Lyce technique -Fs Economie Gnrale & Statistique

Lyce Technique de Fs Dure : 2 heures

TRAVAUX DIRIGES : La redistribution

EXERCICE 1 :
Le dveloppement continu de lintervention de ltat dans lconomie et le poids de plus en plus important pris par les
organismes de protection sociale depuis notamment la crise conomique dclenche par le choc ptrolier de 1973 a suscit
un mouvement de remise en cause du principe mme de la redistribution des revenus, en particulier dans les pays anglo-saxons.
Pour ses opposants, la redistribution, non seulement nest pas favorable lactivit conomique, mais constitue plutt un frein
au redmarrage de lactivit. Ce dbat, toujours dactualit, se nourrit darguments tantt en faveur, tantt critique lgard du
principe de redistribution :
Un groupe de pays sest engag dans un mouvement de remise en cause de la solidarit entre individus et ont cherch
revaloriser linitiative individuelle. Cest le cas principalement des pays anglo-saxons (tats-Unis, Grande-Bretagne).
Un groupe de pays a au contraire accru ses efforts de redistribution afin de garantir la solidarit entre les citoyens dune nation
un moment ou le ralentissement conomique sest accompagn de lapparition dun phnomne de chmage de masse. Cest le
cas notamment des pays dEurope continentale (France, Allemagne, Italie).
SES ditions Nathan

Travail faire :
1-Expliquez les mots souligns.
2-Expliquez le principe de la redistribution.
3-Quel est le rle de lEtat dans la redistribution des revenus ?
4-En vous aidant du document, citez deux avantages et deux inconvnients de la redistribution.

EXERCICE 2 :
Fiscalit et redistribution
La finalit premire de la fiscalit, entendue comme l'ensemble des prlvements, est de financer les dpenses publiques. Mais la
structure de ces prlvements obligatoires peut galement jouer un rle conomique incitatif, via notamment des exonrations
d'impts pour certaines activits ou certaines dpenses, ou l'inverse dsincitatif (cf. les cotaxes, c'est--dire les taxes frappant
la consommation, la production ou l'mission de substances nuisibles pour l'environnement, comme les gaz effet de serre),
ainsi qu'un rle de redistribution. Il consiste corriger et limiter les ingalits de revenus, notamment par l'intermdiaire de la
progressivit de l'impt.
Il convient toutefois de souligner que les autorits publiques disposent pour rduire les ingalits d'autres instruments que la
fiscalit : les transferts sociaux (comme les prestations familiales), la production de services publics gratuits ou prix rduit
(comme l'enseignement scolaire), enfin l'intervention directe sur les marchs des biens, des services ou du travail (par exemple
au travers de la fixation de salaires minima comme le SMIG).
Source : La Documentation franaise

Travail faire :
1- Quel est le rle conomique et social dun impt ?
2- Citez et comparez les trois principaux impts au Maroc ?
3- Quels sont les autres moyens de rduction des ingalits autre que limpt ?

EXERCICE 3 :
Faut il augmenter les salaires des fonctionnaires ?

1re anne Bac Sciences Economiques et de Gestion 1/4 Mme Mokadem Amina
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Les fonctionnaires sont-ils donc mal pays ? Sur le plan macroconomique, la masse salariale augmente de 3% ; rapporte au
PIB, elle est lune des plus leves au monde. La rmunration moyenne dans la Fonction publique tatique est de 7.000 DH par
mois. Mais ce nest l quune moyenne. Quand on sait quenviron 53% des fonctionnaires de ladministration centrale sont des
cadres, il est facile de deviner que ce sont ces 53% (sur un effectif de prs de 500.000 personnes) qui tirent cette moyenne vers le
haut. Autrement dit, les fonctionnaires classs aux chelles infrieures reste des niveaux de traitement assez modestes. Cest
dailleurs l le paradoxe principal du systme de rmunration dans la Fonction publique au Maroc : une masse salariale leve
(67 milliards de DH en 2008, contre 62,8 milliards en 2007), dun ct, et des fonctionnaires constamment revendicatifs parce
que leur pouvoir dachat est sans cesse dtrior par le niveau de linflation, de lautre ct.
La Banque mondiale dans son dernier rapport, souligne que les dispositions du statut gnral de la Fonction publique et des
statuts particuliers rgissant la rmunration des fonctionnaires sont devenues obsoltes et inadaptes pour une gestion
efficace, quitable et cohrente des ressources humaines .
Il en rsulte que les fonctionnaires sont constamment en qute de solutions mme de maintenir leur pouvoir dachat. Cest
ainsi depuis une dizaine dannes, il y a eu en effet une srie de dialogues sociaux (1996, 2003 et 2004) qui ont donn lieu,
directement et indirectement, une charge budgtaire additionnelle de 22,3 milliards de dirhams. Pour autant, le problme
reste entier puisque, pour lessentiel, ces revalorisations ont profit aux hauts salaires, ce qui na fait quaggraver les ingalits
salariales entre les fonctionnaires. Selon un calcul ralis par la Banque mondiale, partir de donnes du ministre des finances,
lingalit des salaires sest aggrave de 42,5% entre 1985 et 2005, avec une nette dtrioration partir de 1998 (lingalit sest
creuse de 25% entre 1998 et 2005).
Mais si linstauration de lchelle mobile des salaires et dun Smig 3.000 DH paraissent difficilement ralisables, il reste que la
perte du pouvoir dachat des fonctionnaires (et des salaris du priv) est une ralit : - 1% pour les hautes chelles et - 2,7% pour
les petites. Les pertes relles de pouvoir dachat affectent davantage les petits fonctionnaires que leurs collgues des hautes
chelles, ce qui aggrave les ingalits dj existantes .
la vie conomique 26/2/2008
Travail faire
1- Expliquez le paradoxe du systme de rmunration de la fonction publique ?
2- Quelles sont les insuffisances du systme de rmunration de la fonction publique selon la banque mondiale ?
3- Comment a-t-on remdi la dgradation du pouvoir dachat des fonctionnaires ?
4- Daprs le document a-t-on atteint cet objectif ? Justifiez.

EXERCICE 4 :
DOCUMENT I: Au Maroc, la rmunration du capital reprsente presque le double de celle qui va au travail
Mme lEtat, en tant quemployeur, ne paie pas le Smig pour certaines catgories de ses agents, assurent les syndicats. LUMT a
dailleurs demand au Premier ministre de donner lexemple en supprimant les basses chelles et de reclasser les agents classs
dans ces chelles des paliers suprieurs afin que leurs revenus soient amliors.
Mme si, chaque fois, la question de laugmentation du Smig soulve la problmatique de la comptitivit de lconomie et du
risque inflationniste inhrent une telle mesure, largument ne convainc pas grand monde. Cest un fait quau Maroc la
rmunration du capital reprsente presque le double de celle qui va au travail ; cest--dire le contraire de ce qui se pratique
ailleurs. Il suffit de parcourir les comptes de la nation pour se rendre compte que, depuis 1998, la part des rmunrations des
salaires, charges sociales comprises, dans la valeur ajoute est de lordre de 35 %, alors que celle qui va au capital dpasse les
60%. Compte tenu des caractristiques de lconomie marocaine, avec notamment une forte teneur en main-duvre non
qualifie, il ne sagit sans doute pas dinverser ces ratios, mais tout de mme...
La vie Economique, Edition du 11/04/2008

DOCUMENT II : Smig, Smag et Smic

.Instaur par la loi, le Smig, comme le Smag (Salaire minimum agricole garanti), reprsente la rmunration minimale qui doit
obligatoirement tre verse aux salaris travaillant dans un secteur de droit priv. Il sagissait de garantir un minimum vital
aux travailleurs les moins bien pays. On value quelque 40% des salaris du secteur priv le pourcentage des smigards.

1re anne Bac Sciences Economiques et de Gestion 2/4 Mme Mokadem Amina
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Ce sont dabord des femmes (plus de la moiti des ouvrires) et des salaris de petits tablissements. Plus de quarante ans aprs
sa cration, le salaire minimum symbolise encore une exigence lmentaire de justice sociale.
Cette anne encore, le rituel qui entoure les dbats prcdant les ngociations avec les syndicats et la dcision du gouvernement
daccorder ou non un coup de pouce au Smig est dun classicisme prouv. Les syndicats demandent un relvement
substantiel, le patronat sollicite la modration et les pouvoirs publics hsitent. Partag entre les arguments dun
gouvernement soucieux de ne pas gratigner la rigueur, et le plaidoyer des acteurs sociaux, dsireux de privilgier les bas
salaires, le Premier ministre propose lindexation du Smig au cot de la vie. Un mode dajustement du salaire
minimum que daucuns considrent dpass et dsacralis depuis bien longtemps. Sa rigidit est en effet souponne
dengendrer de multiples effets pervers. On accuse lindexation dalimenter linflation.
La vie Economique, Edition du 04/05/2007

DOCUMENT III : L'AMO draine dj plus de 5 millions dassurs

La couverture mdicale obligatoire pour le secteur priv suit sa vitesse de croisire, notamment en matire de prise en charge
des dossiers maladie, conformment au panier de soins couvert. En 2007, prs de 31 267 prises en charge ont t accordes avec
un montant moyen de 5 417 DH par dossier.
Le nombre de dossiers dposs quotidiennement a enregistr une hausse de 40% 1 400 contre 1 000 en 2006. Aussi, le
montant mensuel engag est de 45 millions de DH contre 39 en 2006. En matire daffection longue dure (ALD), 43 147
dossiers ont t valids. Pour le secteur public, la Cnops, selon son directeur Abdelaziz Adnane, dlivre une prise en charge
totale et immdiate pour les mdicaments coteux destins au traitement des ALD, notamment le cancer et les hpatites, et une
prise en charge accorde dans les 48 heures pour les mdicaments coteux. Sur les dlais de remboursement, talon dAchille de
lorganisme, lobjectif est darriver 21 jours pour les soins ambulatoires et 60 pour le paiement des prestations des producteurs
de soins.
Lorganisme voudrait galement simplifier les procdures daccs direct des assurs aux soins au niveau des hpitaux publics et
des CHU. Les prises en charge pourraient tre dlivres a posteriori.
La Cnops et les mutuelles qui la composent (8 au total) traitent 16 000 dossiers par jour entre soins ambulatoires et tiers
payants. Cette frquence trouve sa justification dans la palette des soins qui est plus large que celle de la CNSS, ainsi que dans le
nombre des mutuelles rattaches la Cnops. La liste des mdicaments remboursables est passe de 1 001 1 816, avec une
extension attendue 500 autres. La dcision devrait intervenir aprs lavis de lAgence nationale de lassurance maladie
(Anam).
LEconomiste, Edition 2693 du 16 janvier 2008

Travail faire :
1- En vous rfrant au document I :
a) Identifiez et expliquez les deux revenus indiqus dans le document.
b) Ces revenus sont ils le rsultat de la rpartition primaire ou secondaire des revenus ? Justifiez
c) Relevez du document les exemples dune mauvaise rpartition des revenus au Maroc.
2- A laide du document II :
a) A quoi correspond labrviation SMIG ?
b) Proposez une dfinition au SMIG.
c) Expliquez le passage soulign.
3- partir du document III :
a) Recalculez le chiffre soulign.
d) Quels sont les deux organismes sociaux indiqus dans le document ?
c) Prcisez lobjet de lAMO.
d) Donnez la formule de calcul du Revenu disponible.
EXERCICE 5 :
Les cotisations dues la CNSS sont assises sur lensemble des rmunrations perues par les bnficiaires du rgime de scurit
sociale, y compris les indemnits, primes, gratifications et tout autre avantage en argent ou en nature, ainsi que toutes sommes
perues directement ou par lentremise dun tiers, titre de pourboire.

1re anne Bac Sciences Economiques et de Gestion 3/4 Mme Mokadem Amina
Lyce technique -Fs Economie Gnrale & Statistique
Les taux appliquer lors du calcul de vos cotisations, sont dtermins par la loi. Chacune des grandes familles de prestations
sociales se caractrise par un taux de cotisation qui lui est propre :
Catgorie de prestation Charge patronale Charge salariale Total
1 - Prestations familiales
6,4% - 6,4%
- Taux de cotisation
Sans plafond - Sans plafond
- Plafond mensuel

2 - Prestations sociale court terme

0,67 % 0,33 % 1,00 %
- Taux de cotisation
6 000 dirhams 6 000 dirhams 6 000 dirhams
- Plafond mensuel

3 - Prestations sociales long terme

7,93 % 3,96 % 11,89 %
- Taux de cotisation
6 000 dirhams 6 000 dirhams 6 000 dirhams
- Plafond mensuel

4 Assurance maladie obligatoire

Taux de cotisation 2+1,5 % 2% 5,5 %
Plafond mensuel Sans plafond Sans plafond Sans plafond
Total taux de cotisation 18,50 % 6,29 % 24,79 %
http://www.cnss.ma/ consult le 18/02/2010

Travail faire :
1- Relevez du document la base de calcul des cotisations la CNSS.
2- Lire les pourcentages souligns.
3- Enumrez les diffrentes prestations fournies par la CNSS.
4- Commentez le niveau actuel des taux de cotisations la CNSS.

1re anne Bac Sciences Economiques et de Gestion 4/4 Mme Mokadem Amina