine notamment, devient une priorit ;
IV. se limiter, voire se restreindre avec mise en place dune tarification, qui peut conduire une
rduction de la rentabilit de cultures irrigues en certaines zones et conditions technico-
conomiques dexploitations agricoles.
PMH COLLECTIVE (PERIMETRES)
Ce type de PMH aura t dtaill au 3.2.5. Il concerne des primtres traditionnels de lAlgrie du Nord,
des Hauts-Plateaux, oasiens et des formes plus rcentes de cration dexploitation agricoles par l APFA et la
concession (GCA).
Dans les conditions actuelles, ces formes collectives de gestion de la ressource en eau peuvent perdurer,
sous rserve que :
la ressource reste disponible, en quantit et en qualit ;
lentente entre les irrigants se maintienne, par le fait dune bonne organisation et dun rglement
interne appliqu ;
les difficults financires ne surviennent pas pour un certain nombre dexploitants membres de
ladite organisation ;
des investisseurs ou autres usagers ne viennent mettre en danger la disponibilit existante.

Nanmoins, la tendance gnrale actuelle reste lappropriation privative de la ressource, surtout si elle est
dorigine souterraine, cela se passant aussi en milieu saharien, mme si les formes de conduite des
irrigations taient traditionnellement collectives.

Par ailleurs, cette forme collective pourrait tre appele se dvelopper par mise en service de rseaux de
distribution de retenues collinaires non utilises jusqu prsent ( 3.2.4), cela supposant la constitution
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dune forme associative dirrigants, la prise en charge financire de ralisation des travaux par les irrigants
eux-mmes et seuls ou avec des aides et incitations de lEtat (gratuit de leau, par exemple).
PMH INDIVIDUELLE
Laccs leau dirrigation, mais aussi dabreuvement des animaux, notamment des vaches laitires, est
devenu une ncessit pour les agriculteurs-leveurs, surtout pour ceux ne disposant pas dune grande
exploitation, soit de la plupart : 70 % (717 155) des exploitations recenses en 2001 ayant moins de 10
hectares et 82,4 % (236 543) des exploitations irrigues ayant galement moins de 10 hectares, ces
exploitations irrigues de moins de 10 hectares reprsentant seulement 33 % des exploitations de moins de
10 hectares recenses, en 2001 toujours, comprenant donc les exploitations irrigues en PMH et en grands
primtres.
En dpit de lextension de la PMH par le PNDAR-FNRDA, lEtude dinventaire et de dveloppement de la PMH
(2009) donnant 319 700 exploitations en PMH, il est concevoir une extension de ce systme dirrigation sur
quasiment toutes les rgions dAlgrie, pour peu que la ressource existe, quel que soit son tat
(surexploitation ou non), et pour peu aussi que ce systme soit encourag financirement par un ministre
pou par un autre.
Ce systme se caractrisant par des surfaces irrigues relativement faibles par exploitation (de 1 5
hectares), son dveloppement se ferait davantage par un accroissement du nombre dexploitations
irrigues, entranant une augmentation des surfaces irrigues, que par une extension des surfaces irrigues
par exploitation actuellement irrigue.
Bien des facteurs pourront intervenir dans la photographie, encore floue, de la PMH actuelle. Ainsi, bien des
exploitations se sont mises des conduites culturales irrigues par le fait des subventions accordes par le
PNDAR-FNRDA au fonage dun puits ou dun forage, mais aussi des modes dirrigation (kits dirrigation
localiss et par aspersion). Pour autant, bien des exploitations pourraient cesser de conduire des cultures en
irrigu ou rduire leurs surfaces par le fait de leur impossibilit financire renouveler les investissements
en matriels, par le fait encore de la surexploitation des nappes, ncessitant de foncer plus profondment
puits et forages pour accder la ressource, si en plus les aides de ltat ne surviennent plus dans ces sens
ou si elles venaient tarder, comme il en est du renouvellement des vergers arboricoles et viticoles, qui ne
se font sans intervention de lEtat.
Dune autre manire, une politique dintensification agricole, se traduisant par une augmentation des
rendements lunit de surface en cultures pluviales et irrigues actuelles, par des techniques culturales
mieux affines et appropries aux conditions agro-climatiques locales, par utilisation dune fertilisation
raisonne, en rupture avec une intensification par lirrigation, comme il en a t au cours de cette dernire
dcennie, pourrait conduire une rduction des surfaces irrigues en PMH ou, tout le moins, une
rduction des consommations deau et par l des cots de production. Nous approcherions l loptimum
technico-conomique par rgion agro-climatique, un optimum, dune part, aucunement pris en compte dans
la situation actuelle, et, dautre part, particulirement recherch, au moins dans leurs souhaits, par les
agriculteurs.
Un autre paramtre prendre en compte est celui de la notion dquit entre les agriculteurs, celui encore
de la distorsion dans les cots de production engendre par le fait de laccs lirrigation pour certains et du
non accs pour dautres, distorsion pouvant tre accentue par le mme accs la subvention pour certains
ou non pour dautres. De ces faits, une politique de subventions se devra de considrer davantage le
soutien, non plus comme prsentement une filire ou un produit agricole, mais bien davantage une
exploitation agricole, tenant compte de ses facteurs de productions favorables (accs leau, pluviomtrie,
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qualit des sols) ou non. Dans ces conditions, si les soutiens sont quitablement rpartis entre les
exploitations disposant de facteurs favorables et celles non, si ces soutiens permettent un revenu
dexploitation suffisant pour sa dure, des irrigations par PMH pourraient se restreindre, sannuler et
permettre de redonner aux nappes leurs niveaux souhaitables.
Reste que pour le systme de production, les exploitations agricoles irrigues par la PMH ont libre choix.
Certains de ces systmes sont davantage consommateurs deau que dautres. Certaines exploitations
tentent aussi de produire plus de quantit (par des apports en eau dirrigation importants ) que de qualit
(par une irrigation raisonne). Autant de facteurs intervenant dans les niveaux de consommation des eaux
dirrigation. Cela risque de se passer plus particulirement sur les crales, qui sont dirrigation dappoint
encourages, sans que soit dfini clairement cette notion dappoint, par rgion agricole. Lon pourrait
assister de fortes irrigations sur crales pour assurer de bons rendements, bien valoriss actuellement par
un prix soutenus et fix. Ds lors, lon assisterait une sorte de dtournement de leau de cultures
marachres ou arboricoles irrigues pour des crales irrigues, venant multiplier le recours de nouvelles
mobilisations par fonage de nouveaux puits ou forages.
Ainsi, la politique agricole influe considrablement sur les niveaux de mobilisation et dutilisation des eaux
dirrigation, par principalement et quasi uniquement les soutiens accords. Que les soutiens concernent
lirrigation et larboriculture, les surfaces plantes irrigues vont se multiplier. Que les soutiens concernent
lirrigation et les crales, et leau dirrigation sera utilise pour produire des crales, surtout si les prix fixs
sont intressants .
Dresser des perspectives, une perspective dans un contexte changeant est donc particulirement difficile,
aussi devrons-nous en rester sur un plausible en intgrant dans les scnarios des variables relativement
ayant donn lieu une certaine durabilit.

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6. MTHODE ET MTHODOLOGIE POUR UNE PROSPECTIVE ET DES PROJECTIONS DE
LA DEMANDE EN EAU A LONG TERME
6.1. Principes directeurs de la dmarche propose
Nous proposons ci-aprs une premire mthode pragmatique court terme qui devrait terme tre
consolide et dboucher sur une vritable mthodologie progressive dapproche de la demande sociale en
eau agricole diffrents horizons. Une telle vritable mthodologie devrait avoir comme cahier des charges,
entre autres, dtre rgulirement rvisable travers des processus et des protocoles systmiques itratifs,
participatifs et formaliss dans un cadre inter institutionnel impliquant les diffrents acteurs de lEtat et de la
socit civile concerns.
Le premier pas de temps de la mthode prsente ci-aprs, a comme finalit essentielle de constituer une
Aide la Dcision (AD), avec un grand D, pour fixer les grandes options de politique agricole et hydro-
agricole qui permettront de dimensionner la demande de demande en eau agricole en tant que systme
complexe en soi, ce au niveau des deux ministres principaux concerns : le MRE et le MADR et leur
Directions sectorielles et organismes sous- tutelle.
Les dcisions devront avoir pour objet :
Les options politiques fondamentales et particulires : agricoles/hydro-agricoles/PNE (GPI/PMH
financements modes dorganisation/gestion).
La fixation des responsabilits et ancrages institutionnels.
La dfinition et les cahiers des charges des mthodes et mthodologies progressives.
La dfinition des processus et des protocoles participatifs contractuels et des modes de partenariats
participatifs.
Les ncessaires adaptations du cadre et des instruments juridiques pour un meilleur champ
dapplications sociales (police des eaux et tarification au premier chef).
Les systmes dorganisation/gestion de la demande tous les niveaux des acteurs impliqus et
responsables.
Le suivi valuation : hydrologique, hydraulique, technologique, agronomique, agro-conomique,
financier, social
Linformation, la communication, la sensibilisation, la concertation, la formation tous les niveaux.
La recherche-dveloppement sur tous les aspects et thmes disciplinaires lis la planification et la
gestion de lirrigation (cf. 2.1 ci-avant).
La mthodologie envisage vise la prise en compte prospective, lestimation et la projection stratgique de
la demande en eau dirrigation, au fur et mesure du processus de planification-programmation/suivi-
valuation/re-planification-programmation ; sur un pas de temps quinquennal, avec rajustement chemin
faisant court, moyen et long terme (+ 20 ans). Ce processus mthodologique, lui-mme itratif, devrait
aller dans le sens dune sophistication progressive des outils, des mthodes et des donnes traiter compte
tenu de la nature de la demande en eau dirrigation sa voir :
Sa multidimensionnalit.
La ncessit dune approche systmique.
Le manque de maitrise de son volution par ladministration de lhydraulique et les services
agricoles, notamment au niveau de la PMH.
Lala et le changement climatique conjoncturel et structurel.
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Les orientations agricoles et la politique damnagement hydro-agricoles et de subventions aux
quipements individuels et collectifs.
Les conditions conomiques des prix et des marchs des produits agricoles.
Les profils socio-conomiques des irrigants selon les systmes de production et les systmes
dirrigation.
Les attitudes, les comportements et les stratgies individuelles et collectives des irrigants.

Les grandes catgories de variables et paramtres informer et traiter concerneront court, moyen et long
terme :
Les surfaces irrigues par catgories, cultures, systmes dirrigation, sous-secteur (GPI/PMH)
Dans un premier temps une premire approche des besoins thoriques des systmes culturaux et
des besoins-usages pratiques dirrigation par grands types de systmes agraires rgionaux et
systmes dirrigation normatifs (en termes de m3/ha).
Une estimation progressive des consommations/prlvement rels actuels par systme agraire et
dirrigation (individuels/collectifs, privs/tatiques), et par entit territoriale (communes/dahiras,
wilayas, rgions naturelles, sous-bassins).
Une approche typologique progressive des systmes dirrigation avec leur ancrage statistique
Une approche participative progressive de la demande sociale actuelle et future au travers de :
la construction dun fichier exploitations/exploitants en irrigu
16
avec les orientations
des systmes de production, les profils socio-conomiques objectifs, les cots rels
(PMH) et tarifaires (GPI) de lirrigation par systme,
ltablissement dindicateurs de comportements et de technicit et de demande future
en eau dirrigation en termes de devenir de lexploitation et de souscription potentielle
dune demande en eau dirrigation durable
des protocoles et processus de consultation des usagers irrigants travers leur
reprsentant dans le cadre dorganisations associatives dusagers de eau dirrigation
susciter, animer et accompagner dans leur structuration tous les niveaux : des
primtres, des communes ou Dahiras, des Wilayas et finalement ABH via des
dynamiques de fdrations solidaires remontantes, avec comme cadre institutionnel les
chambres dAgriculture elles-mmes dynamiser et autonomiser du point de vue de la
reprsentation consulaire corporatiste et de partenariat de la socit civile avec lEtat.


16
Sur la base de dpart de linventaire SOGREAH/DHA de la PMH, en intgrant sa sous-base de donnes enqutes
exploitations irrigues (quelque 5 000 ralises sur toute lAlgrie). Dans le cadre de llaboration dune sous-base de
donnes irrigation au niveau des statistiques agricoles avec lopportunit du nouveau RGA proche venir.
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Premier phasage mthodique de planification/programmation 2030/2015-2020
Le prsent rapport provisoire se situe, comme indiqu prcdemment, au niveau de la premire phase ou 1
er

round de lAD des grandes orientations de la politique agricole et hydro-agricole long terme, au travers
de la prsentation de grands scnarios contrasts alternatifs dclins dans un premier temps au niveau des 9
rgions SNAT, structurs partir dune slection de variables et paramtres cls principaux extraits de la
base de donnes communales pour la PMH, et des primtres ONID pour les GPI/PIW.
Ce premier round devrait tre suivi des rounds suivant dans le cadre de ltude dactualisation du PNE, dici
fin 2010 :
2
me
round : dclinaison et valuation dtaille du scnario horizon objectif retenu et de ses
variantes (annes sches, variantes doptions technologiques et dorientations agricoles) par rgion
agricole (n=132).
3
me
round : ajustement du scnario retenu et de ses variantes travers le processus de
confrontation et dajustement [ressources X offres //besoins-consommations-demande].
4
me
round : consolidation de la planification/programmation de la mobilisation par rapport la
demande/besoins retenus et meures daccompagnement.

6.2. Variables-et paramtres principaux retenus pour une projection prospective de la
demande en eau
6.2.1 Compilation des bases de donnes et rfrentiels statistiques disponibles
Les bases de donnes et rfrentiels statistiques existant et disponibles qui permettent dinformer et
dinstruire les nombreuses variables et paramtres de la DEEA dans ses aspects multidimensionnels et
pluridisciplinaires ont t passs en revue dans le rapport daudit de 2009. Nous les rappellerons brivement
ci-dessous.
Pour les GPI
Sources principales dinformation et de fournitures de donnes : ONID DHA - ANRH ANBT - Etude de la
tarification de leau dirrigation (BRLi-BNEDER/DHA).
Pour chaque primtre :
Superficie quipe, irrigable, rhabiliter/en cours de rhabilitation
Superficie irrigue campagnes 2007 et 2008, rpartition par type de culture :
Arboriculture avec distinction :
- agrumes, rosaces, palmiers
- Plantations en production/jeunes plantations/plantations reconvertir
(arrachage/reconversion).
Marachage : avant saison/saison/arrire saison.
Craliculture irrigue.
Cultures industrielles.
Fourrages irrigus.
Objectifs dvolution 10 et 5 ans
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Etat des recouvrements de la redevance
Etat du dveloppement de la PMH lintrieur des GPI.
Fichier et lments de typologie des exploitations installs sur les GP (taille, statut foncier,
orientations agricoles,).

Pour la PMH : utilisation des rsultats de toutes les donnes de linventaire de la PMH en cours de
finalisation
- Superficies irrigus physiques, dveloppes, superficies irrigables avec distinction des superficies
PMH en systmes dirrigation individuels, en primtres collectifs de PMH et en PMH lintrieur
des GPI.
- Nombre dexploitations irrigues par catgorie.
- Rpartition des superficies irrigues par eaux souterraines et eaux de surface.
- Superficies rcoltes dans lanne par type de culture ; crales irrigues, fourrages irrigus, cultures
industrielles, marachage plein champ (et nombre de cultures par an), arboriculture irrigue par
espce (avec distinction des superficies en production, les jeunes plantations et les cultures en sous-
tage), les autres cultures irrigues, le nombre de serres irrigues, la plasticulture basse irrigue, les
cultures mixtes (sur une mme parcelle).
- Dnombrement des ouvrages et quipements de mobilisation de leau dirrigation : petits barrages
et retenues collinaires, puits, forages (y compris illicites), sources, nombre de motopompes.
- Rpartition des superficies irrigues physiques par mode darrosage la parcelle (gravitaire,
aspersion, localise, citernage).
Objectifs de traitements des donnes suivants :
Superficies par Systme cultural/commune/wilaya
Classification des exploitations et des superficies irrigues par systme dirrigation : premire
typologie simplifie : Eau souterraine/superficielle X systme collectif (primtre PMH)/individuel X
mode darrosage la parcelle.
Estimation des besoins/consommations/dotations par ha, par type de spculation, par systme, par
commune, par rgion agricole, par wilaya et par rgion SNAT.
Estimation des efficiences par systme dirrigation
6.2.2 Variables et paramtres cls retenus
Aprs constitution des Base de donnes de base pour les GPI/PIW, dune part, et pour la PMH, dautre part,
et aprs analyses des dimensions, corrlations et degrs de contribution et de dtermination principale, les
variables et paramtres cls retenus dire dexpert, sur la base de 36 ans dexpriences de terrain sur les
systmes dirrigation au Maghreb, pour ce premier round sont dfinis ci-aprs.

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POUR LANNEE DE BASE 2008
13 variables 13 paramtres 4 variables de rsultats (VR1, VR2, VR3, VR4)
Base de donnes par commune (1541), rgion agricole (132), wilaya (48) et rgion SNAT (9)
VARIABLES ET PARAMETRES PRINCIPAUX
V1 Sup irrigue physique Ha
V2 Nb. exploitations irrigues
V3 Superficie irrigue moyenne par exploitation
P1 Normes besoins m3/ha ( la plante)
V4 Hypothse arboriculture/c. prennes %
V5 Hypothses coefficients dintensification
V6 % Superficie en irrigation collective
V7 % Superficie irrigue partir des eaux de surface
V8 Hypothse % superficie en irrigation localise
V9 Hypothse % superficie en irrigation gravitaire
V10 Hypothse % superficie en irrigation par aspersion
P2 Hypothses efficience la parcelle
P3 Hypothses coefficient de rationnement par les exploitants irrigant
P4 Hypothses efficience amont parcelle
P5 Hypothses efficience globale systmes dirrigation
VR1 Besoins thoriques la plante anne moyenne
VR2 Besoins thoriques la plante superficies irrigues partir deaux souterraines
VR3 Besoins la mobilisation anne moyenne Hm3
VR4 Besoins la mobilisation superficies irrigues partir deaux souterraines
VARIABLES ET PARAMETRES SECONDAIRES
V11 % sup. dveloppe marachage 2008
V12 % sup. dveloppe crales fourrage 2008
V13 % sup. dveloppe Cultures industrielles 2008
P6 SAU Totale (pluviale + irrigue) Ha
P7 Sup. Irrigable (GPI/Inventaire PMH)
P8 Accroissement superficie irrigue dveloppe annuelle 2001/2008
P9 Sup. moyenne irrigue 2001/exploitation
P10 % superficie gravitaire 2001
P11 % superficie aspersion 2001
P12 % sup. irrigation localise 2001
P13 % sup. arboriculture/cultures prennes 2001

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POUR LHORIZON DE PLANIFICATION 2030
13 variables 12 paramtres 4 variables de rsultats (VR1, VR2, VR3, VR4)
Base de donnes par rgion agricole et wilayas (lignes)

VARIABLES ET PARAMETRES PRINCIPAUX
V1 Sup irrigue physique Ha
V2 Nombre dexploitations irrigues
V3 Superficie irrigue moyenne par exploitation
P1 Normes besoins m3/ha ( la plante)
V4 Hypothse arboriculture/c. prennes %
V5 Hypothses coefficients dintensification
V6 % Superficie en irrigation collective
V7 % Superficie irrigue partir des eaux de surface
V8 Hypothse % superficie en irrigation localise
V9 Hypothse % superficie en irrigation gravitaire
V10 Hypothse % superficie en irrigation par aspersion
P2 Hypothses efficience la parcelle
P3 Hypothses efficience amont parcelle
P4 Hypothses efficience amont parcelle
P5 Hypothses efficience globale systmes dirrigation
VR1 Besoins thoriques la plante anne moyenne
VR2 Besoins thoriques la plante superficies irrigues partir deaux souterraines
VR3 Besoins la mobilisation anne moyenne Hm3
VR4 Besoins la mobilisation superficies irrigues partir deaux souterraines
VARIABLES ET PARAMETRES SECONDAIRES
V11 % superficie dveloppe marachage 2030
V12 % superficie dveloppe crales fourrage 2030
V13 % superficie dveloppe cultures industrielles 2030
P6 Accroissement superficie irrigue physique annuelle 2008/2030
P7 Accroissement du nombre dexploitations irrigues 2008/2030
P8 Evolution annuelle superficie gravitaire 2008/2030
P9 Evolution annuelle superficie aspersion 2008/2030
P10 Evolution annuelle superficie localise 2008/2030
P11 Evolution annuelle superficie arboriculture/cultures prennes 2008/2030
P12 Evolution annuelle superficie marachage 2008/2030

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En ce qui concerne les hypothses dvolution des coefficients defficience lhorizon 2030, selon les
scnarios, on sest base sur les normes de possibilits damlioration suivantes par rapport aux normes
retenues pour la situation actuelle (tableau 20, 3.3 prcdemment).

TABLEAU 31. HYPOTHESES NORMATIVES DAMELIORATION MAXIMALE DES COEFFICIENTS DEFFICIENCE A HORIZON
2030 SELON LES GRANDS SYSTEMES DIRRIGATION
Grands systmes
d'irrigation
Mode d'arrosage
la parcelle
(1) Efficience
la parcelle
%
(2) Efficience
rseau
distribution %
Efficience
totale : (1) x
(2) %
Systmes individuels
Gravitaire 0,70 0,85 0,60
Aspersion 0,80 0,90 0,72
Localis 0,90 0,92 0,83
Primtres collectifs PMH
Gravitaire 0,70 0,80 0,56
Aspersion 0,80 0,88 0,70
Localis 0,90 0,88 0,79
Efficience moyenne la
parcelle PMH
Gravitaire 0,70
Aspersion 0,80
Localis 0,90
Moyenne efficience
rseau PMH
Ir. individuelle 0,89
Ir. Collective 0,85
GPI - PIW
Gravitaire 0,70 0,80 0,56
Aspersion 0,80 0,85 0,68
Localis 0,85 0,88 0,74

De mme en ce qui concerne le rationnement volontaire par les agriculteurs on a retenu les hypothses
normatives dvolution lhorizon 2030 indiques au tableau 33 ci-dessous.

TABLEAU 32. HYPOTHESES NORMATIVES DEVOLUTION DES COEFFICIENTS DE ATIONNEMENT PAR LES
AGRICULTEURS SELON LES GRANDS TYPES DE SYTEMES DIRRIGATION


Coefficient de rationnement
volontaire par les agriculteurs
irrigant
Grands systmes
d'irrigation
Situation
actuelle
Situation
future
Systmes individuels
0,70 0,75
0,80 0,80
0,90 0,90
Primtres collectifs PMH
0,70 0,75
0,80 0,80
0,90 0,90


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6.3. Dfinition de 5 scnarios prospectifs contrasts dAide la Dcision (AD)
Les 5 scnarios contrasts suivant ont t construits et analyss partir du jeu de variables et paramtres
cls :
1. Scnario 1 tendanciel : prolongation des tendances non maitrises actuelles
2. Scnario 2 administratif : demande en eau future sous hypothses dextension maximum des
primtres ONID (GPI/PIW) et statu quo du non prise en compte de la PMH dans la planification de
la ressource et des offres.
3. Scnario 3 autosuffisance agro-alimentaire maximum en irrigu (scnario MADR)
4. Scnario 4 social extensif : extension surfacique maximum avec intensification minimum et
dveloppement maximum du nombre dexploitations irrigues.
5. Scnario 5 productiviste intensif : intensification maximum des systmes culturaux irrigus avec
limitation consquente du nombre dexploitations irrigues.
La structure dtaille de ces diffrents scnarios est fournie en annexe 8 et les hypothses principales de
leur dfinition rsume ci-aprs. Tandis que lvaluation de la demande correspondante en termes de
besoins normatifs thoriques et de besoins pratiques consommations est prsente synthtiquement,
globalement pour les GPI/PIW, et pour la PMH, par chacune des trois grandes rgions SNAT au chapitre 7
suivant.
S1 - Scnario tendanciel
Hypothses principales retenue pour la dfinition du scnario tendanciel
17
:

Accroissement des superficies PMH hors GPI : taux d'accroissement 2000/2005 pendant 7 ans,
jusqu' 2015, puis stabilisation ensuite
Evolution superficie moyenne irrigue : tendance 2001/2008 prolonge jusqu' 2015 (7 ans partir
de 2008), puis stabilisation ensuite
Evolution modes d'arrosage la parcelle augmentation linaire des pourcentages de superficies par
mode, avec borne suprieure de 80% pour l'irrigation localise et borne infrieure de 10% pour
l'irrigation gravitaire
Efficiences sans amlioration au niveau des rseaux comme des parcelles selon le mode d'arrosage
Maintien relatif des proportions d'arboriculture et autres cultures prennes par rapport la
superficie physique irrigue.


17
Le scnario est classiquement dnomm galement le scnario de inacceptable dans tout processus danalyse
prospective par la mthode des scnarios.
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S2 Scnario administratif
Ce scnario est bas sur le principe qui a rgi jusqu prsent la politique hydro-agricole damnagement
applique au niveau de la DHA du MRE et de lONID, savoir programmer la rhabilitation des primtres
GPI/PIW et la cration de nouveaux primtres gestion tatique (cf. 5.1 prcdemment) en attendant que
soit attribues des transferts de dotation au niveau des barrages actuels suite au dveloppement du
dessalement pour lAEP, dune part, et que soient construits des nouveaux barrages et/ou stations de
pompage collectives publiques pour les nouveaux primtres tudis, dautre part.

S3 Scnario autosuffisance alimentaire MADR
Hypothses principales retenue pour la dfinition du scnario de lautosuffisance alimentaire du MADR :

Objectifs superficies irrigues physiques 2030 par rgion et grand systme (ONID et PMH) :
Document de rflexion interne sur le dveloppement de l'irrigation l'horizon 2025
MADR/DDAZASA 2008 - Extrapol l'horizon 2030.
Objectif final : 2 000 000 dha irrigus, dont 50% de superficie irrigue physique consacre aux
crales et aux fourrages
Superficie marachage 2030 : 300 000 ha
Superficie consacre larboriculture l'horizon 2030 : 500 000 ha (33% du total irrigu).
Superficie irrigue restante : 200 000 ha, dont 50 000 ha de cultures industrielles et 150 000 ha
pour la production de semences et plants.
Total PMH : dont 449 586 ha en APFA (31%)
Coefficients de rationnement par les agriculteurs irrigant : idem anne de base et scnario
tendanciel.
Coefficient d'intensification d la PMH : idem anne de base et scnario tendanciel.
Besoins thoriques la plante en m3/ha calculs posteriori par dduction des dotations brutes en
m3/ha selon les coefficients d'efficience et de rationnement par les agriculteurs irrigant

S4 Scnario Social extensif
Hypothses principales retenue pour la dfinition du scnario social extensif:

Extension maximum des GPI (comme pour le scnario administratif) avec faible coefficient
d'intensification (100% seulement).
Extension maximale de la PMH selon les hypothses suivantes : dveloppement du total d la
superficie irrigable dclare par les agriculteurs actuels dans l'enqute-inventaire PMH de SOGREAH
accompagne dune augmentation additionnelle du nombre dexploitations irrigues de 50% (1,9
%/an) avec une tailles moyennes de ces nouvelles exploitation irrigues par sous-rgion,
comparables celles de lanne de base 2008.
Coefficients d'intensification PMH : coefficients 2008 pour les superficies totales irrigables des
exploitations irrigues 2008 Coefficient infrieur de 100% pour les superficies additionnelles
correspondant aux nouvelles exploitations irrigues.
Plantations arboricoles en PMH : maintien des superficies dj irrigues en 2008 et taux rduit de
25% du taux actuel pour les extensions sur le Nord et les Hauts Plateaux, et 75% du taux actuel pour
le Sahara.
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Pour les GPI la dotation pratique la mobilisation de 7775 m3/ha correspond 5980 m3/ha la
plante pour une efficience globale de 70% et un coefficient de rationnement par les exploitants
irrigant de 100% (cest--dire 0 rationnement).

S5 Scnario Productiviste intensif
Hypothses principales retenue pour la dfinition du scnario social extensif:

Hypothse de base : mmes dotations par sous-rgion SNAT la mobilisation que pour le scnario
extensif
Dveloppement de larboriculture et coefficients d'intensification (CI) lis :
GPI : arboriculture 50% - CI : 125% (100% pour l'arboriculture et 150% pour les cultures
annuelles)
PMH Nord : arboriculture quivalent au taux actuel : 40% - CI : 130% (100% pour
l'arboriculture et 150% pour les cultures annuelles)
PMH Hauts Plateaux : arboriculture quivalente au taux actuel : 30% - CI : 125% (100% pour
l'arboriculture et 135% pour les cultures annuelles)
PMH Sahara : arboriculture quivalente au taux actuel : 60% - CI 150% (50% de cultures en
sous-tages oasiens et 150% pour les cultures nues)
Efficiences : idem scnario social extensif
Coefficients de rationnement par les agriculteurs irrigant infrieurs au scnario social extensif (80%
au lieu de 70%).
Besoins thoriques moyens par ha de superficie irrigue physique par rgion quivalent situation
actuelle
Tailles moyennes d'exploitations irrigues par sous-rgion comparables celles du scnario social
extensif

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7. PROJECTIONS DE LA DEMANDE LHORIZON 2030 ET VALUATION DES
SCNARIOS PROSPECTIFS PAR RGION SNAT
7.1. Caractristiques synthtiques des diffrents scnarios
On trouvera en annexe A8 le dtail de la structuration et de lanalyse-valuation de chaque scnario par
rgion agricole et globalement ce stade pour les GPI/PIW. Les principales caractristiques en sont
rsumes synthtiquement ci-aprs.

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Scnario 1 Tendanciel
TABLEAU 33. EVALUATION SYNTHETIQUE DU SCENARIO TENDANCIEL



Superfice
irrigue
physique Ha
Nb.
d'exploitations
irrigues
Arboricultures/
C. prennes %
Coefficient
d'intensificatio
n
Irrigation
localise %
Efficience
globale
Rationnement
appliqu par les
exploitants
irrigant
Besoins
thoriques
totaux la
plante Hm3 en
anne moyenne
Besoins
pratiques
totaux la
mobilisation
Hm3 en anne
moyenne
Evolution
annuelle
superficie
irrigue
physique
Evolution
annuelle
nombre
d'exploitations
irrigues
Evolution
annuelle
superficie
irrigation
localise
Evolution
annuelle
superfiice
arboriculture
GPI 213 378 ? 0% 0% ? 0% 0% 0,0 0,0 0,0% ? ? 0,0%
PMH 304 531 121 234 33% 104% 25% 64% 73% 1 553,1 1 540,3 4,1% 4,1% 2,0% 4,1%
PMH dans l es GPI 73 189 ? 75% 128% 80% 70% 74% 1 327,4 1 780,1 ? ? ? ?
TOTAL 16 189 ? 68% 117% ? 61% 72% 371,5 369,1 3,1% ? ? ?
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Scnario 2 administratif

TABLEAU 34. EVALUATION SYNTHETIQUE DU SCENARIO ADMINISTRATIF




V1 V2 V4 V5 V8 P4 P5 VR1 VR3 P6 P7 P10 P11
Superfice
irrigue
physique Ha
Nb.
d'exploitations
irrigues
Arboricultures/
C. prennes %
Coefficient
d'intensificatio
n
Irrigation
localise %
Efficience
globale
Rationnement
appliqu par les
exploitants
irrigant
Besoins
thoriques
totaux la
plante Hm3 en
anne moyenne
Besoins
pratiques
totaux la
mobilisation
Hm3 en anne
moyenne
Evolution
annuelle
superficie
irrigue
physique
Evolution
annuelle
nombre
d'exploitations
irrigues
Evolution
annuelle
superficie
irrigation
localise
Evolution
annuelle
superfiice
arboriculture
GPI 466 535 ? 28% 113% ? 64% 100% 3 008,3 4 091,3 10,8% ? ? ?
PMH 696 177 319 700 44% 111% 17% 62% 63% 7 466,4 7 314,4 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
TOTAL 1 162 712 ? 38% 112% ? 63% 78% 10 474,7 11 405,7 1,6% ? ? 1,1%
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Scnario 3 Autosuffisance alimentaire (MADR)

TABLEAU 35. EVALUATION SYNTHETIQUE DU SCENARIO DAUTOSUFFISANCE ALIMENTAIRE DU MADR




Superfice
irrigue
physique Ha
Nb.
d'exploitations
irrigues
Arboricultures/
C. prennes %
Coefficient
d'intensificatio
n
Irrigation
localise %
Efficience
globale
Rationnement
appliqu par les
exploitants
irrigant
Besoins
thoriques
totaux la
plante Hm3 en
anne moyenne
Besoins
pratiques
totaux la
mobilisation
Hm3 en anne
moyenne
Evolution
annuelle
superficie
irrigue
physique
Evolution
annuelle
nombre
d'exploitations
irrigues
Evolution
annuelle
superficie
irrigation
localise
Evolution
annuelle
superfiice
arboriculture
GPI 398 904 ? 33% 100% ? 44% 100% 2 048,9 3 191,2 10,0% ? 16 320 Ha/an 6,7%
PMH 1 601 096 ? 33% 111% 90% 86% 63% 21 673,1 18 302,1 3,9% ? 12,7% 2,5%
TOTAL 2 000 000 ? 33% 109% ? 70% 70% 23 722,1 21 493,3 4,1% ? 77 000 Ha/an 3,1%
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Scnario 4 Social extensif

TABLEAU 36. EVALUATION SYNTHETIQUE DU SCENARIO SOCIAL EXTENSIF




V1 V2 V4 V5 V8 P4 P5 VR1 VR3 P6 P7 P10 P11
Superfice
irrigue
physique Ha
Nb.
d'exploitations
irrigues
Arboricultures/
C. prennes %
Coefficient
d'intensification
Irrigation
localise %
Efficience
globale
Rationnement
appliqu par les
exploitants
irrigant
Besoins
thoriques
totaux la
plante Hm3 en
anne moyenne
Besoins
pratiques
totaux la
mobilisation
Hm3 en anne
moyenne
Evolution
annuelle
superficie
irrigue
physique
Evolution
annuelle
nombre
d'exploitations
irrigues
Evolution
annuelle
superficie
irrigation
localise
Evolution
annuelle
superfiice
arboriculture
GPI 466 535 ? 28% 113% 60% 70% 100% 3 008,3 3 910,8 10,8% ? ? 6,6%
PMH 1 326 669 479 550 28% 106% 75% 75% 70% 13 329,4 15 550,2 3,0% 4,6% 9,6% 0,9%
TOTAL 1 793 204 ? 28% 108% 71% 74% 78% 16 337,7 19 461,0 3,6% ? ? 2,4%
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Scnario 5 Productiviste intensif

TABLEAU 37. EVALUATION SYNTHETIQUE DU SCENARIO PRODUCTIVISTE INTENSIF




V1 V2 V4 V5 V8 P4 P5 VR1 VR3 P6 P7 P10 P11
Superfice
irrigue
physique Ha
Nb.
d'exploitations
irrigues
Arboricultures/
C. prennes %
Coefficient
d'intensification
Irrigation
localise %
Efficience
globale
Rationnement
appliqu par les
exploitants
irrigant
Besoins
thoriques
totaux la
plante Hm3 en
anne moyenne
Besoins
pratiques
totaux la
mobilisation
Hm3 en anne
moyenne
Evolution
annuelle
superficie
irrigue
physique
Evolution
annuelle
nombre
d'exploitations
irrigues
Evolution
annuelle
superficie
irrigation
localise
Evolution
annuelle
superfiice
arboriculture
GPI 368 072 ? 50% 125% 60% 75% 100% 3 008,3 3 910,8 0,09618062 ? ? 8,3%
PMH 922 114 330 622 41% 133% 75% 75% 80% 11 663,2 11 639,4 0,01285765 0,2% 7,7% 1,0%
TOTAL 1 290 187 ? 44% 131% 71% 74% 86% 14 671,5 15 550,2 0,03662854 ? ? 3,1%
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7.2. Rcapitulatif compar des diffrents scnarios
Le rcapitulatif compar des 5 scnarios prsents prcdemment est fourni ci-aprs au tableau 39 et sous
forme de diagrammes et courbes synthtiques avec tiquettes de dimensions des principales variables et
paramtres compars.

Figure6. SUPERFICIES IRRIGUEES PHYSIQUES SELON LES SCENARIOS



Figure7. BESOINS THEORIQUES TOTAUX A LA PLANTE ET BESOINS PRATIQUES TOTAUX A LA MOBILISATION SELON LES SCENARIOS




109 111
1 546 892
80 000
1 736 003
466 535
696 177
1 162 712
398 904
1 601 096
2 000 000
466 535
1 326 669
1 793 204
368 072
922 114
1 290 187
10 000
110 000
210 000
310 000
410 000
510 000
610 000
710 000
810 000
910 000
1 010 000
1 110 000
1 210 000
1 310 000
1 410 000
1 510 000
1 610 000
1 710 000
1 810 000
1 910 000
2 010 000
GPI PMH PMH
dans les
GPI
TOTAL GPI PMH TOTAL GPI PMH TOTAL GPI PMH TOTAL GPI PMH TOTAL
SCENARIO 1 TENDANCIEL SCENARIO 2 "ADMINISTRATIF"SCENARIO 3 MADR AUTOSUF.
ALIMENTAIRE
SCENARIO 4 SOCIAL EXTENSIF SCENARIO 5 PRODUCTIVISTE
INTENSIF
927,4
13 877,9
559,1
15 364,4
4 091,3
7 314,4
11 405,7
3 191,2
18 302,1
21 493,3
3 910,8
15 550,2
19 461,0
3 910,8
11 639,4
15 550,2
500,0
5 500,0
10 500,0
15 500,0
20 500,0
25 500,0
GPI PMH PMH dans
les GPI
TOTAL GPI PMH TOTAL GPI PMH TOTAL GPI PMH TOTAL GPI PMH TOTAL
SCENARIO 1 TENDANCIEL SCENARIO 2 "ADMINISTRATIF" SCENARIO 3 MADR AUTOSUF.
ALIMENTAIRE
SCENARIO 4 SOCIAL EXTENSIFSCENARIO 5 PRODUCTIVISTE
INTENSIF
H
m
3
Besoins thoriques totaux la plante Hm3 en anne moyenne Besoins pratiques totaux la mobilisation Hm3 en anne moyenne
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Figure8. DEVELOPPEMENT RELATIF ET COEFFICIENTS DINENSIFICATION SELON LES SCENARIOS




Figure9. IRRIGATION LOCALISEE, EFFICIENCE GLOBALE ET RATIONNEMENT PAR LES EXPLOITANTS IRRIGANT SELON LES SCENARIOS


38%
44%
38%
43%
28%
44%
38%
33% 33% 33%
28% 28% 28%
50%
41%
44%
100%
111%
115%
111%
113%
111% 112%
100%
111%
109%
113%
106%
108%
125%
133%
131%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
110%
120%
130%
140%
GPI PMH PMH
dans les
GPI
TOTAL GPI PMH TOTAL GPI PMH TOTAL GPI PMH TOTAL GPI PMH TOTAL
SCENARIO 1 TENDANCIEL SCENARIO 2 "ADMINISTRATIF" SCENARIO 3 MADR AUTOSUF.
ALIMENTAIRE
SCENARIO 4 SOCIAL EXTENSIF SCENARIO 5 PRODUCTIVISTE
INTENSIF
Arboricultures/C. prennes % Coefficient d'intensification
36%
67%
66%
65%
64%
62%
63%
44%
86%
70%
70%
75%
74%
75% 75%
74%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
GPI PMH PMH dans
les GPI
TOTAL GPI PMH TOTAL GPI PMH TOTAL GPI PMH TOTAL GPI PMH TOTAL
SCENARIO 1 TENDANCIEL SCENARIO 2 "ADMINISTRATIF" SCENARIO 3 MADR AUTOSUF. ALIMENTAIRE SCENARIO 4 SOCIAL EXTENSIF SCENARIO 5 PRODUCTIVISTE
INTENSIF
Irrigation localise % Efficience globale % Rationnement appliqu par les exploitants irrigant %
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TABLEAU 38. RECAPITULATIF COMPARE DES PRINCIPALES CARACTERISTIQUES DES 5 SCENARIOS CONTRASTES


RECAPI TULATI F COMPARE DES PRI NCI PALES CARACTERI STIQUES DES 5 SCENARI OS CONTRASTES A L'HORI ZON 2030
V1 V2 V4 V5 V8 P4 P5 VR1 VR3 P6 P7 P10 P11
Superfice
irrigue
physique
Nb.
d'exploitation
s irrigues
Arboricultures
/C. prennes
%
Coeffiicent
d'intensifica
tion
Irrigation
localise %
Efficience
globale
Rationnement
appliqu par
les exploitants
irrigant
Besoins
thoriques
totaux la
plante Hm3
en anne
moyenne
Besoins
pratiques
totaux la
mobilisation
Hm3 en
anne
moyenne
Evolution
annuelle
superficie
irrigue
physique
Evolution
annuelle
nombre
d'exploitation
s irrigues
Evolution
annuelle
superficie
irrigation
localise
Evolution
annuelle
superfiice
arboriculture
ANNEE DE BASE 2008
GPI 48 812 ? 65% 100% ? 36% 0% 210,2 345,6
PMH 696 177 319 700 38% 111% 19% 62% 63% 7 466,4 7 506,5
PMH dans l es GPI 80 798 32 796 38% 115% 15% 62% 75% 566,5 584,6
TOTAL 825 787 ? 45% 111% ? 60% 66% 8 243,2 8 436,6
SCENARIO 1 TENDANCIEL
GPI 109 111 ? 38% 100% ? 36% 0% 564,2 927,4 3,7% ? ? 1,2%
PMH 1 546 892 770 523 44% 111% 51% 67% 63% 14 358,6 13 877,9 3,7% 4,1% 2,1% 3,7%
PMH dans l es GPI 80 000 ? 38% 115% 15% 66% 75% 566,5 559,1 ? ? ? ?
TOTAL 1 736 003 ? 43% 111% ? 65% 66% 15 483,7 15 364,4 3,4% ? ? ?
SCENARIO 2 "ADMINISTRATIF"
GPI 466 535 ? 28% 113% ? 64% 100% 3 008,3 4 091,3 10,8% ? ? ?
PMH 696 177 319 700 44% 111% 17% 62% 63% 7 466,4 7 314,4 0% 0% 0% 0%
TOTAL 1 162 712 ? 38% 112% ? 63% 78% 10 474,7 11 405,7 1,6% ? ? 1,1%
SCENARIO 3 MADR AUTOSUF. ALIMENTAIRE
GPI 398 904 ? 33% 100% ? 44% 100% 2 048,9 3 191,2 10,0% ? 16 320 Ha/an 6,7%
PMH 1 601 096 ? 33% 111% 90% 86% 63% 21 673,1 18 302,1 3,9% ? 12,7% 2,5%
TOTAL 2 000 000 0 33% 109% ? 70% 70% 23 722,1 21 493,3 4,1% ? 77 000 Ha/an 3,1%
SCENARIO 4 SOCIAL EXTENSIF
GPI 466 535 ? 28% 113% 60% 70% 100% 3 008,3 3 910,8 10,8% ? ? 6,6%
PMH 1 326 669 479 550 28% 106% 75% 75% 70% 13 329,4 15 550,2 3,0% 4,6% 9,6% 0,9%
TOTAL 1 793 204 ? 28% 108% 71% 74% 78% 16 337,7 19 461,0 3,6% ? ? 2,4%
SCENARIO 5 PRODUCTIVISTE INTENSIF
GPI 368 072 ? 50% 125% 60% 75% 100% 3 008,3 3 910,8 9,6% ? ? 8,3%
PMH 922 114 330 622 41% 133% 75% 75% 80% 11 663,2 11 639,4 1,3% 0,2% 7,7% 1,0%
TOTAL 1 290 187 ? 44% 131% 71% 74% 86% 14 671,5 15 550,2 3,7% ? ? 3,1%
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8. SUITES A DONNER, QUESTIONS EN SUSPENS ET MESURES DACCOMPAGNEMENT
COURT ET MOYEN TERME
On se contentera de rappeler ci-aprs succinctement pour mmoire les suites donner, questions en
suspens et mesures daccompagnement court, moyen et long terme considrer et dcider pour la
consolidation dun systme de planification durable de la demande en eau agricole amorce dans le prsent
rapport, et partant dune gestion durable, harmonieuse, quitable et conomiquement et socialement
justifie de lirrigation en Algrie.
Suites donner dans le cadre de ltude dactualisation du PNE
Clture du 1
er
round avec dfinition et choix consensuel entre le MRE et le MADR dun scnario
horizon objectif 2030.
2
me
round : dclinaison et valuation dtaille du scnario horizon objectif retenu et de ses
variantes (annes sches, variantes doptions technologiques et dorientations agricoles) par rgion
agricole (n=132).
3
me
round : ajustement du scnario retenu et de ses variantes travers le processus de
confrontation et dajustement-adquation [ressources X offres //besoins-consommations-
demande], avec planification/programmation ajuste rebours aux horizons 2020 et 2015.
4me round : consolidation de la planification/programmation de la mobilisation par rapport la
demande/besoins retenus et meures daccompagnement, avec recommandations mthodologiques
oprationnelles pour une planification rgionale participative de la demande sociale en eau agricole,
dune part et le processus institutionnels de planification prospective et de programmation
stratgique aux deux niveaux concourant du MRE et du MADR et de leurs offices et agences sous
tutelle.
Renforcement des mthodes et capacits de planification prospective et de
programmation stratgique
Une fois le PNE actualis finalis, il faudra aller de lavant dans le sens des orientations mthodologiques
durables quil aura proposer, comme voqu ci-dessus en matire de planification-confrontation de la
demande en eau agricole. Comme nonc prcdemment plusieurs reprises dans le prsent rapport
dexpertise, et dans le rapport daudit de 2009, les mthodes de prospective, de
planification/programmation stratgique, destimation, de projection, et de programmation, moyen et
long terme, devront tre renforces et adaptes au fur et mesure de lapplication du PNE en ce qui
concerne lapproche et la prise en compte participative demande en eau dirrigation en tant que
problmatique systmique et multidimensionnelle propre.
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Ces mthodes sinspireront de la mthode des scnarios et des enjeux des acteurs (mthode MACTOR)
18
,
dont les principes rsums sont fournis en annexes 9 et 10.
Elles devront tre fondes se sur des principes et des orientations de politique de leau et agricoles
rgionalises. Elles devront aussi dfinir les moyens, outils de mises en oeuvre et mesures
daccompagnement des variantes et sous-variantes alternatives du scnario horizon dcid.
Actions daccompagnement
Elles devront tre prcises dans le cadre du rapport dfinitif dexpertise de la DEEA et du PNE de manire
gnrale en termes de :
Nouveaux systmes statistiques agricoles et hydrauliques et rseaux de collectes : statistiques
agricoles, hydrauliques (surfaces, exploitations, irrigants, consommations, quipements, ).
Suivi des consommations par cultures et mise en place dun observatoire des systmes dirrigation
en varie grandeur et conditions chez des agriculteurs Programmes de recherches exprimentale
sur les coefficients de stress et de rationnement des cultures irrigues.
Etablissement et gestion dynamique dun fichier des irrigants et des droits dusage (par wilaya et par
ABH)
Fonctionnalisation progressive et dynamisation du cadastre hydraulique au niveau des ABH (cf.
analyses faites dans le rapport daudit 2009 ce sujet).
R&D : exploitations irrigues exprimentales, pilotes, de rfrences. Renforcement de lINSID et de
ses programmes et moyens.
Communication /information/ animation/formation au niveau de tous les acteurs.
Promotion/incitations/accompagnement de nouvelles formes dassociations dirrigants spcifiques,
avec lgislation consquente.
Adaptations du cadre et des instruments juridiques pour un meilleur champ dapplications sociales
(police des eaux et tarification au premier chef).
Dfinition des processus et des protocoles et des modes de partenariats contractuels pour la gestion
des ouvrages et quipements hydrauliques de PMH.
Sensibilisation/concertation/contractualisation partenariale avec les groupements et association
dirrigants
Assistance Technique et parrainages mditerranens.
Cration dun Conservatoire des Arts et Mtiers de lIrrigation en Algrie (formation et recherches
spcialise, musographie, etc.)


18
Ouvrage mthodologique de rfrence : Manuel de prospective stratgique - Vol. I Une indiscipline intellectuelle - Vol
II L'art et la mthode, Michel Godet Dunod 2004 270+412 pages.