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vnement 3
DITORIAL
Antoine
Nouis
Ravages de la
pense magique
Le prsident Donald Trump a dclar
quil se retirait de laccord de Paris. On
ne peut sempcher de voir dans ce
retrait une politique du court terme.
Que penseront nos descendants de
cette dcision? Les raisons de cette
position sont multiples, mais nous vou-
lons nous arrter sur les arguments
prtendus bibliques. Il existe en effet
une pense climato-sceptique soute-
nue par des dirigeants chrtiens.
Les versets avancs sont de deux
ordres. Il y a dune part le commande-
ment laiss lhumain dans le rcit de
cration: Dieu les bnit; Dieu leur dit:
Soyez fconds, multipliez-vous, remplis-
sez la terre et soumettez-la. (Gn 1,28).
Les crationnistes prtendent que le
ptrole, le charbon et le gaz naturel
sont des trsors que Dieu a enfouis
pour que nous les utilisions. Lautre
verset utilis se trouve la fin du rcit
du dluge, lorsque Dieu fait alliance
avec le vivant: Je me souviendrai de
mon alliance entre moi et vous les
eaux ne se transformeront plus en d-
luge pour anantir tous les tres. (Gn
9,15). Puisque Dieu a promis de ne plus
dtruire la terre, ce nest pas la peine
de sinquiter de sa prservation.
Cette approche de la Bible relve de la
pense magique qui affirme que Dieu
ne permettra pas le grand malheur. Une
lecture de lHistoire suffit pour rfuter
cette ide. Nous trouvons un exemple
de cette pense dans le livre de Jrmie
lorsque les habitants de Jrusalem pr-
tendent que, puisque le temple est le
sanctuaire de Dieu, ce dernier ne per-
mettra pas quil soit dtruit. Le pro-
phte est intervenu pour dnoncer un
tel raisonnement: Vous mettez votre
confiance dans des paroles menson-
gres, qui ne servent rien. (Jr 7,8).
Le propre de la dmarche spirituelle
nest pas de nous conforter dans nos
opinions, mais dinstiller le doute dans
nos raisonnements. La foi est une in-
tranquillit, une inquitude pour notre
prochain et le mot prochain voque
celui qui est prs de nous, mais aussi
celui qui vient aprs.
Cet ditorial est en vido
sur le site : reforme.net
POLITIQUE. la veille du premier tour des lections lgislatives, on peut sinterroger sur la nature de lengagement de nos lu.e.s.
tre dput, est-ce u n mtier?
L
es dimanches 11 et 18 juin,
7882candidats vont briguer
les suffrages de nos concitoyens
dans 577circonscriptions. Cha-
cun sait la volont de renouvellement
porte par le prsident de la Rpublique.
Mais cette exigence implique une inter-
rogation collective sur le juste quilibre
trouver quand il sagit de choisir un
ou une dput. lus pendant plus de
vingt ans, des parlementaires peuvent
tre tents de privilgier leur carrire
au dtriment de lintrt gnral. A
contrario, les novices peuvent laisser
passer sans discuter des textes aux
consquences ngatives. Entre profes-
sion et mission, ambition et sacerdoce,
comment dfinir la fonction de dput?
Naissance dun problme
La question sest pose ds le mois
de juin 1789, quand les lus des tats
gnraux se sont institus en Assem-
ble nationale. Beaucoup dentre eux
nimaginaient pas rester Versailles plus
que deux ou trois semaines, et donc ne
disposaient pas dun logement personnel,
relate Olivier Ihl, professeur de sciences
politiques lInstitut dtudes politiques
de Grenoble. Comme ils devaient, de sur-
crot, surveiller la gestion de leurs biens,
cela devenait compliqu. Des dputs
bas-bretons, les premiers, ont demand
une rmunration pour pouvoir faire face
ce changement de leur situation. Ainsi
naquit lindemnit parlementaire, une
compensation pour services rendus qui
donnait demble lallure dun mtier Rufenacht, ancien dput-maire du
la mission de dput.
partir de 1815, ltablissement dun qui donne le sentiment dune caste qui se
systme censitaire a rserv le droit de
vote et les fonctions lectives ceux qui
disposaient de revenus consquents.
Ds lors, linterrogation sur la nature du
mandat politique est passe au second
plan: les riches taient seuls habilits des devoirs incombant aux dputs qui
devenir dputs.
Cest par lavnement du suffrage uni-
versel en 1848, et surtout grce aux lois
constitutionnelles de la troisime Rpu-
blique (1875), que la figure du dput
sest impose dans notre vie publique.
Avec elle, le dilemme est redevenu cen-
tral. Payer les dputs ne risquait-il pas mandats correspond une
de crer quelque rente politique? En
mme temps, ne rien donner, ctait
favoriser les notables. ce jeu, les adver-
saires du rgime taient champions.
Rvolutionnaires ou nostalgiques de la
monarchie, tous agitaient le mconten-
tement populaire en prtendant que le
systme reprsentatif encourageait la
rente de situation de ses lus.
Aujourdhui comme autrefois, les
dputs se trouvent sur la dfensive.
Quand on leur demande sils exercent
une mission ou une profession, beau-
coup dentre eux penchent pour la mis-
sion. Le terme de profession gne tout le
monde aux entournures, admet Antoine
Havre. Il a cette connotation pjorative
protge, dune corporation qui senferme
labri de ses privilges.
Pour George Pau-Langevin, candidate
la rlection dans la 15e circonscrip-
tion de Paris, cest le caractre hybride
explique les controverses: Nous tra-
vaillons sur des textes qui engagent la
nation tout entire et, en mme temps,
nous sommes des reprsentants dun ter-
Lexercice de mes
parenthse dans ma vie
professionnelle
ritoire dont la population sollicite une
aide, comme elle le ferait avec des mdia-
teurs. partir de l, nous sommes soup-
onns de jouer sur plusieurs tableaux,
alors que notre engagement rclame
la fois de la constance et de lnergie.
Limmensit du champ daction des
dputs ne rclame-t-elle pas un savoir-
faire qui sapparente un mtier? Je ne
RFORME NO 3709 8 JUIN 2017
dirais pas les choses ainsi, corrige Fanny
Dombre-Coste, candidate sa rlection
dans la 3e circonscription de lHrault.
Ma vraie profession est dtre photo-
graphe. Lexercice de mes mandats repr-
sente plutt une parenthse, comme le
ferait limplication totale dune personne
dans le secteur associatif. Jassume une
mission provisoire auprs des lecteurs,
en mme temps quun vritable emploi
au sein des institutions rpublicaines.
Attentes des citoyens
Ce caractre composite explique peut-
tre, sans le justifier, le regard mfiant de
nos concitoyens vis--vis de leurs dpu-
ts, alors que leurs maires
paraissent pargns. Cest
pour y remdier quun
certain nombre de textes
ont t vots. Ils vont
tre, suivant le rsultat
des lections lgislatives,
approfondis.
Le projet prsent par Franois Bayrou
contient le refus radical du cumul des
mandats dans le temps, souligne Olivier
Ihl. En usant de cette arme, le garde des
Sceaux compte bien rduire nant les
ultimes vellits de carrire de nos lus.
Le renouvellement rgulier des candidats,
contraint par la loi, modifiera la nature
mme du travail dun dput.
RFORME NO 3709 8 JUIN 2017
Cette volution semble rpondre aux
attentes de nos concitoyens. Antoine
Rufenacht en est conscient, mais il met
en garde contre les mirages dune trans-
formation tous azimuts qui risquerait
de confier la ralit du pouvoir lgisla-
tif, non pas aux lus, mais aux respon-
sables de ladministration centrale: Un
parlementaire qui ne dispose daucune
exprience est vite un peu bern par les
hauts fonctionnaires, en particulier ceux
des finances. Alors que jtais jeune parle-
mentaire, dans les annes soixante-dix, je
me suis oppos au ministre Jean Foyer au
sujet dun projet de page sur les ponts. Il
ma entortill de telle faon que jai vot
un texte qui navait rien voir avec celui
que je souhaitais promouvoir. Com-
ment ne pas songer que des dizaines
dlus, dans les semaines venir, vont
subir la pression des technocrates?
Professionnels malgr tout
On ne simprovise pas dput du jour
au lendemain, reconnat Fanny Dombre
Coste. Cest le parcours dengagement,
comme un apprentissage, qui prouve
lintrt, la comptence dune personne
pour la chose publique. Lexercice pr-
ALBERT HUBER
alable dun mtier ayant des liens avec
la mission parlementaire offre un indis-
cutable avantage.
Avocate pendant plus de vingt ans, je
bnficiais dune solide exprience profes-
Ce sont les lois sionnelle avant dtre lue, admet George
constitutionnelles Pau-Langevin. Je savais dj dcortiquer
de la troisime les textes de loi, tout en ayant le got du
Rpublique qui conseil, un atout quand des citoyens vous
ont institu la sollicitent en circonscription.
figure du dput Lenqute ralise cette semaine
par linstitut Harris Interactive rvle
quune majorit de Franais valorise,
en tudiant les candidats la dputa-
tion, les expriences antrieures dans
le secteur priv, un engagement associa-
tif, ou lexercice pralable dun mandat
local. En revanche, le fait davoir dj
t dput, snateur ou ministre, nest
plus forcment considr comme une
bonne carte.
Certains rclament la cration dun sta-
tut de llu, qui aurait le mrite de clari-
fier la situation des dputs. Mais nul na
os le mettre en chantier, de peur dac-
crditer lide que les dputs prservent
leurs intrts. Lheure est au renouvel-
lement des candidats, au recours des
personnalits de la socit civile.
Je naime pas beaucoup cette expres- www.reforme.net
sion, glisse dans un sourire Antoine
Rufenacht. Hormis les ecclsiastiques et
les militaires, nous appartenons tous
la socit civile. Ce qui compte, cest que
nous retrouvions collectivement le sens
de lengagement. Une parole de sagesse Olivier Ihl, ditions du
qui recueillera tous les suffrages.
FRDRICK CASADESUS
Graduer la gravit des actes
Daniel Lebgue est
prsident dhonneur de
Transparency Internatio-
nal France. Il analyse le
projet de loi de morali-
sation de la vie publique.
Que vous inspire le fait que la
loi porte non plus sur la mora-
lisation, mais sur la notion de
confiance?
Au cours de la discussion rcente
LEON TANGUY /MAXPPP
que Transparency International
a eu avec le garde des Sceaux, jai
dit monsieur Bayrou que, de
notre point de vue, ce qui justifiait
ce nouveau projet et son carac-
tre prioritaire dans lagenda de Franois Bayrou prsente son projet de loi de moralisation
la nouvelle lgislature, ctait
bien de rtablir la confiance des avaient t plus ou moins affilis. nos vux. La nouvelle ministre
citoyens vis--vis des politiques, Nous devons donc distinguer de la Sant, Agns Buzyn, est
des entrepreneurs, de nos parte- ce qui met en danger la morale marie au directeur de lInsti-
naires europens, bref pour que publique et ce qui nest quune tut national de la sant et de la
les gouverns accordent du cr- erreur de pratique. En second recherche mdicale (INSERM).
dit leurs gouvernants, comme lieu, cette mthode est particu- Le dcret dattribution fixant
lcrit Pierre Rosanvallon dans lirement contre-productive. ses responsabilits prcise
son dernier livre. Je ne suis pas que chaque fois quelle aura
trs laise, en revanche, avec Pour quelles raisons? connatre un dossier li lIn-
la notion de morale quand elle Dabord parce quelle entretient serm, elle ne pourra ni donner
sapplique la vie collective. lide que tous les lus sont cor- son avis, ni dcider.
La morale est une affaire per- rompus. Or, Transparency Inter-
sonnelle, tandis quune socit national recense depuis trois Diriez-vous que les proposi-
doit non seulement avoir des ans les dcisions de justice en tions de Franois Bayrou sont
rgles, des lois, se rfrer des matire de corruption ou dat- conformes au paysage euro-
valeurs, mais savoir aussi que la teinte la probit. Sur les trois pen?
question des valeurs ne peut pas dernires annes, on a recens On trouve un fond de rgles
tre rduite ce qui est ou nest 650condamnations dlus pour communes. Mais il y a un point
pas conforme la loi. Les juristes de tels faits. Combien y a-t-il de sur lequel la France est rguli-
parlent de conformit quand Franais qui exercent un man- rement pingle: elle nest pas
ils valuent des actes. Lexi- dat dlu? Plus de 600000 Il dote dune justice rellement
gence des citoyens va au-del est donc profondment blessant indpendante. Le moment est
de la conformit et du respect pour toutes ces personnes hon- venu de rformer le statut des
des rgles quand ils valuent le ntes de dire que les responsables parquets pour les placer dans la
comportement de ceux qui sont politiques sont tous pourris. mme situation que les magis-
dpositaires dun pouvoir poli- Ensuite, la tactique du tir au trats du sige, cest--dire sous
tique ou conomique. Je trouve pigeon laisse penser quil est inu- lautorit du Conseil suprieur
que le mot thique est bien tile de faire voter des lois parce de la magistrature. Cest une
mieux adapt au dbat politique. quelles nempchent rien. Cest rforme essentielle parce que
tout le contraire: lassainisse- lindpendance de la justice est
La raction des Franais face ment de notre vie publique est considre partout en Europe
la possible mise en cause de en bonne voie grce lappareil comme un des piliers de toute
Richard Ferrand nillustre-t- lgislatif qui se construit. Jen dmocratie. Franois Hollande
elle pas votre analyse? veux pour preuve les dclarations a tent de faire voter le texte mais
Peut-tre, mais alors l, je tiens du Conseil de lEurope ou de il na pas eu de majorit au Snat.
dire que ce qui me gne dans ce lOrganisation de coopration et
NOTER
dossier, cest la technique du tir de dveloppement conomique La vie politique franaise est-
Retrouvez la liste
complte des
au pigeon. Penser que lon va
combattre la corruption en dsi-
(OCDE), selon lesquelles notre
pays a fait de rels progrs pour
elle en voie de protestantisa-
tion?
candidats dans la gnant la vindicte tel ou tel res- renforcer la transparence de la Disons que, concernant lthique
3ecirconscription de
lHrault et la
ponsable politique est une faute
lourde. En premier lieu, nous
vie publique et pour combattre
la dlinquance financire sous
de la vie publique, notre pays
opre un mouvement des pays
15ecirconscription de devons savoir graduer la gravit toutes ses formes. catholiques dEurope du Sud vers
Paris sur des actes. Quand on reproche les pays protestants dEurope du
Richard Ferrand davoir sign Le projet prsent par Franois Nord. Les Franais, qui mani-
un texte qui favorisait la cra- Bayrou veut promouvoir la pra- festaient autrefois une forme de
tion de centres de sant par les tique du dport, qui consiste, tolrance goguenarde lgard
LIRE
Mutuelles de Bretagne, on oublie pour un ministre ou un dput, de ces questions, considrent
Une histoire que tous les dputs, je dis bien renoncer une dlibration dsormais que les dtenteurs
de la reprsentation tous, ont sign un moment ou quand il y a risque de conflit dun mandat lectif doivent
un autre un amendement soute- dintrt. Quen pensez-vous? tre traits comme des citoyens
Croquant, 420p., 20 nant le monde associatif auquel, Cest une mesure toute simple, ordinaires.
dune manire ou dune autre, ils que l encore nous appelions de  PROPOS RECUEILLIS PAR F. C.