Enfance abandonnée

au maroc
Ampleur,
état des lieux juridique et social,
prise en charge,
vécus.

La Ligue Marocaine
pour la Protection de l’Enfance
Dessins des enfants pris en charge par les crêches de la Ligue Marocaine pour la Protection de l’Enfance.
Crédit photo couverture : UNICEF/MOR 2007/GIACOMO
Crédit photos intérieur : UNICEF/MOR2010
Crédit photos intérieur : MJB /Mor 2010/MJB
Enfance abandonnée
au maroc
Ampleur,
état des lieux juridique et social,
prise en charge,
vécus.

1
2
 Article 7
Tu as le droit à un nom et une nationalité ;

Article 8
Tu as le droit à une identité et à sa préservation ;

Article 19
Tu as le droit à la protection contre la maltraitance et
la négligence ;

Article 21
Tu as le droit à une bonne protection lorsque tu vis avec
une famille adoptive ou dans une institution de protection
des enfants ;

Article 23
Tu as le droit à une protection et à une éducation spécialisée
lorsque tu souffres d’un handicap physique ou mental pour
que tu puisses vivre normalement comme les autres ;

Article 25
Tu as le droit à ce que les responsables concernés s’assurent
que tu vis dans de bonnes conditions lorsque tu vis dans
un autre lieu autre que le domicile de ta famille telles
que les institutions de protection de l’enfance
ou de rééducation ;

Article 39
Tu as le droit à une assistance appropriée lorsque tu es exposé
à la violence, la négligence ou au mauvais traitement ;

Guide des droits de l’enfant

Ministère de la Justice & Unicef

3
Sommaire
Contexte, objectifs et méthodes d’étude...................................................................................................................................6
Introduction ...............................................................................................................................................................................................18

Première partie  : Repères ......................................................................................................................................18

Approche Documentaire ...................................................................................................................................................................22
Conventions internationales, lois ................................................................................................................................................22

Chapitre premier. L’abandon : le droit, les recherches, les programmes ..........................................................22

I-Dispositions juridiques relatives aux enfants abandonnés ........................................................................................22
II-Etudes et recherches ....................................................................................................................................................................26
III-Intervenants, programmes, actions .....................................................................................................................................31

Chapitre second. Données et analyse de l’existant ........................................................................................................40

Chapitre troisième. Etat des lieux, données quantitatives ........................................................................................46

Données régionales

Chapitre quatrième : Synthèse des données régionales, ..........................................................................................74

Mesure d’ampleur

Chapitre cinquième : Justice, actions en chiffres ............................................................................................................82

I- Données exhaustives sur l’abandon .....................................................................................................................................82
II - La Kafala données nationale ....................................................................................................................................................84
III- Rapports à la loi, des acteurs de la prise en charge ...................................................................................................85

Seconde Partie ..............................................................................................................................................................92

Vecus de l’abandon et prise en charge ....................................................................................................................................92
vécus de l’abandon, côté victimes .............................................................................................................................................98
vécus de l’abandon, côté auteurs .............................................................................................................................................112

Chapitre premier : Différents vécus, les uns, les autres ..............................................................................................92

I-Vécus de l’abandon ...........................................................................................................................................................................92
II-Récits .......................................................................................................................................................................................................98
III-Auteur(e) s de l’abandon .........................................................................................................................................................112

Chapitre second : Prise en charge de l’abandon à la naissance ............................................................................124

I-Analyse de l’existant ......................................................................................................................................................................124
II-Structures d’accueil ......................................................................................................................................................................128
III-Contraintes des acteurs ............................................................................................................................................................138

Chapitre troisième : Lutte contre l’abandon ....................................................................................................................144

Conclusions : ....................................................................................................................................................................153
Analyse SWOT de l’abandon et des acteurs, recommandations, actions. ........................................................154
Recommandations Atelier de présentation .........................................................................................................................159

4
5
 Contexte
et méthodes

I - Objectifs et périmètre de l’étude Axes majeurs de recherches

Le travail de recherche mené a été initié par la Ligue
Marocaine pour la Protection de l’Enfance (LMPE)avec Afin de répondre à l’ensemble des objectifs, global et
le soutien du Fonds des Nations Unies pour l’Enfance spécifiques, du cahier des charges, l’étude menée a
(«UNICEF»). différencié trois volets principaux :

L’étude réalisée s’inscrit dans le cadre d’une
volonté, formulée par la LMPE, visant à identifier les
caractéristiques majeures de la réalité de l’abandon
d’enfants à la naissance au Maroc.
Un objectif global :
Identifier les modalités actuelles de la problématique
de l’enfance abandonnée à la naissance, à des niveaux
d’appréhension, d’ampleur, de type de prise en
charge, de vécus, d’environnement, social, juridique et
institutionnel
Des questionnements spécifiques :
• La perception relative à l’abandon d’enfants à la
naissance, est évaluée comme en progression : quelle
réalité ? Quels fondements ?
• Une différenciation est effectuée entre filles et garçons :
le placement en kafala en particulier, est décrit comme
bénéficiant davantage aux filles. Quels critères à l’origine
de cette discrimination
Une finalité :
• L’état des lieux permettra, à partir d’éléments de réalité et
d’une analyse de l’existant,
• D’analyse du dispositif juridique national, en
rendant compte des,
Stratégies, programmes, élaborés avec les actions
menées par les départements en charge
de la question.
Conventions relatives aux droits de l’enfant, aux
discriminations liées au genre, ouvrages, enquêtes
traitant de la question de l’abandon (principalement
celles menées par la ligue).
• De mesure de l’ampleur du phénomène de
l’abandon au Maroc tenant compte,
Des sources d’informations les plus adéquates -afin
d’éviter un double comptage de l’enfant-,
et des spécificités régionales;
Des données susceptibles d’être recueillies et relatives aux
mères, afin d’appréhender les configurations possibles de
l’abandon (sociologiques, économiques, éducatives…);
• De prise en charge, tenant compte,
Des éléments de vécu des catégories concernées et/ou
touchées par l’abandon : auteurs, victimes ;
Des particularités des différents acteurs et de leurs domaines
prioritaires (prévention, prise en charge,soutien);
De la stratégie d’intervention et de prise en charge : rôles
et missions des différents acteurs, actions menées,
générales et spécifiques, moyens, attentes.

• De rendre compte de l’opportunité d’une action de plaidoyer

en faveur de l’enfance abandonnée ;

• De fournir les fondamentaux pour un Plan National de Protection

de l’Enfance Abandonnée à la naissance : plan d’intervention,
implication et fédération des acteurs, actions collectives;

• De structurer les thématiques majoritaires d’une stratégie

d’aide et de soutien des acteurs impliqués dans la prise en
charge de l’abandon.

6
II-Approche et méthodologie d’étude
1. Dispositif méthodologique
Le dispositif méthodologique initial prévoyait une
approche mixte, qualitative et quantitative:
• Une approche qualitative, réalisée au moyen
d’entretiens (80 au total), à mener en direction des
acteurs de la prise en charge, institutionnels, auteur(e)
s et victimes de l’abandon;
• Une approche quantitative, de mesure d’ampleur
de l’abandon d’enfants à la naissance, à partir de
donnéesfournies sur un échelon national : collecte
de données chiffrées pour construire un échantillon
avec des paramètres et des variables structurés,
en vue de fournir des indicateurs de mesure et
de causalités, susceptibles de donner lieu à des
projections.
2. Contraintes de l’existant
et obstacles à la réalisation
de l’étude
L’étude globale, a été effectuée dans un contexte de
réticence, le plus souvent fermé à toute divulgation de
données relatives à l’abandon.
• La quasi totalité des intervenants rencontrés, a
conditionné les échanges et la délivrance de données
chiffrées, à autorisation préalable, (non obtenue) des
dirigeants associatifs, des institutionnels et ministères de
tutelles, ‘Justice, Santé, Sureté Nationale, Intérieur’…
• Des intervenants nombreux, impliqués à des niveaux
variés, de manière directe ou indirecte dans la question de
l’abandon, se sont avérés réfractaires à toute procédure
de formalisation des échanges, susceptible de porter
une parole officielle sur l’abandon.
Les tableaux suivants présentent une synthèse non exhaustive du dispositif qualitatif réalisé lors de l’étude,
auprès de différents intervenants appréhendés comme ‘cibles’ ou ‘catégories’ :
3. Réaménagements
3.1. Méthodologie qualitative
Pour une plus grande adaptation aux contraintes évoquées
au travers de ces données préalables de terrain, l’étude
qualitative réaménagera le dispositif méthodologique :
• En usant d’intermédiations susceptibles de permettre
l’accès à l’information,
• En collectant l’information en fonction des contraintes, à
travers à la fois son expression ‘officielle, formelle’, à travers
également, son expression ‘non officielle, informelle’.
• En multipliant les sources d’information afin de valider,
relativiser ou infirmer, les discours ou données, obtenus.
• En conséquence, et considérant la diversité des cibles
susceptibles d’intervenir dans la question de l’abandon, le
dispositif qualitatif prévu s’avérera ‘insuffisant’. Aussi :
• Des cibles additionnelles seront rencontrées (mères
célibataires, parents adoptifs, intervenants du secteur
hospitalier) ;
• Des entretiens supplémentaires seront menés en vue de
confronter différents discours des équipes opérationnelles
en charge de l’abandon d’enfants ;
• Les focus groupes initiaux (2) menés, seront multipliés en
fonction des nécessités de terrain, auprès d’intervenants
de la justice (1), d’équipes associatives (4), hospitalières
(2). Ces focus regroupaient, en fonction des situations,
des effectifs variables, entre 3 à 5 personnes.
7
Analyse de l’existant prise en charge, secteur associatif

Tableau 1 Cibles Entretiens Entretiens de groupes ; focus

Membres de comité ;
27
Dirigeants
Membres équipes
15 4
opérationnelles;
Secteur
associatif Assistantes sociales 8

Infirmières 4

Total entretiens 54

Total groupes 4

Analyse de l’existant, prise en charge, secteur hospitalier

Tableau 2 Cibles Entretiens Entretiens de groupes ; focus

Directeurs de régions,
Directeurs de centre 26
hospitaliers ou de Délégations

Assistantes sociales
préfectorales ; de délégations,
29 1
assistants et assistantes
Secteur sociales.
hospitalier Infirmiers, infirmières ; majores
6
de maternité
Médecins, chefs de services,
7
gynécologues ; pédiatres
Autres (statisticiens) 2

Total entretiens
69 1
Total groupes

Etude de vécus

Tableau 3 Cibles Entretiens

Victimes
Adultes
24
Volet vécu de Adolescents
l’abandon ; Enfants
Auteurs, Auteurs/ auteures 23
Victimes
Mères célibataires 9
d’abandon
Mères célibataires
Intermédiaires dans le secteur de l’illégal (‘courtiers’ en matière d’adoption
Parents adoptifs 4
irrégulière).
Intermédiaires
Parents adoptifs 7

Total entretiens 67

Volet documentaire : institutionnels

Tableau 4 Cibles Entretiens focus

Ministère de la justice 4

Volet documentaire
Procureurs du Roi et substituts 5 1

INDH 1

Total entretiens 10
Focus 1

8
3-2- Traitement et analyse de l’information
qualitative
Supports qualitatifs
Des guides d’entretiens (9) ont été préalablement
conçus pour être destinés aux différentes catégories
cibles de l’étude, et structurés pour une animation semi
directive et non directive.
Les entretiens et focus (formels) menés, ont été
enregistrés et retranscrits intégralement pour
dépouillement thématique et analyse de contenu.
Les entretiens et focus informels, échanges, entretiens
téléphoniques menés, ont été consignés par écrit et
exploités avec la même approche.
Analyse de l’information  été soumise aux mêmes contraintes que celles
Les moyens utilisés, enregistrement, retranscription,
dépouillement thématique, permettent de contrer toute
attitude subjective pouvant succéder à l’omission de
l’information obtenue. Ils permettent par ailleurs une
approche qui pointe, reproduit, hiérarchise, les ‘items
et verbatim’ les plus redondants du discours obtenu,
qui opère des différenciations de cibles, en termes de
perceptions, d’attitudes ou de positions. Ce processus
est préalable à l’analyse du contenu informationnel,
méthode la plus utilisée pour une approche relative au
fonctionnement humain.
Un second niveau d’analyse, ‘extérieur à la subjectivité et
à la prise de position’ (en dehors des fondamentaux des
droits humains, ici droits de l’enfance) visera à interroger
les concepts, idées, représentations admis ou transmis,
et relatifs à la problématique de l’abandon, tenant
compte à la fois des discours, des ‘résultats d’étude’,
d’expériences et de pratiques cliniques évoquées…
Ces éclairages ambitionnent notamment de susciter le
débat relatif,
Concernant les parents de l’abandon,
A la question de la sexualité, avec d’un côté les interdits,
les discriminations de genre, et de l’autre, des évolutions
sociales, l’objectif étant ici de réfléchir à des moyens de
prévention susceptibles de se traduire par une baisse
des abandons d’enfants ;
Concernant les enfants abandonnés,
A la question de la prise en charge, l’objectif étant ici de
pointer à la fois les progrès sensibles entrepris par les
acteurs, leurs difficultés, attentes, et de les confronter aux
différents vécus des victimes, afin de réfléchir aux éléments
d’une adéquation possible entre ‘offre et besoins’.
Concernant les parents de l’adoption,
Au traitement actuel de la question par les acteurs,
en rendant compte à la fois des progrès obtenus, des
difficultés du présent, mais aussi en soulevant la question
du secret de l’adoption, et des impacts défavorables au
développement de l’enfant.
Concernant les acteurs,
A la nécessité de porter un regard autre que subjectif,
‘caritatif’, permettant le passage vers la question du
droit de l’enfant, avec les exigences d’une attitude
professionnelle, qualitative et relationnelle, à différents
niveaux de gestion et de prise en charge.
Concernant la problématique globale
De fournir, décrire et différencier, les éléments d’une
‘complexité’ le plus souvent attribuée au phénomène
de l’abandon, en abordant avec ‘lucidité’ les thèmes
qui fédèrent la collectivité mais aussi en pointant les
questions occultées ou insuffisamment abordées.
3.3. Etude quantitative
La collecte des données relatives à l’abandon a
précédemment évoquées :
• Refus et résistances des intervenants ; ‘confidentialité’
de l’information et nécessité d’autorisation de Ministères
de tutelles (Santé, Justice,…) ou de décideurs associatifs ;
existence de discours contradictoires relatifs aux
données chiffrées de l’abandon…
• Absence d’homogénéité des données relatives à
l’abandon, avec l’existence chez les uns, de tableaux de
bords simplifiés à l’extrême, à deux variables (entrants,
sortants) chez les autres, des tableaux à trois ou quatre
variables (Kafala, décès, transferts)…., éléments qui
rendront impossible à la fois l’uniformisation des
données et la synthèse de l’information sur la période
test de l’étude.
Ces obstacles ont également mené à la collecte de
données fournies ‘officiellement’ et de manière ‘non
officielle’. Les informations ‘non officielles’ nécessiteront
cependant, pour être ‘publiées’, un second temps
de validation au moyen d’intermédiations auprès de
responsables, à travers une procédure d’enquête
téléphonique auprès des délégations provinces, dotées
de structures associatives ou hospitalières.
L’enquête téléphonique sera également utilisée dès lors
qu’un intervenant, acteur, en provenance d’une localité,
région ou institution, refusera, pour des raisons variées,
de souscrire à une démarche d’entretien de face à face.
L’étude quantitative considérera les données fournies,
• Par le secteur associatif en charge de la gestion de
l’abandon d’enfants,
• Par le secteur associatif mené à intervenir dans la
prévention de l’abandon,
• Par le secteur hospitalier en charge de la gestion de
l’abandon d’enfants,
• Par le Ministère de la Justice,
• Par la Sécurité Nationale.
9
4. Premières données et impacts
de méthodologie
Les premières données relatives à l’abandon d’enfants à la
naissance, indiquent des tendances structurelles avec:
• Une variation des effectifs d’une année sur l’autre,
variation non caractéristique des naissances ‘normales’
qui connaissent une croissance logique ;
• Une mobilité de l’abandon, avec un déplacement des
mères en dehors de leur milieu d’origine. Aussi ‘les
spécificités régionales’ seront-elles à appréhender avec
prudence : le plus souvent, ces ‘spécificités’ rendront
compte d’une réalité complexe, avec l’itinérance des
mères auteures d’abandon vers des lieux appréhendés
comme comparativement, moins porteurs de risque
pour l’accouchement et la naissance de l’enfant et ce,
tenant compte du contrôle exercé, sur les femmes en
particulier, par la famille et de la société.
• Une double réalité relative à la question de l’abandon :
d’un côté, un abandon visible qui se traduit soit par un
placement en milieu institutionnel, soit par un abandon
direct effectué ‘chez le juge’ ; de l’autre, un abandon qui
se dissimule et se gère en dehors de la légalité.
Les données fournies et relatives à l’abandon d’enfants
à la naissance, indiquent des tendances associées
au contexte et à l’environnement  actuel de collecte
d’information, au Maroc,
• Avec des moyens rudimentaires de consignation des
données relatives à l’enfance abandonnée et placée :
l’informatique faisant le plus souvent défaut, ces
informations sont majoritairement consignées dans des
registres réservés à cet effet. En fonction des ‘registres’,
des équipes, (des changements d’équipes), et des
années, les données consignées varient sensiblement.
• En fonction des structures et des intervenants, les
variables de l’abandon, consignées dans les registres
ou synthétisées par les équipes, seront plus ou moins
succinctes  : les variables les plus communément
consignées et considérées par les équipes, sont relatives
aux ‘entrants’, ‘sortants’, et ‘kafala’. D’autres structures
considéreront des données additionnelles qu’elles
intègreront dans leurs statistiques, ‘décès’, transferts’,
lieux d’abandon… (une seule entité permettra d’obtenir
des informations conformément aux objectifs de l’étude
et à la période test ; ici, par ailleurs, l’accès au registre
permettra d’examiner des éléments associés aux
typologies des mères).
• L’accès au registre est plus ou moins contrôlé en
fonction des structures, de leur disponibilité, volonté
de collaboration, voire de leur niveau de transparence :
certaines, en dépit de la disponibilité d’une information
plus exhaustive, fourniront ‘leurs statistiques’ sommaires,
sous formes de tableaux, excluant toute investigation
approfondie.
10
• L’accès au registre souche est par ailleurs plus ou moins
disponible, en fonction des structures, certaines d’entre
elles disposant de données ‘anciennes’, ‘contenues et
archivées dans des cartons’ et ‘inaccessibles’.
• En fonction des structures, de leur ancienneté dans le
‘secteur de l’abandon’, et des régions, les informations
sont consignées à des dates plus ou moins récentes,
ne permettant pas d’étudier leur variation sur la période
‘test’ de l’étude ‘ (1998-2008).
• Variables  : elles sont hétérogènes, partielles,
discontinues, rendant impossible la comparaison des
données et la synthèse de l’information.
Les différentiels filles/garçons, ne sont pas effectués de
façon systématique : tout au plus observe-t-on depuis
2004, plus clairement depuis 2007, une tendance au
sein de certaines structures en charge de l’abandon, à
effectuer ce type de segmentation.
Les variables relatives au devenir de l’enfant admis
(‘kafala’, ‘transfert’, ‘repris par ses parents’, ‘décès’)
ou à son état de santé, s’appréhendent différemment,
lorsqu’elles existent, en fonction des structures : ici dans
un rapport à l’ensemble des pensionnaires, là dans un
rapport aux nouvelles admissions (objectif de l’étude), là
encore en fonction des années, avec des informations
partielles. Une grille à double lecture, qui introduira par
exemple, un différentiel par sexe, sera encore plus
difficile à structurer.
Aussi, seule la variable ‘admissions’ (nouveaux entrants)
sera-t-elle généralement accessible de manière
systématique, et pour certaines provinces, uniquement
pour l’année 2008.
4.1. Sources d’information, relatives
aux abandons à la naissance
Les premières données d’étude identifieront deux
sources d’informations relatives à l’abandon à la
naissance, objet de l’étude :
• La source hospitalière comme premier lieu de passage
ou d’accueil de longue durée de l’enfant abandonné : le
plus souvent cette source sera la plus ‘complète’ pour
refléter une réalité du ‘total abandons nouveaux’, car
avant le transfert de l’enfant vers une autre structure
associative, lorsqu’elle existe, des ‘kafalas’ d’enfants
sont possibles;
• La source associative comme lieu d’accueil et de séjour
de l’enfance abandonnée à la naissance. Cette source
reflètera d’autant plus la réalité des ‘nouveaux abandons’
qu’elle est, dans une ville ou province considérées,
l’unique structure d’accueil et de recueil de l’enfant
abandonné.
En fonction des situations, de la fiabilité de l’information,
de son exhaustivité, de la prépondérance des structures
en charge de l’abandon, de l’existence d’une structure
unique, l’une ou l’autre des sources, hospitalière ou
associative sera considérée dans la collecte des données
exhaustives : dans certaines régions ou localités où le
secteur associatif est absent, seul le secteur hospitalier
est en mesure de fournir l’information.
Dans d’autres régions, la source hospitalière reproduit
plus fidèlement l’effectif des abandons dans la mesure
où, comme indiqué plus haut, certains d’entre eux seront
destinés ‘directement à la kafala’ et ne transitent pas
vers le secteur associatif.
Par ailleurs, très souvent, un partenariat existe entre
‘les deux parties’, Ministère de la Santé qui offre le lieu
de vie, et l’associatif qui offre un soutien, quelquefois
total, en matière de gestion et de prise en charge. Ici
et généralement, les données se communiquent entre
les ‘deux parties’. De manière quasi systématique, pour
la consignation des données, le rôle de l’assistante
sociale, de l’assistante préfectorale ou de délégation, est
déterminant.
• Les sources ‘Ministère de la Justice’ et ‘Sécurité
Nationale’ permettront de fournir des données
additionnelles relatives, l’une, aux affaires d’abandon
(inscrits et jugés,) aux ‘kafalas’, (toutes deux au niveau
global et détaillées par province) d’enfants abandonnés;
l’autre, aux abandons effectués sur la voie publique. ‘La
source’ Ministère de la Justice posera le problème de la
définition de l’enfant, ici considéré, conformément aux
définitions en usage, comme mineur jusqu’à l’âge de dix
huit ans, ce qui impactera sur le croisement entre résultats
d’étude (enfants entrants, essentiellement nourrissons)
et données fournies par le Ministère de la Justice. La
Sureté Nationale fournira des données partielles, relatives
à son ‘secteur’, ses rôles et missions : les abandons de rue
comptabilisés, ne considèrent pas ceux effectués par la
Gendarmerie Royale (en milieu rural) ou par la Protection
Civile. Par ailleurs, seront fournis essentiellement ici, les
abandons de rue d’enfants en vie.
4.2. Type de collecte de données
et segmentation régionale
L’ensemble de ces éléments décrits, mènera à la fois
à multiplier les informations qualitatives et à orienter
l’étude vers un dispositif méthodologique plus lourd, de
recensement des abandons ‘placés’ à la naissance. Ce
recensement sera considéré comme une première étape
permettant de constituer un échantillon représentatif à
partir duquel des hypothèses statistiques peuvent être
formulées.
Le recensement des données a considéré la segmentation
en régions du Ministère de la Santé comme moyen et
outil d’investigation permettant :
• Lors d’une première étape, d’accéder aux seize
Directions régionales de la Santé, d’aller à la rencontre
des deux sources, associatives et hospitalières;
• Lors d’une seconde étape, de collecter l’information
complémentaire auprès des localités, provinces dotées de
structures d’accueil de l’enfant abandonné, associatives,
hospitalières.
Le tableau1, joint en annexe de ce rapport, indique les
sources utilisées en fonction des régions ou structures,
avec les modalités dominantes de prise en charge,
assurées par l’un ou l’autre, voire l’un et l’autre, des
acteurs, de l’associatif, du secteur de la santé.
Constats
Au travers de ce tableau récapitulatif de l’offre de prise
en charge de l’enfant abandonné à la naissance, on
remarque :
• Que la prise en charge associative est dominante, avec
un centre dédié et extérieur à l’hôpital, dans 24,5% des
situations rencontrées;
• Que la prise en charge est assurée par le secteur
associatif, à l’intérieur de l’hôpital, ou dans l’enceinte de
l’hôpital, dans 39% des situations rencontrées.
Il est nécessaire de souligner ici, les modalités
rencontrées de partenariats, secteur associatif, santé :
l’une rendant compte d’une prise en charge dominante
assurée par le secteur associatif, la santé offrant lieu de
séjour, un à deux membres du personnel et soins de santé;
l’autre, rendant compte d’un partenariat ‘plus équilibré’
des deux secteurs ; une autre enfin, qui mettra l’accent
sur une prise en charge majoritaire de la santé avec une
intervention partielle du secteur associatif.
Que la prise en charge est assurée par le secteur
de la santé, de manière exclusive, dans 36,5% des
situations.
Ici aussi il sera nécessaire d’opérer à des différenciations
au niveau de l’offre effectuée en direction de l’enfance
abandonnée : l’une consistant à l’héberger dans des
lieux spécifiques au sein de services de maternités et de
pédiatrie, soit avec personnel dédié, soit au moyen du
personnel destiné à l‘ensemble, (malades hospitalisés,
naissances, et enfants abandonnés); l’autre consistant
à l’héberger dans des ‘locaux de fortune’ généralement
destinés au personnel, et à lui assurer des conditions
minimales et précaires d’existence, grâce notamment,
à la générosité et/ou l’implication du personnel de la
santé.
L’on remarquera par ailleurs, pour évaluer à leur mesure,
les apports différentiels santé secteur, associatif,
Que la prise en charge associative exclusive, est
corrélée avec des situations qui rendent compte, le plus
souvent, d’effectifs supérieurs, d’enfants abandonnés.
(1) annexe P.17
11
Aussi le secteur associatif gère t-il à la fois 63,5% de la
prise en charge de l’enfance abandonnée à la naissance,
et en même temps, accompagne, à différents niveaux, le
plus grand nombre des enfants abandonnés, ‘nouveaux
et anciens’ âgés entre 0-5/6 ans. L’ensemble des
résultats d’étude devra tenir compte, ‘en permanence’
de cette donnée préalable de contexte, associée à la
prise en charge de l’enfance abandonnée.
• Que la prise en charge hospitalière exclusive est
corrélée avec des situations qui rendent compte, le plus
souvent, d’effectifs réduits, d’enfants abandonnés.
4.3. Le recensement effectué :
• Fournit l’essentiel des informations obtenues et
disponibles dans le présent, sur l’abandon d’enfants à la
naissance ;
• Considère toutes données additionnelles fournies, à
travers l’accès au registre, ou ‘la transmission’ d’une
synthèse ‘chiffrée’ par les équipes, après accord
préalable, quelquefois contrôle, du décideur ;
• Tient compte de la source d’information la plus
‘complète’, hôpital ou association, dans une région ou
localité donnée ;
• Tient compte de contraintes de disponibilité, formulées
par certains intervenants chargés de la transmission des
données synthétisées.
Point forts, points faible du recensement effectué
• Le recensement permettra d’avoir une cartographie
exacte de l’existant en matière d’enfants abandonnés à
la naissance au Maroc ;
• Le recensement permettra dans un second temps,
de lire le différentiel filles/garçons et de recourir à
l’extrapolation statistique afin de mesurer et identifier
‘l’effectif manquant’ de filles abandonnées ;
• Le recensement fournira les informations relatives aux
enfants abandonnés et recueillis en milieu hospitalier
ou au sein d’une structure associative : ces données
fournies, de réalité, ne peuvent donner en revanche,
qu’une information partielle qui rend compte ou mesure
les adoptions illégales, effectuées en dehors du droit,
national et international.
L’ensemble des données d’étude indique qu’il est dans
le présent, quelle que soit la méthodologie adoptée :
• Très complexe, étant donné l’absence d’information
structurée, homogène, continue, d’appréhender
l’abandon d’enfants à travers l’usage de données
chiffrées ;
• Difficile - sans soulever au préalable la question de la
rigueur méthodologique-, d’effectuer des recoupements
entre sources (santé/associations et institutionnels
comme la ‘Justice’) étant donné la diversité des définitions
de l’enfant, considéré ici, pour les besoins de l’étude,
12
de la naissance à l’âge de cinq-six ans, et là, jusqu’à dix
huit ans. La difficulté du recoupement tiendra compte
par ailleurs, des définitions ou modes d’appréhension
de l’abandon, celui d’étude, enfants privés de famille,
celui de l’environnement institutionnel qui quelquefois y
intègre les ‘enfants des rues’.
• Difficile de comparer les données entre elles, celles des
acteurs de la prise en charge, celles des institutionnels,
Justice, Intérieur… chacun comptabilisant des données
qui rendent compte de son action, de ses apports, en
fonction de définitions ou d’objectifs spécifiques.
• Impossible de quantifier dans le présent et en totalité,
le phénomène de l’abandon dans sa réalité illégale :
Le réseau de l’illégal ‘s’approche’ au travers d’une
démarche qualitative, au moyen d’une intermédiation en
chaîne (chaque interlocuteur est ‘connecté’ à un autre,
lequel permet l’accès à un autre… qui mènera vers
un intermédiaire). Cette ‘infiltration du réseau’ devra
par ailleurs, et à postériori, se traduire par l’extrême
prudence nécessaire à ce type d’investigation, les risques
de menace ayant été palpables au travers d’une ’brève
expérience’ pratiquée durant l’étude.
Le réseau de l’illégal se déduit partiellement, au travers
d’une analyse des données de réalité : à travers les
différentiels d’admissions filles/ garçons, à travers
une analyse qui considère le caractère aléatoire (et
statistiquement injustifié) de l’abandon, à travers enfin
une analyse qui tient compte d’un ‘échantillon constitué
lors de l’étude,’ de ‘mères célibataires’
III-Eléments préalables, d’analyse
de la situation de l’enfance abandonnée
III-1- Analyse des difficultés rencontrées
Les résistances rencontrées lors du déroulement de
l’étude menée, seront considérées comme premiers
éléments d’analyse de la problématique. En fonction
de leurs actions, apports, dans la question de l’enfance
abandonnée, les cibles tendront majoritairement à se
différencier par leurs attitudes et discours :
• Institutionnels, ‘fonctionnaires’ des Ministères, de
la Santé, de la Justice, de l’Intérieur, Les résistances
rencontrées s’articuleront ici, autour,
De la question de la confidentialité de l’information,
De la sensibilité de la thématique ‘enfance abandonnée.
Elles traduiront par ailleurs, un malaise spécifique lié à
l’évocation du sujet :
D’un côté une problématique réelle, gérée au quotidien
par un ensemble d’acteurs,
De l’autre, une difficulté à la dévoiler à travers une
parole officielle, au regard des interrogations qu’elle
suscite, des tabous qu’elle questionne, des fragilités ou
contradictions qu’elle révèle, la question de l’abandon
d’enfants étant associée à l’existence d’une sexualité
en dehors de la légalité, religieuse et sociale.
• De manière plus spécifique, les intervenants de la
santé, rendront compte,
De la perception et du vécu de contrainte, liés à une
réalité de gestion et de prise en charge durable d’enfants
abandonnés, non contenue dans leurs fonctions et
missions prioritaires. Cette contrainte vécue sera telle
qu’elle déclenchera généralement lors des premiers
contacts, une attitude hostile des intervenants à l’égard
de la procédure d’investigation mise en place.
Ici la gestion de l’abandon est, de manière quasi
systématique, évoquée comme un ‘fardeau’ porté par
‘la santé’, imposé de l’extérieur, à défaut de structures
suffisantes spécialisées.
Aussi, les uns, sensibles à la problématique, tendront-ils
à gérer au mieux ‘la contrainte de l’enfant abandonné’ à
travers la mise en place de ‘structures de fortune’, et la
recherche de moyens de financements ;
Les autres, à travers la recherche de partenariats et de
soutien externe, associatif notamment ;
D’autres encore, ‘plus passifs’, observeront des règles
minimales liées à leurs rôles et fonctions de soignants,
réservant une place aux enfants abandonnés aux côtés
des malades, dans les services de pédiatrie, de maternité
ou encore dans des locaux réservés au personnel.
Intervenants associatifs
Les résistances rencontrées au sein d’entités relevant
de l’associatif, seront à mettre en parallèle à la fois avec
les difficultés vécues au quotidien, dans le secteur, et
parallèlement aux modes de gestion des structures
avec :
Concernant la gestion des données relatives à
l’abandon,
Des choix d’items majoritaires guidés généralement
par une activité associative qui recherche des moyens
financiers pour justifier son implication et ses actions, en
comptabilisant et fournissant des données essentielles
‘entrées et sorties’ d’enfants.
Des lacunes en matière de gestion qualitative et
quantitative de l’information disponible, qui se traduiront
par des ruptures de traçabilité et de continuité, et
quelquefois, interpelleront par rapport au niveau de
transparence des structures.
Concernant les modes de gestion et d’appréhension
de l’abandon,
Des ressources, outils, moyens et encadrement
13
insuffisants qui rendent difficile un mode de gestion
professionnel du secteur ;
Des décalages fréquents de discours entre les
‘opérationnels et les décideurs’ : des conflits sous jacents
se signaleront, au sein de grandes structures notamment,
pour évoquer un malaise relatif aux pratiques et images
véhiculées. Elles traduiront parallèlement la ‘tension’ des
équipes ‘menées à gérer la souffrance de populations
vulnérables’ en même temps qu’une absence de support
de communication mis en place pour verbaliser autour
de l’abandon ;
Le plus souvent, les difficultés constatées seront à
associer aux modes actuels de gestion, à la domination
du subjectif, consécutives aux initiatives individuelles, en
parallèle à des éléments prioritaires de prise en charge de
l’enfant : les moyens et outils didactiques nécessaires
à la consignation de données sur l’abandon, apparaîtront
de ce fait, et le plus souvent, comme relativement
secondaires, au regard de contingences matérielles, et de
l’urgence formulée dans la quête de moyens permettant
la prise en charge de l’enfant.
Par ailleurs, certaines institutions, destinées aux enfants
abandonnés plus âgés (rencontrées dans le cadre de
l’étude relative aux vécus) à travers un fonctionnement
hiérarchique, administratif, procédural… tendront à user
‘d’arguments organisationnels’ pour formuler un malaise
lié à leur difficulté de gestion de la problématique,
notamment celle relative aux troubles du développement
et aux ‘pathologies de la carence’. Il s’agira ici notamment,
de se préserver de critiques éventuelles et conserver le
voile sur une certaine réalité, notamment après quelques
scandales dévoilés au grand jour. Un nouveau regard,
éclairé ‘du droit et de l’humanisme’ sera évoqué, comme
ayant le plus souvent, contribué de manière effective à
l’amélioration des conditions de vie des pensionnaires :
entre l’avant et l’après, un différentiel majeur au niveau
tant de ‘l’intérêt porté chez les uns et les autres en faveur
de la cause’, de leurs discours, que de l’environnement
de prise en charge.
‘L’avant’ est associé à une insuffisance, voire une absence,
de normes, quelquefois un espace où les ‘fondamentaux
humains’ sont bafoués, avec de la maltraitance, physique,
psychologique, sexuelle, alimentaire, sanitaire…
‘Cet avant’ de violences se décrit comme ‘maîtrisé’
par les responsables à travers une emprise exercée sur
les pensionnaires et qui faisait office de loi. Aujourd’hui
dans les institutions de bienfaisance, un télescopage
des repères, lié à une ‘nouvelle donne’ avec une
interprétation ‘erronée’ du droit de l’enfant apparaît
parfois. Les ‘décideurs semblent en effet, parasités
par des perceptions multiples, déstabilisés par des
représentations plurielles: celle de l’enfant hrami, celle de
la ‘compassion malgré tout pour un pauvre enfant qui n’a
rien fait de mal’, et celle (‘incroyable, inconcevable’) d’un
enfant qui a des droits. Le droit de l’enfant se conçoit ici
comme une abdication de l’adulte avec la nécessité de le
14
‘laisser faire’ sans introduire la parole de l’interdit et de la
loi symbolique. Aussi, à la carence affective, aux troubles
du développement majeurs associés à cette carence
et aux difficultés inhérentes à l’institutionnalisation,
aujourd’hui, les ‘jeunes des maisons de bienfaisance’
sont face à une attitude d’adultes, ‘qui ne comprend pas
encore’, ‘n’assimile pas’, ‘n’intègre pas’ (ou ne veut pas
et fait semblant) la notion de droit de l’enfant.
L’après, (notamment pour les plus petits) correspond à
la prise en charge systématique de l’enfant à un niveau
sanitaire qui permet sa survie, dans des conditions le plus
souvent respectueuses de sa dignité, avec l’observation
d’un nouveau discours qui évoque ‘le droit supérieur de
l’enfant’ et tient à le considérer.
Cette prise en charge sanitaire sera généralement
considérée comme un acquis considérable des enfants
abandonnés âgés de moins de cinq/six ans, avec par
ailleurs, un impact sensible sur la diminution du taux de
mortalité.
Ces exigences nouvelles, d’appréhension de la dignité et
du droit de l’enfant, mèneront cependant, quelquefois et
chez ‘certains individus’, de recourir à des formes plus
insidieuses, masquées, de violences.
Ces exigences mèneront aussi à la mise en place de
‘nouvelles procédures’ associées à la formalisation de
procédures informelles dans l’intermédiation des filles
en particulier, les plus demandées.
Le discours obtenu est en faveur d’une ‘structuration du
secteur’ de l’informel, à différents niveaux de ‘la chaîne
d’intervention’ : en devenant majoritairement ‘verrouillé’
à l’hôpital, l’abandon se manifestera ainsi, de façon plus
silencieuse et ‘professionnelle’, ou plus souvent, se
déplacera vers la rue, quelquefois juste à la sortie des
maternités.
Ici, il est nécessaire à la fois de rendre compte du rôle
majeur du secteur associatif dans le secteur de l’abandon
et de repérer les redondances de discours relatives à
certaines structures ou personnes, dont les agissements
décrits soulèvent des questions d’éthique, humaine et
professionnelle.
III-2- Organisation du cadre de réflexion,
de prise en charge et de coordination
des acteurs
De façon quasi systématique, ce sont les individus -non les
procédures organisationnelles- qui faciliteront ou entraveront
au cours de l’étude, l’accès à l’information, avec,
• Des niveaux d’implication différentiels entre les acteurs,
tenant compte de positions individuelles relatives à la
problématique de l’abandon.
• Des différentiels en matière de coordination entre les
divers interlocuteurs amenés à œuvrer dans une région
donnée, en faveur des enfants abandonnés, justice, santé,
associations.
Aussi la coordination entre les différents corps
d’intervenants, se traduira t-elle, chez les uns, et ce en
dépit des moyens mis à leur disposition et de difficultés
plurielles,
• Par une évolution positive de la situation de l’abandon :
stratégies d’action, réflexion dominée par le référentiel
droits de l’enfant, organisation du cadre d’intervention,
réseaux de concertation, recherche de moyens, projets,
optimisation des ressources en faveur de l’enfant
et diminution progressive des effectifs d’enfants
abandonnés
Chez d’autres, en revanche, se décrivent,
• Des ‘défauts de coordination’, ou des ‘défaillances
au niveau de la chaîne d’intervention’ pointant les
responsabilités respectives d’intervenants, de la ‘Justice,
de l’Intérieur, ou de la Santé’, dans une région donnée.
Ces situations se traduiront, elles, au niveau de
l’abandon, par des chiffres ‘plus statiques’, et au niveau
de la prise en charge de l’enfant, par une amélioration
des conditions de vie, essentiellement associée à des
initiatives individuelles.
Dans telle région, dans la gestion de la kafala, tel
Procureur ‘en conflit avec tel juge’ (ou inversement), sera
pointé du doigt : ici l’accent sera mis sur la lenteur de
l’enquête, là, sur le ‘caractère du personnage, sa rigidité,
son niveau de résistance ou son désintérêt’; ici encore,
se décrivent des attitudes suspicieuses de l’intégrité
de la personne, là, des attitudes de fonctionnaires qui
dépassent leurs prérogatives en privilégiant tel parent
adoptif (‘contre avantage’ financier) ; ici encore ‘chez tel
juge’, des décisions de kafala ‘systématiques’ malgré
des enquêtes négatives relatives aux parents adoptifs,
là des’ kafala pour VIP’, ‘huilées’, ‘organisées’, au point
d’être formalisées, (en accord avec la mère naturelle et
les institutionnels) à la naissance de l’enfant, antérieures
à la procédure d’enquête, lancée à posteriori ‘pour la
forme’.
Il est important de noter à ce niveau, que dans la majorité
des situations, les dysfonctionnements les plus souvent
évoqués, seront mis en relation, non pas avec les
contenus et textes de lois, mais avec leurs modalités et
procédures d’application.
Dans telle autre région, c’est la direction régionale de la
santé qui sera décrite comme obstacle, et ce -davantage-
par désintérêt ou par position. De fait, certaines des
personnes décrites seront rencontrées et justifieront
leurs positions par rapport à la question de l’abandon.
Deux positions prévalent :
• Des représentations liées aux attributions des uns et des
autres qui mettent l’accent sur la charge supplémentaire
que constitue la gestion de l’abandon :
« Ce n’est pas au ministère de la santé de garder l’enfant
abandonné, on est une structure hospitalière, on n’a pas à
s’occuper de l’abandon, on peut soigner mais pas élever »,
« C’est un héritage, malheureusement nous sommes le seul
pays au monde où les enfants abandonnés vivent à l’hôpital »
« C’est pas notre métier…l’Etat doit créer des structures
pour enfants abandonnés …« l’Etat se lave les mains…
l’Etat est démissionnaire, complètement démissionnaire
et nous fait prendre cette responsabilité…il nous colle
l’abandon…c’est un scandale dans notre pays… »
« L’une des priorités de la santé, c’est la santé, pas
l’hébergement… Regardez notre plan d’action… nulle
part il n’y a quelque chose sur les enfants abandonnés ».
(Exact : dans ‘la stratégie 2008-2012’ du Ministère de la
Santé, aucune mention de l’abandon).
• Des représentations qui mettent l’accent sur des
positions associées aux droits humains et à la protection
de l’enfant…
« Un enfant ne peut pas vivre dans une telle structure,
les risques de contagion…certains restent jusqu’à dix
huit ans, vous vous rendez compte, à l’école on les
appelle les enfants de l’hôpital… toute leur vie ils sont
entre quatre murs, ils ne voient rien d’autre, ils ne voient
pas le ciel, … » « C’est un scandale, j’insiste pour que
vous le spécifiez comme ça…c’est un drame je veux que
vous le disiez dans votre rapport…nous on est prêt à les
soigner, à les vacciner, à les prendre en charge sur le plan
médical… mais on ne doit pas les garder »
« les enfants ne doivent pas vivre à l’hôpital c’est pas
un endroit pour les enfants … …ils peuvent attraper des
virus, des maladies, on ne doit pas oublier qu’il y a eu
des morts…est ce que vous avez vu l’hôpital de Meknès
? les enfants sont parqués au 5ème étage…est ce que ça
c’est des conditions pour élever des enfants ? »
Synthèse
Au préalable, donc, un positionnement fragile de la
‘thématique abandon’ qui indique à la fois :
• Au niveau de son identification, comme problématique,
Une reconnaissance et une gestion de la question par
une série d’acteurs, Cette reconnaissance est en même
temps partielle, voilée/dévoilée, fixant souvent au
préalable, les conditions de son ‘dévoilement’.
• Au niveau de son mode d’appréhension,
Une tendance à recueillir les données qui spécifient la
problématique, Cette tendance connaît cependant des
obstacles majeurs, liés à la fois à la priorisation des
besoins, et à la carence en outils, moyens, encadrement
et ressources.
15
Cette tendance connaît par ailleurs des obstacles
majeurs, liés à l’absence de procédure d’uniformisation
des données.
• Au niveau des représentations
Une attitude qui se perçoit en évolution par rapport à un
référentiel ‘droits de l’enfant’,
Cette attitude est néanmoins dominée par une tradition
qui appréhende l’abandon au travers de positions
majoritaires émotionnelles, de charité, de pitié et de
compassion,
Cette attitude est également interrogée au regard de
représentations collectives qui actionnent les images
puissantes de l’enfant ‘hrami’ fruit de la relation de
l’illicite et de l’interdit.
• Au niveau de la prise en charge de l’enfant,
Une évolution des pratiques, avec assez souvent, une
qualité de prise en charge qui assure l’enfant de son
droit à la vie, offrant soins de santé, ‘hébergement et
alimentaire’ ;
Pour accéder à un type de prise en charge qui appréhende
le développement global de l’enfant et fait barrage à
la ‘répétition de la vulnérabilité’, cette évolution est
cependant freinée par une carence plurielle : de moyens
financiers, de ressources humaines, d’encadrement,
d’outils et d’environnements de gestion, de conditions
d’hébergement…
Ces freins mèneront dans le présent, à concevoir
un type majoritaire de prise en charge : la gestion de
l’urgence, celle des flux d’entrants et de sortants, celle
de la kafala.
Ces freins mèneront également les structures, ‘malgré
elles’, à destiner l’enfant non adopté vers d’autres
lieux de prise en charge, avec les risques de ruptures
majeures, affectives et relationnelles, qui renforcent le
vécu d’abandon.
• Au niveau des discriminations effectuées à l’encontre
des enfants abandonnés, tenant compte du différentiel
de sexe, masculin/féminin, Une tendance qui se dessine
en 2006 et se confirme en 2008, de diminution des
discriminations des kafalas filles/garçons, et qui met
l’accent sur les efforts de sensibilisation des acteurs de
la prise en charge.
Malgré la diminution sensible des discriminations à
l’encontre de l’enfant de sexe masculin, cette tendance
est cependant, dans le présent, la plus représentative
des attitudes de parents adoptifs.
Ces freins évoqués, dans leur ensemble, sont en faveur
de l’institutionnalisation de l’abandon.
• Au niveau de la réponse apportée par l’ensemble des
acteurs,L’abandon est par ailleurs tributaire,D’initiatives
individuelles majoritaires et ‘solidaires de la cause’,
Du niveau de mobilisation et d’implication d’acteurs
considérés, dans une région ou localité donnée,
16
Du type de coordination entre différents acteurs de la
prise en charge,
Du type de structure en charge de l’enfant
abandonné, de son expérience, de ses moyens,
outils, de sa taille, de la qualité de son encadrement
et de sa vision.
Du sexe de l’enfant adopté et de son état de santé,
le handicap étant un problème majeur rencontré et
sur représenté, dans la quasi-totalité des structures
rencontrées, en charge de l’enfance abandonnée.
La situation des enfants en situation de l’handicap
(physique, mental, sensoriel) interpelle à des niveaux
prioritaires de justice, de droit, de droit humain, de droit
de l’enfant : malgré ‘toutes les bonnes volontés’ des
intervenants impliqués dans le terrain et dans la gestion
du quotidien, pour la très grande majorité de ces enfants,
aucune perspective ne paraît tracée, en dehors d’une
attente inexorable.
Ces données préalables d’étude mettent l’accent sur :
• La nécessité d’un organe de supervision destiné à
coordonner, contrôler, structurer, répartir les moyens
en fonction des besoins, responsabilités, et soutenir
les actions prioritaires à mettre en place en faveur de
l’enfance abandonnée ;
• La nécessité de gérer la problématique de l’abandon
avec une ‘vision projets’, professionnelle et rationnelle.
• La nécessité d’appréhender l’enfant au travers d’un
référentiel dominant, voire unique, ‘droits humains’.
• La nécessité de considérer comme majeure dans la
réussite de la prise en charge de l’enfant dans la durée,
la dimension affective et relationnelle.
• La nécessité de (re) définir clairement les missions et
rôles des différents intervenants,
•La nécessité d’homogénéiser les données de
l’abandon, à travers la mise en place d’un système
d’information, contenant des paramètres d’identification
communs, avec des procédures de contrôle, destinés à
l’ensemble.
Cette homogénéisation des procédures sera d’autant
plus cruciale qu’elle constituera par ailleurs, et peut
être de manière plus profonde, le premier élément de
l’histoire de l’enfant.
Comme le fera apparaître l’étude relative au vécu de
l’abandon, la question de l’origine de l’enfant abandonné,
avec la connaissance, même partielle, de son histoire,
deviendra capitale à un moment donné, nécessitant
d’être intégrée dans la prise en charge2 .
(2) Un projet qualitatif -Arbre de Vie- conçu par l’association ‘Lutins des
sables’vise la prise en charge du long terme de l’enfant, dans le cadre
institutionnel : à travers la reconstitution écrite d’éléments clés qui
relatent son vécu, l’enfant dispose d’une histoire qui donne sens
à sa vie.Ce programme est en cours dans certaines structures d’accueil.
17
 Introduction
Première partie : repères
D’un point de vue historique, le phénomène de
l’abandon se rencontre à toutes les périodes et
dans la quasi-totalité des sociétés du monde : il est
universel, a une place particulière dans les religions
et traverse les mythes fondateurs de toutes les
civilisations.
Dans les mythologies, cet abandon est généralement
conséquent à des tensions au sein du groupe, avec
des rivalités de succession et de transmission, de
nom, de pouvoir, d’autorité, d’héritage. L’enfant
abandonné menace un ordre, qui se protège en le
massacrant, égarant, rejetant, faisant disparaître,
à un moment où sa vulnérabilité d’infants - sans
parole ni tonicité - ne lui permet pas de vivre en
dehors d’une assistance adulte.
Du Dieu Krishna, échappé au massacre organisé
par son oncle, élevé avec des bouviers, de Moise,
élevé par des pharaons suite à son abandon au
bord du Nil, d’Œdipe, fils de Jocaste et de Laïos,
abandonné par son père et recueilli par le roi de
Corinthe, jusqu’à Romulus et Remus, abandonnés
par leur oncle, recueillis par une louve et élevés par
des bergers… il apparaît clair que la perspective de
se fondre avec la normalité humaine ne s’adapte
pas à la situation de l’enfance abandonnée.
Destin majestueux ou destin tragique apparaissent
ainsi et dans la perspective mythologique,
comme les seules alternatives offertes à l’enfant
échappé au projet mortifère qu’on lui destine. Car
dans les paraboles qu’il offre au monde et aux
représentations des individus, l’abandon, est ici,
généralement associé à un grand destin, un destin
qui pousse inexorablement à réussir et s’élever au
regard du monde des vivants, pour ne pas essuyer
et reproduire l’échec.
Si les principes philosophiques et religieux ont
18
souvent accompagné les enfants abandonnés des
résultats de leurs méditations, donnant l’exemple de
leur assistance, invitant à leur intégration positive,
les évolutions sociales elles, tendront à l’inverse, et
à travers notamment l’esclavage, à les soumettre
à leur arbitraire, en les utilisant comme objets,
souvent fruits de leurs abus et de leurs luxures,
pour les soumettre à l’échec et à la soumission, les
destinant au rejet social, à l’opprobre collective et à
l’exclusion…
Dans son appréhension de l’abandon, l’Islam
reconnaît à l’enfant à la fois sa fonction
fondamentale de sujet, le droit à sa filiation et à
son identité : l’adoption est préconisée, soumise
à des règles éthiques, de reconnaissance et de
considération. Si l’erreur, attribuée à l’ignorance ou
à la méconnaissance, s’excuse, l’intentionnalité du
parent adoptif est soumise à l’examen du Divin.
« Il (ALLAH) n’a point fait de vos enfants
adoptifs vos propres enfants. Ce sont des
propos (qui sortent) de votre bouche…Appelez-
les du nom de leurs pères : c’est plus équitable
devant Allah. Mais si vous ne connaissez pas
leurs pères, alors considérez-les comme vos
frères en religion ou vos alliés… Nul blâme
sur vous pour ce que vous faites par erreur,
mais (vous serez blâmés pour) ce que vos
cœurs font délibérément. […] » (Sourate 33
verset 4-5).
Qu’en est-il aujourd’hui de ce droit de l’enfant
abandonné, à la dignité, à l’identité, à la filiation ?
Dans le Maroc du présent et de la réalité, quelle place
pour l’individu en dehors de son environnement
familial ? Quelle place pour le sujet privé de famille,
né dans le contexte d’une sexualité hors normes
sociales ? Peut-il être reconnu ? Comment est-il
soutenu? Par qui ? Où ? Dans quel contexte ? Avec
quels moyens ? A partir de quel référentiel ? Le
droit ou la puissance de l’imaginaire ?
Et quel regard porté sur cet enfant conçu ‘hors
normes’, dès son arrivée au monde ? Quel regard
peut-on lui accorder considérant ces lois, coutumes
et pratiques ?
Peut-être faudrait-il, en préambule, réfléchir sur
ce que notre langage contient de violence dans le
statut qu’il lui confère au quotidien, dès lors qu’une
situation nous étonne, exaspère, ou remet en
question, pour le rappeler à nous, de façon réflexe,
avec son statut de créature étrange et étrangère,
en le nommant ‘hrami’.
Dans le langage courant, au quotidien, quelquefois
à plusieurs reprises dans une même journée,
tout marocain, quel que soit son statut, a, à sa
disposition un mot pour qualifier un individu de
traîtrise, de roublardise, de malignité, d’inhumanité,
et de toutes sortes de vices en mesure de nous
évoquer sa différence, et son statut d’étranger à la
norme collective : nous lui attribuons la qualité d’un
‘ould lahram, en référence au comportement de
l’enfant du pêché, de la relation illégale, de l’interdit
religieux et social.
Même pour lui reconnaître des capacités
d’intelligence, de perspicacité ou de rire, des
compétences supérieures, même dans la
plaisanterie et le canular, l’autre est un ‘ould lahram’
dès lors qu’il nous dépasse et ‘saisit’.
C’est que le ‘ould lahram’, enfant du péché, fruit
d’une relation non consentie au regard des exigences
de sa communauté, ne possède que les attributs
associés à l’abus, à l’outrage, à l’empiétement de
ce qu’il est convenu de faire. Il ne peut donc que
nous persécuter indéfiniment par la faute qui l’a
fait naître, et que ‘nous, respectueux des normes’,
avons été capables d’éviter. Dès l’instant où on le
nomme, il s’oppose à nous.
Aussi faut-il s’attendre, un jour où l’autre, et de
manière ‘irréfutable’, à ce que le ‘poison contenu
dans ce fruit illégitime’, se répande à nos yeux et
se démasque avec un nouveau visage, qui rappelle
l’imaginaire ‘du démon’ : car un ‘ould lehram’ peut
contenir longtemps son ‘jeu pervers’, dissimuler et
puis un jour, se révéler. Le jeu est contenu pendant
la première période, de l’enfance, qui correspond
souvent à l’étape où il ne connaît rien de lui-même.
Mais ce jour que nous craignons tant arrive, lorsque
nous lui rappelons son origine qui le distingue de
nous, et qu’il se réveille à son (absence d’) identité
première que nous avons omis de lui attribuer : nous
percevons alors, un retournement brutal qui nous
confirmera définitivement dans ce que l’on avait
préalablement et soigneusement tracé, ce que l’on
avait prévu, grâce à notre discernement.
Car il se déchainera, car elle errera, il ‘deviendra fou’,
elle deviendra ‘insensée’, dépassant encore les
normes. Ils s’éloigneront de nous à jamais, comme
nous l’avons emmagasiné dans notre imaginaire.
Il est intéressant (et dramatique à la fois) de faire
le parallèle entre ces représentations violentes,
profondément enfouies dans l’imaginaire collectif,
et la position d’appréhension que l’on peut avoir
par rapport à l’enfant abandonné face à son destin,
même d’adoption.
L’on craindra particulièrement le garçon dont la
révolte sera, à un moment donné (qui correspondra
à celui de l’adolescence) sonore, visible ; l’on
pardonnera plus à la fille qui divaguera et deviendra
cloîtrée sur elle-même, mais qui ne nous touchera
pas, qui se démolira toute seule.
Mais lui, ‘peut nous attaquer’ dans notre intégrité
physique et mentale, nous faire du mal, peut être
nous tuer. Aussi, lorsqu’il est abandonné, dans la
rue, en institution, nous le craignons alors même
qu’il n’a pas encore bénéficié de sa première tétée
de lait. Nous ne lui pardonnons pas d’être né ainsi.
Même s’il n’est encore que nourisson, dans une
vulnérabilité totale, nous lui projetons la puissance
et cette force de retournement qui définit les ‘ould
lahram’.
L’histoire ‘nous donnera raison’. A un moment
donné, lorsqu’il se réveille à cette identité qu’on lui
attribue depuis la ‘nuit des temps’, tout ce passera
comme prévu : il se déchaînera mais ne nous
surprendra pas, dans la mesure où son sort était
fixé d’avance dans nos représentations collectives.
Alors, face à l’abandon, comme première mesure
d’urgence, réfléchir à ce que nous pensons, disons,
appréhendons ? Déconstruire ce qui est inculqué en
nous, profondément ?
19
Bannir à jamais, ce terme banal évoqué à toute Car dans la question de l’abandon d’enfants, le frein
occasion, anormale, originale, qui lui trace une majeur, est là, contenu dans nos représentations.
destinée fatale ?
Ils le traduiront eux-mêmes, au cours des rencontres
Ce terme qui le poursuit dans le langage du menées pour échanger autour de leurs vécus, mais
quotidien, que nous lui destinons continuellement en préambule, évoquons leurs droits.
et qui l’exclut du champ de l’humanité ? Peut-on le
réintroduire dans la res publica, la chose publique,
pour échanger avec lui dans la normalité de la
relation?

20
21
 Chapitre 1
Approche
documentaire
Enfances privées de famille,
prise en charge, modalités
d’adoption
- Au regard des conventions
internationales, lois,
- A travers les études, enquêtes et articles
de presse
I - Dispositions juridiques relatives
aux enfants abandonnés
Les dispositions juridiques qui concernent les enfants
abandonnés se trouvent dans les conventions
internationales relatives aux droits humains ratifiées par
le Maroc, plus précisément dans la Convention relative
aux droits de l’enfant 3 et dans la législation interne,
où plusieurs dispositions législatives et réglementaires
concernent cette question 4.
1. L’enfant abandonné dans
les instruments internationaux
Le Maroc est partie à de nombreuses conventions relatives
aux droits humains. Par ses ratifications il s’engage à
respecter les droits qu’elles reconnaissent. L’ensemble
des conventions relatives aux droits humains, ratifiées,
s’appliquent aux enfants et les droits qui y figurent les
concernent. Mais l’instrument de référence en ce qui les
concerne est la convention relative aux droits de l’enfant :
elle énonce toute la panoplie des droits de l’homme : civils,
culturels, économiques, politiques et sociaux déclinés
spécifiquement pour les enfants, car les moins de 18 ans
ont souvent besoin d’une protection et d’une assistance
spéciales.
1.1- La convention relative
aux droits de l’enfant
Adoptée par l’assemblée générale des Nations Unies en
1989, entrée en vigueur le 2 décembre 1990, la convention
relative aux droits de l’enfant, a été ratifiée par le Maroc le
21 juillet 1993 et publiée au Bulletin officiel en 1996 5.
(3) (4) (5) Bulletin officiel du 19 décembre 1996, p. 897
22
Les principes directeurs de la Convention sont la non-
discrimination, la priorité donnée à l’intérêt supérieur de
l’enfant, le droit à la vie, à la survie et au développement
et le droit de participer.
La convention relative aux droits de l’enfant comporte
un article concernant directement l’enfant abandonné
Il s’agit de l’article 20 qui traite de l’enfant privé de son
milieu familial :
1. Tout enfant qui est temporairement ou
définitivement privé de son milieu familial, ou qui
dans son propre intérêt ne peut être laissé dans
ce milieu, a droit à une protection et une aide
spéciales de l’Etat.
2. Les Etats parties prévoient pour cet enfant
une protection de remplacement conforme à leur
législation nationale.
3. Cette protection de remplacement peut
notamment avoir la forme du placement dans
une famille, de la kafalah de droit islamique, de
l’adoption ou, en cas de nécessité, du placement
dans un établissement pour enfants approprié.
Dans le choix entre ces solutions, il est dûment
tenu compte de la nécessité d’une certaine
continuité dans l’éducation de l’enfant, ainsi que
de son origine ethnique, religieuse, culturelle et
linguistique.
Il faut également mentionner l’article 7 de la convention
qui certes, concerne tous les enfants mais règle une
situation sensible essentiellement pour les enfants
naturels et abandonnés : il s’agit du droit au nom et à la
nationalité :
Le fait que le Maroc ait adhéré à ces conventions
internationales présente un réel intérêt concret : en
cas de contradiction ou de silence de la loi interne, la
disposition de la convention internationale doit toujours
être appliquée dès lors qu’elle est publiée au Bulletin
officiel.`
2 - L’enfant abandonné en droit
interne
Les enfants abandonnés bénéficient strictement des
mêmes droits que tous les autres enfants et ne doivent
faire l’objet d’aucune discrimination. Les devoirs des
parents à l’égard de leurs enfants, énumérés par
l’article 54 du code de la famille, sont transférés à
la personne ou l’organisme qui assure leur garde et
leur représentation légale. Et l’avant dernier alinéa de
l’article : «Il appartient à l’Etat de prendre les mesures
nécessaires en vue d’assurer la protection des enfants,
de garantir et préserver leurs droits conformément à la
loi» les concerne au même titre que tous les enfants.
2.1 - La définition par la loi de l’enfant
abandonné
La loi relative à la kafala donne, dans son article premier,
une définition de l’enfant abandonné :
Est considéré comme enfant abandonné tout enfant de
l’un ou l’autre sexe n’ayant pas atteint l’âge de dix huit
années grégoriennes révolues lorsqu’il se trouve dans
l’une des situations suivantes :
être né de parents inconnus ou d’une mère connue
qui l’a abandonné de son plein gré ;
être orphelin ou avoir des parents incapables de subvenir
à ses besoins ou ne disposant pas de moyens légaux de
subsistance ;
avoir des parents de mauvaise conduite n’assumant
pas leur responsabilité de protection et d’orientation
en vue de le conduire dans la bonne voie, comme
lorsque ceux-ci sont déchus de la tutelle légale ou
que l’un des deux, après le décès ou l’incapacité de
l’autre se révèle dévoyé et ne s’acquitte pas de son
devoir précité à l’égard de l’enfant
2.2 - L’abandon
La séparation peut résulter d’un abandon par les parents ;
elle peut également être le fait d’une décision de justice.
L’abandon par les parents
Le code pénal punit l’abandon par une incrimination
intitulée « exposition et délaissement d’enfant »
(article459 à 467). En simplifiant beaucoup afin de
faciliter la compréhension, l’on dira que le code punit le
fait d’abandonner un enfant sans se soucier de ce qu’il va
devenir, mais il ne punit pas si l’abandon a lieu auprès de
personnes acceptant de prendre soin de cet enfant.
La séparation à la suite d’une mesure judiciaire :
la déchéance de puissance paternelle
L’article 88 du code pénal prévoit la déchéance de
puissance paternelle, à titre de mesure de sûreté
applicable lorsqu’une juridiction de jugement prononce
contre un ascendant, une condamnation pour crime ou
délit légalement punissable d’emprisonnement, commis
sur la personne d’un de ses enfants mineurs.
Le code pénal ne prévoit ni la durée, ni le suivi de cette
mesure. Il ne prévoit pas non plus le sort de l’enfant dont
les parents ont été déchus de la puissance paternelle. En
ce qui concerne ce dernier, depuis la promulgation de la
loi sur la kafala, il doit être considéré comme un enfant
abandonné. Peut-il être confié en kafala ? La loi est muette
sur ce point mais du fait qu’elle ne fait pas de différence
entre les enfants de parents inconnus ou réellement
abandonné et ceux dont les parents ont perdu la tutelle
par décision de justice, il semble qu’il puisse l’être.
Sur ce point la loi se devrait d’être plus claire.
La séparation prévue par la loi sur la kafala
Comme évoqué plus haut, la loi n° 15-01 relative à la
kafala des enfants abandonnés dispose dans son article
premier, qu’est considéré comme enfant abandonné
tout enfant de moins de 18 ans ayant «des parents
incapables de subvenir à ses besoins ou ne disposant
pas de moyens légaux de subsistance». Est également
considéré comme abandonné l’enfant ayant «des
parents de mauvaise conduite n’assumant pas leur
responsabilité comme lorsque ceux-ci sont déchus
de la tutelle légale ou que l’un des deux, après le
décès ou l’incapacité de l’autre se révèle dévoyé et
ne s’acquitte pas de son devoir précité à l’égard de
l’enfant......»
Les articles suivants prévoient la procédure de prise en
charge mais sont muets quant au lien de l’enfant avec
ses père et mère défaillants. Quoiqu’il en soit, le lien
avec les parents n’est pas définitivement rompu puisque
l’article 29 de la loi sur la kafala dispose que les parents
de l’enfant ou l’un d’eux peuvent, après cessation des
motifs de l’abandon, recouvrer leur tutelle sur l’enfant,
par décision judiciaire.
Le tribunal entend l’enfant qui a atteint l’âge de
discernement. Si l’enfant refuse de revenir à ses parents
ou à l’un d’eux, le tribunal prend sa décision en tenant
compte de l’intérêt de l’enfant.
La loi sur la kafala ne précise pas l’âge de discernement
mais celui-ci est fixé par l’article 214 du code de la famille
à douze ans révolus.
23
2.3 - La prise en charge de l’enfant
abandonné
La déclaration d’abandon
Le procureur du Roi près le tribunal de 1ère instance du
lieu de découverte ou de résidence de l’enfant, de sa
propre initiative ou après avoir été avisé par des tiers, place
provisoirement l’enfant dans un établissement sanitaire
ou dans un centre ou établissement de protection sociale
s’occupant de l’enfance, relevant de l’Etat, des collectivités
locales ou des organismes, organisations et associations
disposant de moyens matériels et humains suffisants pour
assurer la protection de l’enfant abandonné. Il procède à
une enquête au sujet de l’enfant et présente la demande
de déclaration d’abandon au tribunal. Il entreprend, le cas
échéant, les démarches d’inscription à l’état civil.
Le tribunal procède à toutes les enquêtes et expertises
qu’il juge nécessaires. Si les parents sont inconnus, il
prononce un jugement avant dire droit qui sera affiché
pendant trois mois, accompagné du portrait et des
renseignements sur l’enfant dans les bureaux de la
collectivité locale et du caïdat du lieu où ce dernier a été
découvert. Si personne ne se présente après ce délai,
le tribunal prononce un jugement par lequel il déclare
l’enfant abandonné.
Le juge des tutelles assure la tutelle des enfants
abandonnés, conformément aux dispositions du code de
la famille et du code de procédure civile.
24
La kafala
Définition
C’est l’engagement de prendre en charge la protection,
l’éducation et l’entretien d’un enfant abandonné, au
même titre que le ferait un père pour son enfant. La kafala
ne crée pas de lien de filiation avec l’enfant recueilli et ne
confère aucun droit à la succession.
La loi sur la kafala organise la procédure de prise en
charge, définit son contenu, précise les personnes ou
organismes à qui elle peut être confiée, le contrôle de
son exécution, son inscription sur les registres d’état
civil. Enfin elle prévoit dans quelle mesure l’opinion de
l’enfant peut être prise en considération.
Attribution de la kafala
La kafala est accordée par une ordonnance du juge des
tutelles à la personne ou l’organisme désireux de l’assurer
qui en a fait la demande, après une enquête qui a pour objet
de savoir si cette personne (ou cet organisme) remplit les
conditions fixées par la loi. L’ordonnance désigne la personne
(ou l’organisme) comme tuteur datif de l’enfant. Elle est
susceptible d’un appel qui est tranché par la cour d’appel
en chambre du conseil. L’ordonnance est exécutée par le
tribunal de première instance dans les quinze jours de son
prononcé. L’enfant est remis à la personne ou à l’organisme
qui le prend en charge, en présence du représentant du
ministère public, de l’autorité locale et de l’assistante sociale
concernée le cas échéant. Un procès verbal est dressé.
La kafala peut être confiée à des époux musulmans
majeurs n’ayant pas fait l’objet d’une condamnation
pour infraction portant atteinte à la morale ou commise à
l’encontre des enfants, et remplissant les conditions de
moralité, santé et sécurité pour l’enfant.
Elle peut enfin être confiée aux «établissements publics
chargés de la protection de l’enfance ainsi qu’aux
organismes, organisations et associations à caractère
social reconnus d’utilité publique et disposant des
moyens matériels, des ressources et des compétences
humaines aptes à assurer la protection des enfants,
à leur donner une bonne éducation et à les élever
conformément à l’Islam».
En quoi consiste la kafala
Les articles 22 à 24 prévoient les effets de l’ordonnance
qui octroie la kafala. La personne ou l’organisme assurant
la kafala est chargée de l’exécution des obligations
relatives à l’entretien, à la garde et à la protection de
l’enfant et veille à ce qu’il soit élevé dans une ambiance
saine, tout en subvenant à ses besoins essentiels jusqu’à
ce qu’il atteigne l’âge de la majorité légale (pour les filles
jusqu’au mariage), conformément aux dispositions du
code de la famille relatives à la garde et à l’entretien des
enfants.
Le contrôle
Le juge des tutelles, dans la circonscription où se situe
le lieu de résidence de la personne assurant la kafala,
est chargé de suivre et de contrôler la situation de
l’enfant et de s’assurer que cette personne honore
bien les obligations qui lui incombent. Cette disposition
est conforme à la convention relative aux droits de
l’enfant dont l’article 25 prévoit l’examen périodique du
placement.
2.4 - Le nom et la nationalité de l’enfant
abandonné
L’état civil
La loi n° 37-99 relative à l’état civil, promulguée en 2002
consacre un article à l’état civil de l’enfant né de parents
inconnus ou abandonné après l’accouchement. Il s’agit
de l’article 16 qui prévoit que :
Le procureur du Roi agissant de sa propre initiative
ou à la demande de l’autorité locale ou de toute
partie intéressée procède à la déclaration de
naissance, appuyée par un procès verbal dressé
à cet effet et d’un certificat médical déterminant
approximativement l’âge du nouveau-né. Un
nom et un prénom lui sont choisis ainsi que des
prénoms de parents ou un prénom de père si la
mère est connue. L’officier de l’état civil indique
en marge de l’acte de naissance que les noms et
prénoms des parents ou du père selon le cas, lui
ont été choisis conformément aux dispositions de
la présente loi.
Un état civil est donc établi pour l’enfant abandonné à
l’initiative du procureur du Roi. L’enfant possède un état
civil semblable à celui de n’importe quel enfant indiquant
son nom et son prénom et des noms et prénoms de
parents. La mention en marge de la conformité aux
dispositions de la loi ne devrait pas lui être préjudiciable.
En effet le décret pris pour l’application de la loi sur l’état
civil prévoit (article 36) que les copies des actes de l’état
civil sont, soit des copies intégrales, soit des extraits.
Seule la copie intégrale comporte toutes les mentions de
l’acte, y compris les mentions marginales. Les extraits
d’acte ne comportent pas les mentions marginales mais
uniquement le numéro et l’année de l’acte, le prénom le
nom, le sexe, le lieu et la date de naissance de l’intéressé,
ainsi que les prénoms et noms des parents.
La nationalité
Le code de la nationalité attribue très clairement la
nationalité marocaine à l’enfant abandonné et ceci depuis
sa promulgation en 1958.
2.5 - Conclusion
L’étude de la législation concernant les enfants
abandonnés, nous montre des textes qui sont conformes
aux engagements internationaux du Maroc.
Certes des critiques peuvent leur être adressées, en
particulier un manque de cohérence entre les différents
textes.
Les dispositions concernant le retrait de puissance
paternelle figurant dans le code pénal et dans la loi sur la
kafala ne coïncident pas exactement entre elles ni avec
le code de la famille.
Cela peut s’expliquer par le fait qu’il s’agit de lois adoptées
à des époques différentes et dans des conditions et pour
des motifs divers.
En outre ces textes ont des sources très différentes : le
code pénal est très inspiré du droit pénal français tel qu’il
était en vigueur au moment de sa promulgation (1963)
alors que la loi sur la kafala et le code de la famille tirent
leurs sources du droit musulman.
Il faut également attirer l’attention sur le fait que l’article
490 du code pénal qui punit les relations sexuelles
hors mariage risque de pousser la mère célibataire à
accoucher dans le secret et à abandonner son enfant,
de peur d’être poursuivie en justice et condamnée à
l’emprisonnement. Il semble délicat de recommander la
suppression de cet article. Mais on pourrait préconiser
l’instauration d’une impossibilité de poursuites en cas de
naissance subséquente d’un enfant, ce qui aurait pour
effet de mettre la mère naturelle à l’abri des poursuites
et l’encouragerait sans doute à renoncer à l’abandon.
25
II. Enfants privés de famille :
études et recherches
Ce travail d’analyse documentaire s’inscrit dans le souci
d’identifier les principaux référentiels à travers lesquels
sont positionnées les publications, d’en repérer les
concepts clés, et éventuellement, les points aveugles.
Il s’agira ici, sans être exhaustif, d’indiquer quelques
repères par rapport aux évolutions du discours relatif à
la problématique de l’enfance abandonnée, autant sur un
plan institutionnel que juridique : ces repères permettront
de rendre compte, dans une perspective comparative, de
leur adéquation avec des éléments de réalité, tels qu’ils
ont été vécus, vus, perçus et entendus, lors du travail de
terrain.
Deux sources principales ont fait l’objet de ce travail
d’analyse documentaire :
Un ensemble de publications, fruit d’une collaboration
entre l’UNICEF et diverses entités, publiques et
privées,
Une sélection d’articles de journaux et de revues
marocaines francophones.
1 - Colloques
Journées de réflexion sur l’Enfant Privé de Famille
(novembre 1991)
Le colloque sur l’Enfant Privé de Famille, co-organisé
par L’UNICEF et La Ligue Marocaine pour la Protection
de l’Enfance, constitue un travail de référence dans la
mesure où, d’une part, il présente les résultats d’une
première étude destinée à quantifier le phénomène de
l’abandon au Maroc, et où, d’autre part, il identifie, auprès
du Grand Public les perceptions de l’enfant abandonné,
celle des parents adoptants, et pointe les modalités
juridiques de l’adoption.
• Les différentes interventions portent
principalement sur :
La montée en puissance du référentiel ‘Droits de
l’Enfant’.
Le caractère incontournable de la Chariaa islamique,
dans le contexte national et maghrébin, avec aussi, la
nécessaire évolution des textes et la substitution à
terme, de la Kafala par le Tanzil.
Le choix du concept ‘d’Enfant Privé de Famille’, préféré
à celui d’enfant abandonné.
La coordination entre différents acteurs, publics et privés,
et la détermination d’une entité gouvernementale de
référence, pour une meilleure efficacité dans la gestion
des actions.
26
• Avec l’exigence :
De définition des populations constituant les enfants
abandonnés,
De méthodologie de gestion des approches,
De dynamisation des procédures de placement et
d’adoption,
De mise en place de structures d’accueil et
d’accompagnement des mères célibataires, afin qu’elles
puissent recouvrer droit et dignité sociale.
• Enquête quantitative sur les mères en situation
d’abandon
La lecture des résultats de l’enquête révèle :
Un ratio femmes d’origine urbaine (75%), plus important
que de femmes d’origine rurale (24%).
Le caractère massif des mères célibataires (80.9%) dans
les effectifs des mères en situation d’abandon.
Le taux important de mères en situation d’abandon ayant
un niveau d’éducation primaire et secondaire (49.6%).
La forte proportion de garçons abandonnés - entre 53%
et 65 % selon les régions - par rapport à celui des filles.
Le caractère assez homogène en termes d’âges des
mères en situation d’abandon, avec celui des pères
présumés, (identifiés par ailleurs par les mères, confirmant
ainsi la grossesse comme étant le plus souvent, fruit
d’une relation amoureuse et/ou de relations sexuelles
consenties).
L’affirmation soutenue de l’insuffisance de ressources,
comme motif d’abandon.
L’abandon d’enfant comme ‘prix à payer’ pour éviter
un autre ’abandon /exclusion’ pour la femme enceinte
célibataire : celui de sa famille.
Le taux anormalement élevé de décès, justifié par les
conditions dans lesquelles seraient trouvés les enfants
par la police.
La nécessité de réaliser des études complémentaires
en vue de définir des ‘créneaux’ d’actions.
• Enquête qualitative relative aux perceptions
de l’enfance privée de famille auprès du grand
public
Les résultats de l’investigation réalisée auprès du grand
public, permettent d’identifier assez précisément les
lignes de force de structuration des perceptions attachées
aux, contexte et motifs de l’abandon :
La réalité des relations sexuelles hors mariage, qui se heurte,
à l’interdit édicté par la Loi, civile ou religieuse :
le registre de ‘l’illégal’ dans la relation, conduit à un statut
d’enfant, positionné dans le champ du ‘Péché’.
La contention de la problématique de l’abandon dans le
champ strict de la pauvreté et de l’analphabétisme.
La corrélation faite entre un environnement juridique
répressif et les conditions hostiles du cadre de
l’abandon.
Une valorisation d’institutions ayant trouvé un compromis
entre la prise en charge institutionnelle et un mode de
fonctionnement de ‘type familial’ : Village SOS Enfants.
Le caractère hégémonique du référentiel religieux dans
les propos des participants et relatifs à l’adoption : filiation,
héritage, positionnement de l’adoption dans le champ de
la bienfaisance et de la charité.
L’affirmation que l’adoption d’un enfant répondrait à
un ‘besoin’ du couple, dont la nature serait, soit d’ordre
psychologique - combler un manque, équilibrer le couple -
soit d’ordre moral - bonne action/charité.
Un sentiment partagé, que les formalités d’adoption
protègent les droits de l’enfant, mais une perception plutôt
négative sur le dispositif supposé interdisant à l’enfant de
porter le nom du père adoptif, et les risques attachés à la
succession.
La ‘conviction absolue’ que l’intégration des filles en
famille adoptive, serait plus facile et ce d’autant plus
qu’elle est précoce, avec une peur évoquée, chez les
parents adoptifs, liée au risque que l’enfant soit ‘repris’.
L’existence possible de troubles de la relation parents
adoptants/enfant adopté, consécutive au malaise engendré
par la gestion anxiogène de la question des origines.
Le poids de la famille élargie dans la réussite ou l’échec
de l’adoption, posant très justement les limites du pouvoir
de décision et d’autonomie du couple dans la société
marocaine au regard de la famille au sens large. Ainsi
l’héritage peut-il être l’occasion d’un repositionnement
global de la famille, par rapport à l’enfant adopté.
Premier Colloque Maghrébin sur l’Enfant privé
de famille (Octobre 1992)
S’inscrivant dans la continuité des Journées de Réflexion
sur l’Enfant Privé de Famille, ce colloque maghrébin initié
par la LMPDE et l’UNICEF, est intéressant à plus d’un
titre.
Les communications présentées par la Tunisie et le Maroc
se fixent comme objectifs principaux de repositionner la
problématique de l’abandon et de l’adoption dans son
contexte juridique, et de présenter différents dispositifs
de gestion et de prise en charge des enfants victimes
d’abandon dans ces pays.
Si la communication tunisienne ne permet pas d’identifier
l’ampleur du nombre d’enfants abandonnés en Tunisie,
les perspectives d’actions présentées mettent l’accent
sur deux axes principaux :
Une prise en charge institutionnelle des enfants
abandonnés au travers d’unités familiales créées et
susceptibles d’être gérées par des associations, à l’image
de ce que fait l’association Kinderdorf International.
Des actions de prévention des naissances hors mariages
et de l’abandon, à travers la mise en place d’unités
d’écoute et de guidance, des mères en difficulté et des
adolescentes.
Les communications présentées par l’Algérie portent
principalement sur les contextes, les enjeux, les freins,
mais aussi, de manière pertinente, sur les bonnes pratiques
de la prise en charge institutionnelle et professionnalisée
de l’abandon, en insistant particulièrement sur :
Le positionnement de l’identité et de la filiation comme
enjeu social et culturel majeur, posant la question du
statut de l’enfant abandonné, mais aussi celui de ses
modalités d’adoption ;
Le transfert positif de la responsabilité du Ministère de la
Santé au profit de celui des Affaires sociales, permettant
une démédicalisation de la question des enfants
abandonnés ;
La description d’un taux historique ‘catastrophique’ de
décès d’enfants, pourtant pris en charge en institutions
et faisant l’objet d’un suivi médical, situation décrite
comme la résultante « d’une dynamique mortifère
projetée sur ces enfants ».
L’affirmation récurrente que l’institution est un ‘mal
nécessaire’ qui doit être temporaire, et que la solution se
trouve dans l’accueil dans un cadre familial, à condition
que la loi intervienne pour clarifier le statut de l’enfant,
en matière de filiation.
La communication de la responsable de la pouponnière
d’Alger attire l’attention sur plusieurs points
fondamentaux, comme :
Les risques psychologiques attachés à l’hyper
médicalisation de la prise en charge des bébés et jeunes
enfants.
L’organisation des espaces par tranches d’âge, avec
des effets ‘d’automatisation’ néfastes pour la prise en
charge.
Le choix du personnel en contact avec les enfants :
l’auteur insiste sur les risques inhérents à la prise en
charge d’enfants abandonnés par des mères célibataires,
en raison des risques de déstabilisation réciproque.
L’emploi de la dénomination de ‘berceuse’ pour
les femmes prenant soin des enfants au sein de la
pouponnière.
Au final, les auteurs proposent en matière de prise en
charge institutionnelle - définie comme devant être
temporaire, pour les enfants abandonnés adoptables -
27
de passer de la culture du geste (médical/ alimentaire) à
celui de la relation (la parole), seule garantie d’une lutte
efficace contre la mortalité précoce, le développement
des carences et celui des troubles de la personnalité.
La lecture des conclusions et des recommandations
formulées à l’issue de ce premier Colloque Magrébin
sur l’Enfant Privé de Famille, renseigne sur l’ampleur
de la problématique et les fortes attentes des différents
acteurs à l’égard des instances étatiques :
Aspects juridiques,
Nécessité de la collecte et de la diffusion de
l’information,
Actions de prévention,
Urgence de réalisations de structures d’accueil.
2 - Etudes et recherches
La situation des enfants au Maroc, l’environnement
juridique et l’institution comme lieu d’accueil et de prise
en charge, temporaire ou durable, des enfants privés de
famille, sont des sujets importants dans les différents
documents présentés.
Alors que la qualité de la prise en charge de l’enfant
privé de famille constitue un aspect essentiel dans
le devenir de l’enfant et sa capacité à développer un
rapport positif au monde, force est de constater la rareté
des études ou des publications marocaines disponibles
relatives à ce sujet. Les pratiques développées restent
en effet, confinées dans le cadre des institutions, sans
que le savoir-faire accumulé et les bonnes pratiques
développées, puissent être vulgarisés et mutualisés.
Il parait intéressant de présenter trois études qui abordent,
avec des objectifs parfois différents, la problématique
des enfants abandonnés.
Une première étude intitulée : ‘les enfants en institution au
maroc, etude de cas’(6) se fixe comme objectif principal
d’évaluer la conformité des prises en charge des enfants
en institution au Maroc au regard du référentiel constitué
par la Convention Internationale relative aux Droits de
l’Enfant et des recommandations du Comité des Droits
de l’Enfant de juin 2003.
Il conviendra de retenir, eu égard aux objectifs spécifiques
de la présente recherche :
(6) Commanditée en 2005 par le Secrétariat chargé de la Famille, de l’Enfance
et des Personnes Handicapées, par l’Espace Associatif et l’UNICEF
28
Les difficultés et résistances rencontrées pour recueillir
une information fiable sur le fonctionnement des
institutions, cause ou conséquence d’un manque de
culture de la transparence des responsables de ces
structures, qui apparaissent souvent dans une posture
défensive.
Le nombre de 2351 enfants abandonnés, pris en charge
par les associations en 2005.
Une affirmation que la violence subie par les enfants en
institution serait le fait d’adultes /éducateurs, information
partielle au regard du matériel recueilli sur le terrain de
cette étude, dans les institutions accueillant des enfants
de plus de six ans.
Le rôle incontournable de la société civile et des ONG,
dans la sensibilisation des Pouvoirs Publics sur la
question.
La seconde étude intitulée : la violence à l’egard des
enfants au maroc7, dresse un tableau général sur les
violences subies par les enfants. Le comité des Droits de
l’enfant, des Nations-Unies, classe en effet, l’abandon
et la non-reconnaissance parentale comme des formes
de violence perpétrées à l’encontre de l’enfant.
De la lecture de cette étude, et en rapport à la
problématique de l’abandon, il convient de retenir les
éléments suivants :
Que la famille adoptive ou la famille d’accueil - tout
comme la famille biologique- peut constituer un cadre
d’exercice de la violence à l’encontre de l’enfant.
Que les enfants recueillis par les institutions de
bienfaisance subissent des violences physiques et
psychologiques, sous couvert de méthodes éducatives.
Que les enfants privés de milieu familial, seraient les plus
exposés aux formes les plus sévères de violence.
Par ailleurs, l’étude réalisée met en lumière :
La prévalence de la population des garçons comme
victimes des violences traitées en justice, avec comme
corollaire - à l’exception des condamnations pour trafic
d’enfants - la surreprésentation des hommes comme
auteurs de la violence à l’encontre des enfants.
La réalité de la violence entre mineurs avec une prévalence
forte des garçons comme victimes et auteurs.
L’importance de l’abandon comme forme de violence la
plus déclarée à la Gendarmerie Royale : (867 en 2004,
813 en 2005, soit 50.5% et 49.69% des violences
déclarées).
Le caractère dominant des familles monoparentales
-mères célibataires, veuves, divorcées ou abandonnées
- dont sont issus les enfants victimes de violence pris en
charge par les ONG (79.4%)
Le faible taux de violence déclarée au sein des institutions
de bienfaisance - 0.7% - en décalage avec la réalité
identifiée lors des études (dont celle-ci) : des attitudes
et des pratiques éducatives violentes sont repérées au
niveau du secteur de la prise en charge, de l’enfant âgé
de plus de six ans.
(7) Commanditée par le Ministère de la Justice et L’UNICEF en 2006
La dernière étude présentée s’intitule : « La situation des
enfants au Maroc8 ». Cette étude se fixe comme objectif
de dresser un tableau de la situation des enfants au
Maroc à travers une approche ‘droits humains’, et ce,
pour la période 2001-2005.
Au delà d’une présentation exhaustive de l’ensemble du
corpus réglementaire et législatif ayant trait aux droits de
l’enfant, ce document rappelle :
L’importance de l’approche ‘genre’ dans les analyses à
conduire.
Le progrès que représente l’enregistrement des enfants
abandonnés à la demande du procureur du Roi, sous un
nom et un prénom patronymique.
Le caractère défaillant de nombreuses institutions
d’accueil en termes d’encadrement, de compétences
professionnelles et de supervision, en dehors du volet
financier.
Le décalage entre la réalité de l’environnement juridique
et la réalité de terrain.
3 - Articles de presse
Au-delà des publications commanditées et réalisées par les
institutions internationales et nationales impliquées dans
la protection de l’enfance, objectif initial de la recherche
documentaire, une investigation complémentaire a été
réalisée sur le contenu de la presse écrite nationale,
afin d’identifier les modalités d’approche, ainsi que les
thématiques les plus fréquemment traitées en matière
d’abandon.
Ce travail d’analyse a porté sur une vingtaine d’articles
parus entre 2005 et 2009 et disponibles sur Internet.
• La kafala
La présentation du dispositif de la Kafala - sources et cadre
du Droit, obligations et contraintes, procédures - constitue
le thème central de nombreux articles consultés, validant
l’efficacité du travail de plaidoyer réalisé par les différents
acteurs s’intéressant à l’enfance privée de famille.
Dans ce cadre, trois aspects plus particuliers de la loi,
sont évoqués :
Les limitations souvent décrites comme injustes, de la
loi relative à la filiation,
L’absence de droit à l’héritage; même si la possibilité
offerte de doter l’enfant d’un tiers de l’héritage par un
acte spécifique est toujours citée,
L’apport réel que représente la Kafala, et ce, en dépit des
limites actuelles observées dans la résolution du problème
de la sur représentation des enfants abandonnés au sein
des institutions d’accueil.
(8) Réalisée en 2007, commanditée par l’UNICEF en collaboration
avec le Centre d’étude en droits humains et démocratie.
• La complexité et la longueur des démarches
Au delà de la présentation de la Kafala et de certaines de
ses ‘limites’, un grand nombre d’articles est consacré aux
difficultés et à la longueur des procédures ‘d’adoption’,
sans que les raisons précises de ces longueurs ne soient
forcément identifiées ou explicitées. ‘L’urgence absolue’
de trouver un foyer d’accueil pour un enfant placé
en institution, constitue souvent l’argument principal
identifiable des attentes d’accélération de la procédure.
• L’abandon
Plusieurs articles abordent la question de l’abandon d’un
point de vue plus général en s’intéressant à l’origine des
enfants, aux raisons ayant conduit à leur abandon, ainsi
qu’au contexte du recueil de l’enfant et de sa prise en
charge en institution.
Il convient de relever que si, dans les différents supports,
le traitement de la Kafala renvoie à des perceptions
relativement homogènes, celui de l’enfance abandonnée
laisse percevoir des positionnements éditoriaux
différenciés. Le type d’appréhension réservé à la question
de l’abandon, est varié : recherche du sensationnel, voire
du scandaleux, positionnement réformiste et humaniste,
choix du pathos de type affectif…
- L’enfant
Il fait toujours l’objet de sollicitude et est présenté
comme la victime innocente d’une situation complexe,
même si souvent, dans une perspective de dénonciation
ou d’information, son ‘statut’ d’enfant du péché dans
l’imaginaire social, est rappelé.
- L’auteure de l’abandon
La ‘mère célibataire’ est identifiée comme l’auteure
principale de l’abandon : la grossesse est le plus souvent
associée à une promesse de mariage non tenue, parfois
à des relations imposées, plus rarement à une relation
amoureuse. Les principales causes attribuées à l’abandon,
mettent l’accent sur la peur engendrée par les injonctions
collectives, donc sur le rôle de la famille restreinte et
élargie. Parallèlement, la sur représentation du garçon en
milieu d’accueil, se justifierait par des attitudes de mères
qui abandonnent davantage les garçons au détriment
des filles : perceptions ou réalité ? Ces réflexions évitent
surtout et au travers des résultats d’étude, d’évoquer
le problème de l’adoption illégale des filles et de ses
circuits.
Par ailleurs, dans les média, l’inceste fait l’objet d’un
traitement spécifique : certains articles iront jusqu’à
établir un lien plus ou mois important entre l’inceste et
l’abandon d’enfants, voire ‘identifier’ un mode de relation
fréquent dans certaines régions !
29
Les lieux de l’abandon
Le contenu des articles relatifs aux lieux d’abandon de
l’enfant, fait la part belle à la rue : si l’information correspond
à la réalité du présent, certains articles n’hésitent pas à
‘forcer le trait’, de l’émotionnel et du sensationnel, en
omettant généralement l’évolution des abandons directs
opérés chez le juge, en vertu des ‘nouveaux textes’ qui
‘dépénalisent’ certaines formes d’abandon.
La prévention de l’abandon
Cet aspect essentiel reste le plus souvent dans l’ombre, en
raison des implications sociétales inhérentes à la question
: réalité d’une sexualité hors mariage, information sexuelle
et contraception non adressées spécifiquement aux
populations célibataires, absence de structures d’accueil
et d’accompagnement, impossibilité légale d’avortement
en cas de viol ou d’inceste…
• Les institutions d’accueil
Qu’elles soient destinées à l’accueil des nouveau-nés ou
des enfants plus grands, les institutions font l’objet de
nombreux commentaires dans les articles écrits relatifs à
l’enfance abandonnée.
Leur lecture laisse percevoir une ambivalence de
contenus, avec un clivage, assez fréquent, effectué entre
les ‘mauvaises institutions’ -orphelinats- les ‘bonnes
institutions’, étant les structures accueillant les nouveau-
nés et les très jeunes enfants9.
Quels que soient la qualité du cadre proposé et le
professionnalisme des intervenants, un discours général
peut être identifié sur la non adéquation des institutions
en matière d’accueil, à moyen et long termes, pour
les enfants privés de famille. Par ailleurs, le devenir
problématique des enfants ‘handicapés’ et des enfants
non adoptables, est parfois posé.
• Les couples en quête d’enfant
Les couples souhaitant ‘prendre’ un enfant en kafala, font
l’objet de nombreux commentaires : leur démarche est le
plus souvent évaluée de façon très positive, et le désir,
souvent limité aux ‘couples stériles’. ‘Désir d’enfant’,
‘besoin de combler un manque’ ou’ besoin de donner de
l’amour’ sont les motivations le plus souvent identifiées
chez les couples en demande d’enfants. Aussi, la relation
établie entre les ‘besoins affectifs’ d’un enfant privé de
famille et le ‘désir d’enfant’ d’adultes, constitue t-elle de
manière quasi systématique, une justification valable et
suffisante de la kafala . Seuls les critères cités, de ‘bonne
moralité’ du couple, les conditions de ressources et de
logement, apparaissent suffisants pour assurer la kafala10
de l’enfant abandonné.
(9) Seul un des articles consultés fait explicitement référence à une action de justice à l’encontre d’une association accueillant des enfants abandonnés.
(10) A l’exception d’un article qui traite de la nécessité de questionnement du couple en demande de kafala, et d’une possible non adéquation entre la demande
et le potentiel offert à l’enfant, en matière de développement.
30
La création d’une association regroupant des parents
adoptifs ou en voie de l’être peut être identifiée comme le
signe des évolutions sociétales du Maroc, et du besoin des
familles kafil, de disposer un cadre propice au plaidoyer.
Synthèse
L’analyse documentaire portant sur les colloques,
publications et recherches relatives à la problématique
des enfants abandonnés, met en évidence :
Le caractère partiel et non homogène des informations
disponibles, en termes de données chiffrées et
d’analyses en lien avec l’enfant privé de famille, pour
pouvoir répondre avec pertinence aux questions: Qui?
Pourquoi? Comment? Où ?
La montée en puissance de la Convention Internationale
relative au Droits de l’Enfant comme référentiel majeur
dans les réflexions conduites sur la problématique des
enfants privés de famille.
Le consensus exprimé sur le caractère positif de la Kafala,
non contradictoire avec des attentes d’une évolution
souhaitable de certains de ses aspects.
Le caractère discret des publications relatives à la prise
en charge des enfants en institution, quel que soit
leur âge, notamment sur le plan comportemental et
psychologique.
Le passage progressif, mais non encore abouti, d’une
culture de la bienfaisance et de la charité à une culture
plus professionnalisée des institutions prenant en charge
les enfants privés de famille.
Les enjeux sociétaux sous-jacents à une conceptualisation
plus claire et opérationnelle des problématiques attachées
à l’abandon.
L’urgence d’une coordination des actions, rendue difficile
par l’absence d’une structure étatique de référence,
permettant de mettre en œuvre une stratégie globale,
avec un pilotage et une coordination des actions.
Le travail de lecture de la presse écrite nationale permet
d’affirmer :
Que la presse constitue un élément important dans la
construction des perceptions et l’évolution des mentalités
du Grand Public, en participant à une meilleure diffusion et
compréhension du dispositif de la Kafala, en développant
souvent une vision humaniste de la question des enfants
privés de famille ainsi que des mères célibataires, et en
posant avec plus ou moins d’aisance, les questions de
société soulevées par cette question.
Que les lacunes ou les insuffisances, voire les
inexactitudes, parfois identifiées dans les articles,
doivent conduire l’ensemble des acteurs impliqués dans
la problématique - acteurs institutionnels et associatifs,
professionnels de l’enfance, parents – à poursuivre et
intensifier le travail de plaidoyer, que ce soit au niveau de
la prévention de l’abandon, de qualité de la prise en charge
institutionnelle, ou bien encore, des modalités concrètes
d’application de la Kafala, voire de son évolution.
III - intervenants: programmes,
actions
(PANE)
« Qui est concerné par ce plan ? … Pour chacun des
résultats escomptés, sont mentionnés les acteurs
prioritaires chargés de sa mise en ouvre. De nombreux
résultats à atteindre s’adressent à plusieurs acteurs
ouvrant dans le domaine des droits de l’enfant. Pour
éviter les répétitions, il est à noter que c’est d’abord le
Gouvernement du Maroc qui est habilité à mettre en
ouvre ce Plan d’action. Néanmoins, toutes les institutions
publiques et privées, les élus, les ONG’s, les enfants, les
employeurs et les syndicats, les institutions de formation
et les médias ainsi que les Organismes Internationaux de
Coopération sont appelés à se mobiliser autour de ce Plan
d’Action National pour l’Enfance pour la promotion des
droits de l’enfant pour un : ‘ Maroc digne de ses enfants ‘.
‘Pour un Maroc digne de ses enfants’
1. Les Intervenants dans la question
d’abandon d’enfants
Les intervenants en charge de l’abandon sont nombreux,
constitués d’institutionnels, et d’ONG. Comme spécifié
dans le Plan d’Action National pour l’Enfance (PANE), le
chef de projet est ‘ le ministère du Développement social,
de la famille et de la solidarité, en tant que département
chargé de la coordination de l’action sociale en matière de
protection de l’enfance et coordonateur national du suivi
et de l’évaluation du PANE, en collaboration avec le comité
technique composé de 17 département ministériels.
Lors de l’étude, à travers le discours des intervenants
rencontrés, ou à travers ‘l’observation’, si certains des
Ministères cités ont été évoqués, le programme INDH, la
Fondation Mohamed V pour la solidarité, ont été également
identifiés comme intervenants.
Dans ce chapitre, le choix se portera sur le Ministère du
développement Social de la Famille et de la Solidarité
(MDFS) : dans la mesure où l’un de ses axes majeurs
d’intervention, est d’œuvrer directement, à travers
l’Entraide Nationale ainsi qu’à travers l’appui aux initiatives
des associations ou indirectement en faveur de l’enfance
abandonnée (en supervisant et contrôlant par ailleurs, les
structures dédiées, à leur prise en charge), il est apparu
opportun d’étudier l’état d’avancement du Ministère en
matière de réalisation d’actions et programmes.
1.1 Acteurs institutionnels
1-1-1 Le Ministère du Développement Social,
de la Famille et de la Solidarité
En fédérant l’ensemble des activités qui relèvent du
social en un pôle unique, le Ministère inscrit ses actions,
conformément à une volonté politique qui appréhende
le développement social avec une vision globale et
intégrée. Par ailleurs, le nouveau pacte social annoncé
dans la déclaration générale du gouvernement, cible les
grandes questions : pauvreté, exclusion et précarité,
inégalités de genre, travail des enfants, et intégration
des personnes à besoins spécifiques.
Le plan stratégique 2008-2012 du MDFS s’inscrit
également, dans un contexte marqué par l’Initiative
Nationale pour le Développement Humain, et dans
le cadre de l’adhésion du Royaume au respect des
conventions internationales et leur application.
Aussi, en relation avec le sujet d’étude, l’on peut
considérer que le plan stratégique 2008-2012, déployé
par le Ministère en cinq axes, s’intéresse à la fois au volet
enfance, à la thématique de l’exclusion, et aux acteurs
intervenant dans la mobilisation sociale1.
En outre, lors de la tenue en 2002 de l’Assemblée Générale
des Nations Unies, le Maroc comme l’ensemble des
pays représentés, a adopté une déclaration et un plan
d’action « monde digne des enfants » en vue d’ici 2015,
d’améliorer la situation des enfants dans le monde. Le
Ministère du Développement Social a ainsi adopté en
2006, un plan d’action national pour l’enfance 2006-2012
« Maroc digne de ses enfants ».
Le PANE vise, globalement, à améliorer les conditions
de santé de l’enfant, à lui assurer un enseignement
de qualité et à le protéger contre toutes les formes de
maltraitance, de violence et d’abus. Le PANE, propose 10
objectifs qui ambitionnent, dans une dynamique collective
et concertée, de répondre à cette mission globale 2.
Le PANE part d’acquis spécifiques du Maroc relatifs aux
enfants abandonnés (loi sur la kafala) des lacunes (en
matière de prévention) des réalisations (actions curatives
de la LMPE essentiellement) 3, évoque les acquis en
direction des enfants à besoins spécifiques : (lois, de
protection des déficients visuels ; de protection des
enfants handicapés…)et les efforts à entreprendre en
faveur de l’enfant à besoins spécifiques avec des actions
planifiées, des mesures envisagées, des différentes
responsabilités des intervenants, des indicateurs de
performance et des échéances (un réexamen des textes
de lois ; actions, de sensibilisation, de prévention, de
prise en charge…)
(1) l’enfance et la mobilisation des acteurs » et à travers l’axe stratégique 4,
d’assurer une «politique de développement inclusif des personnes
en situation de handicap»…
(2) voir annexes P.20 (3) voir annexes P.21
31
De l’ensemble des aspects cités, vision globale,
stratégies et plans d’actions, programmes et catégories
cibles, la population enfance abandonnée est considérée,
en conséquence, comme une des cibles prioritaires
visées par le gouvernement. Par ailleurs, le Ministère du
développement est le chef de projet auquel est attribué la
mission de concrétisation et de supervision des actions à
mener autant en faveur de l’enfance abandonnée, qu’en
direction des populations à besoins spécifiques.
Concernant le handicap dont l’effectif a été identifié,
lors de cette étude, comme surreprésenté au sein
des structures en charge de l’abandon, le Ministère
a également une stratégie ciblée avec des axes
(coordination de programmes gouvernementaux, projets
de lois, plan d’action national pour l’intégration des
personnes en situation de handicap4…)
L’Entraide Nationale.
Si l’action du Ministère n’a pu être particularisée,
certaines structures qui relèvent de son autorité, comme
l’Entraide Nationale, ont été toutefois évoquées, (souvent
sans que des liens soient effectués avec le Ministère
de tutelle) comme intervenant au sein d’associations
en charge de l’enfance abandonnée à la naissance : ici
il s’agira notamment d’une contribution à travers un
personnel dédié, généralement jugé insuffisant au regard
des besoins évoqués, et de subventions diversement
attribuées en fonction des intervenants, mais également
considérées comme ‘insuffisantes et inadéquates’.
Ici aussi se poseront des questions soulevées par les
interlocuteurs rencontrés, en matière d’adéquation du
personnel, (formation, concordance aux besoins, et
‘efficacité’ globale)5.
(4) voir annexes P.21-22
(5) voir annexes P.23
32
Bilan
Le bilan des réalisations de l’année, dressé par le
Ministère évoque un programme de formation (10.000
travailleurs sociaux à l’horizon 2012) et des programmes
susceptibles de bénéficier davantage aux programmes de
précarité et aux enfants abandonnés âgés de plus de six
ans (appui à l’éducation et à la scolarisation des orphelins
et enfants issus de familles nécessiteuses, et en matière
d’assistance et d’aide, de janvier à fin septembre 2008, plus
de 340 opérations de dons issues de saisies douanières).
Concernant le handicap suite à une convention de
partenariat élaborée en 2004 avec le Ministère de la
santé, l’équipement en 2008 de chacune des régions,
en salles d’orthophonie, et de psychomotricité.
Le plus souvent, ce bilan ne concerne que très
partiellement l’enfance abandonnée à la naissance.
• Des projets de coopération concrétisés
ou en cours de concrétisation
En juillet 2009, un protocole administratif du projet
d’appui aux politiques publiques de protection des
mineurs vulnérables, a été signé entre le MDFS et
l’agence Espagnole de Coopération Internationale
pour le Développement. Il vise la mise en marche d’un
programme de coopération pour un système intégré de
protection de l’enfance au Maroc, intégrant les services
sociaux régionaux de proximité6.
Relation avec la problématique de l’abandon :
Si les programmes évoqués ci-dessus sont dans leurs
‘balbutiements’, la rencontre du Samu social à Casablanca
tend à identifier un lien projeté, sur les moyen et long
termes, en matière de prévention de l’abandon, à travers
l’assistance et le soutien de mères célibataires et leur
accueil dans une structure dédiée. Cette assistance aux
mères célibataires apparaît en même temps, comme
effectuée à posteriori, elle doit être contenue dans les
objectifs initiaux du Samu social, et donc intégrée dans
le cadre d’une stratégie visant la lutte contre l’abandon.
• Des cellules dédiées à ‘l’écoute’ de la violence,
‘bénéfiques, à posteriori, pour la prévention
de l’abandon’ :
Au cours de l’étude réalisée, les intervenants sociaux
rendront compte, de l’importance des cellules d’accueil
dédiées à la violence, dans la mesure où indirectement,
elles permettent de rencontrer des populations ‘mères
célibataires’, et par conséquent, à travers une orientation,
éviter potentiellement l’acte d’abandon.
Ces cellules sont cependant dans le présent, à la fois
sous-représentées sur un plan régional, et souvent
décrites comme rudimentaires (encadrement, moyens,
compétences).
(6)Coût : deux millions d’euros et engagement budgétaire accordé au secteur,
de 39.282.929 d’euros pour la période 2006 – 2011).
Ce programme inclue la Création d’Unités de Protection de l’Enfance (UPE) et
d’un système public de protection de l’enfance avec ‘ SAMU social’ (service
d’aide mobile d’urgence sociale) dans les régions de Tanger - Tétouan (UPE à
Tanger et SAMU social à Martil), Souss-Massa-Draa (UPE à Agadir) et l’Oriental
(UPE et SAMU social à Oujda).
Synthèse :
Trois années après la ‘déclaration’ du plan d’action
national pour l’enfance 2006-2012, la question se pose par
rapport aux réalisations concrètes en faveur de l’enfance
abandonnée, notamment celle, ‘objet’ de l’étude, âgée
de moins de six ans. Par ailleurs, les ‘actions positives’
décrites en faveur de la lutte contre l’abandon (cellules
violence, Samu social) seront davantage à appréhender
comme des ‘mesures de conjoncture’ ne visant pas à
priori le sujet de l’abandon : elles tendent à l’inverse,
à refléter une certaine réalité sociale, où la question
de l’abandon se rencontre à ‘différents niveaux, dans
l’ensemble des secteurs’ et se gère dans ‘l’après coup’,
non dans le cadre d’une stratégie définie. Aussi, au
travers des résultats d’étude et des attentes d’acteurs,
se dessine la nécessité de réactiver une ‘dynamique
Pane, assoupie’ dans le présent.
2 - Institutionnels a action majeure
dans l’abandon d’enfants
Dans le présent, et dans la question de l’enfance
abandonnée à la naissance, les institutionnels majeurs
identifiés sont le Ministère de la Santé Publique, le
Ministère de la Justice et le Ministère de l’Intérieur,
à travers le programme INDH : ces institutionnels
interviennent à des niveaux variables de prise en
charge, en soutien à un secteur associatif à l’apport
déterminant.
2.1. Le Ministère de la Santé
La stratégie du Ministère, ‘Maroc 2008-2012’, ‘ensemble
pour le droit à la santé’, s’inscrit dans le cadre des
paramètres mis en place par l’Organisation des Nations
Unies, en vue d’assurer pour tous les citoyens un
meilleur accès aux soins et aux médicaments.
Cette stratégie puise sa dynamique dans une approche
basée sur la participation et l’implication d’intervenants
« impliqués dans la question sociale, le partenariat et la
bonne gouvernance7 ».
Si au niveau de ses stratégies et programmes, le
Ministère de la santé ne contient pas explicitement et
à un niveau ‘macro’, de plan d’action dédié à l’enfance
abandonnée, sa stratégie, déployée en quatre axes,
évoque cependant des aspects qui intéressent la santé
du citoyen, dont plus spécifiquement pour les besoins
d’étude, la mère et l’enfant, et rendent compte de la
nécessité de partenariat public/privé/ONGs, susceptible
encore une fois, de bénéficier à la santé de la population
enfance8.
(7) et (8) : Voir annexes P.23
Au niveau de la réalité et du présent, comme il sera
souligné tout au long de l’étude, malgré l’absence de
stratégie spécifique dédiée, le Ministère de la Santé
est apparu comme l’un des acteurs majeurs dans la
problématique de l’abandon.
En dépit de la perception de contrainte souvent évoquée
par ses ‘intervenants internes’, le Ministère de la Santé,
a été identifié comme ‘secteur concerné’ conformément
aux ‘prescriptions’ du PANE : ici, par ailleurs, une
dynamique et une mobilisation particulières des
intervenants sociaux, visant l’amélioration de l’existant,
ont été perçues au sein des différentes structures
rencontrées.
Dans la gestion de l’abandon d’enfants, le Ministère
de la Santé intervient en effet à la fois :
• Dans le recueil de l’enfant en situation d’urgence lors
de l’étape première de l’abandon (premiers soins ; tests
de dépistage, et vaccination);
• Dans l’accueil et la continuité de prise en charge
d’enfants abandonnés, en l’absence de structures
dédiées ;
• Dans le partenariat avec les structures en charge de
l’enfance abandonnée : soins médicaux, octroi de, locaux,
ressources humaines, prise en charge partielle.
Les actions menées par le Ministère de la Santé sont
assez souvent considérées par les acteurs, comme
effectuées dans le ‘fait accompli’ : en dépit de cela, un
impact majeur en matière de prise en charge sanitaire, et
de diminution de la mortalité.
Malgré les propos des uns et des autres, le Ministère
de la Santé est apparu lors de cette étude, comme un
acteur incontournable, dans la question de l’abandon.
Ici un paradoxe se perçoit : si la contrainte évoquée à
l’égard ‘de la santé’ diminue, et considérant l’insuffisance
des structures de soins, quelles perspectives pour
l’enfance abandonnée ? En même temps cette contrainte
‘exercée’ (ou perçue comme telle) nécessite d’être levée
par des échanges, des solutions substitutives, et des
engagements spécifiques des différents acteurs.
2.2. Le Ministère de la Justice
Le rôle du Ministère de la Justice est primordial dans
la question de l’abandon : son action se fait sentir à
des niveaux variés, en matière de prise en charge, de
placement d’enfants (réquisition du Procureur du Roi) de
prise de décision, de gestion, de régulation de la kafala
et de suivi d’enfants ‘kafalés’ sur le long terme.
33
Comme l’étude le soulignera plus loin 9, et à travers
les données communiquées, pour rendre compte des
actions menées par les différents tribunaux de la famille,
se perçoivent les prémices d’une vision qui vise à traduire,
au travers d’indicateurs de performance, les actions de la
justice, générales et spécifiques à l’abandon d’enfants.
2.3 La Sûreté nationale
Ici aussi, la sûreté Nationale est impliquée en amont,
non pas dans la prise en charge, mais davantage dans
la ‘découverte’, l’orientation et le placement de l’enfant
abandonné.
• Il s’agira ici pour les acteurs, de procéder aux mesures
de placement de l’enfant lorsqu’il est découvert,
‘abandonné à la rue’.
Les données fournies par la Sécurité Nationale
identifient, pour l’année 2008, un effectif total de 273
enfants abandonnés sur la voie publique.
Si l’information obtenue reste partielle, spécifiquement
liée aux abandons dans les villes ‘principales’ du royaume
(et vivants), elle validera cependant, non pas la réalité
exhaustive des ‘abandons de rue’, mais le discours
obtenu auprès des acteurs, et relatif aux dynamiques
particulières de régions.
Les taux d’abandons reportés aux admissions d’enfants,
sont en effet susceptibles de traduire à la fois le type
de coordination entre acteurs, les politiques d’incitation
offertes aux mères célibataires dans une ville donnée, et
le dynamisme des acteurs associatifs.
En tête des ‘référentiels positifs’, Meknès (taux
d’abandon de rue de 11%), Marrakech, (13%), Beni
Mellal (16,5%), et Casablanca (19,5%).
• Par ailleurs, les agents d’autorité sont également
présents lors d’un abandon formulé par la mère au sein
de structures hospitalières.
Ici il s’agira de différencier ceux qui, dans le discours
porté sur leurs actions, se comportent de ‘manière
respectueuse ‘ à l’égard de la mère célibataire, de ceux
qui (toujours dans le discours des acteurs) adoptent des
propos et une attitude discriminants à son égard.
Néanmoins, dans une perception qualitative globale, et
dans une perspective comparative 10, les attitudes ont
été davantage mises en relation avec un changement
sensiblement positif.
• Dans le repérage des abandons de rue, d’autres
‘départements’ interviennent : la Protection civile et
la Gendarmerie Royale (milieu rural) qui contribuent à
des niveaux d’orientation et de placement de l’enfant
abandonné.
(9) Voir page 100 à 110.
(10) Comparaison des attitudes évoquées lors de l’étude effectuée
en 2002, et relative ‘aux mères célibataires dans le grand Casablanca’.
34
L’encadrement de la Gendarmerie Royale -officiers,
assistantes sociales- bénéficie par ailleurs de formations
internes relatives à des ‘modules’ de protection de
l’enfance.
Les problèmes du présent, concernent notamment
les obstacles de plus en plus fréquents en matière de
placement d’enfants : certaines structures d’accueil
sont en effet ‘saturées’, et d’autres, face à la demande
continue ‘sans les moyens qui l’accompagnent’,
manifestent de plus en plus de réticences à ‘absorber le
flux des entrants’.
2.4 Le Ministère de l’intérieur,
avec le programme de l’INDH
L’Initiative Nationale pour le Développement Humain,
programme lancé par Sa Majesté le Roi Mohamed VI, en
2005, vise à combattre
« … La problématique sociale…défi majeur à relever
pour notre projet de société et de développement…»
et s’inscrit dans le cadre d’une vision qui nécessite de
«…concevoir un modèle de développement qui, tout en
favorisant une forte croissance économique, -réduise la
pauvreté et les inégalités, -n’engendre pas de nouvelles
exclusions -et soit durable ».
Il sera nécessaire de retenir, dans le contexte des
objectifs de l’étude, que dans ‘l’approche INDH’,
l’enfance abandonnée est considérée comme une
population positionnée dans la « précarité extrême » et
que les personnes handicapées constituent 5,12% de la
population11.
Il faudra également retenir, qu’à travers ses actions,
l’INDH vise à «réduire la pauvreté, la vulnérabilité, la
précarité et l’exclusion sociale» et à court -moyen
terme, «Instaurer une dynamique pérenne en faveur
du développement humain et du bien-être… renforcer
l’inclusion et la cohésion sociale ».
L’approche, les programmes, stratégies et modalités
d’action de l’INDH, puisent dans une démarche qui
se veut ‘pragmatique’, une posture professionnelle et
rationnelle, à travers des outils de gestion modernes,
avec une vision calquée sur le modèle de l’entreprise,
des plans d’action, indicateurs de performance, outils
d’évaluation, des actions et des résultats.
(11) Comme l’étude le soulignera plus loin, ce taux sera à mettre en parallèle
avec celui des enfants abandonnés handicapés qui dépasse 18,5%.
• Moyens, actions
Dans son programme 2006-2010, l’INDH dispose d’un
budget de 10 milliards de dirhams, et a destiné en 2006,
un budget au programme précarité de 902.000 dirhams
par projet, (427 projets) avec 215 millions de dirhams
destinés au MDSFS.
Au cours de l’étude menée, des actions relativement
nombreuses de l’INDH ont été identifiées et entreprises
en faveur de l’enfance abandonnée, à travers notamment,
la construction et/ou l’aménagement et/ou (plus
ponctuellement) l’aide au financement, de structures
dédiées à l’accueil et la prise en charge de l’enfant privé
de famille.
Si certaines critiques ont été ‘adressées à l’INDH’ par des
interlocuteurs rencontrés, (et relatives à l’inadéquation
de l’offre INDH aux besoins prioritaires) il est apparu
nécessaire de souligner parallèlement, (comme évoqué
par les acteurs de l’INDH rencontrés) que les demandes
émanent des structures elles-mêmes.
Cette ‘insatisfaction relative’ (voire cette ‘attitude
ambiguë’) des acteurs de la prise en charge, est à analyser,
peut-être, comme une attente ‘supplémentaire’ à l’égard
d’un opérateur identifié comme ‘doté d’un potentiel
élevé de participation’. L’attente principale à l’égard de
cet acteur est généralement une aide au fonctionnement
des structures.
Cette participation de l’INDH à la cause de l’enfance
privée de famille, en fait probablement sur un plan
financier, le principal intervenant institutionnel ‘positif’
dont les impacts et les réalisations ‘tangibles’ sont
mesurables à court terme.
Il est apparu cependant nécessaire ici, de soulever un
questionnement :
Bâtir, aménager des structures, constitue une réponse
en adéquation à des besoins identifiés par les acteurs,
de créer et multiplier, les centres dédiés à l’enfance
abandonnée, aptes notamment, à se substituer à la prise
en charge hospitalière ;
Dans un plus long terme, bâtir, aménager des structures,
essentiellement celles à grande capacité d’accueil, est
également susceptible de renforcer l’institutionnalisation
de l’abandon, avec les risques majeurs d’exclusion que
cela comporte.
3 - Secteur associatif
Les autres intervenants, non institutionnels, sont
constitués d’ONG, le plus souvent nationales, quelquefois
étayées par des coopérations internationales.
• Lors de l’étude, 48 structures en charge d’enfants
abandonnés ont été répertoriées : parmi elles, le tiers
ne bénéficie d’aucune aide ‘visible’ en dehors de celle
déployée par l’hôpital, le reste étant géré notamment par
les ONGs, par des actions conjuguées de partenariat.
• Certaines de ces ONGs seront décrites par ailleurs, par
les acteurs hospitaliers, comme intervenant à un niveau
partiel de prise en charge, et inscrites dans un partenariat
‘santé/association’.
• Dans près de 25% des situations, les ONGs gèrent
l’abandon de manière exclusive : en fonction des
situations, les soutiens dont elles bénéficient, ‘toujours
partiels, insuffisants’, sont plus ou moins constants et
nécessitant le plus souvent, une ‘vive interpellation des
acteurs institutionnels’ pour être formalisés.
• Certaines ONGs bénéficient également d’aides
des collectivités locales, sans que ce soutien soit lui-
même inscrit dans un cadre contractuel. Ici aussi se
décrivent des initiatives individuelles des intervenants
associatifs conjuguées à des positions ‘subjectives’ des
institutionnels (sensibilité de certains à la thématique de
l’abandon) susceptibles de se traduire par des attitudes
‘positives’ de soutien.
• La prise en charge d’enfants à la naissance, est le plus
souvent soutenue par des ‘associations spécifiques’, à
l’abandon. D’autres associations, généralistes (locales,
régionales, provinciales) ou spécialistes (femmes,
enfants, santé, médecins…) sont susceptibles de
contribuer à des niveaux variés, en apportant un soutien
partiel (ressources, alimentation, soins) aux associations
spécialisées dans l’abandon.
Modalités de soutien et coût de l’enfant
Ces différentes modalités du soutien dont bénéficient les
associations spécialisées, soulignent elles-mêmes les
difficultés du secteur de l’abandon : pour gérer la prise
en charge quotidienne de l’enfant, les acteurs associatifs
seront menés à gérer la ‘dispersion de l’aide potentielle’,
avec le temps, l’énergie, la constance, voire les outils de
communication, que cela induit pour y parvenir.
Aussi, l’aide au secteur associatif est-elle également
soumise à des éléments en rapport avec la notoriété
d’une structure donnée, sa crédibilité, le relationnel
de ses membres, leur capacité à communiquer,
sensibiliser et convaincre…
Ces critères d’évaluation sont eux-mêmes
susceptibles de bénéficier à certaines structures
dotées de ressources et d’outils de communication,
au détriment d’autres, et en définitive, de créer des
écarts sensibles de moyens, entre les associations.
35
A travers le discours obtenu lors de l’étude, les ONGs
se définissent (et se perçoivent) comme l’interlocuteur
principal en matière d’abandon d’enfants. Leurs
actions et apports comme les soutiens dont elles
peuvent bénéficier, varient à travers une palette de
possibilités de prise en charge : régulière/irrégulière
; permanente/ponctuelle ; partielle/totale ; sensible/
minime ; contractuelle/non contractuelle ; ‘utile/
superflue’ (au regard des besoins et tenant compte
des discours qui l’évaluent)…
Les moyens et ressources déployés par les ONGs
spécialisées dans l’abandon, constituent entre 80 et 100%
de l’ensemble des ressources nécessaires à l’accueil et à
la prise en charge des enfants : ces ressources puisent
dans l’essentiel, dans le ‘formidable mouvement’ de
solidarité de la société civile. Cette solidarité est elle-
même favorisée par un travail continu d’information
et de sensibilisation, mené par les acteurs associatifs
en charge de l’abandon.
Ces éléments nécessitent dans leur ensemble, d’intégrer
le coût quotidien de prise en charge d’un enfant en milieu
d’accueil : entre 50 et 70 Dhs par enfant.
L’action de ces ONGs se reflètera au travers de l’approche
régionale et du recensement menés au cours de cette
étude, mais d’ores et déjà, se dessine leur rôle majeur,
essentiel dans la problématique de l’abandon, même si
dans le présent, parallèlement, les efforts des unes et
des autres, ‘ici et là’, semblent avoir ‘atteint le maximum
du potentiel’.
36
Parmi les acteurs de la prise en charge, la Ligue
Marocaine pour la Protection de l’Enfance, est un acteur
particulièrement visible.
Son engagement en faveur de l’Enfance abandonnée, la
représentativité régionale de ses structures, l’implication
en faveur de la cause, des bureaux provinciaux de la Ligue
même en l’absence de structures dédiées à l’abandon,
en font un acteur incontournable, à la fois sur un plan
historique et dans la réalité quantitative de l’abandon au
présent.
• En amont, des ONG internationales, sont susceptibles
d’aider au financement de structures en charge de
l’abandon, quelquefois impliquées dans la participation,
partielle ou totale, au fonctionnement de l’activité.
• L’UNICEF, organisme spécifique relevant des Nations
Unies, soutient des programmes, actions, projets,
études, ‘états des lieux’, supports… dédiés à ‘ses’ cibles
et domaines d’interventions prioritaires : ‘rural, enfance,
femmes, protection, politique sociale et plaidoyer’.
Cette gestion, toujours effectuée dans une vision projets,
avec des stratégies et plans d’actions, est majoritairement
menée en partenariat avec les institutionnels, comme le
‘MDSFS, l’Education, la Santé’…, ou des ONG locales
et représentatives comme la Ligue Marocaine pour la
Protection de l’Enfance.
Synthèse
Au travers de ces éléments non exhaustifs d’analyse
des programmes actions des institutionnels en faveur de
l’enfance privée de famille, l’on observera notamment :
• Une dynamique naissante de cohésion dans le cadre
d’une même vision intégrée du ‘développement social’
pouvant à terme, bénéficier à ‘la population’ privée de
famille ;
• Une dynamique naissante de connexion des acteurs
pour une chaîne d’intervention continue ;
• Des partenariats et collaborations des différents acteurs
en cours de formalisation ou de consolidation ;
Cependant, dans le présent, lorsqu’elles existent, des
actions concrètes en faveur de l’enfance abandonnée,
réellement insuffisantes, au regard des besoins identifiés,
au regard également des ‘plans et programmes’, des
prévisions, des engagements et des attributions des
institutionnels.
Par conséquent, au travers de ces premières informations
relatives au ‘secteur de l’abandon’, des attentes
majoritaires se dessinent chez les acteurs de la prise en
charge:
• La nécessité pour l’Etat de s’impliquer de manière
‘sensible et conséquente’ ;
• La nécessité de formaliser une structure gestionnaire
‘influente et prépondérante’ susceptible à la fois d’œuvrer
directement en faveur de la prévention et de la prise en
charge des enfants abandonnés, et de fédérer clairement
l’ensemble des intervenants ‘du projet abandon’, de les
accompagner et de les soutenir.
• La nécessité d’apporter un soutien global aux structures,
financier, organisationnel, stratégique, avec des moyens
humains et didactiques.
En somme, après des ‘phases d’études, de réflexion et
d’organisation’, la nécessité, pour les institutionnels
en charge de l’abandon, d’intervenir à des phases de
‘concrétisation sensible et tangible’, identifiables
par les intervenants de la prise en charge.
Ces intervenants de la prise en charge se distinguent
par ailleurs par leur contribution, programmes, plans
d’actions, moyens,
Ces intervenants de la prise en charge se distinguent
également par leur implication dans la question de
l’abandon, les effectifs gérés d’enfants privés de famille,
et leurs capacités d’accueil.
Il faut souligner par ailleurs et enfin, que les référentiels
dominants varient en fonction des intervenants associatifs
rencontrés :
• Certains, plus rares, notamment ‘décideurs’,
tendront dans les échanges à ‘poser les repères’ et
les référentiels ‘droits humains, droits de l’enfant,
conventions internationales’, ‘PANE’, à partir desquels ils
structureront leurs discours et expliciteront leurs actions
et programmes en faveur de l’enfance privée de famille.
Au sein de la LMPE, le discours s’inscrit dans le cadre
d’une application des stratégies, programmes, actions,
portant sur les droits de l’enfant, évoquant le respect des
conventions internationales, avec des référentiels (dont
le PANE) et des politiques mises en place et élaborées
au niveau central, répercutées à un niveau régional,
A SOS, le discours est majoritairement axé sur la question
globale ‘droits de l’enfant’, avec une stratégie évoquée
en adéquation,
Au sein de la fondation Rita Zniber, enfin, le discours posera
comme préambule aux échanges, la question des droits de
l’enfant et le respect des conventions internationales ;
• Pour les autres intervenants rencontrés
(majoritaires), la question du droit est apparue,
Chez les uns, ‘diluée’ dans des propos qui évoquent le
‘droit à la vie, à la dignité et au respect’ (propos souvent
été évoqués au sein de structures hospitalières) ;
Chez les autres, nombreux, le discours du droit comme
référentiel majeur, est relativement absent : ici, il s’agira
davantage de propos qui évoquent les sentiments à
l’égard des enfants, de compassion, de bienveillance, de
‘pitié’, avec les ‘attitudes charitables’. Il faut souligner ici
cependant, que ces questions paraissent envahies par
des représentations dominantes qui mettent l’accent
sur les difficultés de réalité et relatives à des ‘questions
prioritaires’ de prise en charge.
Deux constats, en conséquence
• Le référentiel clair à la convention des droits de l’enfant
est relativement peu présent, davantage spécifique de
structures historiquement impliquées de façon active
dans la prise en charge de l’enfant privé de famille.
Parallèlement, au sein même de ces structures, ce
référentiel est surtout présent dans les propos des
‘décideurs’.
• La grande majorité des intervenants de la prise en
charge, et dans le discours, ne semble pas lier ses
actions à un cadre global de réflexion, à une politique
d’Etat, institutionnelle, de développement global,
intégrant les objectifs du PANE dans sa stratégie d’action.
Méconnaissance ?
37
En même temps, une tendance semble se dessiner, Sensibilisation et communication des acteurs et de la
avec une dynamique globale, avec des efforts qui ne se population,
perçoivent pas toujours dans les discours, mais qui se En vue d’accélérer le processus d’intégration du discours
traduisent dans les actions, en faveur d’une intégration du droit?
progressive du concept ‘droits de l’enfant’.
Cette intégration progressive est apparue comme
offrant une alternative positive permettant d’abandonner
(sans que les sentiments qui les accompagnent soient
exclus nécessairement) les référentiels subjectifs de la
bienfaisance et de la compassion.

38
39
 Chapitre 2
Données et analyse
de l’existant en matière
d’abandon d’enfants
Préambule : apprehension et modalites d’expression
de l’abandon
Les discours restitués au cours de l’étude, par les
auteurs, victimes, acteurs de la prise en charge, et
relatifs à l’abandon d’enfants à la naissance, mèneront
à opérer à des différenciations catégorielles, en rapport
aux expressions du phénomène, à ses manifestations,
expressions et modalités d’action.
L’on notera que dans les sens attribués, l’abandon à
la naissance se percevra différemment avec un lien
souvent effectué entre ‘la forme et le fond’. Autrement
dit, le regard porté sur l’abandon variera en fonction des
circonstances, en le justifiant ou le condamnant, dans
une échelle graduée.
1. Actes d’abandon et intentionnalité
perçue
Des sens spécifiques sont attribués aux modalités
d’abandon de l’enfant :
L’abandon ‘don’ et la diligence perçue à l’égard de
l’enfant ’: ce type d’abandon a pour caractéristique de
se percevoir comme effectué dans des circonstances qui
visent, ‘malgré tout’, la protection de l’enfant, dans la mesure
où elles dessinent un projet de vie en dehors de la mère.
Les abandons formulés à l’hôpital, à la porte des mosquées,
‘pour attirer le regard charitable du croyant’, à la porte de
domiciles de personnes aisées ‘qui pourraient préserver
l’enfant de la misère’ ou encore d’institutions d’accueil,
sont appréhendés comme ultimes possibilités d’expression
d’une sollicitude maternelle et uniques remèdes accordés ‘à
la femme en faute’.
Celle-ci sera appréhendée comme une personne sans
recours, contrainte de recourir à l’acte d’abandon, et
majoritairement décrite dans une attitude sacrificielle :
cette attitude est en même temps associée à des
représentations dominées par la perception du féminin
‘maternel instinctuel’ (comme « une mère ne peut pas
abandonner son enfant »).
40
Ces abandons seront majoritairement décrits comme
étant sensiblement les plus fréquents, et figurent des
séparations douloureuses entre la mère et son enfant.
L’abandon ‘déchet’ ou l’indifférence perçue à l’égard
de l’enfant : le nourrisson abandonné se figure ici, rejeté
pour ce qu’il représente en tant qu’objet de mépris et de
répulsion. Il est davantage perçu comme représentant
pour la mère, un objet hostile, ‘mauvais objet’, une
menace expulsée et dont il faut se débarrasser sans
laisser de trace de la faute commise.
Le plus souvent ces types d’abandons s’effectuent
dans des lieux dangereux pour la survie de l’enfant,
poubelles, voie ferrée, lieux hostiles : ils évoquent une
attitude ‘inconséquente’ de la mère qui ‘se débarrasse de
l’enfant sans se soucier’ de sa valeur en tant que créature
vivante.
Ces types d’abandons, projettent l’enfant objet dans un
projet mortifère : fruit de la faute, ou objet sans désir, il
‘doit’ être effacé de la vie.
Ces abandons seront décrits par les équipes para médicales
rencontrées, comme le fait de femmes ‘psychologiquement
vulnérables’ (décrites comme perturbées mentalement,
malades) ou ayant, comparativement ‘aux autres’, des
contraintes additionnelles qui les mènent à ‘se comporter
ainsi’.
Lors de l’étude réalisée, ces abandons se retrouvent
également décrits lorsqu’ils sont effectués par les
grands-mères qui ‘expulsent la honte de leur famille’ et
dont l’enjeu se représente comme associé à la survie des
autres membres de la famille.
En tout état de cause, ces abandons se perçoivent
généralement comme effectués dans l’absence de
discernement ou dans une distanciation affective extrême,
qui les ‘abandonnent encore, en projetant la mort’.
2. Les acteurs dans l’histoire
de l’abandon : solidarités féminines
et enjeux sous jacents
La solidarité des femmes, qu’elles soient sœurs, mères,
amies, parentes ou voisines, sera souvent évoquée dans
les histoires d’abandons, à travers les récits des auteur(e)
s rencontré(e)s dans le cadre de l’étude, à travers
également, les récits d’acteurs susceptibles d’être en
contact avec les mères.
Cette solidarité intervient généralement pour décider
du destin de l’enfant, qu’elle exclut de la relation avec
sa mère. Ce destin se projette en effet, souvent au
préalable, précédant la naissance de l’enfant, et se
dessine notamment par des femmes, ‘grands-mères
potentielles, tantes, femmes de confiance’, qui se
percevront ‘adultes et avisées’, au regard d’une mère
‘irresponsable’, ‘fautive’ qu’elles tendent généralement
à infantiliser en l’écartant de leur décision.
Aussi cette solidarité féminine décrite, vise, le plus
souvent, non pas réellement la protection de la jeune fille
enceinte, mais davantage la préservation d’un certain
statut d’honorabilité profitable à l’ensemble de la famille,
et surtout ménageant le couple mère/fille de ‘la colère
des hommes’.
Cependant si les hommes ne sont pas présentés
comme des acteurs déterminants dans l’acte d’abandon,
c’est généralement autour de leur présence, puissance,
exigence, ‘violence’, que se justifiera l’abandon
d’enfants.
De fait, si les femmes paraissent envahir le ‘devant
de la scène de l’abandon’, c’est le plus souvent dans
une perspective de prévention, de ruptures de liens,
matrimoniaux, familiaux, sociaux. C’est donc le plus
souvent, en prévision de la ‘réaction des hommes’.
Autrement dit, si une mère est susceptible de se
solidariser de ‘sa fille en faute’, le père lui, s’avérera dans
l’impossibilité d’accepter la remise en cause profonde
qu’elle ‘lui inflige’ : à travers la grossesse de sa fille, il
interceptera en effet et en premier lieu, une atteinte
d’image, une perte de statut, d’honorabilité, avec une
remise en cause de l’éducation effectuée en direction
de la fille.
Une grossesse ‘hors cadre’, sera ainsi le signe de la
défaillance de la mère dans ‘ses rôles prioritaires’, en
tant que gardienne des traditions, en tant qu’éducatrice
morale de ‘sa’ fille. Cette mère contrainte par ses rôles,
ne pourra en conséquence, que dissimuler la faute
commise par sa fille, et la solutionner à travers un
abandon ‘salvateur’.
Aussi un jour, lorsque l’enfant est, ‘malgré tout’, en vie,
adopté par un tiers, la révélation de son secret d’abandon
sera majoritairement ‘soufflée’ par les femmes.
Dans ce cas, les hommes s’opposeront de nouveau
et interviendront, plus spécifiquement, à un autre
niveau, pour rétablir ‘le droit d’héritage qui leur revient
naturellement’ en excluant le frère ou la sœur, adoptifs,
soudain devenus ‘intrus’. L’enjeu financier deviendra
alors, à ce moment particulier, fondamental, au point
d’effacer la mémoire d’une fraternité éprouvée.
3. Modalités du processus
d’abandon, sens attribués
L’étude réalisée repérera différentes manières
d’abandonner l’enfant. En fonction des situations, les
modalités d’abandon peuvent avoir des conséquences sur
les relations futures entre abandonné et abandonnant.
Placement dans une famille ou chez la nourrice : ici,
l’enfant, généralement ‘fruit d’une relation illicite’, est
confié à une femme, contre rémunération, avec l’intention
formulée de le récupérer. La mère, ici, majoritairement
mère célibataire, visite l’enfant et le reprend dès lors que
ses conditions de vie s’améliorent.
Ce placement dans une famille peut se traduire en
abandon réel : pour des raisons diverses, la mère décrite
ici, se trouvera dans l’incapacité de reprendre son enfant,
et ne donnera plus signe de vie.
L’abandon don d’enfant : cette modalité se retrouve,
dans son expression originelle, dans des habitudes
anciennes de régulation sociale, qui visent à conforter
un couple stérile, en lui offrant un nouveau né. Le don
d’enfant, réel ici, a pour caractéristique d’être le plus
souvent effectué par la proche famille, notamment de la
femme, menacée de répudiation et ‘seule responsable
de la situation’.
En fonction des circonstances, l’enfant élevé plus ou
moins loin de ses parents biologiques, connaît ou ignore
la vérité de ses origines…jusqu’à un certain âge.
L’abandon de femme à femme sans réseau
d’intermédiation : deux femmes, dont l’une est
enceinte, en situation ‘irrégulière’, l’autre, en situation de
légalité et dans le besoin d’enfant, entrent en relation,
‘au hasard’.
Un accord est conclu entre elles : l’enfant sera remis à
la naissance à la mère adoptive qui lui donne un nom de
père et l’élève dans le secret de sa filiation d’origine.
L’ a b a n d o n p a r l e b i a i s d ’ u n r é s e a u i l l é g a l
d’intermédiation: ce réseau d’intermédiation est
susceptible de se trouver dans toutes les sphères,
sociales, professionnelles, relationnelles… mais le plus
souvent, est lucratif.
Le caractère lucratif varie en fonction des intervenants : un
intermédiaire considéré comme contribuant ‘à une bonne cause’,
est récompensé de manière ‘symbolique’ pour sa ‘bonne action’.
41
Le réseau lucratif ‘criminel’ se distingue lui, à la fois par la
professionnalisation de l’activité d’intermédiation, les tarifs
pratiqués, et la présence d’intermédiaires masculins : ce réseau
a été décrit comme ayant sévi au sein de structures
hospitalières, et constitué majoritairement du corps para
médical.
Dans le présent, cette pratique est décrite en net recul
en raison principalement, de l’implication des médecins
et des menaces formulées à l’encontre des équipes.
Lors de l’étude, certains propos d’infirmières rencontrées
évoquent ‘la peur du médecin’ en même temps qu’elles
justifient le déclin de cette pratique : ainsi des personnes
rencontrées, (corps para médical) se trahiront-elles et
révéleront, malgré elles, une réalité plus nuancée :
« les mères se retournent contre nous, elles veulent
reprendre leur enfant »…« c’est interdit…il vaut mieux
éviter…il y a beaucoup de problèmes avec les mères…
après elles viennent et elles te font un scandale ».
Par ailleurs, des intervenants des structures associatives,
(associations dédiées aux mères célibataires) mettront l’accent
sur le différentiel entre structures hospitalières : en fonction
de leur niveau de mobilisation, certaines structures
seront définies comme relativement imperméables à
ce genre de pratiques, et d’autres, sensiblement moins
‘préoccupées’, laissant place à d’éventuelles dérives.
Cette pratique en milieu hospitalier est toutefois en
déclin, au regard des investigations menées durant le
terrain de l’étude, et ce, comparativement à une étude
précédente effectuée en 2002, spécifique aux ‘mères
célibataires’ (où le personnel hospitalier était décrit
comme sensiblement plus impliqué).
Se décrivent en revanche les situations suivantes :
Les tractations par des tiers, à l’intérieur de l’hôpital :
des femmes ‘inconnues’ sont décrites comme ‘rodant’
dans les maternités, ‘à l’affût d’une mère célibataire’, et
quelquefois, piégées par les équipes.
Ici aussi, en fonction du niveau d’implication du personnel
des maternités dans la ‘question des mères célibataires’,
en fonction du relationnel établi avec les associations, des
attitudes différentielles sont décrites, entre ‘vigilance’ et
‘indifférence’.
Les tractations en dehors de l’hôpital : elles sont
décrites comme étant effectuées ‘par du personnel de
ménage de l’hôpital’ et consistent à repérer, dans les
maternités, l’expression formulée par une mère, d’un
abandon futur, pour proposer une intermédiation à la
sortie de l’hôpital afin ‘d’éviter toute complication’.
Les tractations en dehors des centres d’hébergement
de futures mères célibataires : au coin d’une rue, à
l’extérieur des structures d’accueil, un samsar, (agent
intermédiaire) guette la mère désespérée et lui propose
ses services.
42
La présence du ‘samsar’ se retrouve favorisée
notamment par la proximité de structures en relation
avec les naissances d’enfants, hôpitaux ou associations
de mères célibataires.
Le coût de ces tractations est décrit comme variable en
fonction de la demande, de l’opportunité, de la rareté du
‘produit demandé’ : entre quelques centaines de dirhams et
dizaines de milliers de dirhams ! Le maximum entendu lors de
l’étude de terrain, de ‘70.000 Dhs l’enfant’, sera décrit comme
correspondant à une demande particulière : petite fille blonde
aux yeux bleus, pouvant au regard, ‘immédiatement’,
être considérée « comme une fille de riches » « la fille
de ses parents adoptifs ».
Ainsi contre rémunération, les demandeurs sont décrits
comme ayant des niveaux variables d’exigence en
fonction de leurs moyens mais aussi de la puissance de
leur besoin d’enfant.
Quelle représentativité de l’informel ?
Les abandons, ‘informels’, ont semble t-il, dans le
présent, et dans une perspective comparative avec le
‘passé’, davantage de difficultés à se formaliser : réalité
ou perception ? En baisse ?
Le différentiel, filles/garçons, (présenté dans le chapitre
suivant) qui se ‘creuse au fil du temps’, semble infirmer
cette hypothèse.
Les seules relations établies avec ‘certitude’ en confrontant
les résultats d’étude, concernent les recours mis en place
à disposition des mères, pour favoriser la garde de l’enfant
ou son abandon dans le cadre de la légalité.
La possibilité pour la mère d’effectuer aujourd’hui un
abandon sans risque d’incarcération,
La présence immédiate d’assistantes sociales en
provenance de centres d’accueil de mères célibataires,
et susceptibles d’offrir un cadre préalable d’écoute,
Le dynamisme des institutions en charge de la lutte
contre l’abandon,
Et l’intégration mère enfant, au sein de structures
dédiées à leur prise en charge, sont, dans le présent,
des éléments favorables soit à l’abandon formel et légal,
soit à une décision de garder l’enfant.
Pour étayer cette analyse, l’étude réalisée indique qu’il
existe une relation entre structures de guidance
et abandons : lorsque dans une province ou localité
donnée, il n’existe aucune structure de guidance,
‘l’abandon visible’ a plus de chance de se manifester
dans les centres d’accueil.
Même en dehors de structures dédiées aux mères
célibataires, dans les situations où existent des ‘cellules
violence’ (hôpital) ou des centres d’écoute (associations),
les acteurs rendent compte de services effectués,
d’orientation et de guidance, en faveur de jeunes filles
enceintes ou de ‘mères en détresse’.
Ces éléments indiquent ainsi la forte corrélation qui
existe, entre abandon et réponses de l’environnement.
4 - Pratiques illégales et les niveaux
d’exigence
Dans le ‘secteur de l’illégal’, une échelle d’évaluation
existe, qui intègre des paramètres, eux-mêmes
susceptibles de ‘justifier le coût de l’enchère’ :
Premier niveau d’exigence : ‘le genre’.
Ce premier niveau décrit, s’applique au plus grand nombre
et concerne le sexe de l’enfant : la fille, est le plus souvent
demandée ‘pour sa douceur’ sa ‘malléabilité’, sa fonction
future ‘d’enfant support’ de ses parents, de sa mère en
particulier, qualités non projetées pour le garçon, même
à sa naissance.
Au garçon en effet, sont projetés des risques majeurs
d’inadaptation, de contestation, de virulence et de
violence, et ce, conformément à l’imaginaire du ‘hrami’,
qui tendent à l’écarter d’un projet d’adoption, justifiant
ainsi sa sur représentation au niveau des institutions.
Les images de puissance et de violence sont également
à mettre en relation avec les images, rôles et statut,
attribués au ‘masculin’ et donc, en relation avec la violence
des représentations sociales réservées à l’homme.
Dans la mesure où elle intègre des images, fonctions,
et rôles attribués aux deux sexes, cette perception sera
davantage considérée comme une discrimination liée au
genre. Quid de cette violence à l’encontre des hommes
dès leur naissance ?
Aussi la requête de fille se traduira t-elle à tous les
niveaux, de la ‘demande’ :
A la grossesse : une future mère est repérée par
des tiers, et mise en relation avec de futurs parents
adoptifs.
L’échographie assurée ‘gracieusement’ par les preneurs
éventuels est effectuée, pour en cas de confirmation du
‘bon sexe’, aboutir à un ‘contrat moral’ entre la mère et
les adoptants. La future mère est totalement prise en
charge jusqu’à la naissance de l’enfant (en clinique, à
l’hôpital, où elle donnera le nom des parents adoptifs) et
sera, le plus souvent, gratifiée d’un ‘cadeau d’adieu’.
A l’accouchement : les mères s’entendent, et l’une
échange son nom en sa faveur. (différence à opérer
avec ‘le tanazoul qui s’effectue devant le juge ou à la
commune).
Aussi l’abandon des filles au sein des structures
associatives, sera-t-il sensiblement plus réduit, créant un
second niveau de demande au niveau d’une kafala légale.
« Les filles partent très rapidement de l’orphelinat »,
« elles sont très demandées » « pour les filles il
n’y a pas de problèmes ».
Cette demande élevée de filles peut aller jusqu’à créer
des problèmes retardant la procédure de Kafala pour
« un juge qui a jusqu’à vingt demandes pour la même
fille » et « qui ne sait plus qui il doit choisir » !
Cette demande élevée, est également décrite comme
favorable à des ‘malversations’, ‘des tractations’ entre
parents adoptifs et juges…perceptions ou réalités ?
‘Certains juges, dans certaines régions’ sont attribués de
ces pratiques, par des canaux d’information différents...
Second niveau d’exigence : le faciès de l’enfant et
son apparence physique.
Ici l’évaluation tient compte d’éléments de conformité
aux normes ‘communes’, tenant compte d’éléments
subjectifs et discriminants, de perception collective :
une peau ‘exagérément’ brune, des signes distinctifs
préjugeant de ‘son origine’, ou d’une ‘santé fragile’,
constitueront ainsi des critères d’exclusion majeurs de
l’enfant proposé.
Niveau d’exigence incontournable et préalable :
‘la normalité’
Le handicap constitue un ‘frein décisif à l’adoption’, une
des raisons qui font qu’il se retrouve, surreprésenté, en
institution12 .
Ce niveau d’exigence est tel que les institutions excluent
elles-mêmes, au regard de leurs expériences et pratiques
de l’abandon, dans leurs ‘propositions d’adoption’, le
handicap.
Le handicap mental en revanche, et dans la mesure
où il n’est pas visible en bas âge, est susceptible,
‘volontairement ou involontairement’ d’être proposé par
les acteurs.
Dans ces cas, le plus souvent13 , l’on assistera à des
retours d’enfants, autrement dit des renvois et des rejets
effectués par des parents adoptifs, qui les destinent à
l’institution d’accueil, associative ou hospitalière, que les
enfants intégreront pour le restant de leurs jours.
Ces structures d’accueil, dans leur quasi totalité,
formuleront quant à elles, leurs difficultés face à la
lourdeur de la prise en charge du handicap : l’absence de
moyens, financiers, techniques, humains, l’inadéquation
des environnements et des ressources, rendent
généralement leurs actions limitées à la survie de
l’enfant, et par conséquence, inadaptées. La gestion
du handicap par un ‘secteur’ non destiné initialement
à soutenir ce type de problématique, mènera ainsi les
uns et les autres, à pointer la défection de l’Etat et son
désistement au détriment de structures par ailleurs
absorbées et débordées par l’abandon.
(12) L’étude de terrain menée, identifiera un taux de kafala quasiment nul, pour
les enfants porteurs de handicap.
(13) Cette remarque est également - et majoritairement- valable pour des
enfants présentant des troubles divers du développement psychomoteur,
du langage, du comportement, de la personnalité...
43
- Eléments de réalité relatifs au handicap des enfants
abandonnés
Les données fournies relatives au handicap seront
considérées comme partielles dans la mesure où elles
ne feront pas l’objet d’un recensement effectué a priori
et contenu dans les questionnements des consultants.
Le plus souvent en effet, la question du handicap
émergera d’elle-même dans les propos des intervenants
rencontrés.
Aussi le chiffre évoqué, sera-t-il considéré comme
partiel, ne reflétant pas l’exacte réalité. Malgré cela,
l’effectif comptabilisé est apparu comme problématique
dans la mesure où ‘même partiel’ il dépasse largement
la moyenne nationale évoquée par l’INDH (5,12%). Ici,
‘ajouté à l’abandon’, le handicap représente en effet,
18,5% de la population recensée.
5 - L’abandon légal, formalisé:
modalités et discours des acteurs
Dans cette situation, la mère abandonne l’enfant de
façon manifeste, soit en le ‘cédant’ à une femme ‘qu’elle
choisit’ et avec laquelle elle procède à ‘une cession
d’enfant’ de manière légale (Tanazoul chez le juge ou
bien sous une forme plus simple, nécessitant deux
témoins) soit qu’elle le formule au sein de la structure
hospitalière, auquel cas une enquête est ouverte : elle
reçoit alors la visite d’une assistante sociale et d’un (à
deux) représentant(s) de l’autorité.
Les relations décrites sont ‘courtoises’, respectueuses
de son état et de sa décision : en revanche, la mère est
‘aimablement’ encouragée à garder l’enfant, incitée à
entrer en relation avec une structure d’accueil de mères
célibataires. Ici aussi, les liens établis sont décrits comme
susceptibles de modifier sa décision.
L’abandon d’enfant à la naissance, lorsqu’il est formalisé,
peut également se faire après la sortie de l’hôpital, au
tribunal : dans ce cas, la mère abandonne l’enfant ‘à
l’Etat’ qui le place en institution.
6 - Perceptions générales, du formel
et de l’informel
Ces différentes modalités d’abandon évoquées, sans
être exhaustives, mettent l’accent sur l’existence d’une
pluralité de situations informelles et interrogent sur leur
représentativité réelle.
Les perceptions des différents intervenants et relatives
à l’informel varient, mais mettent toujours l’accent sur
l’importance de ce ‘réseau d’adoptions’ sans pouvoir
l’évaluer :
44
« à mon avis il est plus important que l’abandon légal »...
« il doit être au moins équivalent » « ce sont des
traditions, on donne l’enfant, c’est différent de
l’abandon » « c’est culturel, on fait cadeau d’un enfant
à son frère ou à sa sœur qui n’en n’ont pas » « une
mère préfère léguer son enfant à une famille précise
à un endroit précis plutôt que de lui faire vivre l’enfer
de l’orphelinat »… « quand une mère abandonne son
enfant, elle veut au moins le savoir dans les bras d’une
mère et pas de trente six mille mères » « vous savez les
enfants placés dans une institution ne représentent qu’une
partie de l’iceberg…la réalité est bien différente »…
Les propos recueillis indiquent une certaine complaisance
à l’égard de l’abandon illégal, et assez souvent, tendent
à se montrer compréhensifs à l’égard des mères dont
l’acte d’abandon est présenté comme ultime recours ou
sacrifice.
Cette complaisance se structure à l’origine, à partir de
perceptions qui puisent dans les images comparatives
entre institutions et parentalité. A l’institution sera le plus
souvent associée l’image de la carence affective, et à la
parentalité, la capacité de la combler.
En revanche, les lieux d’abandons déterminent les
positions des intervenants rencontrés à l’égard des
mères : les abandons de rue, les lieux choisis, voie
ferrée, poubelles…sont décriés et rendent leurs
mères ‘répréhensibles’, ‘amorales’, nécessitant ‘d’être
jugées’… alors que les ‘abandons de mosquées’,
‘hammams’,‘cessions’, placements, et autres adoptions
‘non conformes’, s’associent dans les représentations, à
des ‘circonstances atténuantes’.
7 - Attitudes à l’égard des mères
Les attitudes à l’égard des mères varient entre deux
perceptions majoritaires :
• ‘Mères fautives et responsables’ nécessitant d’être
‘molestées’, encouragées par une loi ‘devenue trop
souple’ : ce discours existe même au sein de structures
associatives positionnées dans les droits humains et/
ou le droit des femmes. Les ‘libres mœurs’, ‘le laisser
aller’, ‘la prostitution’, sont ainsi pointés du doigt et mis
en avant, par certains intervenants.
A travers ce discours décrit, se traduit la volonté de
‘revenir en arrière’ avec, directement ou indirectement,
la remise en question des acquis du ‘nouveau’ code de
la famille.
• ‘Mères contraintes et forcées’, ‘insuffisamment
préparées’ (en termes didactiques et professionnels)
nécessitant un soutien pluriel, éducatif, sanitaire,
financier et d’insertion professionnelle : ce discours est,
comparativement, davantage représenté.
• L’abandon d’enfants sera mis en relation avec une Le plus souvent, les discours institueront ainsi la mère
pluralité de facteurs de vulnérabilité, mais tendra seule,
davantage à évoquer les aspects prioritaires, définis
comme ‘majeurs’, d’éducation, d’éducation sexuelle et de Soit coupable et fautive, soit victime.
prévention. Dans ce discours, à travers la contraception
notamment, l’accent est mis sur le préventif.
Dans la question de l’abandon,
Et les pères ?
Evoquer une responsabilité conjointe sans procès ni
Généralement, les discours occultent le père, comme si
les modalités de la rencontre, le consentement à une culpabilité ?
sexualité ‘non conforme’, le pouvoir de décision, de garde
ou d’abandon de l’enfant, relevaient de la responsabilité Installer les deux partenaires dans une position adulte
de la mère seule. avec un ‘référentiel droits’ dominant ?

45
 Chapitre 3
Données quantitatives
Enfance abandonnée
à la naissance au Maroc
1 - Rappel du périmètre d’étude
et méthode
• Définition
L’étude réalisée porte sur les ‘abandons à la naissance’ : il
s’agira donc, conformément aux objectifs, de répertorier
principalement, au sein d’une localité, province, ou région
donnée, pour une année considérée, les admissions
pour abandon.
Ces admissions concernent en majorité, une population
de nourrissons, nouveau-nés, abandonnés à la naissance.
Toutefois certains bébés, enfants généralement âgés de
moins de cinq ans, sont susceptibles d’être abandonnés
et de figurer parmi les entrants, au sein des structures
associatives notamment.
En comptabilisant pour chaque année, les nouvelles
admissions, cette démarche, (outre qu’elle permet
d’éviter l’écueil du double comptage des abandons sur une
période considérée) est dans le présent, et considérant
les ‘déficits’ identifiés de traçabilité (ou de rétention) de
l’information, seule susceptible de rendre compte de la
dynamique (de stabilité, régression ou croissance) de
l’abandon en tant que phénomène visible.
Aussi sera-t-il nécessaire, pour les acteurs menés à
réfléchir et mener des actions de correction ou de
prévention de l’abandon, et afin d’appréhender la
problématique dans sa globalité, de considérer les
effectifs généraux des pensionnaires, ceux ayant été
admis les périodes précédentes et toujours résidents au
sein de structures hospitalières ou associatives.
2 - Approche méthodologique
Les premières données de terrain orienteront vers une
collecte d’informations, effectuée en fonction d’une
segmentation du royaume en régions, telle que définie
par le Ministère de la Santé. Cette segmentation, moyen
et non finalité, se justifie elle-même en raison d’une
donnée de terrain : la santé constitue avec le secteur de
l’associatif, un des ‘lieux source’ d’accueil et/ou de prise
en charge de l’enfant abandonné.
46
Les premiers résultats - caractère disparate et discontinu
des informations, insuffisance des données fournies,
notamment en région, hétérogénéité des paramètres
d’évaluation 1 en fonction des structures- mèneront
rapidement à adopter une approche de ‘pointage ou
recensement’ des abandons de naissance.
Cette première étape sera nécessaire dans la mesure
où elle permettra de visualiser un ensemble de données
de réalité fournies, afin de construire lors d’un second
temps, des échantillons représentatifs et spécifiques à
des paramètres d’étude : ceux relatifs aux admissions,
ceux portant sur la variable sexe, ceux relatifs au devenir
d’enfants…
Ces échantillons constitués permettront lors d’une étape
finale et à partir d’éléments de réalité :
D’effectuer une analyse statistique en mesure de rendre
compte de l’évolution de l’abandon visible et d’en étudier
les principales composantes.
D’intégrer des données complémentaires susceptibles
d’en évaluer l’ampleur, pour enfin et par ailleurs, figurer
des scénarii susceptibles de rendre compte de la réalité
de l’abandon, en y intégrant notamment, et en partie (en
partie seulement) les signaux indicateurs de l’abandon
‘invisible’, illégal, effectué en dehors des institutions
d’accueil et de prise en charge.
Le premier volet présentera, succinctes, les données
de réalité spécifiques de régions 2 ; ces données
enseigneront sur le mouvement de l’abandon visible,
sur les dynamiques institutionnelles qui en réduisent
l’existence ou accroissent la visibilité.
(1) Lexique utilisé dans les structures d’accueil. ‘Entrants, admissions’
désignent chez l’ensemble les nouveaux abandons ou abandons de l’année.
Le vocable ‘sortants’ désigne autant les kafalas de l’année, que les décès,
que les enfants récupérés par leurs familles, ou les transferts. Dans
certaines structures, les paramètres sont différenciés et dans d’autres,
regroupés sous un même intitulé. Le terme ‘transfert’ est utilisé pour
désigner le passage de l’enfant, du premier lieu d’accueil vers une autre
structure, ici généralement les maisons de bienfaisance, orphelinats, ou
moins fréquemment (LMPE ; SOS ; Fondation R.Zniber) vers une structure
d’accueil relevant du ‘même réseau’.
(2) L’ensemble des données obtenues, spécifiques et détaillées de régions,
sont présentées en annexe P 23 à 46.
Le second volet traduira les tendances statistiques en
mesure d’être effectuées dans le présent, considérant
les paramètres actuels, d’évaluation de l’abandon, à
travers l’étude des admissions.
I - Région meknès-tafilalet
Fondation rita zniber- hôpital Mohamed V
Périmètre de couverture : 5 délégations, Meknès,
El Hajeb, Ifrane, Khénifra, Errachidia.
1 - Prise en charge de l’abandon
Elle est assurée pour l’essentiel, par la fondation Rita
Zniber à travers deux centres :
La crèche du Nid’, réservée aux abandons à la naissance,
et localisée au 5ème étage de l’hôpital Mohamed V,
Le centre de Bab Jdid, destiné aux enfants plus âgés.
La fondation gère l’abandon de la région, principalement
des villes de Meknès, partiellement Errachidia (dans le
présent ‘Association Amal’ et ‘Lutins des sables’), el
Hajeb.
Les abandons d’Ifrane, khenifra, Midelt, sont susceptibles
d’être gardés sur place, au sein de l’hôpital, sans soutien
associatif associé.
A Meknès, il n’existe pas de structure d’aide aux mères
célibataires : en revanche une cellule ‘violence’ à l’hôpital
reçoit des mères et les oriente vers Casablanca.
2 - Exploitation des données
Données de la fondation disponibles, à jour, ‘complètes’,
communiquées par l’organe central et les équipes du
Nid. Accès au registre et recensement exploité sur Excel
relatif à l’itinéraire de 1097 enfants.
Données des provinces communiquées par les
délégations : elles concernent essentiellement les
nouvelles admissions de 2008.
3 - Résultats : les données
de Meknès indiquent
3-1- L’enfant
Total pensionnaires,
• Entre 1998 et 2008, un effectif annuel du total ‘enfants
abandonnés’, en baisse : 266 en 1998- 103 en 2008.
• Une forte représentativité des garçons, supérieure,
jusqu’en 2006, de 10 à 12 fois par rapport aux filles.
• Un taux de handicap de 14%.
Admissions
• Un effectif total d’admissions sur les onze années, de
1097 enfants
• Un effectif annuel d’admissions relativement stable en
valeur absolue (92 enfants en 1998, et 89 en 2008).
• Tenant compte de l’augmentation des naissances dans
la région, ce taux d’abandon sera considéré en baisse.
• En 2008, une représentativité filles garçons avec deux
fois plus de garçons.
Rapport entrées sorties d’enfants
• En 1998, un déséquilibre des flux, entrants/ sortants,
en faveur des entrants.
• En 2008, un inversement de tendance, avec davantage
de sorties d’enfants que d’entrées.
Lieux d’abandon de l’enfant
• En 1998, 24% des abandons sont effectués sur la
voie publique, et 63% formulés au sein de structures
hospitalières, (le reste relevant de la rubrique ‘inconnu’)
• En 2008, 11% des abandons sont effectués sur la
voie publique et 77% formulés au sein de structures
hospitalières.
En conséquence, l’identité de l’enfant abandonné,
• Entre 1998 et 2008, une augmentation de 25% des
enfants dont l’identité est connue,
Devenir de l’enfant abandonné,
• En 1998, 47% des enfants admis sont pris en kafala,
5% repris par leurs parents, 11% décèdent et 36%
restent au sein de l’institution,
• En 2008, 70% des enfants admis sont pris en kafala,
6% retournent à leur famille, 2,5% décèdent et 22,5%
restent à l’hôpital.
• Donc une augmentation sensible du taux de kafala
corrélative d’une diminution de l’institutionnalisation et
d’une diminution significative de la mortalité de l’enfant
abandonné.
L’augmentation du taux de kafala concerne ici, autant
l’effectif global des pensionnaires (de 17,5 à 61%) que
celui des enfants admis (de 52 à 78%).
La kafala des garçons augmente de 33% et celle des
filles de 15%.
47
• Tableau récapitulatif de l’abandon à Meknès

Synthèses 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Garçons 245 301 363 369 406 388 358 359 360 90 81

Filles 21 32 26 43 44 40 36 33 23 25 22

Total 266 333 289 412 450 428 394 392 383 115 103

Entrants 92 127 143 119 114 78 83 91 72 91 89

Sortants(3) 64 60 86 69 62 100 117 84 90 93 91

• Tableau indicateur du devenir de l’enfant entrant

Devenir
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total
de l’enfant

Abandons
92 127 143 119 114 78 83 91 72 91 89 1097
nouveaux

Adoptions 45 38 49 46 49 98 111 82 76 75 79 748

Décès 12 10 29 15 11 7 1 4 3 9 2 103

Repris
8 10 8 8 6 7 7 3 7 11 6 81
mères ou parents

3-2 - Données relatives à la mère, auteure d’abandon

Les données indiquent :
• Identité : de plus en plus de mères connues de 63 à
82%,
• Age : entre 1998 et 2008, une augmentation des mères
âgées entre 15 et 25 ans
• Origine : ‘inchangée’, même répartition rural/urbain.
• Statut : inchangé, mères célibataires à plus de 90%
• Statut professionnel : dominant, sans profession;
augmentation des ouvrières et des femmes de
ménages.
• D’une réduction sur la période 1998-2008, de près de
60% du ‘total abandons’.
• D’une diminution très sensible du différentiel filles/
garçons abandonnés.
• D’une amélioration sensible du devenir de l’enfant
abandonné, liée ici, à la fois, à la dynamique associative
et à la qualité de la coordination des acteurs, association,
santé, justice.
• D’une augmentation de la kafala d’enfants associée, en
partie à une kafala par des étrangers. Cette kafala par les
étrangers bénéficie sensiblement aux garçons.

Synthèse :dynamique de l’abandon visible • D’un niveau spécifique de confiance des mères en
direction des acteurs et qui les mènent (comparativement
L’ensemble des données relatives à la gestion de à la grande majorité des régions), à éviter les abandons
l’abandon dans la ville de Meknès rend compte : de rue.
(3) Les sortants définis intègrent les ‘kafalas’, les ‘décès’, ‘les enfants repris par leurs familles’ et ‘les transferts’ vers une structure d’accueil dédiée à l’enfant âgé
de plus de six ans.

48
4 - Région meknès :
données complémentaires
Les données additionnelles de la région de Meknès
concerneront celles des provinces de Khénifra, Midelt,
Azrou, Errachidia.
Constats
• Les enfants abandonnés dans les provinces sont
hébergés en milieu hospitalier, au sein de services de
maternité ou de pédiatrie.
• Les données de provinces sont considérées comme
partielles dans la mesure où pour Khénifra, l’information
globale sera limitée à des variables ‘entrées, sorties,
kafala, décès’ et pour Midelt uniquement limitée aux
admissions.
• Les données obtenues concerneront ici, la période
2000-2008.
Données
• Errachidia : une augmentation de l’effectif des nouveaux
abandons : 10 en 2000, et 26 en 2008. Cette augmentation
est sensible et progressive, notamment depuis 2005.
Cette augmentation apparaît liée à l’existence d’une
structure associative.
• Khénifra : entre 2000 et 2008, une relative diminution
des nouveaux abandons de 12 à 10.
• Midelt : entre 2000 et 2008, une diminution des
nouveaux abandons de 7 à 4.
Synthèse, région Meknès Tafilalet
• En 2000 un effectif total de nouveaux abandons de 172,
et de 131 en 2008.
• La majorité des abandons de la région s’exprime au
sein de la fondation Rita Zniber.
• A Errachidia également et relativement, l’abandon est
rendu visible par l’existence d’une structure de soutien.
• Ces abandons dans leur ensemble, sont susceptibles
de traduire des abandons en provenance de régions
éloignées, rendant difficile une analyse en mesure
d’indiquer une spécificité régionale.
• L’effectif des abandons varie d’une année à l’autre,
avec un caractère aléatoire dominant.
• Dans la région également, et tenant compte des
données fournies par le Ministère de la Justice, (cumul
effectués des données de provinces, Errachidia, khénifra,
Midelt, Meknes), un effectif total des enfants inscrits
comme abandonnés de 251, et de 243 jugés.
II - Région ‘Fes Boulemane’
Centre Al Amal- hôpital el ghassani -
centre El Ouafa
Périmètre de couverture : deux délégations, Fès,
Boulemane et Sefrou
1- Prise en charge de l’abandon
Fès
• Centre El amal : structure édifiée au sein de l’hôpital
Ghassani, avec deux bâtiments dont un nouveau
(financement fondation Mohamed V). Le centre gère la
quasi-totalité des abandons nouveaux. 167 pensionnaires
lors de l’investigation.
Transferts : Dar El Ouafa, SOS Al Huceima ou Ait Ourir.
• Dar el Ouafa : structure habituellement destinée à
des enfants âgés de 4-9 ans, qui reçoit généralement
les enfants du centre Amal et exceptionnellement, de
nouveaux abandons. 114 pensionnaires au moment de
l’étude, (dont 15 filles).
Transferts effectués vers la maison de bienfaisance de
Guerouawa.
Sefrou
• Absence de structure spécifique dédiée. Les enfants
séjournent au sein de l’hôpital, avec un soutien de
l’association Fatima el Fihria elle-même soutenue par
‘Lutins des sables’. Pendant la période d’investigation, le
local abritait 6 enfants.
Transfert : orphelinat Taj Mouti, Fès.
2 - Exploitation des données
Les données, disponibles, exploitées à partir du registre
des services sociaux, tenus par l’assistante sociale,
renseignent sur le sexe de l’enfant, les circonstances
d’abandon avec quelques indications relatives au devenir
de l’enfant. Trois périodes seront retenues : 1998-2000 ;
2004 ; 2007-2008.
3 - Données de région
• FES essentiellement, Sefrou 2008
3-1 L’enfant
Admissions pour abandon
Depuis 1998, une stabilité manifeste des nouvelles
admissions pour abandon à Fès/Boulemane: considérant
l’évolution des naissances dans la région, cette stabilité
figure une diminution de l’abandon visible.
une augmentation de 18% du taux d’enfants abandonnés
handicapés (Fès) ;
49
un différentiel des effectifs, en fonction du sexe de
l’enfant : avec un taux de garçons supérieur mais
relativement stable entre les deux périodes (57,5% en
1998 et 59,5% en 2008)
en 2008, un effectif ‘total région’, de nouveaux
abandons, de 88 enfants : 94,5% d’entre eux à Fès.
Lieux d’abandon de l’enfant
• Un taux élevé d’abandons de rue, avec cependant
entre 1998 et 2008, une baisse de près de 20% (92,5%
et 73,5%)
En conséquence, l’identité de l’enfant
• Une relative augmentation d’enfants dont l’identité
est connue.
Devenir de l’enfant
• Un taux élevé de mortalité, en baisse cependant de
9,5%
• Une baisse relative de 4% du taux de kafala des
entrants (de 52% à 48%)
• Une augmentation de 16% de la kafala des garçons
avec une diminution de 30% de la kafala des filles.

4 - Tableau récapitulatif des admissions Fès Boulemane

1998 1999 2000 2004 2007 2008

Filles 34 29 29 33 32 32

Garçons 46 56 45 46 53 47

Total 80 85 74 74 85 79 83

Synthèse région
• A Fès, bien que limitée à certaines variables, une
organisation logique des données relatives à l’abandon,
(des données à jour, par ailleurs et disponibles) ;
• En 2008, la région Fes- Boulemane- Sefrou, compte un
effectif d’abandons nouveaux de 88 enfants ;
• Une dynamique de kafala stable sur 11 annnées.
• Un total région, en 2008, de 21 enfants porteurs de
handicaps.
Les données de la Justice, rendent compte, dans la
région de Fès Boulemane, d’un effectif total d’enfants
inscrits de 31 et de 64 jugés. Ces données sont
apparues comme paradoxales avec celles fournies par
les ‘acteurs du placement’ : dans la mesure où tous les
abandons placés sont d’abord inscrits, les données de
la Justice devraient être quantitativement supérieures à
celles fournies par les structures d’accueil.

50
III- Région Rabat Zemmour Zaers Données complémentaires, service social du Centre Lalla
Mériem.
Centre Lalla Mériem (LMPE) Les données du centre Lalla Mériem indiquent :
khemisset, hôpital,
Concernent les variables suivantes : admissions, kafalas
Périmètre de couverture : 5 délégations, Rabat, Salé, globales, ‘repris’ transferts, décès. Depuis 2004, une
Temara, Skhirat et Khemisset. nouvelle variable permettant d’établir un différentiel,
1 - Structures en charge de l’abandon filles, garçons. Effectif total des pensionnaires,
Rabat • Entre 2001 et 2008, une réduction de près de 26% de
• L’essentiel des abandons est géré par le Centre Lalla l’effectif global des pensionnaires.
Mériem, affilié à la Ligue Marocaine pour la Protection Admissions
de l’Enfance (Rabat).
• Entre 1998 et 2008, une diminution de près de 24%
Le centre Lalla Meriem recueillait lors de la période de des nouvelles admissions pour abandon.
réalisation d’étude un effectif total, de 200 pensionnaires.
45 enfants sont handicapés. (22,5%) Sexe de l’enfant admis
Transferts : les enfants ‘sains’, non placés et non repris, • Entre 2004 et 2008, un écart sensible entre filles : cet
sont orientés vers le centre de Akari (Rabat), écart se creuse par ailleurs progressivement sur une
vers home Lalla Amina, Benslimane, (LMPE) ou SOS. période de 5 ans, avec en 2004, une représentativité des
filles de 41% et en 2008 de 28,5%.
A Khémisset
Devenir de l’enfant abandonné
Les enfants abandonnés séjournent à l’hôpital, dans la
salle de garde réservée aux sages femmes, sans soutien Kafala
associatif identifié. • Entre 2002 et 2008, une diminution relative du taux de
Depuis 2009, des possibilités de transfert de l’enfant, kafala global (ensemble des pensionnaires) de 22,5% à
vers le centre Lalla Mériem, existent. 19,5%.
Les données fournies ici ne concernent qu’une seule
Réintégration dans la famille naturelle
variable : les admissions.
• En 2001 près de 8% des enfants, en 2008, 3,5%
2 - Exploitation des données (moyenne de 6,5%).
Informations fournies établies par la direction centrale de
Taux de mortalité
la Ligue.
• Entre 2002 et 2008, une réduction sensible du taux de
Les paramètres de l’abandon fournis et pris en
mortalité de 7,5% à 1,5%.
considération
3 - Tableaux récapitulatifs des abandons du centre Lalla Mériem

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Total pensionnaires 341 336 312 275 252 266 253 253

Nouvelles admissions(1) 137 165 180 176 140 139 123 129 123 104 104

Nouvelles admissions filles 33 34 35 25 23

Nouvelles admissions garçons 80 95 88 79 81

Kafalas 73 73 80 71 76 105 112 82 75 67 49

Repris par parents 9 14 25 27 23 30 18 10 19 15 9

Décés 26 25 6 5 2 6 4 4

Transfert de l’enfant 14 26 17 17 15 17 18 5

(1) Si en raison du sujet d’étude, et pour des besoins d’évaluation, l’accent est mis sur les nouveaux abandons, il est nécessaire parallèlement, de considérer
l’ensemble des pensionnaires gérés par le centre Lalla Meriem pour évaluer à sa mesure, le poids réel de la prise en charge de l’abandon. Les admissions
constituent ici, moins de 50% de l’effectif total, nouveaux et anciens pensionnaires. Aussi, après l’institution lalla hasnaa, le Centre Lalla Meriem représente le
second centre en effectifs, d’accueil d’enfants abandonnés, âgés de ‘0’ à 5-6 ans

51
4 - Les données de Khémisset indiquent,
• Entre 2000 et 2007, un effectif total d’admissions
similaire, 7 enfants
Synthèse région (référentiel Centre Lalla
Mériem)
• L’essentiel des abandons est géré par le Centre Lalla
Meriem
• Entre 1998 et 2008, un total cumulé des admissions
pour abandon, de 1520 enfants
• Entre 1998 et 2008, une diminution des admissions de 31%
• Différentiel filles garçons (période 2004-2008) : une
représentativité des filles de 27% en 2004, et de 22%
en 2008.
• Kafala (période 2001-2008) : un taux global de kafala en
2001 de 21% et de 19,5% en 2008.
• Décès : un taux de mortalité de 7,5% en 2001
sensiblement réduit en 2008, 1,5%.
• Un total admissions Rabat et Khémisset en 2008 : de
111 enfants.
• Les données fournies par le Ministère de la Justice
(cumul des inscriptions pour abandon à Rabat, Témara,
Salé, Rommani, Khémisset) indiquent un effectif total
d’enfants inscrits dans la région, de 193 (142 jugés).
52
IV - Région grand Casablanca
Association Al Ihssane des enfants
abandonnés - institution Lalla Hasnaa
Périmètre de couverture : Casablanca, Mediouna,
Mohamedia et Nouacer.
Naissances : en 2007, 43136 accouchements, dont
9377 au CHU ;
Naissances : en 2008, 45407 accouchements, dont
9612 au CHU.
1 - Structures en charge de l’abandon
Seule l’institution Lalla hasnaa, financée pour l’essentiel,
par l’association Al Ihssane, est en charge
des nouveaux abandons dans la région. Sa capacité
d’accueil est de 300 enfants5
Les enfants non adoptés sont transférés, à SOS village
d’enfants, à la ‘maison de Bienfaisance de Ain
Chock’, à ‘Sidi Bernoussi’ ou en cas de handicap, au
centre Baouafi.
2 - Exploitation des données
• Les données obtenues auprès de l’association, ont été
préalablement organisées.
• Les paramètres d’identification de l’abandon sont
relatifs à l’enfant, ‘ancien, nouveau’, à travers des
variables entrées, sorties, kafalas, transferts décès.
• Le différentiel, filles garçons est établi à partir de 2007.
• Aucune donnée relative aux modalités d’abandon de
l’enfant, à son identité, à sa mère, n’est disponible.
3 - Les données du grand Casablanca
indiquent :
Effectifs des pensionnaires au sein de l’institution,
• Entre 1998 et 2008, une variation des effectifs du ‘total
pensionnaires’, en fonction des années, qui se situe
entre 7 et 12% ;
• Une gestion des ‘flux entrants sortants’ qui s’accélère
à partir de 2006.
Admissions pour abandon, hausse sensible en 2008, avec,
• Un total admissions entre 98 et 2008, de 1337 enfants
• Entre 1998 et 2007, une variation des entrées qui se
situe entre 1 et 12%
• Avec une augmentation significative en 2008, (84%) du
taux des nouveaux abandons ;
Sexe de l’enfant entrant
• Une représentation sensiblement supérieure des garçons,
76% du total entrants en 2007, et de 72% en 2008
Devenir d’enfants abandonnés,
kafala
• Une stabilité du taux global de kafala (moyenne • Une augmentation de l’effectif des enfants repris, de
généralement située entre 18 et 20%) près de 4% en 1998 à 7,5% en 2008.

La kafala des entrants est nettement supérieure, Décès

notamment en 2007 où elle atteint 80% du total
• Un taux de mortalité de près de 2% en 1998 et de
admissions ; en baisse de moitié en 2008. 1,5% en 2008
• Le taux de kafala des garçons connaît en 2007, une Transferts
hausse sensible (taux de 72%), qui diminue en 2008. • Un taux relativement similaire de 10,5% en 1998 et de
Réintégration au sein de la famille naturelle. 11% en 2008.

4 -Tableaux récapitulatifs des abandons dans le grand Casablanca

4 -1- Rapport anciens et nouveaux abandons

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

T Enfants 320 330 343 345 374 365 374 386 397 351 361

Admissions 100 120 114 122 116 111 107 129 126 108 184

Sorties 110 101 120 82 119 98 117 115 154 173 137

4 - 2 - Devenir d’enfants

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Kafala 65 59 75 41 76 61 71 76 81 82 65

Transfert 33 22 32 27 24 17 36 15 51 71 40

Récup familles 12 14 6 10 11 11 6 17 17 15 27

Décès 6 6 7 4 8 9 4 7 5 6 5

Restants 210 229 223 258 254 267 257 271 243 177 224

4 - 3 - kafala des entrants : années 2007-2008

Taux de kafala
T. Admissions filles Taux de kafala filles Total entrants garçons
garçons

2007 26 88,5 82 72

2008 51 37 133 46

53
Synthèse Casablanca
• Une stabilité relative de la quasi-totalité des variables
qui définissent l’abandon,
• Une croissance ‘inexpliquée’ de l’effectif des entrants
en 2008 : augmentation conjoncturelle ?
• En revanche une diminution sensible de la discrimination
filles/garçons en matière de kafala : cette diminution est
elle-même associée à la dynamique associative et à la
coordination des acteurs.
• Un différentiel d’entrants, garçons/filles, qui tend à
diminuer au cours de l’intervalle 2007-2008 : En 2007
près de 4 fois plus de garçons que de filles ; en 2008, le
rapport est de 2.
• En 2008, le rapport abandons par rapport aux naissances
de la région est de 0,4% (184/ 45407) : un abandon
toutes les 250 naissances ? ce rapport est à interroger
(abandons manifestes, visibles d’enfant ; itinérance des
mères de l’abandon).
• Des contradictions au niveau des différentiels des
données entre sources : 140 abandons inscrits dans
la région pour le Ministère de la justice, 184 pour Lalla
Hasnaa.
54
V - Région Chaouia Ouardigha
hôpitaux, Benslimane, Settat.
Association ‘les amis des bébés’ et hôpital,
khouribga
Périmètre de couverture : villes ou provinces de Settat,
Ben Hmed, El Gara, Berréchid, Benslimane, Khouribga.
1 - Prise en charge de l’abandon
• A Settat, les enfants sont intégrés au sein du service
pédiatrie dans un local de 9 mètres carrés qui leur est
dédié, sans soutien associatif. Au moment du travail de
terrain, 6 enfants.
• Khouribga reçoit tous les abandons de Oued Zem et
de Boujad, à l’hôpital en pédiatrie, avec les malades,
avec un soutien associatif ‘partiel’ d’une association ‘les
amis des bébés’, (pris en charge de façon dominante,
dans le discours obtenu, par la ‘Santé’). Au moment de
l’investigation : 3 enfants, dont un handicapé.
• A Benslimane les enfants séjournent à l’hôpital, en
pédiatrie, dans des conditions de vie non conformes.
Pas de soutien associatif évoqué. Au cours de la période
d’investigation, une fille. Dans le passé des possibilités de
transfert existaient : dans le présent, difficultés. Solution
trouvée kafala provisoire.
2 - Exploitation des données
• Données de Berréchid et de Settat, communiquées par
le service social de l’hôpital Hassan II (effectif de 6 lors
de la période d’investigation).
• Données de Khouribga, Oued Zem, Boujad...
communiquées par la délégation de khouribga.
• Données de Benslimane communiquées par la
délégation.
3 - Données de région
• Settat
• Un effectif d’admissions pour abandon stable entre
deux périodes 2003 et 2008 (23 enfants)
• Un taux de représentation des filles, de 26%.
• L’essentiel des abandons est effectué dans la rue.
• La grande majorité des entrants séjourne entre 4 et 8
mois au total avant la prise en charge quasi systématique
en kafala. Les enfants restants figurent des difficultés
liées soit au handicap, soit à la gestion administrative de
leurs dossiers.
• Khouribga
• Entre les deux périodes 1998 et 2008, une faible
représentativité de l’abandon, avec une moyenne de 5
abandons par an. Un effectif cumulé de 51 enfants sur la
même période ;
• Un rapport filles garçons relativement équilibré dans la • Benslimane
région (filles 45%)
• Au cours de l’intervalle 1998-2008 : 14 admissions pour
L’effectif diminue entre les deux intervalles, 1998 et abandon. (0 en 1998, 2 en 2008) ;
2008 (7 et 2 enfants).
• Pas de différentiel établi filles/garçons
Devenir d’enfants : près de 12% repris par leur famille,
• Devenir d’enfants : près de 42% sont transférés dans
80% placés en kafala, (le reste, décès, 5% et handicap
des structures d’accueil, à Rabat, Settat ou Casablanca.
2%).

4 -Tableau récapitulatif de l’évolution de l’effectif des admissions pour abandon dans la région.

Période 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Admissions 7 6 3 7 10 29 26 38 19 34 27

Benslimane
Khouribga
+ Settat
(2003-2008)

Synthèse
• Une évolution de l’effectif des abandons dans la région,
en lien avec l’accès à des structures d’accueil.
• Le défaut de structures s’accompagne d’attitudes qui
visent à recourir directement au juge, à procéder à la
kafala provisoire, mais aussi à encourager les adoptions
informelles de l’enfant.
• Les données du Ministère de la Justice indiquent une
très forte représentativité de l’abandon dans la région.
Les effectifs cumulés pour les provinces citées (settat,
Ben Slimane, Berréchid, Khouribga, Ben Hmed) laissent
entrevoir 483 inscriptions pour abandon ! réalité de
l’abandon dans la région ou artefact de définition ?

55
VI - Région Doukkala Abda
Safi. Hôpital
El Jadida :Crêche Du Docteur Sebbar. Aaea
Périmètre de couverture : Safi et El Jadida, villes ou
provinces d’Azzemour, Bir Jdid, Sidi Bennour.
1 - Prise en charge de l’abandon
• A Safi : local du personnel de l’hôpital
• A El Jadida, gestion des abandons d’Azzemour, Bir
Jdid, Sidi Bennour. En charge, ‘la Crèche du docteur
Sebbar’ gérée par l’association ‘d’Aide aux Enfants
Abandonnés et aux Enfants Malades’ (AAEA), soutenue
par les Lion’s de Mazagan : centre dédié, mitoyen de
l’hôpital et construction d’un étage par l’INDH . A la
période d’investigation : 11 enfants.
2 - Exploitation des données
• El Jadida : données fournies par l’association. Consignées
à partir de 2006 ; variable fournie et disponible : différentiel
filles garçons.
• Safi : seule donnée fournie, admissions de 2006.
3 - Données
• El JADIDA
• Nombreuses irrégularités évoquées et relatives à
la gestion passée et présente de l’abandon (secteur
de l’informel, de l’illégal, de l’intermédiation, secteur
associatif)
56
• Réponse des acteurs à travers la création d’une crèche
‘Docteur Sebbar’, dédiée à l’abandon.
• Le handicap est représenté avec un taux de 27%
• Admissions : sur une période de trois années, gestion
d’un total de 48 enfants.
• Sexe de l’enfant admis : 100% sont des garçons
(confirmation du discours relatif au trafic des filles ;
nécessité ici de redresser l’effectif pour approcher la
réalité).
• Entre 2006 et 2008, évolution des abandons de près
de 27%.
• SAFI
• Nombreuses difficultés liées à la gestion de l’abandon
(structures de prises en charge, soutien, coordination
avec les administrations). Conséquence : les abandons
sont gérés ‘de particulier à particulier’, et kafala à 100%.
6 admissions pour abandon en 2008.
Synthèse région
• Un total admissions Région en 2008 : 21 enfants
• Les données de la Justice (pour Safi, el Jadida, sidi
Bennour) indiquent pour la même année, un effectif total
d’abandons inscrits de 86 (dont 85 jugés).
VII - Région Tadla Azilal
Beni Mellal Association ’Bab el kheir’
Périmètre de couverture : Fkih Ben Salah, Kasba Tadla,
Moulay Ismail, Beni mellal, Azila
1 - Prise en charge de l’abandon
• Les abandons sont orientés vers l’hôpital de Beni
Mellal, au sein du service pédiatrie puis vers un centre
dédié à l’enfant abandonné, et géré par l’association Bab
El Kheir.
A la période d’investigation, un effectif total de 49
enfants.
Spécificité régionale : les abandons de rue sont
inférieurs aux abandons formulés au sein de structures
hospitalières. Les mères sont donc souvent connues.
• 30,5% des pensionnaires sont porteurs de handicaps.
Un centre est en cours de réalisation, en attente d’un
budget de fonctionnement dédié.
• Un déséquilibre filles garçons qui se renforce, de 40/60
en 2004 à 25,5/74,5 en 2008. Ce déséquilibre renforcé
est en faveur de ‘pratiques illégales qui s’organisent’.
• Une attitude des mères, spécifique à la région, qui fait le
choix, majoritairement, de formuler l’intention d’abandon
‘visible’ à la maternité ou à l’association.
De ce fait, les abandons de rue sont moins représentatifs
ici : ces abandons de rue, 36% en 2004, ont diminué par
ailleurs de 12% en 2008.

2 - Exploitation des données • Les mères sont connues dans près de 70% des
situations.
• Données fournies par l’assistante préfectorale, et par
l’assistante sociale de l’association Bab el Kheir. • Devenir d’enfants

• Les données de Beni Mellal sont relatives à la période Kafala

2004-2008. • Un taux relativement élevé, en évolution, de 77 à 83%
• Les variables sont relatives aux admissions, sorties en 2008.
(kafalas, transferts, décès), lieux d’abandon, et identité, Décès
connue inconnue.
• Sur les deux périodes 2004 et 2008, un taux de décès
3 - Données de région relatives aux en baisse de 11 à 8,5%. Le taux moyen, enregistré sur
abandons d’enfants l’ensemble des années est cependant particulièrement
• Admissions élevé (20%).

• En cinq années, au total, 218 admissions pour Retour à la famille naturelle

abandon.
Entre les deux périodes, 2004 et 2008, même effectif
d’enfants abandonnés ; avec une stabilité apparente des
admissions (laquelle reportée sur les naissances, figure
une diminution).
• Un taux moyen sur l’ensemble des années de
7,5%, avec de nombreuses difficultés administratives
évoquées, retardant le retour de l’enfant.

3 - Tableau récapitulatif de l’abandon dans la région : admission et devenir d’enfants

Années 2004 2005 2006 2007 2008

Admissions filles 14 19 14 9 9

Admissions garçons 21 45 37 22 26

Total admissions 35 64 51 31 35

Décés 4 17 11 0 3

Kafala 27 40 34 26 29

Récupérés par famille 4 3 4 3 2

Non spécifié 4 19 12 2 4

57
Synthèse région VIII - Région Chrarda-Kénitra-
• La présence d’une structure associative mène les
Sidi Kacem
abandons visibles à migrer vers Beni Mellal. Ligue Marocaine pour La protection
• Une forte représentativité du handicap dans la région.
de L’enfance. Kénitra
• Des données du Ministère de la Justice qui interpellent :
Crêche De L’hôpital Ibn Zohr Al Ghazi.
l’effectif total des abandons inscrits dans la région (Beni
Ouezzane
Mellal, Azilal, Kasba Tadla, Kfih Ben Salah, Oued Zem, Crêche De L’hôpital Abou Kacem Zahraoui.
Boujad) est de 275. L’effectif des abandons jugés est de Ouezzane

268.
Crêche De L’hôpital. Sidi Kacem
Périmètre de couverture : deux délégations, Sidi Kacem
et Kénitra, villes ou provinces de Souk larbaa, Sidi
slimane, Sidi Yahia el Gharb.
1 - Prise en charge de l’abandon
La majorité des abandons est orientée vers l’hôpital
de Kénitra, pour bilan, puis vers la crèche de l’hôpital,
soutenue par la Ligue Marocaine Pour la Protection de
l’Enfance.
Transferts : vers les maisons de bienfaisance Dar El
Fatayat, Ismailya.
En revanche les abandons de Sidi kacem et de Ouazzane
sont pris en charge, sur place, au sein de structures
hospitalières, sans soutien associatif. Ici la solidarité du
personnel fait office de prise en charge.
Deux hôpitaux à Ouezzane, chacun ayant une crèche pour
enfants abandonnés : Abou kacem Zahraoui (5 enfants
lors de l’investigation) et Zhor Ghazi.
Dans la question de la prise en charge de l’abandon, dans
la région, Kénitra le plus souvent, un discours majoritaire
ici, formulé par différents acteurs : ‘trafic d’enfants,
adoptions illégales, fausses mères’ à l’hôpital. L’informel
représenterait la plus grande part de l’abandon, et les
mots abondent : « trafic, marché noir, commerce illégal… »

2 - Exploitation des données

Les données de la région sont hétérogènes, en fonction
des structures, succinctes, quelquefois limitées à une
année, à une variable, aux deux.
Les premières données quantitatives ont été
communiquées par la délégation de la santé, et
qualitatives, par la LMPE. Le ‘choix de la santé’ se
justifiera ici par la possibilité offerte (très relativement)
d’obtenir des différenciations se rapportant aux variables
de l’abandon (différentiel filles garçons établi en 1998).
La source première des abandons déclarés est l’hôpital.
En revanche les données relatives au devenir d’enfants
ne sont pas disponibles.
Les données complémentaires, de Sidi Kacem et de
Ouazzane seront communiquées par les hôpitaux de
provinces, (délégué de la santé et assistant social hôpital
I K Zahraoui).Elles concernent principalement la variable
admission et une année, 2008.

58
• Kénitra
• La prise en charge de l’abandon est gérée par la LMPE :
au moment de la visite, 16 enfants pris en charge dont
deux filles.
• Un total admissions sur 11 années, de 342 enfants.
• Admissions : une évolution des admissions pour
abandon, de 61,5%
• Différentiel filles/garçons : représentativité des filles,
de 31,5% en 1998 et de 35,5% en 2008.
• Lieu identifié de provenance de l’enfant : origine urbaine
dominante
• Ouazzane
• Entre 2002 et 2008, gestion d’un effectif total de
pensionnaires de 68 enfants
• Une tendance haussière des admissions, avec en 2008,
3 fois plus d’admissions.
• Avec les données additionnelles de l’hôpital Z Ghazi,
(3 enfants pendant la période d’étude), la province
comptabilise un effectif total d’admissions en 2008 de
19 enfants.
• Kafala : en 2008, 68,5% des admis sont placés en
kafala.
• Sidi Kacem
• En 2008, un effectif d’admissions pour abandons de 10
enfants. Tous sont pris en kafala.

Tableau récapitulatif du total admissions pour abandon dans la région.

Admissions 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Kénitra 26 25 29 36 40 25 24 38 27 42 42

Ouazane 1 2 1 4 18 12 14 17

Ouazane 2 13

Sidi Kacem 10

Synthèse des données de région

• En dehors de la prise en charge assurée par la LMPE à
Kénitra, (59% des admissions en 2008) généralement, des
conditions précaires au sein de structures hospitalières,
sans soutien associatif.

• Discours redondant relatif à la présence ‘massive’ de

l’informel dans la région

• Un effectif total d’admissions pour abandon en 2008,

de 82.

• Les données comparatives de la Justice pour les

provinces de Kénitra, Sidi Slimane, souk Larbaa, Sidi
Kacem et Ouezzane, indiquent un effectif d’abandons
inscrits en 2008, de 88. L’effectif d’abandons jugés est
de 40.

59
IX- Région Marrakech-
Tensift- El Haouz
Ligue Marocaine pour la protection de L’enfance
Créche D’issil/Hopital Zhor
Enfance Espoir/Hôpital I. Nafiss A
Association Darna, Essaouira .
Chichaouia. Hôpital
Kella Seraghna,
Association Mehd El Amal/Hôpital Salama
Périmètre de couverture : 5 délégations, villes ou
provinces d’El kelaa Sraghna, Marrakech, Al haouz,
Chichaouia, Essaouira, Ben Guérir, Immentanount,
El youssoufia.
1 - Prise en charge de l’abandon
• A Marrakech deux structures dédiées à l’abandon : crèche
d’Issil à l’hôpital Zhor, gérée par la Ligue Marocaine pour
la Protection de l’Enfance ; crèche de l’hôpital Ibn Nafiss
gérée par l’association’ Enfance Espoir’.
• A Essaouira, une structure dédiée et gérée par
l’association Darna. 51 pensionnaires, au moment de
l’investigation (35 garçons, 16 filles). Les transferts de
garçons, sont susceptibles d’être effectués vers Dar Talib.
Aucune structure de transfert n’existe pour les filles.
• A Chichaoua, les enfants sont susceptibles d’être
transférés à Marrakech ou de séjourner au sein de
l’hôpital de province, en service de pédiatrie pour une
kafala ‘sur place’. En 2008, aucun abandon. Actuellement
un garçon ‘sur place’.
• A Kelaa Sraghna les enfants sont installés dans une
salle qui leur est réservée, au sein du service pédiatrie
du CHP Salama. Soutien partiel de l’association Mehd El
Amal. Un enfant IMC.
2 - Exploitation des données
• Marrakech : données quantitatives recueillies fournies
par l’assistante préfectorale de la région, (en possession
des données régionales jusqu’en 2006) par l’assistante
sociale de l’hôpital Zhor, par la crèche d’Issil, relevant de
Ligue Marocaine pour la Protection de l’Enfance et par
l’association Enfance Espoir.
• Essaouira : données fournies par la directrice du centre
de l’association Darna, créée en 2008. Les abandons
comptabilisés ici, sont ceux correspondant aux enfants
recueillis à partir du mois de Mai de la même année.
60
3 - Données de région
• Essaouira
• Admissions : en 7 mois d’existence (mai à décembre
2008) un effectif d’enfants admis de 52
• Un différentiel sensible de la représentativité filles
garçons : 24% de filles
• Kafala : 17,5% ont été pris en kafala
• Famille naturelle : près de 4% ont été récupérés par
leur famille
• Marrakech
• Entre 1998 et 2008, un total admissions pour abandon
de 995.
• En 2008, un total de 158 pensionnaires à Marrakech
(dont 64 filles)
• Admissions : sur la période 98-2008, évolution de 146%
des admissions pour abandons
• Différentiel filles garçons en baisse : en 1998, une
représentativité des filles de 30% ; en 2008, de 40,5%.
• Une large majorité des abandons, effectués sur la voie
publique, qui se renforce.
Données relatives aux conditions d’admissions
de l’enfant (source ‘Enfance Espoir 2006-2007)
• En 2006, une durée moyenne de séjour de 175,5 jours ;
• A l’entrée, près des 64% des nourrissons sont âgés de
1 jour à une semaine.
• 59 % des nourrissons séjournent pendant une durée
supérieure à 5 mois.
• En 2007 : une durée moyenne de 164 jours
• Une représentativité des garçons de 81%.
• A l’entrée, près de 40% des nourrissons sont âgés de
1 jour à une semaine.
• 60,5 % des nourrissons ont une durée de séjour avant
kafala, supérieure à 5 mois.
Devenir d’enfants
Kafala
• Une diminution du taux de kafala des admis avec, en
1998, 86,5% et en 2006, 78,5%
• Entre 1998 et 2006, une stabilité des kafalas effectuées
par des étrangers
Retour à la famille
• Un taux global sur l’intervalle 1998-2008, de près de 4%
4 - Tableau récapitulatif des admissions dans la région

Période 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

T. admissions
Marrakech 43 69 81 79 84 88 105 109 103 128 106
T. admis
K.Sraghna 20 12 18 4 5 10 9 14 6 8
T. admis
Essaouira 52

Synthèse région
• Sur l’intervalle 1998-2008, une évolution très sensible
des admissions pour abandons.
• Sources d’information plurielles relatives à l’abandon :
chacune ayant des données partielles, relatives à une
période considérée, et des paramètres particuliers
d’évaluation. Information disponible néanmoins et
nécessitant d’être regroupée
• A Marrakech identification par les acteurs d’une
coordination entre institutionnels et intervenants de la
prise en charge.
• Dans la région, pour 2008, un effectif total d’admissions
pour abandon, de 166.
• Dans la région, les données du Ministère de la justice
indiquent un effectif total d’abandons inscrits de 549 et
jugés de 595.

61
X - Région Souss Massa Draa
Agadir. Association Tazanine des enfants
abandonnés,
Créche de L’hôpital Hassan II
Taroudant. Maison D’enfants Lalla Amina.
Ouarzazate. Association Basma.
Créche de L’hôpital
Tiznit Hôpital, Service de pédiatrie.
Association les amis du centre hôspitalier
Périmètre de couverture : 7 délégations, villes ou
provinces, d’Agadir, Inzegane, Taroudant, Zagora, Tiznit,
Ouarzazate et Chtouka.
1 - Prise en charge de l’abandon
Agadir, enfants admis au sein de la crèche de l’hôpital
Hassan II, pris en charge par l’association Tazanine des
enfants abandonnés : lors de la période d’investigation,
un effectif de 80 pensionnaires dont certains âgés de 20
ans.
Taroudant, enfants pris en charge par la Maison d’enfants
Lalla Amina, affiliée à la ligue Marocaine pour la Protection
de l’enfance dans un cadre propice au développement de
l’enfant. 67 enfants à la période d’investigation.
Ouarzazate, enfants admis à l’hôpital et pris en charge
par l’association Basma (soutien de ‘Lutins des sables’).
17 pensionnaires à la période d’investigation.
Zagora, admission et transferts vers Ouarzazate.
Tiznit : admissions à l’hôpital, soutien d’une association,
‘Les amis du centre hospitalier’. Un ‘total pensionnaires’,
à la période d’investigation de 11 enfants.
SOS village d’enfants récemment implanté dans la
région.
2 - Exploitation des données
Agadir : données fournies par l’assistante préfectorale
(données jusqu’à 2000) et association Tazanine des
Enfants abandonnés.
Taroudant : données fournies par l’organe central de la
Ligue et par le home Lalla Amina.
Zagora : données fournies par l’assistante sociale de
l’hôpital.
3 - Données de région
• Agadir (2000-2008)
• Sur l’intervalle 2000-2008, un effectif total d’admissions
de 570 (moyenne annuelle de 64 enfants).
• Total admissions : entre 2000 et 2008, évolution de
60% des admissions pour abandons.
62
• Admissions annuelles : en 2008, 80 nouvelles
admissions.
• 35 enfants porteurs de handicaps, soit près de 44%
des pensionnaires.
• Répartition par sexe : inégalité de la représentativité
filles garçons avec une moyenne de représentativité des
filles sur les 9 années, de 30%. Nécessité cependant
d’intégrer la fluctuation du taux de représentativité des
filles en fonction des années, de 12 à 40% du total
admissions.
Devenir d’enfants
Kafala
• Pas de différentiel établi entre kafala filles/garçons
• Sur les neuf années un taux moyen de kafala de 51%.
• Le taux de kafala progresse cependant, entre 2000
(36,5%) et 2007 (64,5%), de 28%, ‘pour connaître’ une
baisse sensible en 2008 (50%).
Réintégration de la famille naturelle
• Un taux moyen sur 9 ans, de 6,5%
• Une évolution du taux de réintégration sur la période
2000-2007, de près 4%
Décès
• Un taux moyen de décès de 8%
• Sur la période 2000-2007, une diminution progressive
et sensible du taux de décès de 28% (32% en 2000 ;
3,75% en 20008)
Transferts (orphelinat, SOS)
• Un taux moyen de transfert sur les 9 années, de 6,5%
• Fluctuation du taux en fonction des années, de 5 à
40%
• Taroudant, home Lalla Amina
Spécificité : prise en charge de l’enfant dans la durée,
maternage, scolarité.
Cadre et environnement calqués sur le modèle de la
famille, avec une mère de référence, et un home de 6 à
7 enfants. Conditions de vie propices au développement
harmonieux de l’enfant.
Admissions d’enfants
• Sur la période 1998-2008, prise en charge d’un effectif
total de 601 enfants : taux moyen annuel de 55.
• Une évolution des admissions sur la même période,
de près de 112%.
• Handicap : 15% des pensionnaires présents (en 2009)
sont porteurs de handicap.
Devenir d’enfants • Ouarzazate
Kafala : • Admissions 2008 : 21
• Un taux moyen de kafala sur la période 1998-2008, de
• Différentiel filles/ garçons : 33% de filles
25,5%
• Kafala : 100%
• Un taux différentiel entre 1998 (40%) et 2008 (26%),
avec une baisse de 14% justifiée par les possibilités • Tiznit
offertes de prise en charge durable.
• Admissions 2008 : 14
Décès
• 50% de filles
• un taux moyen de décès (période 98-2008) de 1%.
(Relation entre modalités de prise en charge de l’enfant •Un enfant porteur de handicap (effectif 11
et taux de décès ?) pensionnaires)

4 - Evolution d’effectifs des nouveaux abandons dans la région

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Agadir 50 67 56 50 61 78 66 62 80

Taroudant 32 34 49 53 59 62 58 58 62 64 70

Ouarzazate 21

Tiznit 14

Synthèse région
• Admissions 2008 : un total de 185 enfants. • Des moyens insuffisants

• Une évolution des admissions dans la région sur la
période 1998-2008
• La présence d’une structure de prise en charge permet
d’augmenter la visibilité de l’abandon,
• Un différentiel entre les structures en charge de
l’enfant : données disponibles, prise en charge, devenir
d’enfants, ‘politique de kafala’.
• Une représentativité élevée du handicap (23%)
• Un différentiel entre les villes ou provinces, relatif au
type de coordination entre les différents intervenants de
la prise en charge (institutionnels et secteur associatif).
• Les données du Ministère de la Justice, relatives aux
abandons dans les mêmes localités et provinces (Agadir,
Inzeggane, Tiznit, Zagora, Taroudant, Ouarzazate) indiquent
un effectif d’abandons inscrits en 2008, de 710. L’effectif
des abandons jugés est de 624.

63
XI - Région Guelmim Smara
Hôpitaux de Tan Tan. Guelmim. Assa Zag, Tata, Données relatives à l’abandon
Smara
Présence de la Goutte de lait, • Tan Tan
Actions en faveur de L’enfance abandonnée
Données à partir de 2006
Solidarité de la ligue et des projets
de L’indh Admissions : entre 2006 et 2008, un total admissions de
23 enfants.
Périmètre de couverture : six délégations, villes ou
provinces de Guelmim, Smara, Tan Tan, Assa Zag, Tata Sur la même période, une évolution des admissions pour
et Smara. abandon de 22,5%
Transferts : 2 enfants (malades) vers Agadir
1 - Prise en charge de l’abandon
Elle est essentiellement effectuée au sein de structures • Guelmim
hospitalières, assurée au moyen de solidarités diverses,
du corps médical ou d’ONG locales. • Données fournies : admissions de 2007 à 2008

La prise en charge des enfants est généralement précaire : • Total admissions sur la période 2007-2008 : 13
des actions associatives sont décrites, effectuées par ‘La • Stabilité des admissions sur les deux années
‘goutte de Lait’ ou des membres de bureaux provinciaux
de la LMPE (Tan Tan, Guélmim) avec des projets en cours • Taux global de kafala : 69%
de réalisation. • Taux de mortalité : 4%
Aussi les abandons restent-ils dans le présent (et dans
le discours des acteurs) dominés par la présence de • Assa Zag
l’informel ou par des abandons effectués directement
chez le juge (cette dernière information n’est pas validée • Donnée fournie : admissions de 2008
par les données du Ministère de la justice). • 1 admission (fille)
La carence en structure est décrite comme ayant • 1 kafala
favorisé (Guélmim notamment), l’existence de réseaux
d’exploitation et de trafic mères enfants. Ici ‘le regard de • Smara
la Ligue’ permet de dénoncer certaines pratiques en vue
de sensibiliser les autorités, voire de les solutionner. • Donnée fournie : admissions 2008
Dans la région, un sentiment général est exprimé, d’être
écarté des champs d’intérêt prioritaires. Des membres de • Une admission, transférée à Layoune (LMPE)
bureaux provinciaux de la LMPE sont à l’origine de projets
en cours, d’aménagement de structures en direction de • Tata
l’enfance abandonnée (soutien de l’INDH en matière de
construction). Des centres sont aménagés (Tan Tan ; • Donnée fournie : admissions 2008
Guelmim) dans l’attente d’un budget de fonctionnement
qui leur permettrait d’être opérationnels). Les abandons • Admissions 2008 : 3
de Tata sont transférés à Layoune (LMPE). Les abandons • Kafala : 1
de Assa Zag, étaient transférés à Agadir. Dans le présent
• Transfert (Agadir) : 1
une ‘restriction d’Agadir’ liée à l’effectif des enfants pris
en charge. • Restant : 1

2 - Exploitation des données

Les données recueillies sont ‘pauvres’, partielles,
hétérogènes, non exhaustives et leur obtention
complexe.
Ces données partielles ont été fournies par des
acteurs multiples du secteur hospitalier, et leur collecte
généralement soutenue par des membres de bureaux
provinciaux la LMPE.

64
3 - Tableau récapitulatif des admissions pour abandon dans la région

Admissions dans la région 2006 2007 2008

Tan Tan 4 6 13

Guelmim 7 6

Smara (1)

Tata 2(1)

Assa Zag 1

T. admis non transférés 4 13 22

Synthèse région :
• Données exhaustives insuffisantes
• Prise en charge de l’enfant dans des conditions et des
environnements inadaptés à son développement
• Prise en charge associative en cours de concrétisation.
• Solidarité de la Ligue et de la goutte de Lait
• Dans le discours présence de pratiques informelles et
illégales.
• Evolution des admissions pour abandon
• Les données du ministère de la Justice, indiquent, pour
les mêmes provinces (Tan Tan, Guelmim, Smara, Tata) un
effectif total d’enfants inscrits de 32 et de 22 jugés.

65
XII - Région Oued Dahab - Lagouira
Hôpital De Dakhla/ Tribunal • LAGOUIRA, AOUSERD, SIDI GUENDOUZ : aucune
structure dédiée, pas d’abandons déclarés.
Périmètre de couverture : délégations de Oued Eddahab,
Aouserd, Lagouira et Dakhla. 2 - Exploitation des données
1 - Prise en charge de l’abandon • Les abandons de Dakhla ne sont pas recensés. Données
• Dakhla partielles. (risque d’erreur)

Dans le discours relatif à l’abandon, un effectif important • Données fournies par l’assistante sociale de l’hôpital
de mères célibataires formulant le désir d’abandon
d’enfants. Considérant l’absence de structures de prise
3 - Données de région
en charge, et le refus par les intervenants de la santé, • Un effectif partiel d’abandons est enregistré par
de gestion de l’abandon, les enfants sont susceptibles l’assistante sociale de l’hôpital : en 2008, 28 admissions
de séjourner un à deux jours, et les mères invitées à pour abandon.
solutionner ‘leurs problèmes’. Aussi tendent-elles, à
l’accouchement à se présenter en compagnie des mères • Les données du Ministère de la Justice indiquent pour
adoptives qu’elles ont choisies. la région de Oued Dahab un effectif d’abandons inscrits
de 14. L’effectif des abandons jugés la même année est
Dans la région, la Ligue, en partenariat avec l’INDH, est de 17.
notamment représentée par Dar el Hadana. En l’absence
de soutien à Dakhla, les enfants sont généralement
refusés, confiés par ailleurs dans le cadre de kafala à des
parents qui ne s’inscrivent pas à priori (selon la loi) dans
le profil des parents adoptifs « même quand ce sont des
familles pauvres, on leur donne ».

66
I - Region De Layoune Boujdour 3 - Données de région
Ligue Marocaine pour La protection
• En 9 années, 150 admissions pour abandon
de l’enfance. Hôpital de Layoune
Périmètre de couverture : Layoune, Boujdour • Différentiel filles garçons : une représentativité
globale des filles de 31,5%
1 - Prise en charge de l’abandon
• Sur la période 2000-2008 une diminution progressive
La quasi totalité des abandons de la région est adressée de la représentativité des filles.
à la Ligue Marocaine pour la Protection de l’Enfance,
laquelle, dans la région, offre un cadre propice à l’accueil • Sur la même période, une évolution des admissions
de l’enfant : accueil, environnement, conditions de de 150%
développement.
2 - Exploitation des données
Les données communiquées ici, sont celles de l’hôpital,
la principale source identifiée qui centralise les abandons
dans la région. Les données ci-jointes (période 2000-
2008) ont été fournies par l’assistante sociale de l‘hôpital
(qui gère en même temps, les dossiers de la Ligue).

4 - Tableau récapitulatif des abandons dans la région LAYOUNE BOUJDOUR; différenciation par sexe : période 2000-2008

Période 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Filles 2 1 4 9 5 3 5 13 5

Garçons 4 6 7 14 11 17 18 16 10

Total 6 7 11 23 16 20 23 29 15

Synthèse région
Dynamique de prise en charge durable
Fluctuation des abandons d’une année sur l’autre, liée en
partie aux admissions des filles.
Coordination entre acteurs de la prise en charge
En 2008, un effectif total d’admissions de 15 enfants.
Les données du Ministère de la Justice indiquent pour
l’année 2008, dans la province de Layoune, un effectif
d’abandons inscrits de 18. L’effectif des abandons jugés
la même année est de 28.

67
II - Région Tanger Tetouan
hôpital kortobi. crêche de l’hôpital 3 - Données de région
et association ‘la crêche de Tanger’
Chefchaouen crêche de l’hopital • Tanger
Lalla Mériem Admissions : sur la période 2005-2008, un effectif total
Tetouan crêche de l’hôpital saniat armel d’admissions de 345 enfants.
et association Mehd El Baraa
Tetouan association Amal El Atfal Sur la même période, une évolution des admissions pour
Larache crêche Al Hanane abandon de 94,5%

Périmètre de couverture : Tanger, Tétouan, Larache, Devenir d’enfants

Chefchaouen, Assilah, Fahs Anira.
1 - Prise en charge de l’abandon
dans la région
Dans la région cinq structures identifiées en charge de
l’abandon à la naissance.
• A Tanger : les enfants sont accueillis à l’hôpital Kortobi
et pris en charge par l’association ‘Crèche de Tanger’
qui gère l’effectif le plus important des abandons de la
région.
• A Chefchaouen un centre crée en 2005, dédié au
sein de l’hôpital Lala Mériem : les enfants sont pris
en charge par l’association Dar Rahma, soutenue par
une ONG espagnole (‘el bueno samaritano)’. A la date
d’investigation, un effectif de 10 pensionnaires. Ici, se
décrivent des conditions positives tant au développement
de l’enfant admis (effectif réduit d’enfants, absence de
difficultés financières, effectif de personnel important)
qu’au niveau de la dynamique des acteurs (coordination
des intervenants, rapidité de gestion de la kafala, cellule
violence susceptible de prévenir l’abandon).
• A Tétouan deux structures : l’une au sein de l’hôpital
civil de Tétouan, soutenue partiellement par l’association
‘Mehd El Barra’ (effectif de pensionnaires à date
d’investigation : 41) ; l’autre située en dehors de l’hôpital,
gérée essentiellement par l’association ‘Dari’.
• A Larache, dans le présent, un centre indépendant,
destiné à l’abandon. La crèche est gérée par l’association
‘AL hanane’ (17 pensionnaires à date d’investigation).
Kafala
Un taux moyen de kafala sur la même période de 15,5%
Entre 2005 et 2008 une baisse très significative du taux
de kafala des entrants (30,5% en 2005 ; 2% en 2008).
La kafala d’enfants effectuée par des marocains
représente 59%.
Pratiques passées qui diminuent: kafala provisoire et
‘kafala étrangère’.
Décès
Sur la période 2005-2006, un taux moyen de décès de
2%
A partir de 2007, un taux 0 de mortalité.
• Chefchaouen
Sur la période 2005-2008, un total admissions de 39
enfants
Une diminution de 57% des admissions (lien établi
avec cellule de violence, en matière de détection et
d’orientation des mères célibataires).
Devenir d’enfants
kafala
Un taux global de kafala de 82%
Décès

2 - Exploitation des données Un taux de mortalité de 0%

• La quasi totalité des données fournies de région, est Transferts

relative à la période 2005-2008.
Un taux de transfert de 5%
• La majorité des données intègre les variables
• Tetouan
d’admissions et celles relatives au devenir d’enfants
(kafala, décès, transferts). Cumul des données des deux structures en charge de
l’abandon
• Les données ont été fournies par les structures
associatives et par les assistantes sociales (ou Total admissions 2005-2008 : 169 enfants (une moyenne
préfectorale) du secteur de la santé. de 42 admissions/an)

68
Evolution des admissions : diminution relative des Récupération par la famille
admissions de 2%.
Sur la période 2005-2008, un taux moyen de 8%
Différentiel filles/garçons : représentativité moyenne des
• Larache
filles, de 38%, variable entre 35 et 40%, en fonction des
années. Nouvelle structure créée en charge de l’abandon à la
6,5% des enfants sont porteurs de handicaps ; naissance
En 2008, un total admissions de 15 enfants
Devenir d’enfants
Différentiel filles/garçons : un taux de représentativité
Kafala
des filles de 33%
Pratique de deux types de kafala, provisoire et
Handicap : taux de 6,5%
définitive.
Un taux moyen de Kafala de 52% Devenir d’enfants

Sur les quatre années une diminution sensible du taux Kafala

de kafala de 64 en 2005, à 31% en 2008. Un taux de 93,5%
Décès Décès - 0%
Sur la période 2005-2008, un taux moyen de mortalité de
5%. 0% en 2008

4 - Tableau récapitulatif des abandons dans la région : admissions et devenir d’enfants

Famille
Année Admissions Kafala Décès
naturelle

2005 113 55 7 7

2006 119 67 1 4

2007 163 32 5 0

2008 173 34 4 0

Total 568 188 17 11

Synthèse région
Présence de données relativement exhaustives,
différentiel filles/garçons, non systématique à l’ensemble
des structures ;
Présence d’une cellule violence (Tétouan) et de
deux centres dédiés aux mères célibataires (Tanger ;
Chefchaouen) : impact visible (qualitativement), sur les
admissions pour abandon.
Un différentiel entre villes ou provinces, à des niveaux de
coordination entre intervenants de la prise en charge : le
changement de ‘personnes’ dans la justice s’accompagne
d’une diminution de la kafala.
Un différentiel entre les structures en matière de moyens
et de modalités de prise en charge
Entre 2005 et 2008, un total admissions dans la région
de 568 enfants.
En 2008, un effectif de 173 admissions.
Les données du Ministère de la Justice indiquent pour
l’année 2008, dans les mêmes provinces, (Tanger,
Assilah, Larache, Ksar lekbir, Tétouan, Chefchaouen)
un effectif d’abandons inscrits de 170. L’effectif des
abandons jugés est de 190.
0 décès en 2007 et 2008
Un taux de handicap de 7,5%

69
III - Région ‘oriental’
Oujda . Ligue Marocaine pour la protection
de l’enfance.
hôpital Farabi
Nador. hôpital. association Yassamine
Périmètre de couverture : Oujda, Berkane, Jerada,
Figuig, Taourirt, Nador.
1 - Prise en charge de l’abandon
• A Figuig, Bouarfa, Taourirt, Berkane : absence
de structures dédiées. En conséquence, gestion de
l’abandon par la justice pour kafala ou transfert. (Taourirt
et Berkane transfert possible vers La LMPE à Oujda)
• A Nador, les enfants sont pris en charge au sein de
l’unité de pédiatrie de l’hôpital, par le personnel de
la santé, soutenus par l’association Yassamine et par
diverses actions de solidarité et de collecte.
• A Oujda, l’abandon est géré par la Ligue Marocaine
pour la Protection de l’Enfance et les structures de
la santé: un local aménagé ‘aux normes de qualité de
vie de l’enfant’, mitoyen de l’hôpital, construit sur deux
niveaux, est dédié aux enfants abandonnés. Ces enfants
sont répartis en fonction de leurs âges respectifs ‘grands,
nourrissons, bébés’. A la date d’investigation, 18 enfants
présents : 12 garçons, 6 filles.
2 - Exploitation des données
• Oujda : données fournies par l’organe central de la
LMPE, par l’assistante sociale de l’hôpital d’Oujda.
Données exhaustives disponibles relatives à la période
2004-2008 ;
Paramètres d’identification : admissions, différentiel filles
garçons, devenir d’enfants (kafala, transferts, décès).
• Nador : données fournies par le délégué régional et
l’assistant social de l’hôpital.
3 - Données de région
• Oujda
Sur la période 2004-2008, un effectif total de pensionnaires
de 468
Sur la même période 383 admissions pour abandon
70
Entre 2004 et 2007, une croissance des admissions de
43% ; avec en 2008, une tendance à ‘la baisse’.
Différentiel des admissions filles garçons : en cinq ans,
une représentativité moyenne des filles de 38% (avec
une variation sensible allant de 27 à 46%)
L’écart filles garçons se creuse progressivement.
Devenir d’enfants
Kafala
Sur la période 2004-2005, un taux moyen de kafala de
72,5% (en hausse de 5% depuis 2004)
Un taux de kafala des garçons supérieur à celui des
filles
Récupération par la famille
Un taux global sur les cinq années de 7,5%
Décès
Un taux moyen de mortalité de 6,5%, en baisse de 3%
en 2008.
• Nador
Données fournies à partir de 1998.
Paramètres : admissions, kafalas, décès
Un total admissions sur la période 1998-2008, de 164
enfants, soit une moyenne de 15 abandons/an.
Devenir d’enfants
kafala
Un effectif de kafalas supérieur aux admissions : ici
l’effectif comptabilisé tient compte des enquêtes
assurées par l’assistante sociale et sollicitées par le juge.
Les kafalas incluent ici celles relatives aux abandons
formalisés chez le juge.
Décès
Un taux moyen de décès, élevé, de 11% (lien effectué
avec les conditions de prise en charge de l’enfant).
4 - Tableau récapitulatif des admissions de région depuis 2004

Total Région 2004 2005 2006 2007 2008 Total

Admissions 94 76 85 115 80 450

Décès 8 7 1 5 4 25

Synthèse
En région, de 2004 à 2007, tendance haussière des Données disponibles en région, mais différentiel au
admissions pour abandon niveau des paramètres d’identification de l’abandon.
En 2008, une diminution des effectifs, avec un ‘total Un différentiel entre les deux structures en matière de
région’, de 80 admissions pour abandon. prise en charge : conditions et environnement, type de
Ces données fournies ne sont pas compatibles avec soutien, encadrement, expérience…
celles fournies par Le Ministère de la Justice et relatives
aux mêmes villes et provinces (Nador, Oujda, Berkane,
Figuig) : 955 abandons inscrits ; 1013 jugés.

71
IV - Région Al Huceima Taza
Taounat hôpital et association Bait Errahma 3 - Données
Taza hôpital et Association Rahma • Taounat
Al Huceima, hôpital
En 2008, 16 admissions pour abandon
Périmètre de couverture : Al Huceima, Taza, Taounat. • Al huceima

1 - Prise en charge de l’abandon Période 2006-2008 : un total admissions pour abandon,

de 43
• Taounat : prise en charge au sein de l’hôpital. Soutien d’une
association spécifique ‘ Bait Errahma’. Centre construit et Un taux global de kafala entre 87 et 90%
aménagé par l’INDH en attente pour cause de financement du Mortalité : 9,5%
fonctionnement. Aides diverses : Entraide nationale, ‘majliss
Handicap : 7%
Iklimi’, impulsion du gouverneur.
• Taza
• Al Huceima : enfants pris en charge par l’hôpital.
Service de pédiatrie, avec les malades. Soutien en Admissions 2008 : 27
provenance des ‘sœurs espagnoles’ et de bienfaiteurs, Différentiel filles garçons : représentativité des filles de
occasionnellement. 44,5%
• Taza : enfants hébergés dans un centre ‘conforme Kafala : 92,5%
aux normes’ financé par l’INDH. Soutien et gestion de
Handicap : 7,5%
la prise en charge : association ‘Rahma’. Partenariats :
Santé (soins, alimentaire, hygiène…), INDH, Conseil
Communal. Conseil Municipal.
Synthèse région
2 - Exploitation des données
Dans la région, en 2008, un total admissions pour abandon
Données fournies généralement par la ‘Santé’ : délégués de 53 enfants
de régions, assistants sociaux.
Données ‘incompatibles’ avec celles fournies par le
Paramètres d’identification de l’abandon : partiels, Ministère de la Justice (Al Huceima, Taounat, Taza,
insuffisants. Dénominateur commun : admissions 2008. Guercif) qui indiquent 26 abandons inscrits ; 54 jugés.

72
73
 Chapitre 4

Synthèse des données de régions.

mesure d’ampleur et estimations

Synthèse des données régionales

Les effectifs répertoriés correspondent aux abandons
déclarés et placés en institution, hospitalière ou
associative, permettant leur recensement.
Les paramètres d’identification de l’abandon fournis,
sont hétérogènes, partiels, insuffisants.
Une amélioration de l’identification des paramètres est
visible depuis 2005 dans certaines structures.
En dépit de leur disponibilité, certaines données ne sont
pas fournies (résistances, données considérées comme
confidentielles, manque de personnel ou de temps pour
consigner les donnée...)
La seule donnée fournie, commune à l’ensemble des
structures, est relative aux admissions de 2008. A ces
admissions seront additionnées celles de SOS village
d’enfants relatives aux enfants directement placés
(généralement nourrissons, bébés) lors de l’année 2008.

1 - Effectifs des admissions pour abandon en 2008. 16 régions (découpage du M. de la Santé).

Effectifs Enfants Placés. Recensement 2008.
Régions
Sources Associatives Et Hospitalières

Casablanca 184

Rabat 111

Fes 88

Meknes 131

Chaouia Ouardigha 27

Doukkala Abda 21

Tadla Azilal 35

Chrarda 82

Tensift El Haouz 166

Souss Massa Draa 185

Guelmim Tantan 22

Oued Eddahab Lagouira 28

Layoune Boujdour 15

Tanger Tetouan 173

Oriental 80

Taza Al Huceima 53

Village SOS 18

Total 1419

74
Ce tableau récapitulatif des abandons placés en structure
d’accueil, indique :
Qu’il existe une disparité régionale au niveau des
abandons déclarés et placés ;
Que cette disparité n’est pas toujours associée à la
densité de population de la région ;
Il indique par ailleurs :
Que l’abandon se déclare dans les régions dotées de
structures d’accueil, et d’une dynamique associative.
Que l’abandon s’exprime et se déclare davantage dans
les régions frontalières ou touristiques.
Que l’abandon se trouve représenté de façon ‘modérée
à très modérée’ au sein de régions évoquées dans le
discours, comme conservatrices, mais ceci ne signifie
pas qu’il se manifeste ailleurs, dans le mouvement déjà
évoqué, de migration.
2 - Différentiel filles, garçons
Dans la mesure où l’ensemble des données ne
permettra pas d’établir une comparaison basée sur une
différenciation, filles garçons, le comparatif portera sur
six régions représentatives : Meknès, Fès, Casablanca,
Rabat, l’Oriental, Marrakech. (Dans ces régions, l’on
soustraira les données de certaines provinces qui ne
permettent pas d’établir ce différentiel)

Régions Garçons Filles

Casablanca 133 19

Rabat 81 23

Fes 47 32

Meknes 81 22

Oriental 49 29

Marrakech 94 64

T. 663 153 510

Représentation des filles : 23%

Représentation des garçons : 77%

Aussi :

Considérant que la répartition normale de la population Soit un ‘total abandons’, en 2008, estimé à 1888.
marocaine des enfants de 0 à 6 ans est de 49% pour
les filles, et de 51% pour les garçons, on perçoit un • Ce total correspond aux abandons recensés et à ceux,
différentiel de 33%. Aussi cette représentation anormale statistiquement ‘visibles’ et ‘lisibles’.
filles garçons nécessite-t-elle un redressement de 33% et
• Ce total ne peut, en aucun cas, intégrer le reste de
ce, qu’elles que soient les modalités légales ou illégales,
l’illégal et des abandons faisant l’objet d’une kafala
qui justifient leur absence des statistiques disponibles.
directe, d’une kafala provisoire, ou d’un acte de tanazoul,
Le redressement statistique de l’abandon des filles, opérés au tribunal ne transitant pas par les structures
(663X33%) permet d’obtenir un effectif de 882 enfants, hospitalières ou associatives.
d’une part ;
Le redressement statistique pour le reste de l’effectif obtenu
et recensé (756), permet d’obtenir un effectif de 1006.

75
3 - Evolution de l’abandon visible : en baisse ? en hausse ?
Le tableau ci-joint, cumule les données de 9 régions ou provinces à partir desquelles, la comparaison
est possible sur les onze années (données disponibles et/ou fournies).

Année 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Meknès 92 127 143 119 114 78 83 91 72 91 89

Ifrane 6 3 3 0 4 0 0 1 2 1 2

Rabat 137 165 180 176 140 139 123 129 123 104 104

Casablanca 100 120 114 122 116 111 107 129 126 108 184

Khouribga 7 6 2 3 8 5 4 9 3 2 2

Kénitra 26 25 29 36 40 25 24 38 27 42 42

Marrakech 43 69 81 79 84 88 105 109 103 128 106

Taourirt 32 34 49 53 59 62 58 58 62 64 70

Nador 10 17 17 15 19 18 22 12 9 12 13

Total admissions 453 566 618 603 584 526 526 576 527 552 612

Ce tableau indique

• Qu’il n’y a pas de logique manifeste de l’abandon visible : il • Le taux annuel de variation de l’abandon visible sur la
est susceptible de progresser ou de baisser, d’une année période 1998-2008 se situe dans un intervalle qui va de
à l‘autre, dans une région donnée. -10 à 25%.

• Ce développement aléatoire ne caractérise pas • En revanche, le plus souvent, les tendances haussières
les naissances enregistrées au niveau national qui ou baissières pendant une période donnée, tendent à se
connaissent une courbe ‘logique de croissance’. répercuter au niveau d’une majorité de régions.

76
Le comportement ‘irrationnel de l’abandon visible’ : variation pour cinq régions sur l’intervalle 98-2008

200
180
160
140
Meknès
120
Rabat
100
Casa
80
60 Marrakech

40 Souss

20
0
1998 1999 20002001 2002 2003 2004 2005 2006 20072008

4 - Eléments de réponse 5-Comparaison 1998-2008 des principaux

indicateurs du devenir de l’enfant1
• Incidence du taux de variation filles/garçons, sur les
effectifs d’abandons visibles. 5 -1 Kafala des nouveaux abandons
L’analyse des données relatives aux fluctuations du rapport
• En 1998 le taux moyen ‘national’ de kafala est de 34,5%.
filles/garçons dans l’intervalle 1998-2008, indique :
Pour 1998 : un différentiel avec une représentativité • En 2008 le taux moyen ‘national’ de kafala est de 53,5%.
des filles de 34,5%
Pour 2008 : un différentiel avec une représentativité des 5-2 Décès :
filles de 29%
• En 1998 le taux moyen ‘national’ de décès est de 10%.
Entre ces deux périodes, il est susceptible de
fluctuer de 23 à 34,5% (seuil significatif) • En 2008, le taux moyen ‘national’ de décès d’enfants
• Incidence de l’abandon illégal : tractations silencieuses, abandonnés est de 5%2.
adoptions de particuliers à particulier, réseau illégal
d’adoption et corruption. 5-3 Récupération par la famille
• Traçabilité de l’information : défaut ou absence totale de • En 1998 : 8% d’enfants sont récupérés par leur famille
données, notamment dans les provinces, pour l’intervalle naturelle.
choisi.
• En dépit de ces paramètres, l’évolution des abandons • En 2008 : 8% d’enfants sont récupérés par leur famille
visibles connaît une croissance légère, voire une stabilité. d’origine.
Ces paramètres indiquent que la croissance réelle de
l’abandon bénéficie à l’informel.

(1) Les données partielles, éparses récoltées et/ou fournies mènent à construire des échantillons spécifiques à la fois aux années et aux indicateurs, avec pour :
La Kafala 1998 : un échantillon de 567 et en 2008, de 633.
Le décès 1998 un échantillon de 400 enfants et en 2008 de 687.
La récupération par la famille : en 1998 un échantillon de 618 enfants et en 2008, de 712.
(2) Ce taux de 5% ne rend pas compte de la baisse réelle du taux d’abandon : l’impact du taux de décès, particulièrement élevé dans certaines structures
spécifiques ou régions, augmente ‘la moyenne nationale’

77
Synthèse : En 2008, Des Tendances, Au Niveau National

Un enfant abandonné à la naissance ( et placé)

sur 2 est pris en charge dans le cadre d’une kafala

8 enfants sur 100 sont récupérés par leur famille

8 enfants sur 100 décèdent

37 enfants sur 100 restent au sein de l’institution

d’accueil, durant l’année en cours

6 - Mesure d’ampleur de l’abandon

Hypothèses

• La tendance de l’abandon théorique est soumise aux • L’absence de chiffres sur une région donnée ne
mêmes conditions que la tendance des naissances au signifie pas l’absence de l’abandon.
Maroc.
• Le nombre maximal d’abandons, observé sur une
• L’abandon théorique3 = mères épargnées par les année, est celui qui est le plus proche de la réalité.
actions de prévention + admissions pour abandon
d’enfants au sein de structures associatives et
hospitalières + abandons directs chez le juge + abandon
illégal.

Estimation d’une Taux d’abandon

partie de l’illégal Théorique estimé
Abandon Abandon
déduit sur la base au Maroc :
Théorique 2008 : Théorique 2007 : des chiffres 1,9 à 2%
6480 5883 recensés en 2007 du ‘Total naissance’

667

(3) Calcul de l’abandon théorique : l’échantillon constitué, est réalisé au moyen d’ un redressement statistique des abandons directs opérés chez le juge tenant
compte, d’une part, des inscrits en provenance des structures associatives, et d’autre part, des différentiels de définition entre ‘justice et associations. Il intègre
par ailleurs un échantillon de mères célibataires, recensé lors de l’étude de terrain et ‘redressé’.

78
Le Futur ?

Un Taux d’abandons qui évolue à la hausse de façon

sensible.

Une amélioration de la traçabilité permettra d’éclairer

progressivement, sur les abandons informels
des années précédentes.

Le Présent

Abandons réels : abandons jugés + l’illégal déduit

Estimation la plus faible de l’abandon 2008

4554 nouveaux enfants

Taux d’abandon réel au Maroc : 1,3%

Taux corrigé
(actions de correction de l’abandon, mères célibataires) : 0,7%

79
Synthèse
2 enfants sur 100 sont théoriquement
abandonnés
1 enfants sur 3 échappe à l’abandon théorique
(correction de l’abandon).
13 enfants sur 1000 sont abandonnés de manière
visible au Maroc
• La traçabilité : plus la traçabilité relative à l’itinéraire
de l’enfant est précise, exhaustive, plus elle permettra
de chiffrer l’illégal réel, des années précédentes, et en
conséquence, rendre compte de son poids véritable dans
le phénomène dans sa globalité.
• L’abandon réel continuera d’évoluer de manière
indépendante car il relève d’une donnée structurelle,
l’interdit des relations sexuelles hors mariage avec
leur potentiel de transgression. Ce potentiel évolue
inévitablement avec l’évolution de la société.
AUSSI,
• D’un point de vue statistique,
Deux définitions différentielles de l’abandon,
avec en conséquence,
En matière de prise en charge,
Deux domaines d’intervention nécessaires.
Correction et lutte ou contre l’abandon
La correction de l’abandon est celle effectuée :
80
• Par la mise en place de structures dédiées aux
mères célibataires et à leurs enfants : l’abandon virtuel,
théorique, est corrigé par une action qui mène à la garde
de l’enfant.
• Par la mise en place et la multiplication de structures
dédiées à l’accueil de l’enfant abandonné et qui lui
permettent de bénéficier, une fois sur deux, de la kafala.
• Par l’élaboration d’une stratégie qui agrémenterait des
parents et les inciterait à se proposer comme familles
d’accueil.
La prévention de l’abandon est celle qui vise à le réduire
en tant que phénomène ‘structurel’ : il s’agit ici, d’anticiper
et prévenir son occurrence par des actions profondes
effectuées en amont.
Les représentations sociales des relations hommes
femmes avec une culture de l’égalité et du droit.
La lutte contre les discriminations, des hommes à
l’encontre des femmes, des femmes à l’encontre des
hommes.
L’éducation hommes femmes.
L’éducation sexuelle hommes femmes.
La contraception hommes femmes.
81
 Chapitre 5

La justice
Les actions, en chiffres,
le discours sur les actions, les exigences
Donnees exhaustives de la justice

I-Affaires relatives à l’abandon d’enfants

Les données ci jointes, relatives aux ‘affaires’ d’abandon • Une dynamique nouvelle d’analyse statistique des
et de Kafala d’enfants abandonnés, ont été recueillies informations et d’évaluation des actions à travers la
auprès du Ministère de la Justice. création d’un service dédié à la statistique,
On relèvera tout d’abord : • Mais aussi, des données cumulées, synthétiques, qui
rendent difficile la segmentation des données et l’analyse
• Une organisation des informations exhaustives, reçues
approfondie de l’information.
en provenance des tribunaux de la famille, attribuée à
l’avènement de la ‘Moudouwana’,
1 - ‘Affaires’ relatives à la situation de l’abandon d’enfants : Données nationales
4123 enfants abandonnés en 2008

2005 2006 2007 2008

Total affaires 3236 2934 4929 5722

Nouveaux dossiers 2642 2418 3268 4123

Affaires jugées 2176 2062 3311 3978

Reste 1060 872

Spécificité des données de la Justice

• La définition de l’enfant abandonné, est spécifiée dans
le texte de loi, évoqué dans ce rapport.
• L’enfant reçoit le statut de mineur jusqu’à l’âge de 18
ans.
• Les données intègrent le plus souvent les abandons
d’enfants ‘en bas âge’ dont ceux effectués directement
chez le juge.
• Elles intègrent dans certains cas, les enfants plus
âgés et les ‘enfants des rues’ avec des difficultés de
comparaison entre le nourisson, totalement vulnérable,
et le mineur dont l’âge peut aller jusqu’à 18 ans.
Analyse de l’information
• Sur la période 2005-2009, une évolution de 150% des
nouveaux cas d’abandons inscrits.
• Un taux de jugement des ‘dossiers’ d’abandon, de 67%
en 2005, et de 70% en 2008.

82
Le différentiel de traitement des ‘dossiers’ est
majoritairement attribué à des éléments en relation avec
l’identité de l’enfant et/ou de ses parents biologiques : si le
législateur retarde ce type de jugements, ne se prononce
pas, et le justifie, les acteurs impliqués dans la prise
en charge, eux, soulèvent les difficultés des enfants
ayant des parents connus. L’existence d’un parent
biologique est ainsi présentée par ces intervenants, et
paradoxalement, comme une ‘source de problèmes’.
La mère célibataire connue notamment, semble par ailleurs,
susciter des réactions de peur chez les parents adoptifs
éventuels dont la préférence s’exprime majoritairement en
faveur du ‘sous X’( !). Ces réactions sont soutenues par
de nombreux intervenants associatifs, dominés par le
souci de ‘sortir l’enfant le plus vite possible’ : « la mère
de l’enfant, un problème ».
1-2 - ‘Affaires’ relatives à la situation d’abandon
de l’enfant : spécificités régionales
Les données détaillées et fournies par le Ministère de la
Justice1 (données synthétisées des 65 tribunaux de la famille)
indiquent une variation sensible des ‘affaires pour abandon’.
Ces données confrontées à celles établies lors de l’étude
permettent d’une part, d’identifier un écart au niveau
des données, plus ou moins important en fonction des
régions et, d’autre part, d’analyser l’information, en
fonction de paramètres inhérents à la situation actuelle
de l’abandon. Aussi observe t-on:
• Des écarts susceptibles de se justifier par l’accès
direct au juge : abandon d’enfant au profit d’une tierce
personne déjà connue. Jusqu’à un certain niveau, l’écart
entre abandon en institution et abandon chez le juge,
peut se justifier.
• Des écarts ‘difficiles à justifier’ uniquement par l’attitude
majoritaire du ‘recours direct au juge’, comme observé
dans les régions de l’Oriental, du Souss Massa draa, de
Tadla Azilal. Ici il est nécessaire de se demander ce qui
se définit comme abandons.
• Des écarts d’autant plus inexpliqués que les abandons
recensés au sein de structures associatives ou
hospitalières, sont supérieurs à ceux inscrits auprès de
la justice. (Casablanca, Fès..)

Effectifs Enfants placés. Effectifs Ministère de la Enfants

Régions recensement 2008 Sources inscrits en vue du jugement
associatives et hospitalières d’abandon. Source : Justice.

Casablanca 184 140

Rabat 111 193

Fès 88 31

Meknes 131 251

Chaouia Ouardigha 27 275

Doukkala Abda 21 86

Tadla Azilal 35 483

Chrarda 82 88

Tensift Haouz 166 549

Souss Massa Draa 185 710

Guelmim Tan Tan 22 31

Oued Eddahab Lagouira 28 14

Layoune Boujdour 15 18

Tanger Tetouan 173 170

Oriental 80 955

Taza Al Huceima 53 56

Villages SOS 18 73 («autres»)

Total 1419 4123

(1) Voir données détaillées annexes, P.46-47. Ces données ont été cumulées de manière à faire correspondre les régions, des Ministères de la Justice et de la Santé.

83
En tout état de cause :
• L’effectif des abandons déclarés et recensés dans les
structures d’accueil de l’enfant représente 34,5% des
abandons inscrits la même année au tribunal.
• Par ailleurs, l’analyse des données différentielles de
régions, permet d’apprécier, indirectement, la ‘célérité’
avec laquelle se font les jugements au sein d’un tribunal
considéré. Des tribunaux de la famille comme celui de
Casablanca, de Marrakech, Meknès, Tanger, Tétouan …
-identifiés par les intervenants lors de l’étude de terrain,
comme ‘sensibles’ à la problématique et entretenant
des ‘relations coordonnées, de qualité’ avec l’ensemble
des acteurs impliqués dans la question de l’abandon-
ont agit en 2008, sur l’ensemble des affaires, celles
des l’année en cours mais aussi sur celles restées en
suspens précédemment…
II- La Kafala : données nationales
Pour rappel, la procédure de demande de Kafala, n’est
susceptible de se déclencher qu’à partir du moment où,
à la suite d’un jugement, il y a confirmation d’abandon
d’enfant, ou à la suite d’un acte de Tanazzoul, permettant
de solliciter la kalala.
En dehors de SOS village d’enfants, seule organisation
pour enfants en bas âge habilitée à solliciter la kafala,
les autres structures impliquées dans l’accueil d’enfants
abandonnés, ne sont pas dotées de l’aptitude de
Kafala.
Elles peuvent en revanche, participer activement à la
‘promotion’ de la kafala, dans l’accueil, l’orientation et
la mise en relation des demandeurs potentiels parents
adoptifs. Si l’ensemble des structures visitées lors de
l’étude adopte un discours qui privilégie par-dessus tout
la Kafala, considérée comme la meilleure option pour
l’enfant, leurs interventions en la matière, sont apparues
comme différentes en fonction des orientations de
l’organisation, avec :
• Des structures impliquées de façon active dans la
‘promotion’ de la kafala : communication, sensibilisation,
accueil, orientation, suivi, assistance sociale, quelquefois
entretien psychologique préliminaire en direction de
parents adoptifs.
• Des structures impliquées de façon ‘passive’ dans la
gestion de la kafala : l’organisation accueille le demandeur qui
a préalablement déposé sa requête au tribunal, et en fonction
des situations, accompagne, oriente et présente l’enfant.

1 - Affaires traitées par la Justice

Le tableau ci-joint récapitule pour la période, 2005-2008, les actions entreprises par les tribunaux de la famille,
en matière de kafala.

Demandes Ordonnances Mesures

adressées relatives de suivi
Rejets Affaires jugées
aux juges à l’octroi de l’enfant pris
des mineurs de la kafala en charge

2005 1661 1131 104 1033 299

2006 2010 1321 58 405

2007 2176 1440 118 1211 698

2008 2261 1640 68 1262 986

84
Ces données, identifiées par ailleurs dans le discours des
intervenants de la prise en charge, permettent de rendre
compte des éléments suivants :
• D’une augmentation sensible des demandes de kafala
adressées au juge des mineurs ;
• D’une augmentation des ordonnances en faveur de la
kafala, avec par conséquence, une baisse des décisions
de rejet ;
• D’une augmentation des mesures de suivi de l’enfant
pris en charge.
• Considérant ‘le total abandons’ jugés : un taux de
demandes de kafala de 57% ; un taux de kafalas jugées,
de 32%.
• En revanche les mesures de suivi, -ici représentatives
de l’ensemble des kafala d’enfants, celles relatives à
l’année en cours mais aussi celles restées en suspens
les années précédentes- ont été considérées, malgré
une hausse très sensible des indicateurs, comme peu
représentatives des besoins, non adaptées aux exigences
de suivi, insuffisantes.
Sur un autre plan, ces données permettent ‘d’apprécier’
la réalité de la rapidité de traitement des dossiers au
sein d’un tribunal considéré, en même temps qu’elles
renseignent sur le type de réponse apporté par le juge :
• En 2005, avec un taux de rejet relativement faible (6%),
celui des ordonnances du juge en faveur de la kafala
s’élève à 68%, et le taux de jugement à 62%.
• En 2008, malgré un taux de rejet en baisse, 3%, un
taux d’ordonnancement du juge de 75%, avec un taux
de jugement de 56%, avec une baisse relativement
significative.
• Ces données semblent confirmer les propos tenus par
différents acteurs de la prise en charge : ‘la réaction’
du tribunal est jugée trop lente, notamment identifiée
comme spécifique à des régions, tributaire du type de
relation et de coordination entre les différents acteurs.
• Chez les acteurs associatifs, un traitement ‘efficace’,
‘rapide’ des dossiers de kafala est mis en relation avec la
‘compétence et la bonne disposition’ du Juge et/ou du
Procureur : « on a de la chance » « le juge est un homme très
bien » « la substitut est très compétente »… un autre type
de comportement, qui fait obstacle au désir des acteurs
associatifs s’accompagne souvent de perceptions
négatives, du juge, et/ou du procureur, mettant en cause,
l’idéologie, la motivation, la subjectivité, la compétence,
l’intégrité.. de l’un ou l’autre.
• En conséquence des questionnements : ‘du côté’ du
tribunal la réactivité est-elle conséquente à des contraintes
objectives (moyens, outils, ressources) ou subjectives ?
Les deux ? en fonction des situations ?
La baisse de 2008 serait-elle en relation avec le nombre
élevé des dossiers à traiter ? Pour rappel, la ‘gestion des
affaires d’abandons’ n’est qu’un aspect de l’ensemble
des affaires traitées par le tribunal de la famille.
Ces données doivent tenir compte des différentes
situations de kafala :
• Le don à parent : l’enfant est donné par son parent
biologique à un membre de sa famille. Cette procédure de
kafala familiale, traitée directement par le juge, n’est pas
considérée comme étant une kafala d’enfant abandonné.
(même si dans le cadre de l’intérêt supérieur de l’enfant,
et considérant les impacts en termes de vécu chez les
enfants donnés par leurs parents, la question interpelle
vivement)
• En 2006, l’effectif total Maroc, de kafala d’enfants non
abandonnés est de 2486, et de 2537 en 2007.
Cette kafala familiale est décrite comme étant ‘largement
utilisée’ par les ressortissants marocains vivant à l’étranger,
ce qui n’est pas sans poser de problème, dans la mesure où
à l’âge de dix huit ans, l’enfant devenu adulte est susceptible
d’être menacé d’exclusion, (à moins d’avoir bénéficié ‘entre
temps’, d’une adoption plénière dans son pays d’accueil !).
Par ailleurs, sous la terminologie ‘enfants non abandonnés’
peuvent être appréhendées les kafalas d’enfants élevés
par leurs mères célibataires.
• Le don de particulier à particulier : il se fait chez le
adoul, ou chez le juge, à travers un acte de tanazoul.
Cette décharge peut ou non, précéder une demande de
kafala judiciaire.
• La kafala successive à une réquisition du Procureur
avec jugement d’abandon : après enquête, le juge décide
d’attribuer la kafala à un demandeur qui répond aux
exigences de la loi et à celles additionnelles, qu’il peut
solliciter, à la vertu de son autorité de juge.
III - Rapports à la loi des acteurs
de la prise en charge
Discours, perceptions et vecus
des intervenants
Les rencontres réalisées auprès des divers intervenants
permettent d’identifier un discours différent en fonction
de leur appartenance aux structures institutionnelles ou
associatives.
Ces appartenances, si elles visent toutes deux à gérer
au mieux les situations d’abandon d’enfants, (ici enfants
âgés de 1 jour à 5/6 ans, ou 8 ans, en fonction des
structures, avec une réalité qui permet de rendre compte
de l’existence de ‘mineurs’ de 20 ans !) expriment des
priorités liées au contexte.
1- Acteurs de la prise en charge
secteurs associatif et hôspitalier
Les centres d’accueil gèrent dès l’entrée de l’enfant, des
aspects qui relèvent en premier lieu de sa survie : cet enfant
est pris en charge sur des plans sanitaire, alimentaire et
de nursing.
85
• Ces exigences nécessitent des moyens, humains,
matériels, des ressources.
• Ces exigences nécessitent à la fois de tenir compte de
l’effectif et du mouvement des enfants -les ‘entrants’,
les ‘sortants’, les ‘restants’- des capacités d’accueil
des structures associatives, avec les moyens dont ils
disposent, humains, matériels et ‘didactiques’.
• L’ensemble de ces exigences mène à répondre dans
le présent, par un type de prise en charge, considéré
comme le plus adapté au contexte et aux difficultés de
gestion quotidienne de l’enfance abandonnée.
1-1- La kafala, une sortie de l’enfant
En raison de difficultés nombreuses associées à ce type
d’exigences, en vue de favoriser le mouvement des
‘sortants’ pour gérer les ‘entrants’ et les ‘restants’, le
secteur associatif est dans le présent, essentiellement
orienté vers la solution de la kafala. Dans le contexte décrit
- moyens, outils et organisation actuelle des structures
d’accueil - la kafala apparaît prioritaire car correspondant
à une manière optimale de ‘gérer le stock’.
Cette priorité tient compte d’une histoire de l’abandon
au Maroc avec laquelle elle voudrait rompre, d’un passif
négatif en matière de prise en charge : décès en grand
nombre, enfants vivant dans des conditions d’hygiène
et de salubrité inadaptées, insuffisance alimentaire,
pathologies hospitalières, carences affectives,
dépressions de nourrissons, négligences, maltraitance,
directe ou indirecte.
Aussi il est nécessaire de considérer cette pression
exercée en permanence sur les équipes en charge
de la gestion de l’abandon, pour saisir l’ensemble du
contenu du discours porté sur la kafala et les attitudes
des différents acteurs, dès lors qu’une difficulté se
présente, retardant la sortie de l’enfant.
1-2- La kafala, la famille et le bien-être
La kafala est également appréhendée, comme la meilleure
solution pour le bien être de l’enfant : la ‘chaleur familiale’,
la sécurité, l’aptitude de bénéficier de liens d’affect
durables et favorables au développement psychologique
de l’enfant, sont des arguments avancés pour justifier le
désir de plus en plus soutenu des structures d’accueil,
en faveur de cette solution ‘idéale’.
Aussi les réflexions ou attitudes d’incitation en faveur de
la kafala puiseront-elles de manière relativement rapide,
quelquefois excessive, dans le discours du bien-être : la
kafala, seule garante de l’avenir de l’enfant ?
La question mérite d’être posée, au regard d’une réalité
plus nuancée, au regard essentiellement, du vécu des
enfants ayant été pris en kafala justement, et rencontrés
lors de l’étude mais aussi, d’une manière générale lors
de pratiques cliniques.
86
En tout état de cause, dans la gestion de la kafala,
s’exprime aussi, au sein du secteur associatif, une
difficulté à penser l’enfant dans la durée de la prise
en charge, en dehors d’une assistance externe. Cette
difficulté est principalement associée aux moyens,
mais aussi à une conception quelquefois idyllique de la
parentalité au ‘secours de l’enfance abandonnée’. ‘Le
mythe de l’enfant sauveur/sauvé’
I-3-Attitudes et positions différentielles
des acteurs de la prise en charge
I-3-1- Attitudes générales
Les aspects évoqués précédemment, moyens disponibles,
conception, outils de réflexion et d’échanges, rendent
souvent difficile la relation avec le corps législatif. Les
acteurs de la prise en charge adopteront majoritairement
un discours qui rendra compte du type de relation
entretenu ‘avec les représentants de la justice’ et des
attitudes immuables qu’il est susceptible de générer :
‘avec nous, ou contre nous’.
• Dès lors que le juge, ou le législateur, retarde la procédure,
pour des raisons qui interrogent sur sa ‘subjectivité, sa
qualité de juge’ mais aussi, il faut le souligner, sa fonction
de juge, son autonomie souveraine, il est quelquefois
rapidement classé, comme un opposant à la kafala, donc
ennemi des structures d’accueil, et par conséquent, de
l’enfant.
• A l’inverse, dès lors que son travail sera attribué
des ‘vertus de la rapidité’, il tendra lui-même à être
représenté, encore une fois, au risque de travestir la
réalité, à travers des qualités positives, d’efficacité, de
conscience professionnelle, d’intégrité…
I-3-2- L’attente prioritaire des acteurs :
la gestion du temps
Dans le discours des acteurs, des ‘récriminations’
nombreuses, redondantes, relatives, essentiellement à
la gestion du temps de la kafala d’enfants pris en charge
et en rapport avec :
Les jugements d’abandons,
La durée des enquêtes,
La multiplicité des institutionnels, les doublons, les
requêtes ‘inutiles’ comme la preuve de l’appartenance
religieuse à l’Islam…
« il est devant toi, il s’appelle Mohamed ould fatna et
toi tu lui demandes qu’il t’amène un papier qui dit qu’il
est musulman »
Mais aussi, selon les propos obtenus auprès de parents
adoptifs, dans un même tribunal, des exigences
différentes, en fonction du demandeur de kafala (deux
personnes peuvent être menées à faire des démarches
différentes).
• Le défaut ou le manque de coordination entre
les différents acteurs impliqués dans le processus
décisionnel : ‘affaires islamiques’, ‘intérieur’, ‘justice’…
avec des retards de l’un ou l’autre des départements,
décrits comme susceptibles de bloquer le processus et
décourageant certains parents.
• Le défaut ou le manque de coordination entre les
différents intervenants de l’abandon : santé, associations,
justice…
I-3-3- Attitudes spécifiques
De manière plus spécifique, les assistantes sociales,
impliquées dans un travail de terrain, pointeront, pour
la plupart, (avec le risque de se positionner comme
‘adversaires’ de la rapidité de gestion de la kafala) des
obstacles qui rendent difficile leurs interventions :
• La question des moyens, ressources pour mener à bien
leurs missions, et d’une absence de légitimité pour les
solliciter. La question du statut de l’assistant, assistante
social (e), ‘projet en cours’, ‘éternellement en cours’,
revient inlassablement dans le discours.
Les difficultés évoquées apparaissent d’autant plus
problématiques que les intervenants sociaux ont été
identifiés comme des acteurs incontournables, majeurs,
à tous les niveaux : de recherche d’informations
relatives aux parents de l’enfant, de mise en relation, de
sensibilisation et d’incitation à la garde d’enfant chez
les mères célibataires, d’enquêtes sociales, de suivi de
l’enfant pris en charge.
De nombreux acteurs sociaux rencontrés rendront
compte, d’une connaissance approfondie de la réalité de
la situation de l’enfant, assez souvent celle de sa parenté
biologique, d’une implication et mobilisation élevées,
en faveur du respect des droits de l’enfant. Si certains
décideurs des structures d’accueil peuvent ‘fermer les
yeux’ sur des éléments potentiellement contradictoires
avec la décision de kafala, les intervenants sociaux se
percevront comme les plus farouches défenseurs de
la mère et de l’enfant, et pour la prise en kafala, des
enquêteurs avisés, tant en amont, dans le ‘diagnostic’,
qu’en aval, dans le suivi. Des kafala ‘mal gérées’, ‘trop
rapides’ seront associées à des situations évoquées par
les intervenants sociaux, où l’enfant pris en charge sera
plus tard appréhendé dans la rue en situation d’errance,
ou dans son environnement d’adoption,
objet de maltraitance, par négligence, par actes de
violence directe, ou par exploitation.
• La question de l’âge du kafil reviendra par ailleurs,
de façon redondante dans le discours des intervenants
sociaux : comment accepter qu’un parent âgé de soixante
dix ans puisse adopter un enfant ? Quel avenir pour
l’enfant ? Quelle attente du parent kafil ?
• Les retours d’enfants, les ‘enfants refoulés’ suite à des
‘revirements de parents adoptifs’, ont été perçus (‘à juste
titre’, si l’on considère les vécus entendus lors de l’étude),
comme des problèmes sur lesquels il est important
de se pencher. Quel statut de l’enfant ? Quels rôles et
obligations parentales ?
• L’âge de déchéance, de la prise en charge et de la kafala,
pointé comme problématique : ‘18 ans, insuffisant’, au
regard de la qualité de la prise en charge en institution,
une prise en charge qui n’éduque pas l’enfant dans le
sens de l’autonomie ; au regard aussi, des spécificités de
‘l’éducation normale’ dans ‘l’environnement Maroc’ où
chez l’individu, ‘l’adulte’ émerge difficilement.
Cette kafala arrêtée à 18 ans, présenterait un risque pour
l’enfant abandonné, vulnérable à différents niveaux, par
conséquent, sujet à de nouveaux abandons possibles
dès lors que le contrat de prise en charge est interrompu.
Ce discours sera également corroboré dans le cadre de
l’étude menée et relative aux vécus de l’abandon.
• Enfin si la durée ‘trop longue’ des jugements d’abandon
est pointée au sein des structures associatives, les
assistants sociaux tendront généralement, quant à eux,
à se positionner majoritairement, du côté de l’intérêt de
l’enfant et de sa parentalité biologique.
• Certaines décisions de jugements en faveur de la
kafala malgré les enquêtes négatives de l’assistant(e)
social(e). Ces décisions, évoquées à plusieurs reprises,
seront associées, dans le discours des intervenants, en
fonction des situations,
A une ‘difficulté de discernement’ attribuée au
‘législateur’,
A une attitude majoritaire de ‘désinvolture’, qui ne conçoit
pas le ‘poids réel’ de la décision de kafala et son impact
sur le devenir de l’enfant,
A un souci de répondre à une pression exercée ‘d’en
haut’ (associations, institutionnels) pour ‘désengorger
l’abandon’,
A des positions subjectives dominées par ‘l’arbitraire’
ou ‘l’idéologie ultra conservatrice et discriminante’ (« je
n’ai pas de temps pour les ‘oulad lahram’, les enfants du
péché », « les enfants des p… », « vous encouragez le
péché »),
A des attitudes qui remettent en question la conscience
professionnelle de certains juges : affinité, ‘de statut
socio économique’, de proximité relationnelle, ‘intérêt
financier’ clairement exprimé, ‘monnayant’ la kafala
d’enfants, de filles en particulier, évitant à certains
parents, une attente jugée trop longue.
Par ailleurs, la ‘kafala VIP’, ‘pas nécessairement
monnayable’, est également citée, pour éviter à certains
parents ‘chanceux’, ‘intelligents’ ‘malins’ « de faire la
queue comme les autres ».
87
(Dans les commentaires sarcastiques de certains
intervenants, plusieurs types de kafala avec des
‘définitions’ différentielles :
La ‘kafala cocotte minute’ qui consisterait pour un parent
adoptif, de suivre la mère lorsque son ventre est ‘déjà
bombé’, ‘prêt à cuire’ et de l’aider à ‘ouvrir la marmite’
pour ‘vite aller présenter le festin’ au juge ‘qui le goûte
avant de vous laisser le déguster’.
La ‘kafala express’ qui repèrerait l’enfant à la naissance
et réussirait ‘l’exploit’ d’obtenir un jugement ‘instantané’
antérieur aux enquêtes.
La ‘kafala lucrative’ qui consisterait à payer ‘ici et là,
celui-ci et celui-là’, en dédommagement pour ‘services
rendus’.
La kafala VIP, précédemment évoquée.
Et -enfin !- la kafala normale, ordinaire, légale.
Certaines kafala auraient ‘la vertu’ d’intégrer plusieurs
définitions à la fois, en dehors de la dernière.
Cet ‘arbitraire’ évoqué, dans la gestion de la kafala est
paradoxalement, le plus souvent éludé par les acteurs
associatifs, pressés de résoudre le problème du
surpeuplement des structures : certains d’entre eux
néanmoins, seront eux-mêmes aux yeux des équipes
de gestion, ‘déclarés coupables’, quelquefois décrits
comme impliqués d’une manière ou d’une autre, dans
cette question, avec en dehors de l’intérêt lucratif, des
‘traitements VIP’ et des ‘traitements inégaux dans la
relation aux parents demandeurs, faisant de certains
d’entre eux, des ‘objets de discrimination’ présentant des
obstacles divers à différents niveaux (accueil, rencontre
avec l’enfant, choix, sorties…).
Cet ‘arbitraire’ décrit, dans la gestion de la kafala, sera également
rapidement éludé par les parents adoptifs rencontrés « oui ça
c’est normal, c’est le Maroc »… « vous savez au Maroc… » «
oui… mais ça c’est pas un problème » ( !) « si ça vous permet
de gagner du temps ».
• Des obstacles majeurs au niveau du suivi de l’enfant
pris en charge :
Ces obstacles sont associés au défaut de statut des
assistantes et assistants sociaux, dans la mesure où
elles, ils, assurent assez souvent un suivi ‘hors
procédure’, de lors propre initiative, avec leurs propres
moyens et ressources, ce qui ne leur permet pas de
signaler, intervenir, parler au nom du droit, dès lors que
le risque pour l’enfant est perçu.
Ces difficultés sont également signalées lors du suivi
de l’enfant, dans la durée : les positions des parents
adoptifs, si elles sont définies comme majoritairement
conciliantes dans un premier temps, se décrivent comme
plus tard, lors de la concrétisation de la kafala, dominées
par des attitudes de défiance, de résistance et de refus.
88
Pour ‘faire table rase de l’origine de l’enfant’, de ses
conditions d’adoption, se décrivent chez de nombreux
parents adoptifs, des situations de déplacement, de
déménagement, de fuite, qui rompent définitivement
avec le suivi de l’enfant.
Questionnement : ce kafil qui a fourni ‘tant de
coordonnées, d’indications, de garanties à la justice’, à la
Sécurité Nationale’, peut-il se volatiliser aussi facilement ?
Quelle compétence de l’assistante sociale, quel statut,
pour persévérer dans sa mission d’effectuer un suivi de
l’enfant, dans un rôle véritable d’assistance et de veille
préservant ses droits ?
2 - Acteurs institutionnels
Le discours engagé par les intervenants institutionnels,
autant à un niveau de représentation de l’Etat (Ministère)
qu’au niveau de l’opérationnel (tribunaux), permet
d’identifier des attitudes majoritaires :
2-1- A un niveau de représentation de l’Etat
2-1-1.Le droit de l’enfant
Le discours engagé est dominé par le référentiel de la
réforme générale de la Justice, avec la nécessité de se
conformer aux conventions du droit de l’enfant, de tenir
compte en priorité, de l’intérêt supérieur de l’enfant.
Ce discours porté, à ce niveau, par l’ensemble des
intervenants rencontrés, appréhende l’enfant abandonné
comme personne vulnérable, par conséquent nécessitant
protection et suivi.
Ce discours évoque également le rôle attribué au parquet :
• Effectuer le suivi des associations en charge de l’enfant
abandonné, (loi 15 01)
• Assurer le suivi de la prise en charge de l’enfant et
d’identifier, parmi les acteurs, ceux qui ne satisfont pas
aux critères de prise en charge : ce suivi traite par ailleurs
l’ensemble des plaintes (maltraitance de l’enfant, toutes
violences).
• Mettre en place des mécanismes de suivi de la kafala :
la loi prévoit le suivi de tout enfant ‘kafalé’, principe qui
concerne même l’enfant pris en charge à l’étranger, avec
des difficultés identifiées de réalisation.
Ici se poseront notamment les questions suivantes, non
soulevées par les ‘institutionnels’ mais identifiées lors
de l’étude de terrain :
La question de la définition de la prise en charge de
l’enfant abandonné, rôles, missions, fonctions, moyens,
résultats ;
Des critères d’attribution qui homologuent les différents
niveaux possibles de la qualité de prise en charge,
Des modalités de mise en œuvre du suivi associatif,
Mais aussi et (surtout) de la position ‘paradoxale’,
‘inconfortable’ de l’Etat quand d’une part, il ne s’implique
pas de manière représentative dans la prise en charge
de l’enfance abandonnée, ‘laissant’ la question gérée par
des initiatives individuelles, et que d’autre part, il oblige
à une qualité de prise en charge qu’il contrôle ‘dans le
principe’: quelles aptitudes ‘réelles’ dans le présent ?
quels moyens ?
2-1-2- La flexibilité
La flexibilité de ‘la justice’ s’exprimera à deux niveaux :
• De mobilité possible de la loi.
Les intervenants de la ‘Justice’ mettront l’accent sur
le potentiel de mobilité des textes de lois, dès lors
qu’ils émanent de la société et se conçoivent comme
nécessités.
Ainsi la loi est attribuée d’un potentiel de flexibilité,
de mobilité, de réactivation… possible à partir d’un
diagnostic établi qui repère, de manière consensuelle,
des dysfonctionnements. Le discours de la justice laisse
donc entrevoir la possibilité d’améliorer la qualité de la
prise en charge de l’enfant abandonné.
Cette flexibilité évoquée tient compte toutefois de
considérations qui ne remettent pas en cause les
questions ‘fondamentales’ dans un contexte et une
période donnés: ici en relation avec l’abandon d’enfants,
la question de l’avortement sera appréhendée comme
une solution non envisageable dans le court terme, objet
de résistances et de contestations possibles, autant
religieuses que sociales.
• De la question, ‘résolue’, de l’enfant né hors mariage
Depuis les changements de loi, le parquet bénéficie
de plus grande souplesse et flexibilité à l’égard de la
‘mère abandonnante’ : la mère n’est plus pénalisée, et
les relations extra conjugales sont ainsi indirectement
reconnues. Cette souplesse, (confirmée par l’ensemble
des acteurs, et par les populations cibles elles mêmes) est
encouragée à travers des supports (circulaires) adressés
à l’ensemble des tribunaux de la famille. Le ministère
‘invite’ par ailleurs, son encadrement, à ‘davantage de
coordination’ avec l’ensemble des intervenants impliqués
dans la question, et, ce afin de faciliter notamment, les
procédures de kafala.
2-2- A un niveau opérationnel
Au niveau des tribunaux l’intérêt supérieur de l’enfant est
également évoqué : en fonction des intervenants, juges,
substituts…, de leur conception et niveau d’implication
dans la question de l’abandon d’enfants, dans la décision
de kafala, les attitudes de protection de son intérêt, se
confirmeront ou pas, et se traduiront par des attitudes
spécifiques aux individus :
• Chez ‘tel juge, dans telle région’ par exemple, la
protection de l’enfant visera à conditionner de manière
systématique, la décision de kafala à un acte de tanzil
en faveur du ‘kafalé’, visant à défendre son droit à une
forme ‘d’héritage’ (contenu dans les textes de loi). Cette
attitude lui permet, indirectement, d’évaluer la disposition
du parent kafil, en même temps qu’elle exclue de
nombreuses possibilités d’exploitation de l’enfant pris
en charge.
• Chez ‘tel autre juge ou substitut’, le parent kafil se
perçoit comme une ‘chance venue à la rencontre de
l’enfant’, chance qu’il se doit de favoriser en lui facilitant
la procédure, au risque de prendre une décision opposée
à l’enquête menée. Chez ‘tel autre’…l’intérêt de l’enfant
se perçoit dans l’attention accordée au temps nécessaire
au déroulement des différentes étapes exigées avant la
prise de décision.
• Chez d’autres intervenants en revanche, des positions
subjectives, rendues possibles par l’autorité supérieure
qui leur est conférée, sont susceptibles de rendre les
relations aux parents kafil essentiellement arbitraires, aux
limites de la normalité : « j’ai eu un parent qui est venu
sans sa femme et qui m’a dit qu’il voulait seulement lui
faire plaisir…je lui ai dit tu peux courir…je ne suis pas un
homme si je te donne cet enfant…il est venu au moins
cent fois…il me suppliait…un jour il est tombé à mes
genoux…des mois et des mois..il venait et restait en
train d’attendre…sa femme a du lui faire un souk…je lui
ai fait payer ses propos… il n’a eu l’enfant qu’au bout
d’une année »… (ou) « une mère est venue récupérer
son enfant…que j’ai fait adopter…elle est revenue,
voulait voir l’enfant…je lui ai dit si tu ne pars pas d’ici, si
je te revoie encore une fois, je t’envoie direct au poste…
elle est partie en courant… »
Par ailleurs pour certains juges, même autorisé par la
loi, le droit d’une femme célibataire à l’adoption, est
malmené par les représentations subjectives et des a
priori : « c’est clair si j’ai un couple marié et une femme
célibataire je le donne au couple, même si elle est capable
financièrement et intellectuellement de lui permettre une
vie propre, c’est comme ça .. ; je ne suis pas le seul vous
n’avez qu’à demander…si c’est des étrangers aussi, je
refuse…même musulmans ».
Synthèse
• A travers le discours, l’ensemble de la problématique
de l’abandon semble se résumer chez les uns et les
autres, dans le présent, à la question de la kafala.
Vision ‘candide’ de la réalité, déni des difficultés ou
contraintes liées aux limites de moyens ? Une solution
institutionnelle aux contingences sociales ?
• A travers le discours, se perçoivent les contraintes
des uns et des autres, désorientés par rapport à la
problématique de l’abandon et ce, d’autant plus que les
moyens mis en œuvre sont insuffisants.
• A travers le discours porté par les uns et les autres, des
difficultés qui pointent la prépondérance du subjectif tant
dans la gestion de la prise en charge de l’enfant abandonné,
que dans les modalités de mise en œuvre de la kafala.
89
• Des paradoxes de relations, entre ‘Etat et structures
associatives’ : l’Etat se perçoit comme financièrement
absent et potentiellement contraignant. Ce type de relation
est susceptible en retour, d’établir des liens réactionnels,
de contraintes venues cette fois-ci du secteur de la prise
en charge. Ces relations compromettent la décision du
juge sur lequel pèse la pression de la ‘gestion de la
fluidité’. Rapports d’aliénation ?
• Une carence en moyens humains, en ressources,
en outils de gestion et de réflexion, tant au niveau
institutionnel que de prise en charge, avec des impacts à
des niveaux de prise en charge et de décision de justice.
Cette carence tient compte au sein des structures
d’accueil, de la nécessité de procéder au plus vite à
des sorties d’enfants, au risque de les ‘échouer’, et ne
considérer comme prise en charge, que la gestion de la
kafala.
• Des difficultés de relation et de coordination entre les
intervenants : ces difficultés ne sont pas systématiques,
mais rendent compte de spécificités associées à une
région ou un tribunal donnés.
• Des approches différentes de l’intérêt supérieur de
l’enfant, avec d’un côté ‘le droit’, et de l’autre son ‘bien-
être’ (surinvesti et idéalisé par ailleurs) ;
• A côté de cela sont soulignés des problèmes
spécifiques, liés au choix du parent kafil, et au suivi
de l’enfant, aussi bien au niveau des institutions qu’au
niveau de son ‘adoption’.
Par ailleurs, le non respect du droit supérieur de l’enfant
se perçoit lorsque :
Certaines personnes chargées d’accueillir l’enfant et
d’en prendre soin, peuvent, sans que la loi s’applique,
l’abandonner dans des structures d’assistance ;
Certaines personnes, peuvent, également sans que la loi
s’applique, encourager (les parents, la mère en général),
à l’abandon, et structurer une intermédiation lucrative
en vue de satisfaire une autre partie.
De l’ensemble de ces positions respectives, formulées
par les uns et les autres, il est apparu nécessaire de
contrer le subjectif, d’user de moyens professionnels,
rationnels, objectifs, de mettre en place des procédures
claires et définitives traçant les missions et fonctions des
différents intervenants impliqués dans l’abandon.
90
Il apparaît nécessaire également de prévoir une politique
de gestion de la kafala qui soit conforme au droit supérieur
de l’enfant, conformément aux dispositions, ratifiées par
le Maroc, de la Convention Internationale de la Haye.
• De l’intérêt supérieur de l’enfant
Viser l’intérêt supérieur de l’enfant, nécessite d’adopter
une attitude de droit, avec une distanciation qui permet
de décider des solutions et choix appropriés :
Les chiffres soulignent et traduisent une évolution :
les efforts des intervenants institutionnels (juges…)
sont palpables et se perçoivent aussi, dans le sens de
l’efficacité, de la célérité (ou de la contrainte).
Cette évolution nécessite un intervalle d’action situé en
dehors de toute pression externe (même émanant des
centres d’accueil) : ‘faire vite’, céder aux pressions, des
uns et des autres, ou ‘être dans l’ère du temps’, souscrire
systématiquement au discours de la nécessité de kafala
pour le ‘bien-être de l’enfant’, à son ‘urgence’, sont des
attitudes susceptibles d’influer ou de s’opposer au droit
de l’enfant, et à l’indépendance et à la distanciation
nécessaires contenues dans les fonctions du juge.
Ces attitudes pourraient en effet s’avérer nuisibles à
l’intérêt supérieur de l’enfant, en même temps qu’elles
peuvent concourir à provoquer la rupture du lien avec sa
mère biologique.
Aussi, il apparaît nécessaire, de tenir compte de la
globalité du réel de l’abandon dans le présent:
Avec,
• Les difficultés et contraintes du secteur en charge - sans
les moyens nécessaires- de la gestion de l’abandon.
• Les difficultés entre intervenants de relation, de
communication, de coordination, avec la contrainte pour
les acteurs de la prise en charge, de ‘souffrir’ certaines
pratiques et attitudes ‘non conformes’, d’institutionnels;
Et en même temps,
• Les risques inhérents à l’urgence de ‘précipiter les
décisions de kafala’ : lorsqu’il s’agit de déterminer
le devenir d’enfants, les postures habituellement
attendues du juge, relèvent d’un exercice de conscience
et d’intégrité professionnelles.
91
 Chapitre 1
Seconde partie :
Vécus de l’abadon
Prise en charge
Différents vécus, les uns, les autres
Préambule
Comme évoqué précédemment dans ce rapport, si au
Maroc, l’abandon a été abondamment traité, fait l’objet
‘d’études, colloques séminaires’, c’est souvent en tant
que cause et phénomène : paradoxalement, la question,
centrale, du vécu des sujets en situation d’abandon, est
de façon quasi systématique, évacuée du champ des
questionnements. Evoquer le vécu est susceptible en
effet de pointer des dysfonctionnements majeurs de prise
en charge, d’identifier des décalages, parfois abyssaux,
entre l’offre des uns et les besoins des autres.
Aussi cette partie d’étude ambitionne de rétablir la place
du sujet, en traitant de l’abandon, non plus en tant que
phénomène statistique ‘problématique’, mais en tant que
réalité appréhendée et/ou vécue, et comme les récits
le souligneront, souffrance considérable, impactante
à des niveaux de transmission générationnelle, sur les
individus, ‘porteurs du handicap’ de l’abandon.
Réalisée au moyen de la méthodologie et des outils
d’investigation qualitative, elle abordera deux volets.
Le premier est destiné à identifier les différents vécus
de l’abandon, auprès de deux populations cibles,
‘d’abandonnants’ et d’abandonnés. Les entretiens
réalisés auprès des ‘auteurs et victimes’, ont été
menés par deux professionnelles de la relation, ayant
une expérience institutionnelle, et une pratique de la
‘victimologie’.
Le second traite des caractéristiques principales de la
prise en charge de l’enfant dans les centres d’accueil,
relevant des structures associatives et hospitalières et
destinées à l’abandon à la naissance. Les entretiens,
échanges, observations, ont été effectués par des
consultants, parallèlement à l’étude régionale menée,
où des structures d’accueil ont été visitées, de manière
formelle et informelle, et où des acteurs de la prise en
charge ont été rencontrés.
L’objectif ici, est d’évoquer les vécus et ressentis des
personnes rencontrées, d’identifier des impacts
92
de l’abandon autant chez les ‘auteurs’ que chez les
‘victimes’  : il s’agira de restituer ’le contenu d’une
réalité psychique’, de rendre compte de ce qui se
construit, se fixe ou se réaménage chez les individus,
pour soit les immobiliser dans des ‘pulsions de mort’, ou
les projeter vers des choix de vie.
1- Vécus de l’abandon
1-1- Constats préalables
A travers les entrevues menées auprès des victimes,
d’emblée se posera la question d’impact de l’abandon
sur les capacités de développement d’individus :
• Pour certains, l’on repérera la notion de trauma,
avec une mémoire exigeante, qui reconduit et répète
‘inlassablement’ de ce qui a fait trauma.
• Pour d’autres, l’on identifiera ce qui a rendu possible,
‘malgré tout’, la construction de l’identité, avec des liens
d’affect, avec une capacité de projection dans un avenir
possible, avec ses différentes expressions, à des niveau
familial, relationnel, conjugal, professionnel.
• Pour la plupart et à posteriori, il s’agira aussi,
d’identifier la profonde blessure causée par l’abandon
et d’évaluer l’existence de mécanismes de réparation :
si la blessure persiste, béante pour certains, elle peut
aussi être ‘colmatée’, pour prendre place, à l’instar
des ‘circonstances de la normalité’, à côté des ‘autres
manques d’humanité’.
• Pour la quasi-totalité, la rupture et le vécu d’abandon se
répètent en institution à travers une discontinuité de la
prise en charge, une modification des modalités de prise
en charge, avec un changement brutal d’environnement
et des visages qui lui sont associés  : généralement,
l’enfant lorsqu’il n’est pas pris en kafala, transite au
moins par deux structures.
Il décrira ces événements qu’il traduit comme des
fractures mentales et affectives : ruptures de liens avec
les premiers objets d’amour, quelquefois une séparation
avec le frère ou la sœur - voire toute une fratrie
abandonnée et dispersée-, perte de ses premières
relations, et se révèlera en difficulté pour se constituer
des substituts de figures parentales.
1-2.Le vécu, les représentations et réponses
de l’environnement
Vécus de souffrance liés aux modalités
de gestion de l’abandon
Les expériences évoquées par les uns et les autres,
permettront de cerner des blessures, les mettre
en parallèle avec les réponses de la société, celles
souvent violentes, à différents niveaux, vécues au sein
d’institutions : à l’origine, les représentations, le regard
porté sur l’abandon, la carence de vision et d’outils
professionnels, avec une domination du subjectif dans le
traitement de la question.
Les structures ; ‘gérées par des cœurs compatissants’,
signent l’implication d’une société sensible et solidaire,
menée à combattre la précarité et l’exclusion à travers,
essentiellement des actions bénévoles.
La quête incessante de moyens financiers rend cependant
difficile, une vision pérenne de la prise en charge.
Par ailleurs certaines structures livrées à elles-mêmes,
sont susceptibles d’arbitraires, de conflits de pouvoir et
de désaccords d’individus, avec des impacts visibles en
matière de prise en charge.
Les représentations de l’adoption
Les représentations de l’adoption – ‘le bien’, ‘l’action
charitable’, ‘le substitut du manque’- entravent les
conditions de construction de l’identité de l’enfant.
L’enfant adopté répond le plus souvent à une attente
particulière et préalable, mais lorsqu’il est ‘enfant chose’,
substitut d’un manque, réponse à la blessure narcissique
de ‘parents défaillants dans leur fonctionnement
biologique’, il est susceptible à tout moment, de basculer
dans la précarité du lien, dès lors qu’il se révèle, ne serait-
ce que temporairement, ‘décevant’, en décalage avec
l’image idéalisée de l’enfant manquant.
La précarité du lien en situation d’adoption
Elle se vit souvent et se renouvelle, dès lors qu’au sein de
familles d’adoption, une vérité contenue éclate au grand
jour, ou qu’un décès de parent kafil, survient, mettant en
péril ‘l’adopté’ : ici, les enjeux financiers, économiques,
prévalent sur l’histoire du lien que l’enfant a constitué,
allant jusqu’à anéantir le processus de construction de son
identité. ‘Tout’ s’effacera alors de l’image positive qu’il a
pu construire : il se percevra à la mesure du discours de
l’autre, qui l’instituera comme ‘déchet’, comme ‘fruit de
la honte et non de la dignité’, enfant du péché, objet de
mépris, définitivement exclu.
Les drames du secret de l’adoption
Ils se révèleront des plus destructeurs pour la personnalité
de l’enfant, et ce, dans l’histoire des individus, à des
niveaux de transmission générationnelle: le désir de
‘l’enfant à soi et à nul autre’, la peur considérable du
parent adoptif qui efface la mémoire biologique de
l’enfant, qui procède au déni de son histoire, l’installera
dans une identité tronquée, qui se souvient à un niveau
infra verbal, de son cordon manquant, de sa mémoire
d’abandon.
Dès lors que cette mémoire se confirme dans la réalité du
vécu, le contenu de la brèche colmatée déferle, pour laisser
place à l’errance, à la délinquance, à la déstructuration de
l’univers psychique, allant jusqu’à la pathologie mentale
et aux troubles psychiatriques majeurs.
Le secret de l’adoption est d’autant plus problématique,
dramatique, qu’il constitue ici l’attitude majoritaire du
parent kafil : par le détournement de la loi, par des moyens
divers, tout adulte est en mesure de saisir l’opportunité
‘d’une mère célibataire’ pour négocier le rapt symbolique
de l’enfant, en s’instituant parent biologique.
Malgré les attitudes acquises ici par l’expérience,
d’effacer, des années durant, tout élément susceptible de
dévoiler le secret de l’abandon (tractations silencieuses
et ‘sures’, nom du parent adoptif donné à l’enfant,
changement de lieu, de ville…) un jour, d’exaspération,
de colère, d’inquiétude, ou de deuil, l’enfant/adolescent
ou jeune adulte, recevra brutalement son secret d’enfant
abandonné, qui le livrera à un autre lui-même.
Les récits souligneront l’impact générationnel de ce qui
sera vécu comme une ‘explosion dans la tête’ dans le
secret de l’abandon.
• Chez les garçons, la traduction de la déflagration se
fera d’une manière bruyante, sonore, visible, à travers
l’agir, le passage à l’acte violent, les actes de ‘destruction
massive’, de soi, de l’autre, la délinquance, la toxicomanie,
l’alcoolisme…
• Chez les filles, (‘choisies justement pour leur silence’)
contrairement aux représentations, un ressenti tout
aussi violent, perturbé, qui puisera dans ‘la soumission
et la passivité féminines’ pour se manifester le plus
souvent de manière ‘inaudible’, ‘intérieure’, adoptant
généralement une tonalité dépressive, des conduites
suicidaires, d’errance, de déviances, présentant le
risque de découvrir des troubles psychiatriques, majeurs
également.
Chez les deux, un risque élevé, de reconduire l’échec,
à des niveaux variés, une histoire de rejet, d’exclusion…
et d’abandon.
Des représentations violentes qui différencient
les genres
La docilité est attribuée aux filles adoptées, et la violence
projetée pour les garçons adoptés : ces images puisent
majoritairement, et à l’origine, dans les modes les plus
fréquents de décompensation évoqués dans l’abandon,
et ‘spécifiques’ aux sexes.
93
Ces décompensations ne surviennent toutefois que
lorsque le parent adoptif a failli lui-même, à son devoir
premier, de reconnaître l’enfant comme sujet, lorsqu’il a
failli dans sa relation à l’enfant, en manifestant de manière
insidieuse, ‘irrationnelle’ directe ou indirecte, régulière,
d’autres préférences’, ‘sa déception’, sa méfiance, sa
‘peur’ …d’un enfant qui ‘lui est étranger’.
Les attitudes de parents kafil
Elles sont, complexes et diversifiées, avec des affects
contradictoires, ambivalents, pouvant fonctionner sur
des registres divers :
De culpabilité (d’emporter un enfant qui a été porté,
prendre l’enfant de l’autre) avec les attitudes corollaires
d’agressivité (crainte permanente d’une intrusion
hypothétique des parents biologiques) et des mécanismes
de défenses pouvant entraver la mise en place d’une
relation saine à l’enfant, allant jusqu’à la pathologie ;
Des conduites d’évitement malgré un respect du ‘devoir
d’information sur les origines’  : une ‘conscience’ de
forme, est susceptible, parallèlement, d’imposer l’idée
inverse, d’un enfant sans histoire pour prendre place de
parent unique.
La caricature  : dans le souci de bien faire, certains
parents répéteront ‘à l’infini’ l’histoire de l’enfant, la
rendant idyllique, courant le risque d’être saisi comme
parent ‘insuffisant’ au regard du parent du mythe, donc
perdre place et déstabiliser les capacités d’adaptation de
l’enfant.
L’enfant de l’autre : cette idée existe chez la majorité des
parents adoptifs. Elle se manifestera dès lors que l’enfant
se conduit d’une manière ‘inadéquate’, ‘décevante’.
Si tout enfant est susceptible de susciter ce genre
d’attitude parentale, plus que tout autre, l’enfant
abandonné est ‘toujours’ attendu au niveau d’une erreur
qu’il pourrait commettre, et le comportement, ‘disséqué’
(une parole, une attitude une provocation, inhabituelles,
des résultats scolaires insuffisants, opposeront ‘l’enfant
du rêve à celui de la réalité’, et deviendront rapidement
inquiétantes, étranges, étrangers).
L’enfant ‘étrange’ sera alors susceptible de basculer dans
le registre de ‘l’étranger’, avec toutes les conséquences,
de rejet, d’exclusion et d’échec.
Dans certains récits, les parents adoptifs feront preuve de
maltraitance véritable, avec une violence psychologique
dominante, allant jusqu’au sadisme. L’enfant du rejet fait
l’objet, dans ces situations, d’un harcèlement qui peut
perdurer des années jusqu’au moment où il décidera
du départ de son domicile ‘parental’, à moins d’être
exclu avant qu’il ne le choisisse. C’est probablement,
en grande partie, cette attitude parentale réflexe qui
fera dire aux adultes adoptés rencontrés ici : « je l’ai su
depuis toujours », « je sentais quelque chose »…
94
La puissance des représentations collectives
(de l’échec) de ‘l’adoption’
L’idée de l’échec de ‘l’adoption’ (ici kafala) prévaut
dans les représentations, (se confirme souvent dans la
réalité parce que les représentations le prescrivent de
manière machinale et puissante), freine les élans de
parents potentiels, et met en échec une société pourtant
éprouvée en matière de solidarité sociale et familiale.
En conséquence la nécessité pour les parents
kafil d’apprendre à aimer l’enfant de l’autre,
en maîtrisant les peurs, en ‘travaillant’
les représentations.
En adoptant un enfant, tout parent futur est amené à
gérer à la fois ses peurs profondes, ‘irrationnelles’, des
représentations ancrées dans l’imaginaire individuel et
sociétal, et sa capacité de distanciation, afin de laisser
place à ‘l’enfant de l’autre’, avec une identité propre qui
lui permettra de se concevoir lui-même en premier lieu,
avant de devenir ‘enfant à soi’.
En pointant quelques unes des difficultés de la parenté
non biologique, (identifiées lors de l’étude de terrain) il
s’agira ici, non pas de la remettre en question, ou de
‘persévérer dans le registre de la peur’, mais de réfléchir
sur des modalités minimales d’adoption susceptibles
de conditionner sa réussite. Ces conditions ne sont pas
remplies dans le présent.
Les exigences associées à ce type de
problématique mènent, pour le secteur de la prise
en charge, à réfléchir sur la mise en place de cadre
d’accompagnement, de discussion et d’échanges,
permettant aux parents kafil de recourir à la distanciation.
Ce cadre est susceptible de favoriser l’établissement des
modalités premières de leurs contrats, (claires dans la
définition juridique de la kafala), recueil, prise en charge et
protection de l’enfant. Il permettra aussi de leur donner
les moyens de déconstruire des représentations solides,
profondément ancrées dans l’imaginaire social, rétablir
la confiance qui innocentera un nourrisson attendu et
redouté à la fois, de construire les liens qui plus tard,
les institueront, dans le regard de leur enfant, comme
parents, de la rencontre, du choix.
Amina, mariée, n’a pas eu d’enfant. Des membres de sa
famille décident de faire un enfant pour le ‘lui donner’.
Une petite fille naîtra. Amina est prise de panique,
mais finit par accepter d’assumer son adoption. Amina
est à ‘l’affût des signes qui la culpabilisent vis-à-vis de
l’enfant’, et se souvient que l’une des sœurs de Lina, est
tombée malade lors de la séparation. « Elle allait mourir
de douleur, pleurait…accusait ses parents…».
Dans le présent, Amina dit vivre dans la hantise du
lendemain, et exprime de nombreuses inquiétudes par
rapport au devenir de ses relations à l’enfant : quand elle
saura, qu’est ce qui va se passer ? Comment réagira
t-elle vis-à-vis de ses sœurs ? De ses parents ? Peut-être
le lui diront-elles un jour, elles mêmes  ? «  Va-t-elle me
reprocher de l’avoir privée de mère ? Va-t-elle reprocher
à sa mère de l’avoir donnée, elle ? » A est plongée dans
le malaise de la complexité de ce type de don/ adoption,
refuse de révéler la vérité à l’enfant, « trop jeune, qui ne
comprend rien » dira t-elle, ne peut vivre le présent tant
le futur est obscur et menaçant à ses yeux.
Khadija, célibataire, a adopté une fille à la naissance
et conçoit cette kafala comme une action charitable
effectuée ‘à l’appréciation du Tout Puissant’  : ayant
rencontré une mère célibataire qui voulait abandonner
l’enfant à l’orphelinat, sensibilisée à la cause par la nature
de son travail, mais aussi désireuse ‘d’avoir un but dans
la vie et une présence’, Khadija a fait le pas. Un accord
sera conclu entre les deux à travers un acte de tanazoul
dans la ‘moukataa’.
Deux ans plus tard, la mère reviendra en vue de
récupérer l’enfant et insiste: Khadija ‘sort ses cartes’ et
piège la mère naturelle en lui demandant une rétribution
financière élevée ‘pour services rendus’, ce qui la fera
fléchir. Khadija avouera que cette incursion de la mère
dans sa vie, l’a troublée au point de voir ses rapports à la
fille modifiés… « je me pose beaucoup de questions, je
ne sais plus si je vais continuer à épuiser ma santé pour
que demain sa mère la récupère dans la rue et lui dise la
vérité. Je suis sure qu’elle choisira un jour sa vraie mère
conclut-t-elle. «  Ils sont souvent ingrats, ces enfants,
vous savez, oublient très vite le bien ».
L’absence d’alternative : en parallèle, des acteurs
associatifs, ‘dépassés’, ‘sous pression’, avec
comme solution, la kafala
A défaut de structures de prise en charge, à défaut de
moyens, mais aussi de plateformes de discussions, de
réflexions et d’échanges, les acteurs sont contraints à
la kafala : ils craindront particulièrement de répéter une
histoire récente de décès d’enfants abandonnés, ou de
se voir obligés de les transférer, selon la formule utilisée,
dans ‘les camps…’, et n’entrevoient dans le présent, que
le moyen de la kafala comme solution possible, même
lorsque se posent, des questions non résolues dans le
présent, de protection de l’enfant dans la durée.
Les conditions de réussite de la kafala apparaissent
alors en même temps que les modalités de son
échec.
Entre les deux, l’enfant plusieurs fois victime au cours de
son existence,
À la fois de faits de conjonctures qui ont rendu ses
parents biologiques défaillants,
D’archaïsmes qui le rendent indésirable car témoin vivant
d’une sexualité collectivement refoulée,
Des représentations sociales et familiales, de la peur
qu’elles engendrent,
De malversations, et de tractations commerciales,
identifiées à tous les niveaux, qui en font un objet de
troc et de trafic,
D’enjeux financiers de l’héritage, où les hommes
défendent des intérêts acquis ;
D’une absence de stratégie de prise en charge,
D’une faible implication de l’Etat …
Entre les deux, l’enfant, lui, n’a pas choisi.
Aussi, la défense du droit et de l’intérêt supérieur
de l’enfant, nécessite une attitude professionnelle qui
appréhende la problématique dans sa globalité avec des
réponses appropriées  : ici se dessinent les limites du
secteur ‘bénévole’ et la nécessité d’implication de l’Etat,
avec une définition de missions et d’actions, pour une
gestion améliorée à la fois de la kafala, et de la prise en
charge durable, de l’enfant abandonné qui n’a pas eu la
possibilité d’être ‘choisi’ mais pouvant bénéficier d’une
prise en charge structurante, ‘malgré l’abandon’.
En même temps l’institutionnalisation de l’enfant se
traduit par des dysfonctionnements majeurs  : lors
de l’étude menée, la rencontre d’enfants très jeunes,
d’adolescents et de jeunes adultes, placés en institution,
posera, dans certaines situations, la question de la non-
assistance à personnes en danger, de la non- assistance
à générations en danger.
1-3- L’enfant, le vécu et les institutions
Cette étude permettra par ailleurs d’identifier, au niveau
des victimes de l’abandon, des différences sensibles de
vécu en fonction de l’institution :
Les visions, outils, programmes et moyens des
structures SOS permettent davantage, et dans une
optique comparative, de favoriser au mieux l’évolution
de l’enfant tenant compte de la nécessité de réparation
de la blessure de l’abandon  : ici ce ne sont pas tant
les conditions de confort -souvent présentées comme
idéales par les acteurs- mais l’expérience cumulée
d’une prise en charge de l’enfant dans la durée avec
des questionnements consécutifs aux échecs, des
réflexions, et la mise en place, toujours renouvelée,
d’actions correctives qui visent à améliorer la qualité de
développement de l’enfant.
A travers le discours des enfants et adolescents rencontrés,
des droits mais aussi des devoirs, avec des règles de
fonctionnement, avec une loi structurante, existent,
pour ‘inculquer la normalité’ et limiter les débordements
éventuels. Des ‘adultes empathiques mais structurants’,
‘puissants’, sont présents, ‘momentanément absents’,
préparant les enfants, - à l’instar de parents aimants -, à
l’autonomie, à la séparation, à la vie d’adulte.
Les ‘crises’ d’adolescence, habituelles d’un statut de
normalité, ici cependant exacerbées dans les ‘cas’ ayant
vécu des ruptures répétées, des ‘attaques majeures’,
seront perçues comme les périodes ‘à plus haut risque’
pour l’évolution future de l’enfant.
En effet, si en leur permettant de s’opposer à leurs
parents, cette période structure les ‘enfants de la
normalité’, les remises en cause de ‘l’adolescent
95
abandonné’, sont souvent radicales : ils renoueront avec
les conflits non résolus de l’enfance, et remettront en
question la question, ici, réelle, de la filiation.
A travers ce discours ‘d’enfants SOS’, se perçoivent aussi
les éléments d’une réflexion approfondie de l’intérêt
supérieur de l’enfant, avec un travail qui ambitionne de
les rattacher à sa filiation, soit par l’histoire, soit lorsque
leur famille existe, par l’établissement du lien. Ici aussi,
un moment à risque, où l’enfant sera mené à traduire
sa déception par rapport au ‘parent du mythe’ qu’il s’est
construit avant de signer le passage vers l’acceptation
de l’histoire individuelle.
Par ailleurs, pour favoriser le passage des ‘intervalles à
risque’, pour permettre de verbaliser autour de difficultés
éventuelles, des cadres de discussion sont mis en place,
institutionnels et individuels, avec des accompagnateurs,
éducateurs, professionnels de la relation, évoqués
spontanément dans le discours, et appréhendés comme
‘supports’ indissociables de la prise en charge globale.
A travers les récits des enfants et adultes ayant été
élevés à SOS, aucune allusion à la violence institutionnelle
(dans l’un des récits, un jeune évoquera la violence d’un
éducateur  : une plainte à été ‘déposée’ et l’éducateur
licencié).
Ici enfin, un élément majeur d’éducation et de prise en
charge, qui se devine dans les propos des jeunes adultes
rencontrés  : dans les récits, les relations hommes/
femmes sont représentées comme étant basées sur
l’égalité des droits.
Pour les autres institutions de ‘bienfaisance’ contactées
lors de l’étude, des comportements différents par rapport
à la requête de la consultante, mais dominés globalement
par la ‘peur du regard de l’autre’, ‘du discernement de
l’autre’ : cette attitude s’exprimera à travers, des refus
clairs, catégoriques (dont certains deviendront possibles
au moyen encore une fois, de l’intermédiation) mais aussi
à travers un ‘accueil en fanfare’, qui a précédemment veillé
à ‘tout apprêter’, dans une mise en scène ‘caricaturale’.
Cette mise en scène enseignera ici sur l’importance de
la forme : la volonté de déguiser le réel ira jusqu’à opérer
à un choix d’enfants lesquels, en préambule, répèteront
consciencieusement -et étrangement- la leçon acquise,
« je ne suis pas frappé, ici le personnel est gentil, on
ne nous bat pas, on mange bien, on va à l’école, on
travaille bien, ils nous suivent, ils nous éduquent, on
nous soigne quand on est malade, on s’occupe bien de
nous, on va à la piscine, ils nous achètent ce qu’on veut,
personne n’est frappé ici …». Avec un questionnement :
quelle aptitude pour ces enfants qui soulignent tant de
distance par la négative, à toute violence physique, de
rendre compte, directement, de celle qui se manifeste
dans leurs propos, qui va jusqu’à les empêcher de choisir
comment dire ce qu’ils vivent ?
96
• Les ‘plus de six ans’
Au niveau des institutions rencontrées de prise en
charge des ‘plus de six ans’, la réalité de l’enfant, de
l’adolescent, sera considérée comme dramatique  :
plus que la problématique du nourrisson ou du bébé
abandonné, celle des enfants plus âgés, nécessite des
mesures d’urgences.
Si de nombreux enfants âgés de six/douze ans ont
été perçus vivant un état de choc, les plus âgés, ayant
fait l’apprentissage de la ‘survie en milieu hostile’,
formuleront, eux, plus clairement leurs malaises, leurs
souffrances, avec une ébullition dans leurs propos, qui
augure d’une évolution à haut risque d’inadaptation.
L’environnement décrit par les pensionnaires -
‘la jungle’,’ l’enfer,’ ‘le Vietnam’ en référence à une ‘guerre
‘interminable’- et les comportements de violences,
dominent, entravant toute possibilité de construction/
reconstruction de l’enfant, formant, selon la formule
maintes fois utilisée par les acteurs, ‘des bombes’, de
rancune, de carences, de manques.
La consultante sera témoin ici de scènes de violences ‘on
live’, où ‘l’agir de la rage’ est dominant, où l’encadrement
est dominé par la peur, aux abois, ‘dépassé’, en abdication,
en dépression, privé de ‘toute aptitude’ de stabilité, en
matière de décision, d’élaboration ou de distanciation.
L’encadrement est en même temps, décrit comme
soumis à des injonctions paradoxales :
Sévir, au risque de maltraitance,
Négocier, gérer, pactiser, au risque de perdre une
compétence.
L’adolescent et l’adulte jeune, en particulier, saisissent
le plus souvent cette ouverture qui leur est donnée,
de disqualifier la loi en permanence, adoptant des
comportements qui les instituent en tant que loi et
génèrent la terreur  : l’encadrement cède, immobilisé
par la peur du regard extérieur, des media à scandales,
de pressions venues ‘d’en haut’, de celle, des instances
dirigeantes qui opèrent à des intrusions permanentes.
Mais surtout, à l’analyse, par une conception du droit de
l’enfant mal assimilée, donc non intégrée.
Certaines instances dirigeantes seront décrites comme
des ‘figures’, qui ‘sabotent’ le travail de terrain et de
la réalité, ‘construisent et agissent leurs fantasmes’,
à travers un ‘orphelinat’, qu’ils conçoivent souvent
comme leurs entreprises, qui, le temps d’une visite,
sont susceptibles, l’un, l’autre, de donner des directives
contraires, se montrer conciliants avec les ‘chefs de
bandes’ auxquels, ‘pour éviter les débordements’, ils
confient les ‘rennes du pouvoir’, contribuant, sans le
savoir, à constituer des ‘clans’… ici, selon la formule
attribuée par un pensionnaire adulte à un président
d’association, il s’agira «  de donner à manger à ces
ordures, de leur donner ce qu’ils veulent, l’essentiel
(étant) qu’ils se taisent, qu’ils nous laissent tranquilles…
et ( ) qu’ils fassent ce qu’ils veulent… ».
Ces attitudes décrites bénéficient en même temps
à des pensionnaires à la fois satisfaits des bénéfices
secondaires qu’ils ont obtenus, mais déroutés par la
confusion qui règne et l’absence de cadre, homogène,
structurant, contenant et pérenne.
L’image du directeur qui a un impact considérable dans
le discours des ‘victimes’ rencontrées, est par ailleurs
décrite comme soumise à arbitraire : il s’agira, soit d’un
directeur ‘dépendant’, qui ‘obéit aux ordres’ et n’a pas
de fonction véritable, soit d’un directeur autonome,
qui protège, garantit, met en place des modalités
contractuelles et une ligne de conduite, remises en
cause ‘au moindre incident’ et qui le font partir.
La mobilité fréquente du directeur dans ces structures
décrites, entrave à son tour, la perception d’une
continuité, d’une cohérence et d’une stabilité chez les
pensionnaires. Par ailleurs, l’encadrement spécialisé,
lorsqu’il existe, ‘va et vient, au gré des circonstances’,
sans réflexion effectuée en amont, sur les impacts
potentiels vécus par les pensionnaires, au travers de
‘nouvelles relations abandonnantes’.
Les formations prodiguées à l’encadrement seront
décrites comme étant surtout une ‘consommation de
savoir plaqué’, sans relais permettant de faire vivre
le contenu de ce savoir, sans moyen mis en place
permettant d’élaborer autour de ce savoir et de le relier
à la pratique.
Le besoin identifié ici, est celui d’un encadrement qui
travaille au niveau de la relation, et qui existe déjà : si de
nombreux ‘encadrants’ ont été perçus comme ‘engagés’,
positifs dans leurs relations, assurant leurs rôles, la
méconnaissance de leur apport, la non reconnaissance
de leurs métiers, la dévalorisation de leur travail, leur
absence de protection face à ‘l’arbitraire des dirigeants’,
est apparue comme problématique, et encore une fois,
constituant une entrave à la prise en charge de l’enfant,
de l’adolescent et du jeune adulte.
(Nul besoin, pour cet encadrement qui travaille
dans la relation, d’avoir des ‘diplômes supérieurs’,
‘impressionnants’, ‘un statut’… qui le rendent crédibles
au regard de tiers soucieux de la forme, mais surtout
d’aptitudes d’empathie, d’écoute et de distanciation. Les
équipes nécessitent d’être surtout soutenues par des
relais professionnels qui les ‘accompagnent et les aident
à accompagner’).
• Un questionnement : quel avenir pour ces bébés qui
deviennent enfants, qui transitent par des associations,
lesquelles, tant bien que mal, tentent de préserver leur
intégrité en leur prodiguant les premiers soins et les
seules caresses de leur enfance, mais lesquelles des
fois aussi, sont contraintes au déchirement, qu’elles
expriment, de les placer dans cet univers adulte et
terrifiant ?
Ces enfants transitent d’un univers quasi exclusivement
féminin, tout puissant par ailleurs (où les hommes sont
majoritairement confinés à des rôles de coursiers,
gardiens, chauffeurs !) vers un univers masculin dominant
et menaçant,
Dans ces univers, les petits expriment leur terreur face
aux grands, violents à différents niveaux,
Dans ces univers, les grands expriment leur animosité à
l’encontre des petits, ‘mieux traités’, (comparativement)
plus ‘choyés’,
Dans ces univers, au fur et à mesure qu’il grandit, chez
l’enfant, le sentiment d’abandon augmente  : aussi, le
départ de l’institution, considérée comme unique rempart
à ce sentiment envahissant, sera-t-il perçu comme
une confirmation de l’abandon premier contre lequel
il lutte en permanence, justifiant le comportement de
certains adultes qui revendiqueront alors une demande
d’assistance ‘à vie’.
Comment les préparer à l’autonomie, à la séparation s’ils
expérimentent de telles ruptures ?
Comment rétablir une confiance plusieurs fois ‘trahie’ ?
Comment les structurer sans l’existence de limites, de
repères, de loi ?
Les agents d’autorité, eux-mêmes, interpellés à diverses
occasions, semblent ‘traiter prudemment’ ce problème
épineux de l’abandon  ! (décidant, assez souvent, sauf
incident très grave, de ‘détaler’ …)
Dans ces univers, où le ‘mineur’ peut atteindre 50
ans, voire plus, des ‘clans’, des ‘bandes organisées’,
qui font la loi, saccagent, qui sont craints de ceux-là
même qui sont chargés d’un rôle d’éducation, ’ceux-là’
qui ‘dépassés’, les prennent quelquefois à partie pour
légiférer, contribuant ainsi à renforcer leurs conduites de
déviance, qui leur répercutent l’impossibilité de concevoir
une loi symbolique, qui leur fait tant défaut.
Des ‘leaders’ de clans ont été rencontrés ici  : si leurs
récits enseignent sur les impacts liés à leurs vécus,
leurs attitudes réactionnelles seront des exemples qui
instruisent sur les ‘agencements de modèles pervers’.
Dans ces univers enfin, un clivage dominant entre deux
mondes distincts, non communicants, masculins et
féminins. Quelles relations futures ?
Pour les ‘petits’, une rupture considérable !
Avec le sentiment de revivre l’abandon et la répétition
d’un cataclysme.
97
Récits, histoires et vécus de victimes
de l’abandon
Ces récits, rendus partiels, réaménagés dans un souci
de clarté et de confidentialité, ont quelquefois duré
plusieurs heures, autant du côté auteurs que de celui
des victimes  : le contenu sera dominé par l’affect,
tant à travers l’émotion qu’ils susciteront chez leur(s)
auditrice(s), qu’à travers celle qui les envahira et qu’ils
exprimeront, chacun, de manière différente, en fonction
de leurs, âge, sexe, aptitudes à verbaliser, capacités de
réparation et de sublimation.
L’expression manifeste des personnes rencontrées,
enfants, adolescents, adultes, dominée par un contenu
émotionnel, laissera entendre les véritables difficultés
vécues par les uns et les autres, avec leurs souvenirs
précis des ‘premières fois’, leur quête d’identité,
98
leur demandes excessives à la fois de haine et d’amour,
leur colère, leurs blessures en direction d’une société
dont ils se sentent exclus en majorité, et ‘qui n’oublie
pas à l’occasion’, de leur rappeler leur statut d’enfant
illégitime, à l’école, au travail, en famille d’accueil. Leurs
attentes : prendre place d’individus, sans être attribués
des ‘qualités du pauvre’, ni des ‘handicaps du hrami’.
Qui sait  ? Ces témoignages, même tronqués par une
exigence de synthèse, (restitués pour la plupart, en
annexe de ce rapport et ce justement, afin de ne pas
évacuer encore une fois, la question fondamentale du
vécu) mèneront peut-être, à envisager des actions plus
concrètes, réfléchies dans le cadre d’une vision projet,
du court, moyen et long terme.
1-Fatima et le choc des origines
Agée de 46 ans, F est caissière dans un café : tous les
jours, en dehors d’un dimanche sur deux, elle travaille
de 6 heures du matin à minuit. Aussi, dira-elle…plus de
temps pour penser à l’existence. «  Je vis comme une
hachara (insecte) mais je crois qu’elle vit mieux que moi »
dit-elle, en introduction, « je travaille…, je dors, à peine
le temps de manger…après je reprends. Les vacances ?
Jamais…
Tout commence pour elle le jour de la révélation du secret
d’adoption, révélé à l’âge de 28 ans. Elle saura tout en
même temps -qu’elle a été trouvée dans les décombres,
que ses frères, cousins…le savaient depuis toujours,
le disaient aux autres en cachette – et fait des liens
instantanés, pour justifier le comportement de chacun de
ses parents à son égard, l’échec scolaire, le différentiel de
traitement avec ses frères ‘plus choyés’…puis se révolte
contre sa mère. Elle décrit le moment de rupture : je lui ai
dit : « je sais tout, je ne te pardonnerai jamais de m’avoir
caché ça, je m’en vais…, je ne peux pas vous décrire ce
que je ressentais ce jour là et les autres…j’étais une folle
lâchée dans les rues de Casa…j’avais envie de mordre…
de faire du mal à tout le monde…j’ai dormi à côté d’une
mosquée pendant trois nuits… j’ai rencontré une fille qui
m’a logée chez elle pendant quelques semaines…
une prostituée très gentille…,» F ira travailler à l’étranger
pendant 4 ans, exerçant comme nurse, puis face à une
menace de viol de son patron ‘alcoolisé’, quitte son
emploi, et retourne au pays. Elle travaille, erre, et
retrouvera sa mère à la mort du père, pleure dans ses
bras puis repart, jusqu’à ce qu’elle apprenne le ‘cancer de
sa mère’…Elle l’accompagne pour ces derniers jours, à
l’image d’une fille aimante, la porte dans ses bras : avant
de décéder à son tour, sa mère lui léguera ‘son or, ses
meubles, son salon…’ à travers un acte chez le adoul.
Mais la mort déclenchera la rivalité et les sentiments
d’hostilité de sa fratrie masculine. Elle quitte de nouveau
un foyer familial ‘cossu’ pour se retrouver dans une
chambre louée dans un quartier populaire, proche de son
emploi de café. Depuis, elle se perçoit «comme vivante
et morte à la fois  » ne se suicide pas parce que c’est
‘hram’, refuse de penser aux hommes « les hommes ?
Pourquoi voulez-vous que je rencontre un homme  ? Si
j’étais la fille d’un homme, un vrai avec des moustaches,
vous croyez que j’aurai été une bent lehram ? » (une fille
du péché)…Fatima parlera d’une voix haute, où tout au
long des échanges, la colère domine. Le travail semble
constituer le seul élément du réel auquel elle s’attache.
99
2-Karima, 24 ans, adoptée également
dans le secret, vendue
k a été élevée le jour de sa naissance par des parents âgés
aux côtés d’un frère biologique (âgé de trente ans), d’une
sœur (également adoptée mais qui le savait entretenant
des relations régulières avec sa famille). Inscrite dès le
premier jour dans le livret de famille, elle ignorera jusqu’à
l’âge de quinze ans la réalité de ses origines, annoncée
brutalement par un frère ‘rival menaçant et violent depuis
toujours à son égard’, devenu progressivement terrifiant.
La rivalité du frère sera attribuée à la nature de la relation
entretenue avec la mère, décrite comme protectrice et
aimante. Les enjeux financiers liés à l’héritage, rendront
l’atmosphère ‘infernale’ au sein de la famille, si bien que
la mère décide lorsque la vérité éclate au grand jour, de la
protéger juridiquement, en vue de lui léguer ses biens..
mais K sera jugée trop jeune par le adoul contacté. Le
jour de la vérité des origines, révélée à l’âge de quinze
ans, confirmera un ressenti enfoui par K, à l’origine d’un
débordement incontrôlé, à l’origine d’une errance non
achevée dans le présent. Malgré son acharnement,
son ambition, son intérêt à l’égard des études (qui lui
permettra d’avoir un diplôme universitaire) K renoue
100
avec l’échec, dans sa vie affective, dans ses relations,
dans ses investissements.
Au cours de son errance, K transitera d’un refuge à un
autre, sa sœur adoptive d’abord, des amies, une voisine,
une famille qui l’exploite contre l’offre du gite et du
couvert… tant d’autres espaces… se rebellera, vivant
toujours l’exclusion, même sur un plan professionnel,
renouant toujours avec le sentiment profond de rejet.
K sera alors invitée à trouver une solution dans la
rencontre avec sa propre mère et ira à la quête de ses
origines. Elle apprendra qu’elle a été ‘vendue’, que les
infirmières de l’hôpital qui ont procédé à l’intermédiation,
étaient mécontentes du résultat de la vente…que sa
mère était contrainte de la laisser ‘à cause de ses frères’,
qu’elle était ‘issue’ d’une relation hors mariage, que sa
mère était venue implorer une femme, qu’elle avait
demandé à la voir de loin…mais ne parviendra jamais à la
rencontrer. Pour K, dans le présent, la quête n’est ‘plus
d’actualité’, n’offre plus d’intérêt. Quelques propos de
son vécu, d’une ‘longue histoire’ (en annexe).
3-Imane, 17 ans, pensionnaire à SOS
Imane a été placée depuis l’âge de neuf ans suite au
départ de sa mère. Malgré l’intervalle qui la sépare de
l’abandon, elle garde une trace vivace des premiers
temps, ‘de la perte de confiance’ qu’elle décrira au cours
d’un entretien entrecoupé de pleurs…serait-ce parce
que ses parents sont en vie ? I est scolarisée et parlera
en français… Elle sera considérée comme en besoin
de parler, verbalisant également une problématique
d’adolescente qui se fixe aux figures parentales qu’elle
‘peut’ véritablement remettre en question, du fait qu’ils
l’ont abandonnée, non plus dans le fantasme mais dans
le réel. A la vertu de sa liberté, elle interroge le passé, un
passé douloureux, attaque une fois le parent réel, l’autre
fois, le parent de substitution, sans pouvoir se fixer sur
une image positive. En même temps, cependant, elle
laisse entrevoir un potentiel de sublimation avec une
aptitude à élaborer un projet d’avenir  : elle envisage,
comme de nombreuses populations qui se vivent
victimes, de défendre le droit.
«  j’habitais chez mes parents biologiques…ils ont
divorcé et après mon père n’avait pas les moyens… il
nous a amenés au village…nous sommes (plusieurs)…
j’ai grandi avec mes parents…je me souviens…on était
en route pour venir ici, je ne voulais pas venir…c’est très
dur, en route moi et mes frères, on pleurait tout le temps,
on n’arrivait pas à nous séparer de notre père…il nous
traitait bien… j’avais neuf ans…(Que sais-tu à propos de
tes parents ?) ici au village…ils ne te disent pas tout… ils
te disent ce qu’ils veulent pour te faire taire, pour ne plus
réfléchir, pour ne pas pleurer… dernièrement mon grand
frère a commencé à me raconter la vérité… je ne les
crois pas… mon père avait beaucoup de problèmes avec
ma mère et elle, elle ne pouvait pas résister et elle est
partie… (ici) ils n’ont pas le temps pour nous et question
d’affection, mon père (SOS) travaille toujours,…mais
comment il va faire  ? il a 100 enfants… pour donner
à chacun sa part d’affection…alors c’est le rôle de la
mère… mais elle te dit, j’ai beaucoup de choses à faire..
(la vie en institution  pour un enfant  ?) il doit toujours
se sentir, qu’il est loin de sa famille…comme un point
d’interrogation sur sa vie…Moi je dis ce sont pas
mes parents… pourquoi je vais les écouter, parce que
c’est l’âge de l’adolescence, toujours tu as des points
d’interrogation dans la tête…une mère ce qu’elle mange
elle te le donne, (as-tu des contacts avec ta mère ?) oui,
je l’ai vue il y a… semaines…
pour la 1ere fois…(et à ton avis, qu’est ce qui c’est
passé pour que tu sois ici ?) (Pleurs) premièrement, ils
avaient beaucoup de problèmes…mais moi je ne crois
personne… un jour ma mère nous a amenés à l’école et
au retour, elle a ramassé ses affaires… on a commencé
à chercher ma mère… X nous a dit qu’elle était partie
en voyage, qu’elle allait revenir…on a attendu (pleurs)
une semaine…un mois… mon petit frère, je m’occupais
de lui, j’étais sa mère…moi je voulais savoir une seule
chose  : comment une maman peut abandonner sa
[Kabda ] (son foie)… je n’arrive pas à le faire rentrer dans
ma tête… même si mon mari me fait quelque chose, je
prends avec moi mes enfants, je travaille comme une
bonne pour les éduquer et je les laisserais pas avec leur
père… à chaque fois qu’elle va dormir elle va avoir de
la peine, se poser la question de savoir si ces enfants
sont malades, s’ils ont mangé, s’ils sont couverts, s’ils
dorment, s’ils sont bien (pleurs) …pourquoi ne pas
réfléchir avant ? …elle n’avait pas les moyens ? Quand je
suis partie la voir…elle n’est plus pauvre comme avant…
alors pourquoi elle nous a abandonnés ? Si on était partis
avec elle, on aurait vécu avec elle, pas souffrir comme ça
(pleurs, silence)… (Souffrir ?) Oui, la 1ere fois quand tu
vas à l’école, on te dit : écris le nom de ta mère, de ton
père, l’adresse et tout (pleurs)…moi j’ai la tête qui tourne,
je ne sais pas si je dois écrire mes parents biologiques
ou les parents SOS… je mets point d’interrogation…
et je la leur donne…tes parents  ? Ils sont morts, ça y
est… (et ton papa, tu es en contact avec lui ?) Oui.. c’est
bien … lui est resté avec nous .. Personne d’autre n’est
resté avec nous (pleurs)…c’est lui qui faisait le linge et
nous préparait à manger (pleurs)… (L’avenir pour toi, une
idée ?) Oui, je vais faire le droit (pleurs)… ( ?) Avocat…
(Sur le plan affectif, une famille, des enfants ?) Oui, je ne
voudrais pas refaire la même chose comme ce qu’à fait
avec moi mes parents… ( ? ) je ne vais pas abandonner
mes enfants… , ils vont souffrir…le soir les gens vont
dormir, tranquilles et eux vont pleurer, souffrir (pleurs)…
moi, je les sauve…(par rapport à ta mère  ?) (pleurs) je
ne l’aime plus, je la déteste…ce n’est pas une mère,
la première fois quand je suis partie la voir, moi et mon
frère je l’ai serrée dans mes bras, je n’ai rien ressenti
envers elle (pleurs)… (Merci) merci à vous…
101
4-Othman, 6 ans, résidant à SOS village
d’enfants
O, arrivé ‘bébé’, parlera à la manière d’un enfant de
son âge, avec les préoccupations liées à son âge, les
bagarres, les copains, l’école, les moniteurs. O a des
repères, connaît la loi, les limites fixées par les grands.
Son histoire ‘d’abandon’ ne semble pas, dans le présent,
avoir un impact visible sur son comportement. Beaucoup
de choses lui paraissent ‘impeccables’ ‘top’. Il restituera
des éléments qui indiquent qu’il connaît ‘la vérité globale’
de ses origines faisant le différentiel ‘vraie mère’, mère
SOS… «  J’ai deux mères, une qui m’a élevé et l’autre
ma vraie maman… moi, je connais son nom… ils sont
en train de la chercher… et je les aime, les deux… ma
vraie maman n’est pas à Casablanca…. celle avec qui je
vis, c’est elle qui m’a élevé ». Il a un souvenir restitué du
‘premier jour’ « je suis arrivé quand j’étais bébé, dira t-il
… et plus loin, dira ne se rappeler que de ce qu’il ‘a vécu’
ses études….son maître..  ; ses souvenirs récents. Il
déroule sa journée quotidienne « Je me réveille, me lave
le visage…après, voir la télévision. Puis, je vais prendre
mon petit déjeuner…. les études… je vais à l’école quand
c’est l’heure…grande maternelle… l’année prochaine,
en première année primaire… j’aime les études… rester
avec mes amis… il y a le cahier…les activités… le
dessin…pendant la récréation nous faisons la gym…les
grandes vacances…la forêt… je lis un peu…
102
je sors à l’extérieur pour jouer…Des amis… à l’école
et au village…(Et les grands qui s’occupent de vous  ?)
le père (baba) Mustapha, la maîtresse, ce sont eux qui
commandent.. ils sont ici, (quelqu’un d’autre ?) oui R…
si on se dispute, il essaye de nous séparer…il y a aussi
A…il fait la même chose que R..ceux sont eux qui
s’occupent de nous.. et B, s’occupe du village…Moi je
vis avec ma mère… j’ai deux mères, une qui m’a élevé
et l’autre ma vraie maman… veux tu changer quelque
chose à ta vie ? non…tout est bien.. ; (As-tu des amies
filles ?) les filles ? (sourire) …je n’ai pas d’amie…mais je
parle aux filles… une différence dans la façon de vivre
entre les garçons et les filles ? non, c’est pareil… (Des
choses qui te gênent  ?) je n’aime pas que les grands
me frappent… ils me disent les gros mots… (quoi  ?)
je ne peux pas le dire… que fais-tu alors  ? je dis à ma
mère ce qui se passe et elle leur parle directement…
Penses-tu parfois à tes parents ? oui …je pense à mon
père et à ma mère… (quand tu seras grand, qu’est ce
que tu ferais ?) j’irai chez elle,… Je ne pourrai pas vivre
sans eux…(qui eux ?) ma vraie mère, mon père et mon
frère… (un travail ?) je ne sais pas…une famille ? oui…
des enfants  ? oui..  ; penses- tu que tu vas t’entendre
avec tes enfants ? oui, oui, Je m’entendrai bien…
5-Témoignage de Camilia adolescente,
pensionnaire depuis huit ans dans un
village SOS
Fruit de la vengeance entre deux hommes, dont l’un
proche parent de sa mère, C, se trouve exclue à sa
naissance. Sa mère sera contrainte de la cacher dans un
espace réservé aux animaux pendant plus de trois années.
C se souvient encore des visites furtives de sa mère qui
venait la nourrir. Un second essai pour la réintroduire
au sein de la famille sera freiné avec menaces de mort
pour la mère et l’enfant. Aussi ira-t-elle à l’hôpital pour
la placer, trouvera une mère d’accueil pour quelques
années, au cours desquelles, C se remémore ‘du bon
et du mauvais’, éducation, prise en charge, mais aussi
maltraitance. De nouveau à l‘hôpital, elle y séjournera,
ne se souvenant que des coups, avant d’être orientée
au village SOS. A l’égard de sa mère d’adoption, malgré
tout, de la reconnaissance. En revanche, accepter
sa mère biologique lui paraît dans le présent encore
impossible : envers elle, du ressentiment, de la rancune,
«  un sentiment étrange à l’intérieur…quand elle me
prend dans ses bras, je ne sens pas de l’affection mais
de la haine…je n’oublierai jamais qu’elle m’a laissée à
l’hôpital qu’elle a demandé à des gens de me prendre
comme une marchandise …  » Quant au père, C le
nie simplement. Elle semble mettre une barrière pour
épancher la blessure et pour se reconstruire :
à travers ‘l’opportunité du village’ cette possibilité
existe pour C qui décrit une stabilité progressive malgré
les ruptures qu’elle a connues. Elle se souvient de
son arrivée «  tout était vert…j’ai beaucoup aimé  » des
difficultés d’intégration «  au début, j’étais perdue…
pas aimée…j’ai même pensé à m’enfuir… maintenant,
je suis satisfaite…on m’a montré, il y a des choses que
nous devons faire et des choses que nous ne devons pas
faire…  » et du bénéfice psychologique qu’elle en tire
« cet établissement m’a beaucoup protégée… sinon, je me
retrouvais dans la rue, j’ai eu l’opportunité d’étudier, je ne
savais rien… » de confort « j’ai ma chambre privée…je fais
tout ce que je veux…j’ai mon lit… » de prise en charge
« nous étudions… il y a du personnel qui s’occupe de nous,
et surtout, nous aide dans nos études…les vrais parents
sont peut être toujours occupés…rentrent le soir…n’ont
pas le temps pour leurs enfants ». Le directeur s’appelle
‘baba’ « il est marié, a sa famille… parfois  vient manger
avec nous… ou la télé… va à l’école pour savoir où est ce
qu’on est dans les études...règle les problèmes entre les
mères et les enfants »… «  j’aime ma mère… elle qui m’a
éduquée… quand je tombe malade, elle passe des nuits
blanches pour me surveiller.. »
103
7-A, élevée dans une institution
de bienfaisance
A, aujourd’hui âgée de 41 ans et mère d’un garçon de
neuf ans, a été abandonnée à la naissance. Tout au long
de l’entretien, elle évoquera la blessure profonde de
l’abandon, se concentrant particulièrement sur un vécu
de violences. Les violences décrites sont multiples
et davantage focalisées sur les modalités de prise en
charge institutionnelles, qui seront attribuées d’un
impact puissant se reproduisant à des niveaux affectif,
relationnel, social et économique. Chez Aziza la notion
de trauma est visible, palpable à travers une tentative
de suicide et plus tard à travers une hospitalisation en
psychiatrie….ce qui ne l’empêche pas de tenir à son
enfant, refusant de lui faire revivre le même de ce qu’elle
a ‘subi’ allant jusqu’à sacrifier son corps pour l’élever.
L’exclusion de l’orphelinat la conduira à l’errance, à la
grossesse, et plus tard, à la prostitution, unique solution
entrevue par A, activité exercée dans le secret pour
préserver son fils, est en même temps, la principale
tâche noire du présent. Son rêve : travailler, élever son
fils, faire face à ses besoins. Malgré un vécu d’abandon
l’enfant est ici investi d’une position de totalité :
le fils est tout, le lien, la famille, la réparation affective du
passé, le projet du futur, le lien puissant à la vie.
104
Durant l’entretien, A tiendra à raconter son histoire du
début ‘à la fin’, répondant brièvement aux questions
posées pour reprendre le fil… son récit, dont voici
quelques extraits, durera plusieurs heures, ponctué
de ‘je n’oublierai jamais’ et ‘revenons à l’orphelinat’…
(annexes)
«  Moi on m’a laissée à l’hôpital…je me rappelle, on
m’avait laissée à  l’Orphelinat Lalla Hasna, je n’oublierai
jamais…à l’âge de 3 ans… la responsable nous traitait
mal… les bienfaiteurs nous ramenaient de jolis vêtements
et quand ils s’en allaient, elle nous prenait nos choses….
Je n’oublierai jamais qu’elle me donnait du lait froid
dans le biberon… après, je suis allée à l’orphelinat   2
mars  où j’ai beaucoup souffert. L’école était très loin…
nous marchions pieds nus, presque sans vêtements…
on faisait   pipi dans nos vêtements, parce qu’on avait
peur. Ils nous demandaient de ramasser les ordures
en contrôlant combien nous en avions ramassé…celui
qui ne ramassait pas beaucoup d’ordures recevait des
coups de pieds partout…. nous ne mangions jamais
bien le matin…nous pleurions beaucoup car nous
avions toujours faim… la formatrice et l’institutrice, et la
surveillante de nuit. … » 
Témoignage de K,
abandonné à 4 ans, aujourd’hui âgé de 31 ans, et ayant
passé 27 ans en institution, permet de rendre compte d’un
vécu qui pointe un différentiel sensible, entre le passé et
le présent, en matière de prise en charge institutionnelle
de l’enfance abandonnée  : de la maltraitance plurielle,
physique, psychologique, affective, alimentaire…vers
un traitement sensiblement amélioré à des niveaux de
confort, de salubrité, d’hygiène et d’alimentation… Par
ailleurs, ce témoignage confirme la perception observée
chez les uns et les autres, de l’institution : une institution
‘clivée’, à la fois bonne et mauvaise, hostile par le
traitement qu’elle réserve aux enfants, et en même
temps seul rempart contre les dérives de délinquance
et de violence, seul lien qui fait barrière à l’abandon et
au sentiment d’abandon. Cette institution décriée est
paradoxalement la seule vers laquelle se tournera l’enfant
devenu adulte dès lors qu’un obstacle se présente  :
il lui ‘demandera’ alors, dans une quête permanente
d’assistance de ‘continuer’ sa prise en charge.
L’entrevue réalisée permet enfin de rendre compte de la
difficulté de l’enfant abandonné lorsque ses parents sont
en vie  : ici, comme chez l’ensemble des abandonnés
dotés de parents, se décrit un deuil impossible et une
grande difficulté à se projeter dans le lien durable.
Ici aussi le parent de la réalité, lorsqu’il se découvre,
s’oppose au parent du mythe que l’enfant se construit
généralement… la découverte ou la rencontre du parent
deviendra alors un moment à risque…
Cette histoire rend compte également d’un moment
où l’enfant devenu adolescent ou jeune adulte se met
en quête pour rencontrer sa vérité, une vérité d’autant
plus problématique sur un plan de la reconstruction de
l’identité, qu’elle rencontre de nombreux non dits, de
nombreux mensonges…eux-mêmes attribués à la peur
de divulguer la vérité. Ainsi certains mensonges, utilisés
‘pour faire moins mal’, réveillent la douleur….
«  …31 ans…toute cette période, je l’ai vécue privé de
mes parents….à 4 ans, je me suis perdu dans le souk
les policiers m’ont trouvé et m’ont emmené à Lalla
Hasnaa…je ne savais pas d’où je venais, ni où j’habitais,
ni qui étaient mes parents… 2 ans dans cette structure..
à 6 ans, je suis allé à Dar el Banat de lalla hasnaa,
ensuite deux ans après, affecté à Ain Chock…là bas,
j’ai eu l’impression que j’étais dans une prison, après 2
jours je me suis senti mal et je voulais m’enfuir… j’étais
scolarisé, mais ils me battaient…tout se faisait avec des
coups, chaque professeur là bas était reconnu pour son
grade, un grade à frapper.. »
105
9-Salim, 6ans, pensionnaire
à l’orphelinat de…
L’histoire de Salim questionne à différents niveaux : âgé
de six ans, il a déjà connu une première institution où
il semble avoir été placé par ses parents biologiques,
pour des raisons qu’il n’identifiera pas, évitant lors de
l’entretien, d’évoquer ce qui touche à son placement,
traduisant cependant un malaise dès lors que la question
se pose (j’ai mal dira t-il à chaque fois - oui il a mal-). Il est
également apparu comme un enfant instable, angoissé,
et des questions se posent par rapport à sa relation
aux grands qu’il déteste, comme souvent évoqué dans
ces institutions où ‘la rivalité entre petits et grands fait
rage’, mais avec d’autres interrogations qui subsistent à
travers des propos répétés relatifs au corps, aux grands
et au sommeil…Un sommeil dont il décrira par ailleurs,
le déroulement perturbé.
Il décrit une protection le jour, mais la nuit, il semble livré
à des peurs d’un enfant de son âge, à celle d’un enfant
qui a bénéficié auparavant d’un cadre (relativement)
plus clément et rassurant, à celles d’un enfant placé
alors que sa mère est en vie, alors que sa sœur vit à ses
côtés. A-t-il le sentiment d’avoir été puni ? Mais ici, en
rapport avec les questionnements de cette recherche,
l’on pointera davantage le différentiel qui se perçoit dans
son discours, dans le changement d’environnement
et le choc puissant, traduit à travers les propos  relatifs
au vol de ses affaires, de ses friandises, à l’hygiène,
des personnes et de l’environnement, aux coups, et à
l’alimentaire. L’alimentaire surtout, prendra une part
considérable dans l’échange réalisé auprès de l’enfant :
craint-il de voir sa part volée ? de rester affamé ?
Salim ne sait pas depuis quand il vit à l’orphelinat de …
beaucoup dira t-il… il sait qu’il a une mère et une sœur
qui n’habitent pas avec lui…que lui était à ‘Lalla hasna ‘
quand il était petit, avec ‘des éducateurs, beaucoup
de chambres, beaucoup d’enfants’, qu’il dormait ‘dans
le dernier lit au fond,’ qu’on lui donnait à manger, qu’il
restait jouer l’après midi et ne dormait pas…que c’était
agréable… que chaque éducatrice avait ses enfants.
Et puis un jour il est monté dans un car jaune qu’il l’a
mené ici…Le premier jour où il est arrivé, il retient
qu’il a été ‘questionné’ qu’on lui a «  montré la cuisine
et où on mange, et la salle des jeux… (ici) les grands
enfants sentent très mauvais… je les déteste… ils sont
horribles…je préfère les hommes et les enfants qui n’ont
pas beaucoup grandi… »
Il va à l’école, étudier, traverse la route à l’aide de
l’éducatrice… est content de ses résultats « Le professeur
m’a donné 5/ 5, super »
106
il citera le nom des éducatrices A, H, F, M qui lavent le linge
sale, rangent les affaires…mais constate « qu’un enfant
a fait caca ici par terre… qu’un autre est puni quand il fait
des bêtises, qu’il est frappé avec un bâton », avant de
signaler que lui aussi ça lui arrive… il décrira sa journée :
«  le matin, je me lave le visage, je bois un peu, je me
brosse les dents, je prends son petit déjeuner et puis je
reste assis …des fois je joue et je me repose »…
S se surprend à entendre la sonnerie qui lui laisse
supposer que le repas est prêt… il s’excite…formule le
désir de voir, dit qu’il a faim… se rassure puis revient…
il continue…  « je sors quelquefois »… puis change de
propos… « si quelqu’un vole on l’emmène à la police…
je pars quelquefois à la plage… au camping mais les
toilettes étaient remplies de cafards…  » il n’aime pas
les filles parce qu’elles sont ‘capables de le contaminer’
(les poux)… n’aime pas les garçons, pas tous, car ils
lui ont tout volé… ses affaires dans la classe… « mais
la maternelle pue…ils ont tout nettoyé à l’eau de javel
maintenant c’est propre…les éducatrices trouvent des
difficultés avec les enfants » mais pas avec lui…»
Quand aux grands, qui ont leur propre éducatrice… « il
les voit… il ne les insulte pas, mais eux l’insultent  »…
cependant les éducatrices veillent, prennent soin des
petits et leur achètent des choses grâce à l’argent donné
par F… il compte devenir policier trouver des voleurs
et les tuer…lui se sent seul quand il dort… car il rêve,
fait des cauchemars… il met alors les mains sur son
visage pour se protéger… S entend soudain une sirène
d’ambulance..; quelqu’un est mort !
Ses parents ? il peut dire leurs noms, sa sœur s’appelle
m et sa mère f… qu’il voit parce que parfois il vit à
l’orphelinat et parfois chez lui…pourquoi ? J’ai mal…..…
Futur  ? «  si je trouve quelqu’un aveugle, je l’aide…si
une femme me demande de l’argent je lui en donne, si
je trouve quelqu’un en voiture en panne je l’aide, et si
je trouve quelqu’un sale je l’aide à se nettoyer avec du
kleenex. Si je trouve des gens comme ça, je les aide pour
que Dieu ne me châtie pas et que je devienne policier et
je rentre au paradis et Dieu ne me châtie pas et que Dieu
me donne une voiture… »
Une famille  ? «  oui quand je grandirais…je veux avoir
une maison, une fille, une femme, une sœur c’est tout…
je veux avoir une famille, et que je devienne policier. Le
policier n’a pas de famille ? je baiserai la tête et les mains
de ma mère c’est tout… »
107
10-Karim, 18 ans, même établissement
Karim, abandonné dès sa naissance, tiendra dès le début
à se différencier de la population avec laquelle il vit
depuis huit ans. Placé dans une première institution il se
remémore ses premières amours, ses premiers liens et
le cataclysme lié au ‘changement de décor’.
Son histoire témoigne de l’importance des gestes de
tendresse, de l’empathie que peuvent offrir certaines
figures qui construisent les premiers liens. L’univers qu’il
décrit est tout simplement dominé par l’anarchie.
Rien d’étonnant à ce que le petit Salim dont le récit a été
évoqué précédemment, soit aussi instable et angoissé.
Karim lui, grâce à une figure maternelle puissante,
salvatrice, grâce aussi aux éducatrices et à leurs
premières caresses, a probablement reçu un minimum
qui lui permet aujourd’hui, à défaut de vivre, de tenir,
en s’endurcissant de l’intérieur. Comme de nombreux
rescapés de ces institutions, rencontrés dans le cadre
de ce travail, K semble avoir opéré à une séparation
‘salutaire’ de son univers mental en le clivant. La dureté
de l’intérieur apparaît comme un moyen de faire face aux
agressions incessantes de l’extérieur. Pour ne pas voir
ce qui se passe en lui, croire dans sa différence, seule
identité possible à ses yeux, pour se vivre distinct et ne
pas se laisser atteindre, K décrit tout ce qui lui permettra
de vivre les autres comme des étrangers.
Au début, on était a Meknès, à l’association de madame
Zniber…je n’ai pas de famille, aucune trace…j’ai été
trouvé devant une mosquée…j’y ai vécu jusqu’à un
certain âge… elle était obligée de prendre 10 enfants
et de les disperser dans divers établissements… j’étais
l’un des 10… depuis que j’ai ouvert mes yeux,entre les
mains des éducatrices… ce sont elles qui m’ont aidé,
éduqué…je ne connais aucun membre de ma famille
ni mes parents.. je me rappelle de tout, de la forme
de l’établissement, des ‘encadreurs’, des jours que j’ai
passés avec madame Z…
108
elle nous appelait chaque samedi et dimanche et les
grandes vacances….… elle nous envoyait son mari,
il nous emmenait avec choisissait 4 ou 6 enfants, et
j’étais toujours parmi les enfants… le week-end et les
vacances lui… je me rappelle beaucoup d’elle depuis ma
tendre enfance… je n’imaginais pas ce tournant dans ma
vie… il y avait la rentrée des bébés… pas de places pour
nous… ici il y a énormément de cas, des cas sociaux…
moi, j’ai vécu l’expérience complète, je me rappelle très
bien d’une femme qui m’a toujours porté entre ses bras
et qui me donnait le biberon… prenait toujours soin
de moi… je la considérais comme ma mère, je croyais
qu’elle était ma mère, dans une maison avec ma mère,
mais quand j’ai commencé a grandir, j’ai compris ma place
… les meilleures années, je les ai passées à Meknès…
ils ne nous battaient pas, chaque chose en son temps,
l’école, les sorties, les samedis et dimanches… très
grande différence avec ici..
Ici, les uns partent au travail, les autres restent, font du
bruit, du vandalisme…les éducatrices chacune de son
coté…pas d’organisation, rien, pas de surveillance…
ni du coté du ‘cadrage’, ni du responsable…, ni du
directeur…les enfants s’adonnent à beaucoup de
choses maintenant, ils vendent même leurs vêtements
pour la drogue… il y a aussi la menace sexuelle entre
les enfants….cet orphelinat c’est comme la jungle, le
grand mange le petit… Je me rappelle d’un directeur,
A, un homme magnifique…comme un père…un
nouveau a repris sa place, il n’a pas su diriger…d’autres
préoccupations… rechercher des fonds…il laissait les
enfants errer, leur donnait énormément d’argent…un jour,
ils m’a fait venir à son bureau pour un truc insignifiant, il
a commencé à me maltraiter, à me tabasser, j’ai même
saigné…il m’a dit qu’il ne m’aimait pas… il est parti, un
nouveau directeur… »
11- Mahmoud âgé de douze ans, même
institution
Ancien pensionnaire de Lalla Hasna, abandonné à la
naissance, Mahmoud sera pris en kafala à l’âge de
trois ans, avant d’être (pour des raisons attribuées au
travail de ses parents adoptifs !) ‘refoulé’ comme une
marchandise, vers cette institution de bienfaisance……
une tonalité dépressive dans le discours, un sentiment
de vacuité  : «  ils sont venus ils m’ont pris…ils m’ont
ramené…je ne suis rien…je ne suis rien dans cette
société » dira t-il en préambule… Son discours confirmera
celui des précédents : ici, on prend la « pire fessée du
monde, que même en prison on ne peut pas donner…
ils prennent le tuyau madame, et commencent à nous
frapper de façon aléatoire..
L’un d’entre eux, a frappé un enfant avec un bâton en
bois, le bâton d’une karrata et il a saigné… moi aussi,
je suis battu comme ça…je n’y peux rien, je supporte
personne ici ne veut nous rendre heureux… » et « moi
je dors très mal »
Les petits semblent constituer ici l’exutoire qui permet
l’expression du sadisme, autant celui de certains
‘encadrants’, que celui des grands auxquels est déléguée
la compétence de corriger, ce qui permet en même
temps, de négocier et gérer la peur qu’ils engendrent :
« 3 personnes viennent…le premier te ferme la bouche
pour ne pas crier, le deuxième t’immobilise les pieds
après ils se mettent à frapper… »
109
Synthèse
Malgré les ‘amputations’ effectuées dans la restitution
des récits, et l’impossibilité de relater l’ensemble des
témoignages, se perçoivent ici,
• Les vécus de l’abandon, avec de façon quasi
systématique, une blessure profonde à partir d’un
certain âge, avec l’adolescence comme période à risque
majeur.
• Les vécus inhérents aux différentes modalités
d’abandon  : ceux consécutifs à un abandon de rue,
ceux attribués aux conditions socio économiques de
parents en vie, ceux consécutifs aux drames familiaux,
dislocation de la famille, couple en situation de violence
ou de rupture…et non reconnaissance de l’enfant par le
père.
• Les vécus associés au placement,
• Aux différentes formes de placement :
• ‘La kafala du secret révélé’  : l’ensemble des récits
indiquera que ‘plus que l’abandon’, ce type de modalité
entraîne un risque majeur pour la psychologie du sujet,
enfant, adolescent, adulte.
• Le placement dans une institution d’enfants en bas
âge, avec un différentiel signalé en matière de prise en
charge, et, en fonction des structures, des possibilités
de nursing et de transmission d’affects. Ces possibilités
‘même brèves, partielles’ sont susceptibles de ‘sauver’
l’enfant de la pathologie dépressive.
• Et le passage vers l’institution de la ‘maturité de six
ans’, avec des différenciations attribuées en fonction
de l’environnement, ‘hard’,’soft’  : dans le présent, et
considérant les structures visitées, une profonde remise
en question est nécessaire.
• A travers les histoires de vécus, la blessure de
l’abandon, a été commune à l’ensemble des interlocuteurs
rencontrés, quel que soit leur âge, l’institution qui les a
recueillis, ou la famille adoptive ‘qui les a trahis’.
Cette blessure ‘toujours présente’, est différemment
formulée, diversement gérée, en fonction des âges,
des circonstances et des moyens utilisés, humains,
relationnels et affectifs principalement, pour la rendre
plus ou moins ‘supportable, vivable’ ou plus ou moins
‘infernale’. Les ‘filles’, davantage que les ‘garçons’
‘s’adresseront’ à leurs mères naturelles auxquelles
‘elles ne pardonnent pas’. Les garçons tendent à la
rechercher.
La blessure est relativement peu perceptible dans le
langage, chez les populations jeunes.
Celles-ci fonctionnent encore sur un mode opératoire de
la pensée qui ne leur permet pas réellement de formuler
leurs difficultés ou ressentis, dans un langage audible.
Ce langage là pour être ‘entendu’, nécessitera souvent
d’être décodé et interprété.
110
En revanche, les expressions du corps, les kinesthésies,
le niveau de concentration, et des investissements (jeux,
scolarité, relations) sont susceptibles de renseigner sur
les problématiques d’enfants.
Ici, chez les jeunes enfants rencontrés - à côté d’un
discours spontané relatif à l’hygiène, à l’alimentaire, aux
fréquentes relations de rivalité au sein de l’institution -
l’instabilité, l’hyperactivité ou à l’inverse la passivité, et
le discours relatif à la qualité du sommeil, ont été les
indicateurs les plus fréquemment utilisés pour rendre
compte de la souffrance de l’enfant.
Ces comportements existent majoritairement, chez les
jeunes qui ont été séparés de leur premier environnement
et qui connaissent un choc brutal dans la rencontre avec
un environnement hostile.
Le passage, de la crèche vers l’orphelinat.
L’institution de la première enfance - avec ses gestes de
tendresse, de sollicitude, d’assistance et de réconfort,
quelles que soient par ailleurs ‘les qualités objectives’ de
la prise en charge -, devint positive dès lors que l’enfant
fait l’expérience d’un environnement qui le réveille
brutalement. Il décrira souvent ce passage comme une
transition vers un ‘monde animalier’.
Ces structures, signent l’entrée dans ’une seconde
étape’ clairement identifiée. Cette seconde étape, qui
peut s’accompagner d’une troisième et d’une quatrième,
est toujours présentée comme une rupture.
Si l’enfant en bas âge se révèle en difficulté pour
traduire son ressenti lors de ‘la séparation’, tout adulte
ayant connu ce type d’expérience, l’identifiera comme
un bouleversement de son champ de représentations,
une fracture véritable, une ‘déflagration qui résonnera
souvent toute une vie’ laissant des traces puissantes, à
des niveaux de structuration identitaire, de relations et
d’investissements. (Ces ruptures réveillent la souvenance
de la première, renouant avec la question du trauma).
Ces fractures sont d’autant majeures que l’environnement
d’accueil, est violent, à différents niveaux, menaçant
pour l’intégrité psychique et physique de l’enfant.
Dès l’âge de six ans, le plus souvent sans préparation,
l’enfant se décrit comme saisi tel un objet, déplacé vers
un environnement inconnu, peuplé d’individus ‘hostiles’,
sensiblement ‘moins attentionnés’ et mené malgré lui, à
développer une autonomie de survie. Ce déplacement ne
concernerait pas tous les enfants : certains d’entre eux,
pour des raisons essentiellement subjectives, resteront
des années durant, dans leur univers protecteur de la
première enfance.
En tout état de cause, le ‘malchanceux’, se vivra seul,
livré à lui-même, nécessitant dans cette autonomie
de survie, de développer des aptitudes de défense et
d’attaque, des réponses à des violences sexuelles et à la
maltraitance institutionnelle.
Si à travers les récits, une différence très sensible est
identifiée, entre l’avant et l’après des institutions du
premier âge, celles du second âge sont encore aujourd’hui
et généralement, présentées comme violentes et
‘terrifiantes’.
En fonction des structures, dans le présent, et au travers du
vécu, une série de difficultés présentées comme entraves
au bien-être, et au développement des personnes :
Carences affectives et insuffisance alimentaire ;
Hygiène et salubrité défaillantes ;
Violences sexuelles, entre pensionnaires ;
Violences physiques entre pensionnaires : ‘les grands’
Violences psychologiques entre pensionnaires  : la peur
des grands ;
Maltraitance par les équipes pédagogiques et/ou
l’encadrement : la maltraitance revêt par ailleurs différentes
formes, par négligence, par absence de compétence, par
exercice de violence…
Certaines structures décrites, pêchent par ailleurs, comme
indiqué plus haut dans ce rapport, essentiellement par
défaut de loi et de continuité. Les moyens financiers ne
font pas souvent défaut  : les centres sont décrits, côté
victimes, comme fonctionnant avec des aides diverses,
et les bienfaiteurs abondamment cités. Des bienfaiteurs
auxquels par ailleurs, l’institution pour traduire sa gratitude,
réserverait un accueil décrit comme artificiel, cherchant à
camoufler les dysfonctionnements véritables et organisant
des mises en scène, en utilisant les pensionnaires, ‘soudain
investis’.
Malgré cela, chez les instances dirigeantes, le souci de
satisfaire les pensionnaires se laisse deviner : ‘aux jeunes,
les institutions offrent soutien scolaire, choix d’écoles,
des activités, répond à des demandes spécifiques de
pensionnaires, aux grands’, ‘aux aînés’, elle offre aide
financière, aide à l’insertion professionnelle… une série
de moyens, quelquefois ‘trop’ de moyens, en vue de les
satisfaire (et probablement dans une vision candide de la
réparation) pour compenser le trauma.
Si dans le vécu de ces jeunes et adultes rencontrés,
privés de familles, orphelins, ou ‘mal adoptés’, la
grande blessure puise,
au centre,
Dans la question de l’abandon et de la vérité des
origines
A la périphérie, pour la maintenir et la renforcer,
Les institutions jouent un rôle fondamental
La question des changements institutionnels ‘pour désengorger’,
laisser place aux entrants, fait de l’enfant, une chose déplaçable
en vue de ‘gérer le stock’, un objet interchangeable.
C’est justement contre cette impression d’être rien pour
l’autre, que l’enfant, l’adolescent, l’adulte abandonnés, luttent
en permanence.
L’exemple de la prise en charge SOS est apparu comme le
plus structurant, le plus respectueux de l’enfant, et de ses
droits.
Ici également les ruptures existent, d’un village à l’autre, d’une
mère à l’autre :
L’institution prend en charge cependant, l’enfant, dans la
durée, jusqu’à l‘âge adulte. Dans les récits restitués, aucun
vécu de maltraitance ni de violence institutionnelle n’ont été
signalés.
Au travers des récits, se dessinent les exigences attendues
en matière de prise en charge institutionnelle de l’enfance
abandonnée :
• En vue de leur assurer dignité, protection et conditions
de développement, une urgence en termes de vision,
d’organisation et d’environnement des structures en charge
de l’enfant et de l’adolescent.
• Au sein des structures, de nombreuses dérives sont
identifiées, liées à des mécanismes d’aliénation, à des
difficultés de penser la prise en charge de l’enfant, à des
insuffisances de moyens, outils, encadrement, mais aussi à
des types de gestion, à des attitudes formelles et à la crainte
du regard extérieur.
Dans sa fonction d’autorité supérieure, l’Etat est ‘attendu’,
afin d’organiser, planifier, conduire, diriger et contrôler la
prise en charge.
• L’élaboration d’une politique avec une vision projets
-programmes, objectifs, moyens, outils, indicateurs de
performances- l’accompagnement des structures d’accueil,
la mise en place de cadres structurants pour des populations
à risque, la mise à disposition de supports de régulation et
d’échanges, sont nécessaires pour préserver le droit de
l’enfant, le protéger de l’exclusion et de la dérive, sociale et
psychologique.
• Au sein des structures d’accueil de l’enfance abandonnée, il
est par ailleurs, nécessaire de mettre en place des mécanismes
de supervision, visant à différencier les apports des uns et
des autres des acteurs, ceux de l’opérationnel et ceux de la
technostructure.
• Il est fondamental enfin, qu’à travers ces histoires de
vécus, se perçoivent les besoins formulés par l’ensemble
des personnes rencontrées : des espasces d’expression et
d’accompagnement ; des intervenants internes stables, des
figures externes susceptibles de faire fonction de substitut
affectif, de les porter dans une dynamique qui projette
‘l’inclusion, en réponse à tous ces déterminismes identifiés,
de l’exclusion.
Mettre en place une dynamique qui conçoit aussi pour
l’enfant institutionnalisé, l’existence de familles d’accueil.
111
Auteur (e) s de l’abandon
3-1-Préambule
Les récits obtenus lors de l’étude, réalisés au hasard
des intermédiations, compteront à la fois des abandons
anciens, datant de vingt ans et plus, et des abandons
relativement récents. Ces rencontres ont même pu
permettre de surprendre ‘un abandon du jour’, ‘un
abandon probable’, un ‘abandon incertain’, et rendre
compte de la vulnérabilité de la mère, dont l’intentionnalité
reste majoritairement et au ‘moment des faits’, associée
à des éléments de contexte et d’environnement.
Cette répartition opérée au hasard des contacts,
permettra de rendre compte en définitive, de différents
temps d’abandon avec leurs vécus. Ces vécus conduiront
à repérer, et ce, quelle que soit la période d’abandon,
des éléments contraignants majeurs, ou perçus comme
tels, qui rendent difficile l’existence d’un couple parents/
enfant, ou mère/enfant.
Ces récits ont permis également, malgré l’appréhension
initiale de la consultante préoccupée par le caractère
‘violent’ de sa demande, de percevoir qu’en dépit de la
douleur exprimée par les unes et les autres des femmes
rencontrées, l’entretien a été considéré comme un
moyen de verbaliser et d’élaborer pour la première fois
autour de l’épreuve solitaire de l’abandon. L’écoute sera
considérée comme bénéfique pour la plupart de ces
femmes qui le formuleront ouvertement : « ça m’a fait
du bien d’en parler, vous ne pouvez pas vous imaginer
combien » ; « merci, j’ai porté ça toute ma vie, sans jamais
en parler à personne » « je n’ai jamais parlé comme je l’ai
fait avec vous, ça m’a fait beaucoup de bien » « c’était
un poids pour moi, j’avais l’impression que personne ne
pouvait me comprendre » « j’en parle pour la première
fois… la société ne vous épargne pas…  » «  les gens
pensent que vous faites ça (l’abandon) comme bonjour »
(facilement).
Quant aux (rares) hommes rencontrés, ils formuleront
différemment leur sentiment, par du soulagement, avec
une gratitude à l’égard d’un ‘regard nouveau’ porté sur
eux, non culpabilisant.
Les contacts avec les hommes ‘auteurs d’abandons’, ont
été en effet, quasi impossibles à réaliser : ceux qui ont pu
être rencontrés seront justement ceux qui ont pu ‘résoudre’
dans un second temps, un conflit avec la mère de l’enfant,
à travers une solution administrative ou juridique.
112
3-2-Préalables à l’abandon, des attitudes
associées à l’environnement
3-2-1-Les deux protagonistes de l’abandon
et leurs contraintes
• Les attitudes et discours, masculins, féminins, et la
réalité ‘du sexuel’
Directement ou indirectement, le discours sur les
hommes ou formulé par les hommes ‘responsables’ de
l’abandon, pointera un différentiel de perception, entre
les représentations qui les définissent majoritairement –
‘le monstre’, ‘le violeur’, ‘le violent’, le ‘manipulateur’, ‘le
lâche’ – et leurs propres perceptions et vécus.
Tout comme les femmes, les hommes sont d’abord
confrontés à une réalité première, celle de la difficulté
de reconnaissance d’une légitimité, du désir naturel,
de l’attrait sexuel dans la rencontre avec un partenaire de
sexe opposé : l’interdit social, religieux, porté sur toute
relation sexuelle en dehors des liens du mariage, génère
une série d’attitudes et de contre attitudes, servant à
contrecarrer ‘cet obstacle’, dominées cependant par la
peur et la culpabilité.
Chez l’un, l’autre, le corps est avant tout un corps
social qu’il est difficile de s’approprier en totalité. Le
corps ‘biologique’ est soumis à des règles : en disposer
librement, l’écouter dans ses moments ‘d’enthousiasme,
d’affolement et d’amour’ ne peut se faire que dans le
respect de ces règles, ou par la transgression.
Cette transgression est elle-même codifiée, soumise
à des règles de discrétion, de dissimulation, ‘connues
de tous’, cependant masquées dans le respect des
convenances et de la forme.
• Les attitudes et discours, masculins, féminins, et la
réalité de la grossesse
La situation de grossesse est une étape de révélation
qui confronte les protagonistes au choc de la vérité,
avec confirmation de ‘passage à l’acte sexuel’ et de
transgression, ce qui les mène le plus souvent, à adopter
des attitudes défensives qui les disculpent, les menant
à cette étape, généralement, à s’opposer pour ‘survivre
séparément’.
• Chez les hommes, pour faire face à cette révélation de
la transgression, des comportements dominants :
Le déni, la récusation, l’accusation, la fuite.
Chez les hommes aussi, la situation de grossesse les
confronte à la question de la liberté  : ‘un acte banal’,
‘ordinaire, inhérent à la condition de l’humanité dans son
ensemble’, se traduit par une réalité qui fait obligation,
car dans le regard du corps social, seul le mariage
est considéré réellement comme une réparation, un
moyen de masquer le scandale de la transgression. De
conséquence possible, normale, d’une relation sexuelle
non protégée, -et ‘non responsable’- la grossesse
devient un affront à la vertu de la femme, à l’honneur
de sa famille, au corps social, et l’homme pointé comme
responsable…
La répartition ‘naturelle’ des rôles, fera que l’homme
portera de plus en plus la responsabilité de la grossesse,
pendant que la femme en portera les conséquences.
Cette responsabilité qui lui est conférée, grandira au
cours du temps, pour l’instituer dans une position
négative dominante. Dans ces statuts négociés ‘en
amont’, il deviendra coupable tout en se libérant des
conséquences, et la femme, toujours victime, en les
portant.
• Chez les femmes, la grossesse est le signe d’une
infraction flagrante à tous les codes  : si chez les
hommes, la sexualité en dehors du mariage, est
tacitement consentie, sa manifestation flagrante chez
la femme, est susceptible de changer le cours de son
existence. La femme est en effet - dans un rapport
incomparable à celui de l’homme – soumise à l’opprobre
collective, familiale et sociale, menacée d’exclusion, et
dans sa recherche d’issues, subordonnée à son statut,
économique, sociologique, didactique.
Chez la femme malgré tout, des possibilités de déni de
la sexualité consentie, offertes, encore une fois, par le
corps social, à travers un statut de victime. Ce compromis
lui permet aujourd’hui, de vivre une identité et un statut
‘avancés’ -sinon respectables du moins viables-, en tant
que mère célibataire.
Elle ira trouver refuge, hébergement ou prise en charge,
dans des structures dédiées en définitive - en proposant
une alternative, en usant d’arguments qui justifient
‘l’erreur de grossesse’- à confirmer le diktat social.
La femme basculera d’un environnement clos vers un
autre, transitera ainsi d’un ‘régime de pensée totalitaire
à un autre’, mais pour pénétrer et s’enfermer dans le
second, elle devra confirmer un discours qui l’institue
en tant que victime, niant toute attitude éventuelle de
consentement, niant tout sentiment de plaisir et de
désir. Certaines de ces structures qu’elle intégrera
lui confirmeront en effet, indirectement, la nécessité
de s’inscrire dans le discours indispensable de la
culpabilité.
Conséquences de problématiques affectives et
d’histoires spécifiques d’individus, le viol, l’inceste
existent en effet, représentés de la même manière dans
la société marocaine comme dans les sociétés les ‘plus
avancées’ : le problème qui sera soulevé ici, différenciant
les sociétés entre elles, est relatif aux discriminations,
aux questions du droit et de l’application de la loi.
De même la misère sociale, économique, qui conduit la
petite fille à travailler dès son plus jeune âge, ou à se
diriger vers la prostitution, est susceptible de changer
de visage dès lors que le droit oblige à la scolarité de
l’enfant jusqu’à un certain âge, et statue clairement, en
appliquant la législation sur le travail des mineurs, en
interdisant formellement le travail de la petite fille …
et du petit garçon, en gérant les conséquences sur la
famille nécessiteuse, de ce type de dispositions.
Dans la grande majorité des situations, la question du
corps sera centrale  : un corps qui se maîtrise, qui se
connaît, qui gère le compromis entre le désir sexuel et la
réalité de la grossesse, en mettant en place des moyens
qu’il a auparavant acquis, en matière d’éducation sexuelle,
de contraception…ou d’interruption de grossesse.
Ces structures évoquées, d’aide aux mères et enfants
en détresse, sont cependant et dans le présent, les
seules modalités offertes qui rendent possible un
compromis social entre la réalité et la prescription,
qui rendent envisageable, la vie de dizaines de
milliers de mères et d’enfants.
En même temps, à travers la gestion de cette
problématique ‘superposable’, enfants abandonnés,
mères célibataires, se perçoivent aussi les évolutions
sensibles d’une société qui les reconnaît en leur offrant
un cadre qui les abrite.
Ainsi, les générations sacrifiées d’hier ont-elles permis
à celles d’aujourd’hui, de bénéficier d’une protection
progressive, d’une reconnaissance partielle. Demain,
peut-être davantage ?
Il ‘faudra’ pour cela, qu’évoluent les représentations
qui définissent les conditions de la sexualité et de la
normalité.
Il faudra aussi que se mettent en place des mécanismes
de contrôle qui visent à respecter l’application de la loi.
Dans le présent, les deux sujets de la rencontre, homme,
femme, sont toujours amenés à se conduire par rapport
à la question de la sexualité, conformément au destin
tracé dans les représentations sociales.
• Premier vecteur d’abandon : la question du cadre
légal, d’expression de la sexualité
Aussi, en dehors des situations identifiées, de fragilité
mentale et de pathologie psychiatrique, de contraintes
financières majeures menant les parents à placer leur(s)
enfant(s), le rapport de dénégation de la sexualité,
de l’amour, sera considéré comme premier vecteur et
mécanisme d’abandon d’enfants :
En ne permettant pas à la femme, à l’homme, de se
reconnaître comme partenaires dans le désir, dans leur
sexualité, il tronque tous les rapports ultérieurs qu’ils
sont susceptibles d’entretenir.
113
Il les mènera à se méfier l’un de l’autre, à se décevoir, à
se piéger mutuellement, à interpréter des rôles qui les
protègent de l’exclusion, à s’exercer dans les sphères
de pouvoir qui leur sont attribuées, à se violenter
quelquefois…en laissant des traces que les récits
obtenus ici, traduiront de manière éloquente.
Ce rapport à la sexualité est tel qu’il entrave une
perception positive de la contraception  : prévenir la
grossesse confirme le délit de sexualité, institue la
femme fautive, prostituée, et pérennise l’immaturité des
relations sexuelles.
‘Tomber’ enceinte, abandonner l’enfant, devient alors
possible quand rien n’est plus possible.
Abandonner l’enfant devient possible aussi, quand dans
son histoire affective, relationnelle et sociale, tout a été
agencé pour que cela soit possible.
Abandonner l’enfant devient enfin possible, lorsque tout
se mêle, les histoires, de l’un, de l’autre, leurs peurs, leurs
supports familiaux et sociaux, leurs moyens didactiques
et financiers, les solutions qui leur sont offertes.
En tout état de cause, le corps social veille,
114
Avec sa censure et ses résistances aux lois,
Avec ses représentations solides et ses discriminations,
qui installent la domination des hommes, la subordination
et la terreur des femmes,
Ce corps social veille, au risque de perpétrer et de voir
évoluer l’abandon qu’il abordera alors, par culpabilité ou
contrainte, avec un regard ‘compatissant et charitable’.
L’abandon d’enfants, devient alors le prix à payer pour
éviter la remise en cause des institutions où la sexualité
se vit, un jour comme un interdit majeur, et l’autre,
comme une offrande, objet d’une consécration collective
sacralisée.
3-3- Récits d’auteures d’abandon
Les histoires relatées ici, d’auteur (e)s d’abandon sont
succinctes, cependant susceptibles de rendre compte
à la fois de vécus, de causalités premières, mais aussi
des réponses de l’environnement, familial et social, face
à la situation de grossesse d’une jeune fille/ femme en
faute.
Fathia et la peur des hommes
Dans cette région où l’événement a eu lieu, ‘au
moment des faits’, il y a ‘longtemps’, filles et garçons,
‘ne pouvaient pas se rencontrer’. Aussi les rencontres
étaient-elles clandestines, ‘opérées dans des refuges’,
à l’abri du regard d’autrui, mais favorables cependant
à ‘plus d’intimité’, avec les risques qui en découlaient.
C’est ainsi que Fathia a débuté son aventure d’abandon.
Une relation avec le fils des voisins, âgé de trente ans,
aboutira à une grossesse vécue alors comme ‘effrayante
et dramatique’ alors qu’elle était âgée de 16 ans :
par-dessus tout, elle craignait les représailles de son
père et de ses frères. Informé de l’état de grossesse de
sa partenaire, comme souvent repéré lors des récits, le
père de l’enfant prend peur, promet, puis rapidement,
fuit la région « pour ne plus y retourner ». A cinq mois
de grossesse, F finit par se confier à sa mère, puis à
ses sœurs, lesquelles, ‘après le choc’, et les tentatives
d’avortement traditionnelles, deviennent complices
malgré elles. Elles contribueront ainsi à camoufler la
grossesse pour permettre à F de rester auprès d’elles…
mais ‘très tôt’, projettent l’abandon.
F accouche à l’abri des regards, et le jour même de
la naissance de l’enfant, ‘les femmes’ sortiront la nuit
pour abandonner le nourrisson dans une poubelle
en prenant soin de le couvrir des restes du repas du
midi. L’intentionnalité exprimée par les femmes est
mortifère : ‘l’enfant fruit du pêché et de la honte’, enduit
de semoule, aiguisera l’appétit des chiens et disparaîtra
en même temps que le secret de sa naissance. Mais les
chiens se rueront sur la semoule et épargneront le petit
garçon qui se découvre. Le lendemain matin, repéré par
des personnes qui appellent les agents d’autorité, il fait
l’objet d’une enquête.
La justice s’en mêle, en même temps que père et frères de
F. La mère est répudiée ‘avec ses filles’ et ‘déménage’…
l’enfant placé en orphelinat, puis rapidement, ‘grâce à
une intervention’ ‘muté’ vers une famille d’adoption. Le
scandale sera rapidement étouffé par le père lui-même,
soucieux de sa réputation, qui ‘a le bras long’ et ‘des
frères dans l’administration’.
Aujourd’hui âgée de 36 ans, F n’a plus eu des nouvelles
d’un enfant rejeté avant sa naissance et dont le sort
avait été réglé par la grand-mère. Fautive, responsable
du ‘déshonneur qu’elle a provoqué’, F n’avait, dit-elle, eu
ni le loisir de le sentir pendant la phase de grossesse, ni
celui de le regarder à la naissance. Elle évoquera surtout
lors de l’entretien, la terreur des hommes de la maison,
les violences de son père, à l’encontre de sa mère,
celles de ses frères à son encontre, comme conditions
qui l’ont poussée, naïvement dit-elle, à rencontrer un
homme «  plus doux  », susceptible de lui donner «  un
peu d’affection », une affection qu’elle « n’avait jamais
connue ».
Elle semble dans le présent, avoir dressé un mur d’affect
entre elle et l’enfant qu’elle a porté, l’excluant de son
champ de représentations, mais depuis, en revanche, se
décrit dans une culpabilité constante par rapport à sa mère
et à ses sœurs, dont aujourd’hui encore, comme ‘ouvrière
gradée’, elle assure la charge pour se racheter. « Mon but
dans la vie est de me faire pardonner …je resterais avec
ma mère jusqu’à la fin… je travaille dur…moi ? moi, j’ai
fait une croix sur tous les hommes…aucun d’eux ne m’a
épargnée », conclura t-elle, le visage fermé.
115
Safia une abandonnée abandonnante ‘suite’
à la vérité de ses origines.
Safia met en avant son statut de victime de violence
conjugale mais très rapidement, bascule pour
reconstruire son itinéraire, avec le ‘choc des origines’,
alors qu’elle avait vécu au sein d’une famille dont elle
pensait qu’elle était la sienne. Safia n’apprendra la vérité
que lorsque sa mère adoptive est décédée et que ses
frères entreprennent de la déshériter en amenant des
adouls et douze témoins. Safia ‘hurle, pleure, s’évanouit’
et depuis ce jour, à certains moments, perd son contrôle,
‘convulse’ et sort errer…
Safia, ‘sans défense’, sera par la suite ‘victime d’un viol’,
suivi de grossesse.
Elle accouchera avec la complicité de sa tante d’adoption
à laquelle elle abandonnera l’enfant. « c’est ma tante qui
s’est occupée de tout dit-elle, je ne voulais rien savoir ».
Plus tard Safia se marie, est ‘victime de maltraitance’,
accouche d’un fils qu’elle abandonne à une femme en
demande d’enfant, puis divorce.
116
Elle se marie une seconde fois et récidive, abandonnant
enfant et mari violent.
Aujourd’hui mariée pour la troisième fois, elle évoque
de nouveau la violence conjugale dont elle fait l’objet.
Dans le récit, elle décrit une enfance ‘normale’ et le
‘cataclysme’, avec une impression de vide ‘sidéral’ après
la découverte de ses origines.
Pour justifier cette violence chronique qu’elle subit,
comme pour se punir elle-même, à chaque mariage, pour
justifier aussi, les séries de ruptures qu’elle déclenche,
tout sera lié dans son discours, ‘au choc’. La connaissance
tardive de l’abandon, qu’elle répète elle-même de
‘manière compulsive’, est vécue comme un événement
qui l’a dépourvue de confiance et de défenses, et laissée
s’abandonner à son tour, à la violence.
Safia laisse couler des larmes silencieuses tout au long
de l’entretien. A travers ses propos la douleur exprimée
mêle les abandons.
4-Jamila et la transmission de l’abandon
Jamila se décrit comme la fille d’un père abandonné,
devenu violent, et elle-même comme mère abandonnante.
Agée d’une trentaine d’années, ouvrière dans le textile,
J a abandonné sa fille à la naissance, en vue, dit-elle,
de ‘l’épargner du pire’ mais suivant les associations
qu’elle effectue elle-même, pour évoquer son itinéraire
et justifier cet abandon qu’elle évoque comme un don.
Le père de Jamila, M…est un enfant placé à l’origine : sa
mère ‘maltraitée par le père’, divorce de celui-ci, et part
avec son fils, alors bébé. Le bébé est rejeté par la famille
maternelle qui consent à récupérer la mère à condition
qu’elle ‘se débarrasse’ de l’enfant. Le père le refuse à son
tour. Il grandira auprès d’une famille d’adoption, gardant
des contacts très sporadiques avec sa mère biologique.
Plus tard, à l’âge adulte, ayant appris le décès de sa mère
biologique, il renoue avec sa famille maternelle, se marie
à son tour, et répudie ‘rapidement’ sa première femme
auprès de laquelle il se montre violent. Il se marie de
nouveau, ‘bat sa seconde femme jusqu’au sang’ et sera
décrit par sa fille, Jamila, née de ce second mariage,
comme un père très dur, «  parce qu’il a été rejeté par
son père et par sa mère…parce que lui-même n’a pas
connu la tendresse de ses parents ».
La protagoniste rencontrée, Jamila, se marie à son tour
avec un mari décrit comme violent : elle justifie ainsi à la
fois son divorce d’un ‘homme qui lui faisait peur dès qu’il
apparaissait’, et l’abandon de sa fille à la naissance : « tu
ne peux rien attendre d’un homme, ni père, ni mari, tous
pareils…et ta fille, il vaut mieux la donner à quelqu’un
qui va bien s’en occuper, plutôt que de la faire souffrir
comme toi tu as souffert …  bien sur je pense à elle, il
n’y a pas un jour où je ne pense pas à elle, mais quand
je l’ai abandonnée, j’ai pensé à elle plus qu’à moi  …je
ne pouvais pas la malmener avec moi…la laisser traîner
chez des gens pour mendier ou pour faire le ménage…je
ne l’ai pas jetée dans la rue, je l’ai laissée chez des gens
riches avec une très grande maison qui allaient lui donner
un avenir meilleur… ils ont déménagé… plus eu de leurs
nouvelles.. moi, j’ai perdu ma fille définitivement mais
elle est heureuse, j’en suis sure… un jour elle deviendra
quelqu’un d’important…peut-être médecin…c’est ça
qui me soulage…des fois, j’imagine que moi c’est elle
et elle c’est moi… j’imagine qu’elle fait des choses à
ma place… ce que moi je n’ai pas pu faire…c’est comme
quelque chose de frais qui me soulage dans ma poitrine ».
(du baume au cœur)…
117
5-Samira et la violence domestique.
Samira est la sixième et dernière enfant de sa famille.
Elle décrit un vécu de double violence, celle de la mère
à l’encontre des enfants, comportement qui dit elle, la
faisait uriner debout, terrorisée, et la violence du père à
l’encontre de sa mère. « toute mon enfance, j’ai eu peur,
et je me souviens que pendant la nuit, je tremblais de
tous mes membres et je pleurais…je mettais un coussin
pour ne pas entendre mon père frapper ma mère… j’ai
tout vu, les couteaux, les haches, le fouet, le sang couler,
les fractures…chaque fois qu’il la frappait je tremblais
parce que je savais qu’elle allait nous frapper ».
Sitôt adolescente, sous prétexte d’un apprentissage,,
Samira fuit de plus en plus une vie familiale décrite
comme insoutenable, puis au fur et à mesure de ses
sorties, connaît des hommes auxquels elle ‘s’offre
gratuitement’, «  pour se venger d’eux  », dit-elle. A la
suite d’une aventure, elle tombe enceinte, dissimule
son ventre, accouche d’un garçon qu’elle place chez une
nourrice contre rémunération. C’est une femme que j’ai
rencontrée au hammam qui me l’a indiquée…elle l’a fait
pour faire une hassana [une bonne action]…
118
Un jour, faute de moyens, dit-elle, S disparaît, laissant
l’enfant dans sa famille ‘d’accueil forcé’.
(Elle apprendra par la suite, que l’enfant y restera mais
sera maltraité et plus tard, ‘tournera mal’).
« je n’avais plus rien à lui donner, je n’avais pas d’argent,
pas d’avenir…un moment j’ai même dormi dans la rue,
comme une chienne…. »
Samira, la trentaine, est à présent mariée depuis quatre
ans mais ne parvient pas à avoir d’enfants. « Dieu m’a
punie depuis ma naissance en me donnant des parents
comme les miens et aujourd’hui il me punit pour mes
fautes…j’ai abandonné un garçon…je ne mérite pas
d’avoir des enfants….le chercher ? le récupérer ? ça veut
dire que je dois tout révéler à mon mari….si au moins
c’était une fille ! c’est plus facile pour un mari d’accepter
une fille …je ne veux plus me retrouver dans la rue…
je n’ai pas de formation, pas de métier…je ne veux pas
faire les choses [hram]…on m’a dit que mon fils était
devenu un voyou…s’il me voit, il risque de me tuer pour
se venger ». Samira sanglote tout au long de l’entretien.
3-3-1- Facteurs de l’abandon
A la recherche des causalités de l’abandon
L’ensemble des récits restitués mène à considérer d’une
part,
• L’existence d’une sexualité entre partenaires,
souvent consentie, quelquefois cependant favorisée
par la puissance de l’expression du désir masculin, qui,
pour ‘satisfaire ce qui le domine’, utilise de moyens de
persuasion efficaces, avec la promesse de mariage.
Cette promesse se percevra également comme
attente majoritaire de femmes. Aussi, comme indiqué
auparavant, généralement, il s’agit de ‘passage à l’acte
sexuel’ dans un cadre qui relève de l’interdit religieux,
familial, social : le premier vecteur de l’abandon est donc
lié à l’environnement ‘d’exercice de la sexualité’.
Par ailleurs, l’interdit qui frappe la sexualité favorise
non seulement l’abandon, mais aussi des modalités
d’expression fortement représentatives, qui relèvent
de l’informel et exigent le soutien, direct ou indirect,
de complicités féminines. Ces complicités sont elles-
mêmes ‘exigées’ implicitement par l’environnement.
• L’existence d’éléments historiques récurrents,
majeurs, qui relèvent des anamnèses familiales,
affectives et psychologiques  : des faits d’histoires,
identifient en effet,
• Des carences affectives vécues dans le milieu familial
ou engendrées par l’éloignement de ce milieu. ‘Les récits’
évoqués par ‘les petites bonnes’ notamment, indiquent
davantage que les conditions socio économiques dans
lesquelles elles se trouvent, des vécus de carences
attribués à la ‘perte de leurs figures parentales’, à la
carence affective subie au travers de cette perte. La
rencontre à l’homme sera considérée comme un moyen
de combler un manque, compenser un besoin d’affect.
• Des histoires d’abandon, vecus et / ou ‘générationnelles’,
qui impactent sur l’individu, le rendent vulnérables, et
‘mené’ à répéter un fait vécu comme trauma.
De façon plus transversale, et inhérente à l’ensemble
des populations abandonnantes, des incidents liés à
une erreur de discernement quant aux conséquences
de la sexualité. L’éducation, l’éducation sexuelle, se
perçoivent ici en fonction des circonstances soit comme
‘défectueux’, ou absents, soit non assumés et non
intégrés en raison de la culpabilité qu’ils engendrent.
Les moyens de prévention font le plus souvent défaut
essentiellement parce qu’ils rappellent la ‘faute
commise’. Lorsque les moyens financiers le permettent,
le recours à l’avortement, traditionnel ou ‘professionnel’
est abondamment utilisé, à des niveaux de représentation
informels, avec les risques majeurs que cela comporte
sur la santé de la mère et de l’enfant.
Ces éléments précurseurs d’abandon décrits évoquent
donc, la conjonction de facteurs fondamentaux :
• Ceux, liés à l’environnement religieux, sociétal, à
ses contraintes mais aussi à ses représentations et
ses discriminations.
A travers ces contraintes en effet, émerge la question
centrale de la place de la femme en société, enjeu de
pouvoir entre ‘les hommes et les institutions’, objet et
soutien de la tradition morale.
Ceux, liés à la construction de l’identité de
l’individu : avec des facteurs ‘internes’ de causalité, qui
agissent principalement au niveau de l’édification de la
personnalité, une personnalité évoquée comme ‘fragile’,
‘vulnérable’ ou en attente de ‘compensation’ affective.
• D’autres éléments de causalités se décrivent : en
fonction des situations, ils seront singuliers, ou associés
aux autres facteurs de causalité. Ces éléments se
perçoivent comme additionnels dans la mesure où seuls,
ils ne pourront pas ‘fonctionner’ en justifiant l’abandon.
Le niveau d’éducation de la femme,
Le statut socio professionnel (femme de ménage,
ouvrière),
Le statut socio économique de la famille d’origine,
Les incidents de parcours comme l’incarcération de l’un
ou l’autre des conjoints. L’abandon s’accompagne ici, le
plus souvent de placement en institution d’accueil, avec
des modalités plus ou moins transitoires.
Les pathologies psychiatriques de parents, la mère le plus
souvent, sont susceptibles de se traduire en abandons
et susceptibles de conduire au placement de l’enfant.
La prostitution  : l’exercice de la prostitution, ‘non
professionnelle’ essentiellement, peut également se
traduire par l’abandon de l’enfant.
Les mères ‘auteures d’abandons’ rencontrées, évoquent
le plus souvent,
• La culpabilité à l’égard de l’enfant abandonné, avec
des sentiments de ‘faute et de pêché’ dominants, qui
semblent soit les accompagner de manière ‘solitaire’
au cours de leur existence, soit ‘impacter’ de façon
manifeste, sur leur projet de vie.
Chez la plupart des mères, le ‘trauma de l’abandon’
semble d’autant plus difficile à évoquer, qu’il nécessitera
d’être ‘secret’, enfoui dans les souvenirs individuels, et
‘non formulable’.
119
3-3-2 : De l’analogie mères célibataires,
auteures d’abandon.
Parmi d’autres histoires relatées, celle de Narjiss, 18
ans, rencontrée dans une structure dédiée à l’accueil
des mères célibataires, et mère d’un garçon de 9
jours, est édifiante  : elle enseigne sur la complexité
de la problématique de l’abandon, le croisement des
facteurs de causalités, et en même temps, relativise
les ‘typologies sociologiques dominantes’ qui tendent à
‘associer un fait à une cause’.
Poignante sur un plan émotionnel, car rencontrée le jour
de l’abandon, le moment de ‘la dernière’ tétée donnée
à l’enfant, une tétée entrecoupée de sanglots qui fera
tressauter le bébé à chaque instant, cette histoire
indique que Narjiss, fille d’un notable, éduquée en milieu
‘bourgeois’ est, aussi, contrainte à l’abandon.
L’abandon décrit, malgré le refus et la douleur de la jeune
mère, sera soumis aux contraintes familiales et sociales,
de moralité et de statut, exigées par les adultes, mère et
sœur ainée et qui ont ‘déjà’ pris contact avec la famille
d’adoption.
La jeune mère évoquera en même temps que son histoire
d’abandon, celle de son père, récente, et laquelle sera
décrite comme ‘son élément de causalité majeur’.
Un ‘père adoré’ avec lequel des liens de complicité et
d’échange se décrivent comme importants, quitte la
maison, à un âge où Narjiss est susceptible de rencontrer
des hommes.
Sitôt la perte vécue, elle se précipitera en effet dans
les bras d’un homme, se ‘laisse violer’, en réalité se
livre sans défenses ni discernement, comme ‘guidée
machinalement’.
L’homme décrit ‘ne correspond en aucun cas’, à ses attentes,
à son éducation, inadapté à ‘tout ce qu’elle a prévu’.
Partie à la recherche d’un homme qui lui fera revivre
l’abandon du père ?
• Mères de l’abandon et mères célibataires se
ressemblent de ‘manière étrange’ par rapport notamment
aux facteurs internes de causalités :
ce qui distinguera l’une l’autre, c’est la ‘pratique de
l’éloignement du milieu’ (ainsi retrouve t-on souvent des
femmes de ménages et/ou ouvrières déjà séparées de
leur milieu d’origine) une autonomie déjà expérimentée
bien que relative, la force de conviction nécessaire qui leur
permet d’accepter l’exclusion familiale et, naturellement
la présence de structures susceptibles de permettre une
vie mère enfant.
Les unes, livrées à elles-mêmes, exclues de leur milieu
et de la société, sans structure susceptible de leur venir
en aide à divers niveaux de prise en charge, économique
et psychologique, sont ‘destinées’ à répéter une histoire
d’exclusion et s’inscrire ‘inévitablement’ dans leur
‘appartenance typologique’.
120
Les autres, assurées d’une prise en charge effective à
différents niveaux, sont susceptibles de faire barrière à
la répétition.
• Ces éléments soulignent l’importance fondamentale
de la prise en charge de la femme enceinte, dans
ces cas là, future mère abandonnante ou future mère
célibataire. Une prise en charge globale et efficace de
la femme pendant la période de grossesse est apparue
comme susceptible à elle seule, de faire barrière à
ces ‘déterminismes’ précédemment évoqués, psycho
affectifs, économiques, sociaux, et de faire face aux
représentations familiales. En même temps, les acteurs
de la prise en charge le confirmeront, le combat contre
les déterminismes, (internes notamment) est difficile,
nécessitant du temps, et le risque d’abandon palpable
‘un certain temps, un temps certain’.
3-3-3 : Les pères de l’abandon.
Les pères de l’abandon - en raison d’une difficulté
‘d’approche’ elle-même attribuée à des représentations
qui condamnent les pères ‘abandonnants’ et les mènent
à se dissimuler -, auront été, au cours de cette étude,
et comparativement, très difficiles ‘à aborder’. (Trois
hommes rencontrés au total).
S’il est délicat d’établir ‘des diagnostics’ considérant le
faible effectif des ‘auteurs masculins’, il est néanmoins
frappant de constater des attitudes systématiques  et
préalables, défensives, avant de formuler progressivement
un profond malaise, et un vécu de souffrance.
Ici aussi, une conjonction de facteurs internes et de
facteurs d’environnements,
Ici se perçoivent les exigences sociales à l’égard des
hommes, avec des niveaux de préparation en relation
avec les moyens financiers, avec le statut et l’autonomie
parentale.
• Il est nécessaire de rendre compte des pressions
exercées ici en permanence sur les hommes et ce
dès leur plus jeune âge  : les hommes sont menés à
se positionner en société, accéder à un statut avant de
penser au mariage.
• Par ailleurs, préalablement, le plus souvent, un homme
nécessite de confirmer ce statut d’adulte, à l’égard de ses
parents en premier lieu, sa mère particulièrement : pour
assumer son statut d’homme adulte sans culpabilité, il
s’agira en effet, et au préalable, d’une manière ou d’une
autre, de ‘payer sa dette’ à l’égard de sa parenté.
Aussi ‘une grossesse non prévue, ‘non autorisée’ vient-
elle contrecarrer et bouleverser un programme et des
prévisions établis depuis l’enfance.
• Par ailleurs, les chocs’ les ‘trahisons’, ‘les retournements’,
‘les mensonges’ évoqués par les femmes, lors de la
grossesse, mettant en cause la responsabilité exclusive
des hommes sont à entendre, aussi, comme des vécus
d’échec par rapport à des attentes féminines. Si les viols
‘véritables’ existent, si certains partenaires ‘déménagent
sans laisser d’adresse’, si d’autres promettent des
lendemains de mariage’, il est cependant ‘étonnant’ de
rencontrer ces arguments de manière aussi systématique.
Ils sont les seuls cependant, audibles dans le présent,
pour permettre aux femmes de trouver place dans un
environnement qui par ailleurs ‘identifie ses paradoxes
internes’, en connaît les impacts potentiels, et ‘n’attend
que ça’, pour s’autoriser à leur venir en aide.
Synthèse :pour une approche causale,
qualitative et globale de l’abandon
A travers des données statiques, des faits peuvent être
rapidement appréhendés comme causalités premières, et
constituer ‘les typologies d’abandon’ : précarité financière,
analphabétisme, exploitation professionnelle…
Considérés isolément, ces faits sont insuffisants, voire
erronés, au regard du discours des auteurs et des
victimes de l’abandon  : des préalables existent, qui
agencent la vulnérabilité première favorable à l’abandon.
L’étude menée permet d’identifier la pertinence d’une
approche qui aborde la thématique de l’abandon davantage
à travers sa dynamique, son processus d’interférences,
son potentiel de consolidation, l’évaluation de son risque,
qu’à travers l’étude linéaire des conditions associées.
La rencontre des auteurs comme des victimes, dessine
dans la grande majorité des situations, l’existence
nécessaire de conditions de vulnérabilité, l’existence
fréquente de conséquences de vulnérabilité.
• Conditions de vulnérabilité familiale : violences vécues,
pertes des figures parentales, abandon, exploitation,
culture du droit et discriminations ‘hommes femmes,
femmes hommes’. Ces conditions ont un effet sur le
développement psycho affectif et fragilisent le
‘moi’ de l’individu.
• Conséquences de vulnérabilité  : violences,
délinquance, fragilité psychologique, ruptures
affectives et rapports problématiques à l’autre sexe,
répétition de la perte ou de l’abandon.
Toutefois il est nécessaire de souligner que
ces éléments décrits de causalité, dans leur
ensemble, ne sont pas déterminants, figés ‘une
fois pour toutes’, en situation de réelle prise en
charge comme indiqué à travers l’exemple des mères
célibataires  : ‘même pauvres’, ‘petites bonnes’,
‘ouvrières’, analphabètes’, ayant vécu carences,
pertes et abandons, elles peuvent lorsqu’elles
sont accompagnées de manière professionnelle,
durable, déjouer les engrenages de leurs histoires
respectives.
Le schéma de l’abandon, présenté ci dessous,
indique un croisement dynamique d’éléments
historiques, spécifiques à l’individu, internes,
externes, et d’éléments de conjonctures rencontrés
par ce même individu dans un environnement
donné.
L’on signalera que ce schéma se retrouve dans de
nombreuses problématiques qui ‘prennent naissance
dans la vulnérabilité et le plus souvent, conduisent à
la vulnérabilité’1. Aussi, et à des fins de prévention,
sera-t-il nécessaire d’appréhender ce schéma
comme un chemin le plus fréquemment observé
qui conduit à différentes formes de ‘déviances par
rapport aux normes’, dont l’abandon. Les facteurs
décrits, se renforcent les uns les autres, dans une
chaîne signifiante pour l’individu qui les ‘reçoit et les
interprète dans une attitude résignée qui le mène à
‘revivre sa fatalité’. Aussi majoritairement, le travail
de prise en charge consistera t-il à s’inscrire dans
une attitude qui ‘déjoue et contrecarre la fatalité de
la vulnérabilité’.
(1) Ce schéma identifié ici et spécifique à des situations d’abandons, a été
rencontré, similaire, lors d’une pratique clinique de la violence conjugale, des
populations carcérales, de la population mères célibataires, de la prostitution...
121
 Facteurs internes
Dans l’histoire de l’individu, auteur d’abandon,
des faits se retrouvent de manière récurrente.
Abandon,
Violence conjugale,
Carences affectives, ‘pertes’
Maltraitance, négligence.
Conditions d’impacts : ces faits deviennent
surdéterminés lorsqu’ils sont vécus comme tels
par la personne qui les subit.
Mode d’action : ces faits fragilisent le moi de l’individu
et le rendent vulnérable à toute agression
de l’environnement.
Force d’impact : majeure.
Spécificité : ils ont une puissance qui leur permet
d’être autonomes, non associés d’autres facteurs.
L’abandon appartient ici au registre du trauma.
L’abandon : un faisceau
de causalités internes, externes
Externes
Facteurs d’evironnement. qui entretiennent des liens
fréquents avec l’abandon mais ne le déterminent pas.
Niveau d’éducation
Niveau d’éducation sexuelle
Statut professionnel
Action : ces facteurs interviennent pour renforcer
les facteurs internes et internalisés.
Puissance d’impact : consolidation
Spécificité : dépendants, auxiliaires.
A eux seuls, ils ne peuvent favoriser l’abandon mais
le soutiennent au moment des faits.
122
Internalises
Dans l’histoire du groupe, des éléments partagés
qui deviennent structurels et actionnent les attitudes
collectives.
Le cadre social et religieux prescrit la norme
de la relation à l’autre sexe et définit le caractère
légal ou illégal, de la relation sexuelle.
Action : impacts puissants et durables, de ce type
de prescription sur un ensemble de relations hommes
femmes. Ici, sur les attitudes en situation de grossesse.
Force d’impact : puissante
Traduction : la transgression du cadre se fait de manière
informelle et en même temps, ne s’assume pas.
Culpabilité majeure avec impacts sur les modalités
de prévention de la grossesse. les moyens
de prévention sont appréhendés comme une preuve
du passage à l’acte de transgression.
Spécificité des facteurs internalisés : un vecteur
puissant (et non facteur) d’abandon.Il entetient
durablement l’abandon.
L’abandon appartient ici au registre de l’interdit :
il est conséquence de la peur, des hommes,
de la famille, du regard de l’autre.
Conjoncturels
Facteurs liés aux capacités d’adaptation des individus
en société et/ou aux moyens dont ils disposent
pour y parvenir.
L’abandon est ici une conséquence directe associée
aux conditions de la personne. Il peut étre décidé
par la Loi, de manière transitoire ou durable
dans l’intérêt de l’enfant.
Incidents de parcours comme la délinquance ou
l’incarcération du parent qui conduit à l’abandon.
Drames individuels : viol, inceste
Troubles psychiatriques majeurs
Troubles de l’attachement
Prostitution
Handicap de l’enfant
Décés d’un ou des deux parents.
Puissance d’impact : aléatoire, dépend des liens
entretenus avec les facteurs internes.
123
 Chapitre 2
Prise en charge
de l’abandon
à la naissance
I - Analyse de l’éxistant
L’étude menée - au travers des visites de structures,
rencontres, échanges avec des acteurs impliqués
dans la prise en charge - vise à rendre compte des
caractéristiques principales de l’offre effectuée en
direction de l’enfant, des conditions et moyens dont elle
dispose dans le présent, pour assurer la prise en charge
de l’enfant abandonné à la naissance.
Différentes modalités de recueil existent dans le présent :
ces modalités justifieront en grande partie, à la fois les
discours des intervenants et les logiques dominantes de
prise en charge.
I-1- Modalités de recueil de l’enfant
en situation d’abandon
• Le recueil durable au sein des structures hospitalières
Si dès l’abandon déclaré de l’enfant, l’hospitalisation
s’effectue de façon quasi systématique, au sein des
maternités (mères célibataires) ou de services de
pédiatrie (l’ensemble des enfants), c’est en premier
lieu à des fins de prise en charge sanitaire d’urgence, et
d’investigation.
Cet accueil est cependant susceptible de se transformer
en séjour et lieu de vie, et en fonction des mesures
adoptées, de se traduire par une prise en charge plus
ou moins contestée par les équipes de soins, plus ou
moins adaptée aux conditions minimales de protection
de l’enfant.
• L’hospitalisation suivie d’une orientation vers une
structure de prise en charge au sein même du cadre
hospitalier.
A un niveau de représentation territoriale, cette modalité
d’accueil est apparue comme la plus fréquente. Ici,
l’enfant abandonné réside dans un local -ou une pièce- qui
lui est ‘réservé’ non plus à des fins sanitaires d’urgence,
mais de séjour, à durée plus ou moins longue, en fonction
des capacités ‘qu’il offre, à être kafalé’.
Un bébé handicapé, ou portant le nom de sa mère, ou
jugé disgracieux, ou présentant pour des raisons variées,
un obstacle à la kafala, risquera de séjourner dans son
environnement d’accueil pendant une période à ‘durée
indéterminée’.
124
Son futur sera par ailleurs déterminé par son état de
santé : sain, il est susceptible d’être transféré plus tard,
à l’orphelinat ; handicapé, il est potentiellement destiné à
un séjour ‘illimité’.
• Le recueil de l’enfant dans une structure indépendante,
essentiellement gérée par le secteur associatif.
Cette modalité d’accueil de l’enfant se différencie des
autres, dans la mesure où elle se destine de façon
spécifique, autonome, solidaire et ‘sans contrainte vécue’,
à l’enfant abandonné. L’abandon est ici, ‘une spécialité
de l’association’ qui met en place une dynamique
particulière en faveur de solidarités qui bénéficient à la
prise en charge de l’abandon de nourrissons et bébés.
I-2- impacts des modalités d’accueil
sur la prise en charge de l’enfant
1-2-1- Prise en charge en milieu hospitalier
La prise en charge hospitalière est sensiblement
différente en fonction des différents moyens offerts en
matière d’accompagnement :
• Structures, sans soutien, établies dans la nécessité
et la contrainte
L’enfant est ici placé sur décision du Procureur du Roi, et
ce, dès les premières heures de découverte de l’abandon,
en pédiatrie, en maternité, à des fins ‘d’assistance à
personne à danger’.
Cet enfant en danger aura une place spécifique, dans la
mesure où il s’intègre à un environnement non attribué du
rôle d’hébergement, mais qui est ‘sommé’ de l’accueillir,
soigner et nourrir, pour une durée non déterminée. Ici le
sentiment de contrainte domine chez les acteurs.
Une difficulté additionnelle ici  : les structures ne
bénéficient d’aucun soutien pour répondre à des besoins
prioritaires et ‘vitaux’. Les dirigeants hospitaliers puisent
plus ou moins profondément dans les moyens financiers
attribués à la ‘santé’ et plus généralement, font appel à la
solidarité quotidienne des équipes. Il s’agit ici, d’assurer
une prise en charge qui se concentre essentiellement
sur la nécessité de survie de l’enfant.
Le réel de ces situations permettra de comprendre
a posteriori les ‘positions hostiles’ de nombreux
intervenants de la santé, sollicités pour parler de
l’abandon, leurs mouvements d’irritation ou de colère
‘franche’. Cette colère est généralement dirigée
‘contre ceux qui vous obligent, vous promettent, mais
ne vous donnent rien’. Elle s’associe également dans
le discours par la perception de gérer un problème qui
relève du MDFS. Enfin, la contrainte est exacerbée par
la question de la responsabilité  : ‘sujet épineux’, objet
d’enjeux divers, l’abandon nécessite et au regard de la
loi, une ‘certaine vigilance’ des responsables au risque
de les ‘interpeller officiellement’ comme observé lors
de l’étude  : dans une structure visitée en région, en
conséquence de ‘cette contrainte’, des enfants ont été
vus enfermés dans une pièce de 9 mètres carrés, dans un
local insalubre, et la clé détenue par le pédiatre, servant
à ouvrir la pièce uniquement pour changer et nourrir des
enfants, dépourvus de toute stimulation sensorielle et de
nursing. L’un d’entre eux ayant séjourné pendant quatre
ans, sera décrit comme n’ayant pas accédé à la parole
durant son séjour.
« Ce n’est pas le problème de la santé…je n’ai rien
à vous dire…c’est pas moi qu’il faut voir mais Mme
Skalli…nous on soigne mais on n’héberge pas…
c’est grave…c’est un immense problème... l’Etat
nous colle l’abandon, ça ne relève pas de notre
ministère mais des affaires sociales…  »
Une infirmière du service pédiatrie, « moi je règle ça
à la base, quand une mère célibataire vient et veut
abandonner son enfant…je lui dis non prends ton
fils, je n’ai pas d’endroit pour lui…fais en ce que tu
veux mais ne me le laisse pas »(! )
« ils vous disent prenez le on va trouver une solution,
et après ils t’oublient, à toi de te débrouiller pour
leur donner à manger » « ils te promettent des tas de
trucs quand toi tu leur dis je ne peux pas, et après,
toi… va chercher le lait, va mendier, va supplier…tu
perds ton temps à pleurer alors qu’il faut s’occuper
de l’enfant, l’aider quand même à bien grandir dans
ce milieu » « quand ils veulent placer l’enfant, ils
te promettent un budget, ils te disent ceci et cela,
après… ils ne se souviennent même pas de ton
existence ».
• Conséquences sur la prise en charge de l’enfant
Ce type de structure hospitalière, (inhospitalière) s’il
n’est pas fréquent, existe ici et là, moins dramatique
cependant, lorsqu’il n’existe pas de concours associatif
susceptible de prendre le relais d’une ‘Santé’ mise à
mal par rapport à ses missions prioritaires (urgence,
soins, prise en charge médicale) et menée à prendre
seule ici, la responsabilité de l’enfant abandonné.
Aussi, en dépit de la solidarité du personnel, il ‘n’est pas
question’ ici de prise en charge réelle : au quotidien, la
priorité est accordée à la quête du financement ‘des
couches, du lait’  ; l’usage du stock de vêtements des
enfants des uns et des autres, servant à habiller les
enfants.
La mobilisation des acteurs, le type d’encadrement, le
potentiel de solidarité, mais aussi l’ampleur des tâches
à assumer dans le cadre des missions et rôles attribués
à la santé, sont susceptibles de bénéficier à l’enfant, en
lui assurant soit des conditions générales d’existence,
relativement ‘correctes’, ou en le considérant ‘sujet non
désirable’, objet de soins minimaux, d’hygiène, de santé
et de nourriture.
En conséquence des impacts prévisibles sur le
développement de l’enfant  : enfants privés de famille,
privés de langage, privés d’attentions et de marques de
prévenance.
Le bien-être de l’enfant, les stimulations sensorielles de
l’environnement, la parole qui fait lien avec la gestuelle
de soin à laquelle elle donne sens, paraissent ici des
concepts théoriques.
L’urgence et la mission prioritaire ‘auto attribuée’ de
manière consciente ou inconsciente par les intervenants
est de prévenir la mortalité de l’enfant. La seule
perspective de vie offerte à l’enfant, est encore une fois,
la prise en charge en kafala.
• Structures, sans soutien, établies dans la nécessité,
qui font face à la contraint
Risques humanitaire, sanitaire, psychologique
Ces structures sont dominantes, et se retrouvent
représentées dans l’ensemble du territoire. L’enfant est
placé sur réquisition du Procureur du Roi, au sein d’une
unité hospitalière, (pédiatrie ou maternité) et après les
soins intensifs d’urgence, systématiques, orienté vers
une structure qui ‘lui est dédiée’, à l’intérieur même des
unités de soins. Il est susceptible aussi, de façon moins
fréquente, de résider dans un environnement qui lui est
dédié, toujours à l’hôpital, mais externe, dans un autre
bâtiment, ou local, réservés ‘aux enfants abandonnés’.
Ici les acteurs tendent à reproduire les mêmes
représentations que précédemment (missions prioritaires
de la Santé) mais se différencient, en évoquant davantage
la question du risque pour l’enfant : risque humanitaire
(incompatible avec le respect du droit de l’enfant au bien-
être, environnement inadapté à son évolution) risque
sanitaire (contagions, épidémies…) risque psychologique
et sensoriel, autant au niveau du cadre d’accueil de
l’enfant, qu’au niveau des limites qu’il connaît dans
ses modalités de relations, et modes d’appréhension
de l’environnement. Ici donc, c’est davantage le cadre
qui sera perçu comme hostile, souvent attribué d’une
contenance globale invalidante pour le développement
de l’enfant (blouses blanches, sonorités inquiétantes,
125
‘hurlements de femmes qui accouchent’ notamment
au voisinage des maternités, et qui ‘font sursauter
les enfants’, cacophonies lors des visites suivies de
silences.
Ces ‘résonances hostiles’ du milieu externe seront
perçues comme d’autant plus problématiques qu’elles
ne sont pas accompagnées de parole. Comme réponse,
assez souvent : « que voulez vous qu’on leur dise, ils sont
encore petits, les pauvres, ils ne comprennent rien ».
Conséquences sur la prise en charge de l’enfant
Le soutien associatif est (très) réducteur de tensions et
de perception de contrainte : ici le ‘discours hospitalier’
évoquera le partenariat de deux entités, un partage de
‘responsabilités’, l’un des intervenants fournissant le
local, détachant un à deux ‘techniciens’, l’autre assurant
le ‘reste’ du fonctionnement, gérant le quotidien,
(l’essentiel) la nourriture du premier âge (les enfants
plus âgés bénéficient assez souvent de l’alimentation
de l’hôpital) la prise en charge de l’enfant à travers un
personnel dédié, recruté et rémunéré par l’association.
La prise en charge associative soulage les équipes et a
donc comme premier impact, de changer le regard sur
l’enfant.
Dans ces situations, le corps hospitalier se détache du
quotidien et de la prise en charge effective de l’enfant
abandonné, mais assez souvent, la question du local
(lorsqu’il est grand notamment) se pose  : une prise en
charge de l’enfant en dehors de l’hôpital est susceptible
de ‘vider l’espace’, permettre aux structures hospitalières
de réaliser des projets en suspens et ‘d’occuper leur
territoire’.
La prise en charge de l’enfant par les structures
associatives, est ici dépendante des moyens de
l’association, de son dynamisme, du niveau d’implication
de ses membres, mais aussi de l’effectif des enfants
recueillis et de la réponse des institutionnels dans la
gestion de la kafala.
• En fonction de ces différents aspects, les réponses
associatives en matière de prise en charge varient de
manière sensible et le discours plus ou moins dominé
par le ‘stress’.
Dans cette gestion du stress, les structures de petites
tailles, à effectif réduit, dotées de moyens, de personnel,
sont apparues comme les mieux protégées.
A l’inverse, les structures à grande taille, à capacité
d’accueil importante, seront, elles, généralement
dominées par la tension liée à leur potentiel de réponse
à l’ensemble des difficultés qui se posent au quotidien,
avec la nécessité de ritualiser la prise en charge.
Ici se poseront les questions prioritaires, d’alimentation
de l’enfant (‘les couches et le lait’ reviennent redondants,
dans l’ensemble des discours), les rituels de soins
et d’hygiène, avec du personnel quantitativement
représenté, mais fonctionnant en équipes, ( ‘2X12’ ou
126
‘3X8’, selon les structures), afin d’assurer une prise
en charge permanente, posant donc le problème de
la rémunération du personnel, partie intégrante du
fonctionnement d’une association, et ‘gros morceau’. En
réponse, comme solution et préoccupation majeure, la
sortie de l’enfant à travers la kafala.
Au sein de ces structures également, les effectifs
d’enfants porteurs de handicaps, s’accumulent au cours
des années et contribuent à un sentiment souvent
formulé, de débordement.
1-2-2-Structures associatives indépendantes
des centres hospitaliers.
A proximité ou éloignées des hôpitaux, ces structures
se distinguent entre elles, par leurs, capacité d’accueil,
notoriété, histoire dans l’abandon… et se différencient
des autres, par la nature de la relation établie avec le
secteur hospitalier  : celle-ci concerne majoritairement
la prise en charge d’urgence effectuée à l’abandon,
pour réanimation, pour établissement de bilans, et
ponctuellement pour vaccination et certains examens
gratuits.
Si tout enfant abandonné, est dans le présent,
systématiquement pris en charge sur le plan médical,
à la naissance, ou en situation de souffrance et de
demande de soins, les examens spécialisés, bilans,
prises en charge spécifiques d’enfants en difficulté ou
handicapés, sont, en revanche, généralement assurés
par les associations.
Ces prises en charge associatives sont coûteuses  : le
temps d’exposition lors des abandons de rue, les lieux
et modalités d’abandon (poubelles, gares, endroits
protégés ou exposés) se traduiront le plus souvent,
par des dysfonctionnements divers (souffrances
respiratoires, dermatoses sévères, déshydratation,
carences..) susceptibles de provoquer des handicaps
(souffrances cérébrales avec séquelles). Si les procédures
de réanimation d’urgence avec une hospitalisation de
longue durée sont réalisées par le secteur de la santé,
le handicap, lui sera géré essentiellement par les
associations.
Cette gestion est d’autant plus lourde, qu’elle est
coûteuse, ne relève pas des ‘compétences du secteur’,
et ne bénéficie généralement pas d’une aide des
institutionnels en charge du handicap, à la mesure des
exigences.
Les structures associatives mobilisent des acteurs de
la société civile, actionnent la solidarité de personnes
privées et d’institutionnels, pour contribuer à la prise en
charge de l’enfant abandonné.
Leurs, implication et dynamisme, se traduisent à des
niveaux variables de prise en charge :
• Le choix d’exercer au service de la cause : l’enfant n’est
plus une ‘contrainte’ exercée ‘par des tiers’, mais un sujet
que des individus choisissent d’accueillir et accompagner.
• L’investissement principal de l’abandon, avec un
potentiel des ‘membres’ des structures d’accueil, à se
percevoir parents symboliques de l’enfant, défenseurs
de son existence et nourriciers. Cet investissement
(d’impacts ‘positifs et négatifs’) se traduit,
Par un ‘projet de vie à l’égard d’un enfant projeté de
mort’,
Par une quête incessante de moyens en mesure de lui
assurer la vie,
Par des avancées considérables en matière de
préservation de la vie de l’enfant,
Par des revendications entendues par les institutionnels
et abouties,
Cet investissement impactera également sur leurs
capacités de distance et les relations qu’ils sont
susceptibles d’entretenir avec l’extérieur, notamment :
Une tendance à transférer la pression qui s’exerce sur
eux en permanence, en vue de sauver l’enfant (aussi la
kafala est-elle ici signe de réussite par rapport à l’objectif
de vie ‘pensé’ en faveur de l’enfant) ;
Une tendance à récuser tout regard susceptible de
questionner les pratiques et prises en charge proposées
à l’enfant : distance et questionnements se percevront
majoritairement comme ‘remises en cause, accusations,
attaques, annulations des efforts fournis’… destitution
de leur fonction choisie de ‘parents symboliques’.
Aussi habituellement le manque de lait ou de couches, le
décès d’enfants, interpelleront les acteurs très impliqués,
dans ‘leurs capacités à être bons parents’, ce qui
quelquefois les mènera à adopter une ‘certaine pudeur’,
jusqu’à dissimuler l’insuffisance alimentaire, la carence
affective et les troubles, fréquents, du développement
chez l’enfant.
Le secteur associatif de l’abandon, et considérant
ses nombreuses contraintes est sans cesse mené à
lutter contre l’échec, et en conséquence, contre ‘sa
dépression’.
1 - Types dominants de prise en charge
L’hôpital reçoit l’enfant sur réquisition du Procureur du
Roi pour soins d’urgence, bilan et placement ‘provisoire’.
Lorsque les conditions le permettent, il est par la suite
orienté vers une structure d’accueil et de prise en
charge. L’enfant, muni de son certificat de santé, est
accompagné de la surveillante générale de l’hôpital (ou
faisant fonction) et de la police.
• La protection du corps
Aussi au recueil de l’enfant, les premiers gestes,
viseront-ils à vérifier d’une part, le niveau de résistance
ou de vulnérabilité du corps au trauma de l’abandon,
et d’autre part à identifier l’existence de pathologies à
risque (hépatite, sida…).
Le premier type de prise en charge assuré et les premiers
gestes, médicaux, s’adressent au corps de l’enfant : ce
type de dispositif sera lui-même identifié comme une
avancée considérable en matière de prise en charge de
l’abandon.
Indicateurs :
La diminution sensible du taux de mortalité, (‘sauf
exceptions de régions’) ‘relativement similaire’ aux taux
observés chez les enfants non abandonnés, est l’un des
principaux indicateurs du progrès réalisé.
La prise en charge alimentaire  : dans le présent, les
enfants ‘sont assurés de l’alimentaire’ ;
L’hygiène corporelle de l’enfant et celle de son
environnement d’accueil sont le souvent conformes aux
normes.
Une grande majorité de structures visitées indique que
ce premier niveau de prise en charge, est ‘maîtrisé’.
Cette maîtrise devra cependant tenir compte de la
précarité consécutive aux moyens des structures en
charge de l’abandon : comme observé durant l’étude, il
est toujours possible, qu’en dépit de ses, notoriété et
dynamisme, une structure soit en situation de rupture de
lait et/ou de couches avec les impacts rapides que cela
peut avoir au niveau de l’enfant.
• Le nursing
En fonction des structures de leur taille, des partenariats
et des conventions avec le Ministère de la santé, et/
ou de l’entraide Nationale, sont établis pour détacher
un personnel dédié au sein même des structures
associatives.
Ce personnel est susceptible dans certaines structures
hospitalières, de bénéficier à l’ensemble des enfants
malades, ‘au détriment de la population prioritaire’.
Ce personnel -notamment pour les structures à grande
capacité d’accueil- est cependant toujours insuffisant.
Aussi les exigences de nursing sont-elles apparues
comme qualitativement et quantitativement peu
représentées, tributaires à la fois des effectifs de
personnel et d’enfants résidents en institution.
Ces deux types de prise en charge, sont effectués,
le plus souvent, dans un cadre qui conçoit l’enfant en
situation de transit et en conséquence, ne prévoit pas sa
prise en charge dans la durée.
Ce cadre visera donc à gérer également la prise en charge
de l’enfant, à un niveau administratif.
• La déclaration d’abandon ou l’étape administrative
Munie du dossier médical, et de la réquisition, l’assistante
sociale entame les procédures d’inscription de l’enfant
(nom prénom…) rédige une demande au juge. Le juge
des mineurs établit que l’enfant est abandonné, joint au
dossier l’original de la réquisition de police et transmet le
dossier au Procureur.
127
Pour l’enfant trouvé sur la voie publique, une annonce
est affichée dans l’arrondissement où il a été découvert.
Il s’agira ici de vérifier notamment si l’enfant n’est
pas perdu, n’a pas été kidnappé, voire de permettre
aux parents de revenir sur leur décision d’abandon.
Cette étape d’annonce et d’affichage n’est elle-même
possible que lorsqu’il y a un PV de police établissant les
circonstances d’abandon passant par l’arrondissement,
la wilaya de la sureté Nationale et le tribunal.
Si les conditions sont requises, la période d’affichage
durera trois mois, au terme desquels, si personne ne
réclame l’enfant, le jugement d’abandon est prononcé.
L’assistante sociale tient les registres sociaux où sont
consignés, un numéro d’identification, le sexe de
l’enfant, les circonstances et lieux où il a été découvert,
(hôpital, voie publique, tribunal), et d’autres informations
‘qualitatives’ où il s’agira de tracer l’itinéraire de l’enfant
placé en institution (repris par la mère, décédé, kafala,
transfert vers d’autres structures).
La procédure de kafala, nécessite la réalisation de quatre
enquêtes (assistante sociale, police, autorités locales,
affaires islamiques) sur lesquelles, isolément, le juge
des mineurs formule son avis. Par la suite il sera le
seul habilité à divulguer l’information relative aux noms,
coordonnées des parents adoptifs.
Ainsi au travers de ces premiers éléments de spécification
du recueil de l’enfant abandonné, il est apparu important
de souligner les conditions préalables organisées autour
de son arrivée.
2-1 Contraintes des acteurs dans la prise
en charge quotidienne de l’abandon
Intervenants de la santé  : contrainte liée au recueil
de l’enfant, et, souvent, ‘la peur de défaillir’ dans son
maintien en vie,
Secteur associatif : davantage de tensions, consécutives
au prolongement de sa présence, et peur de l’échec
consécutif à sa garde prolongée.
Ces contraintes vécues et attitudes s’analysent au
regard
Des moyens de financements du quotidien du
fonctionnement des structures (alimentation, entretien,
encadrement) ;
Des soutiens ‘négligeables’ des institutionnels,
De la nature ‘rudimentaire’ de l’organisation de gestion
des structures et de l’encadrement mis à disposition ou
‘recruté’.
2-2 Impacts des contraintes
sur les modalités de prise en charge
Une prise en charge qui vise essentiellement à préserver
le corps de l’enfant en vue de le faire sortir physiquement
sain, pour accueillir d’autres enfants en situation de
grande vulnérabilité et encore ‘les apprêter’.
128
La nécessité notamment pour les grandes structures, à
opérer à une gestion quantitative de l’enfant, avec une
prise en charge qui acquiert et pratique la ‘gestuelle
robotique’ : les nurses sont menées à ‘passer’ pour les
tétées, pour les changes, pour les soins, d’un bébé à
l’autre, sans disposer des moyens, du temps et des cadres
qui interrogent sur le caractère potentiellement agressif
pour l’enfant, de ce genre de gestuelle machinale.
Les nurses en particulier, appelées assez souvent
mamans sans disposer du temps et de la stabilité de prise
en charge nécessaires pour justifier cette appellation,
sont amenées à gérer chacune, un nombre allant de 2
(exceptionnel) à 22 (ou rare 40) enfants..
Sur elles s’exerceront alors toutes les pressions et
contraintes identifiées en amont, portées par les uns
et les autres des intervenants : si ‘d’en haut’ se conçoit
un rituel de ‘prise en charge’, elles seront attribuées
généralement, quant à elles, de ‘l’exécution sans
discussion’.
Ces nurses le plus souvent mal ou insuffisamment,
rémunérées, gèrent par ailleurs plusieurs pressions à la
fois : celles des membres d’associations (ou responsables
hospitaliers), celles liées à leur statut, celles liées aux
exigences de leur fonction, et celles liées aux ruptures
consécutives au départ de l’enfant en kafala.
II- Structures impliquées
dans la prise en charge de l’abandon
Comme mentionné lors de l’étude de recensement
de l’abandon, de nombreuses structures associatives,
d’aide et de soutien de l’enfant abandonné, ont été
répertoriées. Celles-ci comme indiqué dans le chapitre
précédent, varient, par leur taille, capacités d’accueil,
moyens et potentiel perçu à se projeter dans le futur de
la prise en charge.
Aussi l’histoire de la prise en charge de la question
de l’abandon, paraît elle importante à souligner  :
des associations historiquement interpellées par
la problématique se sont structurées en réseaux,
élargissant leur intervention, les unes, à des niveaux
de représentativité territoriale, les autres, visant une
extension de la capacité de prise en charge de l’enfant,
en vue d’assurer une continuité qui se conçoit comme
indispensable au travers de la pratique.
Ces structures ont généralement bénéficié du temps
nécessaire pour acquérir de la notoriété, s’organiser,
élaborer des plans d’actions, des programmes
d’intervention, des outils de communication et un certain
savoir dans la ‘gestion des entrants’.
L’on évoquera particulièrement, les ‘méga structures’,
par leur ampleur, comme SOS village d’enfants, et La
ligue Marocaine pour la Protection de l’Enfance, ou par
leur taille et les effectifs recueillis d’enfants abandonnés,
comme Fondation Rita Zniber et l’association Al Ihssane
des enfants abandonnés.
Ainsi deux ‘méga structures’ existent, représentées dans
différentes régions du royaume :
SOS village d’enfants, spécialisé dans l’enfance
abandonnée et dans une prise en charge de longue
durée,
Ligue Marocaine pour la Protection de l’Enfance, amenée
au cours de ses missions d’aide aux enfants et mères en
situation de précarité, à œuvrer en faveur de la prise en
charge de l’abandon à la naissance, et dans la continuité
de prise en charge, à travers deux de ses structures, à
Benslimane et à Taroudant.
SOS Village d’enfants
Affilié au réseau international SOS, présent dans le
monde depuis 60 ans, agissant de manière privilégiée
en faveur de l’enfant orphelin ou abandonné, SOS village
d’enfants Maroc, est représenté depuis 25 ans, dans
les villes ou provinces de Casablanca à Dar Bouazza, EL
Jadida, Agadir, Ait Ourir, Imzouren et plus récemment,
Marrakech. Pour assurer un fonctionnement décrit
comme coûteux, SOS bénéficie de l’apport de SOS
international (65%) et de donateurs marocains, privés et
institutionnels.
Les particularités de SOS Maroc s’identifient à travers
différents volets de prise en charge de l’enfant abandonné
ou orphelin.
1- Le recueil et l’accueil d’enfants
L’enfant est pris en charge en institution à un âge
inférieur à cinq ans en vue de lui permettre une meilleure
possibilité d’intégration. Le recrutement d’un enfant
SOS obéit à des règles de parité sexuelle, observées
en société, d’âge, et de potentiel de développement
physique et mental
SOS reçoit des demandes d’intégration en provenance
de structures associatives menées à envisager le futur
de leurs pensionnaires âgés de plus de quatre ans
et non pris en kafala, ou procède à un ‘recrutement
direct’ d’enfants choisis au sein de crèches de milieux
hospitaliers ou associatifs.
SOS prend majoritairement des enfants ‘inscrits’ et
répertoriés comme abandonnés.
Au recrutement, SOS souscrit à des configurations d’âge
(de 0-5 ans), en vue de respecter celles de la famille, avec
une fratrie de divers âges, comptant éventuellement un
(seul) nourrisson ou bébé.
Avant l’accueil au village, une période de rencontres
formalisées, d’une durée de six mois qui permet à
l’enfant de connaitre ses futurs parents adoptifs, et à
travers des allers retours, ici et là, de s’acclimater à son
environnement d’accueil. Cette procédure résulte d’une
expérience acquise sur le terrain, qui a identifié, malgré
le ‘cadre positif, sensiblement meilleur’ au premier
environnement d’accueil de l’enfant, des difficultés
d’adaptation possibles de celui-ci, habitué à son cadre et
à ses figures parentales de substitution.
Le discours SOS pointera,
Les représentations relatives aux perceptions de forme :
malgré l’image perçue de l’extérieur, ‘SOS les moyens’,
‘les infrastructures’, ‘le personnel’, ‘la formation’,
persistent encore aujourd’hui des problèmes au niveau de
l’accueil de l’enfant, mené à changer d’environnement,
et portant le risque de rencontrer des difficultés à des
niveaux variés, de socialisation, d’éducation, de formation
et d’insertion professionnelle et à la vie active. La forme
129
du milieu d’accueil, susceptible de conforter l’enfant
dans un sentiment de dignité, n’est importante que si
elle s’accompagne d’une prise en charge qualitative en
mesure de répondre à la profonde blessure laissée par
l’abandon.
Ici en préambule, se perçoivent, l’approche d’une
institution qui procède à la remise en cause, qui considère
incontournable, dans la prise en charge de l’abandon, la
dimension psychologique, et le travail immense que
l’institution est amenée à assumer.
Les enfants ‘récupérés’ des orphelinats sont décrits
généralement en mauvaise santé, avec des difficultés
plurielles de langage, d’expression, des retards
psychomoteurs : malgré tout, le lien avec leurs origines
se décrit comme nécessaire.
Si pour une grande majorité des intervenants rencontrés,
‘le rêve’ est de ressembler à SOS ou d’envoyer ‘ses’
enfants à SOS, la réalité évoquée à travers ce discours
fondé sur la pratique, tend cependant, à nuancer le
rêve.
Un enfant issu de l’orphelinat n’est pas ‘forcément réjoui’
au moment où il intègre SOS, impressionné par les ‘jeux,
le confort, les fêtes, la chambre individuelle alors qu’il
pouvait ‘dormir à même le sol’  : il a besoin de temps,
d’intégration, et d’aller retours nombreux avant de se
concevoir dans un autre espace. Il est indispensable de
ne pas le renier en reniant d’où il vient.
2 - La kafala de l’enfant, la mère SOS,
un environnement familial, une fratrie,
un foyer
Dès l’intégration de l’enfant, la structure prend fonction
juridique de kafil et l’enfant, élevé jusqu’à sa majorité,
par sa parenté institutionnelle adoptive. Il habite dans
une maison, avec une maman stable, des frères et
sœurs de tous âges, grands et petits, à l’instar d’une
famille naturelle, vit, entre et sort, joue, va à l’école, fait
ses devoirs, aide à la maison, ou ‘s’enferme dans sa
chambre et conteste’…
Si la mère SOS fait fonction de substitut parental, une
figure symbolique du père est représentée à travers
le chef du village, mais aussi, en fonction du choix
de l’enfant, à travers différentes figures masculines
présentes au sein de l’institution.
Freins évoqués
La mère SOS est au centre : en fonction de ses propres
représentations elle est susceptible de porter un regard
‘misérabiliste’ sur l’enfant abandonné (le pauvre) ou
de lui restituer la faute de l’enfant hrami, fils du péché.
Ces deux attitudes moralistes constituent une entrave
majeure au développement de l’enfant, et seront
décrites ici, comme ayant nécessité un travail de ‘longue
haleine’.
130
3 - Le discours du droit, la gestion
professionnelle de la relation
La compassion ou la charité, la faute et la culpabilité, sont
considérées comme des entraves au développement
de l’enfant. Ici, seul le discours du droit se reçoit et
se conçoit. Ce discours SOS, confronté à des vécus
d’enfants rencontrés sera validé : malgré la blessure de
l’abandon, les enfants rencontrés restitueront le discours
du droit de l’enfant, du droit de tous, avec le respect
mutuel adultes, enfants.
Des attitudes qui pointent une appréhension
professionnelle de la relation à l’abandon  : formation,
verbalisation de difficultés rencontrées avec l’enfant
dans des cadres d’échanges réguliers, sont organisés
et offerts à l’ensemble des intervenants directs, mères
SOS, encadrement, éducateurs.
L’ensemble des actions décrit vise, essentiellement à
éduquer l’enfant dans la ‘normalité’ de la relation, de lui
offrir les moyens de son développement, lui permettre
l’autonomie, et de le protéger du risque d’exclusion ou
de la ‘répétition du même qu’il a vécu’.
Cette réflexion globale SOS émane de la pratique et
d’une expérience de plusieurs années, qui lui permettront
de progresser dans la conception même de la prise en
charge. Une confrontation des pratiques des uns et
des autres des parents SOS et une remise en cause
permanente de la question de la prise en charge de
l’abandon, sont évoquées…
Prise en charge de l’abandon, des difficultés et des défis
à relever
Des difficultés sont encore relatées, relatives ici, à la
prise en charge de l’abandon 
Les représentations puissantes, ‘ancrées profondément
dans les têtes’, des intervenants impliqués directement
dans la prise en charge. 
Les troubles psychologiques allant jusqu’à la pathologie
mentale de certains enfants, de sexe masculin
notamment.
L’étude ‘des vécus’ a pointé la relation entre ces troubles
évoqués et l’existence des ruptures à répétition dans les
premières années de la vie de l’enfant.
Aujourd’hui SOS s’investit dans une démarche qui vise à
favoriser autant que possible le lien avec les origines. Un
travail est mené afin d’aller à la recherche de la parentalité
biologique de l’enfant -lorsque cela est possible - et afin
de permettre une meilleure acceptation de l’enfant de
ses origines (souvent contradictoires avec l’imaginaire
qu’il s’est construit) une aide matérielle est accordée à la
famille naturelle, en vue de favoriser les nouveaux liens.
 «  quand il y a une famille connue…on établit une
convention avec elle…elle a le droit de venir passer
1 jour au village tous les 3 mois quand l’enfant est
tout petit… quand il devient adolescent… il peut
aller passer une semaine, 10 jours de vacances dans
sa famille… à ce moment là des échanges se font…
et on a même des enfants qui ont fait des études..
Ils sont repartis loger dans leur famille…puis là il y
a une vie qui reprend on aide l’accompagnement
de la santé… on aide la famille on peut les aider
pour meubler les chambres…pour les fournitures
scolaires…on continue à soutenir l’enfant (le frère, la
sœur) à aller à l’école parce que ça c’est vraiment
très très important pour nous »…
Cette dernière expérience signe le niveau de maturité de
prise en charge de l’institution : le contrat est clair entre
le ‘parent adoptif, l’enfant et le parent biologique, avec
une priorité accordée à l’intérêt supérieur de l’enfant, la
priorité étant de lui reconnaître le droit à son origine et
plus tard le droit de choisir…un exemple à suivre ?
Ce niveau de maturité ne sera pas identifié au sein
d’autres structures  : en majorité, elles sont impliquées
dans la prise en charge du court terme, et dans la gestion
des entrées et des sorties’. Ici, nécessairement l’enfant
ne peut pas se penser dans la mesure où il doit sortir
physiquement sain, destiné à des parents toujours
perçus, comme étant la meilleure chance. Les ‘enfants
de l’échec’, ‘de la malchance’, ceux qui n’ont pas été
‘pris’ ou encore ceux qui ont été ‘refoulés par des parents
adoptifs insatisfaits du produit’ sont ainsi susceptibles
de le vivre dans la réalité.
Aujourd’hui SOS s’implique en amont de l’abandon dans
la prise en charge des mères célibataires avec enfants,
dans le cadre d’un projet de partenariat avec la fondation
Oum Kaltoum (Sidi el Bernoussi, Casablanca).
L’encadrement SOS,
A l’initiative des échecs, des remises en cause et des
réussites, le personnel est, il faut le souligner, assuré de
ses droits  : statut légal, droits, à la dignité, au respect,
à une formation qui lui permet de progresser dans ses
attitudes et ses réponses à l’égard de l’enfant. Ces
droits favorisent à leur tour, l’établissement de relations
contractuelles claires, profitables à la prise en charge de
l’enfant.
SOS à travers les chiffres, quelques repères
450 enfants vivent dans les 6 villages ;
177 jeunes poursuivent leurs études ou font une
formation professionnelle ;
32 jeunes bénéficient d’une prise en charge dans le lieu
de vie pour personnes à besoins spécifiques ;
800 enfants résidant au voisinage des écoles SOS, sont
scolarisés avec les enfants ;
200 femmes et enfants bénéficiaires des programmes
de renforcement ;
Dans les maisons SOS des différents villages, 197 filles
et 208 garçons  : 250 sont abandonnés, 90 ayant une
famille monoparentale, 39 ayant une famille biologique
en vie, 21 orphelins…
131
Ligue Marocaine pour la Protection
de l’Enfance
1-Apport global, pour une population
mère enfant
Représentée aujourd’hui dans 30 provinces du royaume,
La ligue Marocaine pour la Protection de l’Enfance est
une association, reconnue d’utilité publique, créée
depuis 1957, dans le but de mener des actions dédiées à
la solidarité en faveur des couches les plus démunies.
La situation particulière des mères et enfants en situation
de vulnérabilité, a mené la Ligue à s’investir dans la lutte
contre l’analphabétisme, l’éducation non formelle, et
surtout, l’éducation de la petite enfance démunie.
L’association sera ainsi la première structure au Maroc, à
implanter dès les années soixante dix, des crèches afin
de permettre aux mamans en difficulté économique,
d’exercer une activité professionnelle tout en laissant
leurs enfants dans une structure adaptée.
Offre globale de la LMPE
L’enfant bénéficie dans la journée d’une prise en charge
(en crèche puis en garderie et en jardin d’enfants, jusqu’à
l’âge de sa scolarisation) qui comprend une fois sur
deux, la restauration, (nutrition et diététique contrôlées)
sa prise en charge sanitaire, (de jour mais aussi dans
certaines régions, le soir), à travers la mise en place de
structures d’urgences hospitalières en partenariat avec
le Ministère de la Santé.
Cette offre de prise en charge, de la Ligue en direction de
‘ses populations cibles’, contre rémunération symbolique
(10 dirhams) visant à préserver un sentiment de dignité,
se donne un objectif double  : favoriser le travail de la
mère mais aussi inciter à la scolarisation de l’enfant, en
favorisant des automatismes, en créant des réflexes
susceptibles de lutter contre l’analphabétisme.
Financement et partenariats
La Ligue entretient des relations avec de nombreuses
ONG internationales, assure des responsabilités au
niveau des comités décisionnels, maintient des relations
de coopération avec l’Unicef plus particulièrement,
organisme avec lequel elle élabore des plans d’action
annuels en direction du champ humanitaire en général,
et de la problématique mère-enfant, populations
vulnérables, en particulier.
La LMPE bénéficie de partenariats et de conventions,
avec différents ministères, de la Santé, de l’Education
Nationale, de la Prévision économique et du plan…
structures d’Etat, ONGs. Par rapport à la question de
l’abandon, des conventions sont établies particulièrement
avec les Ministères, de la Santé, de l’Entraide Nationale,
avec des engagements qui se traduisent notamment,
par l’attribution de ressources humaines.
La grande partie du financement de la Ligue, reste
toutefois attribuée à la solidarité de particuliers ou
d’institutionnels privés marocains.
132
La LMPE est à l’initiative de nombreuses études,
interventions, rencontres, visant à réfléchir autour de
thématiques en relation avec ses domaines d’intervention
prioritaires  : aussi, la LMPE sera considérée comme
un acteur, également engagé en faveur du plaidoyer, à
l’origine de nombreuses réalisations.
Lors de l’étude de terrain, l’action globalisante de ‘la Ligue’
apparaîtra notamment, dans les régions ‘enclavées’
ou éloignées des centres décisionnels, lorsqu’elle se
distingue comme l’unique partenaire associatif, ici dans
la question de l’abandon, mais aussi dans l’éducation et
la question du développement social des ‘minorités’.
Dans les provinces du Sud notamment, ‘la Ligue’ sera
appréhendée comme l’unique ‘opérateur crédible’ dans le
soutien de la problématique de l’abandon, avec au niveau
des provinces, des initiatives individuelles de comités de
la LMPE, particulièrement dynamiques, à l’origine (ici,
dans la problématique de l’abandon) de la mobilisation
d’institutionnels pour la création de nouveaux centres,
opérationnels ou en cours de finalisation.
Organisation
La Ligue est dotée d’un centre de documentation ‘mères
enfants’, a une administration centrale qui développe
les stratégies régionales, et des bureaux régionaux qui
fonctionnent de manière autonome, avec leurs propres
comités et bureaux, mais qui s’inscrivent dans le cadre
des missions prioritaires de l’organisation centrale,
Si la LMPE s’est investie en priorité dans des actions
qui visent le développement de crèches, de garderies,
de jardins d’enfants, de clubs d’enfants et de centres
médicaux, destinés aux populations démunies et péri
urbaines, elle a été également menée, dans le cadre de
son expérience du terrain et de la réalité, à ‘travailler’ sur
l’abandon.
2 - La Ligue et l’abandon
S’il est difficile dans le cadre de ce travail, de rendre
compte des différents champs de ‘la Ligue’, et tenant
compte d’une expertise particulière développée
dans l’implantation de crèches, dans la question de
l’abandon, elle est également apparue comme un
acteur incontournable, gérant directement un effectif
sensiblement représentatif et intervenant par ailleurs,
indirectement, dans le soutien à différentes structures.
Ancienne ‘goutte de lait’, géré précédemment par les
sœurs, puis par l’Entraide Nationale, le Centre Lalla
Meriem à Rabat, sera repris par la LMPE, à un moment
où ni l’enfant abandonné, ni la mère célibataire n’avaient,
dans la parole sociale et collective, un droit d’existence.
Plus tard, afin de déplacer l’enfant dans une structure
comparativement (aux orphelinats) mieux adaptée à son
évolution, le centre de Benslimane, dédié à l’enfant de
plus de 3-4 ans verra le jour.
Afin de répondre à un besoin identifié à différents lieux,
La ligue déploiera progressivement de centres dans
les régions  : Kénitra Marrakech, Oujda, Taroudant,
Layoune.
Aussi au sein de la ligue, trois types d’offres en faveur
de l’enfance abandonnée.
Une offre majoritaire destinée à l’accueil des enfants de
0 à 3/4/5 ans  : Rabat, Taroudant, Marrakech (capacité
d’accueil de 85 enfants), Kénitra, Layoune (capacité
d’accueil de 100 à 120 enfants), Oujda.
Une offre destinée aux plus âgés  : à Benslimane et
Taroudant, où à côté de l’offre ‘premier âge’, une seconde
s’est déployée sur le modèle familial, avec des foyers
et des mères assurant une prise en charge durable de
l’enfant jusqu’à 15-16 ans - voire plus en cas d’études et
de formation professionnelle - et donc tenant compte de
sa stabilité psycho affective.
Une autre offre qui se traduira par des actions de
soutien de la Ligue à des structures hospitalières ou
associatives, dédiées à l’enfance abandonnée. Ici, il n’y
a pas de centres fonctionnant au nom de la Ligue, mais
‘une veille’, des ‘gestes et des actions’ qui visent le
renforcement d’autres structures en charge de l’abandon
(comme Fès, Tan Tan, Guelmim…).
Le concept et le regard de la LMPE
La Ligue a été amenée à ‘abandonner l’appellation enfant
abandonné’, pour prendre position et désigner l’enfant
en situation d’abandon, d’abord sous une appellation,
‘enfant en situation précaire ou en situation difficile’,
pour se fixer au terme ‘privé de famille’, perçu comme
étant moins accablant pour l’enfant, plus respectueux,
‘moins misérabiliste’.
S’il est apparu difficile de ‘trancher’, au regard du vécu
porté par la population cible, entre ‘abandonné’ (avec un
vécu qui renvoie ‘la faute à l’autre’) et ‘privé’ (avec un vécu
qui interroge l’individu par rapport à ‘la faute qu’il aurait
commise’ pour être abandonné) il est en même temps,
apparu nécessaire d’échanger autour de la question, à
un niveau national, et surtout de prendre une position
commune qui permette de porter un regard homogène
sur l’appellation même du sujet.
Les actions parallèles de la LMPE
Des actions parallèles sont menées en vue de lutter
contre les différentes formes d’exploitation de l’enfant,
actions de plaidoyer, actions de sensibilisation, et lutte
contre l’abandon.
Par rapport à la lutte contre l’abandon, la Ligue a été
amenée à créer, une structure, Basma, destinée à
prévenir le geste de l’abandon d’enfant, chez la mère
célibataire.
En favorisant l’accueil et l’hébergement à une catégorie
de mères en situation de première grossesse, l’objectif
prioritaire évoqué ici, est non pas d’assurer la prise
en charge de la mère célibataire, mais de prévenir le
processus d’abandon d’enfants. Aujourd’hui cependant,
à travers une formation prodiguée en direction des
mères, à travers aussi, un nouveau partenariat entre
ONGs (SOS) des perspectives plurielles de réinsertion
et donc de prise en charge, mère enfant, assurées par
Basma.
3 - La ligue et la prise en charge
de l’abandon d’enfants
Comme dans la majorité des structures associatives, la
Ligue est amenée à gérer les difficultés d’une prise en
charge à ‘deux vitesses’ : celle du court terme, accueil,
prise en charge sanitaire et gestion administrative en
vue de sa sortie, et celle, ‘initialement non prévue’, de la
prise en charge dans la durée. Au sein de la LMPE des
procédures générales sont mises en place pour l’accueil
de l’enfant, des modalités de prise en charge, (normes
administratives, comptabilisation des données, normes,
alimentaires, d’hygiène…) ‘répercutées’ au niveau des
sept structures : aussi les centres d’accueil de la Ligue,
sont-ils à la fois ‘tenus’ par des règles collectives, et
autonomes.
Le recueil de l’enfant abandonné à la naissance 
Le recueil de l’enfant est soumis ici à autorisation du
parquet et accueilli sur réquisition du procureur du Roi.
Les différentes structures sont responsables de l’accueil
de l’enfant, avec une première étape médicale, sanitaire
et alimentaire. Ici les éléments en relation avec le devenir
de l’enfant, kafala essentiellement, sont attribués au
juge. L’enfant est accueilli par la responsable du centre,
l’assistante sociale et une monitrice à laquelle il est
confié.
L’objectif prioritaire sera donc accordé aux soins du
premier âge, dans l’attente de kafala  : ici la Kafala se
conçoit comme un respect de la convention des droits
de l’enfant, qui veut que l’enfant soit élevé dans un
‘milieu naturel’.
Dans l’attente de la kafala, le bébé, l’enfant, sont
susceptibles de bénéficier des compétences des
différentes structures de la LMPE, crèches garderies, et
plus âgés, orientés vers un enseignement scolaire privé,
favorisé par des actions de solidarité.
En fonction de la taille des structures, de l’effectif,
d’enfants accueillis, les tensions liées à la gestion du
nombre seront sont plus ou mois formulées en fonctions
des intervenants.
Si la kafala est appréhendée ici comme l’un des
axes prioritaires consécutifs au recueil de l’enfant,
comparativement à d’autres structures de prise en charge,
les taux de kafala seront ici, perçus comme relativement
‘moyens’. ‘Qualité ou défaut’ ? La question reste posée,
considérant notamment le droit de la mère naturelle et
de l’enfant, considérant les ‘attitudes précipitées’ (liées
majoritairement à la nécessité de gérer le flux au sein
des grandes structures) observées lors de l’étude, pour
inciter la kafala.
133
La réalité des vécus de sujets ‘kafalés’ sans ‘garde-
fous’, sans respect de leurs histoires et identités,
tendra à considérer positive l’attitude de modération,
volontaire ou non, de la Ligue par rapport à cette
question de la kafala. Bien entendu, le principe de
réalité, avec les difficultés consécutives à cette
représentation, à des niveaux de gestion quotidienne,
de fonctionnement des structures, et de prise en
charge, n’échappera pas aux intervenants.
La Ligue et la prise en charge durable de l’enfant
privé de famille
Elle s’impose lorsque l’enfant, pour des raisons
variées, n’a pas bénéficié d’une kafala : aussi, en vue
de continuer une prise en charge de l’enfant conforme
à son environnement premier, en termes ‘d’éducation,
d’hygiène et de confort’, l’enfant est orienté, dans la
mesure du possible, vers le Centre de Benslimane,
ou de Taroudant, mais aussi vers des structures
‘sélectionnées’ de l’Entraide Nationale.
Ici aussi, l’enfant est intégré dans le milieu scolaire,
lorsqu’il ne pose pas de problèmes d’insertion et
d’adaptation. Les garçons notamment adolescents,
seront évoqués comme ‘difficiles à gérer’.
Le problème du handicap
Comme de nombreuses structures associatives, la
Ligue fait face au handicap de l’enfant abandonné, de
l’inadaptation de l’environnement à ses besoins, et
du coût élevé de sa prise en charge. Le centre Lalla
Mériem de Rabat, sera parmi les principales structures
où l’effectif des porteurs de handicap dépasse 40
enfants.
134
La ligue, l’abandon et les chiffres
En 1998 trois structures d’accueil Rabat Marrakech
et Taroudant
Total nouvelles admissions : 198
Total kafala : 136
Total pensionnaires : 509 (405 au sein des structures
0-5 ans ; 104 enfants, plus âgés (Benslimane).
En 2007 sept structures d’accueil Benslimane,
Oujda, Layoune, kénitra, Rabat, Marrakech,
Taroudant
Total nouvelles admissions : 382
Total pensionnaires : 1020 (727 au sein des structures
0-5 ans ; 93 enfants, plus âgés)
Entre 1998-2008 
Une augmentation globale de l’effectif des entrants,
nouveaux enfants abandonnés au sein des différentes
structures de la LMPE,
Une progression du taux global de kafala,
Une diminution sensible du taux global de décès.
Total nouvelles admissions 2008  : 358. Soit près
de 25% de l’effectif total des abandons recensés lors
de l’étude. Pour refléter la réalité de la gestion de
l’abandon au sein des différentes structures de la Ligue,
il est nécessaire par ailleurs, de considérer l’effectif des
nouveaux abandons comme reflet lui-même ‘d’un tiers
de la globalité’ des pensionnaires pris en charge.
Ces différentes données, indiquent que la Ligue
Marocaine pour la Protection de l’Enfance, est la première
structure en effectifs et en réseau, d’accueil des enfants
abandonnés, âgés de moins de six ans.
Ces données chiffrées ne rendent pas compte des
actions de veille, de solidarité, d’accompagnement et
de plaidoyer, engagées -généralement en faveur de
l’enfance, de la femme, de la lutte contre la précarité- ici,
spécifiquement, dans le contexte d’étude, en faveur de
l’enfance abandonnée.
Fondation Rita Zniber :
un aperçu des axes prioritaires de
prise en charge
A l’origine, un constat global de carence
Si elle est, depuis 1996, reconnue d’utilité publique, la
fondation Rita Zniber, intervient à partir de 1982, dans
la question de l’enfance abandonnée, notamment
après un passage à la maternité de l’Hôpital de Meknès
de celle qui deviendra la Présidente de l’association,
créée officiellement en 1992. Le constat ‘qualifié de
dramatique’, relatif à l’état des nourrissons interpellera
la fondatrice de l’association : ‘conditions d’hygiène et
de soins défectueuses, déficits en lait, en alimentation
et en vêtements, enfants ‘couverts d’escarres’, et
lorsqu’ils n’étaient pas adoptés dans les trois semaines,
‘mourraient des suites de leurs multiples carences’.
Aussi, plus tard, deux centres en charge de l’enfance
abandonnée, seront-ils successivement crées : en 1988,
‘Le Nid’ au sein de l’hôpital Mohamed V de Meknès au
5ème étage, à destination des nourrissons, bébés, (122
dont 29 handicapés), et une annexe servant de relève,
créée en 2007 en partenariat avec les autorités locales,
d’accueil des enfants de 6 à 20 ans (257 enfants et
adolescents scolarisés dans le présent),
Pour cela, hormis le personnel de l’administration de
la fondation, ‘au Nid’ un personnel de 95 ‘volontaires’
rémunérés par la fondation et de 10 ‘détachés’ (des
Ministères de la santé et de l’entraide Nationale) et à
‘l’annexe du Nid’, un effectif de 60 ‘volontaires’ de
la fondation, éducatrices, enseignants, animateurs,
personnel de surveillance et d’entretien…et de 8
‘détachés’.
1-Prise en charge de l’abandon
L’association intervient à différents niveaux de prise
en charge : recueil des enfants abandonnés sur la voie
publique ou à l’hôpital, prise en charge du nourrisson, du
bébé et de l’enfant, -tant au centre du Nid qu’au niveau
de l’annexe-, veille à la scolarisation et à l’intégration
dans les secteurs publics ou privés.
L’Association collabore en outre, avec l’ensemble des
départements concernés par l’Enfance Privée de
Famille (Parquet, Tribunal, Juge des Tutelles, Autorités
Locales différents Ministères, Centres d’accouchement
et Hôpitaux publics, Services Sociaux, Services de
l’Etat Civil, Consulats et Ambassades, Départements
gouvernementaux étrangers traitant de l’Adoption
Internationale)… à différents niveaux de prise en charge :
De veille à l’optimisation des délais des procédures
administratives relatives aux déclarations de naissances
et aux jugements d’abandon.
De recherche, dans le cadre de l’application de la loi de
la Kafala, de Familles d’accueil, au Maroc ou à l’Etranger,
susceptibles de prendre en charge l’enfant dans les
meilleures conditions, morales et matérielles.
D’accueil, d’orientation et d’assistance, des postulants
pour la Kafala après un entretien probatoire.
De mise en place de moyens à la disposition de la
fondation, susceptibles de faciliter les démarches
administratives portant sur la Kafala, le Tanzil, le passeport
et le visa le cas échéant, pour les familles résidant à
l’Etranger.
D’amélioration des conditions de prise en charge de
l’enfant non adopté. Pour cela un projet  : réaliser et
assurer la prise en charge d’un Home d’enfants, afin
de remédier au problème de la prise en charge des
enfants sains en milieu hospitalier. Un terrain est mis à
la disposition de l’association par les domaines privés de
l’Etat. En revanche, à ce jour, le financement fait encore
défaut.
Indicateurs
Depuis 1992 et à fin 2008, la fondation Rita Zniber a
recueilli au Nid 1681 enfants : 1003 ont été adoptés dans
le même intervalle, 101 ont été repris par leur mère, 246
sont décédés, et 10 transférés à l’annexe du Nid. Le taux
de décès des enfants est passé de 22,5 à 2%
Observations de terrain
A des niveaux de gestion et d’organisation, la fondation
est structurée comme une entité privée, avec au niveau
de l’administration, un encadrement spécialisé par rôles et
missions : financières, juridiques, de relations publiques,
d’achats, de coordination, et au niveau des centres, en
métiers, ceux destinés à l’enfant et ceux destinés au
fonctionnement de la structure, avec des puéricultrices,
éducatrices, infirmières, assistantes sociales,
L’action de l’association mettra en valeur son dynamisme
à plusieurs niveaux :
De coordination : l’association sera décrite et reconnue
par les différents intervenants rencontrés comme étant
à l’origine de l’impulsion créée dans la région en faveur
de l’enfance abandonnée. Aussi, malgré certaines
difficultés non spécifiques à la région, mais identifiées
pour ‘l’ensemble du territoire’ lors de cette étude, la
coordination entre les différents protagonistes impliqués
de fait dans la question de l’abandon, police, justice,
hôpital association est-elle décrite de manière positive.
D’administration : avec différents pôles de gestion et de
compétences, administratives, financières, techniques.
De dynamique relationnelle : un ensemble de moyens
sont mis en place à la fois pour favoriser la collecte de
dons, mais aussi pour favoriser la prise en charge en
kafala de l’enfant, au Maroc, à l’étranger, ou pour assurer
son parrainage.
Ainsi la fondation RZ s’implique t-elle ouvertement dans
la recherche de ‘kafilins’ et parrains d’enfants : incitation,
sensibilisation, relations avec divers organismes, accueil
des postulants, mise en relation avec l’enfant, assistance
sociale, administrative et juridique…sont des services
fournis par l’association pour encourager l’adoption.
135
Principaux freins et dysfonctionnements
Le cadre d’accueil de l’enfant, l’environnement d’accueil,
et l’espace géographique au sein desquels évolue
l’enfant : malgré des conditions d’hygiène et de soins de
‘qualité’, malgré la vigilance et l’attention d’une équipe
d’intervenants nombreux, diversifiés et mobilisés, les
enfants réunis par tranche d’âge dans différentes pièces
du 5ème étage de l’hôpital Mohamed V, cohabitent dans
un espace ‘non-conforme’, clos, quasi carcéral, inadapté
à une évolution saine d’enfant.
Raison pour laquelle, ici, le taux de kafala augmente
d’année en année ?
Par ailleurs, les salarié(e)s de l’association, nommées
‘bénévoles’, sont rémunérées selon des modalités qui
ne s’inscrivent pas dans le droit du travail.
136
Association AL Ihssane des enfants
abandonnés
1 - Actions et évolution
L’association Al Ihssane des enfants abandonnés, est
en charge depuis 1989, de la maison d’enfants Lalla
hasnaa, unique structure dédiée dans la Wilaya du grand
Casablanca à l’accueil de l’enfant abandonné de 0 à 5
ans.
Déclarée d’utilité publique, sous tutelle du Ministère de la
Santé, l’association constituée de membres bénévoles,
aidée d’acteurs institutionnels, a sensiblement contribué
à améliorer les conditions d’hébergement et de prise en
charge de l’enfant, notamment par rapport à une histoire
où l’enfant vivait dans des conditions inadaptées à son
développement.
Ici aussi une convention avec le Ministère de la santé
a permis de bénéficier de ressources humaines
notamment, impliquées dans la prise en charge.
Recueil de l’enfant, dynamique de kafala
et coordination des acteurs
Le recueil de l’enfant est présenté en outre comme
s’inscrivant dans le respect du cadre légal, (réquisition
du Procureur), avec dès l’entrée, une prise en charge
sanitaire d’urgence (premiers soins, bilans effectuées
sur place par des médecins détachés de la commune ou
du ministère de la santé) avant le déclenchement des
procédures administratives à l’accueil de l’enfant.
Après les mesures d’accueil d’urgence, et dans le cadre
de l’objectif prioritaire de sa kafala, (une kafala rendue
facile ici par une collaboration décrite comme positive
entre intervenants de la justice et l’association) l’enfant
est pris en charge sur des plans alimentaire, sanitaire et
de veille. La sensibilité des acteurs institutionnels, police,
justice est ici perçue comme largement facilitatrice de la
procédure de kafala.
2- Difficultés et contraintes
En dehors des difficultés liées au fonctionnement de
la structure, à la lourdeur institutionnelle, les difficultés
évoquées sont davantage associées.
A la nature de l’abandon (un ‘sous X’ entrainant une
kafala ‘fluide’, ‘soft’, pendant que le nom de la mère est
un obstacle à la fois pour ‘l’administration’ et les parents
adoptifs  ; où encore un enfant dont les parents sont
vivants, malades, ou ayant divers problèmes)
Au savoir-faire des parents adoptifs, et leur connaissance
des ‘rouages’ administratifs.
La maîtrise de ces ‘rouages’ est également visible au sein
de l’association avec un suivi du dossier et son dépôt de
‘main à main’ chez les autorités compétentes (et non par
courrier).
A la durée de prise en charge de l’enfant entrant,
Au type de prise en charge, à deux vitesses, inhérent à la
situation de l’abandon :
• celle de l’accueil des nouveaux entrants destinés,
destinés, sauf complications, ‘au court séjour’
• et celle plus difficile des enfants ‘restants’ qui viennent
s’ajouter aux précédents, et lesquels le plus souvent
sont destinés au transfert vers les orphelinats de la ville.
Ici le décalage entre les ‘deux univers’, en matière de
soin, d’attention et de confort, se craint, se prévoit, mais
ne se gère pas pour des raisons essentielles liées aux
moyens de financement.
Frein majeur de prise en charge : l’institutionnalisation
de l’abandon
Au moment de l’étude de terrain, le centre Lalla Hasna
avait en effet atteint sa capacité d’accueil maximale, de
trois cent pensionnaires, avec un ‘risque de transfert
associé à l’âge des anciens pour prévenir l’arrivée des
nouveaux’, avec aussi les difficultés de prise en charge
associées à la lourdeur de la structure.
3 - Intervenants dans la prise en charge
L’association compte un effectif de personnel de plus
de 200 intervenants salariés rémunérés ‘conformément
au droit du travail’, dont 120 mamans ou jardinières
qui changent toutes les 8 heures, fonctionnant en
équipes de 3X8 (trois pour cinq chambres) donc au total
40 jardinières pour 300 enfants. La rémunération du
personnel constitue l’essentiel du financement (400 000
dirhams/mois).
Le budget nécessaire au fonctionnement de l’association
est de 6 millions de dirhams/an et le coût moyen de
l’enfant à 70 dirhams/jour.
La contribution de l’état représente entre 12 à 20% du
total budget  : ‘un chèque de l’Entraide Nationale’, une
contribution du Ministère de la santé (local et personnel
détaché) la mairie, l’INDH.
L’INDH a notamment contribué dans la construction
d’un centre pour enfants handicapés, localisé à l’hôpital
Baouafi et contribué à l’amélioration des locaux de
l’association.
L’essentiel du fonctionnement de la structure est assuré
par l’association (dons privés particuliers et d’entreprises,
parrainages, manifestations annuelles, kermesses,
tournois de bridge…)
4 - La prise en charge de l’enfant
Au-delà des aspects de soins, d’alimentation et de
surveillance, et en fonction des disponibilités, l’enfant
est susceptible de bénéficier de la crèche adjacente aux
locaux du centre Lalla Hasnaa et relevant de la Ligue.
L’enfant plus âgé est également orienté vers des
institutions scolaires privées et solidaires.
Des intervenants professionnels externes sont
également susceptibles de contribuer bénévolement au
sein de l’association : une psychologue, dans le présent,
intervient une fois par semaine, dans le cadre de
discussions avec les équipes de soins, ou de difficultés
spécifiques à l’enfant.
Synthèse
Ces structures décrites SOS, Ligue, Fondation Rita
Zniber, Association Lalla Hasnaa se distinguent des
autres entités rencontrées lors de l’étude de terrain, par
leur capacité d’accueil mais aussi par leur histoire dans la
gestion de l’abandon au Maroc.
Structures ‘rodées’ mais aussi structures ‘lourdes’, en
capacité d’accueil, en charge d’effectifs, en besoins de
financements, elles ont les difficultés spécifiques à leur
taille et à leur poids, problèmes d’autant plus difficiles
à gérer que la population (nourrissons, bébés, enfants
vulnérables) nécessite une prise en charge particulière.
Si au sein des centres d’accueil SOS, cette prise en
charge est possible au moyen d’une stratégie et de
supports mis en place (maisons, mamans),
Si également certaines structures de la LMPE, plus
légères ou instituées sur le modèle de la famille (Home
Lalla Amina, Taroudant) permettent davantage de
proximité avec l’enfant, et un travail qualitatif,
Les autres, centre ‘Lalla Meriem’, ‘Lalla Hasnaa’, ou ‘Le
Nid’ sont de véritables entreprises, ‘usines à bébés’, qui
nécessitent une vigilance accrue à tous les niveaux.
D’autres structures associatives, nombreuses, à taille
plus ou moins ‘gérable’ ont été rencontrées lors de
l’étude de terrain : il est difficile d’évoquer toutes celles
qui interviennent, solidaires et dynamiques, en faveur de
la cause de l’abandon d’enfants ; certaines cependant se
définissent ou se perçoivent comme,
Plus favorables à une gestion qualitative de la prise en
charge de l’abandon,
D’autres, ‘désavantagées’ par les contraintes d’effectif
globaux des pensionnaires ;
La quasi-totalité des intervenants cependant, est
conduite à reproduire le même discours, car vivant
des difficultés similaires dans la gestion quotidienne
de l’abandon.
137
III - Positions, discours, attitudes
et contraintes des acteurs
de la prise en charge
1- Dans l’ensemble, dans le présent,
des réflexes systématiques
La nécessité au recueil, de l’enfant de la prise
en charge médicale
Les conditions de vulnérabilité de l’enfant à son recueil
mènent les acteurs à le gérer en priorité d’urgence, sur
un plan médical. .
Par ailleurs, le soin au corps, tenant compte des effectifs
quelquefois très élevés, de la promiscuité, correspond
à une gestion du risque de décompensation, ou de
mortalité de l’enfant.
La question du corps, de l’entretien du corps, de
l’entretien de l’environnement du corps est susceptible
toutefois, de traduire des difficultés de prise en charge de
l’enfant : en focalisant les actions d’intervenants sur une
gestion corporelle qui devient centrale et dominante, elle
se conçoit non pas comme élément de prise en charge
mais comme finalité.
Des paradoxes de comportements observés lors du
terrain d’étude peuvent laisser perplexe : d’un côté, un
environnement ‘idéal’, un cadre aseptisé, une hygiène
implacable et de l’autre, des enfants attachés aux
barreaux de leur lit par les pieds !
Dans d’autres lieux, la même préoccupation ‘obsédante’
de l’hygiène, de l’alimentation et du corps de l’enfant
se justifie et se formule comme l’expression claire d’un
désarroi :
« vous savez on nettoie, on frotte, on lave, on ne sait
rien faire d’autre, on est perdus » ou « comme on ne sait
pas quoi faire, on est dans le lait et dans les couches » ; «
on est coincés par les problèmes matériels, aujourd’hui
on est complètement dépassés »
La mécanisation des gestes, la robotisation de la prise
en charge corporelle, ‘contraintes du milieu institutionnel’
peuvent se traduire comme agressions pour l’enfant : ainsi
des liens peuvent être effectués entre environnement de
prise en charge, gestuelle de soins et taux de mortalité de
l’enfant. Le taux de mortalité de l’enfant peut à lui seul,
‘mesurer les réponses de l’enfant,’ à son environnement
de prise en charge : lors de l’étude, des rapprochements
seront établis entre mortalité élevée et ‘prise en charge
aseptisée’. Il est par conséquent utile de souligner ici, la
nécessité pour les équipes en charge de l’abandon, qui
ont réussi l’étape de la survie de l’enfant, de ‘passer à la
seconde’, introduire et faire circuler la parole, accompagner
la gestuelle par le langage qui lui donne sens, et donc,
appréhender le développement psychologique de
l’enfant, ‘principale tâche noire du présent’.
138
Des bébés en dépression, des bébés qui ‘dorment tout le
temps’, des bébés en manque de stimulation, des bébés
qui se balancent, des bébés au regard éteint, des bébés qui
scrutent en spectateurs et interrogent leurs interlocuteurs,
des manifestations psychosomatiques du nourrisson, des
dermatoses sévères, ont été observés ci et là, interprétés
comme des signes de souffrance et d’angoisse.
La psychologie de l’enfant : thème majeur, souvent
absent de la prise en charge. Comment s’étonner alors
des troubles de la personnalité fréquents, observés chez
les plus âgés ?
2 - Dans l’ensemble un même discours :
le respect des modalités de recueil
de l’enfant
Dans les propos des ‘décideurs’, la procédure de recueil
de l’enfant est systématiquement respectée : tout enfant
est accompagné d’une réquisition du procureur.
Les échanges menés auprès des intervenants sociaux
permettent de nuancer ces propos.
L’enfant est aussi, quelquefois, (des fois par nécessité
comme dans les abandons de nuit) accueilli dans une
structure donnée ‘’non muni’ d’une réquisition du
procureur : les intervenants sociaux souligneront ici,
le risque de dérive possible lié à un placement non
consigné, avec l’existence de tractations directes non
enregistrées’.
3 - Dans l’ensemble une même vision :
la kafala, seule issue à l’abandon d’enfants
Pour l’ensemble des intervenants la kafala est la réponse
idoine à l’abandon, dans la mesure où elle permet à l’enfant
de bénéficier d’un environnement familial. En revanche,
les conséquences d’une kafala non respectueuse de
l’intérêt de l’enfant, au regard des difficultés que connaît
le secteur, ont été souvent perçues comme éludées ou
ignorées.
Critères de la rencontre parents enfants
Dans les premiers contacts, parents adoptifs/enfant, les
attitudes divergent, en fonction des situations, à la fois
des structures associatives et des modalités d’octroi
effectuées par le juge : certains intervenants soucieux
de favoriser la rencontre, laissent une marge de liberté
au parent adoptif dans le choix de l’enfant ; d’autres en
revanche, adopteront une procédure, perçue comme
‘rigide’ par certains intervenants, dans le sens où elle
impose le choix d’un enfant à un parent.
Entre le ‘supermarché’ et la rigidité dans la relation aux
parents adoptifs, …des compromis sont-ils possibles?
Les acteurs soulignent l’importance du choix, susceptible
de venir, par ailleurs, de l’enfant lui-même (dans certaines
situations, l’enfant vient spontanément vers ‘son futur
parent’ lui prendre la main). La rencontre se conçoit le
plus souvent comme un élément essentiel d’acceptation
ou de rejet de l’enfant.
Quelle marge laissée à un parent adoptif, d’aimer ‘cet
enfant là’ si on lui impose ‘un numéro’ à aller recueillir
dans une structure associative ? Quelle marge laissée
aux pères adoptifs habituellement circonspects voire
récalcitrants, par rapport à l’adoption ?
Ici aussi, les intervenants sociaux le souligneront, la
demande peut émerger de la femme seule, et le père
à la fois, assez souvent réticent et mené ‘pour faire
plaisir à son épouse en forte demande d’enfant’, à
l’accompagner.
Ici, des entretiens préalables sont assurés par quelques
-rares- structures afin d’éviter les risques de rejet :
l’accent est sur la nature de la demande et le consensus
préalable, fait autour de l’enfant, par sa future famille
adoptive.
L’âge de l’enfant : une demande élevée pour le
nourrisson, un intérêt relatif pour ‘les autres’,
(« On n’a plus rien » diront généralement nos
interlocuteurs, « ils sont tous partis »).
Aussi, le problème se pose très rapidement, dès lors
que l’enfant dépasse une année. A partir de deux
ans, les chances d’adoption sont décrites comme
progressivement et considérablement diminuées.
Sensibilisation ?
Le sexe de l’enfant : de façon systématique, les filles sont
préférées aux garçons, perceptions souvent non remises
en cause (fondamentalement) par les intervenants eux-
mêmes.
Une fille se préfère, est douce, docile ; un garçon s’évite
parce qu’il est susceptible de provoquer des tensions
au sein de sa famille adoptive et d’avoir des problèmes
d’adaptation. Généralement, ces perceptions ne sont
pas interrogées dans leur sens profond mais tendent à
être validées ici et là.
Cependant, en 2008, certaines structures ont eu pour
stratégie justement, de pousser à l’adoption de garçons : ‘une
stratégie qui marche’, au regard des chiffres obtenus.
Une sensibilisation de l’ensemble ?
Enfin le problème, assez souvent évoqué du retour de
l’enfant : quels ‘garde fous’ à mettre en place pour éviter
de considérer l’enfant comme un objet que ‘l’on peut
prendre et jeter à volonté’ ?
4 - Modalités d’octroi de la kafala
Chez la majorité des interlocuteurs, le débat relatif
aux modalités d’octroi de la kafala prendra une place
importante dans les échanges : dans ces débats tout se
mêle, la lenteur des procédures d’inscription de l’enfant,
l’enquête de police, le certificat d’abandon, le jugement
d’abandon, l’idéologie du juge, sa disposition en faveur
de l’abandon, mais aussi et surtout, le défaut de
coordination entre les principaux intervenants…Lorsque
le circuit est rodé (Casablanca, Marrakech…) la ‘tension’
des intervenants baisse considérablement.
En revanche dès lors qu’il y a un problème à un niveau
considéré, le ‘stress de la kafala’ monte et focalise
l’attention des responsables : une ‘kafala non réglée’,
paralyse à la fois les intervenants sociaux menés à suivre
le dossier ici et là, ‘expliquer à l’un, à l’autre’, ‘monter et
descendre au tribunal’, et les responsables des structures,
menés à faire face au défi de la gestion du ‘flux des
entrants’, sans perspective établie pour les sortants.
Ce ‘stress de la kafala’ est d’autant plus important que la
majorité des structures sont majoritairement préparées
à assurer le transit d’enfants, pendant une période allant
jusqu’à un an : au-delà, les problèmes associés à la prise
en charge émergent, avec leur coût de fonctionnement
dominent.
Ce stress est, comme évoqué plus haut, à la fois interne
et externe,
Interne quand il est lié au sein d’un centre d’accueil
donné, à la pression exercée par la ‘gestion des flux,
entrants/sortants’, par une carence de moyens, et par le
souci lié, au maintien de l’enfant en bonne santé ;
Externe quand il est lié aux difficultés, dans une région
ou localité donnée, de coordination entre les différents
institutionnels menés à gérer l’abandon ou la kafala :
enquêtes de police, avec un retard dans la remise
du dépôt du procès verbal, ce qui ne permet pas le
déclenchement de la procédure d’affichage d’abandon
de l’enfant ; enregistrement de l’enfant à l’Etat, retards
de dépôt de dossier liés à la lenteur des différentes
enquêtes, ‘police, affaires islamiques, administration’…
et enfin, lenteur de la prise de décision du juge, lorsque
pour un même enfant, il prend le temps de choisir entre
6 à 10 parents avant de trancher.
Le discours des intervenants sociaux, outre qu’il opère
à des distinctions entre les différentes difficultés
rencontrées (celles des différentes administrations de
celles de ‘la justice’) reste, comparativement au discours
de ‘décideurs’ plus mesuré dans cette ‘question de la
kafala’. La nécessité de procéder à des contrôles, à tous
les niveaux d’intervention est en revanche soulignée :
ils évoqueront les ‘dérives’ (trafic et vente d’enfants,
corruption) susceptibles de voir le jour en cas de
précipitation.
«ce sont des enfants, ce ne sont pas des choses » moi
je suis d’accord avec le juge, il faut attendre, pas faire
vite, vite… » « les associations, on ne les contrôle pas »
« n’importe qui peut faire une association, sans qu’il y
ait d’enquête poussée » « ici ils ont arrêté la kafala avec
les étrangers ils se sont aperçus qu’il y avait beaucoup
d’argent qui circulait »… » « ils se régalent avec les
étrangers » « n’importe quel parent peut prendre un
enfant, s’il donne de l’argent » « moi je suis d’accord avec
la procédure je la trouve normale »….... « il faut avoir
plus d’informations sur la personne c’est un problème »
139
Dans les difficultés ‘externes’ de gestion de la kafala, et
par ailleurs, différentes situations sont possibles :
Liées au statut de l’enfant (parents connus, mères
malades mentales, parents emprisonnés)
Liées à la lourdeur institutionnelle,
Liées à la ‘subjectivité du juge’,
Liées enfin, à l’absence de coordination et/ou de
communication entre acteurs.
5 - Chez l’ensemble des acteurs, un constat
redondant : ‘l’autre abandon’ ou la faible
implication de l’Etat.
Le débat relatif au fonctionnement des structures, autant
associatives qu’hospitalières, sera majeur dans les
interventions des uns et des autres, des interlocuteurs
rencontrés.
Si l’aide des institutionnels est décrite comme
privilégiant, comparativement, les grandes structures,
tous s’accorderont à identifier ‘l’attitude de l’Etat’
comme elle-même une expression de l’abandon de cette
population vulnérable.
Dans cette aide relative de l’Etat, certaines grandes
structures sont susceptibles de bénéficier de
subventions, de l’Entraide Nationale, de la mairie, de la
commune, du Ministère de la santé (traduite en soins,
mais aussi en personnel et par l’octroi de locaux au sein
des structures hospitalières, maternités et de pédiatrie).
Ces subventions sont susceptibles de varier ici de 10 à
12% pour atteindre exceptionnellement, 20 %.
• Les petites structures en revanche, se décriront,
lorsqu’elles sont dynamiques, comme contraintes au
circuit du relationnel ou de ‘l’informel’, de faire appel à des
connaissances pour solliciter ‘X ou Y’ des institutionnels
pour leur venir en aide. Cette aide est définie elle-même
comme peu substantielle, irrégulière et circonscrite dans
le temps, non contractuelle.
Plus récemment, l’action de l’INDH se fait ‘sentir’,
notamment dans les aménagements. Les positions
des intervenants (grandes structures notamment)
par rapport à ces aménagements, ont été identifiées
comme ambigües : d’une part, identifiées comme des
demandes émanant des structures elles-mêmes, et en
même temps, évoquées comme ne correspondant pas
aux attentes prioritaires.
140
« moi j’ai pas besoin de peinture vert et bleu, moi
j’ai besoin de lait et de couches » ; « moi je veux
qu’on m’aide régulièrement, que l’INDH me paye
mes salaires ». l’INDH, je ne considère pas que c’est
un budget ils ont peint le mur moi si je n’ai pas les
moyens je ne peints pas le mur, je préfère lui acheter à
manger mais comme eux n’achètent pas le quotidien
ni se chargent du personnel… ça c’est passager moi
ce que je veux c’est mes salaires » « moi je dépense
31000 dirhams en salaires, si l’indh les prend en
charge, je serai l’homme le plus heureux du monde
» « on va pas passer le temps à fabriquer des portes
…l’INDH, c’est équipement et aménagement, c’est
pas le salaire, c’est pas le pain quotidien »…
En revanche, des petites structures qui ont bénéficié
notamment, d’un aménagement rendu possible par le
biais de l’INDH expriment leur gratitude, et ce d’autant
plus que les enfants ont été placés dans des lieux
inadaptés au sein de l’hôpital (mêlés aux malades). Par
ailleurs l’action de l’INDH est (plus rarement) associée
à des ‘tractations politiques’ des élus locaux qui
obtiendraient un budget X, et n’en feraient bénéficier
que partiellement les demandeurs.
Lors de l’étude de terrain, les aménagements de
l’INDH, finalisés ou en cours de finalisation ont été
remarqués, ‘ici et là’, et le niveau d’implication perçu
comme sensiblement supérieur à celui des ‘autres ‘
institutionnels, (en dehors de la ‘Santé’, impliquée par
la ‘force des choses’). Aussi dans le présent, émerge
une nouvelle tendance, qui projette un futur où l’INDH,
‘sera’ partenaire essentiel dans la problématique de
l’abandon.
Quelles que soient les structures, leur taille, leur effectif
et leurs moyens, l’attitude de l’Etat à l’égard de la
problématique de l’abandon sera pointée du doigt :
« l’Etat est complètement démissionnaire » « l’Etat est
aux abonnés absents » « l’Etat il te dépose l’enfant et
il s’en va » « l’Etat doit aider, c’est sa responsabilité…
son devoir, c’est dans la convention des droits de
l’enfant », « l’Etat nous laisse nous débrouiller avec
l’abandon, c’est un scandale » « nous on peut aider
mais pas prendre toute la responsabilité » « moi je
vous demande une chose, dites-moi où est l’Etat ,
s’il vous plait, qu’est ce qu’il fait pour ces enfants»
« c’est simple, c’est l’abandon de l’abandon, ils sont
plusieurs fois abandonnés ces enfants, la société les
regarde comme s’ils étaient des parias, l’Etat n’est pas
là et nous on mendie chaque jour » « l’Etat il te dit
débrouille toi » « il faut que l’Etat nous aide, c’est
devenu urgent, la situation est grave, ça doit être
l’une des priorités de l’Etat »…
6 - Chez l’ensemble des acteurs,
le handicap, un problème majeur
Les enfants porteurs de handicap sont sur représentés
en institution : au cours de cette l’étude menée, bien que
ne faisant pas à priori partie des objectifs de recherche,
un effectif (partiel) de 263 enfants porteurs de handicap
ont été recensés. Il est rare, en effet, de ne pas constater
l’existence, même dans la plus petite structure, d’enfants
handicapés.
Ce problème est évoqué comme d’autant plus dramatique
pour les intervenants, qu’aucune structure d’accueil
n’est susceptible d’accepter leur prise en charge. (En
dehors d’un centre à Casablanca, d’un autre en projet
à Layoune, et à Meknès, destinés en premier lieu à
l’accueil des ‘handicapés’ généralement en provenance
de leur structures). Il y a lieu de signaler que le centre de
Meknès a été redéployé en complexe social « Ibtissama »
regroupant des services sociaux de proximité suivant le
système référentiel intégré et qui assurent le circuit de
prise en charge des population cibles.
Ces enfants porteurs de handicaps manquent de soins,
nécessitent des prises en charge spécialisées, que les
associations ne peuvent que très rarement leur offrir.
Par ailleurs tout se mélange dans le discours des
équipes dans l’appellation handicap, sans différentiel
entre le handicap lourd, l’infirmité, le handicap léger et
le trouble d’une fonction donnée…, avec les impacts
possibles et des interférences sur le regard porté par les
uns et les autres, sur l’enfant, avec les conséquences
d’invalidations préalables, projetées sur lui : ‘un pied bot,’
’un bec de lièvre’ et ‘un hydrocéphale’ ou ‘un infirme
moteur cérébral’, un enfant qui a un retard de langage,
un trouble de la parole, ou des difficultés relationnelles,
nommé autiste…la liste est longue.
I - Differentiels entre structures
d’accueil
L’appréhension de la prise en charge de l’abandon, devra
tenir compte également des modalités mises en œuvre
au sein des structures, soit pour invoquer l’abandon,
soit pour le réparer : ces modalités peuvent se révéler
différentes, en fonction des structures d’accueil.
Les enfants
Répartis par âges (0 à 12 mois ; 12 mois à 2 ans…) en
fonction des structures, des capacités d’accueil et de la
taille du local, les enfants sont susceptibles de se trouver
réunis dans une même pièce de la grandeur d’une cellule
(dans une région du sud trois nourrissons dans un même
berceau) et de ne jamais bénéficier de la lumière du jour.
Ici se pose le problème, au sein de certaines structures
hospitalières, de l’enfermement des enfants, et de
l’absence de stimulation de l’environnement :
Dans ces situations, en dehors des blouses blanches,
comme stimuli visuels, en dehors des cris qui émanent
des accouchées, des bruits de pas de visiteurs en guise de
stimuli auditifs, rien ne figure la normalité, rien n’anticipe
le développement harmonieux de l’enfant. Tout est
susceptible, à l’inverse, de générer l’angoisse du nourrisson
et ce d’autant plus que ‘traditionnellement’ la parole ne
s’échange pas avec ‘un petit qui ne comprend rien’.
Les outils :
Certaines structures, en vue de promouvoir leur activité,
sont en possession de supports de présentation, avec
des références, mentionnant leurs objectifs, leurs
moyens et partenariats.
D’autres structures, de petites tailles notamment,
associatives ou hospitalières, ne possèderont en
revanche, aucun support susceptible de rendre compte
de leur activité et de les aider dans leur recherche de
financement ou de partenariat.
L’environnement et la vision:
• Certains cadres d’accueil de l’enfant sont apparus, sur
le plan de l’organisation, de l’aménagement, du confort,
de l’hygiène, des moyens, comme des structures idéales
pour son développement.
Quelquefois cependant, certains cadres se percevront
comme exclusivement dominés par la forme :
Des locaux flambant neufs ‘mais froids’, des jouets
en grande quantité, exposés comme dans une vitrine,
cependant inaccessibles à l’enfant auxquels ils se
destinent ; des salles de psychomotricité sans personnel
spécialisé, des programmes affichés mais démentis par
des intervenants du personnel…
Ce confort idéal confronté avec la réalité, ne permettra
pas de le voir, par ailleurs, traduit ni dans le regard, ni
dans le dynamisme de l’enfant pris en charge.
141
• D’autres cadres, ‘plus modestes’, sont susceptibles,
à l’inverse, de ‘mieux’ représenter le bien être de
l’enfant : yeux grands ouverts, sourires, dynamisme,
bruits, vacarmes d’enfants, ‘hygiène vestimentaire
contestable’…et d’autres signes davantage compatibles
avec la vie et la normalité.
Ces éléments repérés, - au travers de différentes
visites et observations -, doivent nécessairement être
appréhendés comme expression des difficultés de
nombreuses structures, ‘livrées à elles-mêmes’, sans
appui, sans possibilités d’échanges sur les expériences
et les pratiques…et amenées à concevoir le meilleur
pour l’enfant en fonction de représentations collectives
et subjectives.
L’investissement du confort de l’enfant, la présentation
de cadres perçus comme idéaux de prise en charge,
seront davantage à appréhender comme des signes
qui témoignent de l’effort, considérable quelquefois, de
certaines structures en vue d’offrir un environnement
conforme à la dignité de l’enfant.
L’encadrement
Le problème de l’encadrement sera évoqué comme étant
des plus problématiques dans la question de la prise
en charge. Comme évoqué, sur les nurses s’exercent
souvent toutes sortes de tensions. Présentées assez
souvent comme ayant un profil de femmes de ménages,
et ‘heureuses d’avoir le statut de nurses’, elles sont, en
échange d’une rémunération non respectueuse du droit
du travail, menées à exercer un ensemble de fonctions,
allant du soin, à l’hygiène des personnes et du cadre, au
nursing…
(Sur l’ensemble des structures rencontrées seules trois
-quatre ?- rémunèrent leurs nurses conformément au
droit du travail).
Les échanges menés avec les nurses, laissent émerger
une forte demande de formation pratique, en rapport
avec la relation établie avec les nourrissons et bébés,
mais aussi en rapport avec leurs ‘entrées et départs’. Les
attachements aux uns aux autres, et les deuils successifs
à la kafala, les amènent souvent, à être en difficulté par
rapport au caractère éphémère de la relation à l’enfant.
(Avec un potentiel d’impact en termes d’investissement,
sur ‘l’autre enfant’, ‘le suivant’).
Par rapport à l’encadrement, par ailleurs, des structures
sont dotées de personnel, aidées par le Ministère de la
Santé ou de l’Entraide Nationale, -qui détachent leurs
fonctionnaires et dans le cadre de ‘nouvelles dispositions’
de ‘dirigeants’ de structures, détachés par l’Etat-, et
d’autres, amenées à assurer la charge de l’ensemble du
personnel recruté. certaines rodées aux techniques de prise en charge :
142
1- Les acteurs et le discours sur l’abandon
Dans un discours général, l’abandon est le plus souvent
appréhendé comme étant un problème social ‘compliqué’ , lié
aux conditions économiques, éducatives, à l’ignorance,
à l’absence d’éducation sexuelle, de prévention, à
la naïveté … ‘tellement complexe’, auquel il faudrait
apporter ‘des solutions de tous les côtés’, en définitive
si ‘enchevêtré’ et inextricable’ qu’il impose une attitude
défaitiste.
Les cibles prépondérantes, auteures d’abandon,
davantage identifiées et connues des intervenants
sociaux, sont les mères célibataires, issues généralement
de régions éloignées de leurs lieux d’origine, lesquelles,
lorsqu’elles accouchent à l’hôpital, évoquent la peur
de la famille, des membres masculins notamment, et
contraintes au geste d’abandon.
Les abandons à l’hôpital se décrivent liés aux dispositifs
généraux mis en place dans une région donnée, et à
l’homogénéité des attitudes des différents acteurs :
comportement des forces de l’ordre qui accompagnent
les mères, dispositif hospitalier, homogénéité des
attitudes des différents intervenants,
Ces attitudes sont décrites comme connues des mères,
orientant les unes et les autres, soit vers une structure
particulière susceptible des les accueillir ‘sans procès’,
soit les mener à l’abandon de rue, encore fréquent
et dominant, comme observé lors de l’étude (hors
Casablanca, Beni Mellal, Meknès).
• Si l’essentiel des abandons est attribué aux mères
célibataires, il est également constaté chez une catégorie
habituellement nommée les ‘femmes psychiques’,
femmes souffrant de pathologies mentales, menées soit
d’elles mêmes à abandonner l’enfant, soit sur décision
de justice en cas d’hospitalisation.
• Les abandons sont également possibles lorsque dans
le couple, l’un des conjoints, (plus rarement les deux) est
incarcéré, menant au placement de l’enfant, sur décision
de justice également.
• La prostitution de ‘misère’, affective et financière
(non professionnelle) est enfin attribuée d’un potentiel
d’abandon d’enfant.
• Certaines mères sont menées cependant à reproduire
l‘abandon, sans être attribuées de troubles psychiatriques :
une catégorie de mères, non évoquée, en désir d’enfant.
Ces mères se mettent de façon inconsciente en
condition de maternité et peuvent récidiver. Les unes
incompétentes lorsqu’il s’agira d’assumer ce désir,
abandonnent l’enfant et d’autres le gardent. Parmi elles,
 L…est âgée de 28 ans ; lors de sa première
grossesse, elle a bénéficié d’une prise en charge à
Solidarité féminine q u i l u i a p e r m i s d e v i v r e
a v e c s o n e n f a n t … une deuxième grossesse la
mènera à migrer vers Tanger pour encore une fois
,bénéficier de la prise en charge d’une association
de soutien qui lui permet de garder son enfant.
2 - Solutions entrevues par les acteurs
• Structures d’aide et de soutien aux mères
célibataires, centres d’écoute, structures d’aide à la
réinsertion professionnelle, se décrivent comme étant
les solutions les plus acceptables dans une attitude
préalable qui évoque le malaise par rapport à l’interdit
d’une sexualité hors mariage.
• Avortement : si les équipes médicales et paramédicales
se montrent les plus ‘téméraires’ en posant la question de
la solution de l’avortement, elles tendent généralement
à s’exprimer en privé, dans une attitude qui appréhende
le regard de l’autre : si ‘tel médecin’, directeur de région,
pourra ‘en aparté’, entrevoir la ‘solution définitive’ en
la justifiant ‘haut et fort’, la présence d’une assistante
préfectorale, de délégation ou d’un membre du personnel
hospitalier, le mène souvent à adopter ‘la casquette
officielle’.
Cette attitude est elle même indicatrice du niveau
de mobilisation des individus, et de la société, encore
insuffisamment préparés à céder à la nécessité du
compromis social.
L’avortement comme solution à l’abandon apparaît ainsi
plus souvent, malgré quelques ‘défenseurs féroces’,
(relativement peu représentatifs de l’ensemble)
présenté comme encore inaccessible à cette étape
de l’évolution des mentalités. Indirectement, et en
dehors de problématiques spécifiques, l’abandon est
majoritairement associé aux représentations collectives
qui freinent le droit à toute sexualité ‘non opérée dans le
champ du consensus’.
• L’inceste et le viol se percevront en revanche, dans
un consensus collectif, comme dans le présent,
susceptibles d’être intégrés dans le champ de l’exigence
d’avortement, avec la clarification des textes de loi, sur
ces deux problèmes majeurs.
Synthèse des propositions d’acteurs
Structures pour mères célibataires… ou abandon et
kafala
• De fait, dans le discours, l’abandon ne connait dans le
présent, comme issue, qu’une solution de compromis
qui cadre et trouve solution à l’interdit.
• Les parents qui adoptent, sont le plus souvent présentés
comme des personnes en attente et permettant en
quelque sorte l’équilibre :
« Dieu a fait des abandonnés et des parents stériles »
« Dieu fait bien les choses, il y a des familles qui
n’ont pas d’enfants, et d’autres qui ne peuvent pas
les élever ».
Au travers du discours des intervenants domine de
manière sensible, la perception que les parents adoptifs
sont des sauveurs, qui apportent, d’une certaine manière,
‘une réponse équitable’ à la question ‘épineuse de la
sexualité en dehors du mariage’.
En même temps ces parents adoptifs, dès lors qu’ils ont
permis de concrétiser cet ‘équilibre’ paraissent oubliés
par rapport à ce qui pourrait se jouer dans la question,
‘épineuse elle aussi’, de la relation à l’enfant, tenant
compte de sa filiation, de son identité, de son adoption.
Certaines réponses associatives interpellent le débat:
« Dites lui que sa maman avait beaucoup d’enfants
et qu’elle a vu que vous n’en aviez pas…alors elle
a décidé de vous faire un cadeau » « dites lui que
vous étiez une amie de sa maman et que vous
l’avez adopté quand elle est morte » « dites lui que
ses parents sont morts » !
143
 Chapitre 3
Lutte contre l’abandon
La gestion du risque
par les structures associatives
dédiees aux mères célibataires
1-L’abandon se constate, se vit,
se prévient et se corrige
L’abandon d’enfants, s’il ne peut être éradiqué dans son
intégralité, n’est pas non plus une fatalité. Des moyens
existent pour réduire considérablement son évolution.
Ces moyens nécessitent cependant d’être intégrés
dans le cadre d’une réflexion qui vise à le faire fléchir,
d’une stratégie spécifique, avec des plans d’actions, des
outils, des structures dédiées, des modalités d’actions,
et des ressources, humaines, financières. La volonté, la
mobilisation collective sont, bien entendu, préliminaires
à toute action.
Au Maroc, la principale initiative de lutte contre l’abandon
a été la création de structures de mères célibataires. La
rencontre avec la ‘population mères célibataires’, a été
opérée en deux temps :
Un premier temps où certaines structures sont
intervenues depuis les années soixante à des niveaux
variés, en offrant des services susceptibles de permettre
à la mère de travailler tout en gardant l’enfant. Du fait
de la sensibilité et des représentations liées au thème
‘maternité et célibat’, l’essentiel du travail de prévention
sera mené dans l’ombre.
• Précurseur en matière de prévention d’abandon
d’enfant au Maroc, Terre des hommes notamment,
ONG confrontée, au Maroc, à des réalités de terrain,
sensibilisée à la problématique, a été la première structure
intervenant en faveur de la mère seule. L’association a
longtemps œuvré, en offrant des structures adaptées
de garde d’enfants, des services de soins associés,
à favoriser le travail de la mère, l’encourageant ainsi à
assurer des besoins fondamentaux qui lui permettaient
de vivre avec l’enfant.
144
Terre des hommes apporte aujourd’hui encore, assistance
technique à des entités qui ont repris ses projets, et
aide au renforcement institutionnel des associations.
Si la contribution de Terre des hommes reste à l’abri de
la médiatisation, son apport dans ce domaine est jugé
considérable.
• Par ailleurs, la Ligue Marocaine pour la Protection
de l’enfance, d’une autre manière et précédemment,
a œuvré dans le cadre d’une intégration plus globale
visant la relation mère enfant, et favorisant, à un niveau
de représentativité territoriale, tant sur le travail de la
mère, que la garde de l’enfant dès son plus jeune âge,
contribuant ainsi à créer des’ réflexes’ en faveur de la
scolarisation de l’enfant.
Cette intégration globale, si elle ne vise pas directement
la prévention de l’abandon, offre cependant à la mère les
moyens de persévérer dans la continuité de sa relation à
l’enfant, par un soutien à différents niveaux.
Plus tard, la ‘Ligue’ abordera plus directement le volet de
l’abandon et sera menée à réfléchir puis créer en 2001,
une structure spécifique, d’aide aux enfants et mères en
détresse, le centre Basma à Casablanca.
Si le centre Basma a hébergé 15 femmes en 2001, les
données de l’association, indiquent une augmentation
très sensible et progressive de l’effectif des pensionnaires
avec en 2008, un effectif de 104 femmes hébergées, en
cours de grossesse ou accouchées. Au total et depuis
le début de l’activité du centre, 682 bénéficiaires ont
transité par l’association.
Données de Basma : évolution de l’effectif de mères prises en charge
Basma 2001 2002 2003
Effectifs 15 65 92
Le second temps de la gestion de la ‘problématique
mères célibataires’, correspondra au tournant à partir
duquel le phénomène est nommé, exposé au regard
de la société, au moyen notamment, de supports de
médiatisation.
• Ce temps correspondra à l’action de Solidarité féminine,
qui interviendra en 1985, dans un environnement encore
très résistant. Confrontée au départ à la question de
l’urgence, l’association s’exercera progressivement à
travers la pratique de la ‘population mères célibataires’,
à envisager les solutions susceptibles de favoriser le
lien mères enfants. L’association se lancera notamment
dans des projets d’insertion professionnelle de la mère
accouchée, en lui offrant hébergement, garde d’enfant
et formation pratique en vue de promouvoir à la fois ses
aptitudes à l’emploi, et d’améliorer ses conditions de
rémunération.
L’association interviendra par ailleurs, en amont, dans des
actions de sensibilisation, et en aval d’intermédiation, de
réconciliation familiale, et/ou ‘conjugale’. Entre les deux,
le premier contact avec la mère célibataire : écoute,
accompagnement juridique, administratif… aujourd’hui
sur une année, 1000 femmes sont reçues dont 50%
sont mères célibataires.
En 2008, 437 bénéficiaires mères (217) et enfants
(220) ont bénéficié d’une prise en charge totale, et ont
été intégrés aux programmes de ‘réhabilitation socio
économique et crèche’, pour une durée pouvant aller
jusqu’à trois ans.
La rencontre avec l’encadrement de l’association,
soulignera comme majeure, l’évolution de l’appréhension
même, du ‘phénomène mères célibataires’ avec
dans le présent, une réflexion sur un ensemble de
représentations, qui lui sont associées : l’image et le
discours de la ‘faute commise’, reproduite dans un
premier temps, en milieu d’accueil ; la question de la
prostitution, abordée initialement sous l’angle du délit et
de l’infraction au code pénal, la nécessité de formuler
un ‘discours politiquement correct’, pouvant sinon
pardonner la grossesse, du moins la justifier, au regard
de l’autre, ‘par la misère’.
Ce nouveau regard, qui interroge de manière différente
les représentations, les référentiels, qui les déconstruit,
est attribué en grande partie à un cadre mis en place au
sein de l’association, d’accompagnement régulier, avec
des discussions, échanges et réflexions sur la pratique.
Dans le présent, la différence du discours se décrit, en
2004 2005 2006 2007 2008
80 101 115 110 104
même temps que le souci de privilégier une gestion
qualitative de la problématique ‘mères célibataires’, à
une ‘exhibition de résultats chiffrés’.
Aussi, en direction de la mère, une nouvelle relation, de
maturité, un nouveau discours, de réalité « tu es adulte,
tu fais tes choix ».
A Solidarité féminine, l’on pointe également un différentiel
de perception, d’appréhension, de la société civile à
l’égard de la population ‘mères célibataires’ :
Un regard différent, plus ‘tolérant’ - attribué notamment
aux catégories moyennes et populaires, atteintes par
les media- qui se traduira dans le réel par une meilleure
réceptivité de la société, à des actions de médiation, de
réconciliation familiale et conjugale.
En matière d’abandon d’enfant, l’association est
claire dans le contrat qu’elle établit dès le premier
contact, avec la mère : intégrer l’association implique,
automatiquement, que la mère n’envisage comme issue
que la garde de son enfant, avec des exigences liées au
déroulement de l’accouchement et à la garde d’enfant
(« tu ne donneras pas un faux nom », « tu ne donneras
pas l’enfant »).
Aussi en dehors de situations, relativement
exceptionnelles, d’inceste, où l’association ne se
prononce pas, une évaluation fournie par l’association
est révélatrice :
sur 300 mères prises en charge, 1% d’abandons, après
établissement de contrat et accouchement.
• D’autres structures d’aide aux mères en détresse
existent à Casablanca : les ‘sœurs de la congrégation
de la charité’ -dont l’apport est également jugé,
autant par les acteurs que par les utilisatrices, comme
qualitativement et quantitativement, ‘assez considérable’
dans la gestion globale de la problématique mère enfant-,
interviennent dans le domaine de la lutte contre l’abandon
d’enfants.
Ici aussi, la prise en charge est effectuée, lors de la
grossesse, et vise en premier lieu, la ‘prévention’ de
l’abandon. D’autres services sont offerts à la mère,
visant à lui permettre, en définitive, d’assumer la charge
de l’enfant dans la durée.
• SOS auparavant ‘spécialisé’ dans la prise en charge de
longue durée d’enfants abandonnés, a également investi
le ‘champ de la lutte contre l’abandon’, en partenariat
145
avec des privés (fondation Oum Kaltoum) : SOS reçoit des
mères venues spontanément ou en provenance d’autres
associations (comme Basma), assure notamment
formation professionnelle, garde d’enfant, avec une
spécificité, d’aide matérielle : octroi d’une rémunération
régulière dans un cadre contractuel, aide au logement,
aide en nature, ( couches…). Ici le travail vise ‘l’après
accouchement’ afin, essentiellement, d’assurer la garde
de l’enfant.
• Aujourd’hui également, le Samu social, association
créée en 2005, fruit d’une coopération entre le Samu
social international et le Ministère du développement,
gagne une place progressive dans le champ global
d’intervention de la problématique ‘mères célibataires’,
l’un de ses axes d’intervention. A l’égard de cette
population, le dispositif comprend un centre d’accueil
et d’hébergement d’urgence : si au départ, il s’agissait
de recueillir notamment des filles repérées dans la rue
qui se découvriront enceintes, (lors de la visite médicale
assurée par le centre), aujourd’hui, spontanément, de
‘toutes parts’, des femmes ou jeunes filles enceintes,
viennent demander une aide, et recourir, dans le cadre
d’une intervention ‘en ambulatoire’, aux services du
Samu social.
Par ailleurs à Casablanca, le Samu social devient
progressivement un interlocuteur principal des équipes
de la maternité de l’hôpital Moulay Youssef situé dans
la même zone géographique. En 2004, sur l’ensemble
des naissances au sein de l’hôpital, un taux de 2,2%
d’enfants nés de mères célibataires et en 2008, de 1,5%
des naissances.
Pour le Samu social, le suivi de l’accouchée consistera
ici à apporter un soutien de ‘réconfort et de présence’
à travers des visites régulières de l’assistante sociale,
mais aussi une assistance matérielle, alimentaire,
vestimentaire d’urgence. Après ‘accouchement, les
femmes sont orientées vers d’autres structures d’aide
aux mères et enfants.
Deux constats1 :
L’ensemble de ces structures de prévention décrites
intervient à Casablanca ;
Des actions ciblées, des modalités spécifiques et des
niveaux variés de lutte contre l’abandon.
Pour rendre compte d’une action globale, ‘intégrée’ qui
vise à repérer en amont le risque l’abandon, (correction et
prévention partielle) deux expériences seront évoquées :
INSAF et Oum al Banine.
(1) Réduction des effectifs des mères célibataires ou diminution liée au choix
majoritaire effectué par celles-ci, de migrer vers le CHU de Casablanca, plus
connu mais aussi ‘mieux préparé et largement sensibilisé’?
146
•INSA F
L’association Insaf a été créée en 1999 avec l’objectif de
réinsérer des mères célibataires en société :
Un premier centre d’hébergement est mis en place,
destiné au couple mère/enfant, et la même année,
un nouvel objectif est visé, de lutte contre le travail
domestique des petites filles. Un centre sera ouvert
en 2006, qui concentrera les activités d’hébergement,
d’accompagnement médico social et les formations
professionnelles destinées aux ‘populations cibles’.
L’association a développé un réseau de partenariats,
publics et privés, d’ONG, d’institutionnels, et de
compétences, qui lui permettent aujourd’hui de
contribuer, aux côtés d’autres acteurs, de manière
sensible et en amont, à la correction de l’abandon, à
travers un vaste programme. INSAF soutient la mère
célibataire à des niveaux d’intervention directe, mais
aussi de sensibilisation, de plaidoyer et de prévention.
Chaque année, l’association assure ‘écoute multiple’ et
orientation à un effectif de 400 à 500 futures mamans ;
Un travail est effectué en parallèle, de soutien
psychologique, pour favoriser les liens, mère enfant,
‘travailler’ sur le sentiment d’exclusion, renforcer le
processus décisionnel,
Un travail d’accompagnement juridique et administratif
est assuré (registre d’état civil, CIN, nom de la mère…)
avec un soutien à différents niveaux de prise en charge,
financière, administrative…
L’association offre en outre l’hébergement, aux mères
ou aux femmes en situation de grossesse (dans le
présent, à partir du sixième mois pour gérer davantage
le risque d’abandon), des possibilités de réinsertion
professionnelle à travers une formation, la garde de
l’enfant en crèche, et dans la mesure du possible, dans
un processus de réintégration familiale en initiant des
contacts, à la fois avec le père biologique de l’enfant, et
la famille de la mère.
De nombreux services complémentaires sont offerts aux
mamans : sensibilisation, au droit, à la santé, éducation
sanitaire, dépistage de maladies, soins et suivi médical
‘du couple mère enfant’.
INSAF contribue enfin, à a gestion du ‘passage délicat’
d’une vie protégée vers l’autonomie de la mère, en
l’accompagnant dans la recherche d’emploi, la négociation
des conditions de rémunération respectueuses du droit
du travail, afin de lui permettre de vivre dans la dignité.
Cet accompagnement des bénéficiaires se retrouve, au
niveau du logement, des frais de fonctionnement du
nouveau foyer, où l’association participe financièrement
‘jusqu’au bout’ pour soutenir la mère. Mère et enfant sont
suivis pendant une période de deux années, bénéficiant
encore pendant cette période, de certains services.
Quelques indicateurs des réalisations
de l’association
En huit années de pratique, Insaf a procédé :
• A l’accueil, l’écoute et l’orientation de 4078 femmes.
600
Chaque année le nombre des femmes est en évolution :
aussi en 2008, cet effectif s’élève à 779 mamans.
• A 1515 enregistrements à l’état civil
400
• A l’hébergement, dans le foyer de l’association, de 756
mamans avec leurs bébés ;
• A200
la formation professionnelle de 776 mamans ;
• A la réinsertion familiale de 247 mamans en compagnie
de leurs bébés ;
0 l’étude et relatifs au ‘changement de populations de
• A l’insertion professionnelle de 188 mamans ;
• A la reconnaissance par le père de 181 enfants :
• A 73 mariages de mamans, au père de l’enfant…
Indicateurs des typologies sociologiques de mères, en
2008
Proximité des profils socio économiques, mères
‘abandonnantes’, ‘mères célibataires’.
Les données d’INSAF, relatives aux 778 mères
rencontrées au cours de l’année 2008, rendent compte
de variables dominantes, indicatrices de leur âge,
appartenances, économique, sociale, professionnelle
et de statut. Ces données sont apparues intéressantes
dans la mesure où, croisées avec les informations
relatives aux ‘mères de l’abandon’, elles renseignent
sur la similarité des configurations sociales et socio
économiques, notamment.
Ces mères sont le plus souvent célibataires, analphabètes
ou ayant un niveau d’enseignement primaire, femmes
de ménage ou ouvrières, et leur état de grossesse décrit
généralement comme ‘conséquent’ à une promesse de
mariage.
Contrairement aux divers propos entendus lors de
mères célibataires’, les données ci- dessous confrontées
à celles de 2002 (‘étude mères célibataires’) rendent
compte d’une similarité de typologies : mêmes
arguments pour rendre compte de la grossesse, même
tranches d’âge à risque, mêmes statuts professionnels…
ici cependant, les données statistiques n’opéreront pas
à une distinction majeure du statut professionnel entre
‘l’avant et l’après’.
En tout état de cause, en termes de configurations
sociale, et économique, le profil de l’abandon se
devine ici.

Statut : mère célibataire, dominanant

600

500

400

300
Total 778
200

100

0
Célibataire Célibataire Mariée Divorcée Veuve NC
avec enfants

Age : 21 - 30 ans dominant

600

400

Total 778

200

0
Moins 15-18 21-30 31-40 41-50 plus de 50 Non
de 15 ans ans ans ans ans ans Com

147
 50

Niveau d’éducation : analphabète, éducation primaire, dominants

350

300

250

200
Total 778
150

100

50

Primaire Secondaire Universitaire Sans NC

Motifs attribués à l’état de grossesse : promesses de mariage non tenues

350
350
300
300
250
250
200
200 Total 778
150
150
100
100
50
50
0
0 Promesse Prostitution Concubinage Relation Relation Viol Inceste NC
de mariage ameureuse passagére

Statut Socio professionnel : femme de ménage, sans emploi ou ouvrière, dominant

250
250

200
200

150
150

100
100
Total 778
50
50

00
Femme de Ouvrière Sans Etudiante Prostituée Autre NC
ménage

148
350
350
Au-delà des chiffres, le discours,
Les mères sont décrites pour la grande majorité d’entre
elles, comme projetant dans une première étape, de
connaissance de leur état, d’abandonner l’enfant.
• Les priorités de prise en charge des 400 à 500 mères
célibataires, conçoivent des critères de sélection des
candidates à l’hébergement : priorité aux femmes sans
ressources, coupées de leur foyer, sans logement, issues
du rural, ce qui partiellement, enseigne sur la proportion
significative des femmes de ménage.
• La prise en charge précoce (6ème au lieu du 8ème
mois) avec des impacts observés sur le différentiel filles
garçons.
« Quand il s’agit de fille par exemple toutes les
femmes qui veulent abandonner…quand elles sont
enceintes, vont faire l’échographie avec bien sur
l’aide de la famille qui va adopter éventuellement le
bébé… et après quand ils s’aperçoivent que c’est un
garçon, ils l’abandonnent…
« Quand on a commencé à prendre en charge
les femmes enceintes à partir du 6eme mois de
grossesse… à la crèche il y a autant de filles que de
garçons… à un certain moment en 2006 et 2005… il
n’y avait que des garçons… on avait une, deux filles… »
Les risques d’abandon : les périodes à haut potentiel
Des étapes déterminantes au travers de la synthèse
des discours : la connaissance de l’état de grossesse,
l’accouchement, l’âge de 2 à 3 ans.
• Le risque d’abandon à l’accouchement, cette volonté
d’abandon est décrite comme encouragée par les visiteurs
au sein de l’hôpital : les représentations, les discours des
uns |maskina] (la pauvre), et les propositions des autres
(comment vas-tu faire ? je connais une voisine…). Au
sein de l’hôpital certains, parfois les mêmes, d’autres
fois en groupes, sont décrits comme venus spécialement
pour prospecter les mères célibataires… ces propos
recueillis auprès de Insaf, confortent le discours entendu
par ailleurs au niveau d’autres intervenants rencontrés
lors de cette étude. Par ailleurs, la complicité visible du
personnel hospitalier, est décrite comme sensiblement
plus réduite, mais l’intermédiation, encore possible, par
une série d’acteurs : femmes de ménage, gardiens,
infirmières.
« Ils ont peur mais ils essayent toujours de détourner…
de faire les choses par exemple autrement…
maintenant ils attendent la maman à la sortie de
l’hôpital parce qu’avec l’intervention d’INSAF on
appelle la police les autorités »
Au sein de structures hospitalières, la gestion de la
problématique ‘mères célibataires’ est décrite comme
inégale, (information également corroborée lors de
l’étude) : si au CHU la formalisation de conventions avec
l’association, permet une bonne coordination entre les
différents intervenants, d’autres maternités semblent
encore relativement peu sensibilisées, et par conséquent,
plus enclines à favoriser d’une manière directe ou
indirecte, l’abandon, des filles notamment, et les mères,
plus ou moins considérées comme des prostituées, (mais
également, sources de problèmes dans la mesure où les
maternités sont ‘investies’ par des agents d’autorité). Ici,
la solidarité du réseau d’intermédiation se décrit comme
puissante, ‘unie’ et étanche, en faveur d’une ‘seule et
même cause’.
« Il y a un autre phénomène c’est qu’il y a dans
certaines hôpitaux… h… quand elle y va, en général,
elle va vers la major de service pour lui dire : montrez
moi les mères célibataires qui viennent d’arriver
aujourd’hui, parce qu’elle ne peut pas savoir ce qu’il
y a dans une salle… mais des fois quand il y a une
femme qui a une fille on le lui cache on ne lui dit pas
que ça c’est une mère célibataire qui a accouché »
« dans l’hôpital par exemple quand la femme accouche
d’une fille on la menace : tiens, il y a une association
qui arrive, fais attention ils vont prendre le bébé, c’est
mieux de l’abandonner maintenant …vite…quand il
s’agit d’une fille, vite…ça s’agite »…« je sais qu’il y a
beaucoup d’enjeux autour de l’abandon… là- bas, les
infirmières, les visiteurs, on le sent dès qu’on arrive
qu’on n’est pas les bienvenues »
Ce discours a été corroboré (Casablanca) dans la
rencontre avec certains éléments du corps hospitalier,
hors CHU : des infirmières, sages femmes, rencontrées,
se montreront suspicieuses, sur la défensive, tout au
long des entrevues réalisées, procédant cependant à des
lapsus très révélateurs comme
« Elles -les mères- viennent nous voir après et faire
un scandale » ou « il faut faire très attention, la mère
peut venir après et te faire un souk » « …c’est pas
comme avant tu pouvais aider la mère, l’orienter,
faire des contacts…une hassana » !)
Afin de confronter les discours relatifs, à l’informel des
contacts ont été initiés par la consultante au moyen
d’intermédiations (ville de Casablanca). Une famille
qui ‘abrite les mères célibataires’ a été visitée ; une
‘clinique’ tenue par une sage femme, ‘spécialisée’ dans
l’avortement et l’intermédiation d’adoption ; une ‘semsara
et un semsar’.
149
 A proximité d’un centre d’accueil, un ‘semsar’
(courtier) rode dans les parages, ‘faisant les cent pas’,
attendant l’aubaine d’une mère célibataire.
Il sera contacté par la consultante ‘à des fins
d’adoption pour une parente très proche’, ‘sans
enfant et désespérée’ pour laquelle ‘elle prospecte’:
au premier abord, étonnement, grande méfiance,
demande ‘le pourquoi, le comment’, se renseigne sur
le ‘contact du contact’…
Ensuite l’appât du gain se confirmera, l’emportant
sur la prudence : « une fille ou un garçon ? » (Non
une fille… et s’il vous plaît, je ne conteste pas la
forme des créatures de Dieu, mais j’aimerai autant
que possible qu’elle nous ressemble)…il se touche le
front, réfléchit devant la difficulté de la mission, puis
lance un « je vais voir ce que je peux faire, il faut que
je vois la mère…elle habite où » ? (Un quartier chic de
la ville)… « Laissez-moi votre numéro de téléphone et
le sien…je vais voir, vous me demandez de chercher
un poisson dans la mer » !
• Le risque d’abandon à l’âge de 2/3 ans : ici le risque
perçu est d’autant plus élevé que la mère est sans
emploi, exclue de son milieu familial et affectif.
L’enfant-placé chez la nourrice ou vivant avec sa mère-
se conçoit comme un frein, avec, à partir de deux ans, un
autre type d’exigence, de surveillance ou de scolarisation,
de soins… d’autant plus difficiles à réaliser que la prise
en charge associative se réduit pour se limiter à des
actions ponctuelles. Aussi quelquefois, malgré la volonté
de la mère, l’abandon de l’enfant à l’âge de 2/3 ans,
semble tenir à ‘un fil’ : la présence d’une crèche gratuite,
(La ligue, souvent citée par les associations dans ce
contexte d’aide à la scolarisation de l’enfant) à proximité
du logement, peut se révéler cruciale, à un moment
donné.
Ces différents aspects évoqués rendent compte de
l’importance de l’action de dépistage, dans la lutte
contre l’abandon au sein des structures, tant associatives
qu’hospitalières.
Dans la mesure où ses assistantes sociales se déplacent
dans les centres d’accouchement, Insaf est perçue par
les acteurs, comme ‘attribuée d’une plus value’, en
matière de lutte contre l’abandon.
150
Ce rôle assuré par l’association met en évidence la pluralité
des actions susceptibles de prévenir l’abandon : l’écoute
et l’accompagnement des femmes à plusieurs niveaux
(administratif, juridique, psychologique), le soutien et
le réconfort, mais aussi un travail visant à modifier les
perceptions de la mère et la mener à ses mobiliser en
faveur de la vie avec l’enfant.
• L’abandon d’enfants
Ici aussi, l’abandon d’enfants, n’est toléré ou favorisé par
l’association, que dans des situations extrêmes,
de pathologie psychiatrique de la mère, ou encore
d’inceste avéré.
L’accompagnement de la mère, dans la durée, permet
parallèlement d’évaluer le risque d’abandon d’enfant.
Le rejet de l’enfant, est fortement associé à des raisons
subjectives et individuelles. Deux mères de même âge,
issues de milieux similaires, avec des conditions sociales
équivalentes, réagiront de manière différentielle en
fonction de leurs vécus :
L’une oublie dès la naissance son projet d’abandon ;
l’autre, plus vulnérable, formule directement son rejet,
ou le manifeste par de la maltraitance.
L’abandon de contrainte, majoritaire. Il est lié
exclusivement à la pression familiale et sociale :
Dans ces cas, la mère abandonne l’enfant en vue de se
faire pardonner pour la ‘faute commise’. La mère est ici
devant un dilemme : abandonner ou être abandonnée.
Pour cette catégorie de mères, l’intermédiation auprès
du milieu d’origine, la réconciliation familiale, mais aussi
la médiation avec le père présumé de l’enfant, sont
décrits comme étant des facteurs clés de réussite.
Les reconnaissances de paternités ont néanmoins
connu une évolution sensible :
En 2008, sur 500 mamans célibataires accompagnées
à un niveau juridique, il y a eu 113 reconnaissances de
paternité.
• Oum Al Banine1
En amont, dans la région et jusqu’à 2000, Terre des
hommes, a œuvré en faveur de la prévention de
l’abandon. INSAF prendra la relève pendant deux années,
au terme desquelles elle se retire. Ces deux associations
‘reviendront sous une autre forme’, en soutenant une
nouvelle association du Souss, Oum Al Banine, créée
dans la ville d’Agadir, pour venir en aide aux mères et
enfants en détresse.
Aujourd’hui avec un effectif de 13 salariés, Oum Al banine
gère une crèche et un foyer d’hébergement destiné aux
mères et à leurs enfants, dans l’objectif premier de lutter
contre l’abandon d’enfants.
Des modalités multiples de soutien et d’accompagnement
sont mises en œuvre, d’assistance de mères en détresse,
d’aide à la réinsertion professionnelle et familiale, de
sensibilisation.
Dans le quotidien de ses activités, l’association
Apporte accueil, écoute, soutien psychologique, appui
médical, juridique et administratif ;
Héberge les mères, leur apporte aide financière
et matérielle, leur offre, sensibilisation, formation
professionnelle accélérée, et accompagnement pour
une recherche d’emploi ;
Procède au suivi des enfants pendant une durée de deux
années, garde au sein de la crèche ou par l’intermédiaire
de nourrices agrées par l’association ;
Par ailleurs, à l’égard des mères célibataires, mais aussi
de la population, avec l’appui de Global Rights, Oum Al
Banine procède à l’alphabétisation juridique de femmes
et de jeunes filles à risque : sensibilisation au droit,
prévention de l’infanticide, démarches administratives et
juridiques.
Indicateurs des réalisations de l’1association
Au total, sur une période allant de 2001 à 2008, les
données de l’association indiquent une évolution de
l’ensemble des actions de soutien et d’accompagnement
des mères :
(1) Association du Souss pour la solidarité avec les mères et enfants
en détresse. Agadir. Région de Souss Massa Darâa
Evolution de l’effectif des mères prises en charges de 75
en 2001, à 102 en 2008 ;
Augmentation sensible des ‘mères de passage’ de 35 à 141 ;
Multiplication par deux du nombre d’enfants au sein de
la crèche ;
Multiplication par 8 de l’effectif des actions de
réconciliation ;
Le discours de l’association laisse entrevoir les éléments
d’une dynamique associative, gérée avec des outils
professionnels, dotée de ressources humaines qualifiées
et rémunérées, mobilisée en faveur d’une évolution
future et d’une amélioration de ses prestations.
Dans son programme d’action, Oum Al Banine
ambitionne, dans la question de prévention de l’abandon,
de prolonger la durée de la prise en charge des enfants
à 4 ans. Ici aussi, au travers de la pratique, la prise
en charge de l’enfant jusqu’à l’âge de deux ans a été
considérée comme insuffisante.
La troisième phase critique, évaluée à l’âge de 5-6 ans
-scolarisation- signe véritablement la sortie du risque
d’abandon. Au-delà de cette étape, l’enfant, scolarisé, a
comparativement plus de moyens de défendre le droit
à sa mère, mais aussi a ancré une relation suffisante à
sa mère pour que le problème de l’abandon ne se pose
plus, sauf ‘cas’ exceptionnels’.
La mise en place par La LMPE, de structures dédiées
à promouvoir la scolarisation de l’enfant, est encore
une fois, soulignée : la gratuité offerte aux populations
démunies, la présence de crèches, les services associés
(repas du midi, goûters, aide alimentaire à la mère)
souligneront là aussi, la nécessité de mener des actions
conjointes en vue de réussir la stratégie de prévention.
151
Synthèse : avancées, besoins identifiés,
en matière de lutte contre l’abandon
L’étude menée auprès des structures en charge de la
lutte contre l’abandon indique une évolution sensible
du travail de prise en charge, mais aussi des défis à
relever.
L’étude menée pointe en effet,
• L’importance de la stratégie de lutte contre l’abandon
au travers de résultats tangibles.
• L’importance d’une action de dépistage, effectuée en
amont, au sein des structures hospitalières.
• La difficulté de prise en charge d’une population qui
le plus souvent, cumule les facteurs de vulnérabilité,
avec la nécessité, à la fois de conjuguer les actions, et de
les entreprendre dans la durée.
• Les risques d’abandon majoritaires à la grossesse, à
l’accouchement, à l’âge de 2/3 ans, plus rarement à l’âge
de 5 ans.
• Le poids puissant des représentations collectives,
son impact psychologique sur les ‘mères en faute’, sur
l’éducation de l’enfant, et les projections d’avenir de la
mère célibataire.
• L’importance considérable du besoin d’intégration
familiale, son impact sur l’ensemble du projet de lutte
contre l’abandon.
152
Elle identifie également, des attentes majoritaires,
• Une implication sensible de l’Etat en matière de lutte
contre l’abandon, quantitative et qualitative ;
• Une multiplication des structures d’aide aux mères en
détresse ;
• Une aide au fonctionnement des structures en place ;
• Un déploiement de structures dans les régions pour
‘corriger les inégalités’ et mieux lutter contre l’abandon.
Mais aussi, à l’analyse de l’ensemble des résultats
d’étude,
• La nécessité d’une plus grande coordination des
structures impliquées, avec des transferts, de savoir
faire, de réflexions, et d’expériences ;
• Une cohésion des acteurs, avec une homogénéisation
des procédures et des approches,
• La nécessité de tenir compte des évolutions sociales
et des populations mères célibataires ;
• La nécessité d’appréhender un type de prise en
charge non exclusivement basé sur la quantification des
actions.
Conclusions, Recommandations
L’abandon d’enfants,
• Obéit à des contingences psychologiques, liées aux
histoires d’individus ;
• Obéit à des contingences socio religieuses liées aux
interdits qui censurent les individus, les femmes en
particulier, dans leur rapport au sexuel et les rendent
coupables ;
• Obéit à des contingences sociales, familiales et
économiques, liées aux moyens des individus et
aux possibilités qui leur sont offertes au sein de leur
environnement d’origine ;
• Obéit à des contingences éducatives, liées aux outils
à disposition des individus pour le prévenir en adoptant
des attitudes appropriées
• Obéit à des contingences géographiques associées à
la fois aux comportements des individus en matière de
sexualité dans un lieu donné, (possibilités de rencontres
mais aussi de prévention) et aux possibilités offertes à
travers les structures offertes ‘pour abandonner’.
• Obéit aux poids des représentations qui discriminent
filles et garçons et fournissent aux contingences de
l’informel et du trafic, des filles en particulier, la possibilité
de s’exprimer et de se déployer de façon croissante, dans
la régularité, en dehors de la légalité.
Il se combat en profondeur et en tant que phénomène,
au moyen,
• De la déconstruction de schèmes de représentations
hostiles à l’équilibre des relations hommes/femmes ;
femmes/hommes,
• De la culture du droit et de l’égalité,
•De la lutte contre les discriminations hommes/femmes,
femmes/hommes,
• De l’éducation des femmes et des hommes,
• De l’éducation sexuelle des femmes et des hommes,
• De la sensibilisation de l’ensemble et des ‘populations
à risque’,
• De la communication,
• De la dénonciation des pratiques informelles.
Il se corrige au moyen d’une stratégie qui vise à
maintenir dans la mesure du possible, le lien mère enfant
conformément à la Convention de la Haye.
• Par l’écoute, l’orientation et l’accompagnement de
futures mères,
• Par l’insertion économique et familiale des mères,
• Par la mise en place de structures d’hébergement
mères enfants,
• Par la généralisation de la politique à l’ensemble du
territoire,
• Par la mise en place de cellules de soutien des jeunes,
• Par l’intégration des pères, dans la logique de prise en
charge de l’enfant,
• Il se corrige aussi par la kafala de l’enfant.
153
Analyse swot du phénoméne de l’abandon

1- Analyse interne : abandon, une double identité formelle et informelle

Forces Faiblesses

• Phénomène global
Reflet réel des paradoxes de la société. Contraint à se dissimuler pour
exercer
Malaise général à l’évoquer,
Soutenu par l’interdit sexuel hors mariage,
Soutenu par les représentations collectives de la faute (enfant ‘hrami’),
Soutenu par les représentations hommes/femmes,
Soutenu par toutes les formes de vulnérabilité qui impactent sur la construction
de la personnalité : la violence domestique, les carences affectives, les
histoires d’abandon vécues, les troubles psychiatriques,
Renforcé par les facteurs de vulnérabilité liés à l’environnement : conditions
socio économiques, niveaux d’éducation, scolaire et sexuelle, délinquance.

• Abandon informel
Tout puissant, ‘sauvage’, fonctionne en dehors des lois, institutionnelles, Manifestation aléatoire au profit
sociales et religieuses, de l’informel et de la discrimination
filles garçons.
Non identifiable, échappe aux individus, ‘marche’ dans l’ombre,
Logique de croissance haussière non contrôlable dans le présent, Processus de traçabilité déficitaire,
Traçabilité relative, faible dans les
Lucratif avec des enjeux financiers, provinces,
Des professionnels qui le gèrent,
Des ‘free lance’ qui le soutiennent,
Saisit toutes les opportunités et les opportunismes, avec des complicités à
‘tous les niveaux’,
Soutenu par une politique de prévention insuffisante,
Soutenu par une certaine complaisance liée à la tradition et aux compromis
sociaux,
Procédures insuffisantes pour le contrôler,
Absence de stratégie destinée à le combattre.

• Abandon Formel
Choisit ses cibles, discrimine les filles et les garçons, Faible niveau de prévention
Choisit de s’exprimer de façon aléatoire,
Complice de l’informel, s’exprime quand il ‘veut, où il veut’,
De manière dominante, choisit la rue pour se manifester,
Est alimenté par la peur,
S’appuie sur des complicités féminines.

154
1-1-Analyse externe du Phénomène de l’abandon

Menaces Opportunites

• Abandon, phénomène global L’attitude des institutionnels en matière de dénonciation,

L’évolution du droit,
L’évolution du droit des femmes,
L’évolution des mentalités,
La structuration en cours du secteur,
(L’intérêt des commanditaires de cette étude).
en matière de restriction de l’information, d’accès à
l’information et de transparence.
L’environnement, culturel, social, juridique.
Le paradoxe sociétal en matière de gestion des
relations sexuelles : dissimulation et culpabilité.

Les contraintes morales exercées sur les femmes,

Les violences à l’encontre des femmes,

La violence des représentations à l’encontre des

hommes,

Les contraintes de statut qui pèsent sur les hommes.

• Abandon informel Sa politique d’incitation de la discrimination filles

garçons : avec un écart qui se creuse de plus en plus
Visibilité du formel et lui permet de faire des prévisions d’avenir,

• Abandon formel Sa complicité avec l’informel avec le choix d’une

Solidarité sociale puissante qui lutte pour le transformer politique qui segmente le marché : laissant la cible
en adoption, féminine à l’informel.

Mobilisation élevée d’acteurs associatifs

Potentiel de correction par la kafala,

Potentiel élevé de correction par les structures d’accueil

aux mères célibataires,

Identification et visibilité en cours,

Traçabilité en cours.

155
2 - Analyse Swot des acteurs de la prise en charge

2-1- Analyse interne

Forces Faiblesses
• Secteur associatif • Secteur associatif
Très forte mobilisation des acteurs : énergie, temps, moyens, Insuffisance de moyens financiers,
Bénévolat et solidarités individuelles, Insuffisance de moyens, d’outils et d’encadrement ;
Implication sensible du secteur privé, Données et paramètres de l’abandon, hétérogènes,
Déploiement des structures d’accueil de l’enfant, partielles, discontinues ;

Actions positives sur la visibilité de l’abandon, Une représentation géographique dans les provinces, limitée ;

Lutte contre l’institutionnalisation de l’abandon, Déficit de coordination des actions de la prise en charge ;

Efforts soutenus pour transformer l’abandon en kafala,
Efforts en vue d’organiser les données d’identification de l’abandon,
Efforts de sensibilisation des acteurs institutionnels,
Des structures fortement impliquées dans l’action de plaidoyer (LMPDE)
Une représentation géographique dans les grandes villes,
Lutte contre la mortalité de l’enfant
Lutte contre les discriminations filles garçons
Déficit de communication entre acteurs : relations
dominées par des considérations subjectives ;
Différentiel en matière de soutien en provenance
des institutionnels ;
Prises en charge le plus souvent guidées par l’affect
et ‘l’intuition’ des acteurs ;
Absence de réflexion sur les pratiques de prise en
charge, remise en cause difficile ;

• Prise en charge • Prise en charge

Amélioration des conditions et de l’environnement d’accueil, Alimentaire et sanitaire maîtrisée mais précaire ;
Progrès sensibles de prise en charge : santé, entretien, hygiène, scolarisation Gestion autoritaire de l’encadrement, dominante ;
de l’enfant de 2 ans (apports LMPDE),
Rémunération de l’encadrement majoritairement
Parents en forte demande de kafala, insuffisante, non conforme au droit du travail ;
Accueil et prise en charge de l’enfant dans la durée, Stress de la kafala : impact sur le type de prise en
Création de structures dédiées à la prise en charge de l’enfant de plus de charge ; risques sur les moyen et long termes ;
six ans (LMPDE)
Absence de réflexion sur les problèmes potentiels et
Existence de structures constituées sur le modèle de la famille (SOS, LMPDE). consécutifs à la kafala d’enfants ;

Enfants de plus de six ans non adoptés et transférés

dans les maisons de bienfaisance: potentiel très fort
de souffrance et de déviances ;

Taux de handicap très élevé ;

Existence d’intermédiations en faveur de l’informel ;

• Santé • Santé
Forte implication en matière de gestion de l’abandon : accueil, soins, prise Quelques structures menaçantes pour l’évolution de
en charge l’enfant, non conformes au droit de l’enfant.

Structures d’accueil au sein des hôpitaux de provinces ; Un milieu généralement hostile au développement
de l’enfant,
Mobilisation d’acteurs en vue de favoriser la prise en charge de l’enfant,
Risque sanitaire et psychologique,
Très forte implication des intervenants sociaux et équipes opérationnelles
en faveur de l’enfant, Implication forcée et perception dominante de
contrainte : impacts sur la prise en charge de l’enfant.
Contribution notable à la diminution de la mortalité de l’enfant,
En l’absence de soutien associatif, le type de prise
Etablissement de partenariats avec le secteur associatif ;
en charge dominant vise le respect de normes
Amélioration sensible des procédures d’accueil et des attitudes à l’égard essentiellement sanitaires.
des mères célibataires (grandes villes) ;
Existence d’intermédiations en faveur
Cellules d’accueil violence : orientation des mères célibataires et impacts de l’informel.

156
2-2 - Analyse externe du secteur de la prise en charge

Menaces Opportunités

• La tendance haussière de l’abandon, Aucune dans le présent, mais

• L’institutionnalisation des structures, Un plaidoyer est susceptible de bénéficier à une

meilleure maîtrise de la problématique globale
• Des risques accrus d’inadaptation entre l’offre
et les besoins, Système d’information.

• Le handicap, Lois.

• L’insuffisance de données et de paramètres d’identification, Financement et implication de l’Etat.

• Les ‘conflits d’acteurs’ : pas de consensus ; en faveur du Coordination des acteurs.

désordre et de la confusion.
Prise en charge.
• La précarité.
La gestion du projet par un institutionnel impliqué
• Les impacts sur des phénomènes de société : violence, de façon concrète.
délinquance, abandon, exclusion, vulnérabilité sociale et
économique.

157
3 - Analyse interne d’acteurs institutionnels

Forces Faiblesses

• Justice • Justice
Mobilisation en cours en faveur du respect du droit Des attitudes évoquées, au niveau des tribunaux, de non
de l’enfant ; discours qui évoque l’intérêt supérieur de respect des procédures de loi
l’enfant
Resistances d’individus, représentations subjectives
Progrès sensibles en vue d’une organisation de
Défaut de synthèse et d’analyse en matière de données
l’information au niveau des tribunaux de la famille,
relatives à l’abandon,
Données disponibles, les plus représentatives de
Dans certaines régions définitions de l’abandon d’enfants
l’abandon formel ;
qui intègrent les enfants des rues et les populations
Confiance croissante des mères célibataires dans la vulnérables : impacts sur les données.
justice : abandon direct pour kafala, tanazzoul ;
Une coordination souvent liée à des affinités relationnelles ;
Retards dans le traitement des dossiers de kafalas,
Très faible niveau de suivi des parents kafil
Resistances de certains juges : défavorables aux femmes
célibataires ; aux étrangers ; impacts sur kafala

• INDH • INDH

Vision projets, avec indicateurs de performance Tendance à favoriser la construction de grandes

structures, ‘de luxe’ ;
Dynamisme et implication en faveur des populations
vulnérables Taille des structures en faveur du risque de
l’institutionnalisation de l’abandon.
Projets nombreux de construction des structures dédiées
à l’accueil et à la prise en charge ; Offre quelquefois perçue comme inadaptée.
Participation active à l’aménagement de structures Offre quelquefois perçue comme bénéficiant à certains
d’accueil dans l’ensemble du territoire acteurs au détriment d’autres acteurs.
Interventions dans des régions enclavées, à fort besoin
Aide financière occasionnelle,

• Ministère du développement, de la famille • Ministère du développement, de la famille

et de la solidarité et de la solidarité

Chef de projet dans la mise en place du PANE;
Supervise l’Entraide Nationale
Un niveau d’implication insuffisant, décrié par les
acteurs.
Offres insuffisantes en matière d’encadrement, à défaut
de statut des travailleurs sociaux
Aide insuffisante majoritairement attribuée aux
institutions de bienfaisance ;
Aide minime en direction des structures d’accueil des
moins de 6 ans.

158
Recommandations
Des priorités et des urgences
1 - L’engagement moral et financier de l’état,
2 - Formalisation du processus d’identification de
l’abandon d’enfants,
3 - Retrait de l’enfant des structures hospitalières,
4 - Coordination de l’ensemble des acteurs,
5 - Lutte contre l’abandon, axe correction,
6 - Lutte contre l’abandon, axe prévention,
7 - Gestion du handicap.
Pour un plaidoyer en faveur du droit supérieur de l’enfant,
favorable,
En premier lieu, au droit à sa famille naturelle,
En second lieu, à sa kafala par une famille d’adoption,
En troisième lieu, à son intégration en famille d’accueil,
En dernier lieu, à son placement dans des structures
d’accueil adaptées à son développement global, calquées
sur le modèle de la famille.
1 - L’engagement financier et moral
de l’état,
Aide conséquente au fonctionnement des structures
d’accueil de l’enfant,
Déploiement de structures à ‘taille humaine’ dans les
régions,
Déploiement de structures calquées sur le modèle de la
famille,
Soutien et aide au fonctionnement des programmes de
correction,
Soutien et aide aux programmes de prévention,
Déploiement de structures dédiées à la prise en charge
mères enfants,
Déploiement de cellules d’écoutes dédiées aux jeunes.
2 - Formalisation du processus
d’identification de l’abandon d’enfants,
Un système d’information ‘verrouillé’ qui trace sur le
long terme, l’itinéraire de l’enfant depuis son recueil
par les forces de l’ordre, et procède à son suivi chez
l’ensemble des acteurs (santé, structure d’accueil,
justice, kafala…),
Des paramètres d’identification intégrés par l’ensemble
des acteurs avec une homogénéisation des définitions,
Une formation des acteurs,
Une cellule spécialisée, qui centralise l’information,
procède à l’analyse de l’abandon et communique ses
résultats annuels à l’ensemble des acteurs.
3 - Retrait de l’enfant des structures
hospitalières,
Des unités d’accueil à proximité de ‘la santé’,
Préparer le retrait progressif de l’enfant ‘hospitalisé’,
S’adosser sur les structures associatives existantes
‘soutenues par l’Etat’.
4 - Coordination de l’ensemble des acteurs,
Entre acteurs de la prise en charge associative et
hospitalière : cohésion du discours, des attentes,
consensus et propositions d’actions majoritaires,
Entre acteurs de la prise en charge institutionnelle :
cohésion du discours, consensus et suggestion d’actions
majoritaires,
Passerelles de collaboration entre les acteurs, de la prise
en charge et de l’Etat.
5 - Lutte contre l’abandon, axe correction,
Aide au fonctionnement des structures,
Déploiement de centres spécialisés d’accompagnement
et d’hébergement ‘mères enfants’,
Accompagnement de la mère célibataire, en matière de
réinsertion socio professionnelle et familiale,
Cohésion des acteurs pour homogénéiser les discours,
les pratiques et les actions,
Passerelles de discussion et d’échanges sur les savoirs
faire,
Renforcement des programmes de la LMPE en matière
de scolarisation,
Communication grand public et sensibilisation de
populations : média, radio et télévision (débats,
documentaires, informations).
6 - Lutte contre l’abandon, axe prévention,
Education sexuelle en milieu scolaire,
Cellules d’accueil en milieu scolaire,
Sensibilisation en milieu étudiant : campagnes de
prévention, média,
Contraception : campagnes de sensibilisation, catégories
à risque,
Travail sur les impacts des représentations associées
aux genres, féminins, masculins,
Coordination des actions, des acteurs de la correction et
des acteurs de la prévention.
159
7 - Gestion du handicap chez l’enfance
abandonnée.
Mise à disposition des structures en charge de l’abandon,
de personnel spécialisé, d’équipement et de subventions
supplémentaires, en vue de favoriser le bien-être de
l’enfant,
Nécessité de déployer des structures spécialisées en
faveur des populations à besoins spécifiques : lieux
de vie, moyens, outils, plans d’actions, ressources
humaines.
Pistes de réflexion, actions
La Loi
Renforcer l’enfance abandonnée dans les textes
de loi :
Kafala
Protéger l’enfant : inciter le parent adoptif en faveur du
tanzil,
Âge de déchéance de la kafala, (à reconsidérer ?)
Âge du kafil, (à limiter ?)
Mise en place de procédures visant à assurer
l’engagement du kafil ;
Suivi de la kafala
Mise en place de procédures visant à contrecarrer le
secret de l’adoption ;
Dans le suivi de l’enfant, des engagements du parent
kafil ;
Fixer formellement les droits des parents naturels de
l’enfant abandonné ;
L’abandon informel : lutte contre la pègre de l’abandon,
condamnations exemplaires et médiatisation
Les procédures
Un maître d’œuvre chargé de la supervision de
l’ensemble des dispositions, des réflexions et des
structures en charge de l’abandon ;
Concevoir des dispositions qui engagent la responsabilité
claire de l’Etat en matière d’abandon, ainsi que les
modalités de collaboration, possibles, de la société civile ;
Examiner les actions à mener dans le suivi et le contrôle
des différents acteurs qui interviennent directement
dans la question de l’abandon ;
Des mécanismes, des dispositifs, et des moyens pour
faciliter le suivi de l’enfant abandonné ;
160
Des circuits de coordination formalisés, connus de tous,
afin de contrer les arbitraires d’individus.
Les moyens
L’engagement financier de l’Etat
Des structures susceptibles d’accueillir et de prendre en
charge dans la durée, l’enfant non pris en kafala, dans le
respect du droit et de la dignité de l’enfant ;
Des ressources attribuées aux acteurs de prise en charge
et aux défenseurs du droit de l’enfance abandonnée ;
La définition des rôles, fonctions et missions des
différents acteurs ;
La valorisation du statut de l’assistant(e) social(e) ;
La valorisation du statut des intervenants en charge
du nourrisson, et du mineur abandonné, et ce, dans le
respect du droit du travail ;
Des moyens humains avec davantage d’acteurs en
charge de la kafala : enquêtes, diagnostics, suivis.
Les outils
Des outils professionnels, homogènes de prise en
charge de l’abandon : encadrement, formation,
accompagnement des équipes opérationnelles.
Des outils de gestion et d’évaluation de performance
des uns et des autres ;
Un système d’information susceptible de rendre compte
et de consigner les données de manière objective, afin
d’étudier l’évolution de la problématique de l’abandon,
dans sa réalité, dans ses différentes expressions et dans
sa complexité.
Les actions
Problèmes de l’adoption et du secret de l’abandon :
actions de sensibilisation ;
Kafala, lumière sur les contraintes et les moyens de leur
dépassement ;
Adoptions illégales… sensibilisation ;
Lumière sur les violences, les représentations sociales,
les discriminations filles/garçons, et les déterminismes
historiques, sociaux qui mènent à l’abandon.
Journee de présentation
des résultats d’étude
Les principaux résultats d’étude ont été présentés
en présence d’acteurs, institutionnels, associatifs, à
la direction de la Ligue Marocaine pour la Protection
de l’Enfance. A la présentation des résultats et au
débat, ont succédé des ateliers visant l’élaboration de
recommandations par les participants.
Trois ateliers ont été réalisés et animés par les consultants
du bureau: ateliers, ‘prise en charge’ ; ‘loi’ et ‘prévention
de l’abandon’.
Atelier 1 : prise en charge
Thématiques abordées et questionnements
Quelles modalités pour une prise en charge globale de
l’enfant ?
Environnement, encadrement, outils, vision.
Quel processus et paramètres d’identification de
l’abandon d’enfants ?
Quels dispositifs pour assurer le retrait de l’enfant des
structures hospitalières ?
Quels dispositifs pour assurer une coordination des
acteurs ?
Quelles propositions pour la gestion du handicap ?
Recommandations des participants
1 - Pour un protocole unifié de prise en charge
de l’enfant abandonné à la naissance.
Ce protocole dont le contenu devrait faire l’objet d’un
travail de réflexion futur, ambitionne de formaliser des
normes de conduites et de procédures de prise en
charge afin de permettre les modalités d’une gestion
qualitative de la relation à l’enfant. Ce protocole contient
par ailleurs, l’harmonisation du process d’identification
de l’abandon, à travers la définition de variables clés
communes à l’ensemble des intervenants et acteurs de
la gestion de l’abandon : ces variables doivent rendre
compte de la traçabilité de l’abandon, à travers la mise en
place d’un process d’informatisation et d’uniformisation
des données.
Un chef de projet : le Ministère du Développement social
de la famille et de la solidarité.
2 - Pour un développement harmonieux de
l’enfant en milieu d’accueil.
La mise en place d’une stratégie nationale qualitative de
recueil et d’accueil de l’enfance abandonnée : avec des
structures de petites tailles et à faible capacité d’accueil
ou ‘maisons familles’. Ces maisons familles
contiennent des figures parentales stables (un couple
‘réel’ a été proposé pour tenir compte des spécificités
de l’environnement social) et une fratrie. Les modalités
du ‘fonctionnement de la famille’, de l’encadrement, et
du suivi, feront l’objet d’un travail de réflexion futur.
3 - Pour une gestion améliorée
de l’existant.
Nécessité d’envisager des modalités professionnelles
de gestion pour les structures associatives en charge
de l’accueil de l’enfant, avec la séparation des domaines
d’intervention et des compétences des intervenants,
membres de comités, équipes opérationnelles..
Il s’agira ici de réfléchir à des conditions ‘saines’
d’environnement de gestion et d’encadrement,
susceptibles d’assurer une continuité de prise en charge
de l’enfant de ‘0 à 18 ans’ : des procédures qui différencient
les rôles, fonctions et missions des intervenants, ceux
investis dans la cause, qui accompagnent et soutiennent,
de ceux qui travaillent et entretiennent.
Une définition claire du statut du dirigeant opérationnel,
de l’établissement est fortement souhaitée.
4 - La gestion de l’existant : formation
du personnel de la prise en charge,
formation continue, valorisation de statut.
Il s’agira ici d’élaborer une stratégie qui vise la
professionnalisation du mode d’appréhension,
d’intervention et de relation de l’ensemble des
intervenants : l’objectif est d’assurer une gestion
qualitative des actions menées en direction des
‘catégories de populations victimes de l’abandon et
placées’, de différents âges.
Un référentiel ‘droits humains’ dominant, dans un cadre
d’exercice, conforme au droit du travail est fortement
souhaité.
5 - La gestion de l’existant : la parité
sexuelle au sein des structures d’accueil.
Il s’agira ici de contrer les attitudes favorables à la
répétition à la fois des représentations hommes/femmes
et des ‘discriminations’ opérées en milieu d’accueil au
niveau des équipes et de leurs rôles : mettre en place des
dispositions qui favorisent une intégration des figures
parentales de substitution, toutes deux nécessaires au
développement de l’enfant.
Aujourd’hui, dans les structures de prise en charge de
l’enfant de moins de 5/6 ans, la nécessité de recruter
des hommes..
161
Conclusions :
La gestion du handicap et l’accueil durable de l’enfant en
situation d’abandon au sein de structures hospitalières,
sont apparues comme des recommandations
transversales qui nécessitent une réflexion et des actions
de l’Etat.
Les recommandations effectuées sont appréhendées
comme prioritaires et nécessitant une programmation
‘urgente’ à un niveau de réflexion, susceptible de se
traduire en actions sur les court et moyen termes.
Atelier 2 : loi
Pour un plaidoyer en faveur du droit supérieur de l’enfant,
favorable,
En premier lieu, au droit à sa famille naturelle,
En second lieu, à sa kafala par une famille d’adoption,
Thématiques abordées et questionnements
Comment renforcer l’enfance abandonnée dans les
textes de loi
Le tanzil ?
L’âge de déchéance de la kafala, (à reconsidérer ?)
Âge du kafil, (à limiter ?)
Des procédures visant à assurer l’engagement du kafil ?
Comment optimiser le suivi de la kafala ?
Que faire pour contrecarrer le secret de l’adoption ?
Quels engagements possibles du parent kafil pour éviter
le retour de l’enfant en institution ?
Quels droits formels et définitifs donnés aux parents
naturels ?
Quels droits formels et définitifs des parents adoptifs ?
Des moyens juridiques pour lutter contre l’abandon
informel ?
Quels mécanismes de suivi pour l’enfance abandonnée ?
Quels dispositifs pour contrer les arbitraires d’individus ?
Les recommandations résultant des travaux de l’atelier
peuvent être regroupées sous trois rubriques :
1 - Recommandation relative à la constitution
d’une commission interministérielle à laquelle
seront adjoints des représentants des ONG qui aura une
double mission :
Elaborer un guide pratique décrivant précisément les
procédures à suivre pour l’attribution de la kafala dans le
but d’uniformiser ces procédures.
Faire des propositions de modifications pour les articles
de la loi sur la kafala ‘peu clairs’ ou posant des problèmes,
en particulier les articles 6 et 29.
162
2 - Recommandations relatives
aux modifications à apporter à la loi
sur la kafala :
Ajouter un article qui prévoit une procédure d’agrément
pour les personnes désireuses de recueillir un enfant
en kafala (et son texte d’application). Pour les résidents
à l’étranger, l’agrément des services sociaux de leur
pays d’origine, doit figurer dans les pièces à fournir
obligatoirement. Cela pourrait d’ores et déjà, être ajouté
aux conditions énumérées par l’article 9.
Article 2 : Compléter la phrase de l’article 2 « ....au
même titre que le ferait un père pour son enfant... » de
la manière suivante : « ....au même titre que le ferait un
père ou une mère pour son enfant... ».
Article 6 : Cet article prévoit un délai de trois mois à
respecter pour, après publicité, permettre aux parents de
l’enfant de se faire connaître, avant le jugement déclarant
l’abandon. Certains participants proposent de réduire ou
supprimer ce délai. Mais l’unanimité n’a pas été atteinte
sur ce point. La question pourrait être soumise à la
commission visée en 1. Les résultats de l’étude menée
et le droit supérieur de l’enfant ne sont pas favorables à
cette recommandation..
Article 9 : Fixer un âge maximum pour la mère qui
désire recueillir un enfant. L’atelier propose 48 ans pour
un nouveau né. On peut ajouter à cet âge, le nombre
d’années de l’enfant au jour d’attribution de la kafala.
Article 16 : Modifier la composition de la commission :
supprimer le « représentant de l’autorité locale et du
Ministère des Affaires Islamiques » et ajouter « un
représentant de la structure qui a recueilli l’enfant ».
Préciser que la commission prend sa décision après avoir
consulté l’enquête de police et l’enquête sociale.
Article 24 : Prévoir un texte d’application organisant le
suivi de la kafala lorsque les personnes qui l’assurent,
partent à l’étranger.
Article 25 : Permettre aux personnes assurant la kafala,
d’organiser, avec l’assentiment du juge des tutelles,
le sort de l’enfant au cas où ils décéderaient avant la
majorité de l’enfant.
Améliorer la rédaction de l’alinéa 4 pour que l’homme
puisse conserver la kafala en cas de décès de son
épouse.
Article 26 : Réécrire l’article en renvoyant ‘purement et
simplement’ au code de la famille.
Article 29 : Cet article concerne le retour de l’enfant
confié en kafala à sa famille naturelle. Il n’est ni clair, ni
suffisant pour régler un problème d’une telle importance.
Une réflexion approfondie doit être menée sur ce point et
pourrait être confiée à la commission prévue en1.Lors de
la plénière de restitution, il a été proposé de compléter
l’article 22 en prévoyant que le Kafil devra remplir ses
engagements à l’égard de l’enfant, même en cas de
renoncement ou de déchéance. Dans ce cas le kafil,
devrait être tenu de pourvoir aux besoins de l’enfant.
Mais cette proposition n’a pas recueilli l’assentiment de
toutes les personnes présentes.
3 - Recommandations d’ordre général :
Vulgariser le texte de la loi sur la kafala et le porter à la
connaissance de tous les intervenants dans le domaine
de l’enfance.
Mettre au point un système d’information sur le
déroulement concret de la procédure d’attribution de la
kafala.
Elaborer un statut de l’assistante sociale.
Prévoir un comité de suivi pour l’exécution des
recommandations ci-dessus.
Atelier 3 : lutte et correction de l’abandon
Lutte contre l’abandon, axe correction,
Thématiques abordées et questionnements
Identification des acteurs de la prévention, de la
correction
Quelle politique à mettre en place pour la lutte contre
l’abandon ?
Une insertion globale ?
Une insertion différenciée, par spécialité ? Hébergement,
insertion professionnelle…
Des spécialités par association ?
Quels circuits de coordination dans le présent
Quels indicateurs ? quelles définitions ?
Homogénéité des discours et des pratiques de prise en
charge ?
Quels transferts de savoir faire ?
Quelle politique de communication pour sensibiliser les
populations ?
Lutte contre l’abandon, axe prévention,
Identification des acteurs
Quelles actions en faveur de l’éducation sexuelle en
milieu scolaire ;
Quelle politique de coordination avec les cellules d’accueil
en milieu scolaire ;
Quelle politique de sensibilisation en milieu étudiant ?
La contraception : quelle politique globale ? quelle
politique en direction des catégories à risque ;
Quel type de coordination des acteurs de la prévention ?
Quel travail effectué ou à effectuer sur les impacts
des représentations associées aux genres, féminins,
masculins ? Quels acteurs prioritaires ? quelles actions ? ;
Quelle coordination dans le présent entre actions,
acteurs, correction/prévention ?.
L’atelier ‘correction et prévention’ a regroupé un effectif
réduit d’intervenants, non impliqués par ailleurs dans les
actions de correction et de prévention de l’abandon.
Les axes majeurs évoqués concerneront essentiellement
des actions de prévention globale.
1 - Un axe information, formation,
sensibilisation
Il porte sur la mise en place d’une stratégie de prévention
effectuée en direction des populations jeunes en milieu
scolaire. Objectif : éducation sexuelle.
Il porte également sur la nécessité d’élargir le domaine
de prévention aux jeunes non scolarisés : recherche de
sources appropriées, diversification des sources et des
supports.
2 - Un axe orientation des jeunes filles
en situation de grossesse
Mise en place de structures d’accueil dédiées aux jeunes,
écoute, accompagnement des jeunes, orientation des
jeunes filles en situation de grossesse.
Déploiement de structures en régions.
3 - Un axe contraception
Nécessité de développer une stratégie de prévention qui
inclue les jeunes.
Nécessité d’offrir aux jeunes, des possibilités d’usage
de la contraception qui tiennent compte de la proximité
du centre de santé, comme frein d’usage : offrir la
possibilité aux jeunes, d’accéder à la contraception en
milieu hospitalier dans des lieux éloignés des lieux de
résidence et ce afin ‘d’échapper au contrôle social’.
4 - Avortement
La question de l’avortement ‘total’ soulevée par deux
intervenants a rencontré des résistances majeures chez
d’autres.
En revanche, les situations jugées ‘exceptionnelles’
seront attribuées par l’ensemble, d’une ‘nécessité vitale
d’avortement’ : aussi l’unanimité s’est-elle portée sur la
possibilité d’avortement en cas de viol et d’inceste.
5 - Multiplication des structures d’accueil
destinées aux mères célibataires et à leurs
enfants et déploiement en régions.
Un numéro vert est préconisé afin d’orienter les jeunes en
situation de grossesse vers les structures appropriées.
6 - Médiatisation
Usage des media comme vecteur de sensibilisation des
populations :
La presse, la radio, la télévision, devraient servir de
supports d’échanges, de discussion et de communication
pour évoquer les thèmes de la grossesse, de l’abandon,
pour indiquer l’existence de structures d’accueil mais
aussi pour parler de la nécessité de prévention et du
contrôle des grossesses.
163
Fonds des Nations Unies pour l’Enfance
Bureau du Maroc
1, rue Bani Bouayache
Angle Avenue Mohammed VI
Rabat (Maroc)
Tél. : +212 537 75 97 41
Fax : +212 537 75 97 60
www.unicef.org/maroc
Ligue Marocaine pour la Protection de l’Enfance
Rue Mellouza - Avenue Oued Akrach
Hay Ennahda II
Rabat ( Maroc )
Tél. : +212 537 759 675
Fax : +212 537 759 680
www.lmpe-maroc.org
La Ligue Marocaine
pour la Protection de l’Enfance