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Repres conomiques : 2015, anne de

lenracinement de la crise
le 28.12.15 | 10h00

Chaque anne qui scoule emmne avec elle son lot despoirs, de dcisions et dvnements qui doivent nous servir de guides et
de repres pour le futur. Les bons managers se posent toujours ces fameuses questions chaque fin danne : quai-je fait defficace
lanne passe ? Quelles lacunes ai-je constates et comment les amliorer ? En tous les cas, cest ce quon enseigne chaque fin
danne dans un processus de coaching de hauts dirigeants.
Lanne 2014 a t la confirmation de la crise ptrolire ; mais les rpercussions taient minimes sur le mode de fonctionnement de
lconomie. Le Fonds de rgulation, les rserves et labsence de dettes internationales avaient donn une bouffe doxygne au
pays. Lorsquon prend quelques bonnes dcisions, nous nous procurons des priodes de rpit. Le paiement de la dette par
anticipation et la constitution de rserves taient des dcisions judicieuses dune priode faste.
Mais voil que 2015 confirme que la crise est structurelle et durable. Ceux qui tablaient sur une courte priode de rduction des
prix ptroliers - et une amlioration substantielle par la suite - se rendent compte que la ralit est beaucoup plus complexe que
toute reprsentation quon en fait lavance. Je garde toujours en vue la dmarche dun bureau dtude anglais spcialis en
nergie. Ds le dbut de la crise ptrolire, il avait sollicit les trente meilleurs experts et bureaux dtudes qui avaient fait
dexcellentes prvisions par le pass. Leurs pronostics taient si divergents quils devenaient inexploitables. Ils prconisaient un
ventail de prix sur la dcennie prochaine variant entre 30 et 150 $ le baril.
Les choix des dcideurs
Lincertitude sur les marchs ptroliers est totale et nul ne dtient une quelconque vrit reconnue dans le domaine. Lorsquon est
dans pareille situation, la rigueur stratgique veut que lon planifie sur le scnario le plus dfavorable possible. Or, la loi de finances
table sur 45 dollars le baril. Il devient clair, aprs les derniers vnements, que ce chiffre savrerait trop optimiste. Mais prudence !
A ce niveau-l, aucun quilibre nest possible. La rduction des dpenses et laugmentation de certaines taxes dans la LFC 2016
sont si faibles quil faut que le baril soit plus de 100 dollars pour quilibrer le budget. Il faut donc puiser dans le Fonds de
rgulation pour boucler lanne.
LAlgrie na pas dexprience probante en matire de gestion des crises. Nous nous sommes habitus la normalit et
labondance. Cest durant ces priodes quil faut prparer lopinion et les citoyens adopter des attitudes responsables. 2015
devait tre une anne de communication intense avec les citoyens. Or, ds que le niveau des ressources devient normal ou plus
favorable, les politiques conomiques et les discours changent.
Labsence de continuit et de crdibilit des politiques conomiques nuit considrablement aux ripostes face des crises de grande
svrit. Celle que nous commenons entrevoir risque dtre dune grande svrit si on najustait pas les comportements des
personnes et des institutions. 2015 fut lanne o on a dcouvert le foss qui spare les comportements des citoyens des
institutions et lopposition par rapport aux exigences de sortie de la crise. La stratgie communicationnelle est soit inefficace, soit
inexistante. Les messages les plus contradictoires circulent dans les dbats conomiques.
Le nombre dexperts se multiplie par dix en priode de crise et chacun y va de ses impressions pour les riger en vrits
scientifiques absolues. Mais on dcouvre galement le peu de rationalit conomique et le peu dempressement faire des choses.
Il est vrai que le gouvernement a gaspill normment de ressources. Mais lorsquau dbut des annes 2000 des sries de plans de
relance furent prconises, la vaste majorit des experts et des institutions staient prononcs pour. On pensait quen injectant des
centaines de milliards de dollars, on allait venir bout du sous-dveloppement et construire une conomie prospre. Le peu
dexperts qui taient contre nont rien dit pendant une trs longue priode. Ce nest que lorsque linvitable sest produit quon a
commenc parler de gaspillages, de gabegie, etc.
Le consensus dexperts permet-il lespoir ?
Il y a des dveloppements imperceptibles qui peuvent tre les germes de lespoir. Au dbut des annes 2000, les experts taient
diviss sur la dmarche adopter. Il y avait une grande division sur toutes les questions : le budget, les privatisations, les politiques
sectorielles et le reste. Ils avaient induit en erreur le gouvernement par leur approbation des plans de relance par les infrastructures,
alors quil fallait financer dabord les facteurs cls de succs (dveloppement humain, dcentralisation, diversification conomique,
modernisation managriale, industries du savoir, etc.).
Lanne 2015 pourrait tre considre comme lanne dun consensus efficace et renouvel de la vaste majorit des experts
algriens. Nous dfendons tous la mme chose maintenant : le meilleur ciblage de dpenses publiques et labandon des
subventions tous azimut, vrit des prix, financement des facteurs cls de succs (voir ci-haut), meilleure communication et
exemplarit. Maintenant, si le gouvernement prenait une tout autre direction, il en assumerait seul la responsabilit. La relance par
les infrastructures tait une erreur partage avec lensemble de la socit. Mais la situation est diffrente maintenant.
Il reste que lanne 2015 demeure rvlatrice de la faiblesse des concertations entre gouvernement et opposition. Beaucoup de
personnes rejettent toute sorte de dcision sans alternative crdible. Nous sommes tous daccord pour dire que dnormes
gaspillages ont t faits. Il faut mettre en uvre des mcanismes pour que cela ne se reproduise plus.

05/01/2016 10:47

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Mais quelles sont les solutions, les alternatives pour empcher que la prsente crise ne saggrave ? Que faut-il faire pour arriver
une vrit des prix, tout en aidant les catgories les plus vulnrables durant ces terribles moments ? Il faut beaucoup de dbats, de
pdagogie et douverture desprit pour trouver les solutions ensemble. Nous en sommes loin.
La meilleure manire de produire des solutions serait de mobiliser tous les cerveaux disponibles (opposition, cadres de lEtat, ONG,
acteurs conomiques, etc.) et coiffer cette concertation par nos meilleurs scientifiques dans le domaine. Mais 2015 a montr que ce
schma est encore loin raliser. Il nous reste lespoir de 2016. Chaque anne qui passe ferme avec elle une fentre dopportunit
et nous navons pas beaucoup qui restent. Esprons que la fentre de 2016 sera la bonne.

Abdelhak Lamiri

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Ce qui est attendu dune loi sur linvestissement

le 07.12.15 | 10h00

La crise et les incertitudes que nous vivons dcoulent en grande partie du peu dinvestissements productifs quon a eu ces dernires
dcennies. Nous avons exagr le financement des infrastructures, de limportation et des transferts sociaux : trois rubriques qui ne
produisent pas directement de la richesse.
Certes, il faudrait en financer un peu de chaque, mais pas les montants disproportionns quon leur a consacrs ont affaibli la
structure de lconomie nationale. Mais linvestissement productif ncessite des conditions drastiques pour donner des rsultats
positifs : qualifications humaines de standard international, management des entreprises et des institutions non conomiques de
classe mondiale, dcentralisation, etc.
Linvestissement, pris isolment, sans mesures daccompagnement drastiques, amliorera certes les choses, mais ne produira pas
lmergence, puis le dveloppement. Tout de mme, sans un volume dinvestissement consquent orient vers lconomie
productive, aucune solution nest envisageable.
Et nous avons vcu ainsi de trop nombreuses annes avec cette incroyable ngligence de minimiser les dpenses dinvestissement
dans lagriculture, lindustrie, le tourisme et lconomie du savoir.
Le rsultat est l. Nous disposons peine denviron 800 000 entreprises (on exclut les micro-entreprises). Un pays comme le ntre
doit arriver au minimum deux millions avec des tailles plus consquentes. La diffrence cre les besoins en importations, le
chmage et un systme productif insuffisant. Il est temps danalyser pourquoi les lois sur linvestissement et les modes de
fonctionnement passs nont pas permis de mettre le pays labri des alas ptroliers.
Que doit contenir une loi sur les investissements pour permettre le dcollage conomique ? Certes, une lgislation a des pouvoirs
limits face au mode de fonctionnement du monde rel. Une loi peut tre bonne, mais les mcanismes, les outils et les mthodes
dexcutions dfaillants. A ce moment l, la loi sur linvestissement devrait inclure en son sein les mthodes de son valuation, de
son contrle et de son excution. Les bonnes lois mettent galement en uvre les processus de son excution efficace. Par ailleurs,
de nombreux autres paramtres renforcent ou affaiblissent le processus : le foncier, le financement, la bureaucratie, etc.
Les conceptions errones sur lInvestissement
Au vu de ce qui scrit et ce qui se dit dans les diffrents forums conomiques, et en comparaison avec les pays qui ont eu une
exprience socialiste, nous demeurons un pays dont la culture conomique est reste fige sur les annes soixante-dix. Trs peu de
personnes, notamment de dcideurs, ont rellement volu sur la question. La culture conomique au Vietnam a mut plus
profondment et plus rapidement que dans notre pays alors que le pays tait ultra-communiste lindpendance. L-bas, trs peu
de gens verraient un mal privatiser une entreprise non stratgique au profit des nationaux (par exemple, de construction de
btiment, de tourisme, etc.).
Ceci aura fatalement des impacts sur la lgislation concernant linvestissement. Nous sommes lun des rares pays o la majorit de
la classe politique et des dcideurs na pas fait le deuil du socialisme.
On veut tre une conomie de march sociale et mergente, mais avec toutes les caractristiques dune conomie publique.
Forcment, les textes sur linvestissement risquent de subir les contrecoups de cette culture qui nexiste nulle part ailleurs (sauf
Cuba et en Core du Nord). On risque dintroduire des dispositions qui vont faire drailler le processus dune manire directe ou
indirecte.
Beaucoup de nos responsables et dcideurs ont trs mal compris le mode de fonctionnement dune conomie de march et le mode
de fonctionnement de linvestissement. Ils rflchissent ainsi : le priv a un seul but : cest faire du profit. Il ne peut donc pas btir
une conomie efficiente qui va profiter toute la population.
En faisant cette analyse, ils croient avoir dcouvert un principe super intelligent qui a chapp autrui. Nous sommes vigilants,
nous savons que le priv ne cherche que son profit. Mais ceci est une banalit pour tous les dcideurs de la plante. Pour les
dcideurs vigilants des conomies de march se rendre compte que le priv cherche son profit est trivial, vident et avr.
Cependant, ils rajoutent : mais comment peut-on utiliser ce dsir de faire un profit pour le canaliser vers des activits utiles qui
produisent de la valeur ajoute, des emplois, de lexportation et donc du bien-tre pour le pays ? Et cest cette canalisation vers ces
activits qui doit faire lobjet dune large concertation pour faire une bonne loi sur linvestissement.
Nous avons insist sur cet aspect parce quune comparaison internationale de lvolution des cultures conomiques nous montre
que nous figurons parmi une poigne de pays o la culture conomique est la plus marque par lre socialiste.
La professionnalisation des branches
Une loi sur linvestissement doit forcment introduire le maximum de confiance et donc de concertation entre les parties prenantes.
A ce moment-l, beaucoup de problmes trouveraient leurs solutions naturelles.

15/12/2015 09:52

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Sur le long terme, la rgle des 51/49 sera applique certains secteurs et pas dautres. Il nous faut crer travers cette loi les
rgles et les principes qui nous manquent pour russir, moyen terme, lmergence et donc de rompre dfinitivement avec le tout
hydrocarbures et arriver une structure normale des investissements o 80% des dpenses productives seront du domaine priv.
Par ailleurs, cette loi devrait mettre en place les dispositions pour aller rapidement deux millions dentreprises et donc crer les
industries du savoir qui nous manquent pour bien le faire (incubateurs, ppinires dentreprises, innovation, recherche et
dveloppement efficace).
Elle doit consacrer lefficacit et lquit conomique : mis part les entreprises stratgiques (une dizaine), la logique conomique
voudrait que les entreprises dfaillantes aillent la faillite : on ne doit faire aucune distinction entre entreprise publique et prive.
Les membres des entreprises restructures seront aids par un fonds de restructuration adoss une expertise pour les traiter
dune manire conomique de sorte que personne ne se retrouve sans ressources. On accompagne les entreprises qui gagnent,
publiques ou prives, et on laisse partir en faillite celles qui connaissent des dboires (sauf les entreprises stratgiques).
Confiance, concertation, galit de traitement public-priv, expertise et modernisation managriale des institutions dappui
linvestissement doivent guider les actions des dcideurs en la matire. Cependant, il y a deux points essentiels sur lesquels nous
allons insister parce quils taient les parents pauvres des lois passes. Le premier concerne la professionnalisation des branches.
Dans le pass, la plupart des activits taient trs peu rgules : nimporte qui pouvait crer par exemple une entreprise de
construction, de rparation de routes, etc. On a eu droit une floraison dentreprises amatrices qui exercent et qui ont endommag
le capital confiance quavaient les citoyens envers le priv et renforc davantage la culture anti-priv de nos ex-socialisants.
La loi sur linvestissement doit consacrer la professionnalisation des branches : exiger un minimum de normes dans chaque
entreprise (des dcrets dapplication donneront les dtails) : par exemple, deux ingnieurs travaillant temps plein dans les
entreprises de ralisation et qui garantissent la qualit des travaux (il y a dautres disposition). La seconde concerne le blocage de
linvestissement. Nous pouvons mettre en uvre un systme informatique avec des clignotants qui sallument ds quun
administratif bloque sans raison un projet dinvestissement (dpassement de dlai).
Ceci est tout fait possible. Par ailleurs, les comits de recours doivent tre mixtes et indpendants pour garantir leur mode de
fonctionnement et leur crdibilit. Il y a beaucoup dautres lments considrer, mais dans notre contexte nous pensons que nous
avons l lessentiel des dispositions considrer pour fouetter linvestissement productif et sortir le pays une fois pour toute dune
situation o il ne mrite pas dtre.
Abdelhak Lamiri

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Le retard managrial et ses consquences

le 21.12.15 | 10h00

Lorsquon relate dans nos analyses que nos entreprises et nos institutions but non lucratif (universits,
hpitaux, administrations, etc.) ont plus de cinquante ans de retard managrial, nombreux sont les lecteurs
qui croient en une forte exagration de notre part.
On pourrait parler de quelques annes, de dcennies, mais un demi-sicle semble tre une grosse dramatisation. Mais pour les
historiens des sciences sociales, cette constatation est plutt complaisante vis--vis de la situation actuelle. De nombreuses
techniques et pratiques managriales adoptes au dbut des annes 1920 et prouves transfrables dans de nombreux contextes
sociaux diffrents sont absentes de nos rgles de fonctionnement.
Il ne sagit pas de comparer notre pays aux gants du management. Le pays a fait un virage vers lconomie de march la fin des
annes 1980. Ses principaux dirigeants, et mme la plupart de ses grands conomistes, ont peu compris le rle et limportance du
management dans la production des rsultats conomiques. On ne comprenait pas pourquoi, par exemple dans les annes 1970, il
nous fallait un investissement de 45% du PIB pour avoir 6 7% de croissance (extensive) alors que la Core du Sud arrivait de
meilleures performances avec uniquement 18% dinvestissements. La question est alors simplement vacue, cache. Nous avons
dvelopp une culture conomique qui bannit lanalyse de linput, uniquement loutput est considr. Or, ces questions-l
sexpliquent surtout par la variable managriale.
Les dveloppements rcents confirment lanalyse
Un scnario lgrement diffrent sest rpt durant les annes 2000. Nos responsables ont inject plus de 800 milliards de dollars
pour moderniser nos infrastructures et consacrer le dcollage conomique. La vaste majorit des conomistes avait approuv au
dpart la dmarche du gouvernement. Aujourdhui, on le critique sur des politiques que nos lites ont eux-mmes prnes.
Beaucoup narrivent pas expliquer pourquoi nous avons obtenu si peu de rsultats avec des dpenses pharaoniques.
La variable managriale explique lessentiel du problme. Pourtant, si on avait lu lhistoire rcente de lmergence des pays
asiatiques on aurait compris la situation.
A la fin de la seconde guerre mondiale, les Japonais voulaient figurer parmi les trois premires puissances conomiques mondiales
dans les cinq dcennies venir. Ils chargrent une commission dexperts de concevoir le plan qui devait permettre larchipel de se
distinguer et de figurer parmi le gotha mondial dans les domaines conomique et technologique. Mais le problme relev par
certains politiciens tait que le Japon est un pays super pauvre en ressources naturelles ; il ne pouvait donc se confronter aux pays
riches dEurope et surtout aux Etats-Unis.
Cependant, aprs plusieurs mois danalyses et de comparaisons, les scientifiques japonais sont arrivs une conclusion plutt
optimiste : la vritable ressource quont les pays europens et surtout les USA nest autre que la ressource managriale. Les
ressources naturelles jouent un rle mineur dans la dynamique de dveloppement et de croissance. Le management est la ressource
des ressources. Si on le matrisait, un pays faible et sans ressources pourrait prtendre figurer parmi llite conomique mondiale.
Sans management, dnormes ressources peuvent tre dilapides, souvent avec dexcellentes intentions et parfois mme avec une
grande honntet des dirigeants. Mais le rsultat serait le mme.
Les ressources naturelles peuvent tre une bndiction si les politiques conomiques et surtout les pratiques managriales sont
efficientes (Canada, Malaisie). Ces mmes ressources seront sans grandes consquences sur les performances conomiques lorsque
les pratiques managriales sont drisoires.
Peut-on se dvelopper avec un management sous-dvelopp ?
Les experts japonais avaient alors conclu que la priorit des priorits serait darchitecturer une matrise managriale pour grer
toutes les institutions : ministres, universits, coles, administrations, entreprises, etc. Il fallait crer les conditions et les pratiques
qui permettent au pays dutiliser le plus rationnellement possible toute parcelle de ressource disponible. Ils nont lsin ni sur les
transferts de pratiques ni mme des personnes. Joseph M. Juran et W. Edwards Deming, deux grands gants du management
amricain, avaient choisi carrment de se domicilier au Japon pour amliorer les systmes de gestion de la production et de la
qualit. Peter F. Drucker, le pre fondateur du management moderne, fut utilis fond par le patronat japonais pour transfrer son
savoir-faire aux firmes nippones.
Paralllement linvestissement matriel, les Japonais enracinaient leurs pratiques managriales au sein de leurs entreprises et leurs
institutions dune manire mthodique (la matrise ne se fait pas delle-mme). Plus tard, la Core du Sud, Taiwan, Singapour et le
reste des pays mergents avaient compris la leon japonaise.

Il y a deux choses quun pays ne peut jamais faire. En premier lieu, il ne peut jamais se dvelopper avec un systme ducatif
sous-dvelopp. Quon lise les classements internationaux sur lducation, la recherche et dveloppement, lenseignement
suprieur et quon essaye de trouver un pays dvelopp mais qui se classe parmi les derniers dans les systmes ducatifs. On ne va
trouver aucun. En second lieu, un pays ne peut merger avec un systme managrial sous-dvelopp.

05/01/2016 10:57

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Ayant cette information, dans lordonnancement des rformes on devait donc paralllement leffort de diversification conomique
procder une modernisation managriale de grande ampleur (le terme bonne gouvernance est bon, mais insuffisant car il est
inclus dans ce que lon appelle la modernisation managriale).
Ceci signifie quil faille auditer, mesurer et situer nos pratiques managriales par rapport au reste du monde dabord.
Par la suite, nous devrions mener un plan durgence pour mettre nos mthodes managriales, au sein des entreprises et des
institutions non conomiques, aux standards internationaux. Paralllement cet effort gigantesque, nous pouvons financer une
diversification conomique qui aura beaucoup de chance de propulser notre pays au rang de pays mergent. Mais il ne faut pas
rver.
Il nexiste aucun pays mergent avec un management sous-dvelopp.
Abdelhak Lamiri

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Repres : conomiques

Quelques repres pour juger de lefficacit de

votre organisation
le 14.12.15 | 10h00

Organiser efficacement une institution nest ni un luxe ni un privilge. Il nest pas rserv exclusivement
aux grandes entreprises dotes dnormes ressources.
Cest une condition de fonctionnement efficace pour toute institution, petite ou grande, conomique ou but non lucratif. Ce qui
motive cet crit, cest ltat dlicat dans lequel se trouvent nos institutions en matire dorganisation. Nous ne parlons pas ici des
formes dorganisations sophistiques (Lean management, organisations apprenantes) quadoptent les meilleures entreprises et
institutions mondiales.
Nous considrons uniquement les principes de base, le minimum organisationnel, celui sans lequel tout le monde y perdrait. Mais
beaucoup de nos dirigeants et de nos gestionnaires sont peu conscients des mfaits des problmes organisationnels. Ils constituent
un cauchemar pour tout le monde : les utilisateurs des produits et services, les employs, les patrons dentreprises et en fin de
compte toute lconomie nationale.
Lorsque des experts font de laudit organisationnel, ils sont surpris par le retard accul par nos entreprises, except une infime
minorit. Il en est de mme pour les institutions but non lucratif : hpitaux, universits, administrations et autres. Lerreur
frquemment commise consiste dire : Nous avons des urgences, nous allons les traiter dabord, puis nous formerons notre
personnel et nous adopterons les pratiques du management moderne. On entend toujours cette phrasologie mortelle.
On na pas besoin dtre un grand expert pour savoir que dans ce type dorganisation les urgences vont perdurer des dcennies.
Aucun rpit ne viendrait un jour par enchantement offrir la possibilit aux responsables de se former et de samliorer dans un
quotidien tranquille. Il faut savoir crer des brches de timing pour pouvoir sen sortir. Cela implique quon ne considre pas ces
activits comme importantes et urgentes. Cest un dysfonctionnement organisationnel grave qui aura des consquences nfastes
sur les performances.
Impacts dune mauvaise organisation
Beaucoup de responsables croient que les nombreux dysfonctionnements qui affectent nos entreprises et nos institutions but non
lucratif sont dus un manque de mobilisation, de motivation et dimplication des responsables. Ce serait donc d une mauvaise
volont de la part des ressources humaines en opration.
Si les membres taient motivs, mobiliss et dsireux de mieux faire, ils auraient trouv les moyens de faire fonctionner
efficacement leurs institutions. Cette manire de voir les choses nest que partiellement vraie. Elle est omniprsente. On rduit la
problmatique dun dficit de performance un manque de volont. Mais un spcialiste en management trouverait cette explication
infonde, lgre et inapproprie.
Dabord, si tel est le cas, pourquoi les personnes seraient dans cet tat desprit ? Ce nest pas inscrit dans leur ADN. En second lieu,
quand on examine techniquement le mode de fonctionnement de ces institutions, on trouve des lacunes managriales criantes, et
surtout des dispositions organisationnelles en dcalage complet avec les objectifs retenus de lorganisation. Ceci induit des
performances dcries par les responsables et les citoyens.
Que se passe-t-il dans un contexte o lorganisation est absente ? Les personnes sont mal recrutes, mal adaptes leur poste de
travail et, pire encore, peu recycles et formes sur les outils, les mthodes et les pratiques qui relvent de leur responsabilit. Les
structures sont mal agences. Les personnes situent mal leur rle et son impact sur le fonctionnement de lorganisation, les
performances obtenues et les consquences sur les citoyens. Considrez un hpital ! Un charg de la maintenance mal recrut, peu
recycl et mal rmunr va recevoir du matriel de nouvelle gnration. Il continue le traiter comme lancien.
Si jamais il le sort des cartons, cest pour fonctionner quelques jours. Les implications en termes de souffrances humaines, pertes
de ressources pour le pays, dmoralisation de lquipe mdicale, empilement et loignement des RDV, milliers de dcs, animosit
des citoyens envers tout ce qui reprsente lEtat et perte de confiance sur tout ce qui est public. Les consquences sont ravageuses.
Le cot dun meilleur recrutement, dun perfectionnement rcurrent et dune bonne rmunration reprsenteraient moins dun
millime des terribles consquences subies. Si ctait un cas isol, cela passerait ; mais ds lors quon a des millions de situations
comme ceci dans toutes nos institutions, le pays se gangrnerait.
Quelles priorits dans pareilles Situations ?
Nous avons essay de mettre le doigt sur un maillon dune chane de problmes managriaux aux consquences dsastreuses.
Nous accusons un dficit managrial de plus de cinquante ans dans la plupart de nos entreprises et nos institutions. Lassertion
nest pas exagre du tout. Nous avons considr uniquement un lment parmi les nombreux dysfonctionnements
organisationnels qui existent. Les ressources humaines qui travaillent dans ces institutions sont plus des victimes que des
bourreaux. Le responsable de la maintenance mal form, mal recrut, mal pay et mal recycl ne comprend pas toutes les

05/01/2016 10:55

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consquences de ses actes.

Il a volu dans une culture qui consiste toujours blmer autrui. Par ailleurs, les structures de contrle des institutions font
surtout des surveillances policires au lieu du contrle de gestion qui consiste hisser les performances de lorganisation au niveau
des institutions similaires mondiales. Ainsi, le comptable, le chauffeur, linfirmier, le gestionnaire des stocks, le mdecin chef de
service sont tous des coupables innocents, victimes dune organisation dsute. Alors il est temps de se dire que nos institutions
fonctionnent plutt mal surtout cause de problmes dorganisation. Il y a des exceptions qui confirment la rgle. Elles ne sont pas
nombreuses.
Les spcialistes en management vont rtorquer juste titre, mais il y a galement de nombreux problmes dans les autres activits
du processus managrial : GRH, SIG, planification stratgique, communication, leadership, etc. Ils ont tout fait raison. Nous avons
isol le processus organisationnel parce quil est le plus visible et le plus perceptible. Mais la problmatique est dans tous les
dispositifs managriaux. Un pays ou une institution fonctionne avec deux facteurs essentiels : le hard et le soft.
Le premier concerne le matriel, les quipements, les finances et la force de travail. Le second concerne limmatriel : les logiciels,
les brevets, linnovation, le management et les cerveaux humains. Cest au niveau du second o le processus se bloque. Autant on
investit dans le premier, autant on nglige le second.
Or, on ne peut marcher sur un seul pied. Si on investit dmesurment dans un facteur au dtriment de lautre, le dsquilibre
induira des pertes colossales de ressources. On sait comment redresser ces institutions. Mais pour le moment on na pas mis en
place les moyens et la mthode pour le faire. Il est temps daller vite. La situation peut tre redresse, mais avec une prise de
conscience et lapproche approprie. Faire fonctionner nos institutions selon les mthodes organisationnelles modernes est
possible. Mais on doit dabord tre daccord sur les diagnostics et consentir des investissements dont la rentabilit conomique et
sociale est norme.

Abdelhak Lamiri

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