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Mission 1
Rapport Définitif
Tome 2
Caractérisation de la situation actuelle, élaboration des objectifs, évaluation des impacts
des objectifs retenus et élaboration du SIG
1 Iﺗﺬﻛﻴـــــــــﺮ
2 ﻣﻠﺨﺼﺎﻟﺘﻘﺮﻳﺮﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺒﻨﻘﺎﻁﺎﻟﻘﺮﺍﺭﻟﻠﻤﺨﻄﻄﺎﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻠﺘﺪﺑﻴﺮﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺗﺎﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ IV
2.1 ﺍﻷﻫﺪﺍﻓﺎﻟﻤﺰﻣﻌﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎﻓﻴﻤﺎﻳﺘﻌﻠﻘﺒﻤﻌﺪﻻﺗﺠﻤﻌﺎﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺗﺎﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺛﻠﺔﻟﻬﺎﻭﺍﻟﺘﺨﻠﺼﻤﻨﻬﺎ IV
2.1.1 ................................................................................................................. IVﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺗﺎﻟﻣﻧﺯﻟﻳﺔ
2.1.2 .................................................................................................................... IVﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺗﺎﻟﻬﺎﻣﺩﺓ
2.2 .................................................................................................................................................... Vﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺗﺎﻟﺨﻀﺮﺍء
2.2.1 ....................................................................................................................... Vﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺗﺎﻟﺛﻘﻳﻠﺔ
2.2.2 ..................................................................................................... Vﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺗﺎﻟﻘﺎﺑﻠﺔﻟﻠﺗﺩﻭﻳﺭ
2.3 ﺟﺮﺩﺗﻘﺪﻳﺮﻳﻠﻤﺪﺓ 5ﺳﻨﻮﺍﺗﻮ 10ﺳﻨﻮﺍﺗﻠﻜﻤﻴﺔﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺗﺎﻟﺘﻴﺴﻴﺘﻤﺘﺠﻤﻴﻌﻬﺎﻭﺍﻟﺘﺨﻠﺼﻤﻨﻬﺎﺣﺴﺒﻤﺼﺪﺭﻫﺎﻭﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎﻭﺻﻨﻔﻬﺎ V
2.3.2 .................................................................................................... IXﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺗﺎﻟﻘﺎﺑﻠﺔﻟﻠﺗﺩﻭﻳﺭ
2.4 ................................................................................................................................................... IXﺍﻟﻤﻄــــــــــﺎﺭﺡ
2.4.1 ........................................................................................... IXﺍﻟﻣﻁﺎﺭﺣﺎﻟﻘﺩﻳﻣﺔﻭﺍﻟﺣﺎﻟﻳﺔ
2.4.2 ................................................................................................ Xﺍﻟﻣﻁﺭﺣﺎﻟﻣﺭﺍﻗﺑﺎﻟﺟﺩﻳﺩ
2.5
ﺑﺮﻧﺎﻣﺠﺎﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻟﻨﻔﺴﺎﻟﻤﺪﺓﻳﺘﻀﻤﻨﺘﻘﻴﻴﻤﺎُﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻔﺈﻗﺎﻣﺔﻣﻄﺎﺭﺣﻤﺮﺍﻗﺒﺔﻭﻣﻨﺸﺂﺗﻤﻌﺎﻟﺠﺔﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺗﻮﺗﺜﻤﻴﻨﻬﺎﻭﺗﺨﺰﻳﻨﻬﺎﺃﻭﺍﻟﺘﺨﻠﺼﻤﻨﻬﺎﻭﻛﺬﺍﺇﻋﺎﺩﺓﺗﺄﻫﻴﻼﻟﻢ
ﻁﺎﺭﺣﻐﻴﺮﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ X
2.6 ............................................................................................................................................... Xﺇﻋﺎﺩﺓﺗﺄﻫﻴﻼﻟﻤﻄﺎﺭﺡ
2.7 XIﺇﻧﺸﺎءﻣﻄﺮﺣﻤﺮﺍﻗﺒﺈﻗﻠﻴﻤﻴﺠﺪﻳﺪ
2.8 ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻌﺎﻟﻤﻼﺋﻤﺔﺍﻟﻤﻌﺪﺓﻹﻗﺎﻣﺔﻣﻨﺸﺂﺗﺎﻟﺘﺨﻠﺼﻤﻨﺎﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺗﻮﺗﺨﺰﻳﻨﻬﺎﻣﻌﻤﺮﺍﻋﺎﺓﺗﻮﺟﻬﺎﺗﻮﺛﺎﺋﻘﺎﻟﺘﻌﻤﻴﺮ XII
3.5................................................................... XVIIﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻘﺎﻟﺘﻴﻴﺘﻮﺟﺒﻔﻴﻬﺎﻋﻠٮﻤﻨﺘﺠﻴﺎﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺗﺎﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔﻧﻘﻠﻬﺬﻫﺎﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺗﻮﺇﻳﺪﺍﻋﻬﺎﺑﺎﻟﻤﻄﺎﺭﺡ
RÉSUMÉ EN FRANÇAIS ........................................................................................................................................... XVIII
1 RAPPEL .......................................................................................................................................................... XVIII
2 RÉSUMÉ DU RAPPORT CONCERNANT LES POINTS DE DÉCISION DU PLAN PROVINCIAL DE GESTION DES
DÉCHETS MÉNAGERS ............................................................................................................................................... XXI
2.1 OBJECTIFS À ATTEINDRE EN MATIÈRE DE TAUX DE COLLECTE ET D’ÉLIMINATION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS............. XXI
Plan directeur de gestion des déchets ménagers et assimilés -Province de Guercif
Mission I - Tome 2 :Caractérisation situation actuelle, élaboration des objectifs, évaluation des impacts et élaboration du SIG
2.9 MOYENS FINANCIERS ET HUMAINS NECESSAIRES (PAS LES MOYENS TECHNIQUES) ............................................................ XXX
2.10 MESURES A PRENDRE EN MATIERE D’INFORMATION, DE SENSIBILISATION ET DE CONSEIL ................................................. XXXII
3 RÉSUMÉ DU RAPPORT EN RELATION AVEC LES POINTS DE DÉCISION DES PLANS COMMUNAUX DE GESTION
DES DÉCHETS MÉNAGERS .................................................................................................................................... XXXIII
3.1 ACTIONS DE NATURE À AMÉLIORER LA SITUATION ACTUELLE ..................................................................................... XXXIII
3.2 ZONES OÙ LES COMMUNES OU LEURS GROUPEMENTS SONT TENUS D’ASSURER LES OPÉRATIONS DE COLLECTE, DE TRANSPORT,
D’ÉLIMINATION OU DE VALORISATION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS ........................................................................... XXXIV
15.1.3 Objectifs de taux de collecte pour les douars de moins de 1.000 habitants desservis ou non
desservis par les services communaux .................................................................................................... 76
15.2 OBJECTIFS CHIFFRÉS LIÉS AUX FLUX DE DÉCHETS .......................................................................................................... 76
15.2.1 Objectifs chiffrés de collecte des ordures ménagères ............................................................ 77
15.2.2 Objectifs chiffrés de collecte des déchets inertes ................................................................... 80
15.3 SCÉNARIOS DE GESTION DES DÉCHETS À COMPARER ..................................................................................................... 82
15.3.1 Présentation des propositions de scénarios............................................................................ 83
15.3.2 Motivations de propositions de scénarios et de variantes ..................................................... 91
15.3.3 Moyens techniques et humains à prévoir pour la mise en œuvre des scénarios ................... 94
15.4 GESTION DES DÉCHETS INERTES ............................................................................................................................. 101
15.5 GESTION DES DÉCHETS VERTS................................................................................................................................ 103
15.6 RÉHABILITATION DES ANCIENNES DÉCHARGES........................................................................................................... 103
15.7 NOUVELLE DÉCHARGE PROVINCIALE ....................................................................................................................... 104
15.8 AUTRES INFRASTRUCTURES PROPOSÉES................................................................................................................... 105
16 MESURES D’ACCOMPAGNEMENT....................................................................................................................105
16.1 INFORMATIONS SENSIBILISATION ET ÉDUCATION ....................................................................................................... 105
16.1.1 Proposition de programme de sensibilisation et d'information des populations................ 106
16.1.2 Actions à entreprendre.......................................................................................................... 106
16.2 RENFORCEMENT DES CAPACITÉS ............................................................................................................................ 107
16.2.1 Etudes et assistance à maîtrise d’ouvrage ............................................................................ 107
16.2.2 Programme de suivi, de contrôle et d’encadrement ........................................................... 107
16.2.3 Suivi GPS ................................................................................................................................ 108
16.2.4 Formation du personnel de terrain ....................................................................................... 108
16.2.5 Motivation du personnel ....................................................................................................... 108
16.2.6 Programme de suivi sanitaire du personnel .......................................................................... 109
16.2.7 Programme d'habillement du personnel............................................................................... 110
16.3 AUTRES OBJECTIFS EN RELATION AVEC LA GESTION DES DÉCHETS .................................................................................. 110
17 SCHÉMAS DE GESTION DES DÉCHETS ..............................................................................................................110
18 INTERCOMMUNALITÉ......................................................................................................................................115
18.1 RESPONSABILITÉS ............................................................................................................................................... 116
18.1.1 Responsables communal et intercommunal ......................................................................... 116
18.1.2 Equipe de contrôle et de suivi ............................................................................................... 116
18.1.3 Responsable communication ................................................................................................ 117
18.1.4 Délégataires ........................................................................................................................... 117
19 ACTIONS DE NATURE À AMÉLIORER LA SITUATION ACTUELLE ........................................................................117
20 CONCLUSIONS RELATIVES À LA COMPARAISON DES SCÉNARIOS PROPOSÉS ET RECOMMANDATIONS ...........118
Plan directeur de gestion des déchets ménagers et assimilés -Province de Guercif
Mission I - Tome 2 :Caractérisation situation actuelle, élaboration des objectifs, évaluation des impacts et élaboration du SIG
Tableau 22 : Douars et centres des communes rurales proposés pour la collecte des déchets ........................................ 77
Tableau 23 : Proposition d'objectifs chiffrés de collecte des ordures ménagères en 2015 ............................................... 78
Tableau 24 : Proposition d'objectifs chiffrés de collecte des ordures ménagères en 2020 ............................................... 79
Tableau 25 : Proposition d'objectifs chiffrés de collecte des ordures ménagères en 2025 ............................................... 79
Tableau 26 : Estimation des quantités de déchets inertes produites en 2020 .................................................................. 81
Tableau 27 : Estimation des quantités de déchets inertes produites en 2025 .................................................................. 81
Tableau 28 : Illustrations de la polyvalence du système Ampliroll ................................................................................... 92
Tableau 29 : Exemples de camions Ampliroll équipés de grues ........................................................................................ 93
Tableau 30 : Exemple de conteneurs adaptés au système Ampliroll + grue ..................................................................... 93
Tableau 31 : Evaluation des moyens de gestion des déchets inertes pour les quantités de 2025 .................................. 102
Tableau 32 : Evaluation des surcoûts de gestion des déchets inertes pour les quantités de 2025 ................................. 102
Tableau 33 : Estimation du coût de la réhabilitation de la décharge de Guercif ............................................................ 104
Tableau 34 : Estimation du coût de réhabilitation des décharges non contrôlées de la province .................................. 104
Tableau 35 : Plan de renouvellement de l'habillement du personnel ............................................................................. 110
Tableau 36 : Actions de natures à améliorer à court terme la situation actuelle ........................................................... 118
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Exploitant : Toute personne physique ou morale responsable de l'exploitation d'une décharge, d'une
installation de tri, de traitement, de stockage, de valorisation ou d'incinération des déchets.
Producteur de déchets : Toute personne physique ou morale dont l'activité de production, de distribution,
d'importation ou d'exportation génère des déchets.
Gestion des déchets :Toute opération de pré-collecte, de collecte, de stockage, de tri, de transport, de mise
en décharge, de traitement, de valorisation, de recyclage et d'élimination des déchets y compris le contrôle
de ces opérations ainsi que la surveillance des sites de décharges pendant la période de leur exploitation
ou après leur fermeture.
Lixiviat : Tout liquide filtrant par percolation des déchets mis en décharge et s’écoulant d’une décharge ou
contenu dans celle-ci.
Ordures ménagères : Fraction des déchets ménagers produits quotidiennement et essentiellement
constitués des déchets de préparation des repas et des emballages de nourriture.
Précollecte des déchets : Ensemble des opérations organisant l'évacuation des déchets depuis le lieu de
leur production jusqu'à leur prise en charge par le service de collecte de la commune ou de tout autre
organisme habilité à cet effet.
Stockage des déchets : Dépôt provisoire des déchets dans une installation autorisée à cet effet
Traitement des déchets : Toute opération physique, thermique, chimique ou biologique conduisant à un
changement dans la nature ou la composition des déchets en vue de réduire dans des conditions
contrôlées, le potentiel polluant ou le volume et la quantité des déchets, ou d'en extraire la partie
recyclable.
Terres de couverture : Terres ou déchets inertes utilisés pour recouvrir les déchets de la décharge afin de
limiter les envols et d’améliorer l’aspect visuel du stock de déchets.
Valorisation des déchets : Toute opération de recyclage, de réemploi, de récupération, d'utilisation des
déchets comme source d'énergie ou toute autre action visant à obtenir des matières premières ou des
produits réutilisables provenant de la récupération des déchets, et ce, afin de réduire ou d'éliminer l'impact
négatif de ces déchets sur l'environnement.
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Mission I - Tome 2 :Caractérisation situation actuelle, élaboration des objectifs, évaluation des impacts et élaboration du SIG
Résumé en Arabe
1ﺗﺬﻛﻴـــــــــﺮ
ﺗﺗﺿﻣﻥ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻣﻘﺗﺭﺡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻣﺧﻁﻁ ﻣﺩﻳﺭﻱ ﻟﺗﺩﺑﻳﺭ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻧﺯﻟﻳﺔ ﻭﺍﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ ﻹﻗﻠﻳﻡ ﺟﺭﺳﻳﻑ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺭﺍﺣﻝ:
ﺍﻟﻣﺭﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻲ :
ﻣﻘﺗﺭﺡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻣﺧﻁﻁ ﻣﺩﻳﺭﻱ ﺇﻗﻠﻳﻣﻲ ﻟﺗﺩﺑﻳﺭ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻧﺯﻟﻳﺔ ﻭﺍﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ ﻁﺑﻘﺎ ً ﻟﻠﻘﺎﻧﻭﻥ ﺭﻗﻡ 28-00 :ﺍﻟﻣﺗﻌﻠﻕ ﺑﺗﺩﺑﻳﺭ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ
ﺍﻟﺗﻁﺑﻳﻘﻲ ﺍﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻪ ،ﻭﺍﻟﻧﺻﻭﺹ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻧﻳﺔ ﺍﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺗﺩﺑﻳﺭ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ.
ﺓ ﺍﻟﻣﻧﺯﻟﻳﺔ ﻭﺍﻟﺗﺧﻠﺹ ﻣﻧﻬﺎ ﻭﺃﻳﺿﺎ ً ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻣﺭﺍﺳﻳﻡ
ﺟﺯء ﻣﻥ ﺍﻟﻣﻘﺗﺭﺣﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﺳﺗﻛﻭﻥ ﻣﻭﺿﻭﻉ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻠﺟﻧﺔ ﺍﻻﺳﺗﺷﺎﺭﻳﺔ ﻛﻣﺎ ﻫﻭ ﻣﻧﺻﻭﺹ ﻋﻠﻳﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻣﺭﺳﻭﻡ ﺭﻗﻡ
2-09-28ﻭﻣﺿﻣﻭﻥ ﺍﻟﻣﺧﻁﻁ ﺍﻟﻣﺩﻳﺭﻱ ﻛﻣﺎ ﻫﻭ ﻣﻧﺻﻭﺹ ﻋﻠﻳﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻣﺭﺳﻭﻡ ﺭﻗﻡ 2817-10 :ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﻳﻬﻡ ﻓﺗﺭﺓ 10ﺳﻧﻭﺍﺕ
ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟـ :
ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻣﺯﻣﻊ ﺗﺣﻘﻳﻘﻬﺎ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠﻕ ﺑﻣﻌﺩﻻﺕ ﺟﻣﻊ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻧﺯﻟﻳﺔ ﻭﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﺍﻟﺗﺧﻠﺹ ﻣﻧﻬﺎ. .1
ﺟﺭﺩ ﺗﻘﺩﻳﺭﻱ ﻟﻣﺩﺓ 5ﺳﻧﻭﺍﺕ ﻭﻟﻣﺩﺓ 10ﺳﻧﻭﺍﺕ ﻟﻛﻣﻳﺔ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﺗﻭﻗﻊ ﺟﻣﻌﻬﺎ ﻭﺍﻟﺗﺧﻠﺹ ﻣﻧﻬﺎ ﺣﺳﺏ ﻣﺻﺩﺭﻫﺎ ،ﻭﻁﺑﻳﻌﺗﻬﺎ ﻭﻧﻭﻋﻬﺎ. .2
ﺑﺭﻧﺎﻣﺞ ﺍﺳﺗﺛﻣﺎﺭ ﻟﻧﻔﺱ ﺍﻟﻣﺩﺓ ﻳﺗﺿﻣﻥ ﺗﻘﻳﻳﻣﺎ ﻟﺗﻛﺎﻟﻳﻑ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺍﻟﻣﻁﺎﺭﺡ ﺍﻟﻣﺭﺍﻗﺑﺔ ﻭﻣﻧﺷﺋﺎﺕ ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺃﻭﺗﺛﻣﻳﻧﻬﺎ ﺃﻭ ﺗﺧﺯﻳﻧﻬﺎ ﺃﻭ .3
ﺍﻟﺗﺧﻠﺹ ﻣﻧﻬﺎ ﻭﻛﺫﺍً ﺗﻛﺎﻟﻳﻑ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﺄﻫﻳﻝ ﺍﻟﻣﻁﺎﺭﺡ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﻣﺭﺍﻗﺑﺔ.
ﺍﻟﻣﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻣﻼﺋﻣﺔ ﺍﻟﻣﻌﺩﺓ ﻹﻗﺎﻣﺔ ﻣﻧﺷﺋﺎﺕ ﺍﻟﺗﺧﻠﺹ ﻣﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﻭﺗﺧﺯﻳﻧﻬﺎ ﻣﻊ ﻣﺭﺍﻋﺎﺓ ﺗﻭﺟﻬﺎﺕ ﻭﺛﺎﺋﻕ ﺍﻟﺗﻌﻣﻳﺭ. .4
ﺍﻟﻭﺳﺎﺋﻝ ﺍﻟﻣﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺑﺷﺭﻳﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ )ﻟﻳﺱ ﺍﻟﻭﺳﺎﺋﻝ ﺍﻟﺗﻘﻧﻳﺔ(. .5
ﺍﻟﺗﺩﺍﺑﻳﺭ ﺍﻟﻭﺍﺟﺏ ﺍﺗﺧﺎﺫﻫﺎ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺗﻭﻋﻳﺔ ﻭﺍﻹﺭﺷﺎﺩ .6
.ﺃﻡ ﺍ ﺍﻟﻧﻘﻁﺔ ﺍﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﺍﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺣﺟﻡ ﺑﺎﻟﻧﺳﺏ ﻟﻠﻧﻘﻁﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﺛﺎﻧﻳﺔ ﻟﻠﻣﺧﻁﻁ ﺍﻟﻣﺩﻳﺭﻱ ﺍﻹﻗﻠﻳﻣﻲ ﻓﻘﺩ ﺗﻡ ﺗﻧﺎﻭﻟﻬﻣﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ
ﺍﻻﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻣﻧﺷﺋﺎﺕ ﺍﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺗﺩﻭﻳﺭ ﻭﺍﻟﺗﺣﻭﻳﻝ ﻭﻏﻳﺭﻫﺎ ﻳﻣﻛﻥ ﺍﻟﺗﻁﺭﻕ ﺇﻟﻳﻬﺎ ﺟﺯﺋﻳﺎ ً ،ﻭﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﻫﻲ
ﻋﻠﻰ ﺳﺑﻳﻝ ﺍﻹﺧﺑﺎﺭ ﻭﻳﻣﻛﻥ ﺗﺩﻗﻳﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻣﺭﺣﻠﺔ ﺍﻟﺛﺎﻧﻳﺔ ﻣﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺳﺔ.
ﺃﻣﺎ ﻣﺎ ﻳﺧﺹ ﺍﻟﻧﻘﻁﺔ ﺍﻟﺧﺎﻣﺳﺔ ﻭﺍﻟﻧﻘﻁﺔ ﺍﻟﺳﺎﺩﺳﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﻳﺗﺿﻣﻥ ﻣﻘﺗﺭﺣﺎﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺷﺄﻥ ﻭﺳﺗﻛﻭﻥ ﺍﻟﻭﺭﺷﺎﺕ ﻭﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﺎﺕ
ﺍﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺩﺭﺍﺳﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﻓﺭﺻﺔ ﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻧﻘﺎﻁ ﺣﺗﻰ ﻳﺗﺳﻧﻰ ﺻﻳﺎﻏﺗﻬﺎ ﻭﺇﺩﻣﺎﺟﻬﺎ ﻭﻓﻘﺎ ً ﻟﺗﺻﻭﺭ ﻭﺍﻧﺗﻅﺎﺭﺕ ﺍﻟﻠﺟﻧﺔ.
ﺑﺧﺻﻭﺹ ﻣﻌﻁﻳﺎﺕ ﻭﻣﻘﺗﺭﺣﺎﺕ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻧﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠﻕ ﻣﻘﺗﺭﺣﺎﺕ ﺗﻧﻅﻳﻡ ﺍﻟﺗﺟﻣﻳﻊ ﻭﺍﻟﺗﺟﻣﻳﻊ ﺍﻟﻣﺷﺗﺭﻙ
Intercommunalﻫﻲ ﻣﻥ ﺃﺟﻝ ﻣﺳﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺟﻣﺎﻋﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺧﺗﻳﺎﺭ ﻭﺇﻳﺟﺎﺩ ﺍﻟﺣﻠﻭﻝ ﺍﻟﺗﻲ ﺳﺗﻛﻭﻥ ﻣﻭﺿﻭﻉ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺇﻋﺩﺍﺩ
ﺍﻟﻣﺧﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺟﻣﺎﻋﻳﺔ ﻟﺗﺩﺑﻳﺭ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻧﺯﻟﻳﺔ ﻁﺑﻘﺎ ً ﻟﻠﻣﺎﺩﺗﻳﻥ 16ﻭ 17ﻣﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺭﻗﻡ 28-00ﺍﻟﻠﺗﺎﻥ ﺗﻭﺿﺣﺎﻥ ﺃﻧﻪ ﺗﺭﺍﻋﻰ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ
ﺍﻟﻣﺧﻁﻁ ﺍﻟﺟﻣﺎﻋﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻣﺷﺗﺭﻙ ﺑﻳﻥ ﺍﻟﺟﻣﺎﻋﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺧﺻﻭﺹ :
ﺍﻟﻣﻧﺎﻁﻕ ﺍﻟﺗﻲ ﻳﺗﻌﻳﻥ ﻓﻳﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺟﻣﺎﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﻫﻳﺋﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﻘﻳﺎﻡ ﺑﺟﻣﻊ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻧﺯﻟﻳﺔ ﻭﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ ﻟﻬﺎ ﺃﻭ ﻧﻘﻠﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺗﺧﻠﺹ ﻣﻧﻬﺎ
ﺃﻭ ﺗﺛﻣﻳﻧﻬﺎ.
ﻣﺳﺎﻟﻙ ﺟﻣﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﻭﻭﺗﻳﺭﺗﻪ ﻭﻣﻭﺍﻗﻳﺗﻪ.
ﻣﻠﺧﺹ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﻟﻠﻣﺭﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ Iﺍﻟﻣﺧﻁﻁ ﺍﻟﻣﺩﻳﺭﻱ ﻟﻠﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻧﺯﻟﻳﺔ ﻹﻗﻠﻳﻡ ﺟﺭﺳﻳﻑ
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Mission I - Tome 2 :Caractérisation situation actuelle, élaboration des objectifs, évaluation des impacts et élaboration du SIG
ﻣﻠﺧﺹ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﻟﻠﻣﺭﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ IIﺍﻟﻣﺧﻁﻁ ﺍﻟﻣﺩﻳﺭﻱ ﻟﻠﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻧﺯﻟﻳﺔ ﻹﻗﻠﻳﻡ ﺟﺭﺳﻳﻑ
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ﻣﻠﺧﺹ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﻟﻠﻣﺭﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﻣﺧﻁﻁ ﺍﻟﻣﺩﻳﺭﻱ ﻟﻠﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻧﺯﻟﻳﺔ ﻹﻗﻠﻳﻡ ﺟﺭﺳﻳﻑIII
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ﺗﻡ ﺍﻋﺗﻣﺎﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺧﺎﺻﻳﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻣﻠﺧﺹ ﺣﺗﻰ ﻳﺗﺳﻧﻰ ﺗﺣﻠﻳﻠﻬﺎ ﻣﻥ ﻁﺭﻑ ﺃﺻﺣﺎﺏ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ
2ﻣﻠﺨﺼﺎﻟﺘﻘﺮﻳﺮﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺒﻨﻘﺎﻁﺎﻟﻘﺮﺍﺭﻟﻠﻤﺨﻄﻄﺎﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻠﺘﺪﺑﻴﺮﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺗﺎﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ
1.2ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﻤﺰﻣﻊ ﺗﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﻌﺪﻻﺕ ﺟﻤﻊ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺛﻠﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻨﻬﺎ
ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ 2.1.1
ﺍﻟﺗﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﺣﺎﻟﻳﺔ ﻟﻣﻌﺩﻻﺕ ﺟﻣﻊ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺗﻌﻁﻳﻧﺎ ﺍﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﺍﻟﺗﺎﻟﻳﺔ:
ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ :1ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﺎﻛﻨﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺓ ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺔ ﺟﻤﻊ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ
100% ﺟﺮﺳﻴﻒ
0% ﺍﻟﺻﺑﺎﺏ
0% ﺑﺭﻛﻳﻥ
5% ﻟﻣﺭﻳﺟﺔ
14% ﻣﺯﻛﻳﻁﻡ
ﻣﻠﺧﺹ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﻠﻣﺭﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ IVﺍﻟﻣﺧﻁﻁ ﺍﻟﻣﺩﻳﺭﻱ ﻟﻠﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻧﺯﻟﻳﺔ ﻹﻗﻠﻳﻡ ﺟﺭﺳﻳﻑ
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2.2ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﺨﻀﺮﺍء
ﺗﻁﻭﻳﺭ ﺷﺭﺍﻛﺔ ﻋﻣﻭﻣﻳﺔ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﻟﺟﻣﻊ ﻭﺗﺛﻣﻳﻥ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﺧﺿﺭﺍء ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﺷﻛﻝ ﻗﻭﺍﻟﺏ ﺑﺩﻳﻠﺔ ﻟﺣﻁﺏ ﺍﻟﺗﺩﻓﺋﺔ ﻭﻣﺻﺩﺭ ﻟﻠﻁﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ
. 2025
3.2ﺟﺮﺩ ﺗﻘﺪﻳﺮﻱ ﻟﻤﺪﺓ 5ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻭ 10ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺳﻴﺘﻢ ﺗﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻨﻬﺎﺣﺴﺐ
ﻣﺼﺪﺭﻫﺎ ﻭﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻭﺻﻨﻔﻬﺎ
ﻋﻠﻰ ﺿﻭء ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻧﻭﻋﻳﺔ ﺍﻟﺳﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺫﻛﺭ ﻳﺄﺗﻲ ﻣﻘﺗﺭﺡ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻣﺭﻗﻣﺔ ﺍﻋﺗﻣﺎﺩﺍً ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺎﻫﻣﺎﺕ ﺣﺳﺏ ﺍﻟﺳﻛﺎﻥ ،ﻭﺗﻘﺩﻳﺭ ﺍﻟﻛﻣﻳﺎﺕ ﺗﺑﻳﻧﻬﺎ
ﺍﻟﺟﺩﺍﻭﻝ ﺍﻟﺗﺎﻟﻳﺔ:
ﻣﻠﺧﺹ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﻠﻣﺭﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ Vﺍﻟﻣﺧﻁﻁ ﺍﻟﻣﺩﻳﺭﻱ ﻟﻠﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻧﺯﻟﻳﺔ ﻹﻗﻠﻳﻡ ﺟﺭﺳﻳﻑ
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Mission I - Tome 2 :Caractérisation situation actuelle, élaboration des objectifs, évaluation des impacts et élaboration du SIG
ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ :2ﻣﻘﺘﺮﺡ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻣﺮﻗﻤﺔ ﻟﺠﻤﻊ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ ﺳﻨﺔ 2015
ﻣﻠﺧﺹ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﻠﻣﺭﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ VIﺍﻟﻣﺧﻁﻁ ﺍﻟﻣﺩﻳﺭﻱ ﻟﻠﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻧﺯﻟﻳﺔ ﻹﻗﻠﻳﻡ ﺟﺭﺳﻳﻑ
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Mission I - Tome 2 :Caractérisation situation actuelle, élaboration des objectifs, évaluation des impacts et élaboration du SIG
ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ :3ﻣﻘﺘﺮﺡ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻣﺮﻗﻤﺔ ﻟﺠﻤﻊ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ ﺳﻨﺔ 2020
ﻣﻠﺧﺹ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﻠﻣﺭﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ VIIﺍﻟﻣﺧﻁﻁ ﺍﻟﻣﺩﻳﺭﻱ ﻟﻠﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻧﺯﻟﻳﺔ ﻹﻗﻠﻳﻡ ﺟﺭﺳﻳﻑ
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Mission I - Tome 2 :Caractérisation situation actuelle, élaboration des objectifs, évaluation des impacts et élaboration du SIG
) (1ﻟﻠﺗﺫﻛﻳﺭ ﻓﺈﻥ ﺗﺭﺍﺟﻊ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺳﻛﺎﻥ ﻳﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺇﺩﻣﺎﺝ ﺟﺯء ﻣﻥ ﺍﻟﺟﻣﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺟﺭﺳﻳﻑ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻧﻘﻁﺔ ﻳﻣﻛﻥ ﻣﺭﺍﺟﻌﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻠﺟﻧﺔ
ﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺔ ﺣﺳﺏ ﺍﻟﻣﺑﺎﺩﺉ ﺍﻟﺗﻭﺟﻳﻬﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ ﺍﻟﺗﻌﻣﻳﺭ.
ﻣﻠﺧﺹ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﻠﻣﺭﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ VIIIﺍﻟﻣﺧﻁﻁ ﺍﻟﻣﺩﻳﺭﻱ ﻟﻠﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻧﺯﻟﻳﺔ ﻹﻗﻠﻳﻡ ﺟﺭﺳﻳﻑ
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Mission I - Tome 2 :Caractérisation situation actuelle, élaboration des objectifs, évaluation des impacts et élaboration du SIG
ﻟﺫﺍ ﻻ ﻳﺟﺏ ﺍﻗﺗﺭﺍﺡ ﺗﺟﻬﻳﺯﺍﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺑﻝ ﻳﺟﺏ ﺇﺩﻣﺎﺝ ﺍﻟﻭﺳﺎﺋﻝ ﺍﻟﺗﻲ ﺗﺳﻣﺢ ﻓﻲ ﻧﻔﺱ ﺍﻵﻥ ﺗﻧﻘﻳﺔ ﺍﻟﻧﻘﺎﻁ ﺍﻟﺳﻭﺩﺍء ﻭﺃﻣﺎﻛﻥ
ﺍﻹﻳﺩﺍﻉ ﺍﻟﻌﺷﻭﺍﺋﻳﺔ ﻭﺗﺟﻣﻳﻊ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﻣﺩﺓ.
ﻭﺑﻣﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻛﻣﻳﺎﺕ ﺿﺋﻳﻠﺔ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻁﺎﻕ ﻣﺩﻳﻧﺔ ﺟﺭﺳﻳﻑ ﻭﺿﻭﺍﺣﻳﻬﺎ ﻳﺄﺗﻲ ﺍﻗﺗﺭﺍﺡ:
ﺍﺧﺗﻳﺎﺭ ﻣﻭﻗﻊ ﻟﺗﻔﺭﻳﻎ ﻭﺇﻳﺩﺍﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﻗﺭﺏ ﺍﻟﺩﻭﺍﻭﻳﺭ ﻭﺍﻟﻣﺭﺍﻛﺯ ﺍﻟﺗﻲ ﺷﻣﻠﻬﺎ ﺍﻟﺗﺟﻣﻳﻊ ﻭﺫﻟﻙ ﺑﻐﻳﺔ ﺗﻬﻳﺋﺔ ﺃﺭﺿﻳﺔ ﻣﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺭﺩﻡ ﻗﺩ ﺗﻛﻭﻥ •
ﻻﺣﻘﺎ ً ﺻﺎﻟﺣﺔ ﻹﻗﺎﻣﺔ ﺑﺎﺣﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻣﺭﺣﻠﺔ ﺍﻟﺛﺎﻧﻳﺔ.
ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺃﻣﺎﻛﻥ ﻟﻠﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﻣﺩﺓ ﻗﺭﺏ ﺍﻟﻣﺳﺎﻛﻥ ﺑﺷﻛﻝ ﻳﺳﻣﺢ ﻟﻠﺳﺎﻛﻧﺔ ﻭﺿﻊ ﻧﻔﺎﻳﺎﺗﻬﻡ ﻭﻧﻘﻠﻬﺎ ﺑﺻﻔﺔ ﺩﻭﺭﻳﺔ ﺣﺳﺏ ﺟﺎﻫﺯﻳﺔ ﺷﺎﺣﻧﺎﺕ ﺍﻟﺟﻣﺎﻋﺎﺕ . •
ﻧﻘﻝ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﻣﺩﺓ ﻣﻥ ﺍﻟﻣﺩﻳﻧﺔ ﺇﻝﻯ ﺍﻟﻣﻁﺭﺡ ﺻﻧﻑ ﺃ ﺣﻳﺙ ﻳﻣﻛﻥ ﺍﺳﺗﻌﻣﺎﻟﻬﺎ ﻣﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻣﺳﺗﻐﻝ ﻛﻐﻁﺎء ﻭﺳﻳﻁ ﻭﻣﺅﻗﺕ . •
1.1.3.2ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﺨﻀﺮﺍء
ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺑﺎﺏ ﻧﻘﺗﺭﺡ ﻋﻘﺩ ﺷﺭﺍﻛﺔ ﻋﻣﻭﻣﻳﺔ ـ ﺧﺎﺻﺔ ﺗﻣﻛﻥ ﺃﻳﺿﺎ ً ﻣﻥ ﺇﺩﻣﺎﺝ ﺗﺛﻣﻳﻥ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻔﻼﺣﻳﺔ .ﻭﺣﺎﻟﻳﺎ ُ ﻻ ﻧﺗﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻁﻳﺎﺕ
ﺇﺣﺻﺎﺋﻳﺔ ﺣﻭﻝ ﻣﻔﺎﻳﺔ ﺻﻳﺎﻧﺔ ﺍﻟﻣﻧﺗﺯﻫﺎﺕ ﻭﺍﻟﺣﺩﺍﺋﻕ )ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﺧﺿﺭﺍء ( ﻭﻛﻝ ﺗﻘﺩﻳﺭ ﺩﻗﻳﻕ ﻟﻬﺎ ﻳﻘﺗﺿﻲ ﺳﻧﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﺣﺗﻲ ﻳﺗﺳﻧﻰ ﺇﺩﻣﺎﺝ ﻣﺟﻣﻭﻉ
ﺍﻟﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻟﻔﺻﻠﻳﺔ ﺍﻟﻣﺭﺗﺑﻁﺔ ﺑﻬﺫﺍ ﺍﻟﺻﻧﻑ ﻣﻥ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ .
ﺗﻘﺩﻳﺭ ﺍﻟﻛﻣﻳﺎﺕ ﻟﻳﺱ ﻭﺍﺭﺩﺍ ُ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺳﺔ ،ﻭﺑﺎﻟﺭﻏﻡ ﻣﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﻬﻲ ﻧﺳﺏ ﺿﺋﻳﻠﺔ ﻭﻳﺗﻡ ﺗﺛﻣﻳﻥ ﺟﺯء ﻣﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺷﻛﻝ ﺣﻁﺏ
ﻟﻠﺗﺩﻓﺋﺔ.
2.1.3.2ﺍﻟﻨﻔﺎﻳــﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠـــــﺔ
ﻻﻧﺗﻭﻓﺭ ﺣﺎﻟﻳﺎ ُ ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻁﻳﺎﺕ ﺇﺣﺻﺎﺋﻳﺔ ﺣﻭﻝ ﺇﻧﺗﺎﺝ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﺛﻘﻳﻠﺔ ،ﻭﻛﻝ ﺗﻘﺩﻳﺭ ﺩﻗﻳﻕ ﻟﻬﺎ ﻳﻘﺗﺿﻲ ﺳﻧﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﺣﺗﻰ ﻳﺗﺳﻧﻰ ﺇﺩﻣﺎﺝ
ﻣﺟﻣﻭﻉ ﺍﻟﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻟﻔﺻﻠﻳﺔ ﺍﻟﻣﺭﺗﺑﻁﺔ ﺑﻬﺫﺍ ﺍﻟﺻﻧﻑ ﻣﻥ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ.
ﺍﻟﻣﻼﺣﻅﺎﺕ ﺍﻟﻣﻳﺩﺍﻧﻳﺔ ﻣﻛﻧﺗﻧﺎ ﻣﻥ ﺍﺳﺗﻧﺗﺎﺝ ﺃﻥ ﺇﻧﺗﺎﺝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺿﺋﻳﻝ ﺟﺩﺍ ُ ،ﻭﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻏﺎﻟﺑﺎ ُ ﻣﺎ ﻳﺗﻡ ﺗﻔﻛﻳﻛﻬﺎ ﻟﺗﺛﻣﻳﻥ ﻣﺧﺗﻠﻑ
ﺃﺟﺯﺍﺋﻬﺎ ﻭﺍﺳﺗﺭﺟﺎﻋﻬﺎ ﺇﻣﺎ ﻹﺻﻼﺣﻬﺎ ﺃﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺳﺗﻌﻣﺎﻟﻬﺎ.
ﻭﺗﺑﻘﻰ ﻣﺭﺍﻛﺯ ﺗﺟﻣﻳﻌﻬﺎ ﻭﺍﻟﺣﺟﻳﺭﺍﺕ ﺍﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺑﺟﺭﺳﻳﻑ ﻛﺎﻓﻳﺔ ﻟﺗﻁﻭﻳﺭ ﺗﺩﺑﻳﺭﻫﺎ ﻭﺑﺗﻛﺎﻟﻳﻑ ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ.
4.2ﺍﻟﻤﻄــــــــــﺎﺭﺡ
ﺑﺎﻟﻧﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺣﺟﻡ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺑﺎﻹﻗﻠﻳﻡ ﻳﺑﻘﻰ ﻣﻘﺗﺭﺡ ﺇﻧﺷﺎء ﻣﻁﺎﺭﺡ ﻣﺭﺍﻗﺑﺔ ﻋﺩﻳﺩﺓ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻧﺻﻭﺹ ﺍﻟﺗﻧﻅﻳﻣﻳﺔ ﺍﻟﻣﻐﺭﺑﻳﺔ ﺃﻣﺭﺍ ُ ﻣﺳﺗﺑﻌﺩﺍ ُ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ
ﻣﺟﺎﻝ ﺍﻟﺗﺟﻬﻳﺯ ﻭﺍﻟﻣﺳﺗﺧﺩﻣﻳﻥ ﺍﻟﻣﺗﻭﺍﺟﺩﻳﻥ ﺑﺷﻛﻝ ﺩﺍﺋﻡ ﺧﻼﻝ ﻣﻭﺍﻗﻳﺕ ﺍﻻﻓﺗﺗﺎﺡ ﻭﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﺍﻟﻌﺻﺎﺭﺍﺕ ﻭﺗﺩﺑﻳﺭ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻣﻌﻁﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻛﻣﻳﺎﺕ
ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻭﺩﻋﺔ ﺑﺎﻟﻣﻁﺭﺡ.
ﻭﻋﻠﻳﻪ ﻓﺈﻧﺷﺎء ﻣﻁﺭﺡ ﻣﺭﺍﻗﺏ ﻭﺍﺣﺩ ،ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻧﻳﻥ ﺍﻟﻣﻣﻐﺭﺑﻳﺔ ،ﺳﻳﻔﻲ ﺑﺎﻟﻐﺭﺽ ،ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻣﻁﺎﺭﺡ ﺍﻟﻘﺩﻳﻣﺔ ﻭﺍﻟﺣﺎﻟﻳﺔ ﻓﻬﻲ ﻻ ﺗﺳﺗﺟﻳﺏ ﻟﻠﻣﻌﺎﻳﻳﺭ
ﺍﻟﻣﻌﻣﻭﻝ ﺑﻬﺎ ،ﻟﺫﺍ ﻳﺗﻌﻳﻥ ﺇﻏﻼﻗﻬﺎ ﺑﺻﻔﺔ ﺗﺩﺭﻳﺟﻳﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﺄﻫﻳﻠﻬﺎ.
ﻭﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺑﻳﺋﺔ ﻭﺍﻟﻣﺩﻳﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺟﻣﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺔ ﺗﺩﻋﻡ ﺍﻟﺟﻣﺎﻋﺎﺕ ﻣﺎﺩﻳﺎ ُ ﻭﺗﻘﻧﻳﺎ ُ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻣﺟﺎﻝ.
ﻣﻠﺧﺹ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﻠﻣﺭﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ IXﺍﻟﻣﺧﻁﻁ ﺍﻟﻣﺩﻳﺭﻱ ﻟﻠﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻧﺯﻟﻳﺔ ﻹﻗﻠﻳﻡ ﺟﺭﺳﻳﻑ
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ﻭﺑﻣﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﻗﺩ ﺗﺣﻠﻠﺕ ﻧﻘﺗﺭﺡ ﺍﻟﻘﻳﺎﻡ ﺑﺈﻋﺎﺩﺓ ﺗﺄﻫﻳﻝ ﺑﻌﻳﻥ ﺍﻟﻣﻛﺎﻥ ﻋﺑﺭ ﻧﻘﻝ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺎﻓﺎﺕ ﻗﺻﻳﺭﺓ ﻭﺇﻳﺩﺍﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﺣﻔﺭ ﻏﻳﺭ
ﻋﻣﻳﻘﺔ ﻣﺷﻛﻠﺔ ﻗﺑﺔ ﻗﻠﻳﻠﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭ ﻭﺗﻐﻁﻳﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﺗﺭﺍﺏ ﺑﺳﻣﻙ ﻣﺗﺭ ﻭﺍﺣﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻝ.
5.2ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﻨﻔﺲ ﺍﻟﻤﺪﺓ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺗﻘﻴﻴﻤﺎ ُ ﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﻣﻄﺎﺭﺡ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﻭﻣﻨﺸﺂﺕ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ
ﻭﺗﺜﻤﻴﻨﻬﺎ ﻭﺗﺨﺰﻳﻨﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻨﻬﺎ ﻭﻛﺬﺍ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﺄﻫﻴﻞ ﺍﻟﻤﻄﺎﺭﺡ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ
ﻣﺧﺗﻠﻑ ﺍﻟﺗﻘﻳﻳﻣﺎﺕ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺟﺩﺍﻭﻝ ﺍﻵﺗﻳﺔ ﻫﻲ ﻣﺑﺭﺭﺓ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠﻕ ﺑﺎﻟﻛﻣﻳﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﺍﻟﻧﻬﺎﺋﻲ ،ﻓﻘﻁ ﺍﻟﺟﺩﺍﻭﻝ ﺍﻟﻣﻠﺧﺻﺔ ﻫﻲ
ﺍﻟﺗﻲ ﺳﻳﺗﻡ ﺗﻧﺎﻭﻟﻬﺎ
ﻣﻠﺧﺹ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﻠﻣﺭﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ Xﺍﻟﻣﺧﻁﻁ ﺍﻟﻣﺩﻳﺭﻱ ﻟﻠﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻧﺯﻟﻳﺔ ﻹﻗﻠﻳﻡ ﺟﺭﺳﻳﻑ
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ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻣﻳﺯﺍﻧﻳﺔ ﺳﻳﺗﻡ ﺗﺩﻗﻳﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻣﺭﺣﻠﺔ ﺍﻟﺛﺎﻧﻳﺔ ﻣﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﺿﻭء ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺗﻲ ﺳﻳﺗﻡ ﺍﺗﺧﺎﺫﻫﺎ ﻓﻲ ﺷﺄﻥ ﺍﻟﻣﻁﺭﺡ ﺍﻟﺣﺎﻟﻲ ﺳﻭﺍء
ﺑﺎﺳﺗﻐﻼﻟﻪ ﺃﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﺄﻫﻳﻠﻪ.
ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ :8ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻛﻠﻔﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﺄﻫﻴﻞ ﺍﻟﻤﻄﺎﺭﺡ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﺑﺎﻹﻗﻠﻴﻢ
11.200.00 ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻉ
ﻣﻠﺧﺹ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﻠﻣﺭﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ XIﺍﻟﻣﺧﻁﻁ ﺍﻟﻣﺩﻳﺭﻱ ﻟﻠﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻧﺯﻟﻳﺔ ﻹﻗﻠﻳﻡ ﺟﺭﺳﻳﻑ
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8.2ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﻼﺋﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﺪﺓ ﻹﻗﺎﻣﺔ ﻣﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﻭﺗﺨﺰﻳﻨﻬﺎ ﻣﻊ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺗﻮﺟﻬﺎﺕ
ﻭﺛﺎﺋﻘﺎﻟﺘﻌﻤﻴﺮ
ﻭﻧﻭﺻﻲ ﺃﻳﺿﺎ ُ ﺑﺗﻭﻓﻳﺭ ﻣﺭﺃﺏ ﺧﺎﺹ ﻷﺩﻭﺍﺕ ﺗﺩﺑﻳﺭ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﻭﺗﺧﺯﻳﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﺣﺗﻳﺎﻁﻳﺔ ﻭﻗﻁﻊ ﺍﻟﻐﻳﺎﺭ ،ﻭﻳﺗﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺣﻔﺭﺓ ﻭﻣﻧﺻﺔ ﻭﺑﺎﻗﻲ
ﺗﺟﻬﻳﺯﺍﺕ ﺍﻟﺻﻳﺎﻧﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻻﺷﺗﻐﺎﻝ ﺍﻟﺳﻳﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻣﻛﺎﺗﺏ ﻭﺍﻟﻣﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺻﺣﻳﺔ ﻭﻣﺳﺗﻭﺩﻉ ﺍﻟﻣﻼﺑﺱ ،....ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻣﺭﺃﺏ ﺳﻳﻛﻭﻥ ﻣﺷﺗﺭﻛﺎ ﺑﻳﻥ ﺍﻟﺟﻣﺎﻋﺎﺕ
ﻭﻳﻣﻛﻥ ﺗﻔﻭﻳﺽ ﻣﺳﺅﻭﻟﻳﺔ ﺗﺳﻳﻳﺭﻩ.
ﻣﻥ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺭﻯ ﻧﺟﺩ ﺃﻥ ﻣﺩﻳﻧﺔ ﺟﺭﺳﻳﻑ ﺗﻔﺗﻘﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺑﻧﻳﺎﺕ ﺍﻟﺗﺣﺗﻳﺔ ﺍﻟﺣﺿﺭﻳﺔ ﺍﻟﺻﻐﻳﺭﺓ ﻟﺗﺩﺑﻳﺭ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﻛـــ :
ﺗﻬﻳﺋﺔ ﺃﻣﺎﻛﻥ ﺻﻐﻳﺭﺓ ﺑﺎﻷﺭﺻﻔﺔ ﻟﺣﺎﻭﻳﺎﺕ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺃﻭ ﺳﺎﺣﺎﺕ ﻡﺣﺭﻭﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗﻭﻯ ﻣﻭﺍﻗﻑ ﺍﻟﺳﻳﺎﺭﺍﺕ. •
ﻣﺣﻼﺕ ﻟﻛﻧﺎﺱ ﺍﻟﺷﻭﺍﺭﻉ )ﻣﻊ ﻣﺭﺍﺣﻳﺽ ﻭﺣﻣﺎﻡ( ﺑﺎﻷﺣﻳﺎء. •
ﻟﺫﺍ ﻧﻘﺗﺭﺡ ﺍﻟﺣﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻣﻳﺯﺍﻧﻳﺔ ﺑﻘﻳﻣﺔ:
2ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻠﺑﻧﻳﺎﺕ ﺍﻟﺗﺣﺗﻳﺔ ﺍﻟﺣﺿﺭﻳﺔ ﺍﻟﺻﻐﻳﺭﺓ. •
6ﻣﻼﻳﻳﻥ ﺩﺭﻫﻡ ﻟﻠﻣﺭﺃﺏ ﺍﻟﺟﻣﺎﻋﻲ ﻟﺟﺭﺳﻳﻑ )ﺍﻷﺭﺽ ﻏﻳﺭ ﻣﺣﺗﺳﺑﺔ(. •
•
ﺍﻟﻣﻭﻗﻊ ﺍﻟﻧﻬﺎﺋﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻣﺭﺍﻓﻕ ﺳﻳﺗﻡ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻣﺭﺣﻠﺔ ﺍﻟﺛﺎﻧﻳﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻷﻣﺎﻛﻥ ﺍﻟﻣﺷﺎﺭ ﺇﻟﻳﻬﺎ ﺳﺗﻛﻭﻥ:
ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺟﺭﺳﻳﻑ ﺩﺍﺧﻝ ﺍﻟﻣﺟﺎﻝ ﺍﻟﺣﺿﺭﻱ •
ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺟﻣﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻳﺔ ﺑﺎﻟﻣﻧﺎﻁﻕ ﺍﻟﻣﺣﻳﻁﺔ ﺑﺎﻟﺩﻭﺍﻭﻳﺭ ﻭﺍﻷﻣﺎﻛﻥ ﺍﻟﺗﻲ ﺗﻧﺎﺳﺏ ﺍﻟﺳﻛﺎﻥ ﻭﺍﻟﺟﻣﻌﻳﺎﺕ. •
•
ﺣﺗﻰ ﻳﺗﺳﻧﻰ ﺗﺣﻘﻳﻕ ﺗﻣﺎﺳﻙ ﻓﻲ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺍﻟﺳﻳﻧﺎﺭﻳﻭﻫﺎﺕ ،ﻓﻘﺩ ﺗﻡ ﺍﻟﺟﻣﻊ ﺑﻳﻥ ﺍﻻﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺑﻧﻳﺎﺕ ﺍﻟﺗﺣﺗﻳﺔ ﻭﺗﻠﻙ ﺍﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻻﺳﺗﻐﻼﻝ
ﺑﺎﻋﺗﺑﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻳﺟﺏ ﺃﻥ ﺗﺗﺣﻘﻕ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗﻭﻯ ﺃﺛﻣﻧﺔ ﺍﻟﺧﺩﻣﺎﺕ ﺍﻟﻣﻘﺩﻣﺔ ﻟﻠﻣﻭﺍﻁﻧﻳﻥ.
ﺍﻟﺟﺩﺍﻭﻝ ﺃﻋﺩﺕ ﻷﻓﻕ 2025ﻟﺗﺳﻬﻳﻝ ﺍﻟﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻭﺗﻣﻛﻥ ﻣﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻛﻣﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻌﺗﻣﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺗﻘﻳﻳﻡ ﺍﻟﻣﺎﻟﻲ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻧﻘﺭﻳﺭ
ﻣﻠﺧﺹ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﻠﻣﺭﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ XIIﺍﻟﻣﺧﻁﻁ ﺍﻟﻣﺩﻳﺭﻱ ﻟﻠﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻧﺯﻟﻳﺔ ﻹﻗﻠﻳﻡ ﺟﺭﺳﻳﻑ
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500.000 10 0 0 500.000 10 50.000 ﺣﺎﻭﻳﺎﺕ ﺻﻨﻒ Amplirollﺳﻌﺔ
10ﻡ ﻣﻜﻌﺐ
ﻣﻠﺧﺹ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﻠﻣﺭﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ XIIIﺍﻟﻣﺧﻁﻁ ﺍﻟﻣﺩﻳﺭﻱ ﻟﻠﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻧﺯﻟﻳﺔ ﻹﻗﻠﻳﻡ ﺟﺭﺳﻳﻑ
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1.968.000 41 2.112.000 44 5.904.000 123 48.000 ﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺸﺤﻦ )ﺩﺭﻫﻢ/ﺳﻨﺔ ﻣﻊ ﺍﺣﺘﺴﺎﺏ
ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ(
242.400 263.100 587.700
ﻣﻼﺑﺲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﻴﻦ) %5ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻭﺍﺗﺐ(
3.264.000 68 3.264.000 68 2.400.000 50 48.000 ﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻨﻈﺎﻓﺔ )ﺩﺭﻫﻢ/ﺳﻨﺔ ﻣﻊ ﺍﺣﺘﺴﺎﺏ
ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ(
163.200 163.200 120.000
ﻣﻼﺑﺲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﻴﻦ) %5ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻭﺍﺗﺐ(
396.000 6 396.000 6 726.000 11 66.000
ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻮﻥ ﺑﺎﻟﺘﺄﻁﻴﺮ ﺍﻟﻤﻴﺪﺍﻧﻲ
132.000 2 132.000 2 0 0 66.000
ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻮﻥ ﺑﺎﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﻭﺍﻟﺘﺨﺴﻴﺲ
250.000 1 250.000 1 0 0 250.000
ﺍﻷﻁﺮ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ
ﺗﻜﻮﻳﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﻴﻦ
75.000 250.000 250.000 250.000
ﻣﻠﺧﺹ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﻠﻣﺭﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ XIVﺍﻟﻣﺧﻁﻁ ﺍﻟﻣﺩﻳﺭﻱ ﻟﻠﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻧﺯﻟﻳﺔ ﻹﻗﻠﻳﻡ ﺟﺭﺳﻳﻑ
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1
2
ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻌﻴﻦ ﺗﺜﺒﻴﺘﻬﺎ
240.000 1 240.000 1 240.000 1 240.000 ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺠﺪﻭﻯ ﻟﻠﺘﺜﻤﻴﻦ ﺍﻟﻄﺎﻗﻲ ﻟﻠﻨﻔﺎﻳﺎﺕ
ﺍﻟﺨﻀﺮﺍء ﻭﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻔﻼﺣﻴﺔ
ﻣﻠﺨﺺ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﻨﻘﺎﻁ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﻤﺨﻄﻄﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺘﺪﺑﻴﺮ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ 3
3.1ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻋﻤﻞ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﺍﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ
ﺑﻐﻳﺔ ﺗﺣﺳﻳﻥ ﺍﻟﻭﺿﻌﻳﺔ ﺍﻟﺣﺎﻟﻳﺔ ﻳﺗﻌﻳﻥ ﺍﺗﺑﺎﻉ ﺧﻁﻭﺍﺕ ﻋﻣﻝ ﺗﺗﻣﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﻣﻘﺗﺭﺣﺎﺕ ﺍﻟﻣﺧﻁﻁ .ﻟﺫﺍ ﻻ ﻳﻧﺑﻐﻲ ﺻﺭﻑ ﺍﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ
ﻟﻠﺗﺧﻠﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﺑﻧﻳﺎﺕ ﺍﻟﺗﺣﺗﻳﺔ ﻭﺍﻟﺗﺟﻬﻳﺯﺍﺕ ﺍﻟﺗﻲ ﺗﻡ ﺍﻗﺗﻧﺎﺅﻫﺎ ﺣﺩﻳﺛﺎ ُ.
2015ﻣﻊ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺍﻟﻭﺳﻳﻁﻳﺔ ﻷﻓﻕ ﻭﻧﻔﺱ ﺍﻟﺷﻲء ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺧﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﻳﺳﻳﺭ ﺍﻟﻘﻳﺎﻡ ﺑﻬﺎ ،ﻋﻠﻣﺎ ُ ﺑﺄﻥ ﻣﻘﺗﺭﺣﺎﺕ ﺍﻟﻣﺧﻁﻁ ﻳﻣﻛﻥ ﺍﻟﺑﺩء ﻓﻳﻬﺎ ﺳﻧﺔ
2020ﻭ. 2025
ﺍﻟﻣﻘﺗﺭﺣﺎﺕ ﺍﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻣﺩﻯ ﺍﻟﻘﺻﻳﺭ ﻣﺳﻁﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺟﺩﻭﻝ ﺍﻟﺗﺎﻟﻲ ،ﺗﻘﺗﺿﻲ ﻣﻧﺎﻗﺷﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻠﺟﻧﺔ ﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺔ ﺑﺗﺷﺎﻭﺭ ﻣﻊ ﻣﻛﺗﺏ ﺍﻟﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﻟﺗﺣﻘﻳﻕ
) .ﺣﺳﺏ ﻣﻠﺧﺹ ﺍﻻﻧﺗﻅﺎﺭﺍﺕ ﻏﺎﻳﺎﺕ ﺗﺧﺩﻡ ﺟﻳﺩﺍ ُ ﺍﻧﺗﻅﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺟﻣﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺗﻲ ﺇﻟﻰ ﺣﺩ ﺍﻵﻥ ﻟﻡ ﺗﻌﺑﺭ ﻋﻧﻬﺎ ﺑﺷﻛﻝ ﻭﺍﺿﺢ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺧﺹ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻣﺟﺎﻝ
ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺻﻝ (2
ﻛﻝ ﺍﻻﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺟﺩﻭﻝ ﺍﻟﺗﺎﻟﻲ ﻳﻣﻛﻥ ﺍﺳﺗﻌﻣﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺗﻔﻌﻳﻝ ﻣﻘﺗﺭﺡ ﺍﻟﻣﺧﻁﻁ ﺑﺎﺳﺗﺛﻧﺎء ﻣﺎ ﻳﻬﻡ ﺍﻟﺣﻘﻭﻝ ﺍﻟﺻﻐﻳﺭﺓ ﺍﻟﻣﺧﺻﺻﺔ
ﻟﻠﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺑﺎﻟﺟﻣﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻳﺔ،ﻭﺍﻟﺗﻲ ﺃﻳﺿﺎ ُ ﻳﻣﻛﻥ ﺍﺳﺗﻌﻣﺎﻟﻪ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺗﻔﻌﻳﻝ ﻣﻘﺗﺭﺡ ﺍﻟﻣﺧﻁﻁ.
ﻣﻠﺧﺹ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﻠﻣﺭﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ XVﺍﻟﻣﺧﻁﻁ ﺍﻟﻣﺩﻳﺭﻱ ﻟﻠﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻧﺯﻟﻳﺔ ﻹﻗﻠﻳﻡ ﺟﺭﺳﻳﻑ
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ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ : 12ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻋﻤﻞ ﻟﺘﺤﺴﻴﻦ ﺍﻟﻮﺻﻌﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺪﻯ ﺍﻟﻘﺼﻴﺮ
ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻻﺟﻤﺎﻟﻲ
ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﻌﺪﺩ
)ﺩﺭﻫﻢ( ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ
ﻟﺠﻤﺎﻋـــــــﺔ ﺟﺮﺳﻴــــــــﻒ
680.000 170.000 4 ﺍﻟﺤﻘﻮﻝ ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ ﻟﻠﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺑﻤﺴﺎﺣﺔ 60ﻣﺘﺮ60 /ﻣﺘﺮ ﻣﺴﻴﺠﺔ ﺑﺴﻴﺎﺝ ﺑﻌﻠﻮ ﻣﺘﺮﻳﻦ ﻣﻊ ﺟﺴﺮ
ﻣﻦ ﺍﻷﺳﻤﻨﺖ ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ ﻓﻲ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺠﻮﺍﻧﺐ ﻟﻠﺸﺤﻦ
3.262.500
ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻉ ﻣﻊ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ
3.2ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﻫﻴﺌﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺠﻤﻊ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺛﻠﺔﻟﻬﺎ ﺃﻭ ﻧﻘﻠﻬﺎ
ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻨﻬﺎ ﺃﻭ ﺗﺜﻤﻴﻨﻬﺎ
%100ﺑﻣﺩﻳﻧﺔ ﺟﺭﺳﻳﻑ ﻳﻘﺗﺭﺡ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﺗﻁﻭﻳﺭ ﺧﺩﻣﺎﺕ ﺟﻣﻊ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗﻭﻯ ﺍﻟﺟﻣﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻳﺔ ﺑﺷﻛﻝ ﺗﺩﺭﻳﺟﻲ ،ﻭﻧﺳﺑﺔ ﺗﺟﻣﻳﻊ
ﻭﺿﻭﺍﺣﻳﻬﺎ.
ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺟﻣﻊ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻧﺯﻟﻳﺔ:
ﻓﻲ ﻣﺩﻳﻧﺔ ﺟﺭﺳﻳﻑ ﻭﺿﻭﺍﺣﻳﻬﺎ ﻳﺗﻌﻳﻥ ﺍﻟﺣﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻧﻣﻁ ﺍﻟﺣﺎﻟﻲ ﻟﺟﻣﻊ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ) ﻣﻥ ﺍﻟﺑﺎﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺑﺎﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﻧﻘﻝ ﺍﻟﺗﻁﻭﻋﻲ ( ﻣﻊ ﻣﻘﺗﺭﺡ •
ﺗﻌﻭﻳﺽ ﺍﻟﺻﻧﺎﺩﻳﻕ ﺍﻟﻣﻔﺗﻭﺣﺔ ﺑﺣﺎﻭﻳﺎﺕ ﻣﻐﻠﻘﺔ ﻭﺑﻧﻔﺱ ﺍﻟﺳﻌﺔ ﻟﻠﺗﻘﻠﻳﺹ ﻣﻥ ﺗﺷﺗﻳﺕ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﻭﺗﺣﺳﻳﻥ ﻋﻣﻠﻳﺔ ﺇﺩﻣﺎﺝ ﻫﺫﻩ ﺍﺍﻟﺣﺎﻭﻳﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻣﻧﻅﺭ
ﺍﻟﺣﺿﺭﻱ.
ﻓﻲ ﺍﻟﺟﻣﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻭﻳﺔ ﻳﻭﺻﻲ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﺍﻟﺑﺩء ﺑﺎﻟﻣﺭﺍﻛﺯ ﺍﻟﺗﻲ ﺗﺗﻌﺩﻯ ﺳﺎﻛﻧﺗﻬﺎ 1000ﻧﺳﻣﺔ ﺛﻡ ﺑﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭﺍﻭﻳﺭ ﺑﻳﻥ 500ﻭ 1000 •
ﻧﺳﻣﺔ .ﻭﻳﺑﻘﻰ ﺍﻻﺧﺗﻳﺎﺭ ﻭﺍﻟﺗﻭﻗﻳﺕ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻌﻣﻝ ﺭﻫﻳﻥ ﻧﺗﺎﺋﺞ ﺍﻟﻣﺷﺎﻭﺭﺍﺕ ﺑﻳﻥ ﺍﻟﺟﻣﺎﻋﺎﺕ ﻭﺟﻣﻌﻳﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﺍﻭﻳﺭ ﺃﻭ ﻣﻥ ﻳﻣﺛﻠﻬﺎ.
ﻟﺗﻔﻌﻳﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻧﻭﻉ ﻣﻥ ﺍﻟﺳﻳﻧﺎﺭﻳﻭ ﻳﻘﺗﺿﻲ ﺍﻷﻣﺭ ﺷﺎﺣﻧﺎﺕ ﻣﻥ ﻧﻭﻉ Amplirollﻣﻊ ﺭﺍﻓﻌﺔ ﻭﻫﻭ ﺍﻷﻣﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻳﺳﺗﻌﺻﻲ ﻋﻠﻰ ﺟﻣﺎﻋﺔ ﻣﻧﻌﺯﻟﺔ ﺗﺩﺑﻳﺭﻩ
،ﻟﺫﺍ ﻧﻭﺻﻲ ﺑﺧﺩﻣﺔ ﻣﺷﺗﺭﻛﺔ ﺑﻳﻥ ﺍﻟﺟﻣﺎﻋﺎﺕ ﻟﺟﻣﻊ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﻭﻧﻘﻠﻬﺎ ﻭﺇﻳﺩﺍﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻣﻁﺎﺭﺡ ﻭﺗﺭﻙ ﺍﻷﻧﺷﻁﺔ ﺍﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺗﺟﻣﻳﻊ ﺍﻟﻘﺑﻠﻲ ﻭﺍﻟﻧﻅﺎﻓﺔ ﻟﻛﻝ
ﺟﻣﺎﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺩﺓ.
ﺃﻣﺎ ﻣﺎ ﻳﺧﺹ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﻣﺩﺓ ﻭﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﺛﻘﻠﻳﺔ ﻓﻧﻭﺻﻲ:
ﺑﺧﻠﻕ ﻣﺭﻛﺯﻳﻥ ﺻﻐﻳﺭﻳﻥ ﺑﻣﺩﻳﻧﺔ ﺟﺭﺳﻳﻑ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺻﻧﻑ ﻣﻥ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ )(décheteries •
ﺣﺟﻳﺭﺍﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﻳﺗﻡ ﺇﻓﺭﺍﻏﻬﺎ ﺑﺻﻔﺔ ﻣﺳﺗﻣﺭﺓ ﺑﻁﻠﺏ ﻣﻥ ﻓﺭﻳﻕ ﻣﺷﺗﺭﻙ ﻟﻠﺟﻣﺎﻋﺎﺕ ﺑﻭﺍﺳﻁﺔ ﺷﺎﺣﻧﺔ Ampliroll •
ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗﺩﻭﻳﺭ ﻭﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﺧﺿﺭﺍء ﻳﻘﺗﺿﻲ ﺍﻷﻣﺭ ﺍﻟﻣﺣﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻣﻣﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻟﺣﺎﻟﻳﺔ ﻣﻊ ﺗﺄﻁﻳﺭﻫﺎ ﻁﺑﻌﺎ ُ ﻟﺟﻌﻠﻬﺎ ﺃﻗﻝ ﺗﻠﻭﺛﺎ ُ )ﺇﻓﺭﺍﻍ
ﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﺯ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺗﺩﻭﻳﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻣﻁﺭﺡ ( ﻭﺗﻁﻭﻳﻕ ﺟﻳﺩ ﻟﻠﻛﻣﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﺗﺩﺍﻭﻟﺔ ﻣﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻳﻥ ﺍﻟﺣﺎﻟﻳﻳﻥ .ﻭﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﺧﺿﺭﺍء ﻳﻘﺗﺭﺡ
ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻣﺭﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺇﻓﺭﺍﻍ ﺗﻠﻡ ﺍﻟﻐﻳﺭ ﺻﺎﻟﺣﺔ ﻟﻠﺗﺛﻣﻳﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻣﻁﺭﺡ ،ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻣﺭﺣﻠﺔ ﺍﻟﺛﺎﻧﻳﺔ ﺗﺛﻣﻳﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﻣﻊ ﺍﻟﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻔﻼﺣﻳﺔ ﺍﻷﺧﺭﻯ
ﻋﺑﺭ ﺗﺣﻭﻳﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻗﻭﺍﻟﺏ ﺻﺎﻟﺣﺔ ﻟﻠﺗﺩﻓﺋﺔ ﻭﻏﻳﺭ ﺫﻟﻙ.
ﻣﻠﺧﺹ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﻠﻣﺭﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ XVIﺍﻟﻣﺧﻁﻁ ﺍﻟﻣﺩﻳﺭﻱ ﻟﻠﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻧﺯﻟﻳﺔ ﻹﻗﻠﻳﻡ ﺟﺭﺳﻳﻑ
Plan directeur de gestion des déchets ménagers et assimilés -Province de Guercif
Mission I - Tome 2 :Caractérisation situation actuelle, élaboration des objectifs, évaluation des impacts et élaboration du SIG
ﻣﻠﺧﺹ ﺍﻟﺗﻘﺭﻳﺭ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﻠﻣﺭﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ XVIIﺍﻟﻣﺧﻁﻁ ﺍﻟﻣﺩﻳﺭﻱ ﻟﻠﻧﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻣﻧﺯﻟﻳﺔ ﻹﻗﻠﻳﻡ ﺟﺭﺳﻳﻑ
Plan directeur de gestion des déchets ménagers et assimilés -Province de Guercif
Mission I - Tome 2 :Caractérisation situation actuelle, élaboration des objectifs, évaluation des impacts et élaboration du SIG
Résumé en Français
1 Rappel
L’étude pour la proposition d’un plan directeur de gestion des déchets ménagers et assimilés de la
province du Guercif comprend trois missions :
mission 1 :
de mise en décharge ;
de traitement ;
de recyclage ;
de transfert.
Une partie des propositions de ce rapport doit faire l’objet d’un examen de la commission
consultative, telle que définie dans décret 2-09-285 et le contenu du plan directeur, tel que défini
dans l’arrêté 2817-10, à savoir, pour une période de 10 ans :
7. les objectifs à atteindre en matière de taux de collecte et d’élimination des déchets ménagers et
assimilés ;
8. un inventaire prévisionnel de cinq (5) ans et de dix (10) ans, des quantités de déchets à collecter
et à éliminer selon leur origine, leur nature et leur type ;
9. un programme d’investissements de même durée comprenant l’évaluation des coûts de
réalisation des décharges contrôlées et des installations de traitement, de valorisation, de
stockage ou d’élimination de ces déchets ainsi que la réhabilitation des décharges non
contrôlées;
10. les sites appropriés destinés à l’implantation des installations d’élimination et de stockage de ces
déchets en tenant compte des orientations des documents d’urbanisme ;
11. les moyens financiers et humains nécessaires (pas les moyens techniques) ;
12. les mesures à prendre en matière d’information, de sensibilisation et de conseil.
Les deux premiers points du plan directeur provincial sont développés dans le cadre de ce rapport. Le
troisième point ne peut être traité que partiellement puisque les estimations de investissements
relatifs aux installations des mise en décharge, de traitement, de recyclage et de transfert ne peuvent
être finalisées. Des montants sont déjà donnés à titre informatifs dans le cadre de ce rapport et
seront affinés dans le cadre du rapport de la mission 2.
Concernant les points 5 et 6, de proposition sont présentées dans ce rapport et les ateliers de
restitution de ce rapport seront l’occasion de débattre de ces points afin de les intégrer
conformément aux attente de la commission
Les autres informations et propositions du rapport, principalement les propositions d’organisation
des collectes et de l’intercommunalité, sont remises afin d’aider les communes dans l’identification
et la mise en œuvre de solutions qui devront faire l’objet de décisions dans le cadre de l’élaboration
des plans communaux de gestion des déchets ménagers, tels que prévus aux articles16 et 17 de la loi
28-00 qui précisent que le plan communal ou intercommunal définit notamment :
les zones où les communes ou leurs groupements sont tenus d’assurer les opérations de collecte,
de transport, d’élimination ou de valorisation des déchets ménagers et assimilés ;
les circuits, la cadence et les horaires de collecte de ces déchets ;
les modalités de collecte des déchets ;
les fréquences des opérations de nettoiement par zone ;
les zones où le transport et la mise en décharge de ces déchets incombent à leurs générateurs,
Cette distinction est maintenue dans le présent résumé afin de faciliter son analyse par les décideurs.
% population
Communes
actuellement collecté
Guercif 100%
Assebbab 0%
Barkine 0%
HouaraOuladRaho 17%
Lamrija 5%
Mazguitam 14%
OuladBourima 0%
Ras Laksar 0%
Saka 5%
Taddart 5%
Ces chiffres et les visites de terrain conduisent aux constats suivants :
• le cas de Guercif se distingue nettement de celui des autres communes et ses objectifs ne peuvent être
généralisés aux autres communes ;
• toutes les autres communes rurales offrent un service de gestion des déchets à moins de 20% de leur
population ;
• un nombre non négligeable de douars de plus de 1.000 habitants ne sont pas collectés ;
• la collecte des ordures ménagères ne suffit pas à rendre les douars propres ;
• une uniformisation des types de véhicules de collecte serait souhaitable.
C’est pourquoi il est proposé de procéder selon trois axes distincts :
• compléter et renforcer à moyen terme la gestion des déchets sur le territoire de la ville de Guercif et de
sa périphérie pour l’échéance 2020 ;
• généraliser à moyen terme un service de gestion des déchets pour l’ensemble des douars de plus de
1.000 habitants pour l’échéance 2020 ;
• généraliser à long terme un service de gestion des déchets pour l’ensemble des douars de moins de
1.000 habitants et de plus de 500 habitants pour l’échéance 2025.
Pour les déchets de chantiers de construction, il est nécessaire d’intégrer la conditionnalité d’une
adaptation de la règlementation locale.
Il est proposé d’assurer en 2020 les différents services complémentaires suivants :
• Pour Guercif et sa périphérie :
implantation de l’ensemble des infrastructures de collecte sur le territoire de la ville et de sa
périphérie, notamment les déchèteries ;
collecte des déchets inertes ;
évacuation contrôlée des déchets de chantiers ;
encadrement des activités de recyclage/valorisation déjà opérationnelles en 2013.
• Pour les communes rurales
création des points de dépôts des déchets inertes en périphérie des douars ;
chargement et évacuation périodique des déchets inertes vers une zone que l’on souhaite
remblayer.
2.3 Inventaire prévisionnel de cinq (5) ans et de dix (10) ans, des quantités de
déchets à collecter et à éliminer selon leur origine, leur nature et leur type
Sur base des objectifs qualitatifs présentés ci-avant, des objectifs chiffrés sont proposés. Ils sont basés sur
des ratios par habitant développés dans le rapport.
Les estimations des quantités sont reprises dans les tableaux suivants.
2015
Population
Estimation dont les OM Objectifs de
Objectifs de Nbre douars
population sont collecte des
Communes collecte 2015 et centres
2015 collectées en OM en 2015
(T/an) desservis
(Hab.) 2015 (Hab.)
(%)
Guercif 81.037 100% 81.037 26.621
Assebbab 7.211 0% 0 0 0
Barkine 9.254 0% 0 0 0
HouaraOuladRa
12.976 17% 2.206 322 5
ho
Lamrija 13.813 5% 691 101 1
Mazguitam 6.438 14% 901 132 1
OuladBourima 1.951 0% 0 0 0
Ras Laksar 7875 0% 0 0 0
Saka 19.547 5% 977 143 1
Taddart 14.779 5% 739 93 2
Total 174.881 50% 86.551 27.412 10
Il s’agit en fait du maintien de la situation actuelle.
2020
Communes Population
Estimation
dont les OM Objectifs de Objectifs de Nbre douars et
population
sont collectées collecte des collecte 2020 centres
2020
en 2020 OM en 2020 (T/an) desservis
(Hab.)
(%) (Hab.)
Assebbab 7.447 0% 0 0 0
HouaraOuladRa
8.961 (1) 23% 2.061 406 2
ho
OuladBourima 1.951 0% 0 0 0
(1) : rappelons que la décroissance de la population est liée à l'intégration d'une partie de cette
commune dans Guercif.
Ce point pourra être revu au niveau de la commission locale en fonction des orientations envisagées en
matière d'urbanisation.
2025
Population dont
Estimation Objectifs
les OM sont Objectifs de
population de collecte Nbre douars et
COMMUNES collectées en collecte des
2025 2025 centres desservis
2025 OM en 2025
(Hab.) (T/an)
(%) (Hab.)
Guercif 111.040 100% 111.040 36.477
Assebbab 7.691 51% 3.922 358 7
Barkine 7.688 49% 3.767 344 5
HouaraOuladRa
6.188 (1) 46% 2.846 164 10
ho
2020
Population Population Objectifs de Objectifs de Objectifs de
Estimation dont les OM dont les collecte des collecte des collecte des
population sont déchets déchets déchets déchets
COMMUNES
2020 collectées en inertes sont inertes en inertes inertes
(Hab.) 2020 collectés en 2020 2020 2020
(%) 2020 (Hab.) (T/an) (m³/an)
Guercif 94.860 100% 100% 94.860 1.897 1265
Assebbab 7.447 0% 0% 0 0 0
Barkine 8.435 49% 49% 4.133 21 14
HouaraOuladRaho 8.961 (1) 23% 23% 2.061 10 7
Lamrija 13.813 53% 53% 7.321 37 25
Mazguitam 5.354 38% 38% 2.035 10 7
OuladBourima 1.951 0% 0% 0 0 0
Ras Laksar 6.885 26% 26% 1.778 9 6
Saka 19.547 28% 28% 5.470 27 19
Taddart 12.822 51% 51% 6.539 26 18
Total 180.075 69% 124.197 2.038 1.361
(1) : Rappelons que la décroissance de la population est liée à l'intégration d'une partie de cette commune dans
Guercif.
Ce point pourra être revu au niveau de la commission locale en fonction des orientations envisagées en matière
d'urbanisation.
2025
Population Population Objectifs de Objectifs de Objectifs de
Estimation dont les OM dont les collecte des collecte des collecte des
population sont déchets déchets déchets déchets
COMMUNES
2025 collectées en inertes sont inertes en inertes inertes
(Hab.) 2025 collectés en 2025 2025 2025
(%) 2025 (Hab.) (T/an) (m³/an)
Guercif 111.040 100% 100% 111.040 2.221 1481
Assebbab 7.691 51% 51% 3.922 20 14
Barkine 7.688 49% 49% 3.767 19 13
HouaraOuladRaho 6.188 (1) 46% 46% 2.846 14 10
Lamrija 13.813 81% 81% 11.189 56 38
Mazguitam 4.452 67% 67% 2.983 15 10
OuladBourima 1.951 18% 18% 351 2 2
Ras Laksar 6.020 65% 65% 3.879 19 13
Saka 19.547 60% 60% 11.718 59 40
Taddart 11.125 59% 59% 6.564 25 17
Total 186.812 84% 158.120 2.449 1.638
(1) : Rappelons que la décroissance de la population est liée à l'intégration d'une partie de cette commune dans
Guercif.
Ce point pourra être revu au niveau de la commission locale en fonction des orientations envisagées en matière
d'urbanisation.
L’analyse des données montre que les quantités à collecter sont faibles, de l’ordre de 30 m³ par semaine,
dont plus de 90% au niveau de Guercif et de sa périphérie.
Il est donc proposé de ne pas prévoir d’équipements spécifiques à ce service mais d’intégrer les moyens
retenus des équipements permettant à la fois de gérer le nettoyage des points noirs et des dépôts sauvages
et la collecte des déchets inertes.
Par ailleurs, comme les quantités sont très faibles, en dehors de la production de la ville de Guercif, il est
proposé :
• d’identifier un site de déversement de ces déchets à proximité des douars et centre collectés dans le
cadre de l’aménagement d’une plateforme en remblais qui pourra par la suite servir de parking de zone
de manouvre, …. dans le cadre de la mission 2 ;
• d’implanter une logette à déchets inertes à proximité des habitations, de manière à permettre aux
habitants d’y déposer leurs déchets et de procéder au chargement et à l’évacuation de ces déchets
périodiquement, en fonction des disponibilités des camions des TP des communes ou des camions
Ampliroll ;
• d’apporter les déchets inertes de la ville à la décharge de classe 1, où ils seront utilisés par l’exploitant
pour la réalisation des couvertures intermédiaires et provisoires (les contrats de délégation des
décharges prévoient généralement que ces apports sont non payants).
celle-ci doit être assurée sur au moins une année, de manière à intégrer l’ensemble des phénomènes
saisonniers liés à ce type de déchets.
Les quantités ne sont donc pas estimables dans le cadre de cette étude, mais restent faible et sont déjà
valorisées en bonne partie sous forme de bois de chauffage.
2.4 Décharges
Les flux produits sur la province ne permettent pas d’envisager la création de plusieurs décharges
contrôlées respectant la législation marocaine, notamment en matière d’équipement, de personnel présent
en permanence durant les heures d’ouverture, de traitement des lixiviats, de gestion des bases de données
des quantités apportées à la décharge, …
Une seule décharge contrôlée et répondant aux exigences de la loi marocaine est proposée.
Toutes les anciennes décharges et les décharges actuelles ne répondent pas aux exigences de la loi et sont
par conséquents en infraction par rapport à la loi. Elles doivent être progressivement fermées et
réhabilitées.
Le département de l’environnement et la DGCL soutiennent financièrement et techniquement les
communes dans ces démarches.
Comme les déchets sont déjà dégradés, il est proposé de réaliser des réhabilitation sur place, en déplaçant
les déchets sur de très courtes distances, en les rassemblant dans des fosses peu profondes, de manière à
créer un dôme de faible hauteur, puis de couvrir ce dôme à l’aide d’un géotextile perméable aux gaz et
d’ensuite recouvrir le dôme avec une épaisseur de terre de 1mminimum.
Décharge de Guercif
Ce budget sera affiné dans le cadre de la mission 2 notamment lorsque les décisions relatives à une
éventuelle exploitation/réhabilitation de la décharge actuelle auront été prises (étude actuellement en
cours de validation).
Tableau 8 : Estimation du coût de réhabilitation des décharges non contrôlées de la province
Total 11.200.000
Il est proposé de prévoir dans le cadre de cette mission un budget de 25Mios Dhs pour l’investissement de
la nouvelle décharge de classe 1 et d’actualiser ce montant sur base des résultats de la mission 2.
Le coût de délégation de la mise en décharge devrait avoisiner les 150Dhs/T, TTC.
Prix unitaires
Quantités Prix total Quantités Prix total Quantités Prix total
TTC
Conteneurs Molok ou
60.000 0 0 220 13.200.000 220 13.200.000
équivalents
Infrastructures urbaines de
2.000.000 1 2.000.000 1 2.000.000 1 2.000.000
gestion des déchets
Points de regroupement
5.000.000 0 0 1 5.000.000 1 5.000.000
des DI & DE
Véhicule de lavage des
1.500.000 1 1.500.000 2 2 2 3.000.000
conteneurs
Personnel de nettoiement
(dhs/an, toutes charges 48.000 50 2.400.000 68 3.264.000 68 3.264.000
comprises)
Personnel d'encadrement de
66.000 11 726.000 6 396.000 6 396.000
terrain
Personnel de communication /
66.000 0 0 2 132.000 2 132.000
sensibilisation
• une série de prestations intellectuelles permettant l’élaboration des cahiers des charges, des plans,
…qui peuvent être intégrées aux autres immobilisations (investissements) ;
• une formation continue des responsables et des agents à une bonne gestion des déchets et une bonne
exécution des services rendus aux citoyens.
Ces propositions sont également budgétées. En voici la synthèse.
Tableau 11 : évaluation financière des prestations intellectuelles complémentaires
Etudes à immobiliser
Elaboration outils de
180.000 1 180.000 1 180.000 1 180.000
communication/sensibilisation
Tous les investissements repris dans le tableau qui suit, à l’exception des enclos à déchets des communes
rurales, sont également utilisables dans le cadre de la mise en œuvre de la proposition de plan.
Tableau 12 : Actions de natures à améliorer à court terme la situation actuelle
Pour les communes rurales qui assurent un service de collecte et qui ne disposent pas d’un enclos
3.2 Zones où les communes ou leurs groupements sont tenus d’assurer les
opérations de collecte, de transport, d’élimination ou de valorisation des
déchets ménagers et assimilés
Le rapport propose de développer des service de collecte dans les communes rurales, de manière
progressive et un taux de collecte de100% pour les différents flux de déchets dans la commune de Guercif
et sa périphérie.
En matière de collecte des ordures ménagères :
• dans la commune de Guercif et sa périphérie, le rapport propose de maintenir les différents modes de
collecte (porte à porte et apports volontaires), mais propose de remplacer les caissons ouverts par des
conteneurs de volume équivalents fermés, de manière à réduire les dispersions de déchets et améliorer
l’intégration visuelle des ces conteneurs dans le paysage urbain ;
• dans les communes rurales, le rapport recommande d’opter pour des conteneurs fermés de 2 à 3 m³
qui seraient vidés toutes les semaines et régulièrement nettoyés ;
Pour les communes rurales, le rapport recommande de commencer d’abord par les centres et les douars de
plus de 1.000 hab. pour ensuite de s’étendre aux douars dont la population est comprise entre 500 et 1.000
habitants. Les choix et la chronologie des douars desservis devraient résulter d’une concertation entre les
communes et les associations des douars, ou leurs représentants.
Les tableaux du rapport listent les douars concernés et les périodes recommandées de mise en service de la
collecte des ordures ménagères.
La mise en œuvre de ce type de scénario nécessite des camions Ampliroll munis de grues qui ne peuvent
être gérés par une commune isolée. Par voie de conséquence, le rapport recommande de s’orienter vers
une inter communalisation des services de collecte, de transport et de mise en décharge des déchets, et de
laisser les activités de pré-collecte et de nettoiement au niveau de chaque commune.
Pour les déchets inertes et les déchets encombrants, le rapport recommande :
• une à deux déchèteries à Guercif ;
• des logettes spécifiques à ces déchets, qui seraient vidées périodiquement, à la demande par une
équipe intercommunal comprenant un camion Ampliroll et un tractopelle.
Pour les déchets recyclables et les déchets verts, le rapport recommande de maintenir les pratiques
actuelles en les encadrant, de manière à les rendre moins polluante (évacuation des refus de tri/recyclage à
la décharge) et de mieux cerner les quantités gérées par les acteurs actuels.
Pour les déchets verts, le rapport recommande dans un premier temps d’évacuer ce qui n’est pas valorisé à
la décharge et dans un second temps de valoriser ces déchets avec d’autres déchets agricoles par la
fabrication de briquettes (combustible de substitution).
Introduction
L’Agence pour la Promotion et le Développement Economique et Social des Provinces du Nord du Royaume
a confié à Egipe Sarl la réalisation de l’étude ayant pour objet l’élaboration d’une proposition du Plan
Directeur Préfectoral de Gestion des Déchets Ménagers et Assimilésde la province de Guercif.
L’étude se décompose en 3 missions :
• Mission 1 : caractérisation de la situation actuelle, élaboration des objectifs de collecte, de traitement,
de recyclage et mise en décharge du plan préfectoral de gestion des déchets ménagers et assimilés et
évaluation des impacts sociaux, environnementaux, économiques et financiers des objectifs retenus et
élaboration du SIG;
• Mission 2 : choix du/des sites de mise en décharge, de traitement, de recyclage, de transfert et du
scénario préfectoral d’opérationnalisation des objectifs retenus ;
• Mission 3 : synthèse des deux missions précédentes, rédigée sous forme de proposition de plan
directeur préfectoral de gestion des déchets ménagers et assimilés, conformément à la loi 28-00
relative à la gestion des déchets et à leur élimination ainsi qu’à ses arrêtés d’application et aux autres
textes réglementaires applicables à la gestion des déchets. Pour la constitution des données et leur
utilisation, une mise en œuvre d’un Système d'Information Géographique.
Le présent rapport présente les résultats de la mission 1 et porte sur :
• l’identification, à l’échelle de la province, des acteurs et des responsables et de leurs rôles dans la
gestion des déchets ménagers et assimilés, ainsi que du contexte institutionnel, économique, financier
et organisationnel de la province, relatifs à la gestion des déchets ménagers et assimilés ;
• l’élaboration d’un Système d'Information Géographique (SIG) de la gestion des déchets à l’échelle de la
province ;
• la caractérisation des modalités de gestion des déchets telles que la collecte, le nettoiement, la
récupération, la valorisation, le transfert/transport, la mise en décharge, la taxation, le budget
« déchets » …dans les Communes et centres urbains, énumérés à l’article 2 ;
• La caractérisation simplifiée de la gestion des déchets dans les douars de plus de 500 habitants.
• la synthèse de flux des déchets à l’échelle de la Province avec une évaluation de leur évolution à 5, 10,
15 et 20 ans ;
• le diagnostic des décharges actuelles et l’évaluation de l’impact environnemental et social des
pratiques actuelles ;
• les propositions budgétées d’investissements améliorant la qualité et la productivité des services de
collecte des déchets ménagers et assimilés et éventuellement des autres opérations de gestion des
déchets à court terme (5 ans). Ces propositions seront exprimées sous forme de recommandations
motivées et budgétisées ;
• L’analyse, la comparaison et le choix des objectifs et des outils de collecte, de récupération /
valorisation, de transfert, de traitement et de mise en décharge sur base d’une comparaison
environnementale, sociale, économique, institutionnelle et technique, sur base d’une analyse
multicritères non agrégative ;
• l’animation d’ateliers de restitution intermédiaires et de fin de mission permettant une appropriation
progressive des résultats de l’étude.
La première mission, objet de ce rapport, vise à caractériser et identifier la situation actuelle de la gestion
des déchets à l’échelle de la zone d’étude et à proposer des voies d’amélioration de l’état actuel.
Afin de présenter aux acteurs locaux les différentes solutions possibles dans le domaine de la gestion des
déchets, le rapport de la mission 1 est constitué de deux tomes :
Déroulement de la mission
La mission s’est déroulée en trois phases :
• l’atelier de démarrage avec la remise des questionnaires aux membres de la commission et aux
différentes communes en 18 février 2014 (CF. Compte rendu en annexe) ;
• l’enquête de terrain, de deux semaines au cours de laquelle plusieurs questionnaires n’ont pas été
remis, en mars 2014 ;
• un travail d’enquête de terrain complémentaire en juin 2014.
Durant les enquêtes de terrain, le personnel du BE a rencontré les responsables de chaque commune et a
visité avec ces derniers les zones de collecte, les décharge, les garages communaux ainsi que tout autre
élément que les responsables des communes jugeaient nécessaire de montrer.
Tous les éléments relevés durant ces visites ont été inventoriés par un positionnement GPS et sont repris
dans les cartes qui accompagnent la caractérisation des communes.
Des récepteurs GPS ont été également remis aux responsables des communes qui se sont assuré de
l’enregistrement des déplacements des véhicules de collecte durant plusieurs jours, pour les différents
véhicules opérationnels. Les enregistrements des véhicules de collecte de Saka et de Taddart n’ont pas été
remis.
A partir de la fin mai 2014, le BE a proposé, à plusieurs reprises, la tenue de l’atelier de présentation des
résultats et des propositions des scénarios. Celui-ci n’a pu être tenu pour des raisons de manque de
disponibilité des membres de la commission. De ce fait, il a été convenu avec les responsables de la
province que cette réunion serait tenue après la remise des rapports provisoires.
Selon le découpage administratif de juin 2009, la province de Guercif est composée de 10 communes, dont
une seule commune urbaine : Guercif. Les 9 communes rurales restantes sont rattachées à 7 caïdats, eux-
mêmes rattachés à 2 cercles :
• Cercle de Guercif :
Caïdat de Barkine : Assebbab et Barkine,
Caïdat de Houara Oulad Raho : Houara Oulad Raho,
Caïdat de Lamrija : Lamrija ;
Caïdat de Saka : Saka.
• Cercle de Taddart :
Caïdat de Ras Laksar : Ras Laksar ;
Caïdat de Taddart : Taddart ;
Caïdat de Mazguitam : Oulad Bourima et Mazguitam
10 09 01 02 07
L’élevage constitue un secteur vital en raison de l’importance qu’il occupe dans l’économie de la province
après l’activité agricole.
L’apicultureest pratiquée essentiellementdans les communesruralesde Barkine, Ras Laksar et Lamrija .Le
potentiel apicoleest estimé à 5.000 ruchesdont 1.500 modernesavec une production annuelle estimée à30
tonnes.
3.2.2 Industrie et Artisanat
En industrie, l’agroalimentaire est l’activité dominantedans laprovince notamment les unités de production
des olives et les huileries. Cette industrie est liéeaux produits de l’oléicultureavecune production moyenne
de 10.000 Tonnes par an. La province compte 9conserveries d’olives, 16 unités de trituration modernes et
un entrepôtfrigorifique.
L’industrie textileest implantée exclusivementà Guercifavec 10unitésemployant environ 2000 personnes .
L’industrie mécanique et métallurgique est représentée par deux unitésde découpe de fer à bétonet le
reste de l’activité industrielleestreprésenté par 11 unitésspécialisées dans la construction de
béton,délavage de jeans, menuiserie, imprimerie etc…
Des études de création d’une nouvelle zone industrielleet d’une zone d’activitéséconomiquessont en cours.
En Artisanat, la province dispose d'un savoir-faire local spécifique tels que les armes traditionnelles, les
produits d’alfa, les tapis tissés, les poteries et les bijoux Amazigh.
3.2.3 Tourisme
La province a une position géographique stratégique au milieu des villes les plus fréquentées du Maroc.
La provincedispose des potentialitésnaturelles, historiques/culturelles susceptibles de promouvoir
letourismede montagneet le tourisme culturel. La province abriteannuellement le Moussem de
l’olivier(Fantasia nationale de Guercif).
L’existence du patrimoine historique deR’chida et deKasbat M’Soun ,situé à 40 Km de la ville de Guercif,
peut constituer une opportunité pour développer le tourisme culturel. Un projet d’aménagement et de
restauration de laforteresse Kasba M’Soun est encours de préparation par l’Agence Urbaine.
Le tourismedemontagne est aussi en développement avec la réalisation des gîtes tels que les gîtes
d’étapede Tamjilt, à la communeruralede Barkine.
La capacité d’hébergement, reste timide et a connu l’inauguration récente d’un nouvel hôtel classé « Al
Atlas » à la ville de Guercif.
3.2.4 Caractéristiques socio-démographiques
Selon le recensement de 2004 du Haut Commissariat du Plan et le recensement des communes disponibles
sur le site de l’Agence du Nord, les projections de population utilisées dans l’étude sont les suivantes.
Projections de la
2010 2013 2015 2020 2025 2035
population
Population totale 172.735 172.127 172.731 177.526 186.743 218.197
population
69.229 76.090 81.037 94.860 111.040 152.152
urbaine
population
103.506 96.037 91.694 82.666 75.703 66.045
rurale
Tableau 13 : Projection de la population de la province de Guercif
Marquée par son caractèresemi-aride, la province estformée deterrain platavec unepluviométrie faibleet
une prédominance duChergui.
3.3.1.2 Climat
De type aride, le climat de la province est caractérisé par des hivers rigoureux (pluvieux et froids) et des
étés chauds et secs avec des périodes d’orages et des vents chauds (chergui).
La température varie entre 2° et 40° c.
Les précipitations présentent dans la zone une irrégularité spatiale et temporelle.
Les mois les plus pluvieux sont Novembre, Décembre, Mars et Avril.
La pluviométrie annuelle moyenne est d’environ 180 mm /an.
3.3.2 Géologie
D’une superficie de 6300 km², le bassin de Guercif se présente comme une cuvette, dont le substratum est
formé par les couches jurassiques affleurant sur les bordures. Cette cuvette est remplie par des sédiments
miocènes, pliocènes et quaternaires.
Le Miocène marin est transgressif et représenté par des grés et des conglomérats à huîtres. Il affleure sur
les bordures Ouest et Sud de la plaine de Guercif. Il est recouvert par les puissantes marnes blanches
gypseuse du Tortonien (500 m au minimum). Ses affleurements forment une auréole bien développée au
Sud et à l’Ouest de la plaine du Jel.
Le Quaternaire forme le recouvrement de toute la partie basse du bassin de Guercif, il est représenté par
des limons, des argiles, des cailloutis, des conglomérats et des croûtes calcaires. L’épaisseur de cette
formation peut dépasser 100 mètres dans la plaine du Jel.
3.3.3 Hydrogéologie
Les principales nappes dans la province de Guercif se situent au niveau des quatre principales plaines : Jel,
Mahrouf, Tafrata et Sangal. Chacune des quatre plaines contient une nappe phréatique, qui communique
et s’alimentent l’une l’autre, d’amont en aval. Seules, les caractéristiques hydrauliques et hydrochimiques
les distinguent. Les écoulements sont dirigés vers le drain central constitué par la vallée de la Moulouya.
Aussi la province renfermeune nappe d’eau souterraineimportante jurassique à plus de 1500 m de
profondeur probablement saumâtre ou thermale.
La nappe du Jel circule dans des limons et des conglomérats quaternaires plus ou moins salés, à une
profondeur variant entre 40 et 60 m. Elle s’écoule en direction de la Moulouya d’Ouest en Est. Les marnes
miocènes en forment le substratum imperméable. La productivité des captages ONEE atteint des débits de
20 à 60 l/s (Forage 513/17). Les eaux sont peu salées au sud (alluvions du Melloulou), avec des résidus secs
autour de 0.5 g/l. Par contre au Nord, dans les terrains plus limoneux, les salinités augmentent jusqu’à 2 ou
3 g/l.
La nappe Sangal s’écoule du Nord-ouest vers le Sud-est de cette plaine. Elle est alimentée par les eaux des
calcaires des jbels Oulad-Hammar-Raho et Mazgout et des nappes adjacentes du Jel et de la Tafrata. Cette
nappe phréatique circule dans les limons et cinérites quaternaires. Il n’existe pas d’exutoire important. Une
rupture de pente se produit vers l’Est où la pente devenant beaucoup plus faible et la circulation plus lente,
les eaux se chargent en sels. Les eaux se dessalent progressivement de l’Ouest vers l’Est. Les débits
d’exploitation sont faibles et sont de l’ordre de 01 litre par seconde.
La nappe de Maarouf concerne deux formations aquifères :
• Les formations quaternaires et Miopliocénesreprésentées par les limons et cailloutis du Quaternaire
récent et les galets et calcaires tendres du Plio-villafranchien d’épaisseur très variable, ne dépassant
guère une dizaine de mètres. Elle s’épaissit vers le centre de la plaine sous les formations limoneuses
du Quaternaire récent. Les formations perméables du Mio-Pliocène sont constituées de sables, grès,
conglomérats et calcaires lacustres ;
• Les calcaires et dolomies très fissurés de l'Aaléno-Bajocien peu profonddans la partie Sud de la plaine.
Le substratum de la nappe phréatique est constitué par des formations du Miocène supérieur. On y
distingue trois horizons (du bas en haut) :
Les eaux sont généralement de bonne qualité avec des salinités ne dépassant pas 1g/l dans la plupart des
cas.
3.3.4 Hydrologie
La province renferme des eaux superficielles non négligeables, le bassin de Guercif est traversé par trois
oueds : la Moulouya et ses deux principaux affluents de la rive gauche : le Melloulou, qui prend sa source
au jbel Bou Iblane (Moyen Atlas) et dont la confluence avec l’oued Moulouya se situe au niveau de la ville
de Guercif, et l’oued Msoun qui draine la bordure Sud-est du Rif, sa confluence avec l’oued Moulouya est
localisée au niveau de la plaine de Goutitir.
La Moulouya (bassin versant de 24.400 km²) a un débit moyen de près de 20m3/s sur la période 1957-2012.
Les plus fortes crues connues sont celles de 1963, soit 5.170 m3/s en pointe de crue et celle de 1993 avec
4.720m3/s.
Le Melloulou (bassin versant de 2.489km²) a enregistré un débit moyen de 8,6m3/s pendant la période
1952-2012.
Le bassin de Guercif est important dans l’Hydrologie du bassin de Moulouya.
Unités
Communes Type Abattoir Souk Centre de soin Activité minière Etablissement touristique
industrielles
Tableau 16 : Populations de la province desservies par les services communaux de gestion des déchets ainsi que contraintes, besoins et propositions exprimées par les
communes
Population Pourcentage de Nombre de Contraintes évoquées par Besoins évoqués par les Propositions
estimée la population douars les communes communes d’améliorations évoquées
en 2010 desservie par concernés (1) (1) par les communes
Commune Type un service par le (1)
communal de service de
gestion des gestion des
déchets déchets
Guercif Urbaine 69.229 100% 0 Néant Néant Néant
Assebbab Rurale 6.982 0% 0 Néant Néant Néant
Pas de service de collecte.
Disposer d’un système de collecte
Abattoir défectueux et évacuation
Barkine Rurale 10.152 0% 0 et de traitement des ordures
des déchets d’abattoirs
ménagères
insatisfaisants
(1) Sur base du questionnaire complété par les communes et remis à la province et les fiches remises pat l’Agence du Nord
A l’examen de ce tableau, on constate que dans les communes rurales, le nombre de douars ou de centres
disposant de services communaux de collecte des déchets représentent moins de 10% de la population.
Les contraintes évoquées en matière de gestion des déchets sont les suivantes :
• manque d’équipement de collecte des déchets ;
• manque d’infrastructures routières ;
• battoirs en mauvais état et absence généralement de prise en charge des déchets d’abattage ;
• population non sensibilisée à une bonne gestion des déchets.
Les attentes exprimées par les différentes communes sont :
• disposer d’un système ou d’équipements de collecte des ordures ménagères ;
• disposer d’une décharge publique contrôlée.
Les propositions d’amélioration exprimées sont les suivantes :
• intégrer la société civile et les associations dans la gestion des déchets ;
• déployer des caissons et des conteneurs.
Tous ces éléments exprimés par les communes,notamment dans l’atelier de démarrage, organisé le 18
Février 2014 sous la présidence de Monsieur le Gouverneur de la Province et à travers les questionnaires
renseignées,ont été pris en considération dans l’élaboration des scénarios de gestion des déchets,
présentés dans le chapitre 3 de la présente étude.
A noter que les estimations de population ont été réalisées par extrapolation des données fournies par les
communes sur les années 2004 et 2010. Les estimations considérent donc que l’évolution de la population
jusqu’à 2025 est similaire à l’évolution de la population sur les années 2004 à 2010 (même taux
d’accroissement).
Sur base de ces mesures les quantités collectées sont estimées à 0,648kg/hab./j. Ces valeurs sont
inférieures à la moyenne nationale et aux valeurs remises par la commune (0,9 kg/hab./j) et certainement
inférieures à la réalité du fait des pannes d’une partie du parc de véhicules.
Par ailleurs, les visites de terrain ont permis de constater des déchets d’élevage parmi les déchets ménager,
en quantités non négligeables. Il est donc probable que la réalité, en matière de production se situe un peu
au-dessus de la moyenne nationale, c’est pourquoi il est proposé de retenir une production de 0,9Kg/hab./j
dans la suite du rapport.
2.2 Comptes et budgets
Les recettes et dépenses de la commune de Guercif sont reprises ci-après.
Photo 1 : exemples de conditionnement des déchets présentés par les ménages aux services de collecte
Souks
Les déchets du souk (hebdomadaire) sont généralement collectés une fois par semaine par les services
communaux.
Commerces
Les commerçants présentent leurs déchets aux services de collecte de la même manière que les ménages.
Hôtels et restaurants
Les déchets des quelques hôtels (dont un seul hôtel classé) et restaurants sont intégrés avec les déchets
des ménages.
Abattoirs
Les déchets de l’abattoir sont gérés avec les ordures ménagères, sans distinction ou prétraitement
particulier (par exemple le chaulage).
Industries
La commune compte 5 unités industrielles localisées dans le centre ville (textile, huileries, conserveries, …).
Ces unités produisent 6m3 de déchet par jour qui sont collectés quotidiennement par des camions vers une
décharge sauvage. La création d’une zone industrielle esten projet.
On trouve égalementdes déchets issus d’activités commerciales et artisanales, en faibles quantités.
Casernes
Les casernes de Guercif, implantées en dehors de la ville, gèrent leurs déchets par leurs propres moyens,
sans venir à la décharge de Guercif implantée sur la commune de Houara Oulad Raho.
2.5 Moyens humains de gestion des déchets et de nettoiement
Tableau 17 : Moyens humains consacrés pour la gestion des déchets
2.6 Nettoiement
2.6.1 Organisation
Le nettoiement des voies principales est maintenu d'une manière régulière et organisée au travers d’un
balayage manuel. Le personnel dispose de vestes réfléchissantes mais pas de chaussures de protection ni
de tenues de travail spécifiques. Le matériel de balayage est constitué de pelles, de brosses, de brouettes
et de chariots.
TRACTOPELLE BT BT PC PC PC
Type TP RENAULT BT RENAULT BS KIA BS KIA TP BAW
chargeuse SINOTRUK MITSUBISHI SINOTRUK MITSUBISHI MITSUBISHI
Date de mise en service 11-10-92 2007 2009 06-01-92 01-01-06 03-01-07 2006 2009 2013 2008 2012
Prix d’achat (DH) 700.000 840.000 900.000 900.000 1.000.000 400.000 400.000 700.000 700.000 700.000 532.000
Volume de la benne
3 S.O. 14 14 18 2 2 3 3 3 3
(m³)
Etat du véhicule Moyen Moyen Moyen Moyen Moyen Moyen Moyen Moyen Moyen Moyen Moyen
Taux de subvention 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Nombre de chargeurs tractopelle S.O. 2 2 2 3 2 1 1 1 2
Taux d’utilisation
hebdomadaire : Nbre 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
de J/sem.
Taux d’utilisation
journalier (Nbre 8 8 6 6 6 13 6 4 6 6 7
d’heures/j)
Poids des déchets
durant la campagne de
17,09 S.O. 9,45 Panne 4,35 3,55 Panne 12,163 Panne 6,646 0,96
pesées
(T/j)
Temps de travail des
véhicules (heures 8,00 4,00 6,00 6,00 6,00 13,00 6,00 4,00 6,00 6,00 7,00
décimales/j)
Nombre total de
2 2 2 2 2 8 4 8 5 5 4
voyages/j
Productivité par
chargeur S.O. S.O. 0,8 S.O. 0,4 0,1 S.O. 3,0 S.O. 1,1 0,1
(T/homme/heure)
Productivité par
chargeur S.O. S.O. 4,7 S.O. 2,2 1,2 S.O. 12,2 S.O. 6,6 0,5
(T/homme/j)
Distance totale
Panne 20 70 65 60 70 70 100 60 50 50
parcourue (km/j)
L’implantation des conteneurs et des caissons est reprise dans la carte ci-avant.
2.8.3 Corbeilles publiques destinées aux déchets des piétons
La commune de Guercif dispose de quelques corbeilles publiques mais n’a pas encore systématisé leur
implantation, notamment auprès des commerces, des marchés, de stations de taxis, des arrêts de bus, à la
sortie des écoles, … alors que ces corbeilles permettent d’améliorer la propreté des rues et de réduire le
travail des balayeurs. Des modèles de corbeilles durables sont présentés dans le premier volume de ce
rapport.
2.9 Points noirs et dépôts sauvages
La ville comprend différents points noirs et dépôts sauvages. Ceux-ci sont repris sur la carte ci-après.
Ces points noirs sont présents aux endroits suivants :
• Hay Hamria (ordures ménagères et déchets d’élevages) ;
• Douar Ghiata (ordures ménagères et déchets d’élevages) ;
• Harchat Alla Tazi (ordures ménagères) ;
• Hayoulab Hamoussa (ordures ménagères) ;
• Hay Chouibir (ordures ménagères et déchets d’élevages).
Les causes de ces points noirs évoqués par les responsables communaux sont les suivantes :
• non-respect des horaires de collecte ;
• zone inaccessible à l’aide des véhicules de collecte et les habitants ne se déplacent pas jusqu’à la zone
accessible par le camion ;
• dépôts d’ordures à l’extérieur des caissons ;
• dépôts de fumiers d’élevage à proximité des zones d’élevage.
La carte ci-dessous reprend le positionnement des points noirs signalés par les responsables communaux
durant l’enquête de terrain.
Figure 8 : Points noirs, emplacements des caissons et des bacs de la ville de Guercif
L’examen conjoint de cette carte et des cartes de collecte montre que les points noirs sont essentiellement
présents dans les quartiers peu structurés, où plusieurs services de collecte cohabitent. A Guercif, comme
ailleurs, la corrélation entre efficacité des services de collecte et aménagements urbains est évidente. Il est
donc recommandé d’assurer une plus forte intégration de l’exploitation des services de collecte des
déchets dans les plans d’aménagement, les règlementations d’urbanisme et les octrois des permis,
notamment les permis d’habiter.
On observe également une faible densité de bacs qui s’explique notamment par l’existence d’une seule
benne tasseuse équipée d’un lève-conteneurs.
2.10 Décharge
La décharge de Guercif est actuellement implantée sur la commune de Houara Oulad Raho et est
également utilisée par cette dernière. Les surfaces contaminées par les déchets avoisinent les 30Ha.
Les déchets sont stockés sur des hauteurs dépassant rarement les 50 cm et sont pâturés et fouillés (par des
récupérateurs).
Aucune présence de lixiviats n’a pu être relevée durant les visites de terrain et n’a été signalée par les
responsables ou les personnes travaillant sur la décharge.
Le site n’est pas clôturé, ni nivelé (un chargeur passe périodiquement dégager les pistes), ni surveillée et ne
dispose pas d’un gardiennage ni d’aucun des équipements prévus par la législation marocaine (loi 28.00 et
arrêtés relatifs) notamment en terme de gestion des eaux. Elle présente donc des problèmes notamment
de dispersion des déchets et de feux ou incendis de déchets et ne peut donc pas être considérée comme
une décharge de classe 1 selon la législation marocaine.
La carte de ce site est reprise ci-après.
Comme la commune ne dispose pas de moyens de collecte aucune campagne de pesée n’a pu être réalisée.
3.2 Comptes et budgets
Les comptes et budgets n’ont pas été communiqués.
3.3 Dépenses de gestion des déchets et de nettoiement
Aucune gestion des déchets n’est assurée par les services communaux.
3.4 Souk
La commune dispose de deux souks inactifs.
3.5 Décharge et dépôts sauvages
Aucune décharge n’est connue des responsables communaux car les habitants gèrent leurs déchets eux-
mêmes. Il existe de petits dépôts de quelques m² à proximité des zones habitées, qui sont régulièrement
brulés à l’air libre.
1
D’après le Recensement Général de la population et de l’habitat de 2004.
Comme la commune ne dispose pas de moyens de collecte aucune campagne de pesée n’a pu être réalisée.
4.2 Comptes et budgets
Les comptes et budgets n’ont pas été communiqués.
4.3 Dépenses de gestion des déchets et de nettoiement
Pas de gestion des déchets assurée par les services communaux.
4.4 Souks
La Commune accueille deux souks bihebdomadaires, à Barkine centre et à Tamjilt.
4.5 Décharge et dépôts sauvages
Aucune décharge n’est connue des responsables communaux car les habitants gèrent leurs déchets eux-
mêmes. Il existe de petits dépôts de quelques m² à proximité des zones habitées, qui sont régulièrement
brulés à l’air libre.
2
D’après le Recensement Général de la population et de l’habitat de 2004.
La décroissance s’explique par l’intégration d’une partie de la population de la commune de Houara Oulad
Raho à la ville de Guercif. Malgré cette intégration, le phénomène de développement d’habitats à la limite
du périmètre urbain de Guercif se poursuit. Dans le cadre des simulations, il a été considéré que ce
phénomène risque encore de se poursuivre et le taux de décroissance calculé est également utilisé pour les
projections futures.
Cependant, comme il s’agit d’une décision politique et qu’il reste assez hasardeux de prédire ce genre
d’évolution, le taux de croissance pourra être revu sur base des recommandations du comité local de suivi.
Les bennes satellites n’ont pas pu être pesées car leur passage sur un pont, à l’aller comme au retour,
constituait un trop grand détour.
5.2 Comptes et budgets
Les recettes et dépenses de la commune sont reprises ci-après.
La commune de Houara Oulad Raho dispose d’une capacité d’investissements qui s’est réduite ces
dernières années pour se limiter à 6% des recettes.
3
D’après le Recensement Général de la population et de l’habitat de 2004.
4
D’après la Fiche Biodiversité de la commune.
Des caissons, gérés par la commune de Guercif sont également disposés à la limite séparant les deux
communes, mais dont profitent également des habitants de Houara Oulad Raho.
Figure 10 : caissons de la commune de Guercif également utilisés par les habitants de Houara Oulad Raho
5.6 Nettoiement
Il n’ay a pas de service communal de nettoiement. Cependant les associations, en concertation avec la
commune, organisent périodiquement des campagnes de propreté qui consistent à ramasser tous les
déchets et à les transporter à la décharge de Boumsaad Houara. Ces campagnes rencontrent un succès
croissant.
5.7 Moyens techniques de gestion des déchets et de nettoiement
5.7.1 Véhicules
Les données relatives à l’ensemble des véhicules opérant actuellement sur le territoire de la commune sont
reprises dans le tableau ci-dessous.
Tableau 22 : Caractérisation du fonctionnement des véhicules de collecte
Comme aucun pont à peser n’est opérationnel à proximité de la zone de travail de tracteur de collecte,
aucune pesée n’a pu être réalisée.
Seul le centre de la commune est collecté.
Sur base des données transmises par la commune, la production serait de 1,91kg/hab./j.
6.2 Comptes et budgets
Les comptes et budgets de la commune n’ont pas été communiqués.
6.3 Dépenses de gestion des déchets et de nettoiement
Les dépenses de nettoiement n’ont pas été communiquées.
6.4 Opération de présentation des déchets au service de collecte par les
producteurs
Les ménages et les commerçant du souk hebdomadaire présentent en vrac, en sacs ou dans des seaux.
Il n’y a pas d’hôtels, de commerces ou d’industries implantées dans la commune.
Par contre, 1 souk hebdomadaire, un abattoir et un dispensaire sont collectés à l’aide du tracteur et de sa
remorque, en même temps que les autres déchets ménagers.
Seul le centre de Lamrija est collecté.
6.5 Moyens humains de gestion des déchets et de nettoiement
Deux employés communaux titulaires assurent le service de collecte des déchets.
5
D’après le Recensement Général de la population et de l’habitat de 2004.
6.6 Nettoiement
La commune n’assure pas de nettoiement.
6.7 Véhicule
Un tracteur et sa remorque assurent le service, 3 jours sur 7.
Tableau 24 : Caractérisation du fonctionnement des véhicules de collecte
Taux de subvention
Nombre de chargeurs
Comme aucun pont à peser n’est opérationnel à proximité de la zone de travail du camion de collecte,
aucune pesée n’a pu être réalisée.
Seul le centre de la commune est collecté une fois par semaine à l’aide d’un camion TP.
Sur base des données transmises par la commune, la production serait de 0,21kg/hab./j.
7.2 Comptes et budgets
Les comptes et les budgets de la commune ne sont pas communiqués.
7.3 Dépenses de gestion des déchets et de nettoiement
Les dépenses de gestion des déchets ne sont pas communiquées.
7.4 Opération de présentation des déchets au service de collecte par les
producteurs
Les ménages et les commerçant du souk hebdomadaire présentent en vrac, en sacs ou dans des seaux.
Il n’y a pas d’hôtels, de commerces ou d’industries implantées dans la commune.
Par contre, 1 souk hebdomadaire, un abattoir et un centre de santé sont collectés à l’aide du camion, en
même temps que les autres déchets ménagers.
Seul le centre de Mazguitam est collecté.
7.5 Moyens humains de gestion des déchets et de nettoiement
6
D’après le Recensement Général de la population et de l’habitat de 2004.
Trois ouvriers et un chauffeur titulaires sont employés par la commune (à temps partiel car la collecte se
fait un jour sur 7).
7.6 Nettoiement
La commune n’assure pas de prestation de nettoiement régulière.
7.7 Moyens techniques de gestion des déchets et de nettoiement
7.7.1 Véhicules
La collecte est réalisée à l’aide d’un seul camion TP.
Tableau 26 : Caractérisation du fonctionnement des véhicules de collecte
Type TP ISUZU
Taux de subvention NC
Comme la commune ne dispose pas de moyens de collecte aucune campagne de pesée n’a pu être réalisée.
8.1 Comptes et budgets
Les comptes et budgets n’ont pas été communiqués.
8.2 Dépenses de gestion des déchets et de nettoiement
La gestion des déchets n’est pas assurée par les services communaux.
8.3 Souk
La commune dispose d’un souk.
8.4 Décharge et dépôts sauvages
Pas de décharge ou de dépôts sauvages signalés par la ville.
7
D’après le Recensement Général de la population et de l’habitat de 2004.
Comme la commune ne dispose pas de moyens de collecte aucune campagne de pesée n’a pu être réalisée.
9.1 Comptes et budgets
Les comptes et budgets n’ont pas été communiqués.
9.2 Dépenses de gestion des déchets et de nettoiement
Pas de gestion des déchets assurée par les services communaux.
9.3 Souk
La commune dispose d’un seul souk.
9.4 Décharge et dépôts sauvages
Pas de décharge ou de dépôts sauvages signalés par la ville.
8
D’après le Recensement Général de la population et de l’habitat de 2004.
9
D’après la Fiche Biodiversité de la commune.
Comme aucun pont à peser n’est opérationnel à proximité de la zone de travail ducamion de collecte,
aucune pesée n’a pu être réalisée.
Seul le centre de la commune est collecté une fois par semaine à l’aide d’un camion TP, 2j/7j.
Sur base des informations de la commune, la production serait de 0,76kg/hab/an.
10.2 Comptes et budgets
Les recettes et dépenses de la commune sont reprises ci-après.
Lacommune présenteun excédent croissant pour les trois dernières années et sa capacité d’investissement
correspond à la moitié de ses recettes.
10.3 Dépenses de gestion des déchets et de nettoiement
Seules les dépenses de personnel et de carburant sont communiquées par la commune :
10
D’après le Recensement Général de la population et de l’habitat de 2004.
11
D’après la Fiche Biodiversité de la commune.
Photo 2 : exemples de conditionnement des déchets présentés par les ménages aux services de collecte
Type TP ISUZU
Opératio
Etat du véhicule
nnel
Taux de subvention NC
La décharge actuelle est clôturée à l’aide d’un mur. La grille d’entrée est abîmée et ne peut plus être
fermée.
Comme aucun pont à peser n’est opérationnel à proximité de la zone de travail de camion de collecte,
aucune pesée n’a pu être réalisée.
Seul le centre de Taddart et l’aire de repos de M’soun sont collectés une fois par semaine à l’aide d’un
camion TP, 2j/7j.
Sur base des informations de la commune, la production serait de 0,32kg/hab./an.
11.2 Comptes et budgets
Ces informations n’ont pas été communiquées.
11.3 Dépenses de gestion des déchets et de nettoiement
Les éléments suivant ont été communiqués par la commune.
12
D’après le Recensement Général de la population et de l’habitat de 2004.
13
Selon l’enquête communale réalisée en 2010 pour le PCD 2012-2017.
Réparations 4.500
Pneus 6.000
Carburant 21.597
Assurances 4.300
100.557
Total
A l’analyse de ces données, qui sont cohérentes au niveau des coûts des salaires, le coût à la tonne est très
élevé et ne comprend pas l’amortissement de véhicule. Il peut également être dû à une erreur d’estimation
des quantités collectées (très faible) et pourrait être deux fois plus faible dans la réalité.
Cependant, même en étant deux fois plus faible, ce coût reste toujours élevé.
Ce coût s’explique en bonne partie par la faible productivité des équipes et le sous-emploi des moyens
affectés à ce service.
11.4 Opération de présentation des déchets au service de collecte par les
producteurs
Les ménages et les commerçant des souks présentent en vrac, en sacs ou dans des seaux, 3 jours par
semaine, à l’aide d’un camion TP.
Deux huileries sont implantées dans la commune (une dans le centre de Taddart et une à Douar Labaier)
qui fonctionnent trois mois par an.
Par contre, 3 souks hebdomadaires, une auberge (qui incinère ses déchets), un abattoir et un centre de
santé sont collectés à l’aide du camion, en même temps que les autres déchets ménagers.
Seuls le centre de Taddart et l’aire de repos de M’soun sont collectés.
11.5 Moyens humains de gestion des déchets et de nettoiement
Trois chargeurs (journaliers de la promotion nationale) et un chauffeur (3J/semaine), ainsi qu’un surveillant
(à temps partiel) sont affectés à ce service.
11.6 Nettoiement
La commune n’assure pas de service de nettoiement.
11.7 Moyens techniques de gestion des déchets et de nettoiement
Un seul camion TP est affecté à la gestion des déchets.
Les données le concernant sont reprises ci-après.
Type TP ISUZU
Taux de subvention 1
13 Activités de Recyclage
Les activités de recyclage sont importantes. Il semble que tout ce qui conserve un peu de valeur soit
recyclé ou valorisé. Le processus de valorisation est généralement le suivant
• le ménage trie ses déchets à la source, les stocke temporairement à son niveau afin de les vendre aux
deux commerçants de Hamriya lorsqu’il habite à Guercif ou à des commerçants ambulants lorsqu’il
habite des douars ou des centres des communes rurales ;
• les commerçant ambulants revendent aux commerçants de Hamriya ou aux récupérateurs
ambulants ;
• ce qui n’a pas été trié par les ménages, essentiellement au niveau de la ville de Guercif, est chiné par
des récupérateurs qui parcourent quotidiennement la ville ;
• ce qui n’aurait pas encore été récupéré peut l’être par le personnel de collecte, essentiellement au
niveau du personnel de Guercif et de Houara Oulad Raho ;
• ce qui, après ces nombreuses actions de récupération arrive à la décharge est fouillé et récupéré par
des enfants et quelques adultes ;
• la fraction encore comestible (pour le bétail) est mangée par le bétail (essentiellement des caprins)
pâturant sur la décharge et quelques chiens errants, ainsi que des oiseaux.
Au niveau des matières, de leur tri et de leur conditionnement, plusieurs personnes opèrent toutes au
niveau de la ville de Guercif afin de constituer des stocks aisément commercialisables et transportables.
Les filières des différentes matières sont présentées ci-après :
Récupérateurs à Guercif avec leurs charrettes. Charrettes de matériaux récupérés et triés par les
récupérateurs ambulants attendant d’être pesé au
Enfant à la recherche de déchets commercialisables sur Jeunes adultes récupérant les déchets juste après le
la décharge de Guercif. déversement des camions de collecte.
Caprins pâturant dans les déchets de la décharge de Oiseaux (cigognes) fréquemment présents sur la
Guercif. décharge de Guercif.
Le prix d’achat des Plastiques durs est de 1 dhs/kg et le prix de vente 1.50dhs/kg. Ils sont soit envoyés
directement à Casablanca ou sont broyés à Nador puis envoyés à Casablanca.
13.1.7 Papier
13.1.9 Batteries
Les différentes parties des batteries sont triées et fondues avant d’être envoyées à Oujda où ces matières
sont à nouveau transformées.
13.1.10 Pneus
Les pneus ne sont pas rachetés. Seules les jantes sont valorisées.
13.2 Acteur des filières de recyclage des déchets
13.2.1 Ménages
Les producteurs de déchets tirentde petits revenus en triant leurs déchetset en les vendant à un
commerçant.
Figure 27 : Enfants de Guercif venant apporter des déchets du ménage à un des commerçants de de la ville
Les éléments les plus impactant sont repris dans les paragraphes suivant.
14.2 Principales caractéristiques de la province en matière de gestion des
déchets
14.2.1 Répartition des populations dans la province
La carte ci-après positionne les douars, les limites communales et les axes routiers principaux.
L’analyse de cette carte montre que les populations sont principalement concentrées dans les communes
de Guercif, Houara Oulad Raho, Lamrija, Taddart et Saka. Ces cinq communes concentrent 80% de la
population de la province et sont toutes traversées par une route nationale.
Par ailleurs :
• plus de 50% de la population de la province vit dans 286 douars ou petits centres et de nombreux
douars, de petite taille, sont relativement éloignés des grands axes de circulation ;
• 30 douars ou petits centres comprennent plus de 1.000 habitants.
Cette analyse conduit à considérer trois types de cas :
• la ville de Guercif et sa périphérie dans la commune de Houara Oulad Raho ;
• les douars et petits centres aisément accessibles à l’aide de camions ;
• les douars de petite taille isolés.
Pour chacun de ces cas, des schémas de gestion des déchets, intégrant les différents flux, mentionnés ci-
après, ont été élaborés, avec le souci d’aboutir à une standardisation des moyens mis en œuvre, pour des
raisons de simplification de la gestion et de la maintenance.
14.3 Elimination des déchets
14.3.1 Décharge classe 1 (loi 28.00) et zone préférentiellement d’implantation
La décharge de Guercif fait l’objet, actuellement, d’une étude de mise à niveau et dispose d’une capacité
résiduelle très importante.
La surface actuellement couverte de déchets est d’environ 30Ha mais l’épaisseur de déchets dépasse très
rarement les 50cm.
A titre illustratif, si on considère un apport annuel moyen de 50.000T/an (soit ce qui pourrait être apporté
par Guercif et les communes avoisinantes), un casier de 5Ha disposerait d’une durée de vie de 10ans. Ce
site présente donc un potentiel important dans le cadre d’une exploitation optimisée.
Nous recommandons d’opter pour une décharge provinciale pour les raisons qui suivent :
• dès qu’on retire les productions de déchets de Guercif et de Houara Oulad Raho, les quantités à
traiter soit au nord de cette zone, soit au sud de cette zone ne permettent pas d’exploiter une
décharge à un coût acceptable ;
• dès qu’on intègre les productions de déchets de Guercif et de Houara Oulad Raho, le barycentre de la
production des déchets se trouve dans la zone préférentielle d’implantation de la décharge contrôlée
(voir carte) ;
• la gestion et le suivi d’une décharge, conformément à la législation marocaine, nécessite des
ressources humaines spécialisées difficilement mobilisables par une commune rurale ;
• la tendance actuelle est d’équiper chaque province d’une seule décharge au travers de subventions
de l’état.
A titre d’information, les prix de délégation actuellement disponibles, sont :
• Agadir : 250 000 T/an à un prix de 102 Dhs/T, TTC ;
• Mohammedia : 182 000 T/an à un prix de 117 Dhs/T, TTC ;
• Eljadida : 98 000 T/an à un prix de 86 Dhs/T, TTC ;
• Lâayoune : 40 000 T/an à un prix de 270 Dhs/T, TTC (renégocié par la suite) .Dès qu’on atteint de
faibles quantités, comme à Laâyoune, on constate de très fortes augmentations de prix (alors qu’à
Laâyoune, un casier est déjà construit et la pluviométrie y est très faible, ne nécessitant pas la mise en
œuvre de solutions complexes et coûteuses de traitement des lixiviats).
Il est donc utopique d’imaginer actuellement plusieurs décharges contrôlées pour la province de Guercif.
Il est donc proposé de retenir comme objectif la mise en œuvre d’une décharge contrôlée de classe 1
utilisée par l’ensemble des communes de la province, de manière à respecter la législation marocaine.
La zone d’implantation retenue est une zone de 15km de rayon (500km²).La taille retenue pour la
décharge est de 5Ha (0.05km²). La décharge à implanter représente donc moins de 0,01% de la zone
d’investigation retenue, ce qui laisse donc un nombre de possibilités d’implantation très important. Il
s’agit donc de choisir dans cette zone de 15km de rayon le meilleur lieu d’implantationdans le cadre de la
mission 2.
La zone préférentielle de son implantation, tenant compte des productions des différentes communes de
la province, est reprise sur la carte ci-dessous.
La zone préférentielle est localisée près de Guercif et à proximité des axes routiers d’importance (donc
facilement accessible). L’implantation de la décharge dans cette zone permet une réduction des coûts
étant donné la répartition de la population et donc le transport des déchets vers la décharge au sein de la
Province de Guercif.
Dans le cadre de la mission 2, le choix du site d’implantation de la décharge prendra en compte les
résultats , fournis par l’ABH Moulaya, de l’étude « Etude de la lutte contre la pollution de l’Oued Moulaya
par les lixiviats de la décharge de la ville de Guercif » ainsi que toutes les informations concernant
l’hydrogéologie, l’agriculture, l’hydrologie qui seront mises à la disposition du BE par l’ABH Moulaya dans
le but de sélectionner les surfaces libres favorables à l’implatation de la nouvelle décharge.
Sur base du Décret n° 2-09-284 8 décembre 2009 fixant les procédures administratives et les prescriptions
techniques relatives aux décharges contrôlées de classe 1,2 et 3, il apparait que les décharges de classe 2
(déchets inertes) sont soumises aux mêmes obligations que les décharges de classe 1 (déchets
ménagers).Mais on doit s’attendre à des modalités d’étanchéification des fonds de casier, de traitement
des lixiviats et de réhabilitation en fin d’exploitation moins contraignantes, du fait de la nature des
déchets qui y seraient entreposées, bien qu’aucun projet de décharge de classe 2 n’ait encore fait l’objet
d’une acceptabilité environnementale.
Par ailleurs, une décharge de classe 1 a également besoin des déchets inertes pour confiner les déchets et
limiter les envols. Comme les sols de la région sont peu profonds (on atteint rapidement des
affleurements rocheux), il sera nécessaire de mobiliser des matériaux de couverture en dehors du site et
les déchets inertes peuvent répondre partiellement à ce besoin.
Il est donc proposé de ne pas chercher à développer une décharge de classe 2 à ce stade de l’étude.
Sur base des données transmises, les pourcentages des populations desservies par un service communal
de collecte des ordures ménagères sont repris ci-dessous.
Table 2 : Pourcentage de population desservie par le service communal de collecte
% population
Communes
actuellement collecté
Guercif 100%
Assebbab 0%
Barkine 0%
Houara Oulad Raho 17%
Lamrija 5%
Mazguitam 14%
Oulad Bourima 0%
Ras Laksar 0%
Saka 5%
Taddart 5%
Enfin l’analyse des taux d’utilisation des véhicules affectés à la gestion des déchets sont relativement
faibles, ils ne dépassent pas 8h/j à Guercif, à l’exception d’une benne satellite, avec des taux
d’immobilisation suite à des pannes non négligeables, sont de 3h/j à Houara Oulad Raho et de l’ordre de
20h/semaine dans les autres communes disposant de véhicules.
Sans pouvoir réaliser des calculs fiables à partir de données d’exploitation réalisées sur toute une année
(comme c’est le cas lorsqu’on dispose d’un pont à peser archivant ses données de manière informatique),
sur base des observations et des entretiensréaliséesavec les responsables communaux, les taux
d’utilisation d’une part importante des véhicule ne doit pas excéder les 50% (soit 1.500h/an). Ce faible
taux d’utilisation est lié à l’absence de garages équipés pour assurer une maintenance performante et àla
diversité des véhicules utilisés (5 types à Guercif) qui ne permet pas aisément la réalisation d’un circuit de
collecte par un autre véhicule en cas de panne.
Enfin, les déchets autres que les ordures ménagères sont enlevés, au niveau des toutes les commune,
uniquement dans le cadre d’éradications de points noirs ou de dépôts sauvages (Tractopelle + camion TP
à Guercif et interventions exceptionnelles dans les autres communes).
Ces données conduisent à cinq constats :
• le cas de Guercif se distingue nettement de celui des autres communes et ses objectifs ne peuvent
être généralisés aux autres communes ;
• toutes les autres communes rurales offrent un service de gestion des déchets à moins de 20% de leur
population ;
• un nombre non négligeable de douars de plus de 1.000 habitants ne sont pas collectés ;
• la collecte des ordures ménagères ne suffit pas à rendre les douars propres ;
• une uniformisation des types de véhicules de collecte serait souhaitable.
C’est pourquoi nous proposons de procéder selon trois axes distincts :
• compléter et renforcer à moyen terme la gestion des déchets sur le territoire de la ville de Guercif et
de sa périphérie pour l’échéance 2020 ;
• généraliser à moyen terme un service de gestion des déchets pour l’ensemble des douars de plus de
1.000 habitants pour l’échéance 2020 ;
• généraliser à long terme un service de gestion des déchets pour l’ensemble des douars de moins de
1.000 habitants et de plus de 500 habitants pour l’échéance 2025.
tout en cherchant à opter pour une uniformisation, à l’échelle de la province, des véhicules à mobiliser.
Du fait de l’étendue de la province et des ressources financières limitées des communes rurales, il est
proposé de minimiser le transport des déchets en cherchant à maximiser le recyclage et la valorisation, y
compris de la matière organique et de ne transporter que la fraction résiduelle qui sera stockée
temporairement en périphérie du douar et évacuée périodiquement. Les moyens techniques
recommandés dans les pages qui suivent sont décrits dans le tome 1.
Les objectifs repris pour les douars respectent cette approche.
15.1.1 Objectifs de taux de collecte pour Guercif et de sa périphérie dans la commune de
Houara Oulad Raho
La ville de Guercif et sa périphérie sont encore amenés à se développer dans les prochaines années. Il
s’agit d’une ville de taille moyenne qui doit disposer de toutes les infrastructures et services des villes, à
savoir, en matière de gestion des déchets :
• des solutions de collecte pour les différents flux de déchets, fiables et opérationnelles toute l’année ;
• une décharge contrôlée ;
• des prestations de recyclage et de valorisation ne générant pas de pollutions ni de nuisances.
Il est proposé de formuler les objectifs chiffrés à moyen terme (2020 et2025) de la manière suivante :
• collecte des ordures ménagères : 100% au travers d’une combinaison de collectes en porte à porte et
par apports volontaires ;
• collecte des déchets inertes produits en petites quantités, par apports volontaires : 100% ;
• valorisation des déchets verts des ménages, de la commune et des agriculteurs implantés sur le
territoire de la ville et de sa périphérie ;
• collecte des déchets encombrants, par apports volontaires : 100% ;
• encadrement de l’ensemble des activités de recyclage et de récupération menés sur le territoire de la
ville et de sa périphérie ;
• évacuation des déchets de chantiers de construction par les propriétaires de biens construits à la
décharge contrôlée de Guercif : 100%
Pour les collectes des déchets inertes produits en petites quantités, des déchets de jardins et les déchets
encombrants, il est nécessaire d’intégrer la conditionnalité de la mise en service d’une ou deux
déchèteries.
Pour les déchets de chantiers de construction, il est nécessaire d’intégrer la conditionnalité d’une
adaptation de la règlementation locale.
Il est proposé d’assurer en 2020 les différents services complémentaires suivants :
• implantation de l’ensemble des infrastructures de collecte sur le territoire de la ville et de sa
périphérie ;
• collecte des déchets inertes ;
• évacuation contrôlée des déchets de chantiers ;
• encadrement des activités de recyclage/valorisation déjà opérationnelles en 2013 ;
et d’assurer en 2025 le service complémentaire relatif à la valorisation des déchets verts des ménages, de
la commune et des agriculteurs.
15.1.2 Objectifs de taux de collecte pour les douars de plus de 1.000 habitants desservis ou
non desservis par les services communaux
Pour les 30 douars de plus de 1.000 habitants (moyenne de population de ces douars : environ 1.500
habitants), il est proposé de formuler les objectifs chiffrés à moyen terme de la manière suivante :
Les trois schémas de gestion des déchets présentés permettent de cerner les actions et les services
nécessaires à une gestion contrôlée des déchets sur l’ensemble du territoire de la province, mais ne
donnent pas d’informations sur les quantités à gérer.
Malheureusement, en matière de production de connaissances nouvelles à partir de données
d’exploitation, le Maroc n’a pas encore développé une approche structurée et systématique dans ce
domaine. Même les données de pesage, à l’entrée des décharges contrôlées, restent peu diffusées et
aucun indicateur d’exploitation, commun à l’ensemble des sites du Royaume n’a encore été produit et
intégré dans des rapports annuels rendus publics par les administrations en charge de la gestion des
déchets à l’échelle nationale.
De ce fait, les données des pesées réalisées à Guercif sont exploitées conjointement avec les données
disponibles pour les grandes villes et les estimations de terrain du personnel du BE, afin d’évaluer les
productions des différentes communes de la province.
Le tableau ci-après reprend la production de l’ensemble des zones urbanisées de la zone d’étude. Les
estimations présentées se basent sur les pesées lorsqu’elles existent et sur des observations visuelles et
des entretiens avec les responsables des communes lorsque les pesées n’existent pas.
15.2.1 Objectifs chiffrés de collecte des ordures ménagères
Pour les calculs des ordures ménagères à acheminer à la décharge, les ratios suivants ont été utilisés
pour :
• la ville de Guercif : 0,9kg/hab./j ;
• les douars de plus de 1.000 habitants (avec une valorisation des déchets organiques toujours
importante) : 0,4 kg/hab./j ;
• les douars de moins de 1.000 habitants et de plus de 500 habitants (avec une valorisation des déchets
organiques toujours présente) : 0,25 Kg/hab./j ;
• les douars de moins de 500 habitants (avec une valorisation des déchets organiques toujours
présente) : 0,25 Kg/hab./j.
Ces ratios permettent d’établir les gisements d’ordures ménagères à transporter à la décharge
contrôléede Guercif pour les différentes typologies d’habitat et par commune.
Trois simulations de production des ordures ménagères ont été établies :
• Cas 1 : 2015 avec le maintien des collectes actuelles ;
• Cas 2 : 2020 avec les collectes actuelles + les collectes des douars de plus de 1.000 habitants ;
• Cas 3 : 2025 avec les collectes actuelles + les collectes des douars de plus de 500 habitants.
Les centres et douars des communes rurales inventoriés selon cette classification sont repris dans le
tableau suivant.
Tableau 34 : Douars et centres des communes rurales proposés pour la collecte des déchets
Nbre total de
Nbre de douars et Nbre de douars et Nbre de douars et
douars et centres
Communes centres collectés centres collectée centres collectée
identifiés au
en 2015 en 2020 en 2025
niveau de l'étude
Assebbab 25 0 0 7
Barkine 34 0 5 5
Houara Oulad
49 5 2 10
Raho
Lamrija 22 1 5 12
Mazguitam 27 1 4 11
Oulad Bourima 12 0 0 1
Ras Laksar 29 0 2 9
Saka 44 1 5 15
Taddart 59 2 7 11
Total provincial 301 10 30 81
Les estimations des quantités sont reprises dans les tableaux suivants.
Tableau 35 : Proposition d'objectifs chiffrés de collecte des ordures ménagères en 2015
2015
Population
Estimation dont les OM Objectifs de
Objectifs de Nbre douars
population sont collecte des
Communes collecte 2015 et centres
2015 collectées en OM en 2015
(T/an) desservis
(Hab.) 2015 (Hab.)
(%)
Guercif 81.037 100% 81.037 26.621
Assebbab 7.211 0% 0 0 0
Barkine 9.254 0% 0 0 0
Houara Oulad
12.976 17% 2.206 322 5
Raho
Lamrija 13.813 5% 691 101 1
Mazguitam 6.438 14% 901 132 1
Oulad Bourima 1.951 0% 0 0 0
Ras Laksar 7.875 0% 0 0 0
Saka 19.547 5% 977 143 1
Taddart 14.779 5% 739 93 2
Total 174.881 50% 86.551 27.412 10
Il s’agit en fait du maintien de la situation actuelle.
2020
Communes Population
Estimation
dont les OM Objectifs de Objectifs de Nbre douars et
population
sont collectées collecte des collecte 2020 centres
2020
en 2020 OM en 2020 (T/an) desservis
(Hab.)
(%) (Hab.)
Guercif 94860 100% 94.860
31.162
Assebbab 7447 0% 00 0
Barkine 8435 49% 4.133
603 5
Houara Oulad
8961 (1) 23% 2.061 406 2
Raho
Lamrija 13813 53% 7.321 968 5
Mazguitam 5354 38% 2.035 297 4
Oulad Bourima 1951 0% 0 0 0
Ras Laksar 6885 26% 1.778 260 2
Saka 19547 28% 5.470 799 5
Taddart 12.822 51% 6.539 694 7
Total 180.075 69% 124.197 35.189 30
(1) : rappelons que la décroissance de la population est liée à l'intégration d'une partie de cette
commune dans Guercif.
Ce point pourra être revu au niveau de la commission locale en fonction des orientations envisagées en
matière d'urbanisation.
2025
Population dont
Estimation Objectifs
les OM sont Objectifs de
population de collecte Nbre douars et
COMMUNES collectées en collecte des
2025 2025 centres desservis
2025 OM en 2025
(Hab.) (T/an)
(%) (Hab.)
Guercif 111.040 100% 111.040 36.477
Assebbab 7.691 51% 3.922 358 7
Barkine 7.688 49% 3.767 344 5
Houara Oulad
6.188 (1) 46% 2.846 164 10
Raho
Lamrija 13.813 80% 11.050 403 12
Mazguitam 4.452 67% 2.983 118 11
Oulad Bourima 1.951 18% 351 32 1
Ras Laksar 6.020 65% 3.879 212 9
Saka 19.547 60% 11.718 570 15
Taddart 12.822 59% 6.564 100 11
Total 189.515 84% 158.120 38.778 81
(1) : rappelons que la décroissance de la population est liée à l'intégration d'une partie de cette
commune dans Guercif.
Ce point pourra être revu au niveau de la commission locale en fonction des orientations envisagées en
matière d'urbanisation.
Il est également important de noter que les quantités à la fois en termes de population et de tonnage
sont basées sur des projections tenant compte de ratios de croissance relativement dépassés puisque le
nouveau recensement est en cours de réalisation, mais également sur des productions par habitant qui
considèrent que les activités de recyclage et de valorisation sont encouragées et accompagnées.
Ces objectifs doivent donc être considérés comme des ordres de grandeur pour lesquels tous les
décideurs et responsables locaux unissent leurs efforts afin d’atteindre ces objectifs, une fois la décision
prise. L’important n’est donc pas de réaliser le chiffre mentionné, ou de le dépasser mais d’avoir fait
évoluer le service rendu aux citoyens de manière à tendre aussi vite que possible vers les objectifs visés.
Dépasser les valeurs mentionnées dans ces tableaux pourrait même être une forme d’échec parce que
cela pourrait également signifier que les activités de recyclage et de valorisation ne sont pas suffisamment
efficaces, avec pour conséquence un accroissement des quantités d’ordures ménagères par habitant à
collecter.
Ces quantités comprennent également les déchets des commerces, restaurants, cafés, élevages
domestiques et d’activités artisanales assimilables aux déchets ménagers.
15.2.2 Objectifs chiffrés de collecte des déchets inertes
Les déchets inertes sont présents dans toutes les agglomérations. Ils ont deux origines qu’il est utile de
distinguer :
• les déchets issus de petites activités de transformation et de bricolage, réalisées par les ménages ;
• les chantiers de construction ou de transformation réalisés par des entreprises et faisant l’objet
d’autorisations administratives (permis de lotir, de construire, d’habiter, …).
Bien que de nature identique au premier gisement, le second gisement ne peut être considéré comme un
déchet assimilable aux déchets ménagers du fait de son origine. La gestion de ces déchets devrait être
internalisée dans le prix de vente du bâtiment ou des travaux et doit être traitée par voie règlementaire,
par exemple en conditionnant l’octroi des permis au respect de règles de gestion des déchets de chantiers
définies par la commune.
L’estimation des quantités produites par les ménages se basent sur les taux de couverture de collecte des
ordures ménagères, à l’exception de l’année 2015, où le taux de couverture est de zéro car aucun service
n’est actuellement mis en œuvre par les communes. Au mieux ces déchets sont collectés dans le cadre
d’opérations d’éradication des points noirs.
Les ratios de production utilisés dans le cadre de cette simulation sont pour :
• la ville de Guercif et sa périphérie : 20 kg/hab./an (contre 80kg/hab./an en Europe) ;
• les centres et douars des communes rurales : 5 kg/hab./an.
Les estimations pour 2020 et 2025 sont repris ci-après.
2020
Population Population Objectifs de Objectifs de Objectifs de
Estimation dont les OM dont les collecte des collecte des collecte des
population sont déchets déchets déchets déchets
COMMUNES
2020 collectées en inertes sont inertes en inertes inertes
(Hab.) 2020 collectés en 2020 2020 2020
(%) 2020 (Hab.) (T/an) (m³/an)
Guercif 94860 100% 100% 94.860 1.897 1265
Assebbab 7447 0% 0% 0 0 0
Barkine 8435 49% 49% 4.133 21 14
Houara Oulad
Raho 8961 (1) 23% 23% 2.061 10 7
Lamrija 13813 53% 53% 7.321 37 25
Mazguitam 5354 38% 38% 2.035 10 7
Oulad Bourima 1951 0% 0% 0 0 0
Ras Laksar 6885 26% 26% 1.778 9 6
Saka 19547 28% 28% 5.470 27 19
Taddart 12.822 51% 51% 6.534 26 18
Total 180.075 69% 124.197 2.038 1.361
(1) : Rappelons que la décroissance de la population est liée à l'intégration d'une partie de cette commune dans
Guercif.
Ce point pourra être revu au niveau de la commission locale en fonction des orientations envisagées en matière
d'urbanisation.
2025
Population Population Objectifs de Objectifs de Objectifs de
Estimation dont les OM dont les collecte des collecte des collecte des
population sont déchets déchets déchets déchets
COMMUNES
2025 collectées en inertes sont inertes en inertes inertes
(Hab.) 2025 collectés en 2025 2025 2025
(%) 2025 (Hab.) (T/an) (m³/an)
Guercif 111040 100% 100% 111.040 2.221 1481
Assebbab 7691 51% 51% 3.922 20 14
Barkine 7688 49% 49% 3.767 19 13
Houara Oulad
Raho 6188 (1) 46% 46% 2.846 14 10
Lamrija 13813 80% 80% 11.189 56 38
Mazguitam 4452 67% 67% 2.983 15 10
Oulad Bourima 1951 18% 18% 351 2 2
Ras Laksar 6020 65% 65% 3.879 19 13
Saka 19547 60% 60% 11.718 59 40
Taddart 11.125 59% 59 6.564 25 17
Total 186.812 84% 158.120 2.449 1.638
(1) : Rappelons que la décroissance de la population est liée à l'intégration d'une partie de cette commune dans
Guercif.
Ce point pourra être revu au niveau de la commission locale en fonction des orientations envisagées en matière
d'urbanisation.
L’analyse des données montre que les quantités à collecter sont faibles, de l’ordre de 30 m³ par semaine,
dont plus de 90% au niveau de Guercif et de sa périphérie.
Il est donc proposé de ne pas prévoir d’équipements spécifiques à ce service mais d’intégrer les moyens
retenus des équipements permettant à la fois de gérer le nettoyage des points noirs et des dépôts
sauvages et la collecte des déchets inertes.
Par ailleurs, comme les quantités sont très faibles, en dehors de la production de la ville de Guercif, il est
proposé :
• d’identifier un site de déversement de ces déchets à proximité des douars et centre collectés dans le
cadre de l’aménagement d’une plateforme en remblais qui pourra par la suite servir de parking de
zone de manouvre, …. dans le cadre de la mission 2 ;
• d’implanter une logette à déchets inertes à proximité des habitations, de manière à permettre aux
habitants d’y déposer leurs déchets et de procéder au chargement et à l’évacuation de ces déchets
périodiquement, en fonction des disponibilités des camions des TP des communes ou des camions
Ampliroll ;
• d’apporter les déchets inertes de la ville à la décharge de classe 1, où ils seront utilisés par l’exploitant
pour la réalisation des couvertures intermédiaires et provisoires (les contrats de délégation des
décharges prévoient généralement que ces apports sont non payants).
15.3 Scénarios de gestion des déchets à comparer
Du fait de la dispersion des douars et des centres urbains sur un territoire important et du constat des
pratiques généralisées de tri et de valorisation des déchets, le travail d’identification des scénarios à
comparer a maintenu les valorisations actuelles et a cherché à retenir les solutions qui limitent les
transports de déchets, coûteux et polluants.
L’utilisation des bennes tasseuses dans les communes rurales n’a pas été retenue car ces véhicules
demandent une infrastructure routière de très bonne qualité (route goudronnées en bon état) pour ne
pas se dégrader rapidement. Peu de routes de ce type desservent les douars ciblés.
Les camions TP n’ont pas été retenus du fait de leur seuil de chargement élevé qui augmente la pénibilité
du travail des chargeurs et de leur benne ouverte qui contribue à la dispersion des déchets durant les
déplacements à vitesse élevée ou moyenne.
Les camions multi-caissons ne sont envisagés qu’en dernier recours car la grande ouverture des caissons
contribue à la dispersion des déchets par le vent et réduit leur acceptabilité sociale (qui voudrait de ce
type de caisson près de son logement), ce qui conduit à les éloigner des lieux de vie, et par voie de
conséquence des zones de production des déchets. Dans ce cas, certains producteurs préfèrent ne pas se
déplacer jusqu’au caisson qui alors n’assure plus sa fonction de point de regroupement.
Les bennes tasseuses sans lève-conteneurs sont également peu recommandées car elles ne réduisent que
faiblement la pénibilité du travail (la vidange de conteneurs étant nettement moins pénible que la
collecte des mêmes quantités en sacs ou en vrac).
Les scénarios envisagés privilégient donc :
• les bennes tasseuses avec lèves-conteneurs ;
• les bennes satellites pour des zones spécifiques ;
• les camions Ampliroll, avec ou sans bras de levage (pour la vidange des conteneurs Molok ou
équivalents), pour la vidange des conteneurs des points de regroupement, le lavage des points de
regroupement, le transport de petit engins de terrassement, le transport des déchets (avec un
volume du conteneur Ampliroll adapté au type de déchet), y compris à partir de stations de transfert.
Une fois la centralisation de l’élimination dans une seule décharge provinciale de classe 1 ainsi que les
véhicules les mieux adaptés aux contraintes de la région sont retenus, deux questions majeures méritent
une analyse détaillée :
• existe-t-il des solutions permettant de minimiser et d’espacer ces transports vers la décharge ;
• existe-t-il des moyens de transport et de chargement permettant de réduire les coûts de ces
transports.
Dans ce cadre, il est intéressant d’analyser l’opportunité de réduire les coûts de transport par l’utilisation
de solutions de transfert et de réfléchir à la mise en commun des ressources afin de les optimaliser.
Les comparaisons des scénarios vont chercher à répondre à ces questions.
15.3.1 Présentation des propositions de scénarios
Nous avons procédé à l’analyse de troisscénarios de transfert-transport des ordures ménagères vers la
décharge de Guercif :
• Scénario 1 :
Chaque commune assure la précollecte et la collecte des déchets des centres et douars de plus de 500
habitants.A l’aide de ses propres services (petits véhicules de type benne satellite ou TP) elle rassemble
ses déchets au niveau de la station de transfert contenant des conteneurs Ampliroll. Les déchets de la
station de transfert seront ensuite enlevés vers la décharge provinciale à l’aide de camions Ampliroll
intercommunaux. Les conteneurs des stations de transfert sont également intercommunaux : ainsi un
camion Ampliroll pourra arriver dans une commune avec un conteneur vide, le déposer et repartir avec le
conteneur plein de la commune vers la décharge. Après avoir vidé ce conteneur au niveau de la décharge,
le camion peut directement repartir vers une autre commune, ce qui ne serait pas possible si les
conteneurs n’étaient pas intercommunalisés.
Cela implique :
• l’utilisation de petits véhicules de collecte (camions TP ou bennes satellites sans lèves
conteneurs) dans les communes rurales ;
• la création de stations de transfert dans chaque commune rurale, afin de transporter les
déchets vers la décharge ;
• le renforcement des moyens de collecte de la commune de Guercif, notamment en matière
de caissons, de bacs, de camions porte-caissons, de bennes satellites, d’un garage communal
adapté, d’une à deux déchèteries, de camions Ampliroll et d’unités de transfert pour les
bennes satellites ;
• la création d’un service intercommunal pour le transport des ordures ménagères des
communes rurales vers la décharge de Guercif à l’aide de camions et de conteneurs Ampliroll;
• la création de points de regroupement des déchets inertes dans les centres et douars
collectés, à proximité des habitations ;
• la désignation d’un seul lieu de déversement des déchets inertes collectés au niveau des
douars et centres collectés, dans chaque commune ;
• la création d’un service intercommunal de ramassage et de transport des déchets inertes des
centres de regroupement vers les lieux de déversement (un par commune) ;
• la création d’un cadre règlementaire local, portant au minimum sur la gestion des déchets de
chantiers de construction et définissant les comportements attendus et sanctionnés des
administrés.
A noter que l’un des inconvénients principaux de ce scénario est la gestion des pannes. En effet, chaque
commune gérant le service de collecte souvent avec un seul véhicule, comment feront ses services en cas
de panne de l’unique véhicule ?
En deux phases :
• une première phase (2020) concernant tous les douars et centres urbains de plus de 1.000
habitants ;
• une seconde phase (2025) qui complète la première phase en intégrant tous les douars de
plus de 500 habitants.
Camion TP ou Station de
51% Assebab
Benne Tasseuse transfert
Camion TP ou Station de
49% Barkine
Benne Tasseuse transfert
Camion TP ou Station de
81% Lamrija
Benne Tasseuse transfert
67% Mazguitam
Camion TP ou Station de Camions
Benne Tasseuse transfert
Ampliroll et Décharge
conteneurs Provinciale
Camion TP ou Station de
18% Oulad Bourima
Benne Tasseuse transfert Ampliroll
Camion TP ou Station de
65% Ras Laksar
Benne Tasseuse transfert
Camion TP ou Station de
60% Saka
Benne Tasseuse transfert
Camion TP ou Station de
60% Taddart
Benne Tasseuse transfert
Pourcentage
de la
100% Guercif
population
collectée
• Scénario 2 :
Tous les centres urbains et les douars de plus de 1.000 habitants, à l’exception de la ville de Guercif et de
sa périphérie seront munis de points de groupement (conteneurs Molok ou équivalent, de 3 à 5 m3).
Chaque commune gère la précollecte des déchets au niveau des points de groupements soit par apport
volontaire de la population, soit grâce à des associations en charge de la précollecte (charrette de collecte
par exemple). La collecte et la mise en décharge sont intercommmunales. Les déchets seront ensuite
récupérés par des camions Ampliroll, intercommunaux, munis d’un bras de levage, qui font le tour de
toutes les communes de la province une à deux fois par semaine (cette fréquence de ramassage est
proposée du fait des faibles quantités produites au niveau de ces différents centres et douars et du
constat de cette pratique dans plusieurs communes rurales de la province), avec :
• l’équipement en conteneurs Molok ou équivalents des centres et douars des communes
rurales ;
• le remplacement des caissons de 3m³ par des conteneurs Molok ou équivalent à Guercif ;
• le renforcement des moyens de collecte de la commune de Guercif, notamment en matière
de conteneurs Molok ou équivalents, de bacs, de camions Ampliroll, de bennes satellites, d’un
garage communal adapté, d’une à deux déchèteries, d’unités de transfert pour les bennes
satellites ;
• la création d’un service intercommunal pour la collecte et le transport des ordures ménagères
des communes rurales vers la décharge de Guercif ;
• la création de points de regroupement des déchets inertes dans les centres et douars
collectés, à proximité des habitations ;
• la désignation d’un seul lieu de déversement des déchets inertes collectés au niveau des
douars et centres collectés, dans chaque commune ;
• la création d’un service intercommunal de ramassage et de transport des déchets inertes des
centres de regroupement vers les lieux de déversement (un par commune).
L’utilisation d’un service intercommunal de collecte des déchets permet notamment de palier au
problème d’éloignement de certains douars vis-à-vis du centre de leur commune et d’optimiser les
parcours en collectant le long d’une même route les déchets de plusieurs communes.
Cette approche permet de raisonner la collecte en n’intégrant qu’une seule contrainte, à savoir le
réseau routier, tandis que le premier scénario impose une seconde contrainte : le respect des limites
administratives communales et les possibilités du réseau routier.
En deux phases :
• une première phase (2020) concernant tous les douars et centres urbains de plus de 1.000
habitants ;
• une seconde phase (2025) qui complète la première phase en intégrant tous les douars de
plus de 500 habitants.
51% Assebab
49% Barkine
60% Saka
60% Taddart
100% Guercif
• Scénario 3 :
Ce scénario est similaire au précédent à la différence que les services sont gérés non plus par un
groupement intercommunal mais par un délégataire. Il prévoit la délégation dès 2020 des services de
collecte des déchets et de leur mise en décharge sur tout le territoire de la province à un seul délégataire
selon l’approche suivante :
• les communes développent un cadre règlementaire local, si possible unifié, relatif à la gestion
des déchets, qui au minimum encadre la gestion des déchets de chantier ;
• les communes rurales qui conservent un service de nettoiement (balayeurs + pick-up)
permettant également de mener de petites interventions de nettoiement ;
• la ville de Guercif fait construire le garage communal, la déchèterie et les autres petites
infrastructures urbaines de gestion des déchets et de propreté (dépôts des balayeurs, dépôts
de conteneurs, …) ;
• la ville de Guercif intègre les activités de recyclage dans la zone industrielle en projet ;
• les communes rurales désignent et aménagent les points de regroupement des déchets
inertes dans les centres et douars collectés, à proximité des habitations ;
• les communes rurales désignent un seul lieu de déversement des déchets inertes collectés au
niveau des douars et centres collectés, dans chaque commune ;
• les communes créent un groupement intercommunal qui assure le suivi de la délégation des
services de gestion des déchets et de propreté.
• Les prestations du délégataire couvrent :
• les collectes des ordures ménagères ;
• les transports des ordures ménagères ;
• la mise en décharge des ordures ménagères ;
• la mise en décharge contrôlée de classe 1 des ordures ménagères de la province ;
• la mise en décharge contrôlée de classe 1 des déchets inertes de la ville de Guercif et de sa
périphérie ;
• le nettoyage périodique des conteneurs Molok ou équivalents ;
• la gestion des déchèteries de la ville de Guercif (voir tome 1) ;
• le nettoiement de la ville de Guercif, y compris à l’aide de balayeuses mécaniques ;
• la mise à disposition de conteneurs Ampliroll à déchets inertes et le transport des conteneurs
de déchets inertes vers les lieux communaux de déversement ;
• la fourniture et l’entretien des conteneurs Molok ou équivalents ;
• la fourniture et l’entretien des bacs à déchets implantés sur la voie publique (Guercif) ;
• la vente de bacs aux producteurs privés qui souhaitent disposer d’un bac au niveau de leur
activité (commerces, restaurants, …) ou bâtiment ;
• la fourniture et la maintenance des véhicules de collecte et de propreté ;
• la fourniture et la maintenance des équipements de la décharge de classe 1 ;
• la mise à disposition de 3 brigades d’intervention, une basée à Guercif, une basée dans la
partie Sud de la province et une dans la partie Nord, qui assurent :
• la collecte et le transport des ordures ménagères ;
51% Assebab
49% Barkine
60% Saka
60% Taddart
100% Guercif
Comme :
• il s’agit d’un équipement coûteux nécessitant des chauffeurs expérimentés pour le chargement et le
déchargement des conteneurs ;
• ces camions ne sont nécessaires que quelques heures par semaines au commune rurales ;
• ces camions sont également utiles dans la gestion des déchets de la ville de Guercif, particulièrement
si celle-ci développe des déchèteries.
Il est proposé dans ce scénario de confier la gestion de ces véhicules aux services de la ville de Guercif.
15.3.2.2 Scénario 2
Dans ce scénario, seule la précollecte est assurée par la commune.Il abandonne les petits véhicules
communaux chargés de réaliser la collecte des déchets ainsi que les stations de transfert et les remplace
par des points de regroupement implantés à plusieurs endroits dans les douars et les centres. La
précollecte vers les points de regroupement est effectuée soit par apport volontaire de la population soit
par l’intermédiaire d’association se chargeant de collecter les déchets directement auprès de la
population (comme cela se fait dans certaines communes à l’aide d’une charrette).
Les points de regroupementsont équipés de conteneurs Molok (0,3 à 5m3) qui sont vidangés par des
camions Ampliroll,intercommunaux, équipés de bras de levage (voir tome 1).
La vidange de ces conteneurs est réalisée une à deux fois par semaine (une fois en hiver et deux fois en
été) et ce service de vidange est confié à la ville de Guercif.
Les camions Ampliroll disposent alors d’un bras de levage complémentaire.
Tableau 41 : Exemples de camions Ampliroll équipés de grues
La vidange d’un conteneur Molok est réalisée en moins de 10minutes (voir la vidéo sur
http://www.molok.ch/website/index.php?option=com_content&task=view&id=49&Itemid=72) et des
bennes tasseuse peuvent être également équipées du système de vidange (option non envisagée dans
cette étude).
Différentes tailles de conteneurs sont disponibles et des solutions concurrentes existent également.
Tableau 42 : Exemple de conteneurs adaptés au système Ampliroll + grue
15.3.2.3 Scénario 3
Le scénario 3 reprend les mêmes moyens techniques que le scénario 2accélère même le processus
d’extension des collectes dans les douars (les objectifs de 2025 du scénario 2 sont les objectifs 2020 du
scénario 3) et confie l’ensemble des prestations à un opérateur privé, au travers d’un groupement
intercommunal.
Le groupement de la gestion de la décharge et de la gestion des collectes en un seul marché est motivé
par la nécessité de rendre le marché suffisamment attractif. Cette approche a déjà été menée avec succès
au Maroc, notamment à Guelmim, dont la taille est assez proche de celle de Guercif.
Il est important de rappeler que la décision d’opter pour une intercommunalité relève des plans
communaux et non des plans provinciaux.
15.3.3 Moyens techniques et humains à prévoir pour la mise en œuvre des scénarios
Les moyens humains et techniques à prévoir sont repris dans les tableaux ci-après.
Scénario 1
2015
Nombre de corbeilles
Nbre de déchèteries
Nbre de de camions
Nbre de conteneurs
Nbre de conteneurs
Nbre de conteneurs
Nbre de stations de
conteneurs 2 roues
conteneurs 4 roues
Nbre de chauffeurs
Nbre de BT avec LC
Objectifs de collecte
Objectifs de collecte
Nbre de BT sans LC
Nbre de chargeurs
ou de tractopelles
Nbre de tracteurs
Population dont les
centres desservis
OM sont collectées
municipal ou SG)
(non compris ing
d’encadrement
Nbre douars et
Ampliroll 30m³
Ampliroll 10m³
Personnel de
nettoiement
équivalents
population 2015
Nombre de
Nombre de
des OM en 2015
Nbre de PC
Nbre de TP
Nbre de BS
Personnel
publiques
Molok ou
Ampliroll
transfert
Communes
Estimation
en 2015
(Hab.)
(Hab.)
(T/an)
2015
(%)
Guercif 81.037 100% 81.037 26.621 0 2 2 2 3 2 1 0 113 31 50 0 0 0 16 29 50 2 0 0
Assebbab 7.211 0% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0
Barkine 9.254 0% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0
Guercif IC 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0
2020
Assebbab 7.447 0% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 1 0 0 0 0 0 1 0
Guercif IC 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 3 0 3 3 0 1 0 0
2025
Nombre de corbeilles
Nbre de déchèteries
Nbre de de camions
Nbre de conteneurs
Nbre de conteneurs
Nbre de conteneurs
Nbre de stations de
conteneurs 2 roues
conteneurs 4 roues
Nbre de chauffeurs
Nbre de BT avec LC
Objectifs de collecte
Objectifs de collecte
Nbre de BT sans LC
Nbre de chargeurs
ou de tractopelles
Nbre de tracteurs
Population dont les
centres desservis
OM sont collectées
municipal ou SG)
(non compris ing
d’encadrement
Nbre douars et
Ampliroll 30m³
Ampliroll 10m³
Personnel de
nettoiement
équivalents
population 2015
Nombre de
Nombre de
des OM en 2015
Nbre de PC
Nbre de TP
Nbre de BS
Personnel
publiques
Molok ou
Ampliroll
transfert
Communes
Estimation
en 2015
(Hab.)
(Hab.)
(T/an)
2015
(%)
Guercif 111.040 100% 111.040 36.477 0 2 2 2 3 2 2 1 113 31 200 0 8 10 17 30 50 3 0 2
Guercif IC 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 3 0 0 3 0 1 0 0
Rappelons que la décroissance de la population de Houara Oulad Raho est liée à l'intégration d'une partie de cette commune dans Guercif.
Ce point pourra être revu au niveau de la commission locale en fonction des orientations envisagées en matière d'urbanisation.
Scénario 2
2015
Nombre de conteneurs 2
Nombre de conteneurs 4
Objectifs de collecte des
Molok ou équivalents
Nombre de corbeilles
sont collectées en 2015
Nbre de déchèteries
Nbre de de camions
Nbre de conteneurs
Nbre de conteneurs
Nbre de conteneurs
Nbre de stations de
Nbre de chauffeurs
Nbre de BT avec LC
Nbre de BT sans LC
Estimation population
Nbre de chargeurs
ou de tractopelles
Nbre de tracteurs
municipal ou SG)
(non compris ing
de nettoiement
d’encadrement
Nbre de pickup
Objectifs de collecte
Ampliroll 30m³
Ampliroll 10m³
Personnel de
nettoiement
Nbre de PC
Nbre de TP
Nbre de BS
Personnel
publiques
desservis
Ampliroll
transfert
roues
roues
COMMUNES
OM en 2015
(Hab.)
(Hab.)
(T/an)
2015
2015
(%)
Assebbab 7.211 0% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Barkine 9.254 0% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Houara
12.976 17% 2.206 322 5 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 6 0 1 0 0
Oulad Raho
Lamrija 13.813 5% 691 101 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0 0
Guercif IC 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2020
Guercif 94.860 100% 94.860 31.162 0 2 2 2 0 2 1 1 4 113 31 150 72 4 5 12 26 50 3 0 1
Assebbab 7.447 0% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 5 0 0 0 1 0 2 0 0 0
Guercif IC 0 0 0 0 5 7 7 7 3
2025
Nombre de conteneurs 2
Nombre de conteneurs 4
Objectifs de collecte des
Molok ou équivalents
Nombre de corbeilles
sont collectées en 2025
Nbre de déchèteries
Nbre de de camions
Nbre de conteneurs
Nbre de conteneurs
Nbre de conteneurs
Nbre de stations de
Nbre de chauffeurs
Nbre de BT avec LC
Nbre de BT sans LC
Estimation population
Nbre de chargeurs
ou de tractopelles
Nbre de tracteurs
municipal ou SG)
(non compris ing
de nettoiement
d’encadrement
Nbre de pickup
Objectifs de collecte
Ampliroll 30m³
Ampliroll 10m³
Personnel de
nettoiement
Nbre de PC
Nbre de TP
Nbre de BS
Personnel
publiques
desservis
Ampliroll
transfert
roues
roues
COMMUNES
OM en 2025
(Hab.)
(Hab.)
(T/an)
2025
2025
(%)
Guercif 111.040 100% 111.040 36.477 0 2 2 2 3 2 2 4 113 31 200 84 8 10 17 34 50 3 0 2
Assebbab 7.691 51% 3.922 358 7 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 5 12 0 0 1 0 2 0 0 0
Barkine 7.688 49% 3.767 603 5 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 5 12 0 0 1 0 2 0 0 0
Houara
Oulad Raho 6.188 46% 2.846 465 10 0 0 2 0 0 0 1 0 0 0 5 10 0 0 1 0 2 0 0 0
Lamrija 13.813 81% 11.189 1.472 12 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 5 30 0 0 1 0 2 0 0 0
Mazguitam 4.452 67% 2.983 415 11 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 5 10 0 0 1 0 2 0 0 0
Oulad
Bourima 1.951 18% 351 32 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 5 3 0 0 1 0 2 0 0 0
Ras Laksar 6.020 65% 3.879 472 9 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 5 12 0 0 1 0 2 0 0 0
Saka 19.547 60% 11.718 1.369 15 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 5 32 0 0 1 0 2 0 0 0
Taddart 11.125 60% 6564 869 11 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 5 15 0 0 1 0 2 0 0 0
Guercif IC 3 7 9 10 10 3
Total 189.515 84% 158.120 42.532 81 2 2 4 3 5 6 9 11 113 31 245 220 17 10 36 44 68 6 0 2
Rappelons que la décroissance de la population de Houara Oulad Raho est liée à l'intégration d'une partie de cette commune dans Guercif.
Ce point pourra être revu au niveau de la commission locale en fonction des orientations envisagées en matière d'urbanisation.
Scénario 3
2015
Nombre de conteneurs 2
Nombre de conteneurs 4
Objectifs de collecte des
Population dont les OM
sont collectées en 2015
Molok ou équivalents
Nombre de corbeilles
Objectifs de collecte
Nbre de déchèteries
Nbre de de camions
Nbre de conteneurs
Nbre de conteneurs
Nbre de conteneurs
Nbre de stations de
Nbre de chauffeurs
Nbre de BT avec LC
Nbre de BT sans LC
Nbre de chargeurs
ou de tractopelles
Nbre de tracteurs
municipal ou SG)
(non compris ing
de nettoiement
d’encadrement
Nbre de pickup
Ampliroll 30m³
Ampliroll 10m³
Personnel de
COMMUNES
nettoiement
OM en 2015
Nbre de PC
Nbre de TP
Nbre de BS
Personnel
publiques
desservis
Ampliroll
transfert
(Hab.)
(Hab.)
(T/an)
roues
roues
2015
2015
Guercif 81.037 100% (%) 81.037 26.621 0 2 2 2 3 2 1 0 0 113 31 50 0 0 0 16 29 50 3 0 0
Assebbab 7.211 0% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Barkine 9.254 0% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Houara Oulad
12.976 17% 2.206 322 5 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 6 0 1 0 0
Raho
Lamrija 13.813 5% 691 101 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0 0
IC 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2020 - délégation
Guercif 111.040 100% 111.040 36.477 0 2 2 2 3 2 2 4 113 31 200 84 8 10 17 34 50 3 0 2
Délégataire 5 7 7 7 3
Rappelons que la décroissance de la population de Houara Oulad Raho est liée à l'intégration d'une partie de cette commune dans Guercif.
Ce point pourra être revu au niveau de la commission locale en fonction des orientations envisagées en matière d'urbanisation.
Population dont les OM sont collectées en 2025 (%) 84% 84% 84%
Prix unitaires
Quantités Prix total Quantités Prix total Quantités Prix total
TTC
Benne tasseuse sans lève-
0 0 0 0 0 0
conteneurs
Benne tasseuse avec lève-
1.000.000 1 1.000.000 1 1.000.000 1 1.000.000
conteneurs
Benne satellite 450.000 30 13.500.000 0 0 0 0
Personnel
Personnel d'encadrement de
66.000 11 726.000 6 396.000 6 396.000
terrain
Les estimations montrent que la solution des points de regroupement et des conteneurs Ampliroll est
plus intéressante que la solution des bennes satellites, même en délégant à un opérateur privé, tout en
permettant aux communes de disposer d’une autonomie de service (de nettoiement) à l’aide d’un pickup
d’un chauffeur et de deux chargeurs, et d’intégrer les équipements nécessaires au nettoyage de points ou
de dépôts sauvages.
15.4 Gestion des déchets inertes
La proposition d’organisation de la collecte des déchets inertes des ménages a déjà été décrite dans les
chapitres précédents. L’évaluation des coûts est reprise ci-après.
Pour rappel, elle prévoit un gisement de :
• 20kg/hab./an pour Guercif et sa périphérie ;
• 5kg/hab./an pour les centres et douars des communes rurales.
Les moyens prévus sont :
• les déchèteries, camions et conteneurs Ampliroll déjà budgétés dans la collecte des OM ;
• les logettes à déchets inertes à prévoir dans les centres et douars ;
• la mobilisation d’équipes de journaliers pour remplir les conteneurs Ampliroll une fois les logettes
saturées.
Les estimations des moyens et des coûts sont repris ci-après.
Tableau 43 : Evaluation des moyens de gestion des déchets inertes pour les quantités de 2025
Objectifs Objectifs Objectifs
Km
Populatio de de de
parcouru
n dont les collecte collecte collecte Nbre Nbre de Nbre de
pour les
OM sont des des des douars et logettes à transports
Communes chargeme
collectées déchets déchets déchets centres déchets annuels à
nts et
en 2025 inertes en inertes inertes desservis inertes prévoir
déversem
(%) 2025 2025 2025
ents
(Hab.) (T/an) (m³/an)
Guercif 1 111.040 2.221 1.481 0 0 186 3720
Assebbab 1 3.922 20 14 0 0 3 120
Barkine 0 3.767 19 13 5 5 3 120
Houara Oulad
0 2.846 14 10 6 6 2 80
Raho
Lamrija 1 11.189 56 38 6 6 7 280
Mazguitam 1 2.983 15 10 5 5 2 80
Oulad
0 351 2 2 0 0 1 40
Bourima
Ras Laksar 1 3.879 19 13 2 2 3 120
Saka 1 11.718 59 40 5 5 7 280
Taddart 1 6.564 25 17 9 9 3 120
Total 158.120 2.449 1.638 38 38 217 4.960
Tableau 44 : Evaluation des surcoûts de gestion des déchets inertes pour les quantités de 2025
Prix
Unités Quantités Prix total
unitaire
Total 335.000
Coût marginal à la tonne 137
Décharge de Guercif
Ce budget sera affiné dans le cadre de la mission 2 notamment lorsque les décisions relatives à une
éventuelle exploitation/réhabilitation de la décharge actuelle auront été prises (étude actuellement en
cours de validation).
Tableau 46 : Estimation du coût de réhabilitation des décharges non contrôlées de la province
Total 11.200.000
16 Mesures d’accompagnement
16.1 Informations sensibilisation et éducation
L’efficacité des investissements prévus est dépendante des comportements des producteurs de déchets,
aussi bien à Guercif (utilisation des corbeilles publiques, respect de l’état des conteneurs, utilisation des
points de regroupement, utilisation de la déchèterie, respect de la propreté de la voie publique, …) que
dans les centres et douars des commune rurales (respect des horaires de collecte, utilisation des points de
regroupement, tri des déchets, …).
Il est donc nécessaire de prévoir une équipe chargée de mener ces actions de communication et
d’information. La communication relative aux changements de comportement doit s’articuler autour de
trois axes indissociables (si un seul des axes n’est pas correctement mené, les comportements évoluent
très peu) ; à savoir
• une règlementation locale (arrêté communal) de propreté adaptée aux services mis à disposition des
producteurs de déchets ;
• des actions d’informations et d’écoute des usagers afin de présenter rationnellement les problèmes
et leurs solutions, ainsi que les comportements attendus (et par voie de conséquence les
comportements sanctionnés) ;
• des actions de sensibilisation, plus attachée aux aspects sensibles de la gestion des déchets (aspect
émotionnel).
• La stratégie de communication cherchera à donner un maximum de valeurs morales aux solutions
d’intérêt général mises en œuvre pour la gestion des déchets. Elle s’appuiera également sur les
personnes multiplicatrices de l’information, telles que les enseignants, les Imam, les responsables
d’associations, les élus, ….
Comme toute démarche ciblant les changements de comportement, celui doit être poursuivie
inlassablement, car rien n’est jamais définitivement acquis dans ce domaine.
Il est donc proposé de prévoir un budget annuel de communication, faisant appel à des spécialistes du
domaine, qui proposent par exemple des plans d’actions annuels ou pluri annuels et qui sont rémunérés
selon les actions menées, ainsi qu’une équipe de quelques médiateurs (par exemple au sein de la
structure intercommunale).
Par exemple la ville de Casablanca consacre 1% de son budget de propreté aux actions de communication
et dispose de 8 médiateurs sociaux chargés de produire tous les mois des rapports relatifs aux problèmes
rencontrés et aux attitudes et attentes de la population.
Pour la province de Guercif, il est proposé de prévoir un budget de 500.000Dhs/an, intégrant une
personne chargée de la médiation sociale (rencontres avec la population, les récupérateurs, les artisans et
restaurateurs, les commerçants, …) et du suivi des actions de communication sous-traitées. Le profil de
cette personne devrait être au minimum bac +4 avec une excellente maîtrise de la communication orale
et écrite.
16.1.1 Proposition de programme de sensibilisation et d'information des populations
Cette proposition permet de mieux cerner à quoi serait consacré le budget proposé.
16.1.1.1 Approche et objectifs
L'approche à adopter est une approche participative essentiellement basée sur l’implication de
l’ensemble des résidents (autorités, associations, élus, commerçants, instituteurs, parents, enfants, jeune
et touristes), dans la sauvegarde de la propreté de la commune, faisant ainsi de la problématique des
déchets ménagers et assimilés une préoccupation commune et partagée pour le bien-être des citoyens.
Les campagnes de sensibilisation et de promotion de la propreté des municipalités ou communes rurales
de la province doivent être axées sur les aspects en relation avec : l'impact des déchets sur I
‘environnement en terme de dégradation des conditions d'hygiène, de sante de la population et de
l'aspect esthétique de la municipalité ou le centre de la commune rurale.
La sensibilisation de la population constitue un complément indéniable nécessaire à la réussite du plan.
Une communication efficace doit s'inscrire dans la durée, car il s'agit de solliciter l'effort des usagers avant
la mise en place du dispositif de gestion des déchets, mais aussi de le pérenniser pendant et après et
d'agir en faveur de I ‘environnement.
A cet effet, un budget annuel devra être consacré à ce volet, permettant de prendre en charge les
différentes actions en matière de communication et de sensibilisation sur la problématique des déchets
ménagers et assimilés.
16.1.1.2 Actions d'ordre général
Ce programme sera basé en premier lieu sur l'information des résidents sur les différents services en
termes de collecte, heures de passage, fréquence de nettoiement et mise en décharge.
La deuxième étape sera consacrée à la sensibilisation de la population sur les dommages humains et
matériels engendres par les déchets ménagers et vise découler sur une prise de conscience de la
population.
Une troisième phase pourrait s'attarder les relations à développer avec les récupérateurs de déchets qui
fouillent les conteneurs, de manière à initier une collaboration constructive qui pourrait réduire les
nuisances occasionnées par ces fouilles.
L'objectif de ces démarches serait d'amener progressivement tous les citoyens et les récupérateurs à :
• respecter les horaires de collecte et la propreté des rues ;
• utiliser les poubelles et conteneurs mis à sa disposition pour la présentation de ses déchets ;
• trier et valoriser les déchets afin de minimiser les quantités à mettre en décharge.
16.1.2 Actions à entreprendre
Les actions proposées seront progressives et reposeraient sur le principe d'assimilation des messages,
tenant compte du degré de prise de conscience et d'implication des groupes cibles.
16.1.2.1 La sensibilisation à travers les supports d'information
La sensibilisation directe passera par l'usage des supports d'information les plus importants et les
plus généralisés pour atteindre la majorité de la population.
La diversité de ces axes permettra de cibler toutes les classes et générations de la population, chacun
selon le moyen de communication qui l‘intéresse.
16.1.2.2 La sensibilisation des générations futures
Il est important de communiquer auprès du grand public et que l'accent soitnotamment mis sur une
communication en direction des jeunes enfants et des adolescents. Le milieu scolaire, qui prépare les
adultes et éco citoyens de demain constitue un axe important et fondamental sinon le cœur de cible.
16.1.2.3 La sensibilisation à travers l'incitation à la solidarité entre les citoyens
Pour inciter la population à adhérer au projet dans un esprit participatif, un concours du quartier le plus
propre et de la commune, la plus propre devra être organisée avec une attribution des prix aux gagnants.
Cette action a pour but l'incitation de la population à la solidarité pour l’amélioration du niveau de
propreté de leur quartier et de leur commune.
Cet événement annuel pourra être célébré sous le patronage de la province
16.2 Renforcement des capacités
Le renforcement des capacités estun élément essentiel de l’amélioration de la qualité du service rendu
aux citoyens. Les délégataires opérant au Maroc sont attentifs à cet aspect et développent des
programmes de formation pour l’ensemble de leur personnel (plusieurs personnes sont actuellement
concernées par ces programmes de formation au Maroc).
16.2.1 Etudes et assistance à maîtrise d’ouvrage
L’évolution de la gestion des déchets prévoit de nombreux investissements spécifiques, pour lesquels des
analyses techniques détaillées préalables et la rédaction de prescriptions techniques adaptées sont
souvent nécessaires pour atteindre les objectifs attendus.
Il est recommandé de prévoir un budget de :
• 400.000 Dhs pour la gestion et le suivi des appels d’offres concernant les différents investissements ;
• 1. Moi. Dhs pour l’assistance à la maîtrise d’ouvrage pour la construction de la nouvelle décharge ;
• 200.000 Dhs pour l’assistance à la maîtrise d’ouvrage des marchés de gestion déléguée (de manière à
disposer de toutes les preuves écrites de respect de la contractualité des délégations, de plus en plus
fréquemment exigés par la cours des comptes).
16.2.2 Programme de suivi, de contrôle et d’encadrement
Pour les besoins d'exploitation, il est nécessaire d'établir une structure de suivi technique des
prestations. Ce suivi se base sur une évaluation journalière du rendement des prestations à savoir les
quantités collectées comparativement aux moyens déployés, le nombre d'heures de travail.
Egalement pour le nettoiement, le suivi des performances des travaux doit être établi à savoir la
surface traitée comparativement aux moyens déployés et au nombre d'heures de travail effectuées.
Ce suivi donnera lieu à des ajustements continus pour l'amélioration des performances du service.
Et pour les besoins de contrôle de la qualité des travaux et que le service se déroule dans les règles de
l'art, des comptes rendus doivent être rédigé à savoir :
• Compte rendu technique ;
• Compte rendu financier ;
• Compte rendu d'exploitation.
L'encadrement technique doit être formé d'une équipe de professionnels de cadres et de technicien
supérieurs permanents, ayant une expérience dans le domaine de l’exploitation des services de collecte
et de nettoiement. Une direction générale du chantier et une équipe de renforcement des capacités et du
contrôle qualité doivent titre mises en place pour intervenir à des fréquences régulières pour assurer une
meilleure qualité de service.
La valorisation du personnel doit passer par la mise à sa disposition des mesures sanitaires et de
protection adéquates lui permettant de remplir les tâches qui lui sont confiées dans les meilleures
conditions.
16.2.6 Programme de suivi sanitaire du personnel
Les coordonnées téléphoniques :
• des urgences hospitalières ;
• des médecins de la ville et de la province ;
• du centre antipoison ;
• des ambulances ;
• des médecins de la médecine du travail ;
• de la gendarmerie et de la police ;
• …
sont à afficher dans les locaux administratifs et techniques, ainsi que dans les véhicules de collecte, de
manière à pouvoir appeler les secours en cas de besoin. Le personnel doit être également encadré à
l’usage de ces listes et à la manière de présenter un cas d’accident au téléphone (de présenter, se
localiser, nommer la personne blessée, décrire son traumatisme de manière sommaire et indiquer le
niveau d’urgence, …).°
Une formation au secourisme des caporaux et chefs d’équipe ainsi que des cadres est également
recommandée.
Un programme de suivi sanitaire de tous les employés affectés aux services de collecte et du nettoiement
sera également instauré, visant essentiellement le personnel en contact direct avec les déchets.
Les mesures suivantes devront être prises pour assurer un bon suivi médical du personnel :
• une visite médicale périodique ;
• la vaccination contre les maladies telles que le choléra, la typhoïde et autres ;
• la sensibilisation du personnel sur l'importance du port d'outils de sécurité ;
• la sensibilisation du personnel sur l'importance de l'hygiène quotidienne.
Dans le cadre de ce programme, chaque employé doit posséder un carnet nommé « carnet de suivi
médical » qui permettra de vérifier et de suivre l'état de son santé. Le carnet doit contenir :
• les dates des visites médicales ;
• les observations du médecin ;
• les dates de vaccination.
Contamination
II est possible, malgré toutes les mesures de sécurité (Habillement, gants, formation...) qu'un agent se
trouve en contact avec un produit contaminant présent dans les déchets ménagers.
En cas de contamination, les premiers soins sont administrés sur place par un des agents ayant reçu la
formation nécessaire en attendant les secours qui ont été demandés par le responsable du service.
Accident
II doit être prévu dans le programme de formation du personnel qu'un nombre suffisant d'agents soit
formé pour donner les premiers secours en cas d'accidents.
Ces personnes doivent être réparties sur la zone de manière à assurer des soins d'urgence en tout
moment et à n'importe quel endroit dans les meilleurs délais.
Assurance
L'assurance du personnel doit couvrir les frais médicaux à savoir les visites médicales, les vaccins, les
médicaments ainsi que les interventions d'urgence dans les cas d'accidents.
16.2.7 Programme d'habillement du personnel
Les ouvriers des services de collecte et de nettoiement devront recevoir un équipement de sécurité
composé d'une tenue de travail, des chaussures de sécurité, une paire de gants et une casquette. Cet
équipement devra être renouvelé selon le tableau suivant :
L'habillement fourni doit être porté systématiquement, sans exception, durant les prestations. Il doit être
confortable, de bonne qualité, adapté aux différentes saisons et conditions climatiques (prévoir
également des vêtements de pluie) et les chaussures de sécurité doivent être de bonne qualité et aérée
car le personnel de collecte et de nettoiement marche beaucoup, y compris durant les périodes chaudes
de la journée.
Tableau 47 : Plan de renouvellement de l'habillement du personnel
Agents de
Personnel nettoiement et de Chauffeurs Surveillants Garage
collecte
2 tenues /an 2 tenues /an 2 tenues /an 2 tenues /an
Tenue hivernale
1 anorak 1 anorak 1 anorak
Chaussures de
2 paires/an 2 paires/an non 3 tenues/an
sécurité
Casquettes
4 /an 4 /an 4 /an 2 /an
(hiver/été)
une fraction résiduelle faite essentiellement d’emballages non recyclables, de films plastiques et
de papiers souillés (environ 30% des OM) ;
2. les déchets inertes ;
3. les déchets de jardins ou déchets verts ;
4. les déchets dangereux produits en petites quantités ;
5. les déchets encombrants.
Pour les catégories 2 à 5, nous ne disposons pas de données statistiques de production spécifiques au
Maroc. Cependant l’expérience internationale a régulièrement montré que l’ensemble de ces fractions
pouvait atteindre le même tonnage que les ordures ménagères (OM).
Les visites de terrain ont montré l’existence de ces catégories de déchets, avec une faible présence des
déchets de jardin et de déchets encombrants, notamment dans les zones rurales.
Par ailleurs les déchets inertes ont deux origines distinctes :
• les petites rénovations d’habitations existantes ;
• les chantiers de construction et de grosses rénovations.
La première catégorie fait partie des déchets ménagers et assimilés, tandis que la seconde doit plutôt être
considérée comme d’origine industrielle et de ce fait ne fait pas partie de l’objet de la présente étude. Les
schémas présentés ci-après ne traitent donc que des déchets inertes des ménages (produits en assez
petites quantités).
Cependant, comme l’ensemble de ces déchets est produit sur le territoire des communes, nous
proposerons quelques mesures d’accompagnement qui permettrait d’améliorer la propreté du territoire
par une meilleure prise en charge de ces déchets.
Les productions de déchets inertes, de jardins, encombrants et de déchets dangereux produits en petites
quantités sont importantes et problématiques dans les zones urbanisées. Dans les petits centres et les
zones rurales, les déchets inertes peuvent être par exemple valorisés dans les aménagements des pistes
ou de terrasses (remblais).
Par ailleurs les quatre derniers flux (Déchets inertes, déchets d’espaces verts, déchets encombrants et
déchets dangereux produits en petites quantités) sont essentiellement problématiques dans les villes qui
sont toujours sujettes à de fortes croissances démographiques et à une augmentation du pouvoir d’achat
(et donc de production des déchets). C’est pourquoi nous proposons d’implanter dans un premier temps
une déchèterie dans la ville de Guercif, sachant qu’en Europe on compte souvent une déchèterie pour
10.000 à 15.000 habitants.
Les trois schémas de gestion des déchets :
• douars et petits centres qui ne disposent d’aucun service, qui comprend plusieurs variantes ;
• les petits centres et douars urbanisés pour lesquels une collecte en porte en porte est demandée (par
les élus ou la population) ;
• la ville de Guercif et sa périphérie dans la commune de Houara Oulad Raho.
sont présentés ci-après.
Ces trois scénarios tiennent compte des pratiques actuelles et proposent de maintenir les différentes
pratiques de valorisation génératrices de revenus tout en apportant les compléments nécessaires à une
gestion plus complète des déchets produits sur l’ensemble du territoire.
Ils sont la synthèse graphique des recommandations résultant des analyses qui précèdent.
Figure 33 : Proposition d'organisation de la gestion contrôlée des déchets dans les douars
Figure 34 : Proposition d’organisation de la gestion des déchets des centres urbains des communes rurales collectés par les services communaux
Comme on peut le voir, plusieurs schémas s’appuient sur des apports volontaires et le tri des déchets, ce
qui nécessite un travail de communication important afin d’informer les citoyens des solutions mises à leur
disposition, mais également de sensibilisation et de répression afin qu’ils utilisent systématiquement ces
solutions afin d’éradiquer l’apparition des points noirs et des dépôts sauvages.
Le choix entre les variantes des douars et des petits centres dépend de la volonté de la commune et de ses
habitants. Il est même possible, pour les douars, d’intégrer une précollecte qui apporte les déchets des
ménages aux points de regroupement.
Il est également possible, pour les petits centres urbains qui le souhaitent, d’abandonner les collecte en
porte à porte à l’aide de camions TP, au profit de collecte par apports volontaires, à l’aide de conteneurs
Molok (voir tome 1) ou équivalents.
Ce travail de choix de la variante locale ne peut être mené dans le cadre d’une étude de planification
globale à la province, il doit être mené au cas par cas, en concertation directe avec les habitants du centre
ou du douar, et peut être revu au cours du temps, en fonction de l’évolution du centre urbain ou du douar,
du pouvoir d’achat des habitants et des orientations politiques communales.
Dans le schéma relatif aux villes, la déchèterie occupe une position centrale pour l’enlèvement des déchets
autres que les ordures ménagères (une déchèterie ne reçoit jamais d’ordures ménagères). Les apports
volontaires mentionnés dans ce schéma peuvent être assurés par le producteur de déchets lui-même, par
l’artisan ayant réalisé un travail pour le compte d’un particulier ou d’une administration, ou par un
transporteur artisanal équipé d’une petite camionnette ou d’un tricycle.
Les trois schémas font appel à deux moyens de collecte mécanisés déjà décrits dans le tome 1, à savoir :
• les bennes tasseuses ;
• les camions Ampliroll, avec ou sans grue (ou bras).
Par contre l’usage des caissons serait progressivement abandonné du fait de la dispersion des déchets
qu’ilsoccasionnent.
18 Intercommunalité
La zone d’étude comporte deux types de communes très distinctes :
• la ville de Guercif ;
• des communes rurales.
L’analyse des productions montre que les communes rurales produisent peu de quantités, qui ne
permettent pas de justifier le développement d’une décharge ou même d’envisager un groupement
intercommunal spécifique à ces communes.
Cependant les solutions proposées nécessitent l’exploitation de véhicules spécifiques à la gestion des
déchets, dont l’entretien et la maintenance resteront difficiles du fait du faible nombre de véhicules
mobilisés pour les zones rurales.
Dans ce contexte, nous recommandons un groupement intercommunal qui assurerait la gestion de
l’ensemble des services techniques, tels que :
• les services de collecte et de transport des déchets ;
• les services d’accompagnement et de suivi des douars dans leur gestion des déchets ;
• les décharges ;
• les déchèteries ;
• …
Ce groupement intercommunal pourrait comprendre toutes les communes de la zone y compris la
commune de Guercif, qui dispose dès maintenant des ressources humaines nécessaires à la mise en œuvre
des services proposés.
18.1 Responsabilités
18.1.1 Responsables communal et intercommunal
Leurs responsabilités se présentent comme suit :
• concevoir et rédiger ou faire concevoir et faire rédiger par un consultant externe les différents cahiers
des charges et règlements de consultation relatifs aux différents marchés ;
• former les équipes de contrôle et de suivi à la maîtrise de ces cahiers des charges et les assister dans
l’exécution de leur missions ;
• appliquer et faire appliquer les pénalités pour les défauts d’exécution constatés ;
• rédiger un rapport trimestriel de suivi des services faisant le lien entre les pénalités appliquées, la
qualité du service constatée et les actions correctives à mettre en œuvre, en les planifiant et en les
budgétisant ;
• mener des concertations avec les délégataires afin d’identifier les éléments qui permettraient
d’améliorer le service, d’augmenter la productivité et de réduire la pénibilité des prestations ;
• proposer une évolution du cadre règlementaire et fiscal local qui serait de nature à améliorer l’assiette
fiscale des communes et à réduire les coûts ;
• définir les stratégies de communication et les autres mesures d’accompagnement qui contribueraient à
l’amélioration de l’efficacité des services mis en œuvre au niveau des communes.
18.1.2 Equipe de contrôle et de suivi
Les responsabilités de ces équipes seraient les suivantes :
• assurer un suivi régulier des prestations des délégataires et des autres acteurs intervenant dans la
gestion des déchets ;
• suivre la qualité de la propreté dans les zones desservies ;
• informer la hiérarchie des défauts d’exécution des délégataires et les difficultés rencontrées sur le
terrain pour atteindre les niveaux de propreté souhaités ;
• dialoguer avec les acteurs locaux et la population afin de diffuser les consignes en matière de bons
comportements, mieux cerner les difficultés des producteurs de déchets à concrétiser ces différentes
consignes de gestion de leurs déchets et constater les évolutions des mentalités et des perceptions en
matière de gestion des déchets ;
• relever et diffuser les bonnes pratiques constatées chez certains producteurs de déchets.
Pour les communes rurales qui assurent un service de collecte et qui ne disposent pas d’un enclos