Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Droit Des Foires Et Salons - Panorama Juin 2016
Droit Des Foires Et Salons - Panorama Juin 2016
Edito
Par rapport la dernire dition (N10) du Panorama de septembre 2015, nous avons
dcid, outre les volutions rglementaires et jurisprudentielles et la modification du rgime
de la dclaration pour la scurit des ERP, de vous prsenter un dveloppement thmatique
sur lexonration de responsabilit des organisateurs en cas de force majeure et en
particulier sur les difficults dinterprtation de cette notion dans un contexte de risque lev
dattentats (page 55).
Ce panorama a toujours vocation permettre une consultation rapide et transversale et
susciter des rflexions spcifiques.
Bonne consultation
Bndict VIDAL
Associ Grant
II.
B.
Modalits de dclaration de la manifestation commerciale auprs de lautorit
comptente ........................................................................................................................ 7
-de formaliser une procdure stricte de vrification de labsence de drogations au cahier
des charges du site et de neutralisation de sortie (dsignation dun responsable,
recensement des documents examiner, cadrage du travail de collationnement
effectuer, identification des points de vigilance...). D. Absence de publicit pour les
manifestations commerciales non dclares .....................................................................11
E.
III.
Droit du travail............................................................................................................11
A.
B.
C.
D.
Le plan gnral de coordination en matire de scurit et de protection de la sant
ou P.G.C.S.P.S. ................................................................................................................13
E.
La Charte Professionnelle de Prvention des Risques des Salaris en Situation de
Co-Activit lors des Oprations de Montage et de Dmontage des Foires, Salons, Congrs
et Evnements ...............................................................................................................14
F.
G.
Application dun taux de commissionnement (partie variable du salaire) diffrent
pour les ventes effectues lors de manifestations commerciales ......................................16
IV.
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
V.
B.
La convention rgionale sur les rgles d'origine prfrentielles pan euromditerranennes .............................................................................................................20
3
C.
VI.
A.
B.
C.
D.
E.
F.
VII.
A.
B.
Consquences de lexercice dune activit dagence de voyages dans le cadre de
lorganisation de foires et salons ......................................................................................29
1.
2.
C.
Impact du dispositif anti-cadeaux sur lorganisation de congrs par les socits
savantes ...........................................................................................................................33
D.
E.
Exercice dune activit de foire et salon par une association sans but lucratif ........34
VIII.
A.
B.
C.
Dduction de la taxe relative la fourniture onreuse de logement, repas,
daliments et de boissons ..................................................................................................35
D.
1.
Rgime de limpt sur les socits pour les organismes sans but lucratif ...............35
Exonration spcifique ...........................................................................................35
Exonration dimpt sur les socits pour les collectivits territoriales ...................37
F.
Les manifestations commerciales exemptes du paiement de la taxe sur les
spectacles.........................................................................................................................38
G.
Crdit dimpt concernant les dpenses de participation des salons, foiresexpositions ........................................................................................................................38
H.
Extension du bnfice de lamortissement dgressif aux immeubles destins
accueillir des expositions et congrs et aux quipements affects ces immeubles .......39
I.
J.
TVA ........................................................................................................................40
K.
IX.
A.
Les organisateurs et les relations contractuelles avec les exposants et les parcs ......44
Les organisateurs ...................................................................................................44
B.
Nature juridique du contrat entre exposants et organisateurs et entre organisateurs
et parcs dexposition .........................................................................................................44
1.
2.
C.
Scurit dans les manifestations commerciales, clauses dexonration de
responsabilit et assurance ..............................................................................................52
D.
X.
B.
2.
Lentente ................................................................................................................67
3.
2.
3.
D.
E.
XI.
Concurrence dloyale (faute sanctionne au titre de l'article 1382 du Code civil) ...87
1.
2.
I.
Dispositions gnrales
II.
Les foires et salons sont considrs comme des manifestations commerciales, auxquelles il
est fait application de dispositions lgislatives et rglementaires spcifiques (articles L.762-1
et suivants et R.762-1 et suivants du Code de commerce, issus de lordonnance n2004-274
du 25 mars 2004).
Pour lapplication de ces dispositions, entrent dans la catgorie des foires et salons, les
manifestations commerciales constitues par le groupement priodique dexposants
prsentant aux acheteurs professionnels ou au public des chantillons de produits ou
services dans lintention den faire connatre les qualits et den provoquer les commandes.
Les articles L.310-2 III et R.762-4 du Code de commerce distinguent les deux types de
manifestations commerciales de la manire suivante :
les foires et les salons sont des manifestations commerciales comportant des
ventes de marchandises au public dans un parc dexposition (article L.310-2 III du
Code de commerce). Celles-ci sont inscrites dans un calendrier annuel agr par le
prfet. Dsormais, la vente emporter est admise dans les foires et salons, et ce
pour satisfaire les besoins des consommateurs.
les manifestations, qualifies de salon professionnel sont consacres la
promotion dun ensemble dactivits professionnelles et accessibles exclusivement
6
des visiteurs justifiant dun titre daccs, ds lors que la valeur des marchandises
pouvant tre dlivre sur place titre onreux pour des usages non professionnels
nexcde pas 80 euros TTC, et que ces manifestations commerciales sont dclares
auprs du prfet (article L.762-2 du Code de commerce).
Oprations exclues
Ces rgles ne sappliquent pas :
B.
Modalits de dclaration de la manifestation commerciale
auprs de lautorit comptente
Le dcret dapplication repris aux articles L.762-1 et suivants du Code de commerce prcise
le rgime de dclaration pralable des manifestations commerciales. En effet, la tenue de
manifestations commerciales ncessite une dclaration pralable auprs de lautorit
administrative comptente.
Une autorisation de voirie doit galement tre demande au maire ou au prfet selon la
surface de la manifestation. En cas de refus de dlivrer cette autorisation, seul le juge
administratif sera comptent. En effet, saisi dune telle dcision, le Conseil de la
Concurrence a dclin sa comptence au motif que la dcision de refus du prfet se
rattache ses pouvoirs de police des foires et salons prvus par larticle 2 de lordonnance
du 11 septembre 1945 et constitue donc une dcision administrative (dcision du 31
janvier 2001, n00-D-81)
Les modalits de dclaration dun salon professionnel se tenant en dehors dun parc
dexposition
Le dcret du 27 janvier 2006 prcise que lorganisateur dun salon professionnel tel que
dfini larticle L 762-2 du Code de commerce qui ne se tient pas dans un parc dexposition
enregistr doit adresser une dclaration pralable par lettre recommande avec demande
davis de rception ou la remettre au prfet du dpartement o se tient la manifestation deux
mois au moins avant le dbut de celle-ci.
Le dclarant fournit les principales caractristiques de la manifestation. La liste de ces
caractristiques est dfinie par larrt du 12 juin 2006. Lorsque la manifestation sest tenue
prcdemment, ses caractristiques chiffres sont certifies dans les conditions fixes par
larrt susvis.
Le prfet dlivre un rcpiss de dclaration dans un dlai maximum de quinze jours
compter de la rception du dossier complet de cette dclaration. Si la dclaration est
incomplte, il notifie lintress la liste des lments manquants dans un dlai de quinze
jours compter de sa rception.
A dfaut de production des lments complmentaires manquants dans les dix jours
compter de cette notification, la dclaration ne peut faire lobjet dun rcpiss de
dclaration.
Lorsquun des lments de la dclaration initiale est modifi avant ou pendant la tenue de la
manifestation, lorganisateur doit en informer immdiatement le prfet du dpartement.
9
Enfin, les manifestations commerciales dclares doivent faire lobjet dune publicit, le cas
chant par voie lectronique, dans les conditions fixes par larrt du 12 juin 2006.
C.
Rgime de dclaration pour la scurit des ERP contre les
risques de panique et dincendie
Le rgime de dclaration des foires et salons est rgi par larticle 5 du rglement du 25 juin
1980 sur la scurit des ERP contre les risques de panique et dincendie. Jusquau 16
janvier 2016, cette rglementation exigeait de lorganisateur :
- le dpt dune demande dautorisation de tenir la manifestation au moins 2 mois avant
son ouverture ;
- la constitution dun dossier dinstruction de demande comportant notamment :
1- la note technique du charg de scurit attestant du respect du rglement du 25 juin 1980
2- une copie du cahier des charges scurit du gestionnaire du site
3- un document dtaillant la composition du service de scurit
4- un plan dexploitation du site
5- un plan de la manifestation ;
- linformation du charg de scurit et des exposants
Dans un but de simplification, La Direction Gnrale de la Scurit Civile (DGSC) a dcid
de remplacer ce rgime dautorisation pralable par le dpt dune simple dclaration.
Dornavant, et depuis le 5 janvier 2016, la procdure consiste dans le dpt dune simple
dclaration dabsence de drogation au cahier des charges du site et dabsence de
neutralisation de sortie.
Cependant, la demande dautorisation est maintenue en cas de d drogation au cahier des
charges du site ou en cas de neutralisation de sortie dans les conditions prvues par larticle
T20 du rglement du 25 juin 1980.
Afin de vrifier labsence de drogation au cahier des charges et de neutralisation de sortie,
le gestionnaire du site doit apposer son visa sur la dclaration de lorganisateur.
A ce titre, lUNIMEV conseille aux gestionnaires de site :
- dinsrer dans leur contrat avec les organisateurs une clause prvoyant la communication
par lorganisateur du dossier de scurit de la manifestation avec un dlai de prvenance
(de 7 jours, 15 jours ou 1 mois) qui permettra de vrifier labsence de drogations au
cahier des charges avant la date-limite prvue pour le dpt de la dclaration (2 mois avant
louverture) ;
10
D.
Absence de publicit pour les manifestations commerciales non
dclares
Larticle L.121-15 in fine du Code de la consommation interdit toute publicit en faveur dune
foire ou un salon qui na pas fait lobjet dune dclaration pralable.
Il faut enfin rappeler que tout annonceur qui effectue ou fait effectuer une publicit interdite
par larticle L.121-15 du Code de la consommation encourt une amende de 37 500 euros. Le
maximum de lamende peut tre port 50 % du montant des dpenses consacres la
publicit.
Le tribunal peut ordonner la cessation de la publicit interdite aux frais des personnes
reconnues coupables.
E.
Responsabilit pnale
III.
Droit du travail
A.
Repos hebdomadaire
En vertu des articles L.3132-12 et R.3132-5 du Code du travail, le repos hebdomadaire par
roulement est admis dans le cadre de manifestations commerciales, notamment les foires et
salons lesquels sont dans limpossibilit de sinterrompre un jour par semaine et ce,
notamment pour rpondre aux besoins du public.
Il sagit donc dune drogation au principe du repos dominical. Cette drogation permanente
de plein droit est acquise sans autorisation administrative.
11
Le repos hebdomadaire est alors donn par roulement dune journe entire un jour
quelconque de la semaine.
La Cour de cassation, dans un arrt du 3 mai 1989 considre que les activits numres
par larticle L.3132-5 du Code du travail doivent tre exerces sinon titre exclusif, du moins
titre principal. Ce caractre est apprci au cas par cas au vu de diffrents critres : chiffre
daffaires ralis, surfaces occupes, effectifs employs dans chacune des activits. La
drogation nest accorde que pour les ncessits spcifiques de lexercice de lactivit
concerne daprs un arrt de la Cour de cassation rendu en date du 21 mai 2002. Si la
chambre sociale de la Haute juridiction a, par un arrt du 12 novembre 2002, reconnu la
possibilit pour une banque souhaitant participer un salon de se prvaloir de larticle
L.3132-5 du Code du travail, elle semble tre revenue sur cette jurisprudence librale (Cass.
soc. 12 novembre 2002, n 00-14.641, Bull. civ. V, n 342). Elle a ainsi rappel, dans un arrt
du 16 juin 2010, que le bnfice de la drogation de droit prvue par l'article L. 221-9,
devenu L. 3132-12, du code du travail au repos dominical n'est accord par ce texte qu'aux
entreprises qui exercent, titre principal, l'une des activits numres aux articles R. 221-4
et R. 221-4-1, devenus R. 3132-5 du code du travail (Cass. soc., 16 juin 2010, n 0911.214, Bull. civ. V, n 143).
Les entreprises qui participent simplement des foires et salons sont elles aussi concernes
par cette drogation depuis un dcret du 2 aot 2005. En effet, en vertu de larticle R.3132-5
du Code du travail, les tablissements employant des salaris dans les activits de foires et
salons ayant fait lobjet dune dclaration, les congrs, colloques et sminaires (entreprises
dorganisation, dinstallation de stands et les entreprises participantes), sont admis donner
le repos hebdomadaire par roulement au personnel employ.
B.
essentielle du fait que le secteur des foires et salons ne rentre pas dans la catgorie des
activits pouvant conclure des contrats dure dtermine dusage.
Cette requalification d'un CDD en CDI vaut aussi pour les salaris des prestataires auxquels
font appel les organisateurs ou participants lorsqu'il est dmontr que le salari a t
embauch, non pour satisfaire des besoins limits dans le temps, mais pour occuper
durablement un emploi li l'activit normale et permanente de l'entreprise ayant pour
activit la fourniture de prestation de service lors de salon, foire ou exposition (CA Paris 2
octobre 2012, CA Nancy 20 octobre 2010, CA Paris 8 septembre 2011, Paris, 11 octobre
2011, n 09/0613).
Ces dcisions sont conformes linterprtation de la Cour de cassation selon laquelle le
recours au contrat dure dtermine ne peut tre justifi que par la nature temporaire de
lemploi occup et ne saurait avoir pour objet de pourvoir durablement un emploi li
l'activit normale et permanente de l'entreprise (Cass. soc. 20 octobre 2010, n 08-44.203).
En cas de demande de requalification des contrats dure dtermine en un contrat de
travail dure indtermine, il convient donc de rechercher si lactivit de vente sur les
foires et salons ne constituait pas pour lemployeur une activit permanente, et non
occasionnelle, mme si elle tait discontinue (Cass.soc. 30 avril 2014, n13-10.982)
C.
La Cour dappel de Lyon illustre dans son arrt du 26 novembre 2012 un autre risque de
requalification : celui dun contrat dagent commercial en contrat de travail.
En lespce, une socit a conclu avec un cocontractant un contrat dagent commercial dont
lobjet consistait en la vente de produits. Cependant, lintensit des contraintes imposes par
le contrat dans lorganisation du travail lors des foires et des salons (concernant notamment
les horaires et lorganisation de lquipe commerciale), ajoute au fait quil tait
contractuellement prvu lexclusion de contrepartie en cas de cessation du contrat, et ce, en
contradiction avec larticle L.134-12 du Code de commerce, ont caractris le lien de
subordination entre les parties permettant ainsi au juge de requalifier le contrat dagent
commercial en contrat de travail.
D.
Le plan gnral de coordination en matire de scurit et de
protection de la sant ou P.G.C.S.P.S.
Issu de la rglementation de 1993 sur les mesures de coordination en matire de scurit et
de protection de la sant sur les chantiers mettant en prsence au moins deux entreprises
ou travailleurs indpendants, le P.G.C.S.P.S. est un document crit, labor par
lorganisateur et qui dfinit lensemble des mesures propres viter les risques dcoulant de
linterfrence des diffrents intervenants sur un salon.
Lorganisateur le communique toutes les entreprises fournisseurs et sous-traitants ainsi
quaux exposants, qui doivent galement le transmettre leurs fournisseurs, standistes Un
13
E.
La Charte Professionnelle de Prvention des Risques des
Salaris en Situation de Co-Activit lors des Oprations de
Montage et de Dmontage des Foires, Salons, Congrs et
Evnements
En juillet 2010, du fait de labsence de textes lgislatifs et rglementaires en la matire,
lAssemble Gnrale Ordinaire des Foires Salons Congrs et Evnements de France a
examin un projet de charte professionnelle de prvention des risques des salaris en
situation de co-activit lors des oprations de montage et de dmontage des foires, salons
congrs et vnements . Cette charte devra tre insre dans les conditions gnrales de
vente de lorganisateur membre de la FSCEF. Lexposant qui se liera lorganisateur
membre de la FSCEF se verra oblig de se soumettre aux dispositions de cette charte.
Elle vise :
le gestionnaire de site,
lorganisateur de manifestations,
lexposant,
les prestataires de services ou sous-traitants.
F.
Frais de foire
Dans un arrt du 16 septembre 2009, la Cour de Cassation a jug que les frais, en lespce
de foire, qu'un salari justifie avoir expos pour les besoins de son activit professionnelle et
dans l'intrt de l'employeur, doivent lui tre rembourss sans qu'ils puissent tre imputs
sur la rmunration qui lui est due, moins qu'il n'ait t contractuellement prvu qu'il en
15
G.
Application dun taux de commissionnement (partie variable
du salaire) diffrent pour les ventes effectues lors de
manifestations commerciales
La Cour dappel de Colmar, dans un arrt en date du 30 octobre 2012, a dclar quaucune
disposition lgale ninterdisait lemployeur dappliquer un taux de commissionnement
diffrent aux ventes faites en magasin et celles ralises loccasion de manifestations
temporaires, telles que les foires et les salons. Elle prcise en outre que cette diffrence de
taux na pas besoin dtre contractuellement prvue, elle peut rsulter des faits et tre
tacitement accepte par le salari.
IV.
B.
Larticle L.611-11 du CPI dispose que, pour lapplication de larticle L.611-16, une divulgation
de linvention nest pas prise en considration dans les deux cas suivants :
si elle a lieu dans les six mois prcdents la date de dpt de la demande de brevet ;
si elle rsulte de la publication, aprs la date de ce dpt, dune demande de brevet
antrieure et si, dans lun ou lautre cas, elle rsulte directement ou indirectement :
o dun abus vident lgard de linventeur ou de son prdcesseur en droit,
o du fait que linvention ait t prsente par eux dans une exposition officielle
ou officiellement reconnue au sens de la convention rvise concernant les
expositions internationales signe Paris le 22 novembre 1928.
Toutefois, dans ce dernier cas, lexposition de linvention doit avoir t dclare lors du dpt
et une justification produite dans les dlais et conditions fixs par voie rglementaire.
La chambre des recours de lOffice de lharmonisation dans le march intrieur a eu
connatre de la question de la divulgation pralable dans le cadre dune foire-exposition de
luminaires pour stands de foires faisant lobjet dune demande denregistrement dun dessin
16
Dlai de protection
Larticle R.612-22 du CPI prvoit que la justification du droit de lexposant, dfini larticle
L.611-13, premier alina, deuxime tiret b, est fournie dans le dlai de quatre mois
compter de la date de dpt de la demande de brevet sous la forme dune attestation
dlivre au cours de lexposition par lautorit charge dassurer la protection de la proprit
industrielle dans cette exposition et constatant que linvention y a t rellement expose.
Lattestation mentionne la date douverture de lexposition et, le cas chant, celle de la
premire divulgation de linvention si ces deux dates ne concident pas. Elle est
accompagne des pices permettant didentifier linvention, revtue dune mention
dauthenticit susvise.
C.
L'article L.623-5 du CPI, relatif aux certificats d'obtention vgtale, a t modifi par la loi du
8 dcembre 2011. Depuis le 11 dcembre 2011, la varit n'est pas rpute nouvelle
l'obtention lorsque du matriel de reproduction ou de multiplication vgtative ou un produit
de rcolte a t vendu ou remis des tiers sous quelque forme que ce soit par l'obtenteur ou
avec son consentement, aux fins de l'exploitation de la varit, depuis plus de douze mois
sur le territoire franais ou sur le territoire de l'Espace conomique europen, ou depuis plus
de quatre ans sur un autre territoire.
La requte en dlivrance
Larticle R.612-11 6 du CPI prvoit que la requte en dlivrance est complte, le cas
chant par les indications relatives la prsentation de linvention dans une exposition
officielle ou officiellement reconnue.
D.
Pour pouvoir bnficier de la protection au titre des droits dauteur, il faut raliser une uvre.
Cette uvre doit tre perceptible et originale.
Le caractre perceptible signifie que luvre doit sexprimer dans une forme qui permet sa
communication autrui. Elle doit donc tre apprciable par au moins lun des cinq sens. On
peut ds lors considrer ce critre remplit par un salon, celui-ci tant visuellement
perceptible.
17
Est originale une uvre nouvelle qui exprime la personnalit de son auteur. La jurisprudence
parle d apport intellectuel ou encore d apport personnel pour caractriser
lempreinte de la personnalit de lauteur. Dans plusieurs arrts, les juges ont reconnu
loriginalit duvres phmres et donc susceptibles de protection au titre du droit dauteur.
Au registre des ces uvres phmres, on trouve les expositions et les muses qui peuvent
tre considrs comme des uvres en ce quelles offrent un agencement original aux
visiteurs. Loriginalit rside ici dans la composition et les choix oprs par les concepteurs.
Dans cette optique, la Cour dappel de Paris, dans un arrt du 8 fvrier 2002, a considr
que la ralisation architecturale et dcorative de salons dexposition peut tre protgeable
au titre des droits dauteur . En effet, dans cette espce, il a t jug au sujet du salon de
prt--porter WHOS NEXT quen faisant le choix de lamnagement de lespace
daccueil comportant une entre centrale qui se prolonge dans le salon par un podium
ralis en layer pouvant tre emprunt par les visiteurs, accueil associ une annonce
lumineuse en non dun graphisme particulier, les architectes ont conu une prsentation
de lentre dans le salon dans une scnographie qui rvle leur effort cratif . Plus
rcemment, la Cour dappel de Bordeaux a confirm une dcision ordonnant la destruction
dun pavillon difi dans le cadre dune foire exposition pour contrefaon de luvre dun
architecte (Bordeaux, 7 juin 2010, n 09/00205).
Ds lors, et bien que la jurisprudence soit limite en la matire, la conception originale de
certains lments scnographiques dun salon peut, dans certains circonstances, tre
protgeable au titre du droit dauteur.
E.
A linstar du droit dauteur, le droit des marques trouve sappliquer dans le secteur des
foires et salons comme en tmoigne larrt rendu par la Cour dappel de Lyon le 30 juin
2011. Un magasin de grande surface avait, dans le cadre dune foire aux vins quil
organisait, fait figurer dans son catalogue un vin dun autre producteur sous la dnomination
dune marque enregistre. Le titulaire de la marque avait alors assign lenseigne en
contrefaon. Cette dernire a logiquement t condamne sur le fondement de larticle L.
713-2 du Code de la proprit intellectuelle qui prohibe lusage ou la reproduction illicite
dune marque. Il est noter que la brivet de latteinte ainsi que linsignifiance en volume
des produits concerns sont indiffrents la constatation de lexistence dune contrefaon.
Par ailleurs, il est possible au titulaire dune marque dobtenir des mesures provisoires afin
de faire cesser une atteinte son droit. En effet, aux termes de larticle L.716-6 du Code de
la proprit intellectuelle, il peut solliciter de telles mesures par voie de rfr mais
galement de requte, c'est--dire sans dbat contradictoire. Pour ce faire, le demandeur
doit dmontrer, en plus de lurgence de la mesure, limpossibilit dun tel dbat.
Ce dispositif peut savrer particulirement utile dans le cadre des foires et salons en
permettant au titulaire ou au concessionnaire dune marque de voir son droit exclusif mis
mal dans un tel cadre comme lillustre une affaire rcente. En lespce, le titulaire de la
marque avait obtenu sur requte linterdiction quun produit soit expos dans le cadre dun
salon professionnel. La Cour dappel avait cependant rtract lordonnance, estimant quun
dbat contradictoire pouvait lgitimement avoir lieu dans la mesure o le salon navait pas
18
encore dbut. Elle est approuve en cela par la Cour de cassation (Cass.com., 20 mars
2012, n 11-15.398).
De mme, le titulaire dune marque ou plus gnralement dun droit de proprit
intellectuelle (droit dauteur, droit des dessins et modles) peut, sil estime ses droits
viols, saisir le juge afin de faire procder des oprations de saisie contrefaon lors dune
foire ou dun salon. Si le juge fait droit sa demande, un huissier se rendra sur place pour
saisir les objets litigieux. La Cour dappel de Paris dans un arrt du 21 dcembre 2012 a
prcis que sil est incontestable que les oprations de saisie contrefaon opres
linitiative de la personne qui pense avoir des droits faire valoir peuvent avoir des
rpercussions financires et porter atteinte la rputation dune entreprise, il nen demeure
pas moins quil appartient celui qui se prtend victime de ces oprations de dmontrer que
le poursuivant a agi son encontre de mauvaise foi avec lintention de nuire . En lespce,
le plaignant estimait que la socit qui avait diligent une saisie contrefaon dans le cadre
dun salon professionnel avait commis une faute, que la prsence dun huissier cette
occasion a eu de graves rpercussions sur son chiffre daffaire. La Cour la dbout de sa
demande, lintention de nuire ntant pas rapporte.
F.
Les articles L.341-1 et suivants du Code de la proprit intellectuelle protge les producteurs
de base de donnes, compris comme la personne qui prend linitiative et supporte le risque
de sa cration lorsque sa constitution, sa vrification ou encore sa prsentation atteste dun
investissement financier, matriel ou humain substantiel.
La jurisprudence a reconnu quune base de donnes regroupant des informations sur les
exposants de divers foires et salons pouvait tre protge en vertu des dispositions
prcites du Code de la proprit intellectuelle (Paris, 20 mars 2002: Ann. propr. ind. 2002/3
. 356; PIBD 2002/3 . III. 331).
G.
Priorit dexposition
V.
19
Depuis un arrt du 24 avril 2009, modifi par les arrts du 19 mars 2010 et 21 dcembre
2010, la qualification de manifestation commerciale internationale nest plus libre. En
effet, le terme international est dsormais labellis et son utilisation est soumise au
respect de certaines conditions.
En ralit, larrt du 24 avril 2009 prvoit deux catgories de manifestations caractre
international :
B.
La convention rgionale sur les
prfrentielles pan euro-mditerranennes
rgles
trois ans
d'origine
20
C.
Livre Vert Librer le potentiel des industries culturelles et
cratives
Le but de ce livre vert est de susciter un dbat sur les conditions ncessaires un
environnement cratif vritablement stimulant pour les Industries Culturelles et Cratives
(ICC) de l'Union europenne. Le livre vert aborde de nombreux aspects, de l'environnement
des entreprises la ncessit de crer un espace europen commun de la culture, en
passant par le renforcement des capacits, le dveloppement des comptences et la
promotion des esprits crateurs europens sur la scne mondiale.
En voquant les ICC, le livre vert cherche saisir les diffrentes connotations attribues aux
termes "culturel" et "cratif" travers l'Union europenne, refltant la diversit culturelle de
l'Europe.
Pour favoriser le dveloppement d'ICC de niveau international et l'exportation de leurs
uvres, produits et services, il faut naturellement nouer des liens avec des pays tiers. Les
PME en particulier ont besoin d'aide pour tablir des contacts et faire connatre leurs
activits l'tranger. Le dialogue d'industrie industrie, les missions de prospection et
l'information sur les marchs, de mme que la reprsentation collective aux foires
internationales, font partie des outils spcifiques qui ont t mis au point pour soutenir les
exportations. LUnion Europenne encourage donc les Etats et les PME organiser et tenir
des salons et des foires afin de promouvoir ces ICC.
21
VI.
Droit de la consommation
A.
B.
Le dlit dabus de faiblesse institu par la loi n72-1137 du 22 dcembre 1972 a t tendu
par la loi n92-60 du 18 janvier 1992, renforant la protection des consommateurs aux
engagements souscrits dans le cadre de foires et salons, lesquels sont considrs comme
des lieux destins la commercialisation des produits.
Larticle L.122-8 du Code de la consommation, qui sapplique donc aux foires et salons en
vertu de larticle L.122-9 du mme Code, sanctionne quiconque aura abus de la faiblesse
ou de lignorance dune personne pour lui faire souscrire, par le moyen de visites domicile,
des engagements au comptant ou crdit sous quelque forme que ce soit sera puni dun
emprisonnement de cinq ans et dune amende de 9.000 euros ou de lune de ces deux
peines seulement lorsque les circonstances montrent que cette personne ntait pas en
mesure dapprcier la porte des engagements quelle prenait ou de dceler les ruses ou
artifices dploys pour la convaincre y souscrire, ou font apparatre quelle a t soumise
une contrainte .
C.
Tant selon la jurisprudence que les rponses ministrielles ; les dispositions du Code de la
consommation relatives aux ventes par dmarchage ne sappliquent pas aux ventes
ralises dans des foires ou salons.
La Cour dappel de Reims a ainsi rappel dans un arrt du 12 Octobre 2010 quil est
constant que les foires et les salons sont des lieux destins la commercialisation et ne
rentrent donc pas dans le champ dapplication de larticle L 121-21 du code de la
consommation relatif la pratique du dmarchage.
Par consquent, la Cour de cassation naccorde pas au consommateur le bnfice du dlai
renonciation prvu par larticle L.121-25 du Code de la consommation relatif au dmarchage
domicile pour les ventes conclues dans une foire ou un salon, au motif que ces lieux sont
bien, au sens de larticle ci-dessus vis, destins la commercialisation des produits.
Cette jurisprudence a rcemment t consolide par un arrt de la Cour dAppel dAix-enProvence du 22 janvier 2013.
22
Au travers des rponses aux questions des dputs, le Gouvernement a sans cesse
confirm quil nentendait pas proposer une loi tendant le bnfice du droit de rtractation
pour lachat de produits dans un salon ou une foire. Le 15 mai 2012 il a ainsi rappel sa
position : les foires et salons sont des lieux habituellement destins la vente, o les
consommateurs se rendent de leur propre initiative, comme ils le font dans les tablissement
commerciaux. Cest pourquoi, les rgles relatives au dmarchage domicile, qui visent
protger les consommateurs qui ne se trouvent pas dans un lieu destin habituellement la
vente, nont pas vocation tre tendues aux ventes ralises dans ces manifestations
commerciales.
Toutefois, une Directive europenne du 25 octobre 2011 relative aux droits des
consommateurs est venue semer le doute quant ce droit de rtractation pour les ventes
conclues lors des foires et salons. En effet, la directive pose le principe du bnfice au droit
de rtractation pour toutes ventes conclues en dehors dun tablissement commercial et le
prambule de cette directive prcise quil convient de considrer comme tablissement
commercial tout tablissement, de quelque type que ce soit (quil sagisse par exemple dun
magasin, dun tal ou dun camion), servant de sige dactivit permanent ou habituel au
professionnel. Les tals dans les marchs et les stands dans les foires devraient tre
considrs comme des tablissements commerciaux sils satisfont cette condition.
Ainsi, par une lecture stricte de cette disposition, il serait possible darguer que le
professionnel qui na pas lhabitude de vendre ses produits ou services lors dune foire doit
faire bnficier ses acheteurs dun dlai de rtractation.
Ce nest pas linterprtation qui a t retenue dans lavis du Snat du 6 dcembre 2011. En
effet, aux termes de cet avis, ses auteurs considrent que la dfinition donne par la
directive de ltablissement commercial carte toute possibilit de droit de rtractation
pour les ventes conclues lors de foires et salons :
les dfinitions poses par larticle 2 de la directive semblent bien carter les foires et
salons du champ dapplication des contrats hors tablissement, car il faut entendre la notion
dtablissement commercial comme tout site commercial immeuble o le professionnel
exerce son activit en permanence ou tout site commercial meuble o le professionnel
exerce son activit de manire habituelle. Un stand de foire commerciale peut tre considr
comme un site commercial meuble, de sorte que les foires et salons ne relvent pas du
rgime des contrats hors tablissement .
Le gouvernement a raffirm sa position puisque par la loi Hamon du 17 mars 2014 relative
la consommation, il a insr un article L 121-97 au code de consommation permettant
dviter lassimilation entre les ventes conclues dans les foires et salons des ventes hors
tablissements assorties dun droit de rtractation au profit du consommateur selon la
directive 2001/83/UE. Par consquent, il prserve les foires et salons de lintroduction dun
droit de rtractation au bnfice du consommateur.
Cet article dispose qu avant la conclusion de tout contrat entre un consommateur et un
professionnel loccasion dune foire, dun salon ou de toute manifestation commerciale
relevant du chapitre II du titre VI du livre VII du code de commerce, le professionnel informe
le consommateur quil ne dispose pas dun dlai de rtractation.
23
Cas des contrats crdit : Il convient de prciser que le consommateur retrouve son droit
de rtractation lorsque le financement du contrat, conclu l'occasion d'une foire ou salon,
est assur par un crdit affect. Le professionnel devra alors informer le consommateur,
24
dans un dans un encadr apparent, en termes clairs et lisibles, de lexistence dun droit
rtractation de 14 jours li au crdit la consommation et la rsolution du contrat (Article L.
121-98)
En tout tat de cause, un justiciable pourra toujours saisir la CJUE dune question
prjudicielle sur la conformit de ladite loi eut gard la directive en arguant dune
interprtation stricte de celle-ci.
Cette interprtation stricte ne nous semble cependant pas fidle lesprit du texte de la
directive. En effet, son prambule justifie le droit de rtractation de la faon suivante : En
ce qui concerne les contrats hors tablissement, le consommateur devrait avoir un droit de
rtractation compte tenu de la pression psychologique et ou de llment de surprise
ventuel . Il donne par ailleurs deux exemples de lieux considrs comme hors
tablissement : le domicile du consommateur et son lieu de travail. Or, les foires et salons
sont des lieux habituellement destins la vente et le consommateur sy rend en
connaissance de cause, de sorte que lon peut difficilement admettre quil puisse bnficier
dun droit de rtractation, linverse des ventes conclues lors de dmarchage domicile ou
sur le lieu de travail du consommateur.
Ajoutons enfin que, selon cette mme Directive, le consommateur bnficiera du droit de
rtractation lorsque la commande passe sur un salon ou une foire la t la suite dun
dmarchage domicile. La Directive prcise en effet quun contrat hors tablissement
recouvre lhypothse du contrat conclu dans ltablissement du professionnel, mais
immdiatement aprs une sollicitation personnelle et individuelle du consommateur par le
professionnel dans un autre lieu que ltablissement commercial. Cette volution nest que
formelle puisque la jurisprudence lavait dj consacre : la Cour dAppel de Paris a, dans un
arrt du 18 mai 2006, dclar les dispositions sur le dmarchage applicables un contrat
sign durant un salon ds lors que la signature a t prcde dun dmarchage domicile.
Au contraire, la venue au domicile du consommateur du vendeur ou dun de ses prposs
pour procder des oprations techniques telles que la prise de mesures la suite de la
conclusion dun contrat dans une foire ou un salon ne permet pas celui-ci de se prvaloir
des dispositions relatives au dmarchage domicile comme le rappellent tant la Cour de
cassation que les juges du fond (Cass. civ. 1re, 3 mars 2011, n 10-14.096, Cass. crim., 18
mai 2010, n 09-88.448, Aix-en-Provence, 9 fvrier 2011, n 09/07674). De mme, dans son
arrt du 22 janvier 2013 prcit, la Cour dAppel dAix-en-Provence a prcis que le fait que
le chque dacompte et le plan (il sagissait de la vente dune cuisine lors dune foire) aient
t remis chez les acheteurs ne transforme pas la vente en dmarchage domicile, dans la
mesure o les conditions essentielles du contrat ont t dfinitivement arrtes lors de la
foire.
D.
Vente emporter
En application de larticle L.310-2 III alina 1er du Code de commerce, les foires o sont
pratiques des ventes de marchandises au public et qui sont inscrites dans un calendrier
agre par le prfet sont dsormais admises.
25
En effet, lordonnance n2004-274 du 25 mars 2004 met fin linterdiction des ventes
emporter. Cest ainsi une adaptation de la rglementation aux besoins actuels du milieu des
foires et salons.
La vente emporter qui est effectue au cours des manifestations commerciales permet
dtablir une distinction entre les foires commerciales et les salons professionnels.
Par ventes emporter, il faut entendre les ventes comportant livraison immdiate et sur
place lacheteur. On peut leur assimiler les dgustations payantes consommes sur place.
Les ventes emporter effectues au cours des foires et salons peuvent tre lorigine de
difficults avec les commerants locaux sestimant victimes de cette concurrence.
Il a cependant t jug quils ne pouvaient obtenir rparation du prjudice allgu ni du
comit dorganisation, ni des exposants eux-mmes.
E.
Protection du consommateur
dexposition de Nancy. La Cour a considr que le devis prcisait bien les caractristiques
des meubles de cuisine, que le prix tait fourni, le bon de commande sign par lacheteur et
que par consquent, le consentement des parties avait port sur des biens prcis et des
prestations dtermines respectant les dispositions de larticle L. 111-1 du code de la
consommation. En consquence lacheteur avait viol ses obligations contractuelles en
refusant de payer le prix.
Larticle L. 122-3 du Code de la consommation est aussi applicable aux salons et foires, il
nonce quil est interdit dexiger le paiement immdiat ou diffr de biens ou de services
fournis par un professionnel ou, sagissant de biens, dexiger leurs renvoi ou leur
conservation, sans que ceux-ci aient fait lobjet dune commande pralable du
consommateur, sauf lorsquil sagit dun bien ou dun service de substitution fourni
conformment larticle L. 121-20-3.
La Cour dappel de Paris rappelle ce principe dans un arrt du 26 Mars 2010 et nonce
quaucune obligation ne peut tre mise la charge du consommateur qui peroit un bien ou
une prestation de services en violation de cette interdiction. En lespce, lappelante avait
regard avec intrt lors du salon de la foire de Paris une cuisine dexposition vendue un
prix minor et lissue dune trs longue discussion avait dans la prcipitation et sur
insistance du vendeur alors mme que le salon fermait remis deux chques au vendeur. En
raison quaucun bon de commande na t sign et du fait que celui fourni par le vendeur
tait un faux, ce dernier a t tenu de restituer l'acompte et verser des dommages et intrts
au titre du prjudice moral du consommateur.
Les exposants dans les foires et salons devront veiller ne pas induire le consommateur en
erreur. En effet, les articles L.121-1 et suivants prohibent les pratiques commerciales
trompeuses. Par ailleurs, lorsque le comportement de lexposant traduit la volont de
tromper le consommateur sur la nature, lorigine, lespce, les qualits substantielles du
produit ou encore sur son aptitude lemploi, les risques inhrents son utilisation par
exemple, il encourt une sanction de deux ans demprisonnement et de 37 500 damende,
conformment larticle L.213-1 du Code de la consommation, comme lillustre un arrt de la
Cour dappel de Rennes (Rennes, 27 juillet 2010, n 09/02408).
Outre les dispositions protectrices du Code de la consommation, les clients des exposants
de foires et salons peuvent galement chercher remettre en cause leurs engagements sur
le fondement du droit commun des contrats. Dans une affaire rcente, un consommateur
avait, dans un premier temps, conclu un contrat pour linstallation dune cuisine. Dans un
deuxime temps, un prpos du vendeur stait rendu son domicile o un nouveau bon de
commande avait t sign, pour un prix suprieur. Alors que les juges du fond avaient
considr que le droit de rtractation ne pouvait jouer dans la mesure o le second bon de
commande ne consistait quen une adaptation du contrat initial aux contraintes techniques, la
Cour de cassation annule larrt lui reprochant un dfaut de rponse aux arguments fonds
sur labsence daccord sur lobjet et le prix (Cass. civ. 1re, 3 mars 2011, n 10-14.096).
Il convient enfin de mentionner un arrt 17 janvier 2013 dans lequel la Cour dappel de
Rennes a fait droit une demande de rsolution dun contrat pour non-conformit de la
chose livre aux spcifications contractuelles au motif que le bien livr ntait pas neuf
contrairement aux spcifications du bon de commande ; le matriel en question avait t
utilis pour la dmonstration lors dune foire.
27
F.
Lorsquil sagit dune foire organise par lEtat, les collectivits publiques ou les
associations reconnues comme tablissements dutilit publique, louverture de
dbits de boissons consommer sur place est autorise. Cependant, pralablement
louverture, le dbitant doit obtenir lautorisation de lorganisateur de la foire ou du
salon et faire une dclaration la mairie et la recette buraliste des contributions
indirectes. Toutes les catgories de boissons sont autorises la vente.
Pour les autres foires organises par dautres personnes, il sera ncessaire dobtenir
lautorisation de lautorit municipale. Par ailleurs, une association ne pourra obtenir
plus de cinq autorisations par an. Ces dbits de boissons ne peuvent vendre que des
boissons des deux premiers groupes tels que dfinis larticle L.3321-1 du Code de
la Sant Publique.
Dans les deux cas de figure, il faudra procder autant de dclarations quil y aura de points
de vente de boissons installs et le dbitant devra respecter les autres dispositions du Code
de la Sant Publique relatives aux dbits de boissons et notamment tre titulaire de la
licence adquate. Il faudra en outre sassurer que le lieu de la foire ne fait pas partie dun
primtre de protection dfini par le prfet lintrieur duquel les dbits de boissons sont
interdits.
28
Enfin, si en vertu de larticle L.3322-9 du code de la sant publique, il est en principe interdit
doffrir gratuitement volont des boissons alcooliques dans un but commercial ou de les
vendre titre principal contre une somme forfaitaire, cette interdiction ne concerne pas :
B.
Consquences de lexercice dune activit dagence de
voyages dans le cadre de lorganisation de foires et salons
Les organisateurs de foires et salons peuvent, dans le cadre de lorganisation de foires ou
salons, rserver des chambres dhtels ou encore organiser le transport pour se rendre sur
les lieux de la foire ou du salon.
Or, en exerant de telles activits, lorganisateur agit comme une agence de voyages,
soumis ce titre des rglementations particulires.
1.
Obligation dimmatriculation
Larticle L.211-1 du Code de tourisme prvoit que doivent simmatriculer auprs de lagence
Atout France les personnes physiques ou morales qui se livrent ou apportent leur
concours, quelles que soient les modalits de leur rmunration, aux oprations consistant
en l'organisation ou la vente :
Larticle L.211-3 dispose toutefois que ne doivent pas simmatriculer les professionnels qui
se limitent dlivrer des titres de transport terrestres pour le compte du transporteur .
Pour obtenir cette immatriculation, il est impratif de :
Des dbats ont eu lieu sur lexclusion seule des voyages daffaires achets en vertu dun
contrat-cadre. Pour ne pas exclure galement les voyageurs daffaires se dplaant via les
rseaux de rservation habituels (utiliss par les consommateurs) ? A cette question
rcurrente de la part des PCO, l la Commission rpond quil ny a pas lieu daccorder un
niveau similaire de protection entre des voyageurs daffaires qui obtiennent dj une
protection considrable au sein des contrats-cadres et des voyageurs professionnels ne
bnficiant pas de la mme organisation en utilisant les mmes canaux de rservation que
les consommateurs. Exclure les professionnels utilisant les voyages forfait tablis par
contrat-cadre ne fait pas une diffrence majeure. En outre, les utilisateurs des forfaits
voyages sont le plus souvent des consommateurs au sens du droit europen, bnficiant
ainsi de lapplication de la directive.
2.
Attention toutefois, ce rgime de la TVA sur marge stendra toutes les prestations lorsque
les deux conditions suivantes sont cumulativement remplies :
les prestations sont vendues par un organisateur non propritaire agissant en son
propre nom vis--vis de lexposant,
les prestations sont vendues pour un prix global et forfaitaire.
Le rgime de TVA sur marge ne sapplique pas aux relations B to B. De fait, le prix des
prestations BtoB est major par le rgime de TVA sur la marge pour les agences
vnementielles et les PCO (Professional Congress Organizers). Souhaitant se saisir de
cette question juridique pour moderniser le rgime de la TVA, la commission propose en
2009 la possibilit pour les oprateurs d'opter pour l'application des rgles normales de TVA
lorsquils fournissent des prestations des professionnels assujettis. Mais les ngociations
naboutirent jamais. Elle dcide alors dassigner devant la CJUE 8 Etats membres, dont la
France, pour mauvaise application de la directive.
Dans son arrt rendu le 26 septembre 2013, la CJUE dbat de la notion de client et de
voyageur , la Commission arguant quil faut interprter la directive comme voulant
sappliquer aux voyageurs uniquement alors que la France estime quelle sappliquerait
tout type de clients . La France dans cette affaire insiste sur lemploi par la directive du
terme Customer dans sa version anglaise - et de nombreuses traductions dans les pays
europens allant dans ce sens - prouvant donc la justesse de son interprtation pour une
application tout type de clients .
Lintrt de la Commission tait damener, pour les PCO et agences vnementielles, une
libert de choix entre un rgime de TVA normal ou sur la marge dans les relations B to B
lorsquils fournissent des prestations des professionnels assujettis. La Cour rejette le
32
C.
Impact du dispositif anti-cadeaux sur lorganisation de
congrs par les socits savantes
La loi Bertrand du 29 dcembre 2011 a, lors de son adoption, inquit les socits
savantes du milieu mdical qui craignaient de ne plus pouvoir financirement assurer la
tenue des congrs scientifiques.
En effet, la loi Bertrand tendant linterdiction faite aux professionnels de sant de
recevoir des avantages par les entreprises pharmaceutiques aux associations regroupant
lesdits professionnels de sant, les socits savantes craignaient dentrer dans le champ
dapplication de la loi et de ne plus pouvoir ce titre recevoir des dons de lindustrie
pharmaceutique. Or, une trs grande partie du budget des socits savantes provient de
cette industrie.
La circulaire du 29 mai 2013 est toutefois venue rassurer les socits savantes puisquelle
prcise que ces dernires ne sont pas vises par le dispositif anti-cadeaux.
Les congrs scientifiques sont donc saufs !
D.
33
E.
Exercice dune activit de foire et salon par une association
sans but lucratif
Nombre propritaires/organisateurs de foires ou de salons sont des associations rgies par
la loi du 1er juillet 1901.
Cette activit de foires et de salons constitue le plus souvent, de facto, un vritable fonds de
commerce. Lassociation pourrait alors souhaiter cder son activit en tant que tel.
La question qui se pose est donc celle de savoir si une association but non lucratif peut
tre propritaire dun fonds de commerce et le cder ce titre ?
La jurisprudence est hsitante sur ce point : alors quune dcision de la Cour de cassation de
1965 admet sans ambigit ce droit de proprit commerciale (Cass. Com., 9 dcembre
1965, n63-12.419), une autre de 1988 a jug que le statut associatif ne permettait pas de
bnficier des droits attachs la qualit de commerant (Cass. Com. 19 janvier 1988, n8518.443). Une partie de la doctrine et certaines Cours dappel interprtent cette dernire
jurisprudence comme un revirement dniant aux associations toute possibilit de constituer
un fonds de commerce avec les consquences en rsultant sur la validit de lacte de
cession du fonds.
Ainsi, dans la mesure o il existe un rel risque de voir annuler une cession de fonds de
commerce ralise par une association, il nous semble plus appropri de faire exercer
lactivit de foires et salons par une socit commerciale dont les parts seraient dtenues
par lassociation ; cest ce quon appelle la filialisation. De cette faon, la socit, qui
bnficie dun droit de proprit commerciale, pourra cder lactivit sans difficult, ou
lassociation pourra cder les parts de sa filiale.
Ajoutons que cette solution permettrait en outre dviter la soumission de lassociation
limpt sur les socits (cf. XII, D, ci-aprs)
exposition ou d'une manifestation similaire bnficient dune telle exemption. Il est ensuite
expliqu que par ces notions dexposition et de manifestation similaire incluent dans leurs
champs notamment les foires et les salons.
B.
Sur un plan gnral, la CNCC a rappel rcemment que les cots de participation aux foires
ou salons doivent tre comptabiliss en charge ds que le salon ou la foire a eu lieu. Cela
interdit le report de la dduction des charges la comptabilisation du chiffre d'affaire
correspondant mais ne traite pas de l'hypothse dans laquelle les frais taient encourus au
titre d'un exercice prcdent celui au cours duquel la foire a lieu. Cependant, dans la ligne
de la position de l'ex-prsident du CNCC, et bien que cette position soit dnue de toute
valeur rglementaire, elle autorise une partie de la doctrine comptable considrer que les
frais engags en vue d'une prestation dj ralise mais dont l'utilisation effective n'est pas
encore intervenue peuvent tre comptabiliss en charges constates d'avance jusqu' leur
utilisation effective, c'est--dire lors du salon ou de la foire.
C.
Dduction de la taxe relative la fourniture onreuse de
logement, repas, daliments et de boissons
Les entreprises de formations, y compris celles qui organisent des expositions, des salons
ou des congrs peuvent dduire la taxe grevant les dpenses concernant la fourniture titre
onreux de logements, de repas, daliments ou de boissons. Quand celles-ci les refacturent
distinctement leurs clients, ces derniers ne peuvent pas dduire la taxe ainsi facture, ils
peuvent la dduire en cas de facturation globale, par exemple du cot de la formation ou de
la manifestation.
D.
Rgime de limpt sur les socits pour les organismes sans
but lucratif
Comme il a dj t dit prcdemment, nombre de propritaires/organisateurs de foires ou
de salons sont des associations rgies par la loi du 1er juillet 1901 ou encore des syndicats
professionnels.
Si cette activit est considre comme lucrative, lorganisme sera en principe soumis
limpt sur les socits.
Toutefois, un rgime dexonration spcifique existe, ainsi que des solutions pour limiter cet
assujettissement.
1.
Exonration spcifique
Larticle 207-1, 5 du CGI prvoit une exonration de limpt sur les socits pour les
associations sans but lucratif de la loi 1901 qui organisent, avec le concours des communes
ou des dpartements, des foires, des expositions, des runions sportives et autres
35
la manifestation doit tre largement ouverte au public, que l'accs soit payant ou non,
et non rserve aux seuls professionnels s'agissant de l'organisation de foiresexpositions ;
la manifestation doit tre organise avec le concours des collectivits locales. Ce
concours peut prendre diverses formes (subventions, mise disposition de
personnels, de matriels) et suppose une implication relle de la collectivit locale
dans l'organisation de la manifestation. Par exemple, une participation financire
symbolique d'une collectivit territoriale ne saurait suffire considrer cette condition
comme remplie ;
la manifestation doit prsenter pour la commune ou la rgion un intrt conomique
certain non pas tant par le public qu'elle attire ponctuellement l'occasion de la
manifestation que par la renomme qu'elle procure la rgion et ses activits ;
l'objet de la manifestation doit correspondre l'objet prvu par les statuts de
l'organisme ;
en outre, cette exonration ne saurait bnficier des organismes dont la gestion est
intresse et donc notamment ceux dont les dirigeants et les membres tirent un
bnfice direct de l'organisation de la manifestation. De mme, il dcoule des dbats
parlementaires que cette exonration vise plus particulirement les associations
locales organisant des manifestations publiques non professionnelles. Il est par
consquent exclu qu'elle s'applique des associations dont l'activit permanente est
l'organisation de salons ou foires professionnels quelle que soit la frquence de ceuxci.
2.
Sectorisation ou filialisation de lactivit lucrative dorganisation
de foires ou de salons
Bien quune association ou un syndicat professionnel exerce une activit lucrative
dorganisation de foires ou de salons, le caractre non lucratif de lensemble de lorganisme
peut demeurer. En effet, il est possible de limiter lassujettissement lIS aux seules activits
lucratives via la sectorisation.
Lorganisme peut galement dcider de filialiser lactivit lucrative.
a)
Ladministration fiscale autorise, certaines conditions, les organismes sans but lucratifs
sectoriser leurs activits lucratives. Lorganisme ne sera alors imposable que sur ce seul
secteur.
Pour bnficier de ce rgime, lactivit non lucrative de lorganisme doit demeurer
prpondrante. En outre, les activits lucratives et non lucratives doivent tre dissociables.
36
b)
E.
Exonration dimpt sur les socits pour les collectivits
territoriales
Il convient dobserver par ailleurs que si les collectivits territoriales sont normalement
exonres de limpt sur les socits en vertu de larticle 207, 1, 6 du Code gnral des
impts, elles peuvent nanmoins tre amenes lacquitter lorsquelles se livrent une
exploitation ou des oprations de caractre lucratif, conformment larticle 206 du mme
code. Cest ce qua rcemment rappel la Cour administrative dappel de Bordeaux. Etait en
cause lorganisation rgulire par une commune dun march de vhicules doccasion sur le
domaine public. Dans la mesure o cette activit est assure dans des conditions similaires
celles des entreprises de droit priv et que sa gestion nest pas dsintresse, les
bnfices quelle gnre sont susceptibles dtre assujettis limpt sur les socits.
Cependant, en lespce, la nature fiscale des droits de place perus par la commune a fait
obstacle leur imposition (Bordeaux, 16 fvrier 2010, n 08BX01470). A linverse, si le droit
de participer au march avait t fonction des services rendus aux exposants, c'est--dire
une taxe, son imposition naurait pas fait dbat.
37
F.
Les manifestations commerciales exemptes du paiement de
la taxe sur les spectacles
Les manifestations commerciales, industrielles, artistiques notamment les foires et salons,
sont exempts du paiement de la taxe sur les spectacles lorsquelles sont subventionnes
par une collectivit publique et ne comportent aucune attraction.
G.
Crdit dimpt concernant les dpenses de participation
des salons, foires-expositions
Larticle 23 de la loi de finances pour 2005, modifi par les articles 52 et 53 de la loi de
finances rectificative pour 2005, a instaur un crdit dimpt, codifi larticle 244 quater H
du Code gnral des impts, en faveur des petites et moyennes entreprises et des socits
des professions librales soumises un statut lgislatif ou rglementaire ou dont le titre est
protg et des socits de participations financires de professions librales vises par la loi
n 90-1258 du 31 dcembre 1990 qui exposent des dpenses de prospection commerciale
afin dexporter des services, des biens et des marchandises.
Les dpenses de prospection commerciale ligibles ce crdit d'impt incluent les dpenses
de participation des salons et des foires-expositions (article 244 quater H II c du CGI).
L'obtention du crdit d'impt est subordonne au recrutement d'une personne affecte au
dveloppement des exportations ou au recours un volontaire international en entreprise
affect la mme mission. Sur ce point, la Cour administrative dappel de Paris, dans un
arrt du 14 fvrier 2013, a jug que cest a bon droit que ladministration fiscale avait remis
en cause le crdit dimpt dont avait bnfici une socit au motif que le fait quun salari
participe deux salons situs ltranger ne dmontrait pas quil se consacrait
principalement au dveloppement de lactivit commerciale de la socit sur des marchs
trangers.
Par ailleurs, lentreprise doit compter moins de 250 salaris et raliser un chiffre daffaire
infrieur 50 millions deuros.
Les dpenses ligibles sont les dpenses exposes pendant les vingt-quatre mois qui
suivent le recrutement de cette personne. Le crdit d'impt est gal 50 % de ces dpenses
et est plafonn 40 000 euros pour la priode de vingt-quatre mois mentionne ci-avant. Ce
montant est port 80 000 euros pour les associations rgies par la loi du 1er juillet 1901 et
soumise limpt sur les socits.
Linstruction fiscale BOI-BIC-RICI-10-30-10 prcise que les dpenses de participation des
salons et foires entrent dans lassiette du crdit dimpt prospection commerciale si la
manifestation a pour objet lexportation.
38
Elle ajoute que lorsque lentreprise participe de manire active au salon ou la foire en tant
quexposant, les dpenses ligibles sont celles affrentes la location du stand, aux frais de
montage et dmontage de ce dernier, ainsi quaux droits de participation. Lorsque la
participation est simplement passive (lentreprise nest que simple visiteur), les droits
dentres seront considrs comme des dpenses ligibles si la manifestation a pour objet
lexportation.
H.
Extension du bnfice de lamortissement dgressif aux
immeubles destins accueillir des expositions et congrs et aux
quipements affects ces immeubles
Sur la nature des immeubles : larticle vise les parcs dexposition enregistrs et les
centres de congrs. En revanche sont exclus les biens dj usags au moment de
leur acquisition par lentreprise. En consquence, larticle 79 ne concerne que les
immeubles que les entreprises construisent ou font construire, lexclusion de ceux
acquis aprs leur achvement ;
Sur lutilisation exclusive des fins dexposition et de congrs : larticle 79 dispose
que sont ligibles cet amortissement dgressif les parcs dexposition et centres de
congrs affects exclusivement laccueil et la tenue dexpositions et de congrs.
Les immeubles naccueillant quoccasionnellement de telles manifestations sont donc
exclus de son champ dapplication et ne peuvent bnficier de cet amortissement
dgressif. Il en va de mme des bureaux et autres locaux commerciaux situs dans
lenceinte du parc-centre, mais non affects laccueil des manifestations, tels que
les boutiques ou les espaces de restauration Dans lhypothse o un immeuble est
affect laccueil exclusif de manifestations commerciales mais quil comprend de
tels locaux, il sera ligible lamortissement mais seulement proportion de la
superficie consacre cet accueil;
Sur les quipements concerns : larticle 39 A du Code gnral des impts vise les
quipements utiliss pour les besoins de lexposition ou du congrs. Ces
quipements regroupent notamment les matriels sanitaires, de chauffage, de
climatisation etc. Ils doivent cependant tre neufs et dune dure normale dutilisation
au moins gale trois ans comme lexige larticle 22 de lAnnexe II. Ils doivent par
ailleurs galement possder un caractre permanent. Cela exclut donc les matriels
et quipements qui sont la proprit des exposants qui, bien quutiliss titre exclusif
lors des manifestations commerciales, ne sont pas affects aux centres et parcs.
39
Pareillement, sont exclus les chapiteaux qui ne rpondent pas non plus cette
exigence de permanence.
I.
Inapplicabilit de lexonration fiscale pour le carburant dans
le transport arien
Par ailleurs, la mme juridiction a dit pour droit que le transport de son personnel par une
entreprise en vue de la participation des foires et salons ne saurait bnficier de
lexonration fiscale pour le carburant prvue larticle 14 de la directive n 2003/96 (CJUE,
1er dcembre 2011, n C-79/10).
J.
TVA
Cette TVA taux rduit pour les spectacles de varit gnre du contentieux. Par deux fois
les Cours administratives dappel en 2013 ont donn raison aux administrations remettant en
40
cause lapplication par certains organisateurs dune TVA taux rduit au lieu du taux normal
( CAA Nantes 17 janvier 2013 n11NT02155 et CAA Lyon 02 juillet 2013 n12LY02924).
Assujettissement la TVA franaise des entreprises tablies ltranger ralisant des
prestations dorganisation de salon en France
Les rgles dimposition des prestations de service ralises loccasion de foires, salons,
congrs et vnements ont largement volu au cours des dernires annes. Jusquau 31
dcembre 2010, larticle 259 A, 5 du Code gnral des impts sappliquait. Ces prestations
taient donc imposables la TVA en France, que le preneur des prestations ait la qualit
dassujetti la TVA ou non, ds lors que les prestations taient matriellement excutes en
France.
Ce rgime a t modifi par larticle 102, II de la loi de finances pour 2010 (Loi n 2009-1673
du 30 dcembre 2009). Ces nouvelles rgles dites paquet TVA sont elles-mmes issues
de deux directives communautaires 2008/8/CE et 2008/117/CE des 12 fvrier et 16
dcembre 2008 relatives aux rgles de TVA sur les prestations de services. Lapplication de
ces nouvelles rgles, applicables depuis le 1er Janvier 2010, avait toutefois t repousse
au 1er janvier 2011 pour les prestations ayant pour objet des activits culturelles et autres
auxquelles le secteur dactivit des foires, salons et expositions est rattach. Ces rgles ont
fait lobjet de linstruction fiscale n 3 A-1-10 du 4 janvier 2010 pour lensemble des
prestations de services et de linstruction n 3 A-2-AA du 28 mars 2011 pour les prestations
spcifiques lies aux activits et manifestations culturelles, artistiques, sportives et aux foires
et expositions.
Depuis cette dernire instruction, contrairement au rgime prcdent, il convient de
distinguer pour les prestations fournies par les organisateurs de foires et salons aux visiteurs
et celles fournies aux exposants.
Concernant les prestations fournies aux visiteurs : que le visiteur soit ou non
assujetti la TVA, les prestations de services consistant donner accs (billetterie)
des foires et expositions ainsi que les prestations accessoires cet accs (utilisation
de vestiaires, parkings, installations sanitaires) conduisent une imposition au lieu de
la manifestation sur le fondement de larticle 259 A 5bis du Code Gnal des impts.
Les autres services ventuellement rendus aux visiteurs par lorganisateur lorsquils
ne sont pas accessoires laccs la manifestation, suivent chacune leur propre
rgime de TVA (par exemple un service de restauration). Par exception, sil peut tre
considr que lorganisateur fournit au visiteur un ensemble de services comprenant,
outre laccs la manifestation et les prestations accessoires cet accs, dautres
prestations de service qui peuvent tre considres comme une prestation unique, il
y a lieu de rechercher llment prdominant pour dterminer le lieu de taxation de
cette prestation unique. Par exemple en cas de prise en charge par lorganisateur en
sus de laccs la manifestation, dune prestation dorganisation du sjour du visiteur
(voyage, hbergement,..). Dans ce cas, il peut sagir dune prestation unique de
voyages.
Concernant les prestations fournies aux exposants : de manire gnrale, la
prestation ne se rsume pas la mise disposition dun espace rserv mais
consiste en une combinaison entre la mise disposition dun espaces et des services
de communication, de logistique, et de promotion commerciale dont lobjectif est de
permettre lexposant de prsenter son offre au public. La prestation de service
rendue par lorganisateur est un ensemble complexe de services pour un prix global
41
et lensemble doit tre considr comme une prestation unique dont les diverses
composantes ne peuvent tre scindes. A cet gard, le fait que chacun des diffrents
lments composant une opration donne lieu, sur la facture, le contrat ou tout autre
document, une valorisation ne signifie pas que lon est en prsence dune opration
compose des prestations distinctes (CJCE, 27 octobre 2005, aff. C41/04, Levob
).
Lorsque la prestation de service rendue par lorganisateur est un ensemble
complexe de services pour un prix global, lensemble doit tre considr comme
une prestation unique dont les diverses composantes ne peuvent tre scindes ;
supplmentaires qui pris individuellement pourraient tre considrs comme des droits
daccs alors quils ne le sont pas. La prsence sur le site internet et, ou, sur le catalogue
des exposants ne doit plus galement tre propose en prestation complmentaire. Il
conviendra aussi dviter les termes stand nu , emplacement , location de stand
sauf quand cela est ncessaire et prfrer les termes formules , package , clef en
main et en dernier lieu de valoriser les formules prix forfaitaire sur la facture par des
libells explicites. Tous ces lments faciliteront la qualification de prestation globale.
Lorsque la prestation de service rendue par lorganisateur ne peut pas tre considre
comme un ensemble complexe de services, chacune des prestations relve donc de son
propre rgime. Dans ce cas, la location du stand seul accompagn de la fourniture des
fluides se rattachera limmeuble et sera imposable en France si la manifestation sy
droule (article 259-A-2 du CGI), il en sera de mme de la location de salles au sein de la
manifestation (salle de confrence, de runion,...), les droits daccs la manifestation et les
services accessoires seront imposables en France si la manifestation sy droule (article
259 A 5bis du CGI), les services de restauration galement. Les organisateurs devront
veiller adapter voir modifier leur documentation contractuelle et leur facturation ce
nouveau cadre fiscal.
La Cour de justice de lUnion europenne a rcemment t amene prciser
linterprtation des dispositions de la directive TVA n 2006/112 concernant la localisation
dune prestation de services consistant en la conception, la mise disposition dun stand et,
le cas chant, son transport et son montage dans une foire ou exposition. Ainsi, cette
activit est susceptible de relever de larticle 52 1 lorsquelle sinscrit dans le cadre dune
foire dtermine ayant un thme culturel, artistique, sportif, denseignement ou de
divertissement. La prestation est alors localise lendroit o elle est matriellement
excute. Elle peut galement relever de larticle 56 1, b lorsquelle sinscrit
indissociablement dans le cadre dune campagne publicitaire ou encore de larticle 56 1, g
lorsque la location du mobilier constitue un lment dterminant de la prestation. La
localisation est alors dtermine en fonction de lendroit o est tabli le preneur (CJUE, 27
octobre 2011, n 530/09).
43
K.
Ladministration fiscale considre que la taxe sur les surfaces commerciales sapplique un
tablissement prsentant un caractre de permanence. Une prsentation temporaire na pas
le caractre dun tablissement. Elle nous prcise que les stands de ventes installs
temporairement dans un local loccasion dune foire ou dune exposition ne constituent pas
des tablissements et ne sont pas soumis la taxe sur les surfaces commerciales (BOITFP-TSC-20150506).
Les organisateurs
B.
Nature juridique du contrat entre exposants et organisateurs
et entre organisateurs et parcs dexposition
1.
Ce contrat ne devant faire lobjet daucunes formalits particulires, la Cour dappel de Paris
a condamn un organisateur au motif quil ne pouvait valablement refuser une socit
dexposer, dans la mesure o le contrat avait dj t form : en effet, la socit avait
envoy une demande dadmission accompagne dun acompte et lorganisateur avait
renvoy un accus de rception faisant mention notamment du numro dexposant attribu
la socit et avait mis une facture dacompte, ce faisant, il avait manifest son accord (Cour
dappel de Paris, 10 janvier 2013). Cet arrt a dailleurs t confirm rcemment par la Cour
de cassation (Cass.com 20 mai 2014, n13-17.041)
La formation du contrat peut galement rsulter, dans certaines circonstances, du silence
gard par lun des cocontractants la suite dune offre comme lillustre un arrt rcent de la
chambre commerciale de la Cour de cassation. En lespce, un organisateur de salon avait
rserv pour trois ans le Palais des festivals de Cannes. Le gestionnaire du parc lui avait par
la suite envoy une offre lui proposant une rservation pour les trois prochaines annes sans
que lorganisateur ne laccepte expressment. Ce nest que plusieurs mois plus tard que ce
dernier appris que le Palais avait t rquisitionn et que, par consquent, le salon ne
pourrait avoir lieu dans cette enceinte. Contrainte de trouver une alternative, elle dcida
dengager la responsabilit contractuelle du gestionnaire du parc. Alors quil semblait quen
labsence dacceptation aucun contrat navait pu se former, les juges du fond, approuvs par
la Cour de cassation, estiment qutant donn les circonstances un contrat existait
nanmoins. En effet, les parties taient en relation daffaires depuis trois ans, mme sil
semble quun seul contrat nait t conclu, que loffre ne comportait pas de date butoir
obligeant son destinataire prendre position et que le gestionnaire navait pas soulev
labsence de rponse de son client au cours de leurs correspondances ultrieures (Cass.
com., 15 mars 2011, n 10-16.422).
Il ressort de cet expos des faits que les circonstances ont t dterminantes pour conclure
lexistence dun contrat en dpit de labsence dacceptation expresse. Pour autant, cet arrt
a le mrite de rappeler que, lorsque les parties entretiennent des relations daffaires suivies,
le silence peut valoir acceptation et les obliger. Par consquent, les entreprises du secteur
des foires et salons veilleront scuriser tant la phase prcontractuelle que la rupture de
leurs relations commerciales (v. infra). Un moyen de prvenir linscurit juridique rsultant
de cette jurisprudence consistera introduire une date butoir dans les offres de contracter
afin dobliger leur destinataire prendre explicitement position avant une certaine chance,
permettant ainsi aux parties de chercher dautres dbouchs.
Les exposants, en signant leur demande de participation, acceptent les prescriptions du
rglement de la manifestation. Ainsi selon la Cour de cassation lorganisateur qui ferme le
stand dun exposant ayant transgress le rglement en ayant prsent des produits non
conformes ses prescriptions ne commet pas de voie de fait.
De mme, selon la Cour dappel de Versailles lexposant qui a sign une demande de
participation un salon, ainsi que le rglement intrieur de ce salon, est tenu de se
conformer toutes les obligations qui y sont contenues. A dfaut, il commet une faute
contractuelle lgard de lorganisateur du salon dont il doit rparation. De mme, dans une
dcision du 12 mars 2009, la Cour d'appel de Lyon a jug que le non-respect du rglement
du salon pouvait justifier l'exclusion dun participant du salon En l'espce, un contrat de
rservation de stands pour un salon d'antiquits et brocantes avait t conclu, mais le stand
de lexposant proposait des objets neufs parmi des objets anciens alors que la vente d'objets
45
neufs tait strictement interdite par le rglement. La Cour considre aussi que cette
exclusion, expressment prvue par le rglement, n'tait pas brutale, la fermeture immdiate
des stands constituant la seule sanction approprie compte tenu de la brivet de la
manifestation (une journe) et de la ncessit pour l'organisateur de prserver la crdibilit
du salon.
La jurisprudence opte mme pour une application stricte du rglement intrieur. Ainsi la Cour
d'appel de Paris dans une dcision du 28 septembre 2011 a dcid qu'une socit qui a
annul la rservation d'un stand d'exposition dans un salon professionnel ne peut s'opposer
la demande en paiement du prix de la location formule par le bailleur. Cette annulation
est, au sens du rglement intrieur du salon port la connaissance du locataire et accept
par lui, tardive et ne l'autorise pas s'affranchir de son obligation de paiement. En effet, le
rglement stipulait expressment que les sommes verses et, ou, restant dues partiellement
ou totalement au titre de la location du stand sont acquises l'organisateur, mme en cas de
relocation un autre exposant.
Cependant, lorganisateur dun salon ne peut se prvaloir dun rglement que sil sest
engag sy conformer. Ainsi, par un arrt du 31 janvier 2012, la Cour de cassation a
censur la dcision dune Cour dappel qui avait appliqu le rglement gnral foires,
salons et congrs de France de la fdration des Foires Salons Congrs Evnements de
France, pour justifier dun refus dadmission un congrs, et ce, sans vrifier si
lorganisateur tait effectivement membre de cette structure (Cass. com., 31 janvier 2012, n
11-10.632).
De mme, la Cour dappel de Versailles, dans une dcision du 7 fvrier 2012, a jug que le
bailleur ntait pas fond rclamer le paiement du loyer du stand la socit qui ne stait
pas rgulirement engage son gard. En lespce, le prpos qui avait sign le bon de
participation ntait pas habilit engager la socit. De plus le contrat ne remplissait les
conditions de forme exiges par les conditions gnrales puisqu'il devait comporter, outre la
signature du reprsentant lgal, le cachet de la socit et devait tre accompagn d'un
acompte.
La jurisprudence administrative consacre galement lopposabilit du rglement de la
manifestation aux intervenants comme lillustre une rcente dcision du Conseil dEtat
statuant en matire de rfr-libert (CE, 27 avril 2012, n 358794). Cette question se pose
avec une acuit particulire en la matire dans la mesure o ledit rglement est susceptible
dtre opposable aux exposants alors mme que ces derniers ny auraient pas expressment
consenti dans la mesure o il peut prendre la forme dun acte rglementaire manant de
lautorit domaniale.
Pour autant, le Conseil dEtat considre que le fait quun texte rglementaire ne prvoit pas
de possibilit de drogation ne saurait exclure quil y soit drog au cas par cas afin de
concilier ses dispositions avec une libert fondamentale. La jurisprudence administrative a
rcemment offert un exemple de ce droit la drogation. En lespce, des commerants
staient vu octroyer une convention doccupation domaniale sur un march dont le
rglement les astreignait certains horaires en contradiction avec leurs convictions
religieuses. Le Conseil dEtat consacre la possibilit de solliciter des drogations
personnelles. Pour autant, ces dernires doivent tre compatibles avec les impratifs dun
bon fonctionnement du service public (CE, 23 dcembre 2011, n 323309). Il importe de
prciser que cette jurisprudence a trait au respect de la libert religieuse, mais elle pourrait
46
Les parties doivent tre lEtat, les tablissements publics autres que ceux ayant un
caractre industriel et commercial, les collectivits territoriales et les tablissements
publics locaux ainsi quun oprateur conomique public ou priv.
Le contrat doit tre form titre onreux. Ce type de contrat est conclu contre une
somme dargent dtermine en fonction de lemplacement du stand, la frquentation
du salon...
Le contrat doit rpondre des besoins en matire de travaux, fournitures ou de
services. En lespce, la location dun stand correspond une prestation de service.
48
La procdure en dcoulant
Larticle 30 du Code des marchs publics dispose que les marchs et les accords-cadres
ayant pour objet des prestations de services qui ne sont pas mentionnes l'article 29
peuvent tre passs, quel que soit leur montant, selon une procdure adapte, dans les
conditions prvues par l'article 28 . De plus, il prcise que lorsqu'un march ou un accordcadre a pour objet la fois des prestations de services mentionnes l'article 29 et des
prestations de services qui n'y sont pas mentionnes, il est pass conformment aux rgles
qui s'appliquent celle de ces deux catgories de prestations de services dont le montant
estim est le plus lev .
Ds lors, le contrat peut tre soumis la procdure dite adapte vise larticle 28 du
Code et ce quel que soit son montant.
A noter que cette procdure serait en tout tat de cause galement applicable, mme si les
services rendus par lorganisateur relevaient de larticle 29 du Code, ds lors que le contrat
sera infrieur 134.000 euros HT.
Dans ce cadre, lacheteur public peut se dispenser de publicit et de mise en concurrence
pralable sur le fondement des articles 28-II et 35-II-8 du Code des marchs publics.
Application de la dispense de publicit et de mise en concurrence vise larticle 28II du Code des marchs publics
Larticle 28-II dispose en effet que II.-Le pouvoir adjudicateur peut dcider que le march
sera pass sans publicit ni mise en concurrence pralables dans les situations dcrites au
49
en
en
de
en
Les raisons (multiples) qui conduiront lacheteur public participer une manifestation
spcifique semblent lvidence impossible concilier avec une quelconque mise en
concurrence : date de la manifestation, lieu, thme, caractre selon le cas local ou au
contraire national ou international, et unique organisateur de la manifestation sont autant
de raison qui permettent de justifier que la mise en concurrence est impossible et le recours
cet article.
Application de la dispense de publicit et de mise en concurrence vise larticle 35II-8 du Code des marchs public.
De surcrot, larticle 35-II du Code des marchs publics, lui-mme vis par larticle 28,
dispose galement que Peuvent tre ngocis sans publicit pralable et sans mise en
concurrence :
8 Les marchs et les accords-cadres qui ne peuvent tre confis qu' un oprateur
conomique dtermin pour des raisons techniques, artistiques ou tenant la protection de
droits d'exclusivit ;
En matire de foires et salons, il est dvidence encore une fois que le march ne peut-tre
confi qu un oprateur conomique dtermin puisquil ny a quun seul organisateur.
Si les raisons artistiques ou tenant la protection des droits dexclusivit ne peuvent tre
invoques ici (car visant des cas prcis particuliers non applicables en lespce), lacheteur
public pourrait ici galement invoquer les spcificits de la manifestation voques ci-dessus
comme constitutives des raisons techniques empchant toutes publicit et mise en
concurrence.
Le recours cet article permettra de se dispenser de publicit et de mise en concurrence,
mme si les services rendus par lorganisateur devaient entrer dans la catgorie de larticle
29 du Code des marchs public et pour un contrat suprieur 134.000 euros HT (recours
la procdure des marchs ngocis ).
Cest notamment sur ce fondement que la communaut urbaine de Lyon, dans une dcision
du 13 octobre 2014 concernant sa prsence deux salons spcifiques, sest dj appuye
pour avoir recours une procdure (en lespce ngocie) sans mise en concurrence.
50
2.
51
Leur nature intrinsquement administrative rpond ainsi aux conditions de larticle L.2331-1
du code gnral de la proprit des personnes publiques.
Mais il est galement important de noter que lexploitation de ces domaines publics peut
galement tre confie des personnes prives. Le Conseil dEtat avait notamment reconnu
ce principe dans un avis du 7 octobre 1986, stipulant que le caractre administratif d'un
service public n'interdit pas la collectivit territoriale comptente d'en confier l'excution
des personnes prives, sous rserve toutefois, que le service ne soit pas au nombre de ceux
qui, par leur nature ou par la volont du lgislateur, ne peuvent tre assurs que par la
collectivit territoriale.
Cest notamment le cas des associations, des socits d'conomie mixte (SEM), et depuis
une loi du 1er juillet 2014 des socits dconomie mixte opration unique (SemOp).
Or cest bien l que la subtilit rside : si la dlgation de service public est confie par
ladministration une entit prive, lune des conditions poses par larticle L.2331-1 du code
gnral de la proprit des personnes publiques nest pas respecte. Il serait alors logique
de croire que le contrat pass entre le gestionnaire et lorganisateur est bel et bien rgi par le
droit priv (C.Cass, 6 mars 2011, n98-23.120). En ralit, il nen est rien, et si les
dlgataires privs ont tout dune vritable entreprise, leur activit est entirement tourne
vers lintrt gnral et le dveloppement local, faisant deux des agents publics par
transposition . La convention dexploitation sera alors malgr tout rgie par le droit public.
C.
Scurit dans les manifestations commerciales, clauses
dexonration de responsabilit et assurance
Les textes rglementaires applicables en matire de scurit :
Larrt du 18 novembre 1987 compltant celui du 25 juin relatif la protection contre les
risques dincendie et de panique dans les tablissements recevant du public sapplique aux
tablissements vocation commerciale destins notamment des foires et salons ayant un
caractre temporaire appels tablissements de type T,.
52
Que lon soit en prsence ou non dune clause de gardiennage, le contrat peut contenir une
clause limitative ou exonratoire de responsabilit au profit de lorganisateur. Cette clause va
permettre lorganisateur de voir sa responsabilit carte totalement ou partiellement dans
les conditions prvues par le contrat. Cette responsabilit ne pourra tre carte quen cas
de dol ou de faute lourde du dbiteur (Cass. civ. 1re, 24 fvrier 1994). Il a t prcis que la
faute lourde de nature tenir en chec une clause limitative ou exonratoire de
responsabilit ne saurait rsulter du seul manquement une obligation contractuelle, ft-elle
essentielle, mais doit se dduire de la gravit du comportement du dbiteur (Cass. Com. 21
fvrier 2006).
Ce devoir de scurit et de vigilance a fait lobjet dune jurisprudence importante marque
par des revirements.
Dans un arrt du 18 dcembre 2001, la Cour dAppel de Paris a jug que lobligation de
scurit et de vigilance pesant sur lorganisateur tait une obligation de moyen et que seule
la faute lourde tait susceptible dengager la responsabilit de ce dernier. Elle a prcis que
cette obligation revtait pour les exposants un caractre essentiel de sorte que le
manquement cette obligation constituait une faute lourde. Ds lors, cette obligation de
moyen sapparente une obligation de rsultat.
En lespce, les juges constatent quau regard des nombreuses carences telles que la facilit
daccs au site, labsence de contrle, de systme de vido surveillance et dalarme, que
lorganisateur avait manqu son obligation essentielle dassurer la scurit des biens
exposs.
En revanche, dans un arrt du 11 avril 2006, le Tribunal de grande instance dAvignon a opt
pour une solution diffrente. Il a jug que nest pas responsable lorganisateur dun salon
dantiquits en cas de vol en runion et main arme du stand dun exposant de bijoux
anciens et de collection demeurant sous sa responsabilit.
En lespce, le contrat contenait une clause de gardiennage ainsi quune clause exonratoire
de responsabilit au bnfice de lorganisateur du salon.
Les juges du fond ont considr que le fait davoir laiss les vhicules et en particulier celui
des malfaiteurs, sapprocher des stands ne constitue pas une faute de lorganisateur
puisquil est indispensable pour toute foire ou tout salon dexposition de disposer dun
parking permettant daccueillir les visiteurs qui viennent en voiture. Dautant plus que
sagissant dun salon dantiquits, il est normal de prvoir la possibilit de laisser certains
vhicules sapprocher des stands pour permettre de charger les objets encombrants et
fragiles achets. Enfin, linsuffisance du nombre dagents de scurit prsents sur le site
pour effectuer le gardiennage lors du braquage ne peut pas rendre responsable
lorganisateur car, comme lont rappel les juges du fond en lespce, lorganisateur dun
salon dantiquits nest tenu que dune obligation de moyens en ce qui concerne la scurit
des exposants et des visiteurs .
Cependant, dans un arrt du 20 janvier 2009, la Cour dappel de Nmes a cart la clause
exonratoire de responsabilit et casse la dcision du Tribunal de grande instance
dAvignon. Elle a reconnu lorganisateur responsable dune faute lourde dans lexcution de
53
interruption. Par consquent, les juges conclurent que lassociation organisatrice a rempli
son obligation de moyen en prenant toutes les mesures ncessaires pour assurer la scurit
des participants, de sorte quelle na commis aucune faute lourde susceptible dengager sa
responsabilit. Comme dans larrt prcdent, la Cour de cassation ne fait pas peser une
obligation de moyen sapparentant une obligation de rsultat sur lassociation.
On peut alors sinterroger sur dventuels moyens destins rduire le plus possible la
responsabilit de lOrganisateur dune foire ou salon.
Une solution pourrait rsider dans lobligation faite lexposant de dclarer le montant des
biens exposs sur son stand comme condition daccs au salon. Ainsi, la responsabilit de
lorganisateur serait limite au montant dclar par lexposant. Cependant, ce moyen peut se
rvler inefficace : si lexposant dclare des biens de grande valeur pour un montant
important, on ne pourra plus parler de limitation de responsabilit. Dautre part, si la valeur
globale des biens exposs sur le stand dpasse un certain montant, lOrganisateur pourrait
obliger lexposant, sous peine de rejet de sa demande de participation, mettre en place son
propre systme de scurit (vidosurveillance, prsence dun garde lentre du stand,).
Par ailleurs, lOrganisateur pourrait imposer une assurance obligatoire la charge de
lexposant : la participation au salon serait conditionne par la souscription, par lexposant,
dune assurance couvrant tous les dommages pouvant survenir du fait des vols (comme une
attaque main arme) commis sur le salon. LOrganisateur se rserverait galement la
possibilit de vrifier les cas de sinistres couverts par lassurance et si les plafonds
dindemnisation maximum de la police correspondent au montant des biens prsents sur le
stand de lexposant. Ainsi, en cas de vol, lassurance prendrait en charge lentire
indemnisation des prjudices subis par lexposant.
Enfin, dans le cas particulier des manifestations commerciales, comme nous lavons vu
prcdemment, lOrganisateur nest tenu que dune obligation de scurit de moyen, et cest
donc lexposant en tant que tel dorganiser sa scurit notamment en prsence dobjets de
grande valeur susceptibles dattirer les convoitises. Dans cette optique, lexposant pourrait
se voir imposer la mise au coffre-fort systmatique de ses objets de valeur pendant les
heures douverture, sil sabsente de son stand, ainsi qu la fermeture du salon au public.
Malgr les diffrents moyens prcdemment exposs, il est difficile de donner une rponse
exhaustive, chaque salon tant diffrent et la responsabilit de lexposant pouvant tre
engage sur de multiples fondements.
D.
Les clauses limitatives de responsabilit : le cas de force
majeure
En ce qui concerne les alas pouvant surgir aprs la formation du contrat liant lorganisateur
dun vnement et ses exposants, notamment dans un cas de force majeure, et afin dviter
certaines difficults dinterprtation, il est ncessaire que lorganisateur dfinisse les
conditions dexonration de responsabilit propre caractriser la notion de
55
Aucune dfinition ntant apporte quant au cas de force majeure au sein dudit article il
56
- irrsistibilit de lvnement :
Lirrsistibilit implique, quant elle, une apprciation du comportement de lindividu
pendant la ralisation de lvnement. Il faut que la personne concerne ait t dans
limpossibilit dagir autrement quelle la fait. Il faut que lvnement la laisse impuissante.
La doctrine recourt galement, cet gard, la notion dvnement invitable ou
insurmontable .
57
Ainsi, lanalyse de ce cas despce nous permet tout dabord de dlimiter nettement la
notion d interdiction des pouvoirs publics .
En effet, une prise de dcision impliquant un membre du gouvernement ne suffit pas
caractriser linterdiction. Pour constater une vritable proscription de la part des pouvoirs
publics, une dcision unilatrale et imprative de ladministration doit tre prise, manant
plus particulirement du ministre de lintrieur.
Ce cas despce nous permet galement dtablir que la notion de cas de force majeure
est complexe dfinir. En effet, aucune ressource de droit positif ne permet de dlimiter de
manire prcise cette notion.
Bien que la jurisprudence constante en donne une dfinition dite traditionnelle de trois
critres cumulatifs, dfinis ci-dessus, il nest pas rare que les juges sen cartent et tendent
cette notion des cas o lun des critres nest pas rempli.
Le risque qui dcoule du caractre fluctuant de la notion de force majeure dfinie par la
jurisprudence est illustr dans le cas analys prcdemment. En effet, il sest pos en
lespce, un problme crucial dinterprtation lors de lannulation de la manifestation.
Il sera, en cas de litige, difficile pour la partie qui ne remplit pas ses obligations de prouver
quelle est effectivement victime dun cas de force majeure,
Rappelons que larticle 1134 du code civil dispose que les conventions lgalement formes
tiennent lieu de loi ceux qui les ont faites .
Pour prvenir ce risque, il est donc possible, voire ncessaire que lorganisateur tablisse au
pralable, dans le contrat qui le lie aux exposants, une dfinition prcise des cas
dexonration totale contractuelle de sa responsabilit assimilables des cas de force
majeure . Lide principale est de contractuellement dfinir ce qui est insurmontable ou
pas, par une rdaction approprie. A titre dexemples : limpossibilit daccder un parc,
voir mme un hall donn, prvu pour accueillir la manifestation sans que lorganisateur
nait dmontrer limpossibilit de trouver un autre lieu pour organiser sa manifestation, mais
aussi un contexte de risque dattentats trs lev traduit par un niveau rouge nonobstant
labsence dinterdiction administrative.
En effet il a t reconnu par la jurisprudence que les parties pouvaient numrer les
vnements (faits de la nature ou dun tiers, notamment fournisseur, sous-traitant, autorit
publique) quelles considrent comme constitutifs de force majeure (CA Aix 6-3-1980 : Bull.
Cour dAix 1980/1 p. 68).
La seule survenance de lvnement vis constitue la force majeure, sans quil y ait lieu de
rechercher, comme il est de rgle pour la force majeure prvue par la loi, si le fait a t
irrsistible (Cass. com., 8 juil. 1981, n 79-15626).
Cette solution rduit considrablement lala dcoulant de la seule dfinition jurisprudentielle
de la force majeure qui est insuffisante au cas particulier de lorganisation dvnements
accessibles au public.
59
X.
Le Droit de la concurrence appliqu au secteur des foires,
salons et congrs-expositions
A.
Dans le but de garantir que les parties ne discriminent pas les tiers en laborant des
calendriers dutilisations des sites favorisant leurs propres activits dorganisation de foires et
salons, les parties se sont engages mettre en place et appliquer un certain nombre de
procdures.
Elles se sont tout dabord engages limiter le dlai de rservation de surfaces : la
rservation sera impossible plus de 24 mois avant la tenue de la manifestation , sauf
exception pour les grands salons internationaux tournant dont le cahier des charges prvoit
une rservation plus long terme , les grands salons internationaux tant des salons
professionnels se droulant cadence rgulire dans un pays diffrent dune session
lautre .
60
Ensuite, afin doptimiser les plannings tout en vitant les risques de discrimination, les
parties se sont engages respecter une hirarchie dans le positionnement des
manifestations ;
En premier lieu, les parties positionneront dans le calendrier les salons pivots , dfinis
comme les salons occupant une surface brute suprieure ou gale 100 000 m, qui seront
prioritaires pour la reconduction de leur crneau. Lorganisateur dun salon pivot (quil
sagisse dun organisateur contrl par les parties ou dun organisateur tiers) devra confirmer
quil rserve le crneau pour au moins 11 mois avant la tenue de son salon, si le dit salon
est annuel, ou au moins 15 mois avant la tenue de son salon, si le dit salon est biennal ou
triennal . Sil ne le fait pas lorganisateur perdra le bnfice de son droit de priorit pour la
reconduction du crneau en cause et la surface rserve sera remise sur le march. Les
autres salons bnficieront quant eux dun droit du grand pre . Les parties se sont
engages proposer aux organisateurs titulaires de ce droit un crneau dune surface et
dune dure identique celles de la session prcdente de la foire ou du salon
ventuellement suprieure ou infrieure de 10% si lorganisateur le demande. La priode et
le hall propos, sans tre identique ceux de la session prcdente, devront tre dune
attractivit comparable. Les parties ont prcis que lapplication du droit du grand-pre est
sans prjudice de la priorit accorde aux salons pivots , et quen cas de modification du
crneau dun titulaire du droit du grand-pre en raison du positionnement dun salon pivot, ce
titulaire se verra proposer un crneau aussi proche que possible du crneau
prcdemment accord.
En cas de dsaccord avec les parties, le tiers pourra, au cas despce, saisir le mandataire,
qui dlivrera un avis motiv sous huit jours ouvrables. Si cet avis conclut que le crneau
propos na pas une attractivit comparable celle des crneaux des manifestations
prcdentes, les parties feront, sous sept jours, une nouvelle proposition de crneau
tenant compte des lments retenus par le mandataire dans la motivation de son avis
lorganisateur concern.
En deuxime lieu, concernant les nouveaux salons, les parties se sont engages les
positionner selon des rgles destines garantir aux tiers un traitement transparent,
quitable et non discriminatoire. A cette fin, le gestionnaire de sites acceptera tout salon,
sous rserve de disponibilit dune part et de solvabilit de lorganisateur concern dautre
part.
De plus, toujours dans le cadre de la protection des nouveaux salons, les parties ne pourront
pas contractuellement ou dans les faits, conditionner loctroi dun crneau la thmatique
des projets, sous la seule rserve que ces derniers ne portent pas atteinte lordre public et
ne portent pas prjudice aux salons organiss concomitamment sur le mme site. En cas de
refus sur ce fondement, les parties devront en informer sous 5 jours ouvrables le mandataire,
qui pourra tre saisi par tout tiers en cas de conflit sur ce point.
Par ailleurs, en vue de permettre une transparence effective dans llaboration du calendrier,
les parties se sont obliges instaurer des runions de prsentation des calendriers de
lensemble des sites, sur la base de projets de calendrier proposs par le gestionnaire des
sites. Ces runions auront lieu deux fois par an, en avril et en octobre.
61
Afin dviter que les parties ne soient en mesure dimposer un traitement discriminatoire
leurs concurrents en augmentant les loyers quils doivent acquitter ou les prix des prestations
annexes, par exemple en accroissant la complexit des grilles tarifaires, les parties ont pris
deux engagements ; le premier concernant des extensions de capacit, et le second
concernant une rgulation tarifaire pure et simple.
Actuellement, sur le march national de la gestion des sites de foires et salons, la demande
excde structurellement loffre. Llment dcisif pour amliorer la situation de la
concurrence est daugmenter la taille des sites. Cette opration est en effet susceptible de
permettre une comptition entre villes, aussi bien au national qu linternational, dans
laquelle des oprateurs verticalement intgrs essaient de capter ou de dvelopper les
manifestations les plus importantes. Cest dans cette optique que les parties ont pris
lengagement de raliser une extension nette des surfaces couvertes sur le site de Paris
Nord Villepinte (PNV) de 135 000 m. Cette extension se fera en quatre tranches
successives. Cette cration dactifs diminuera la contrainte de raret qui existe actuellement
et donc lincitation de lentit augmenter les prix de locations de sites dont elle assure la
gestion ; dans un objectif de rentabilisation de lourds investissements, la nouvelle entit
devrait rechercher le remplissage de ses sites.
62
Lextension des capacits daccueil ntant pas un engagement suffisant pour modrer les
prix, une rgulation directe de leurs tarifs simpose. Les parties ont ainsi dclar quelles
naugmenteront pas les loyers des sites grs en Ile-de-France, hors le site de la porte de
Versailles, dun taux annuel suprieur celui autoris par la ville de Paris dans le cadre de la
concession sur ce dernier site, ou au taux dvolution annuel de lindice du cot de la
construction (ICC), liss sur les neufs annes prcdant lanne de laugmentation, le
plafond le plus bas de ces deux indicateurs tant retenu [] Le prix des loyers sentend
comme la valeur du locatif et des prestations annexes incluses . Le site du PNV fait figure
dexception dans la mesure o les clauses du contrat de concession de PDV continuent de
sy appliquer. Or, tant donn que certaines prestations, directement lies linfrastructure
des sites, sont proposes de manire obligatoire ou exclusive par leurs gestionnaires,
lencadrement tarifaire des prestations annexes est aussi un lment essentiel de rgulation
de quasi-monopole. Les parties se sont donc engages ne pas modifier le primtre des
prestations annexes obligatoires et exclusives, site par site, tel quagr par le ministre .
Elles ont fourni un document annexe aux engagements dans lequel elles ont prcis les
raisons conomiques ou techniques permettant de justifier le caractre obligatoire ou
exclusif dune srie de prestations annexes.
Le mandataire a vocation contrler le respect de cet engagement : de sa propre initiative,
sur saisine dun tiers ou la requte du ministre, via les rapports priodiques quil doit lui
adresser ou via un rapport quil prend linitiative de transmettre au ministre, en se fondant si
ncessaire sur les informations internes aux parties auxquelles il a accs.
Confidentialit
Les parties tant prsentes sur les deux marchs, elles pourraient tre tentes de tirer profit
des informations stratgiques auxquelles tout gestionnaire de sites a accs pour favoriser
leur branche organisatrice de foires et salons, notamment pour ragir de manire anticipe
la cration dun nouveau salon par un concurrent. Elles se sont donc engages ne pas
utiliser des fins commerciales les informations confidentielles qui leur seraient transmises
par les organisateurs tiers ou leurs clients dans le but de rgler des questions dordre
techniques ou organisationnelles.
Comme voqu ci-dessus, les parties disposeront dune position de quasi-monopole sur les
marchs des prestations annexes obligatoires et exclusives, troitement lies la location
des sites. La nouvelle entit sera ainsi en mesure de coupler des prestations obligatoires
(prestations directement lies au site qui ne peuvent tre rendues sans disposer dune trs
bonne connaissance des sites et dont le gestionnaire peut par consquent exiger quelles
soient ralises par lui-mme ou par une entreprise agre par lui) attaches
linfrastructure du site (fluides, tlcoms, scurit, lingage, assurance) avec des prestations
habituellement concurrentielles (conception-fabrication des stands, sonorisation,
communication) par le biais dune obligation de couplage ou dune remise de couplage ;
ces couplages entre des prestations obligatoires et des prestations concurrentielles seraient
susceptibles dintroduire une distorsion de concurrence par rapport aux autres offreurs de
prestations annexes et aux organisateurs (ces concurrents ne peuvent pas ragir en
63
proposant la mme gamme de services)., Les parties se sont donc engages ne pas
pratiquer de couplage entre les prestations annexes obligatoires et exclusives et les
prestations annexes concurrentielles sauf justification par des raisons techniques ou
conomiques objectives, acceptes par crit par le ministre, tant entendu que lassiette
dventuelles remises de couplage ne pourra comprendre que le prix des prestations non
concurrentielles. Notons que le ministre na accept quun seul couplage de ce type savoir
la vente couple dlingues et ponts-lumires.
Par ailleurs, cette position des parties en matire de prestations annexes obligatoires et
exclusives leur confre une situation de quasi-monopsone vis--vis de certains de leurs
fournisseurs. Afin dviter le risque datteinte la concurrence rsultant de cette puissance
dachat, les parties se sont engages slectionner leurs fournisseurs et leurs sous-traitants
pour ces prestations lissue de procdures dappel doffres et pour des dures de contrat
raisonnables.
Cette drogation a t entrine, par lAutorit de la concurrence sous rserve que VIPARIS
informe le mandataire de tout refus dappliquer le droit du grand-pre un nouveau
salon.
B.
Les conditions
a)
Le march pertinent
La dfinition du march pertinent est la condition sine qua non de lexistence des pratiques
anticoncurrentielles. Il permet d'identifier et de dfinir le primtre l'intrieur duquel
s'exerce la concurrence entre les entreprises. Cette notion est essentielle en matire de
pratiques anticoncurrentielles puisquelle va notamment permettre de dmontrer leffet
restrictif de concurrence des pratiques.
La communication de la Commission europenne du 9 dcembre 1997 permet de
comprendre les mthodes de dlimitation du march pertinent. Ce dernier combine un
march de produit ou de service ainsi quun march gographique.
Le march gographique des gestionnaires de site comprend le territoire sur lequel les
entreprises concernes sont engages dans l'offre des biens et des services en cause, sur
lequel les conditions de concurrence sont suffisamment homognes et qui peut tre
distingu de zones gographiques voisines parce que, en particulier, les conditions de
concurrence y diffrent de manire apprciable . Le Ministre de lEconomie, dans sa
dcision du 13 novembre 2007, relative une concentration dans le secteur de lorganisation
de foires, considre que le march gographique de la gestion de site grand public est de
dimension locale et de dimension nationale pour les sites de la rgion parisienne.
A priori, il convient donc distinguer entre les sites provinciaux eux-mmes. Tous ces sites ne
sont pas sur le mme march pertinent. Par exemple, on peut affirmer quun site se trouvant
en Bretagne et un autre en Provence Alpes Cte dAzur ne sont pas sur le mme march
pertinent. A contrario, si les deux sites se situent dans un mme dpartement, il est probable
quils soient sur le mme march pertinent. Pour autant ces deux sites ne seront pas
obligatoirement sur le mme march pertinent si on combine le march gographique au
march de services.
b)
Les ententes
Les ententes, pour tre sanctionnes, doivent produire un effet restrictif de concurrence de
niveau sensible. Il convient de procder en 2 tapes. Il faut dabord chercher si lentente
un objet anticoncurrentiel. Dune manire gnrale, ont un objet anticoncurrentiel les
ententes les plus graves comme les boycotts. En labsence dobjet anticoncurrentiel, il faudra
dmontrer que la pratique a un effet restrictif de concurrence de niveau sensible.
66
Dune part un aspect qualitatif. Ne peuvent tre sanctionns que les abus de position
dominante dont les effets, actuels ou potentiels, qui sont suffisamment tangibles.
Pour mesurer cet effet dviction, on a recours au test du contrefactuel. Ce test vise
comparer deux situations : la situation actuelle dans laquelle la pratique a t mise en
uvre et la situation dans laquelle on se trouverait si la pratique navait pas t mise
en uvre. Sil en ressort un effet dviction du fait de la pratique, labus est constitu.
Par exemple, dans lhypothse ou un organisateur est victime de prix
discriminatoires, il faut comparer la situation ou il nest pas victime de cette
discrimination celle ou il est victime de discrimination tarifaire. Sil ressort que
lorganisateur ne peut plus accder au site, du fait de la discrimination tarifaire, alors
il y a un effet dviction.
Dautre part un aspect quantitatif. Comme l'a rappel la Cour de cassation, seule une
atteinte sensible la concurrence peut caractriser une pratique anticoncurrentielle
(Cass. Com., 15 juillet 1992). En matire dabus de position dominante, la restriction
de concurrence provoque par la pratique mise en uvre par une entreprise en
position dominante est de niveau sensible.
2.
Lentente
a)
67
fabricants ressortissants de lUE et les fabricants non ressortissants. Mais, dans ce cas, le
Rglement intrieur, dans ses dispositions ayant attrait aux conditions daccs au salon, doit
tre dune clart exemplaire. Encore une fois, aucune ambigut, aucun subjectivisme ne
sera tolr. Une dfinition prcise de ce quest un fabricant issue de lUnion Europenne
devra tre donne, afin dviter tout litige.
Le fait pour un exposant puissant ou un groupe dexposants de faire pression sur
lorganisateur afin quil rejette linscription au salon dun de leur concurrent. Lorganisateur se
voit alors pris en tau entre, dune part, les exposants et, dautre part, la menace de
poursuites pour pratiques discriminatoires. Le but de lorganisateur est de faire de son salon
un succs et si un important exposant ou groupe dexposant refuse de participer en raison
de la prsence dun autre exposant peru par eux comme un concurrent dloyal.
Une autre solution peut consister en une modification du thme de son salon de manire
en exclure lexposant concurrent. Mais bien videmment, une telle manuvre nest pas
aise raliser, car si lexposant est vu comme un concurrent cest quil est positionn sur le
mme secteur dactivit que le groupe dexposants mcontents. De plus, lexposant vinc
peut tout fait engager une action visant condamner lorganisateur pour pratique
discriminatoire. Lorganisateur na donc aucune garantie quant au succs dun tel
stratagme. Par ailleurs, si lexposant en question est un habitu du salon, len exclure peut
revenir une rupture au moins partielle, voire totale, des relations commerciales tablies.
Dans cette hypothse lorganisateur se verra dans lobligation de lui donner un pravis, ce
qui peut causer un problme de dlais, notamment si la pression du groupe dexposants
intervient peu avant le droulement du salon.
En conclusion, la meilleure solution pour lorganisateur est de privilgier le dialogue avec ses
exposants afin de dsamorcer le conflit en amont. Dans ce cas de figure prcis,
lorganisateur va devoir ngocier avec tous ses exposants afin de trouver un compromis ce
dlicat problme.
Dans le mme esprit, certains salons sont encore rattachs des fdrations
professionnelles franaises. Ces dernires peuvent parfois tre tentes dempcher des
entreprises trangres ou concurrentes des fabricants dits traditionnels daccder au
salon. Il est alors possible que lexposant conduit veuille voir lorganisateur condamn pour
pratique discriminatoire. Dans ce cas de figure, la solution, pour la fdration, est de
sassurer que les conditions dadmission au salon sont claires et que les diffrences de
traitement entre exposants trangers/non traditionnels et les exposants traditionnels/franais
sont fondes sur des diffrences de situation objectives.
Une autre pratique potentiellement discriminatoire est le fait que les conditions daccs au
salon favorisent les membres de la fdration-association organisant le salon. Il le saurait
tre question dinterdire tout avantage aux membres de la fdration/association, ce qui
terait tout intrt aux fdrations/associations, mais ces avantages doivent tre
objectivement justifis. Une fdration organisant un salon peut donc limiter laccs au salon
aux seuls exposants fabricants de machines outils, si tel est le thme du salon, mais ne peut
interdire lentre aux non membres [Dc. Comm. 24/09/1971 CEMATEX : JOCE n L227 p.
26]. De la mme faon, on peut imaginer quune certaine priorit daccs soit donne aux
exposants membres de la fdration si cela est clairement stipul dans le rglement
intrieur. Ici la diffrence de traitement est fonde sur une diffrence de situation objective,
certains exposants tant membres de la fdration, et versant une cotisation, alors que
69
b)
Lhypothse dun refus dadmission dun organisateur par un gestionnaire de site peut tre
sanctionn sur le fondement de lentente sous certaines conditions.
Pour diverses raisons, il est possible quun gestionnaire et un organisateur sentendent afin
dinterdire laccs des concurrents de lorganisateur. Par exemple, lorsquun organisateur
veut rentrer sur un march alors quun organiseur concurrent est dj prsent, il peut tre
tent de sentendre avec le gestionnaire afin quil rejette la demande dadmission de son
70
3.
a)
position dominante s'exerait. Dans ce cas, il faut un lien de connexit entre les deux
marchs ce qui suppose de dmontrer que cest grce sa position dominante sur le
march domin que lentreprise a pu mettre en uvre labus sur le march non domin.
b)
Larticle 420-2 du Code de commerce prohibant les abus de position dominante cite
diffrentes pratiques abusives comme les conditions de vente discriminatoires, les ventes
lies et lexploitation abusive dun tat de dpendance conomique. Cependant, cette liste
nest pas exhaustive et a t complte par la jurisprudence avec notamment le refus de
contracter.
(1)
72
Le gestionnaire de site est susceptible doprer une discrimination tarifaire entre les
organisateurs. Il pourrait notamment tre tent de choisir de privilgier sa filiale
dorganisation par le biais de tarifs privilgis sur la location du site. Cette pratique sera
dautant plus facile en labsence de grilles tarifaires.
Cette discrimination tarifaire peut se retrouver dans la relation organisateur/exposant.
Lorganisateur peut proposer diffrents prix diffrents exposants en fonction de
lemplacement souhait. Il peut tre lgitime quun organisateur dcide de demander des
prix diffrents en fonction de lemplacement du stand. Toutefois, cette diffrence de prix doit
tre fonde, par exemple sur la visibilit dudit emplacement, sa taille, ses facilits etc. A
partir du moment o la diffrence de prix trouve son origine dans des diffrences de situation
objectives, la diffrence de traitement nest pas condamnable. Lorganisateur doit donc
veiller bien expliquer les justifications de ces diffrences de prix, par exemple au sein de
son Rglement intrieur. Mais, dans cette hypothse, il est capital que les dispositions du
Rglement intrieur soient sans aucune ambigut quant aux critres de diffrenciation.
Aucun subjectivisme ne peut tre admis en la matire, sous peine de voir cette diffrence de
traitement condamne par les tribunaux en tant que pratique discriminatoire. On constate
que cest toujours cette notion de communication entre lorganisateur et ses exposants qui
se trouvent au centre du problme, et de sa solution. Cest pourquoi lorganisateur doit veiller
bien informer ses exposants, dans ses conditions gnrales, des diffrents prix et de leurs
fondements.
(2)
74
4.
L'exploitation abusive d'un tat de dpendance conomique
(article L.420-2 al,2 du Code de commerce)
Il s'agit de la situation dans laquelle un prestataire de services est oblig de poursuivre ses
relations commerciales avec un gestionnaire de site, ou un organisateur de salon, qui
dispose sur lui d'une puissance conomique certaine et qui exploite abusivement cet tat de
75
dpendance (par exemple en lui refusant certaines prestations ou en lui imposant des
conditions discriminatoires) affectant le fonctionnement ou la structure de la concurrence.
Dans la Charte d'actions responsable de 2011, les entreprises du secteur se sont engages
agir pour adapter la notion de dpendance conomique aux contraintes spcifiques du
secteur des foires, salons et congrs-expositions.
C.
1.
Le dsquilibre significatif
2.
des
relations
tablies
entre
motive (Cass com., 6 janvier 1987, Bull. Civ. 1987, IV, n 7, Cass com. 30 novembre 1982,
Bull. civ.1982, IV, n 392].
Nanmoins, il convient de prciser quune rupture non motive peut traduire une pratique
discriminatoire et devenir condamnable. Par exemple, dans le secteur des foires et salons, si
la rupture fait suite une entente entre lorganisateur et un groupe dexposants ou une
fdration ayant pour but dvincer lexposant conduit, la rupture est alors rvlatrice dune
pratique discriminatoire condamnable. La rupture ne peut avoir pour but de prserver les
intrts des autres exposants ou de la fdration. Le mme constat peut tre fait lchelle
de la relation existant entre le gestionnaire dun parc dexposition et les organisateurs de
salons. En pratique, il peut donc tre prfrable pour le gestionnaire ou lorganisateur de
motiver sa rupture afin dviter toute poursuite et la possible condamnation pouvant en
rsulter.
Il y a encore peu de temps, un vritable conflit de jurisprudence existait quant lapplication
des dispositions de larticle L 442-6 5 du Code de commerce au secteur des foires et
salons.
Certaines Cours considraient que la notion de relations commerciales tablies ne stendait
pas la relation liant lorganisateur de la manifestation et lexposant. En effet, il avait t
affirm par plusieurs Cours dAppel que la nature prcaire de cette relation empchait
ltablissement dune relle relation commerciale stable (Colmar, 20 juin 2006, n 1A0502968, Colmar, 29 janvier 2009, n 1A05-02969).Il ne pouvait y avoir de relation
commerciale tablie du fait du caractre intermittent des relations entre les parties qui
excluait tout engagement contractuel de renouvellement de lorganisateur. Par ailleurs, la
Cour se basait galement sur lexistence dune clause doccupation prcaire incluse dans le
contrat liant lorganisateur et lexposant pour rejeter lapplication de larticle L 442-6 5. Elle
considrait que la prcarit rsultant de cette clause suffisait exclure le principe dune
relation commerciale tablie.
Sil ny avait pas de relations commerciales tablies, il ne pouvait y avoir rupture, et encore
moins de rupture brutale. En effet, une rupture nest qualifie de brutale par la jurisprudence
que si elle est imprvisible, violente et soudaine . Or, selon certaines cours, la prcarit
contractuelle rsultant du caractre intermittent de la relation et de la clause doccupation
prcaire incluse dans le contrat, par ailleurs dusage dans la profession, enlevait la rupture
toute imprvisibilit. De par ce fait, la rupture ne pouvait donc tre brutale et abusive.
En totale opposition avec ces dcisions, dautres cours dAppel avaient dcid, en se
fondant sur la stabilit du courant daffaires, quun exposant pouvait se prvaloir dune
rupture de relations commerciales tablies et demander rparation de son prjudice (Douai 2
mai 2006). Il a ainsi plusieurs fois t jug que des oprations ponctuelles rgulirement
renouveles ou remplaces par dautres de mme nature taient suffisamment stables pour
sanalyser en relations commerciales tablies ds lors quelles staient succd sur de
longues priodes. (Paris 13 septembre 2006 et 6 dcembre 2007).
Il nexistait donc pas de jurisprudence constante en la matire, ce qui mettait en danger la
scurit et la prvisibilit juridique et rendait ncessaire une dcision de la Cour de cassation
afin de trancher cette divergence dinterprtation entre les juridictions du second degr.
78
Sur le sujet de la rupture des relations commerciales tablies et le caractre ponctuel des
relations, la Cour de Cassation avait dj jug quune succession de missions sanalysait par
leur dure, leur intensit et leur quasi-exclusivit comme des relations commerciales tablies
(Cass soc., 16 dcembre 2008, n 07-18050). La solution pose par larrt du 15 septembre
2009 est donc dans la continuit de cette jurisprudence (Cass. com., 15 septembre 2009, n
08-19.200).
En lespce, une socit exerant une activit de ngociant en vin commercialisait une
importante partie de ses produits lors des foires et salons et, dans cette optique, participait
depuis plusieurs annes au salon Vins et Gastronomie de la Foire de Paris. Son
inscription ayant t refuse pour ldition 2005, elle intenta une action en justice sur le
fondement de larticle L.442-6 5 du Code de Commerce, arguant dune rupture brutale et
donc abusive de la relation commerciale.
Les juges du second degr avaient condamn la socit organisatrice payer lexposant
des dommages et intrts hauteur de 25 000 pour rupture de relations commerciales
tablies. Cela a conduit lorganisateur se pourvoir en cassation au motif notamment quil
ny avait pas en lespce de relations commerciales tablies en raison du caractre ponctuel
des contrats successifs, le courant daffaires ntait pas assez stable pour qualifier les
relations liant lexposant et lorganisateur dtablies. Par ailleurs, la relation tait prcaire et
incertaine, du fait que les conditions dligibilit au salon tait unilatralement arrtes par
lorganisateur, la rupture tait donc prvisible et la relation commerciale instable.
La Cour de Cassation a en partie tranch en faveur de lexposant en affirmant clairement
que lexistence dune relation commerciale tablie, au sens de larticle L.442-6 5 du Code
de Commerce, nest pas conditionne par lexistence dun change permanent et continu
entre les parties. Une telle relation peut tre caractrise par une succession de contrats
ponctuels lorsquil en rsulte une relation commerciale rgulire, significative et stable.
Cet arrt revt une importance considrable. Tout dabord, il sagit de la premire dcision
de la Cour de cassation sur ce sujet de la rupture de relations commerciales tablies dans le
secteur des foires et salons. Ensuite, il sagit dun arrt de principe, la jurisprudence
dgage tant applicable lensemble des intervenants dans le domaine des foires et les
salons. Cet arrt dborde donc largement des faits qui ont conduit au procs. Par ailleurs, sa
publication au Bulletin tmoigne de la publicit quentend lui donner la Haute juridiction.
Cet arrt vient donc contredire les juridictions qui se fondaient sur le caractre prcaire des
relations dans le secteur des foires et salons pour rejeter lapplication de larticle L.442-6 5
du Code de commerce. Par consquent, lorganisateur de salons qui cherche vincer un
exposant doit respecter un pravis. Mme lexistence dune clause doccupation prcaire ne
fait pas obstacle lapplication de la prohibition de la rupture brutale de relations
commerciales tablies.
Il convient de faire une prcision des plus importantes. Larrt du 15 septembre 2009
noblige en aucun cas lorganisateur assurer un stand lexposant dune anne lautre.
En revanche, il loblige respecter un pravis suffisant, afin de donner lexposant le temps
de se rorganiser.
79
Il sagit certainement dun progrs pour les exposants qui voient leur situation prcaire en
quelque sorte rgularise. En effet, certains dentre eux basent une partie importante de leur
activit commerciale et de leur chiffre daffaires sur ces salons. Par consquent, en cas de
refus par lorganisateur de les laisser exposer, ces petits exposants se retrouvaient dans une
situation dlicate.
Cependant, la Cour doit veiller ce que cette tendance de protection ne dpasse pas
certaines limites. Une situation dans laquelle ne pas admettre un exposant au salon
deviendrait trop complexe pourrait avoir des effets pervers dsastreux. Il est vident que les
organisateurs ont la ncessit de veiller la russite de leurs salons et prendre en
considration lvolution des secteurs dactivit quils promeuvent.
Cette jurisprudence est d'ailleurs suivie par les juges du fond. Ainsi la Cour d'appel d'Aix-enProvence, dans un arrt du 22 mars 2012, a constat l'existence de relations commerciales
tablies entre lorganisateur d'un salon et un participant. Ce participant s'tait vu refuser la
location d'un stand en 2008 alors qu'il avait particip cet vnement annuel depuis 2005. .
Dun point de vue pratique, la question se pose alors pour les organisateurs de salon de
savoir comment viter des poursuites pour rupture abusive des relations commerciales
tablies.
Il semble que la rponse se situe au niveau de la notion de pravis, vritable pierre angulaire
du problme. A partir du moment o lorganisateur donne, au moment opportun, un pravis
de non-reconduction de linscription suffisamment long, la rupture perdra son caractre brutal
et, par consquent, ne sera plus abusive. Comme soulign prcdemment, en thorie, la
rupture na en aucune faon besoin dtre motive. Cependant, la rupture ne doit pas
traduire une pratique discriminatoire. Cest pourquoi lorganisateur, afin lever tout doute ce
sujet, peut avoir intrt motiver sa dcision, malgr labsence dobligation lgale de le faire.
Mais cette exigence de pravis, en apparence simple, nest pas sans poser problme. En
effet, des interrogations importantes subsistent :
80
Le point de dpart du pravis concide avec le moment o la partie qui entend dnoncer la
relation manifeste son cocontractant son intention de ne pas poursuivre les relations
commerciales dans les conditions antrieures (Cass com., 6 juillet 2007, n 01-01.41].
Lorganisateur devra dont informer par crit afin dviter tout problme en cas de procs, son
exposant de sa volont de ne pas reconduire sa participation au salon et de la dure du
pravis. Il sagit dun courrier prventif, concernant la prochaine dition du salon, en
prvision de lvolution de la manifestation. Il marque le point de dpart du dlai.
Un arrt rcent de la Cour dappel de Lyon offre un exemple de motivation adquate de la
rupture dune relation commerciale tablie dans le secteur des foires et salons. En lespce,
la socit avait inform son partenaire par une lettre dans laquelle elle indiquait que la
qualit globale des prestations confies lors des derniers stands n'avait pas t satisfaisante,
qu'elle avait d'ores et dj engag une rflexion stratgique sur l'ensemble de son image de
marque et allait dvelopper une nouvelle politique de communication qui sera dcline
autour d'un logo totalement nouveau, que par consquent elle tait amene revoir sa
dmarche concernant ses prochains stands, que la conception et le suivi de ralisation de
ses stands sera assur par un prestataire galement en charge d'tudier un stand modulaire
qui sera ralis en interne l'horizon 2008, que pour les prochains salons elle ne manquera
pas de la consulter pour la ralisation des stands qui seront conus par ce prestataire et que
pour le salon de l'Emballage elle la recontactera dans les prochaines semaines pour tudier
le dossier (Lyon, 25 novembre 2010, n 09/06091).
Concernant la dure du pravis, larticle L.442-6 5 du Code de commerce fait rfrence aux
usages du commerce, aux des accords interprofessionnels et dfaut aux arrts
ministriels rglementant le secteur. En labsence dusage, daccord interprofessionnel ou
darrt ministriel dans le secteur concern, cest le juge qui dterminera lui-mme la dure
dun pravis raisonnable.
La doctrine et la jurisprudence reconnaissent que le dlai de pravis doit surtout permettre
la partie qui se voit rompre le contrat de prendre ses dispositions et de donner, en temps
utiles, une nouvelle orientation ses activits. Plus lactivit et le chiffre daffaires de cette
partie est dpendant du contrat rompu, plus le dlai sera long. On commence parler de
dpendance conomique lorsque :
La socit qui invoque une situation dpendance conomique ralise une part
importante de chiffre daffaires avec son (ancien) partenaire (Paris 12 septembre
2001),
Ce partenaire exerce une grande influence sur les organes de dcision de la socit,
Cette socit na pas de solution alternative.
novembre 1998 Lettre Distrib. 03/1999, p. 1). Enfin, pour une relation ayant dur moins de 3
ans, un pravis de 2 mois a t retenu (CA Paris, 25e Ch. A, 11 juillet 2005).
De manire gnrale, on peut constater que la dure dun pravis varie entre quelques mois
et 2 ans. Dans des circonstances exceptionnelles, il peut arriver quil soit port 3 ans.
On peut en conclure que lorganisateur souhaitant se sparer de lun de ses exposants devra
veiller informer ce dernier suffisamment lavance afin quil puisse se rorganiser. En
pratique, cette capacit de rorganisation peut se traduire par la possibilit pour lexposant
de sinscrire un autre salon, ou dfaut, rorienter son budget de communication.
Cest aussi la raison pour laquelle lorganisateur doit veiller donner son pravis en temps
utile. En dautres termes, lorganisateur ne doit pas donner son pravis alors quil est
conscient que toutes les dates dinscription aux autres salons sont dpasses, ce qui met
lexposant dans lincapacit totale dexposer dans tout autre salon.
Par consquent, concernant un exposant ayant particip plusieurs fois au mme salon, il est
conseill lorganisateur de prvenir lexposant de la non-reconduction de son inscription
deux sessions lavance, en fonction de la dure de la relation. En dautres termes, si un
salon est annuel, lorganisateur devrait donner son pravis lexposant une deux sessions
avant celle pour laquelle lexposant ne sera plus autoris exposer.
Larticle L. 442-6, I, 5 prohibe galement la rupture partielle dune relation commerciale
tablie. Il sagit dune rupture qui laisse toutefois subsister un courant daffaires et rend donc
la preuve de la rupture plus difficile. En effet, les juges sont plus rticents sanctionner une
rupture partielle car nul ne peut tre tenu un maintien constant de son niveau daffaires qui
peut tre altr par des lments extrieurs. Le critre dans la qualification de rupture
partielle fautive est une rduction substantielle, sensible du courant daffaires prlude une
rupture totale (Rouen, 31 novembre 1998, avec pourvoi en cassation rejet sur dautres
lments, Cass Civ. 2me, 17 juillet 2001, n 98-21569].
En matire de foires et salons, il ne s agit donc pas dune rupture totale des relations, se
traduisant par un refus de lorganisateur de laisser lexposant exposer dune anne sur
lautre. Il peut notamment sagir :
des dates du salon, si les nouvelles dates ont pour but dempcher lexposant de
participer un salon concurrent, ou si les nouvelles dates sont manifestement
dsavantageuses pour les affaires de lexposant ou de lorganisateur, il pourrait y
avoir rupture partielle,
dune modification des conditions dexposition et plus particulirement de
lemplacement de lexposant, si le nouvel emplacement est manifestement moins
avantageux que lancien il pourrait y avoir rupture partielle des relations
commerciales tablies.
du contenu du salon, lorsquun salon change radicalement de thme et que cela a
des rsultats ngatifs pour lexposant,
des conditions de la programmation du salon.
Cette question de la rupture partielle est dlicate car il est vident que lorganisateur doit
pouvoir modifier son salon, afin de rester comptitif. Il doit pouvoir faire voluer son salon qui
doit tre le reflet de lvolution de la profession. Lorganisateur est lorigine de la
82
manifestation qui sans lui nexisterait pas, il est donc lgitime quil ait un certain contrle sur
son salon. Au contraire, lexposant nintervient qu posteriori et vient utiliser le tremplin mis
sa disposition par lorganisateur. Cest pourquoi lexposant nest fond engager la
responsabilit de lorganisateur que dans lhypothse dun abus, savoir une modification
substantielle pour lexposant de son contrat dinscription ou une absence de pravis
raisonnable la rupture partielle.
A ce sujet, le Rglement de lUnion Franaise des Mtiers de lEvnement (UNIMEV),
contient des dispositions intressantes.
LUNIMEV cherche promouvoir lutilisation des foires, salons, congrs et autres
vnements dentreprises et favoriser la mise en place dun environnement favorable au
dveloppement de ce secteur. Pour cela, lUNIMEV a notamment dict un Rglement
Gnral des Manifestations Commerciales qui aborde, entre autres, ce dlicat sujet.
Les dispositions de ce rglement sont suppltives et non impratives : le RGMC ne
sapplique que dans le silence du rglement particulier de la manifestation. Il inspire et
supple en cas de lacune, les conditions particulires de vente exposes dans le rglement
particulier. Le juge sy rfre rgulirement lorsquun diffrend est port devant un tribunal.
Ce Rglement est une rglementation de type priv, cest dire quil ne simpose quaux
organisateurs membre de lUNMEV, les organisateurs non membres nont donc aucune
obligation de lappliquer. Nanmoins, ces derniers peuvent tout fait dcider de lappliquer
de manire volontaire, en lintgrant leur propre rglement, lavantage tant que ce
Rglement, du fait de sa rdaction par des professionnels, est dune grande qualit. Par
ailleurs, de par le nombre croissant de ces adoptants, ce Rglement promeut galement une
uniformit des pratiques en tout tat de cause souhaitable.
Conformment aux rappels prliminaires contenus dans le Rglement, en intgrant
lUNIMEV, un organisateur accepte de se conformer son Rglement. De la mme faon,
les exposants lis un organisateur membre de lUNIMEV devront appliquer et respecter le
Rglement. Cest pourquoi le Rglement rappelle quune rfrence au Rglement doit
ncessairement tre intgre au rglement particulier des organisateurs et que ces derniers
doivent systmatiquement communiquer aux exposants un copie du Rglement, ou tout du
moins en tenir une copie leur disposition. Larticle 4 du Rglement traite de la modification
des emplacements et de la programmation de lvnement.
Larticle 4-3 dudit Rglement nonce de manire claire et sans ambigit que ladmission
exposer ne confre aucun droit loccupation dun emplacement dtermin. En outre, la
participation des manifestations antrieures ne cre, en faveur de lexposant, aucun droit
acquis un emplacement dtermin.
Larticle 4-4 vient quelque peu adoucir la position de lUNIMEV en encourageant
lorganisateur ou le comit de slection tenir compte du souhait exprim par les exposants,
de la nature et de lintrt des articles ou services quils se proposent de prsenter, de la
disposition du stand quils envisagent dinstaller. Nanmoins, il semble que cet article
nimpose aucune obligation, si ce nest de moyens, lorganisateur, ce qui reste encore
tablir.
83
De la mme faon, larticle 4-6 donne lorganisateur le droit de modifier tout moment,
avant et pendant la manifestation, la dcoration gnrale et particulire, les horaires
douverture, la programmation des animations, et ce sans avoir en avertir lexposant. Ses
seules limites sont lexistence dune ncessit imprieuse et labsence de modification
substantielle du contrat initial liant lorganisateur et lexposant. Lorganisateur doit galement
faire son possible pour trouver une solution convenant lexposant.
De la mme faon que pour la rupture totale, la question se pose pour lorganisateur de
savoir comment viter des poursuites pour rupture partielle des relations commerciales
tablies. La rponse est ici la mme, tout rside dans linformation en temps utile par
lorganisateur ses exposants de ses intentions. Si lorganisateur prvient pralablement
ses exposants de son intention de modifier lorganisation du salon, ou les conditions faites
lexposant, que cela soit au niveau de ses dates, de son contenu, de sa programmation que
des diffrents emplacements, sa responsabilit ne pourra pas tre engage. Limportant
pour lorganisateur est ladoption dune ligne de conduite en cohrence avec le message
vhicul.
Pareillement, lorganisateur se verra dans lobligation de respecter un pravis, dont les
modalits prsentes ci-dessus sont galement applicables aux cas de ruptures partielles.
b)
La rupture brutale des relations
gestionnaire de site et lorganisateur
tablies
entre
le
84
La modification de la surface. Lorganisateur est trs attach la surface qui lui est
accorde. Une rduction importante de la surface accorde ne permettrait plus
dorganiser son salon.
La modification du hall attribu. Il y a des halls plus frquents, plus accessibles, plus
adapts que dautres. Lorganisateur Dans certains cas, la modification du hall
attribu pourrait sanalyser en rupture partielle.
Cela nimplique pas que le gestionnaire ne puisse plus modifier les dates de tenue, la
surface, le hall attribu lorganisateur du salon mais loblige, en revanche, respecter un
pravis raisonnable. En dautres termes, il doit ncessairement prvenir lorganisateur
suffisamment lavance de ce changement.
Cette analyse pleinement efficace dans une relation rgie par le droit priv doit tre
tempre sagissant dune relation soumise au droit public.
86
3.
L'obtention d'un avantage pralable toute passation de
commandes
Se trouve ainsi condamn par l'article L.442-6 I 3) du Code de commerce la pratique de
gestionnaires de sites qui consiste n'accepter de rfrencer un prestataire de service qu'
la condition, pralable toute passation de commende, de l'octroi d'un ou plusieurs
avantages ou du paiement d'une contrepartie financire dite prime de rfrencement .
Une telle prime ne peut tre licitement verse que lorsque le prestataire reoit une
contrepartie sexprimant en volume d'achat. Cette prime peut sapparenter au verdissement
d'un droit d'accs au rfrencement. La clause ou le contrat prvoyant ce droit d'accs est
nul (article L.442-6 II b du Code de commerce).
D.
Concurrence dloyale (faute sanctionne au titre de l'article
1382 du Code civil)
1.
Parasitisme conomique
2.
E.
salons permettent une rationalisation et des conomies de cots tout en prsentant pour
lutilisateur des avantages qui lemportent nettement sur les aspects restrictifs.
Quelques illustrations
La Commission a admis que ntait pas anticoncurrentielle une diffrence de lordre de 20%
dans les tarifs appliqus aux exposants selon quils sont ou non membres des associations
participant lorganisation des expositions, cette diffrence paraissait justifie par les frais
de prparation et dexcution de lexposition couverts par les cotisations verses par les
membres des socits organisatrices ; une telle diffrence ne constitue pas une
discrimination lgard des participants non membres desdites associations.
La participation une foire ou un salon peut aussi poser de dlicats problmes de
concurrence. Il est clair, en effet, que laccs un salon peut tre un moyen daccs au
march et, pour cette raison, tre particulirement attractif pour un oprateur. A linverse,
lorganisateur peut lgitimement prtendre slectionner les participants dans le but de
dfendre la qualit de la manifestation, et ce faisant, lexistence mme de son entreprise.
Lorsque le salon est organis par une association dentreprises, la question est plus dlicate
encore. Les autorits communautaires se sont proccupes de cette question, la suite de
plusieurs affaires contentieuses. Une communication, rendue publique en date du 8 mai
1998, rsume leur position qui se fonde sur la mise en uvre des liberts de march.
Par ailleurs, la Cour de justice a rendu un arrt concernant les contrats de bail portant sur la
location de terrains avec halls d'exposition destins accueillir divers foires et salons. En
lespce, les parties, la ville de Cologne, et la socit GKM-GbR, avaient conclu leur contrat
sans appliquer de procdure de passation avec appel d'offres europen conformment aux
dispositions de l'article 7 de la directive 93/37/CEE du Conseil, du 14 juin 1993. Par ce
contrat, GKM-GbR avait accord la jouissance dudit terrain ainsi que des btiments la ville
de Cologne. Par la suite, par un contrat de sous-location, cette dernire avait concd
KlnMesse la jouissance des btiments construire dcrits dans le contrat principal.
La Cour a jug quune interprtation fonctionnelle de l'opration litigieuse ne saurait remettre
en cause la constatation selon laquelle la ville qui est un pouvoir adjudicateur au sens de
l'article 1er, sous b), de la directive 93/37. Elle a galement dcid que le contrat principal
constituait bien un march public ds lors que le contrat a comme objectif primaire
l'dification desdits halls et que ces derniers constituent un ouvrage au sens de l'article
1er, sous c), de la directive. Un tel march doit tre pass conformment aux obligations de
publicit imposes par la Directive. La ville de Cologne aurait donc du raliser un appel
d'offres europen.
En conclusion, dans une situation dans laquelle une ville et une socit d'investissement
prive concluent un contrat portant sur la location, par la premire, de halls d'exposition
construire par la seconde, et dans laquelle ces halls seront sous-lous par la ville une
socit de droit priv dont l'objet est d'organiser des foires et des expositions, la procdure
de publicit de la Directive 93/37/CEE doit tre suivie, du fait que le contrat principal
constitue un march public et ne remplit pas les conditions ncessaires pour quil soit drog
cette procdure aux termes de larticle 7 paragraphes 2 et 3 de ladite Directive.
89
XI.
Fusions et acquisitions
Garantie de passif : exemple de mise en jeu sagissant dune foire relevant prcdemment
du rgime des ventes au dballage.
Dans un arrt rendu en date du 24 juin 2005, la Cour dappel de Paris a dbout lacqureur
de la majorit des actions dune socit dorganisation de salons de sa demande concernant
le prjudice subi du chef des pertes gnres par les modifications des dates de la vente au
dballage et de sa demande de rparer les consquences de linexactitude des dclarations
faites dans la convention de garantie de passif.
En lespce, la socit dorganisation de salons avait t informe par voie darrt
prfectoral que la manifestation quelle organisait deux fois par an depuis 1973 ne pourrait
plus se tenir aux dates habituelles, mais lintrieur des dates prvues pour les soldes.
Le cessionnaire invoquait la mise en jeu de la garantie de passif en raison de latteinte
considrable porte par ces modifications son principal actif et soutenait que les nouvelles
exigences de ladministration taient connues du cdant avant la cession sans len informer
pour autant.
90
Les juges du fond ont constat que le cdant ne stait engag, aux termes de la convention
de garantie de passif, sur aucune date des manifestations organises par la socit. De
plus, il lui tait impossible de garantir au cessionnaire la prennit des pratiques antrieures,
tributaires de dcisions de ladministration Enfin, le cdant stait born indiquer quaucune
anomalie navait, au jour de la cession, affect le mode dexploitation des salons organiss
par la socit.
JUIN 2016
CARLER AVOCATS
Tl. : +33 1 56 91 24 24
Fax : +33 1 56 91 24 25
bvidal@carler-france.com
www.carler-france.com
91