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Honneur-Fraternité-Justice
Mr.Demeble Inthie
Chef de l’ADP/Kaed
Sommaire
Ely Saleh Ould Kleib ISCAE
Licence Professionnelle du CLMT Rapport de Stage Année universitaire 2009-2010
Remerciements…………………………………………………………………......2
Introduction ……………………………………………………………………….3
2-Aperçu démographique
3-Aperçu socioculturel
4- Présentation territoriale
III. Présentation du Programme de L’ADP / Kaedi……………………..10
1-Définition du Programme……………………………………………………..10
2 - Information d’identification du Programme de l’ADP
3- Organigramme de l’ADP
4-Options de Financement
5-Budget de l’ADP/kaedi
IV. Projets de Programme de L’ADP……………………………………14
1.Projet de Santé
1.1 Situation actuelle du secteur de santé
1.2 Profil du projet
1.3 Budget Narratif
2.Projet de l’education
2.1Situation actuelle de l’éducation
2.2 Profil du projet
2.3 Budget Narratif
V. Analyse du stage
Conclusion
Annexes
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Ely Saleh Ould Kleib ISCAE
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Bibliographie
Tout d’abord ,j’adresse mes plus sincères remerciements à Mr.Prosper Tine chef de Base
Boghé /World Vision Mauritanie, pour leur accueil chaleureux et aussi pour m’avoir accordé leur
confiance.
Je tiens à remercier ensuite très chaleureusement Mr.Dembele Inthie (chef de l’ADP) mon
responsable de stage pour les conseils qu’il m ‘a prodigués et pour son précieux soutien.
J’aimerais aussi gratifier les efforts de Mr. Mohamed ould cheikhna Agent de développement, qui
a eu l’amabilité de répondre à mes questions-débats et de fournir les explications nécessaires. .
Un grand merci à toute l’équipe l’ADP/Kaedi pour leur accueil ,leur disponibilité ,leur écoute et leur
bonne humeur tout long de mon stage.
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J’effectue donc un stage en organisation de world vision Mauritanie de deux mois afin
de développer ces trois objectifs, et ainsi valider mon diplôme universitaire (licence
professionnelle des collectivités locales et Management du territoire).
En fin ,je présente une analyse du stage, ce dernier qui contient les activités réalisées
par le stagiaire et ainsi que les compétences acquises pendant de la durée de stage, par
ailleurs en conclusion .
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Acronymes Signification
TD Transformational Development
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Née de la compassion pour des enfants dont la vie est dévastée par la guerre de Corée, World Vision
(Vision Mondiale) n’a cessé de se développer et est présente actuellement dans 95 pays du monde
pour soutenir plus de 63 millions de personnes à travers plus de 4000 projets.
World Vision est une organisation non gouvernementale d’aide au développement. C’est une
association internationale de chrétiens voulant travailler avec le pauvre et l’opprimé afin de
promouvoir un développement transformationnel au niveau de la personne humaine. World Vision
œuvre pour :
- Un développement endogène axé tout particulièrement sur les besoins des enfants ;
- Le secours en cas d’urgence permettant d’assister les personnes touchées par un conflit ou
un désastre ;
- la promotion de la justice visant à changer les structures injustes affectant les pauvres pour
lesquels et avec lesquels l’organisation travaille ;etc.
Dans chaque pays où elle est présente, World Vision travaille par ADP (Area Development
Program ), c’est à dire par Programme de Développement Intégré.
Les domaines d’intervention de World Vision sont entre autres :
le parrainage ;
la santé, l’hygiène, la nutrition ;
l’éducation, l’alphabétisation, la formation ;
la sécurité alimentaire ;
le genre et développement .
2- Présentation de la World Vision Mauritanie
World Vision est venue en Mauritanie suite à l’appel d’aide internationale, lancé par le
Gouvernement Mauritanien ; World Vision International, à travers son Service Spécial de Lutte
contre la Sécheresse, a entrepris en 1984 une étude des besoins pour venir en aide aux populations
rendues nécessiteuses par de dures années de sécheresse. L’intervention concertée avec le
Gouvernement Mauritanien sur proposition du MSAS, démarra par des distributions de vivres pour
les populations du Tagant et aux populations de l’Adrar suite aux inondations de 1985 dans cette
région, ciblant en particulier les enfants touchés à 40% par la malnutrition.
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Les 6 ADPs de l’Assaba et du Tagant qui sont coordonnés par la Base du Programme Intégré
pour le Développement de l’Assaba et du Tagant (PIDAT) dont le siège est à Kiffa
Et les 6 ADPs se trouvant au district de Nouakchott (Sebkha, El Mina et Arafat) et dans le
Brakna (Boghé et Dar El Barka) qui sont coordonnés par la Base du Programme Urbain
Route de l’Espoir (PURE) sise à Nouakchott.
Ces programmes viennent de s’enrichir de trois nouveaux au sud du pays avec Bababé,
M’Bagne et Kaédi.
Ces programmes sont mis en œuvre grâce à un financement régulier mobilisé à travers le parrainage
des enfants où plus de 31551 enfants, garçons et filles sont inscrits dans les programmes de WVM.
Les principaux bureaux de soutien de ce type de financement sont World Vision (WV) WV Canada,
WV Allemagne, WV US, WV Irlande et WV Suisse.
Ce financement régulier mobilisé à partir du parrainage est complété par des projets spéciaux mais
intégrés dans le mode opératoire des ADPs. En effet WVM a connu des grands financements
spéciaux, on peut citer entre autres, le programme de lutte contre la pauvreté en Mauritanie (MAP)
financé à partir des ressources alimentaires (blé) octroyées par l’USAID et monétisées sur appel
d’offres et dont les ressources financières mobilisées financent quatre volets importants :
(ii) le micro crédit par l’institution micro financière de WVM le Programme pour le
Développement de la Micro Entreprise (PRODEVE),
(iv) le volet Santé Maternelle et Infantile (SMI) directement exécuté par l’ong Doulos. Ce
programme vient de prendre fin. Le second financement spécial est un projet d’aide d’urgence
appuyé par le Programme Alimentaire Mondial (PAM) et qui se charge depuis 2003 de la
distribution de vivres alimentaires aux populations des wilayas de l’Assaba, du Tagant, du Brakna et
du Gorgol,(voir l’annexe N°1 ) de promouvoir l’accès des populations aux vivres à travers les
Banques de Céréales et les Stocks Alimentaires Villageois de Sécurités (SAVS) et la relance de la
production par le VCT ( infrastructures de productions agricole : digues, diguettes, barrages ; et
sociales).
World Vision a une très grande expérience du travail du développement dans les régions rurales du
Pays. En effet elle intervient en Assaba depuis 1984 sous forme d’assistance d’urgence et depuis
1996, WVM a commencé à mettre en place des programmes de développement intégrés en Assaba
d’abord et ensuite au Tagant et au Brakna depuis 2000 et au Gorgol en 2007.
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World Vision Mauritanie répond aux soucis du gouvernement mauritanien qui met l’accent sur
l’importance du développement rural. World Vision Mauritanie décide alors de participer à cet effort
en faveur des populations rurales pour contribuer à la promotion de la sécurité alimentaire à travers
des actions d’urgence dans le domaine de la nutrition et de la santé et ensuite participer à l’effort
d’amélioration de conditions de vie de ses populations les plus touchées par la pauvreté et l’exode
rural. Cela a entraîné WVM, dans le monde rural, à se focaliser essentiellement sur l’agriculture,
l’élevage, l’environnement, le crédit rural, l’éducation, l’eau et la santé pour sécuriser un bien être
des enfants, de leurs familles et de leurs communautés.
World Vision intervient dans la wilaya du Gorgol depuis 2003 à travers la distribution des vivres
octroyés par le PAM dans le cadre des réponses aux appels du Gouvernement suite à la sécheresse de
2002. Du point de vue programme de développement, WV vient de compléter les études
diagnostiques à Kaédi, la capitale régionale et un programme appuyé par WV Canada entre en
vigueur en 2008 par ailleurs d’autres programmes des ADPs dans le Bababé M’Bagne et djeol.
La ville de Kaedi est située sur les bords du fleuve Sénégal , à 415 kilomètres de Nouakchott ,elle
est la capitale de Willaya de gorgol ,une des régions les plus pauvres de la Mauritanie. En effet,
selon le profil de pauvreté de 2004, 68% de la population vit sous le seuil de pauvreté avec 1 $
par jour.
Suite aux années de sécheresse, la ville a connu une croissance démographique due à l’exode rural.il
est important de noter que le taux d’accroissement annuel est de 2,2% (source ONS 2008 Le gorgol
en chiffres).
La ville de Kaedi essentiellement rurale compte environ 35000 habitants dont plus de 50% sont des
femmes. La crise de l’économie rurale a favorisé une forte émigration des hommes vers les autres
villes et vers l’étranger. cette situation a accru le rôle des femmes dans le développement socio-
économique de la ville ;ainsi il existe plus de 200 groupement féminins au niveaux de la ville.
2-Aperçu démographique :
La ville de Kaedi regroupe,selon le RGPH de 2000 une population global d’environ 34227 habitants
dont 51% de femmes.les estimations données par la commune de Kaedi en 2006 situent le nombre
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d’habitant de commune aux environs de 40000 1 habitant dont ,la répartition entre les quartiers et les
villages est comme suit :
Rimpediel 127
Total 39609
A parir de ce tableau ,on remarque que les anciens quartiers sont les plus peuplés.
1
Le taux de croissance est de 2,2% au niveau de willaya du gorgol, on peut estimer que la population de kaedi doit être
aux environs de 42000 habitants en 2010 et de 53000 à l’horizon 2020.
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Kilinkare
11%
Sinthian Gattaga
Jedida 7% 18%
11%
Moderne
3%
3-Aperçu socioculturel
La ville de kaedi est traditionnellement peuplée par les principales composantes ethniques du pays.
on retrouve halpural et des soninkés ,des maures les populations locales sont stratifiés conforment
aux traditions ethniques respectives, la ville compte plusieurs zawiyas et centres spirituels
importants.
4-Présentation territoriale
La ville de kaedi est délimitée par les communes de djeol ; niere walo et lexeiba ,elle est répartie en
plusieurs quartiers et villages.(voir le tableau précédent) .
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1- Définition du Programme :
L’ADP (Area développement Program ou le programme de développement du terroir) est une aire
géographique bien déterminée et choisie suivant des critères de taille de population (d’au moins
20000) avec un bon potentiel d’enfants de 0-14 ans .
Tous les projets2 de programme visent à l’amélioration de conditions de vie pour les enfants et les
communautés ciblées. Ce choix guidé par le souci de maximiser l’impact par une présence continue
d’au moins 10-15 ans .
World Vision Canada qui est le Bureau d’Appui de World Vision Mauritanie dans le cadre du
diagnostic de la zone de Kaedi ,avec en budget d’environ 49 400 $ .
La Sécurité alimentaire
L’Education
La Santé
Projet : activité à durée limitée qui consiste à atteindre des objectifs fixés tout en respectant un
budget et un certain délai ; une ou plusieurs activités qui concernent en général un seul secteur,
thème ou problème.
Programme : intervention à durée limitée qui consiste à coordonner un ou plusieurs projets pour
atteindre un but désiré. Un programme ne se limite pas à des secteurs ou à des thèmes particuliers ;
il privilégie une approche multidisciplinaire comporte plusieurs partenaires et son
financement peut provenir de plusieurs sources.
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Liste des projets qui Projet Education, Projet Sécurité alimentaire, Projet Santé
contribuent au et Projet de Gestion du programme & Sponsorship.
programme
Site du programme Kaedi
But et Outcomes du But du programme: Contribuer a l’amélioration des
3
.
Outcome 2 :
Contribuer à rehausser le taux de scolarisation des enfants
de kaedi
Outcome 3 :
Assurer une gestion transparente du programme et
maintenir les relations saines de partenariat entre les
enfants, leurs familles et les parrains
Outcome 4 :
3
Les Outcomes sont des changements de comportements désirés pour contribuer à la réalisation de but du programme.
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2- Organigramme de l’ADP :
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Il est important de noter que le Chef d’ADP qui est chargé de coordonner les activités du programme
et gérer les ressources d’une manière efficiente et transparente sous l’œil attentif des finances pour
éviter les dépassements budgétaires voire tirer aussi la sonnette d’alarme en cas de sous dépenses et
réclamer dans ces cas des explications des variances budgétaires.
L’ADP est sous la tutelle de la Base qui assiste l’ADP par ses services dans les domaines suivants :
4- Options de Financement
Dans chaque programme de l’ADP, il existe trois sources de financement distinctes : le financement
du parrainage (source 1) fournit ,des fonds pour un projet de gestion de parrainage, ainsi que pour
des projets de santé et la sécurité alimentaire , une subvention (Grants)/(source 2) qui permet de
Financement, le projet de l’alimentation en eau, le projet MED (développement des micro-
entreprises) avec un financement privé.(voir figure 1).
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Il est très important de noter que le parrainage est la source principale du financement de l’ADP de
Kaédi. Ce dernier fournit des fonds pour un projet de Gestion du programme & le Sponsorship
(parrainage),ainsi que pour des projets de santé et la sécurité alimentaire et l’éducation.
Tenant compte du fait que Kaédi est grand centre semi urbain, il y’a des besoins énormes mais des
opportunités de développement considérables Il sera important de faire une combinaison du
financement du parrainage avec d’autres sources de financements en particulier:
5- Budget de l’ADP/kaedi
Le programme d’ADP de Kaédi a été objet d’une conception en fin 2008 qui a conduit au début de fy
2009 à la mise en œuvre de quatre projet principaux que sont la Gestion du programme &
Parrainage, la Santé, l’éducation et la sécurité alimentaire.
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La Commune de Kaédi dispose de 4 postes de santé (Toulde, Tinzah, Rindiaw, et Gattagha) et d’un
Centre Hospitalier Régional (CHR). Kaédi étant situé en bordure du fleuve Sénégal, connaît une forte
prévalence de « paludisme 30% ; des infections respiratoires aigues (13%), aussi des maladies
diarrhéiques avec un taux de 7% »5
A)Le fonctionnement des services de santé (Le Centre de santé, les 4 Centres de Santé, et du
CHR ne peuvent pas satisfaire les besoins des populations .
D) Forte endémicité du paludisme chez les enfants de moins de 5 ans et les femmes en état de
grossesse ;.
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Présentation du Médecin Chef de Kaédi pour les Parties Prenantes lors du Diagnostic.
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Outcomes du projet
Outcome 1 :
Les Enfants et les Mères ont accès à des Servies de santé
essentiel.
Outcome 2
Outcome 3
Les Enfants et les Mères et leurs Communautés sont pris
en charge contre les maladies transmissibles (Malaria, IRA,
Diarrhées, Tuberculose, IST/VIH/SIDA).
Outcome 4
Les Enfants et les Mères sont bien nourris.
Outcome 5
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Appuyer les communautés dans la prise en charge des soins des enfants ( 6000) Dollars
Organiser un tournoi scolaire de sensibilisation sur les IST/SIDA et prise en charge des
maladies transmissibles. (5000) Dollars
Organiser une campagne sur l'hygiène et l’assainissement (2500) Dollar
Appuyer les centres de récupération nutritionnelle (3000 ) Dollar
Appuyer des campagnes de dépistage et de déparasitage et d'apports en micro - nutriments
dans les quartiers et structures de santé. (1500) Dollars
Organiser un Forum sur la santé des enfants en collaboration avec les partenaires ( 3500)
Dollars
Appuyer les campagnes de supplementation en oligo-éléments et vitamines au profit des
femmes enceintes et allaitantes (Fer acide Folique ) et des enfants de 6 a 5ans (Fer acide
Folique et Vitamine A) ( 1500) Dollars
Appuyer des campagnes de sensibilisation sur la prévention de la malnutrition au sein des
structures de santé au profit des femmes en consultation. Pour (1000) Dollars.
Appuyer les campagnes nationales de vaccinations contre les maladies cibles du PEV
Appuyer la commune dans la mise en place d'un plan de mitigation et de réponse aux
désastres soit un montant de (5000) Dollars
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La commune compte donc au total 8020 élèves régulièrement enregistrés dans le cycle primaire.
Outcome 1 :
L'inscription des enfants dans les établissements
scolaires est augmentée.
Outcome 2
Outcome 3
Le projet est géré suivant les normes de la bonne
gouvernance
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Le Budget du projet Education se compte à 22 526 dollar et sera consacrée uniquement à :
Equiper en table-bancs l’école Jedida pour un nombre de 120 tables. Et ce pour un montant
de 8479 Dollars
Appuyer la mise en place d'un forum sur l'éducation en collaboration avec l'IDEN pour un
montant de : 4000 Dollars
Former les enseignants et Directeurs sur l'encadrement et la protection des enfants et les
autres thèmes pluridisciplinaires (Genre, environnement, invalidité, maintien de la paix) mais
aussi sur la planification, suivi et l’évaluation pour un montant de 1000 Dollars.
Former les enseignants sur les APC, les méthodes novatrices le suivi & évaluation et ce pour
un montant de 2000 Dollars.
Former les enseignants sur les droits humains genre environnement & Handicap
Pour Un montant de: 1000 Dollars
Former les enseignants sur la santé, l'hygiène, le VIH/SIDA et la Nutrition pour un montant
de 1000 Dollars
Appuyer les APEs et BPE a l'élaboration des plans de développement de leurs établissements
pour un montant de 5047 Dollars
Soit un budget global de (22 526) dollars.
V. Analyse du stage
Dés premier jour de mon stage j’ai participé en formtion sur la présentation de la world
vision(valeurs ;missions,activités,chemps d’interventions),et definition le developpement
Transformationnel(DT) .
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ADP /Kaedi
Plan d’action n’est effectué car de manque des information sur la formation 7+11
et la restitution du PDC de Kaedi( en cours)
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Visite en retard doit être exécuté dans le mois prochain pour les 14 enfants à
gatagaa.
Les activités effectuées au sein du world vision mauritanie m’auront permis de découvrir une
approche plus concrète du gestion des projets que l’approche universitaire. Elles m’ont ainsi permis
de convertir mes acquis théoriques en une vision plus opérationnelle .
Un stage en world vision mauritanie offre un aperçu réaliste du métier de pilotage de projets ou de
programmes et constitue une expérience indispensable avant de débuter sa carrière professionnelle.
Ce stage m’a conforté dans mon envie de travailler dans ce secteur et de poursuivre mon
expérience au sein d’autres structures spécialisées dans le domaine de développement local et le
partenariat car ce dernier est La seule voie qui offre quelque espoir d'un avenir meilleur pour toute
l'humanité.
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Dans cette conclusion ,je vais pouvoir faire un bilan des trois grands objectifs du stage.
Le premier obejectif était la decouverte du monde du travail et de l’organisation et je dois dire que
travailler dans une grande organisation mondiale comme world vision très bénéfice de ce point de
vue là surtout au niveau technique(gestion des programmes) et humain,j’était travaillé avec l’agent
de développement pour découvrir la nature du travail,et aussi et travailler en équipe.
Le deuxiéme objectif était la consildation de notre projet d’orientation,et ce coté là,je me suis vite
aprçu que le monde de gestion des programmes le mien,pendant ce stage,j’ai joué le role de chef de
projet,qui un métier intéressant.
Le dernier objectif était l’utilisation de nos acquis scolaires,et je suis satisfait de ce point.la formation
à World vision mauritanie est très bonne,j’ai pu utiliser toutes les connaissances sur le digostic et
conception d’un programme jusqu’à sa finition.
En fin ,le travail dans cette organisation fût une expérience intéressante et épanouissante pour moi.
Surtout dans le domaine de coopération et partenariat et aussi au sein de domaine de service de
qualité.
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Annexes
Annexe N°1
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Annexe N°2
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Annexe N°3
BASE DE …BOGHE………………….
ADP DE …KAEDI……………………
OUTPUTS Activités prévues Date Les données à collecter Coûts DPC Prévus Coûts DPC
(les données à collecter (Lorsque les Réalisés
(Tirer directement du De Début De Fin doivent permettre de données sont (Conférer au
ABC)
calculer l’indicateur) dispo auprès de rapport
l’AD) financier)
Outcome5
Output 5-2
5-2-1
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Commentaires :
2
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2-2-1 le dossier est déjà la base de boghe au finance (à suivre pour l’exécution)
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BASE DE …BOGHE………………….
ADP DE …KAEDI……………………
OUTPUTS Activités prévues Date Les données à Coûts DPC Coûts DPC Réalisés
collecter (les Prévus (Conférer au rapport
(Tirer directement du ABC) De Début De Fin données à (Lorsque les financier)
collecter données
doivent sont dispo
permettre de auprès de
calculer l’AD)
l’indicateur)
Outcome1
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