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Lagrment de jeunesse

Et dducation populaire
Au travers de cet agrment, le ministre reconnat comme partenaire particulier et
privilgi les associations quil souhaite aider et qui sengagent respecter un
certain nombre de critres prciss ci-dessous. Lagrment revt par ailleurs un
caractre valorisant : cest un label de qualit qui reconnat la valeur ducative de
lassociation.

Procdure
Il convient de distinguer deux niveaux dagrment (agrment national ou dpartemental), tant
prcis :

- Que ne peuvent solliciter un agrment national que les associations, fdrations ou unions
Cration-Fonctionnement

dassociations dont lactivit est vocation nationale et dont une fonction consiste
coordonner les activits de leurs lments constitutifs ou de celles dautres associations
dans au moins six rgions (Dcret du 22 avril 2002, art. 2, JO du 24 avril)
- Que lagrment ne peut tre dlivr quaux associations, fdrations ou unions
dassociations rgulirement dclares et qui justifient dau moins trois ans dexistence
(Dcret du 22 avril 2002, art. 1, JO du 24 avril).

A noter
Le silence gard pendant quatre mois par lautorit administrative compter de la rception de la
demande dagrment vaut dcision implicite de rejet de cette demande.

Lagrment national
Les associations qui sollicitent un agrment doivent adresser une demande en ce sens au Ministre
en charge de la Jeunesse (Direction de la jeunesse, de lducation populaire et de la vie associative).
Le dossier de demande dagrment est adress par lettre recommande avec demande davis de
rception. Il comporte les lments suivants :

1. Une demande sur papier libre signe par le reprsentant lgal de lassociation
2. Les statuts en vigueur de lassociation, fdration ou union avec copie de linsertion au Journal
officiel de lextrait de la dclaration initiale et, le cas chant, copie des rcpisss des
dclarations modificatives
3. La composition des instances dirigeantes de lassociation, fdration ou union avec lindication
des noms, prnoms, profession, date de naissance et domicile des membres de ces instances
4. Le rapport moral et financier prsent lors des deux dernires assembles gnrales
5. Le compte de rsultats des deux derniers exercices
6. Le rapport dactivit des deux derniers exercices
7. Le budget prvisionnel pour lanne en cours
8. Dans le cas o une association, fdration ou union sollicite un agrment auprs du ministre
charg de la jeunesse, tous les lments de nature justifier de son caractre national.

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9. Le dossier est examin par ladministration et par une commission dagrment qui mane du
Conseil national de lducation populaire et de la jeunesse, et dont la composition est donne
par larticle 4 du dcret n2002-570 du 22 avril 2002.

Chaque dossier est confi un rapporteur. Celui-ci tudie le dossier, rencontre les responsables de
lassociation et fait un rapport auprs de la commission. Celle-ci se prononce et son avis est ensuite
transmis au ministre.

Lagrment est prononc par arrt du ministre aprs avis de la commission comptente du Conseil
national de lducation populaire et de la jeunesse ; cet avis nest que consultatif, mais le ministre,
dans la plupart des cas, le suit.

Lagrment dpartemental
Il sagit dun agrment ayant la mme porte juridique. Les associations, fdrations ou unions
dassociations qui sollicitent un agrment dpartemental adressent une demande la direction
dpartementale de la cohsion sociale et de la protection des populations (DDCSPP) du
dpartement de leur sige.

Le dossier de lassociation candidate doit tre compos des mmes pices que pour une association
caractre national, lexception du point 8.

Lagrment est prononc par arrt prfectoral aprs avis du conseil dpartemental de la jeunesse,
des sports et de la vie associative.

Critres
Ces critres, applicables toutes les associations qui sollicitent un agrment jeunesse et
ducation populaire (agrment national ou dpartemental), sont fixs par larticle 8 de la loi
n 2001-624 du 17 juillet 2001 portant diverses dispositions dordre social, ducatif et culturel
(JO du 18 juillet) :

- Lexistence et le respect de dispositions statutaires garantissant la libert de conscience,


- Le respect du principe de non-discrimination
- Un fonctionnement dmocratique
- La transparence de leur gestion
- Lgal accs des hommes et des femmes et laccs des jeunes leurs instances dirigeantes,
sauf dans les cas o le respect de cette condition est incompatible avec lobjet de lassociation
et la qualit de ses membres ou usagers. Les associations de jeunesse et dducation populaire
pourront tre conduites inciter les jeunes prendre des responsabilits. Les jeunes de 16
18 ans peuvent tre lus aux instances dirigeantes ; cependant ils ne peuvent pas exercer les
fonctions de prsident, trsorier ou secrtaire gnral qui supposent une capacit juridique
dont les mineurs sont dpourvus.

Les associations, pour tre agres, devront donc, notamment, tre ouvertes tous, tre gres
dmocratiquement (renouvellement rgulier des membres qui composent les instances
dirigeantes), sadresser aux jeunes et/ou concerner le domaine de lducation populaire.
Pour lapprciation de ce dernier critre, on considre que, si le domaine de la jeunesse peut tre
dlimit en fonction du public concern, le domaine de lducation populaire recouvre tout ce qui

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touche la formation globale des hommes et des femmes, leur panouissement et leur prise de
responsabilits dans la Nation comme dans leur vie personnelle : ce champ daction nest pas
strictement dlimit et peut tre trs divers (formation professionnelle, formation du citoyen,
formation la responsabilit).

A noter que les associations nayant pas pour objet exclusif la jeunesse ou lducation populaire
peuvent cependant faire lobjet dun agrment ce titre, ds lors quelles pourront dmontrer
quelles mnent un certain nombre dactions significatives et de qualit, dans lun ou lautre de ces
domaines. Prcisons enfin que lassociation, pour faire lobjet dun agrment, doit tre
suffisamment autonome financirement par rapport des partenaires publics ou privs.uns
concernant des dispositions lgales, les autres relvent plutt des caractres gnraux de
lassociation.

Il convient de noter quen aucun cas lassociation sollicitant lagrment de jeunesse et dducation
populaire, nest tenue de suivre des statuts types.

Effets de la dcision
Seules les associations, fdrations ou unions dassociations agres dducation populaire et de
jeunesse peuvent recevoir une aide financire du ministre charg de la jeunesse (art. 8 de la loi du
17 juillet 2001 prcite). Il nexiste toutefois aucun droit subvention du seul fait de lobtention
de cet agrment.

A noter
Les associations non agrs peuvent, cependant, recevoir une aide de 3 000 maximum par
exercice (avec deux renouvellements possibles), lorsquelles remplissent les critres fixs par
larticle 1 du dcret n 2002-572 du 22 avril 2002 (JO du 24 avril). La demande doit tre formule
dans les conditions prcises par larticle 2 de ce mme dcret. Cette mesure est conue par les
pouvoirs publics comme une forme daccompagnement vers lagrment.

- Dans la mesure o les associations agres sont reconnues comme partenaires privilgis,
elles peuvent tre candidates aux instances de concertation existant dans ce secteur, que ce
soit au niveau national pour les associations nationales ou au niveau local pour les associations
locales.
- Les associations nationales agres reprsentent un collge lectoral potentiel, utilis
notamment pour la dsignation des membres du Conseil national de lducation populaire et
de la jeunesse (CNEPJ) ou dautres instances consultatives.
- Les associations agres de jeunesse et dducation populaire peuvent galement bnficier
de tarifs privilgis sur les redevances acquitter auprs de la SACEM (cf art. L. 132-21 du code
de la proprit intellectuelle).
- Les dons et legs sont exonrs de droits de mutation titre gratuit lorsquils sont recueillis par
des associations dducation populaire gratuite reconnues dutilit publique et subventionnes
par ltat (art. 795 du CGI).
- Une association sportive, de jeunesse ou dducation populaire agre peut constituer une
commission compose de mineurs de plus de douze ans pour la conception dun projet
collectif ayant pour objet les activits physiques et sportives, leur promotion ou leur
dveloppement. La commission peut tre charge, sous le contrle et la responsabilit de
lassociation dont elle dpend, de lexcution du projet.

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- Les associations agres peuvent se porter partie civile en cas dinfraction aux dispositions de
la loi n 49-956 du 16 juillet 1949 "sur les publications destines la jeunesse", et ce
conformment aux dispositions de larticle 7 de cette loi.
- Pour lemploi de personnes exerant une activit accessoire infrieure 480 heures par an
(activit sportive exclue), seules les associations agres de jeunesse et dducation populaire
peuvent bnficier du principe de lassiette forfaitaire pour le paiement des cotisations
dassurance sociales, daccidents du travail et dallocations familiales. Ces cotisations peuvent
alors tre calcules sur une base forfaitaire correspondant pour une heure de travail au SMIC
horaire en vigueur au 1er janvier de lanne considre ; sur ce point, on peut se reporter aux
prcisions figurant sur www.urssaf.fr.

A noter
Les associations sportives sont rgies par des rgles spcifiques qui peuvent tre consultes sur
www.urssaf.fr.

Le retrait de lagrment
Lagrment peut tre retir selon la procdure suivie pour son attribution :

1. Lorsque lassociation, fdration ou union qui en bnficie ne justifie plus du respect des
conditions prvues larticle 8 de la loi du 17 juillet 2001 prcdemment mentionne et par le
dcret n 2002-571 du 22 avril 2002 prcit, ou dune activit conforme son objet
2. Pour tout motif grave, notamment pour tout fait contraire lordre public

Lassociation, fdration ou union doit tre informe des motifs susceptibles de fonder le retrait et
mise en mesure de prsenter ses observations.

En cas durgence, lagrment peut tre suspendu par lautorit qui la attribu. Celle-ci en informe
dans les meilleurs dlais la commission dagrment du Conseil national de lducation populaire et
de la jeunesse (agrment national) ou le Conseil dpartemental de la jeunesse, des sports et de la
vie associative (agrment dpartemental). Cette suspension ne peut excder une dure de six mois.

Source : www.interieur.gouv.fr Mise jour : Mai 2017

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