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Nouveau partenariat pour le

dveloppement de lAfrique (NEPAD)

Organisation des Nations Unies


pour lalimentation et lagriculture

Programme dtaill pour le


dveloppement de lagriculture africaine
(PDDAA)

Division du Centre dinvestissement

GOUVERNEMENT DE LA RPUBLIQUE GABONAISE

APPUI LA MISE EN UVRE DU NEPADPDDAA


TCP/GAB/2907 (I)
(NEPAD Ref. 05/09 F)

Volume III de V
PROFIL DE PROJET DINVESTISSEMENT BANCABLE
Appui lintensification de la filire de la banane et du plantain

Octobre 2005

GABON: Appui la mise en uvre du NEPADPDDAA


Volume I:

Programme national dinvestissement moyen terme (PNIMT)

Profils de projets dinvestissement bancables (PPIB)


Volume II:

Relance des services dappui techniques au dveloppement agricole

Volume III: Appui lintensification de la filire de la banane et du plantain


Volume IV: Appui au dveloppement de la filire manioc
Volume V:

Fonds dappui la diversification des productions en milieu rural

PROFIL DE PROJET DINVESTISSEMENT BANCABLE


DU PDDAANEPAD

Pays:

Gabon

Secteur dactivit:

Dveloppement des filires agricoles

Titre du projet propos:

Appui lintensification de la filire de la banane et du plantain

Zone du projet:

Trois provinces du pays: Estuaire, WoleuNtem et Nyanga

Dure du projet:

4 ans

Cot estim:

Cot en devises:................... 3,02 millions de dollars EU


Cot en monnaie locale: ...... 5,62 millions de dollars EU
Total.................................. 8,64 millions de dollars EU

Financement envisag:
Millions de FCFA1

Millions de $EU

% du total

Gouvernement

1 920

3,49

41

Institution(s) de
financement

2 528

4,60

53

305

0,55

4 752

8,64

100

Source

Bnficiaires

Total

Equivalence montaire:
Unit montaire = franc CFA (FCFA)
1 $EU = 550 FCFA
100 FCFA = 0,18 $EU

GABON
Profil de projet dinvestissement bancable du PDDAANEPAD
Appui lintensification de la filire de la banane et du plantain
Table des matires
Abrviations.......................................................................................................................................... iii
I.

CONTEXTE DU PROJET..........................................................................................................1
A.
Origine du projet ...............................................................................................................1
B.
Gnralits..........................................................................................................................2

II.

ZONE DU PROJET.....................................................................................................................5

III.

JUSTIFICATION ........................................................................................................................7

IV.

OBJECTIFS DU PROJET........................................................................................................10

V.

DESCRIPTION DU PROJET ..................................................................................................11


Composante 1: Organisation des acteurs de la filire.............................................................11
Composante 2: Intensification de la production .....................................................................11
Composante 3: Appui la commercialisation.........................................................................13
Composante 4: La coordination, la gestion, le suivi et lvaluation du projet......................14

VI.

COTS INDICATIFS ...............................................................................................................14

VII. SOURCES DE FINANCEMENT ENVISAGES ..................................................................15


VIII. BNFICES ATTENDUS ........................................................................................................16
IX.

DISPOSITIFS INSTITUTIONNELS DE MISE EN UVRE ..............................................17

X.

BESOINS EN ASSISTANCE TECHNIQUE ..........................................................................19

XI.

PROBLMES EN SUSPENS ET ACTIONS PROPOSES .................................................20

XII. RISQUES POTENTIELS .........................................................................................................20


ANNEXES.............................................................................................................................................23
Annexe 1: Carte de la zone du projet.......................................................................................25
Annexe 2: Evolution de la production, des surfaces cultives et des rendements des
principales cultures vivrires au Gabon ........................................................................27
Annexe 3: Evolution de la consommation en produits caloriques.........................................29
Annexe 4: Note prliminaire sur loffre, la demande et la consommation de manioc
et de plantain....................................................................................................................31
Annexe 5: Estimation des besoins en consommation de manioc et de plantain ...................35
Annexe 6: Arbre logique ...........................................................................................................37
Annexe 7: Cadre logique ...........................................................................................................39
Annexe 8: Budget du projet dappui au dveloppement de la filire plantain.....................43
Annexe 9: Budget des prestations de services (dtails)...........................................................45
Annexe 10: Impact du projet sur la production de plantain..................................................47
Annexe 11: Cadre institutionnel de lappui au dveloppement agricole ..............................49

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Gabon: Profil de projet dinvestissement Appui lintensification de la filire de la banane et du plantain

Abrviations
BAD
BADEA
BID
CEMAC
CES
CIAM
CIRAD
DSRP
FEAMO
FHIA
FIDA
IGAD
LDAT
LOA
MAEDR
NEPAD
OMC
ONG
PDCV
PDDAA
PIB
PNDASA
PNIMT
RD

Banque africaine de dveloppement


Banque arabe pour le dveloppement conomique en Afrique
Banque islamique de dveloppement
Communaut conomique et montaire de lAfrique centrale
Conseil conomique et social
Centre dintroduction, dadaptation et de multiplication du matriel vgtal
Centre de coopration internationale en recherche agronomique pour
le dveloppement
Document de stratgie de rduction de la pauvret
Femmes agricultrices de Moanda
Honduran Agricultural Research Foundation
Fond international de dveloppement agricole
Institut gabonais dappui au dveloppement
Loi de dveloppement et damnagement du territoire
Loi dorientation agricole
Ministre de lagriculture de llevage et du dveloppement rural
Nouveau partenariat pour le dveloppement de lAfrique
Organisation mondiale du commerce
Organisation non gouvernementale
Programme de dveloppement des cultures vivrires
Programme dtaill pour le dveloppement de lagriculture africaine
Produit intrieur brut
Programme national pour le dveloppement agricole et la scurit alimentaire
Programme national dinvestissement moyen terme
Recherchedveloppement

iii

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Gabon: Profil de projet dinvestissement Appui lintensification de la filire de la banane et du plantain

I.

CONTEXTE DU PROJET
A.

Origine du projet

I.1.
Le processus de mise en uvre du Programme dtaill pour le dveloppement agricole en
Afrique (PDDAA) du NEPAD permettra de renforcer la ralisation des actions prioritaires dfinies par
le Gouvernement gabonais pour le dveloppement du secteur rural: le programme dinvestissement
propos moyen terme visera principalement, conformment la LDAT et au DSRP, diversifier
lconomie nationale, dvelopper le capital humain et lutter contre la pauvret.
I.2.
Le secteur agricole recle un potentiel qui dpasse de beaucoup son niveau de production
actuel, de sorte que son dveloppement peut: (i) jouer un rle dans la relance conomique du pays,
notamment en limitant les besoins en produits imports, en rduisant lexode rural et en gnrant de
nouveaux emplois; et (ii) participer de faon significative la rduction de la pauvret en milieu rural
en augmentant les revenus des paysans.
I.3.
Au regard de la situation conomique du pays, le Gouvernement gabonais sest engag dans
sa restructuration et sa rorientation. Lobjectif principal du Gouvernement est de transformer
lconomie de rente dpendant exclusivement du ptrole en une conomie diversifie et libralise
visant radiquer la pauvret. Pour matrialiser cette orientation, le Gouvernement a entrepris, avec
lappui de ses partenaires au dveloppement un vaste programme de rformes conomiques, labor
une loi de dveloppement et damnagement du territoire (LDAT) et un document de stratgie de
rduction de la pauvret (DSRP) intrimaire. Un projet de loi dorientation agricole (LOA) est aussi en
cours de validation au Ministre de lagriculture de llevage et du dveloppement rural (MAEDR).
I.4.
Conformment la politique et aux priorit dfinies dans la LDAT et le DSRP, les
orientations du PDDAA, les priorits dorientation de la LOA et les rflexions stratgiques en cours
avec lappui des bailleurs de fonds sur le dveloppement du secteur rural, ont t mis en exergue dans
le cadre des axes prioritaires du PNIMT qui recommande:
la gestion durable des ressources agricoles par la mobilisation et la gestion de leau, la
sdentarisation de lagriculture pluviale par une gestion durable de la fertilit des sols et
leur protection contre la lrosion, la promotion dexploitations familiales modernes
intgres; et le dveloppement des cultures prennes familiales,
lamlioration de laccs aux marchs locaux et nationaux pour les produits agricoles
comptitifs par le dsenclavement des zones de production, le dveloppement de la
transformation (ou valorisation locale) des produits, lamlioration des filires de
commercialisation des produits agricoles, lamlioration de laccs et de la diffusion de
linformation conomique et sociale, notamment par la mise en place dun systme
dinformation sur les marchs,
lamlioration de lautosuffisance alimentaire du Gabon par une diminution de la
dpendance du pays par rapport aux importations alimentaires, lintensification de la
production agricole vivrire et marachre par lutilisation de technologies amliores
dintensification et de diversification, en vue dadapter loffre la demande urbaine,
le renforcement des capacits productives en milieu rural par le dveloppement du capital
humain, notamment des organisations paysannes et des capacits techniques des services
de conseil privs et publics, le soutien la cration de services privs
dapprovisionnement en intrants, le renforcement des capacits techniques et de gestion
des producteurs ruraux et de leurs organisations, la promotion dune recherche
dveloppement adapte aux besoins des systmes traditionnels de production.
1

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Gabon: Profil de projet dinvestissement Appui lintensification de la filire de la banane et du plantain

I.5.
Le projet dAppui au dveloppement de la filire bananire/plantain dans les provinces du
WoleuNtem, de la Nyanga et de lEstuaire a t slectionn comme projet prioritaire au cours de
latelier2 de validation du Programme national dinvestissement moyen terme (PNIMT) pour
soumission au comit directeur du NEPAD. En effet, le gouvernement a choisi le dveloppement de la
filire bananire pour renforcer le dveloppement rural dans les provinces choisies et amliorer la
scurit alimentaire nationale. Ce choix traduit la concrtisation des orientations de relance de
lagriculture contenues dans la nouvelle politique agricole du pays, notamment dans trois provinces
traditionnellement productrices de bananes. Ce projet vise complter et renforcer limpact dautres
initiatives et projets qui ont eu lieu (FIDA), qui sont en cours ou en prparation (PNDASA, PDCV)
dans loptique dune organisation et dune amlioration des performances de la filire bananire, en
vue de rpondre au dficit de la production nationale et de lutter contre la pauvret rurale.
B.

Gnralits

I.6.
Le Gabon est un pays dune superficie de 267 667 km, situ au centre du Golfe de Guine,
de part et dautre de lEquateur en Afrique Centrale. Sa population actuelle est estime prs de
1,3 millions habitants en 2001 (soit 4,7 hab./km) avec un taux daccroissement de lordre de 2,8% par
an. Elle est ingalement rpartie entre les provinces (plus de 45% dans lEstuaire). Cette population
dont plus de 75% est urbaine, se caractrise par sa jeunesse (41% ont moins de 15 ans), par un taux
lev dimmigration (prs de 21% de la population est dorigine trangre). Les trois principales villes
du pays (Libreville, PortGentil et Franceville) concentrent la plupart des activits et des quipements
socioconomiques et reprsentent elles seules plus de la moiti de la population du pays.
I.7.
Le Gabon dispose de ressources naturelles abondantes, avec les trois quarts de son territoire
recouvert de forts, de rserves halieutiques abondantes, de gisements ptroliers et de manganse.
Avec un revenu moyen par habitant de 3 437 $EU en 2001, il est class comme pays revenus
intermdiaires, mais ses performances sociales sont faibles avec une grande majorit de la population
confronte des problmes de manque de revenus et daccs aux services sociaux de base de qualit.
Lconomie gabonaise est caractrise par: (i) sa faible diversification et sa forte dpendance de
lextrieur, (ii) un niveau lev des dpenses publiques, et (iii) un niveau dendettement lev. Elle est
base essentiellement sur les revenus du ptrole, qui reprsentait en 2002, 48% du PIB et 75% des
revenus dexportation. En 2002, le secteur primaire (fort, agriculture) constituait environ 7,8% du
PIB et occupait prs de 65% de la main duvre. Ainsi, de 1960 1990, le taux de croissance moyen
annuel (en volume) des importations des principales denres tait compris entre 2 et 3,4%, alors que la
valeur totale des importations est passe de 1,4 milliards de FCFA en 1961, 2,7 milliards de FCFA
en 1982, 49 milliards de FCFA en 1990 et 120 milliards de FCFA en 2001.
I.8.
Le climat gabonais est de type quatorial chaud et humide, caractris par des tempratures
annuelles moyennes de 25C, une forte humidit relative (80% en moyenne) et des prcipitations
abondantes et frquentes de 1 500 mm 3 000 mm par an. Seuls 150 000 hectares, soit 1% des terres
arables, sont utilises pour la production agricole. Les principaux systmes dexploitation agricoles au
Gabon sont: (i) les systmes agricoles forestiers sur dfrichebrlis, qui comptent environ 70 000
exploitations vivrires familiales, (ii) les systmes agroindustriels axs sur les cultures de rente
(palmier, hva, canne sucre) et llevage, actuellement en cours de privatisation; et (iii) les systmes
agraires priurbains axs sur lhorticulture, principalement le marachage.
I.9.
Systmes de production agricoles. Lagriculture gabonaise de subsistance3 est caractrise
par des petites exploitations denviron 1 ha en moyenne: les mthodes traditionnelles de production
2
3

Atelier qui a eu lieu les 13 et 14 octobre 2004 Libreville


Croissance moyenne entre 0 et 1%, de loin infrieur la croissance dmographique estime 2,8%.

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Gabon: Profil de projet dinvestissement Appui lintensification de la filire de la banane et du plantain

agricole, travers les pratiques dune agriculture itinrante sur brlis, constituent sans conteste une
source dpuisement des sols et de destruction par le feu des niches cologiques. Lagriculture
paysanne est avant tout vivrire et oriente vers la satisfaction des besoins de consommation des
mnages ruraux. Les principales cultures vivrires des systmes de production paysans sont le manioc
(230 000 tonnes/an), la banane et le plantain (270 000 t/an), et secondairement par le taro (59 000 t),
ligname (155 000 t), larachide (20 000 t), le mas (26 000 t) et les lgumesfeuilles. La part
commercialise reste assez faible et les revenus paysans proviennent de la vente des surplus vivriers,
mais galement des cultures de rente (caf, cacao, etc.) et des produits de la chasse et ou de la pche.
I.10.
La prdominance4 des cultures traditionnelles selon les provinces se prsente de la manire
suivante: (i) la banane dans la Nyanga, (ii) le manioc et les courges dans le WoleuNtem, (iii) le mas
dans le Haut Ogoou et lOgoou Ivindo, (iv) ligname dans le Haut Ogoou et lOgoou lolo, (v) le
taros dans lOgoou Lolo, et (vi) la canne sucre dans lEstuaire et le WoleuNtem. Lagriculture
paysanne de rente sappuie sur divers avantages comparatifs, notamment pour; (i) le caf et le cacao
(Haut Ogoou, Ogoou Ivindo et WoleuNtem), (ii) lhva (Estuaire et WoleuNtem), et (iii) les
productions vivrires, telles que le plantain (WoleuNtem), le plantain (WoleuNtem et Nyanga) et
lhorticulture de rente (Estuaire).
I.11.
Lagriculture priurbaine (systmes marachers, petit levage et fruitiers) se dveloppe
depuis une dizaine dannes, principalement en raison de la proximit des marchs urbains: cette
croissance a t fortement stimule par lInstitut gabonais dappui au dveloppement (IGAD) qui
fournit des appuis aux exploitants de la rgion de Libreville, Franceville et Oyem5, notamment en
termes de formation, semences, petite irrigation et de recherche/dveloppement. Limpact de ce
programme est significatif autour de Libreville, o on dnombrait en 2001 un total de 470 exploitants
pour une production marachre totale de 6 729 t sur une superficie de 1 123 ha.
I.12.
Les bananes et le plantain. Les bananes et le plantain constituent des lments essentiels des
systmes de production traditionnels et de consommation en zone quatoriale humide. La production6
nationale est actuellement estime 270 000 t/an pour une surface cultive denviron 50 000 ha: les
rendements moyens (56 t/ha) stagnent depuis les annes 60. Suivant les estimations de FAOSTAT7,
la consommation moyenne de plantain par habitant aurait fortement baisse depuis 1960
(160 kg/hab./an) et atteindrait actuellement un niveau moyen de 130 kg/hab/an, avec dimportantes
diffrences entre les niveaux de consommation urbains et ruraux. Les importations de plantain en
provenance des pays limitrophes alimentent les marchs des grandes villes (i.e. Libreville): les
volumes concerns semblent fortement sousestimes dans les statistiques officielles (1015 000 t/an).
I.13.
Les grands dfis du secteur des bananes et plantain sont: (i) la forte urbanisation (85% en
2010) de la socit gabonaise, qui requiert une forte augmentation de la productivit des mnages
ruraux en vue de satisfaire la demande globale, (ii) le dveloppement dun secteur de plantations
spcialises de plantain en complment des systmes traditionnels de production, (iii) lamlioration
de la filire de commercialisation et la rduction des pertes, y compris par la transformation et la
valorisation locale. A ce titre, il existe des opportunits pour lintensification de la filire de
production du plantain et de sa transformation, dont: (i) les varits amliores rsistantes aux
maladies et plus productives, (ii) lamlioration des pratiques traditionnelles de culture et de
4

Limportance relative des diverses cultures reflte avant tout les diffrences de rgime alimentaire des
groupes ethniques et plus rarement la demande du march (i.e. banane dans la Nyanga).
Les actions de lIGAD se concentrent sur les zones priurbaines, notamment horticoles mais galement
vivrires dans le cadre du nouveau Projet dappui au dveloppement de lagriculture priurbaine (PADAP).
Source FAOSTAT: voir dtails en Annexe 2. Notons quun programme de rhabilitation des services de
statistiques agricoles est actuellement en cours en vue damliorer la fiabilit des donnes.
Voir dtails en Annexe 3.
3

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transformation, (iii) le renforcement de ples de production bnficiant dun rseau routier praticable
en toutes saisons et/ou du passage du chemin de fer, (iv) une importante rserve foncire pour
lextension des surfaces, (iv) la prsence dONG prestataires de services au dveloppement rural,
(vi) le pouvoir dachat relativement lev des urbains, y compris dans les villes secondaires, etc.
I.14.
Services dappui au dveloppement agricole. Les expriences passes dappui au
dveloppement, y compris les OZI (Oprations zonales intgres) et les oprations paysannes des
agroindustries parapubliques, ne se sont pas avres efficientes, voire contreproductives, soit en
terme de cots/bnfices ou dimpact sur les systmes de production, et globalement en termes
damlioration des conditions dexistence des populations rurales. Actuellement, les services dappui
du MAEDR dans les zones rurales est caractrise par une faible capacit dappui, lie notamment :
(i) la faible capacit de gestion/planification, de supervision et de formation du personnel de terrain,
(ii) un effectif insuffisant et le manque de moyens de fonctionnement. Les ressources humaines8 des
services publics sont concentres au niveau de ladministration centrale de Libreville et des capitales
provinciales.
I.15.
La mise en veille des activits de recherchedveloppement (RD) du CIAM a induit
labsence de matriel vgtal de plantation amlior, except dans le secteur horticole approvisionn
par limportation et la production de semences promue directement par lIGAD. En dehors des
oprations agroindustrielles et de lhorticulture, lutilisation des engrais et des produits
phytosanitaires reste un niveau trs faible, par ailleurs peu rentable au regard des techniques de
production traditionnelles. Les prestataires de service du secteur priv et associatif (ONG, etc.) ne sont
pas nombreux et ils sont surtout prsents en zone urbaine. Ceux du secteur informel existent aussi, tels
que des petits artisans, des vendeurs dquipement et dintrants, des transporteurs, etc., mais leur
niveau dorganisation reste relativement faible. Les expriences de microfinances restent concentres
principalement sur le secteur commercial en milieu urbain: des appuis linvestissement agricole ont
t tentes par des projets dappui, mais les rsultats en milieu rural restent mitigs.
I.16.
Les associations. On dnombre au Gabon prs de 300 associations et ONG locales
intervenant dans les domaines social, culturel, conomique, ducatif et sanitaire: seul une quinzaine,
ont jusquici dmontr des capacits relles dintervention sur le terrain. Ce secteur connat cependant
un regain de dynamisme grce laction du Conseil conomique et social (CES) et du ministre en
charge de la femme. On distingue: (i) les associations locales vocation dentraide et coopration, y
compris les organisations de producteurs agricoles (OPA), souvent de petite taille et disposent en
gnral de trs peu de moyens financiers et techniques, (ii) les Organisations non gouvernementales
(ONG) nationales9, peu nombreuses et sousquipes, disposant de comptences diversifies, qui
constituent des noyaux de base de services dappui mergeants, (iii) les ONG internationales qui
interviennent surtout dans le domaine de la fort et de lenvironnement, bnficiant de lappui de leur
rseau de donateurs.
I.17.
Politique de dveloppement agricole. Aprs des dcennies dappui au dveloppement du
secteur agroindustriel (en cours de privatisation), la nouvelle politique agricole10 sarticulera autour
des trois axes principaux suivants: (i) la relance de la production dans un environnement conomique
et institutionnel incitateur, (ii) la responsabilisation et la participation des diffrents partenaires du
dveloppement rural la dfinition et la mise en uvre des politiques, et (iii) le redploiement des
activits des agroindustriels au profit des oprations villageoises et la promotion des petites et
8
9

10

Voir Projet de relance des services dappui techniques au dveloppement agricole (PNIMT et Volume II).
Parmi les ONG dappui les plus exprimentes, il y a lieu de citer lInstitut Gabonais dAppui au
Dveloppement (IGAD) qui appuie depuis plusieurs annes le dveloppement de lagriculture en zone pri
urbaine, notamment Libreville.
Voir draft MAEDR, novembre 2004.

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moyennes entreprises agricoles. La stratgie du gouvernement repose sur une dfinition des rles
respectifs de lEtat (rle rgalien) et du secteur priv dans lconomie avec une plus grande
responsabilisation de tous les partenaires au dveloppement pour atteindre les objectifs poursuivis.

II.

ZONE DU PROJET

II.1.
Suivant les recommandations de latelier de validation du PNIMT au Gabon, le projet
dappui au dveloppement de la filire bananire ciblera en priorit les trois provinces du Woleu
Ntem, de la Nyanga et de lEstuaire11. Les critres de choix des zones cibles rpondent plusieurs
critres agrocologiques et socioconomiques, dont notamment: (i) la tradition de la culture des
bananes et plantains, comme base des systmes de production agricoles et de consommation,
(ii) laccessibilit des rgions en toute saison pour faciliter lacheminement des intrants et
lcoulement des produits vers les marchs urbains, (iii) une bonne densit de population permettant
dassurer un meilleur impact et rapport cotefficience aux actions. Ainsi, le projet ciblera en priorit
les provinces du WoleuNtem, de la Nyanga et de lEstuaire dont les principales spculations
agricoles sont le plantain, le manioc, le taro/macabo, ligname et les cultures lgumires. Les
provinces retenues appartiennent principalement la zone agrocologique forestire, favorable la
culture de la banane et du plantain.
II.2.
La province du WoleuNtem se trouve au nord du Gabon, la frontire avec le Cameroun,
avec une superficie de 38 465 km, elle a une population totale estim 97 271 habitants12, soit une
densit de 2,5 habitants au km. La province se trouve sur un plateau de moyenne altitude, avec une
fort de type ombrophile, un climat de type quatorial quatre saisons, un sol ferrallitique typique
faiblement appauvri et hydromorphe dans les basfonds. La pluviomtrie moyenne est comprise entre
1500 et 1800 mm et la temprature moyenne annuelle varie entre 23C et 24C.
II.3.
Les conditions agrocologiques sont favorables une large gamme de cultures tant
vivrires (larachide, le mas, la manioc, la banane et les cultures lgumires) que de rente (le cacao, le
caf 15 000 ha de verger vieillissant, et lhva 3 000 ha). Aprs un long passage vide, lactivit
agricole a t relance ces dernires annes, notamment par les projets APG/FIDA et HEVEGAB. La
province bnficie dune route bitume reliant les dpartements du Ntem et de lOkano, en passant par
le Woleu, jusqu Libreville (600 km). La route reliant Oyem Minvoul (Haut Ntem) est praticable en
toute saison, permettant ainsi lvacuation des rgimes de bananes vers le plus grand march vivier,
constitu par Libreville.
II.4.
On trouve un seul groupe ethnique dans la province parmi la quarantaine que compte le pays:
cette homognit sur le plan culturel constitue un atout qui devrait permettre de faciliter les actions de
regroupement et dorganisation des acteurs de la filire bananire.
II.5.
La province de la Nyanga avec une superficie de 21 285 km, occupe la partie SudOuest du
pays comprend cinq dpartements: la capitale provinciale, Tchibanga, est situe 550 km de
Libreville. La population est de 39 430 habitants13 soit une densit de 1,85 habitant au km. La
province constitue une zone de basse altitude recouverte dune fort ombrophile: la pluviomtrie
moyenne est de 1 500 mm et la temprature annuelle comprise entre 24C et 27C. Les sols sont peu
varis et gnralement de types ferrallitique jaune argilosableux, horizon gravillonnaire plus ou

11
12
13

Voir carte en Annexe 1.


Recensement 1993.
Idem.
5

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Gabon: Profil de projet dinvestissement Appui lintensification de la filire de la banane et du plantain

moins profond. Les conditions agroclimatiques de cette province sont favorables la culture de la
banane et du plantain qui constituent la base des systmes de production locaux.
II.6.
Bien que les principales infrastructures routires dans cette province soient praticables en
toute saison, une grande partie des routes secondaires est difficile daccs en saison des pluies. La
population est compose de plusieurs groupes ethniques, qui cohabitent depuis trs longtemps et dont
les coutumes spcifiques se sont intgres et homognises. Les populations de la Nyanga restent
fortement attaches la culture de la banane et du plantain, qui constitue la base de leurs systmes de
production et dalimentation.
II.7.
La province de lEstuaire (20 740 km et 4 dpartements) est situe au Nordouest du
Gabon et comprend Libreville, la capitale administrative et politique du pays. La population de cette
province est actuellement estime plus de 0,6 millions habitants14 dont environ 0,5 millions
Libreville.
II.8.
La province connat un climat de type quatorial de transition australe avec une petite saison
sche de juin au miseptembre et une saison des pluies de miseptembre fin mai, avec un
ralentissement des prcipitations en dcembre et janvier. Linfluence maritime est prpondrante et la
temprature moyenne annuelle est denviron 26C. Situe dans une zone de basse altitude, lEstuaire
comprend des sols de type limonoargileux et une vgtation forestire de type ombrophile. Les
caractristiques agroclimatiques correspondent aux besoins de la culture de la banane et du plantain.
II.9.
Les infrastructures routires, sociales et administratives, mieux structurs que dans dautres
provinces, bnficient de la proximit de la capitale Libreville, qui constitue le plus grand march de
consommation du pays. La population rurale est gnralement concentre le long des axes routiers:
celleci est relativement htrogne dans son ensemble, vu que cette zone constitue la cible
dimmigrations internes, voir en provenance des pays limitrophes: ces populations sont attires par la
possibilit damliorer leurs conditions dexistence par le dveloppement dune agriculture oriente
sur le march, et notamment dans le cadre la filire porteuse de la banane et du plantain.
II.10.

En rsum, les provinces cibles prsentent les caractristiques suivantes:


Tableau 1: Population rurale des provinces cibles (2000)
Provinces (Dpartements)
Population totale
% de mnages ruraux
1993 (a)
2000 (b)
1993
Est. 2000
Estuaire (4)
460 939
597 200
8,6
7,6
Nyanga (5)
39 249
50 800
51,8
44,7
WoleuNtem
96 901
125 400
67,1
63,9
Total 3 provinces
597 089
773 400
21,0
19,0
Total Gabon
1 010 275
1 308 600
28,6

Nb. de mnages
ruraux (est. 2000)
8 000
4 000
14 500
26 500

Sources: Sur la base de (a) RGPH 1993 et (b) Populstat 2000 (estimation des mnages ruraux 2000 composition des mnages
constante = 5,5 pers/mnage)

II.11.
La population directement cible par le projet est estime environ 12 500 mnages ruraux,
soit environ 65 000 70 000 habitants, reprsentant 50% de la population rurale des provinces
retenues. Ainsi le projet travaillera dans chaque province retenue sur 50 60 sites/villages ou
regroupements de 60 80 mnages chacun en moyenne.

14

463 187 habitants lors du recensement de 1993.

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Gabon: Profil de projet dinvestissement Appui lintensification de la filire de la banane et du plantain

II.12.
Contraintes. Dans lensemble il faut noter que toutes les trois provinces pratiquent les
cultures vivrires principalement pour lautoconsommation familiale et seul un faible surplus de
production est vendu sur les marchs. Les productions et la productivit des systmes de production
traditionnels sur brlis restent faibles: les rendements moyens des bananes et plantains sont estims
56 tonnes/an15. Les paysans utilisent les varits locales, gnralement en culture mixte avec dautres
espces, sans apport de fertilisant, ni protection phytosanitaire. En outre, les systmes de
commercialisation internes des bananes/plantains sont hasardeux pour ce produit hautement
prissable, surtout en dehors des zones priurbaines et des grands axes routiers: du fait de labsence de
produits de transformation, les niveaux de pertes enregistres la commercialisation sont trs
importantes dans les zones enclaves, principalement en saisons des pluies. Cette faible efficience du
travail agricole et labsence dorganisation de la commercialisation interne expliquent en grande
partie16 la forte concurrence des importations, notamment en provenance du sud du Cameroun,
notamment sur le march de Libreville.
II.13.
Opportunits. Pourtant la filire de la banane et du plantain constitue une des filires
porteuses de lagriculture gabonaise surtout dans les zones priurbaines et situes le long des grands
axes praticables en toute saison. Les opportunits de dveloppement de cette filire reposent sur:
une forte demande, notamment dans les centres urbains,
les potentiels damlioration de la productivit et de la production, notamment par
lutilisation de varits amliores et de techniques de production plus performantes, y
compris lutilisation des engrais et la protection phytosanitaire,
la promotion de producteurs spcialiss de bananes et plantain en temps que culture de
rente,
une meilleure organisation et matrise du march, notamment par les commerants et les
transporteurs orients sur les marchs des grandes villes (Libreville et Port Gentil),
les potentiels de transformation du plantain en produits moins prissables (farines, chips,
etc.),
lamlioration des infrastructures routires.

III.

JUSTIFICATION

III.1.
Malgr les potentialits agrocologiques, la scurit alimentaire au Gabon est de plus en
plus dpendante des importations de crales17, dont la farine de bl et le riz. Les produits vivriers
locaux (i.e. plantain, manioc) occupent toujours une place prpondrante dans les habitudes
alimentaires des populations rurales, mais rgressent significativement au niveau de la consommation
urbaine. Dans ltat actuel de la production agricole, la filire bananire constitue, outre lalimentation
de base, une des principales sources de revenu montaire des paysans. Les prix sont porteurs sur les
marchs urbains18, mais la faible productivit du travail paysan et la dsorganisation du march ne
permettent pas lobtention dun revenu incitateur aux producteurs, ni un ravitaillement rgulier des
15
16
17

18

Voir FAOSTAT et annexe 2.


En outre, le cot du travail est beaucoup plus lev au Gabon que dans les pays limitrophes.
Importations de 88 000 t en 2003, principalement le riz et le bl (pain, etc.): ces crales reprsentent 45% de
lapport calorique moyen de la population de Libreville (voir estimations en Annexes 4 et 5).
Les prix au dtail du plantain atteignent 300350 FCFA/kg sur les marchs de Libreville.
7

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villes consommatrices. De plus, les importations de bananes/plantain, notamment partir du Sud


Cameroun concurrencent la production nationale sur un march de gros urbain, en partie contrl
par les commerants camerounais.
III.2.
Au Gabon, le cot de la calorie de plantain revient plus cher que celle du riz, en raison
notamment de la faible productivit du travail et des cots dintermdiation/commercialisation trs
levs (transport, bnfices des intermdiaires). Ce fait, combin la meilleure adaptation des produits
base de crales la vie urbaine, justifie lvolution graduelle des habitudes de consommation avec
lurbanisation. De plus, le plantain et les bananes sont dabord produits pour assurer la scurit
alimentaire des petits exploitants ruraux dans les zones humides: seul lexcdent est commercialis et
la rpartition trs dfavorable des marges bnficiaires19 nencouragent pas vraiment les producteurs
augmenter leurs excdents commercialisables.
III.3.
Suivant les chiffres officiels, la production brute de banane plantain est estime 270 000 t
en 2003 (FAOSTAT). Compte tenu de la consommation rurale (419 kg brut/an en moyenne) et du fait
des pertes de commercialisation20, la quantit de plantain commercialis annuellement destination
des grands et petits centres urbains est estime environ lquivalent de 135 000 t de rgimes par an,
ce qui correspond une disponibilit nette21 denviron 90 000 t dquivalent de plantain consommable
net. La demande annuelle brute de plantain est estime 110 et 325 kg par an, respectivement
Libreville et dans les villes secondaires, dont les habitudes alimentaires sont considres comme
intermdiaires. Sur cette base, la demande totale en plantain est estime actuellement environ
335 000 t brutes (pertes comprises), soit un dficit denviron 65 000 t de rgimes par rapport la
production actuelle22.
III.4.
Sur la base des estimations de la croissance de la population et de lvolution de lexode
rural, et compte tenu des habitudes alimentaires actuelles23 des populations rurales et urbaines, les
besoins totaux en plantain sont estims environ 373 000 t de rgimes de plantain en 2010 et
414 500 t en 2015. Ainsi, sans lamlioration des pratiques de production et lorganisation de la
commercialisation de la banane et du plantain, le dficit de loffre locale pourrait encore saccrotre
considrablement au cours des prochaines annes. Outre limpact ngatif sur la balance commerciale,
cette dpendance croissante visvis des importations de plantain en provenance des pays limitrophes
et/ou de crales, achetes sur le march mondial, rduiraient galement laccs des populations
vulnrables leur nourriture de base prfre.
III.5.
Contraintes. Laccs limit des producteurs de plantain aux biens et services tels que les
technologies adaptes, les intrants, les services dappui et financiers, les marchs, etc. constitue la
contrainte majeure de la filire. Au niveau des diffrents maillons, les contraintes globales se dclinent
comme suit:
La commercialisation: le faible niveau dorganisation des commerants/transporteurs,
linadquation des infrastructures et quipements de transport et de stockage, ainsi que le
19

20
21

22
23

Pour les produits vivriers les prix de dtail Libreville reprsentent respectivement 336% du prix dachat des
produits au SudCameroun et 168% du prix dachat au petit producteur dans la priphrie de la ville. Les
marges de gros et de dtail ont t estims 4050% et 2030% respectivement de leur prix de revient
(Source: Etude de la consommation alimentaire Libreville, J. Moubamba, 1998).
Estimes en moyenne 15%.
En moyenne, 3033% de pertes en poids sont enregistrs entre la production brute (rgimes) et la
consommation nette, d entre autres aux pourritures, pluchage, etc.
Voir dtails des estimations en Annexes 4 et 5.
Le projet devrait en partie contribuer partiellement inverser les tendances actuelles de la consommation des
populations urbaines. A ce titre la projection des besoins est minimaliste.

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faible accs aux informations du march (non transparence) rsultent dans une capacit
limite de raction la demande des marchs.
La transformation: la faible diversification des produits base de plantain
commercialiss, limite les changes actuels au produit primaire qui est hautement
prissable. Cet handicap constitue la source dimportantes pertes, notamment au niveau
des producteurs nayant pas un accs ais au march.
La production: lcart entre les rendement paysans (56 tonnes/ha/an) en comparaison
des rendements potentiels obtenus en station de recherche (1520 t/ha et plus) est d
notamment au faible accs des paysans aux options techniques amliores (varits,
techniques de production et de protection), mais galement la faible intgration des
besoins spcifiques des systmes de production paysans dans les programmes de
recherche. En outre, le dveloppement de plantations modernes et spcialises de bananes
et plantains reste embryonnaire.
III.6.
Opportunits. La production du plantain fait partie des traditions des paysans gabonais qui
disposent dun savoirfaire traditionnel. Les conditions agrocologiques du Gabon sont favorables
son intensification et lextension des superficies emblaves, conformment aux objectifs du
PDDAA/NEPAD. Ainsi, lorganisation des circuits de commercialisation et la promotion de la
production, cible sur la demande, permettront de relancer loffre et dencourager les paysans
intensifier et moderniser24 leurs cultures de plantain, en vue de rpondre la demande des
consommateurs, tant en quantit quen qualit (types de produits et normes). en vue dune opration
commerciale (culture de rente).
III.7.
Au cours de la dernire dcennie, les institutions de recherche internationale (INIBAB, IITA,
CIRAD, FAO, FHIA, etc.) ont dvelopps: (i) des varits amliores rsistantes aux principales
maladies25 et pestes et rpondant aux besoins spcifiques des consommateurs, et (ii) des systmes de
production durables, notamment en utilisant les approches agrobiologiques et lapproche de
production et de protection intgre (PPI). En outre, les potentiels de march des drivs artisanaux et
industriels de plantain nont t que faiblement exploits, notamment pour rpondre la demande
urbaine.
III.8.
Options gouvernementales. Lobjectif principal de la stratgie du gouvernement est de
runir les conditions dune croissance forte et de qualit du secteur rural capable daffronter avec
succs les dfis majeurs que reprsentent la lutte contre la pauvret et linscurit alimentaire, la
mondialisation du commerce et la protection de lenvironnement. A cette fin, lamlioration de la
productivit des systmes de production paysans et des performances des filires de production en
terme de comptitivit, prix et de qualit constitue un pralable. Pour ce faire, le LOA prvoit
galement de mettre en place un cadre institutionnel permettant dune part de recentrer lEtat sur ses
fonctions rgaliennes et dassurer les services publics de qualit, et dautre part de promouvoir le
dveloppement des organisations paysannes dans les diffrentes filires, des institutions prives,
associatives ou individuelles (microentreprises), garantissant un meilleur fonctionnement du march.
III.9.
Options pour le dveloppement de la filire du plantain. Globalement, une des questions
essentielles rsoudre pour les bnficiaires (groupe cible des producteurs de plantain) est damliorer
leurs conditions dexistence. Cet objectif peut tre atteint par deux chemins complmentaires qui sont:
(i) damliorer lefficience de leur(s) activit(s) de production (et accessoirement de transformation)
dans la filire et aptes rduire la charge de travail, et (ii) de scuriser le march et de bnficier dun
24
25

Notamment par la cration de plantations prennes et professionnelles (cultures de rente).


Principalement la cercosporiose brune et noire (Black sigatoga), notamment la FHIA03 et la FHIA21.
9

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partage plus quitable des bnfices de la filire. Pour atteindre ces deux rsultats, il est absolument
ncessaire que les bnficiaires sorganisent en vritable filire pour: (i) dune part, pouvoir bnficier
des biens et services dont ils ont besoin pour rendre leur activit efficace, et (ii) dautre part, que leurs
organisations paysannes puissent assurer au niveau des diffrents maillons de la filire, les fonctions
qui leur permettront dassurer une part accrue du prix pay par le consommateur. La combinaison de
ces lments devrait induire lamlioration des moyens dexistence des ruraux, mais galement
terme une diminution des prix des produits base de manioc pour les consommateurs.
III.10. Rpondre la demande. Outre la substitution des importations de plantain en provenance
des pays limitrophes, il existe dimportantes opportunits de substitution des produits base de
crales par la production locale. Ainsi, ladaptation de loffre des produits base de plantain la
demande urbaine requiert notamment la promotion de produits concurrents par rapport aux aliments
imports, non seulement en termes de prix, mais galement en termes de besoins alimentaires
(calories) et de satisfaction des prfrences alimentaires des populations urbaines.
III.11. Stimuler loffre. Lintensification des systmes de production traditionnels et surtout
ltablissement de plantations modernes et durables de plantain avec des varits26 amliores haut
rendement constituent les moyens dutiliser davantage le potentiel de production du plantain. En outre,
la RD en transformation adapte permettront de rduire les pertes de commercialisation, daccrotre
la productivit et la valeur du produit en vue damliorer loffre en produits transforms.
Lorganisation de la commercialisation sera renforce par: (i) la mise en relation de loffre et de la
demande, y compris la production contractuelle (ii) lamlioration des infrastructures de transport et de
march, (iii) le respect des normes de qualit des produits, et (iv) le dveloppement dinitiatives
locales de transformation.
III.12. Ainsi, le projet propos contribuerait la modernisation durable de la filire plantain
(commercialisation, transformation et production), (ii) lamlioration de lefficience paysanne et la
rduction de la pnibilit du travail, (iii) la restructuration du cadre institutionnel par la
responsabilisation des organisations paysannes et la promotion du secteur priv, (vi) la promotion de
la gestion durable des ressources naturelles, et finalement (v) lamlioration des conditions
dexistence des paysans27 et la scurit alimentaire nationale.

IV.

OBJECTIFS DU PROJET

IV.1.
Lobjectif gnral28 du projet serait damliorer les conditions dexistence des populations
rurales et dassurer la scurit alimentaire nationale, en particulier dans les grands centres urbains.
IV.2.
Lobjectif spcifique serait de relancer la production et la commercialisation de la banane et
du plantain de qualit en vue de satisfaire aux besoins des consommateurs urbains et daugmenter la
part de la production nationale dans la consommation.

26

27
28

10

Y compris lintroduction de techniques simples de multiplication de matriel vgtal amlior au niveau


paysan.
Et indirectement contribution la lutte contre lexode rural, le chmage et la pauvret (pilier du PDDAA).
Voir arbre logique du projet en Annexe 6.

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V.

DESCRIPTION DU PROJET

V.1.
Le projet de dveloppement de la filire bananire dans les provinces du WoleuNtem, de la
Nyanga et de lEstuaire serait programm pour une dure de quatre ans. Le projet viserait renforcer
les capacits des acteurs privs et associatifs de la filire en vue de sapproprier le dveloppement
durable de la filire.
V.2.
A cet effet, le projet serait structur en quatre composantes, dont trois dordre technico
conomiques (organisation des acteurs de la filire, intensification des systmes de production et appui
la commercialisation) et une composante de coordination et de gestion du projet.
Composante 1: Organisation des acteurs de la filire
V.3.
Cette composante ciblerait le renforcement de la structuration de la filire par lorganisation
des acteurs/partenaires de la filire bananire (producteurs, transporteurs, commerants et
consommateurs), et ltablissement dun cadre de concertation interprofessionnelle entre partenaires
au niveau local et national. A cette fin, les principaux rsultats seraient:
les professions de la filire (producteurs, transporteurs et commerants) sont structurs:
(i) sensibilisation des bnficiaires et des oprateurs, (ii) diagnostics participatifs et
analyse des contraintes et opportunits, (iii) organisation des professionnels de la filire,
(iv) laboration des plans daction concerts au niveau des diffrents oprateurs, et (v)
formation des quipes responsables suivant les besoins identifis.
les capacits techniques et en gestion des partenaires de la filire bananes/plantain sont
renforces, notamment par des formations techniques et en gestion, laccs
linformation, etc.,
un cadre de concertation entre les partenaires de la filire est fonctionnel au niveau local,
provincial et national: mise en place dune concertation priodique entre partenaires,
doutils dchange de linformation sur les marchs et lorganisation de
lapprovisionnement en intrants et en services techniques, etc.)
Composante 2: Intensification de la production
V.4.
La promotion de lamlioration des techniques de production, notamment ladoption de
varits amliores et de techniques de production et de protection intgres ciblerait laugmentation
de la productivit et la production des bananes et du plantain au niveau des plantations villageoises
amliores. Sur la base de lorganisation de la filire, les partenaires appuieraient la mise en uvre des
itinraires techniques potentiels pour une production conomiquement rentable et cologiquement
durable. Les rsultats cibls seraient:
le matriel vgtal amlior est utilis par les paysans: appui la recherche
dveloppement, tests paysans, ppinires de multiplication paysannes et diffusion de
matriel vgtal amlior;
les systmes de production et les pratiques culturales amliores de production des
bananes/plantains sont mis en uvre par les producteurs (intrants, PPI, organisation de la
production, techniques de rcolte, etc.);
les producteurs de bananes/plantain sont professionnaliss (formation spcialise,
accs/change dinformations technicoconomiques, change dexpriences, etc.);
des nouvelles plantations de bananes/plantain intensives sont inities, notamment par les
jeunes paysans professionnaliss (microprojets participatifs).
11

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V.5.

Lintensification de la production reposerait sur les lments prioritaires suivants:

V.6.

La relance de la RD en matire de bananes/plantain au niveau du CIAM de Ntoum requiert:


A court terme: (i) compiler tous les rsultats des recherches varitales du CIAM sur les
bananes douces et le plantain (performance agronomique, acceptabilit, etc.) obtenus
durant les 20 dernires annes, (ii) mener une enqute rapide auprs des oprateurs du
dveloppement, des producteurs et sur le march de bananes en vue didentifier les
contraintes de production, les varits prfres, la demande spcifique des
consommateurs et lidentification des besoins prioritaires en matriel vgtal amlior,
(iii) rcuprer toutes les varits ayant t diffuses durant les 20 dernires annes et
rpondant aux critres prcdemment noncs, (iv) maintenir au CIAM un stock de base
des clones performants, (v) former les groupements paysans semenciers/multiplicateurs
en milieu rural pour la multiplication et la diffusion du matriel vgtal amlior, et
(vi) assurer le suivi de la qualit du matriel vgtal produit et diffus.
A long terme: (i) rtablir la collection locale qui pourra galement tre maintenue en
cultures de tissus, (ii) introduire de faon cible de nouvelles varits de bananes et de
plantain issues des Centres de recherche internationaux sous forme de cultures de tissus
(rpondant des besoins, notamment du matriel rsistant la cercosporiose noire et
dautres maladies et pestes prioritaires, (iii) conduire les essais en milieu paysan sur les
systmes de productions amliores durables29 de la banane plantain (iv) rpondre aux
besoins des paysans en termes de techniques de lutte intgre contre les maladies et les
insectes, et (v) dvelopper des produits de transformation du plantain adapts la
demande des marchs locaux.

V.7.
Lassistance technique aux producteurs sera assure par les prestataires privs et/ou publics
qualifis dans le domaine agricole, situs au niveau des secteurs30 agricoles. La rorganisation de la
vulgarisation constitue un pralable la mise en uvre de tout projet de dveloppement agricole,
en vue dviter la mise en place de systmes de vulgarisation non harmoniss dans les mmes zones.
V.8.
Lapprovisionnement en intrants sera assur par le secteur priv: les besoins prvisionnels
concernent notamment les quipements de prparation de terrain, les semences, les engrais et les
pesticides. A cette fin les services techniques appuieront lorganisation de la demande en intrants et sa
mise en relation avec loffre du secteur priv. Suivant les potentialits des bnficiaires, les
organisations paysannes seront galement mises en relation avec les institutions de microfinancement
en vue du financement des intrants crdit.
V.9.
Lintensification des systmes de production traditionnels de plantain (en interculture) sera
promue en priorit par la diffusion de varits et de techniques de production amliors. Cette action
cible lintensification des superficies suivantes:
Tableau 2: Estimation du nombre cumul dassociations paysannes cibles pour lamlioration
des systmes de production traditionnels
(1 Association villageoise = 25 membres/mnages)
An 1
An 2
An 3
An 4
Nombre total dassociations/province cible
40
80
120
160
Nombre total de groupements (3 provinces)
120
240
360
480
Nombre de mnages participants (total projet)
3 000
6 000
9 000
12 000
Superficie cible en ha (3 provinces) (*)
1 500
3 000
4 500
6 000
(*) raison de 0,5 ha de cultures traditionnelles amliores en moyenne par membre

29
30

12

Cultures en couloir, plantes amliorantes intercalaires, etc.


Voir Centres de services agricoles (CSA) dans la proposition de projet dont au Volume II.

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V.10.
Outre lamlioration des systmes de production locaux, lextension des surfaces cultives
sera promue sur la base dun appui direct aux associations paysannes (environ 10 membres), sous la
forme de microprojets de plantations nouvelles, cofinancs par un fonds de dveloppement. Les
apports en matriel du projet seront uniques et comprendront le matriel de plantation et les intrants de
la premire anne, raison dun hectare par paysan (ou 10 ha par groupement pour la premire
anne)31. Ces associations constitueront les noyaux de base en vue de la professionnalisation des
producteurs spcialiss de bananes et plantain.
Tableau 3: Estimation du nombre cumul dassociations paysannes cibles
pour la mise en place de plantations modernes de plantain uvre du projet
(1 Association = 10 membres)
An 1
An 2
An 3
Nombre total dassociations/province cible
12
25
50
Nombre total de groupements (3 provinces)
36
75
150
Superficie cible en ha (3 provinces)
500
1 000
2 000

An 4
75
225
3 000

Composante 3: Appui la commercialisation


V.11.
Cette composante viserait amliorer les filires de commercialisation de la banane et du
plantain sur le plan rgional et national. Les rsultats spcifiques de cette composante seraient:
les organisations de producteurs bnficient de lappui technicoconomique la
commercialisation (formations, conseil technicoconomique, etc.), notamment dans la
recherche de transporteurs et de dbouchs, la mise en relation des organisations de
producteurs et de commerants, y compris le dveloppement de contrats de production
(agriculture contractuelle);
le transport des rcoltes de bananes et de plantain est facilit: identifier, avec les
producteurs les goulots dtranglement de la libre circulation des produits et intrants
agricoles du point de vue des infrastructures (routes, pistes etc.) et administratif (taxes,
contrles etc.), promouvoir la rhabilitation32 des infrastructures, amnager des points de
collecte, assurer les liaisons33 avec les organisations de transporteurs/commerants et
lchange dinformations sur les quantits offertes et demandes ainsi que les prix;
la commercialisation est organise et standardise (facilits de stockage,
conditionnement, normes de qualit, labels, y compris des activits de RD normative si
ncessaire);
le systme dinformation sur les marchs est fonctionnel: organisation des relevs
hebdomadaires des prix et quantits de loffre et de la demande nationale et rgionale,
diffusion la circulation hebdomadaire de linformation sur les marchs et mise en place
dun observatoire entre les professions de la filire.
V.12.
Note: suivant les conditions du march et de la demande, des microentreprises de
transformation du plantain pourront galement tre appuyes, notamment dans les secteurs des chips,
31
32

33

Les modalits dtailles seront dfinies au cours de ltude de faisabilit.


Initier des discussions sur les modalits damnagement de la libre circulation des produits avec les autorits
administratives concernes. A cet effet, la province de la Nyanga et quelques pistes des provinces de
lEstuaire et du WoleuNtem sont dj prvues dans le programme national dentretien routier lanc par le
gouvernement, sur une priode de trois ans.
Y compris le suivi des mcanismes capables de diminuer les marges dintermdiation et les fluctuations
saisonnires des prix.
13

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farines spciales pour enfants, etc. Le but tant de rduire les pertes, y compris dans les zones
enclaves et sur les marchs urbains, et dlargir lutilisation alimentaire des produits base de
plantain et de bananes.
Composante 4: La coordination, la gestion, le suivi et lvaluation du projet
V.13.
Cette composante serait charge de la coordination, de la gestion administrative et financire
et du suivi du projet. Elle serait compose dune unit centrale lgre et dantennes dans chaque
province. La mise en uvre des actions du projet serait contractualise.
V.14.
La coordination nationale (CN) et les coordinations provinciales (CP) auraient pour
principales tches:
la coordination stratgique des activits avec les partenaires du projet, y compris
ltablissement des plans dactions oprationnels avec les organismes concerns;
la bonne gestion des ressources humaines, matrielles et financires du projet;
le renforcement des capacits dappui locales;
le suivi des actions du projet (tableau de bord);
la capitalisation et la valorisation des actions ralises et des rsultats obtenus;
lorganisation graduelle de la prise en charge de toutes les activits du projet par les
diffrents partenaires organiss de la filire; la fin de la quatrime anne, le transfert de
prise de responsabilit devrait tre termin et lappropriation complte.
V.15.
Les mcanismes de fonctionnement de la coordination nationale et des coordinations
provinciales seront dfinis dans un manuel de procdures mettre en place.
VI.

COTS INDICATIFS

VI.1.
Sur une dure de 4 ans, le cot total du projet34 est valu 4 752 millions de FCFA
(quivalent 8,64 millions de $EU), dont 35% en devises (soit lquivalent de 3 millions de $EU). Les
cots par composante sont valus comme suit:
Composante

Tableau 4: Rsum des cots du projet par composante et besoins en devises


Total
Devises
(millions
millions
%
de $EU)
de FCFA

1. Organisation des acteurs de la filire


2. Intensification de la production
3. Appui la commercialisation
4: Coordination, gestion et suivivaluation du projet
Total cots de base
Imprvus physiques
Imprvus sur les prix
Cot total du projet
34

14

Voir dtails en Annexes 8 et 9.

1 437
1 425
801
697
4 360
218
174
4 752

30
30
17
15
92
5
4
100

2,61
2,59
1,46
1,27
7,93
0,40
0,32
8,64

Monnaie
locale
(millions
de $EU)
0.65
0.78
0.73
0.63
2.79
0.13
0.10
3.02

% en
devises

25
30
50
50
32
32
32
35

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Gabon: Profil de projet dinvestissement Appui lintensification de la filire de la banane et du plantain

VI.2.
La rpartition budgtaire entre composantes attribue 30% du financement lappui
lorganisation des acteurs de la filire plantain, y compris les oprateurs et dveloppement des centres
de service au niveau des secteurs agricoles35 (composante 1), 30% lappui lintensification de la
production (composante 2), 17% au renforcement des capacits de commercialisation (composante 3),
et 15% la coordination et la gestion du projet. Un taux moyen de 5% pour les imprvus physiques a
t appliqu toutes les composantes: la provision pour les imprvus physiques est de 218 millions de
FCFA. Pour la hausse des prix, un taux moyen de 4% a t pris en compte sur lensemble du budget.
Au total, lenveloppe prvue pour les imprvus physiques et la hausse de prix reprsente environ 9%
du cot total du projet, soit environ 392 millions de FCFA.
VI.3.
Compte tenu des investissements matriels, des appuis techniques plus prononcs en dbut
de projet, de la ncessit du renforcement de lorganisation des populations locales et du
dsengagement graduel36 des oprateurs privs dappui au cours du projet, le calendrier des dpenses
par composante a t valu comme suit, sur la base dune dure du projet de quatre annes:
Tableau 5: Calendrier des dpenses par composante
Composante
An 1
An 2
1. Organisation des acteurs de la filire
642
298
2. Intensification de la production
245
337
3. Appui la commercialisation
200
200
4: Coordination, gestion et suivivaluation du projet
336
123
Total cots de base
1 423
957
Imprvus physiques
71
48
Imprvus sur les prix
57
38
Cot total du projet (millions de FCFA)
1 551
1 043

VII.

An 3
265
443
200
123
1 031
52
41
1 124

An 4
232
401
200
115
948
47
38
1 034

Total
1 437
1 425
801
697
4 360
218
174
4 752

SOURCES DE FINANCEMENT ENVISAGES

VII.1. Le projet serait financ conjointement par les institutions financires (i.e. la BAD, la
BADEA, FIDA, etc.), les bailleurs de la coopration bilatrale et/ou multilatrale (dons au travers de
projets et des aides budgtaires, etc.), le Gouvernement du Gabon et les bnficiaires, y compris les
privs (i.e. transporteurs et commerants).
Composante

Tableau 6: Rpartition des sources de financement du projet


Total
Bnficiaires

1. Organisation des acteurs de la filire


2. Intensification de la production
3. Appui la commercialisation
4: Coordination, gestion et suivivaluation du projet
Total cots de base
Imprvus physiques
Imprvus sur les prix
Cot total du projet (millions de FCFA)
en %
Financement extrieur (millions de $EU)
35

36

1 437
1 425
801
697
4 360
218
174
4 752
100%

121
137
42
4
305

305
6%

Gouvernent
607
553
221
344
1 723
109
87
1 920
40%

Institutions de
financement
709
735
539
349
2 332
109
87
2 528
53%
4,6

La mise en uvre du Projet de relance des services dappui techniques au dveloppement agricole (voir
Volume II) dans les zones cibles par le prsent projet, permettra de rduire les cots du prsent projet
denviron 750 millions de FCFA (80% du cot de fonctionnement des CSA).
Voir dtails en Annexe 9.
15

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VII.2. La contribution des institutions de financement37, dun montant total de 2 528 millions de
FCFA (soit environ 4,6 millions de $EU), reprsente 53% du cot total du projet.
VII.3. Le gouvernement contribuerait, sur fonds propres, dans le cadre de son programme
dinvestissement hauteur de 1 920 millions de FCFA au cot total du projet, soit 40% du cot total.
Les ressources budgtaires du gouvernement seraient prioritairement affectes aux dpenses de
fonctionnement rcurrentes que le gouvernement continuera assurer aprs la fin du projet et/ou
partagera graduellement avec les partenaires locaux. En outre, le gouvernement sengagerait fournir
les moyens humains prenant en charge leurs salaires, facilits de bureau et une partie de leur
fonctionnement travers le MAEDR au niveau central, provincial et dpartemental (secteur agricole).
VII.4. La contribution des bnficiaires au projet est estime 305 millions de FCFA, soit environ
6% du cot total du projet: cette contribution serait fournie principalement sous la forme de travail non
spcialis, apport de matriaux locaux, contributions aux formations, structuration de la filire, etc.,
mais galement sous la forme de contributions financires symboliques aux investissements en
infrastructures et quipements individuels (microprojets) et/ou collectifs tablis par le projet.

VIII.

BNFICES ATTENDUS

VIII.1.

Les principaux bnfices directs attendus du projet seraient:


lamlioration du niveau de scurit alimentaire avec une augmentation durable de la
production nationale de la banane et du plantain (augmentation directe de 50 000 t38
partir de lanne 4, soit les deux tiers du dficit estim de la production);
la standardisation et la stabilisation des prix sur les marchs induits par lintensification et
ltalement de loffre, avec comme consquence une baisse des prix sur le march
consommateurs;
lorganisation des circuits commerciaux nationaux et rgionaux (qui bnficiera
galement aux autres produits vivriers, et notamment au manioc) et la baisse des
importations et des pertes;
lamlioration des revenus et des conditions dexistence des producteurs ruraux de
bananes et de plantain au Gabon, par lamlioration de la productivit du travail paysan et
un meilleur partage des bnfices de la commercialisation;
le renforcement des capacits humaines et en gestion des organisations professionnelles
de la filire (producteurs, transporteurs et commerants) et des capacits techniques et en
gestion des partenaires, y compris leur capacit de ngociation avec les diffrents
partenaires de la filire;
une utilisation approprie des ressources naturelles par des pratiques agronomiques
durables, ncessitant trois fois moins de dfrichements de forts pour des productions
suprieures.

37

38

16

Le gouvernement explorera auprs des partenaires bi et multilatraux la possibilit de cofinancer une partie
(composante) des montants requis sous la forme daide la coopration.
Sur la base de rendements moyens de 10 t/ha/an en plantation moderne et dune amlioration des rendements
de 3 t/ha en plantation traditionnelle (hypothse prudente au vu des 1520 t/ha atteints au niveau de la RD).

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VIII.2. Bnfices financiers gnrs par le projet. Sur la base de 100 FCFA le kg39, le projet
dgagerait un rsultat brut, sur quatre ans, de 11 000 millions de FCFA40 au niveau des producteurs.
Indirectement lorganisation de la filire de commercialisation rduira les fortes pertes enregistres au
niveau de la commercialisation. De plus, vu la rentabilit interne, la dynamique dintensification de la
filire initie par le projet produirait des effets indirects, notamment: (i) lextension graduelle des
surfaces emblavs en plantations modernes de plantain, (ii) la diffusion des varits amliores au
niveau de lensemble des producteurs traditionnels, (iii) la diffusion des technologies amliores de
production dans les autres zones du pays, notamment dans les zones de passage tels que la Ngouni et
le MoyenOgoou, et (iv) un meilleur talement des productions, la stabilisation des prix sur les
marchs, y compris par la promotion de la transformation locale

IX.

DISPOSITIFS INSTITUTIONNELS DE MISE EN UVRE

IX.1.
Le MAEDR dlguerait41 la matrise douvrage du projet une Cellule de coordination
nationale (CCN), assiste dune Cellule de coordination provinciale (CCP) au niveau de chaque
province concerne. A cette fin, le projet sappuierait sur les structures publiques existantes et
fournirait les moyens de renforcement ncessaires pour sa mise en uvre. En dehors de la
coordination et de la gestion financire du projet, toutes les oprations de mise en uvre seraient
soustraites des prestataires de services42 nationaux, tels que des ONG, des cabinets dexpertise
agricole ou des associations conomiques temporaires, dont lexprience technicoconomique dans la
filire est reconnue. Chaque province appuye constituerait un lot et un appel doffre national serait
lanc pour slectionner les offres techniques et financires les mieux disantes.
IX.2.

La mise en uvre du projet impliquerait le dispositif institutionnel suivant:

IX.3.
Un Comit de pilotage (CP), prsid par un reprsentant du MAEDR, assist des autres
ministres concerns (Ministre de la planification, Ministre des finances et les ministres
responsables de lamnagement du territoire et des infrastructures) comprendrait des reprsentants des
diffrents acteurs de la filire plantain, y compris les organisations des producteurs, des
transformateurs, des transporteurs et des commerants. Le CP se runirait deux fois par an pour
examiner ltat davancement du projet: il approuverait galement les programmes de travail et les
rapports annuels de la coordination nationale (CCN) et des coordinations provinciales (CCP).
IX.4.
Une Cellule de coordination nationale (CCN) lgre, sise au MAEDR Libreville, serait
compose dun coordonnateur national, assist de deux techniciens spcialiss, responsables de la
coordination des actions techniques (production/transformation) et de la commercialisation (agro
conomiste) respectivement. La cellule comprendrait en outre un agent comptable, une secrtaire et un
chauffeur. La CCN assurerait la responsabilit gnrale de la coordination et de la gestion du projet:
ce titre, elle serait notamment responsable de la consolidation des plans daction provinciaux, de leur
prsentation au comit de pilotage, du suivi des ralisations au plan national (tableau de bord), de la
gestion financire et des achats groups et de la concertation entre partenaires au niveau national.
39

40
41
42

Le cot du kilogramme de banane Libreville en saison doffre leve se ngocie au dtail 300 FCFA, soit
niveau de prix deux fois plus lev qu PortGentil). Le prix moyen au producteur est estim environ
100 FCFA (MAEDR).
Voir dtails en Annexe 10.
Voir galement organigramme du cadre institutionnel en Annexe 11.
Chaque prestataire de services ne pourra soumettre une offre que pour un seul lot. Lassociation de
prestataires de services nationaux et internationaux sera une formule prfre, en vue de promouvoir le
renforcement des capacits nationales.
17

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IX.5.
Trois cellules de coordination provinciales (CCP), seraient mises en place au niveau des
dlgations provinciales de lagriculture pour assurer la mise en uvre du projet dans les provinces
cibles. Chacune des CCP serait compose dun coordonnateur provincial, assist de deux techniciens
spcialiss et dune secrtaire/comptable. Les CCP seraient charges de la coordination et de la
supervision de lexcution du projet dans les provinces concernes, notamment dans le WoleuNtem,
la Nyanga, et lEstuaire: elles seraient bases respectivement au sein des dlgations provinciales de
lagriculture sises Oyem, Tchibanga et Ntoum. Le personnel technique des dlgations provinciales
du MAEDR apporterait lappui technique la demande aux Centres de services agricoles (CSA)43
notamment pour la finalisation des tudes dexcution de microprojets et laccompagnement
technique de lexcution. A ce titre, le personnel des services provinciaux du MAEDR impliqus dans
les cellules de coordination bnficierait de formations et de primes de performances de la part du
projet.
IX.6.
Les actions dappui de terrain seraient contractes des prestataires de service spcialiss
(ONG, bureaux dtudes, etc.) qui seraient en charge de lexcution des programmes de travail sur le
terrain, y compris la programmation participative, la mise en uvre et le suivi sur le terrain. Chaque
prestataire de services provincial fournirait une quipe dappui compose dun responsable et de trois
techniciens spcialiss respectivement en appui technique et conomique. Cette quipe dynamiserait
les diffrents partenaires de la filire plantain et travaillerait en troite collaboration avec les CSA des
secteurs. Dans le cadre de lexcution du projet, le prestataire de services en appui la filire plantain
coordonnerait ses activits avec les CSA44, qui assureraient les services dappui techniques
(vulgarisation agricole) aux communauts bnficiaires, y compris la consolidation des organisations
paysannes.
IX.7.
Les prestataires de services assisteraient les CSA dans la structuration des OPA45 et
lorganisation de la demande paysanne. La planification initiale jouerait un rle cl pour garantir la
pleine participation des producteurs et la prise en compte de leurs souhaits pour le dveloppement
agricole et rural. Des platesformes de concertation seraient mises en place en vue de la
programmation et la mise en uvre de la promotion durable des activits agricoles, y compris de
recherchedveloppement, avec lappui du prestataire de services contract.
IX.8.
Les bnficiaires (producteurs, transporteurs et commerants) seraient impliqus et
responsabiliss dans la planification, la conception, la mise en uvre et le suivi du projet. Les
prestataires de services assisteraient les acteurs de la filire plantain au cours de la phase initiale de
structuration et la demande. La planification initiale jouerait un rle cl pour garantir la pleine
participation des producteurs et la prise en compte de leurs souhaits pour le dveloppement de la
filire. Les partenaires de la filire sorganiseraient au niveau local (associations, etc.) et rgional
(fdrations): des platesformes de concertation seraient mises en place en vue de la programmation et
la mise en uvre des activits de promotion durable de la filire, avec lappui du prestataire de
services contract. Outre les appuis techniques et le renforcement des capacits humaines, le projet
appuierait et cofinancerait avec les partenaires locaux, sur une base comptitive, des microprojets
prioritaires pour le dveloppement de la filire plantain, principalement de promotion de plantations
43

44
45

18

Voir Projet de relance des services dappui techniques au dveloppement agricole (Volume II). Au cas o ce
projet ne serait pas mis en uvre, le prsent projet mettra en place et financera ce systme de services
agricoles harmonis au niveau des provinces concernes: cette option budgtaire fut retenue et les cots des
CSA seront dduits du budget global dans le cas contraire.
Voir dtails dans le projet dappui au dveloppement des services agricoles.
Suivant la forme choisie par les bnficiaires ces groupements prendront la forme de dassociations
communautaires de base (ACB), des organisations paysannes de filires voir de coopratives: les fdrations
des organisations paysannes seront formes au niveau communal, secteur, provincial ou national suivant
ncessits.

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modernes, mais galement dappui des units exprimentales de valorisation et de commercialisation


du plantain. Les microprojets seraient grs directement par des associations locales et/ou des privs
sur la base de leur initiative linvestissement, suivant lvolution et la ralit conomique et
technique de chaque communaut locale et rgion.
IX.9.
Les autorits administratives locales seraient mises contribution pour les actions de
sensibilisation par des missions radiodiffuses ou par dautres moyens efficaces. Le projet
collaborerait galement avec les autres intervenants dans le domaine agricole (IGAD, FEAMO, PSSA,
Projets FIDA, CIAM, ONG, promoteurs privs, etc.) en vue dharmoniser les actions dappui au
dveloppement de la filire du plantain.
IX.10. Une valuation miparcours serait effectue par un bureau dtude spcialis pour analyser
ltat davancement du projet et proposer des solutions aux problmes rencontrs durant les deux
premires annes. Une valuation de fin de projet tablirait les impacts, tirerait les enseignements du
projet en termes de rsultats obtenus et recommanderait les orientations pertinentes aux diffrents
partenaires en vue de dvelopper et prenniser les acquis du projet. Un audit technique et financier
serait ralis annuellement par des institutions/personnes indpendantes du MAEDR, sur la base dun
concours public national.

X.

BESOINS EN ASSISTANCE TECHNIQUE

X.1.
Une assistance technique dgressive accompagnerait la mise ne uvre du projet dans les
46
domaines o les comptences nationales nauraient pas encore dvelopp une expertise suffisante.
En premire approche, le projet ncessiterait une assistance technique, sous la forme de consultations
court terme, en matire de:
gestion de projet: un consultant international et deux consultants nationaux de prfrence
agroconomiste pour assister priodiquement la coordination nationale et rgionales;
organisation de la filire: des experts internationaux et nationaux dans la cration des
groupements ruraux et de coopratives assisteront loprateur charg de la mise en uvre
de cette composante;
intensification de la production: des spcialistes internationaux et nationaux en
production vgtale et plus particulirement en production bananire accompagneront les
actions de cette composante, tant pour la RD que du conseil technique;
commercialisation: des experts internationaux et nationaux dans la distribution des
produit vivriers vont intervenir pour soutenir les actions de cette dernire composante.

46

Vu les similarits dune partie des besoins en appuis techniques avec la filire manioc, une coordination
interfilires sera requise et permettra des conomies dchelle.
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XI.

PROBLMES EN SUSPENS ET ACTIONS PROPOSES

XI.1.
Plusieurs aspects mriteraient tre examins en dtail au cours des tapes ultrieures de la
prparation et de la formulation du projet:
Le service des statistiques agricoles ne dispose pas de donnes fiables sur les superficies,
les rendements et les productions de la filire bananire. Les dernires oprations de
collecte de donnes datent de prs de vingt ans: en consquence les marges derreur sont
relativement importantes. Cependant, la rhabilitation des services de statistiques,
actuellement en cours, permettra de corriger les marges derreurs lors de ltude de
faisabilit du projet. De mme les donnes disponibles sur les importations de bananes et
plantains ne refltent que les donnes officielles collectes par les services des douanes:
une tude de terrain au niveau des grands marchs urbains permettrait de dterminer les
niveaux rels dimportation. Enfin, ces donnes seront recoupes par les informations
issues des enqutes et le suivi alimentaire et nutritionnel de la population.
Les axes de liaison entre les provinces cibles et la capitale sont dans un tat moyen et
passable en toute saison. Par contre, au niveau des dpartements, les routes sont souvent
daccs difficile en saison des pluies: cette ralit ncessite une attention particulire de la
part du gouvernement gabonais, pour que tout soit mis en uvre en vue de la
rhabilitation et lentretien des routes et pistes se trouvant dans chacune des zones du
projet, afin quelles soient praticables en toutes saisons, et ainsi viter les blocages de
commercialisation.
La motivation des partenaires la base, leur participation la conception, la mise en
uvre et au suivi du projet constitue une des conditions de russite. A cette fin, des
mthodes de dveloppement participatif, utilises au Gabon et dans dautres pays de la
rgion, seront utilises. Le renforcement des capacits dappuis techniques la base par la
mise en place des CSA constitue donc un pralable. Au cas o le projet de renforcement
des services dappui ne serait pas excut, les oprateurs du projet bananes/plantain
devront intgrer les services dappui technique au niveau des secteurs de leur zone
daction.
Le fait que le gouvernement prouve souvent des difficults mobiliser la contrepartie
financire quil doit apporter aux projets pourrait freiner le droulement du projet. Pour
cette raison, le gouvernement avec lappui de ses partenaires au dveloppement devra
trouver un mcanisme qui organise la disponibilit en temps voulu de sa contrepartie
financire.
Le calcul de rentabilit de la production bananire sera affin lors de la prparation finale
du projet, tant au niveau des systmes de production paysans intensifis que des
plantations dites modernes .

XII.

RISQUES POTENTIELS

XII.1.

Les principaux risques potentiels auxquels le projet propos pourrait tre confront sont:
Louverture du march gabonais aux pays de la sousrgion dAfrique centrale,
conformment aux accords de lOMC et de la CEMAC, implique une concurrence accrue
avec les producteurs agricoles des pays avoisinants. Du fait de cots de production (main
duvre et intrants) plus levs au Gabon que dans les autres pays de la sous rgion, le

20

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Gabon: Profil de projet dinvestissement Appui lintensification de la filire de la banane et du plantain

niveau dintensification des systmes de production devra y tre pouss davantage en


vue dune rentabilit au moins quivalente. De plus, lamlioration du rseau routier47
entre le Cameroun, la Guine et le Gabon et la baisse consquente des cots de transport
renforcera encore la concurrence des bananes/plantains en provenance de ces pays.
Lappropriation du projet par les acteurs de la filire et la continuit des activits restent
des points trs sensibles pour la prennisation des actions du projet. Le MAEDR devrait
simpliquer totalement dans la mise en uvre de ce projet pour assurer que les partenaires
assurent la continuit de lencadrement de la filire la fin du projet, y compris leur
financement partiel par les partenaires de la filire.
Les productions paysannes actuelles ntant pas connues avec certitude, lintensification
et lextension des productions de bananes/plantains dans les trois provinces concernes,
combin lamlioration du transport terrestre et aux effets indirects sur les productions
dans les zones traverses (le Moyen Ogoou et la Ngouni) pourrait entraner: (i) une
surproduction cyclique et une hausse de loffre sur les marchs urbains, coupls des
baisses de prix, mais galement (ii) des opportunits pour des produits de transformation
de la banane et du plantain.
Le manque doprateurs privs dans les provinces rurales, ayant les capacits techniques
et de gestion pour appuyer ce projet: ce titre, des formations spcialises des partenaires
potentiels seront mise en uvre par le MAEDR avant le dmarrage du projet.
Dans le cadre de ses fonctions rgaliennes le MAEDR assurera la coordination entre les
diffrentes interventions (projets, programmes) de dveloppement rural: une
complmentarit entre interventions sera recherche notamment au niveau de la
structuration des organisations paysannes et du renforcement des capacits humaines et
techniques la base.
Les lenteurs dans la mise en uvre de la rhabilitation du CIAM et la privatisation de la
multiplication du matriel vgtal, faute de capacits humaines et/ou financires.

47

Un rgime de banane de 10 kg cote 1 000 FCFA la frontire avec le Cameroun: rendu Libreville sans
aucune taxe, avec juste les frais de transport (500 000 FCFA par camion de 10 tonnes, soit 50 FCFA/kg), ce
rgime coterait 1 500 FCFA, hors marges de commercialisation. Notons que la banane cote en moyenne
300 FCFA/kg Libreville et que les cots de transaction sont donc de 150 FCFA/kg.
21