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REGLEMENT DE CONSULTATION
Le présent règlement de consultation concerne l’appel d’offre ouvert sur offres de prix ayant pour objet :
la réalisation des prestations topographiques pour le contrôle des carrières situées dans la province de
Settat .
Il a été établi en vertu des dispositions de l’article 18 du décret n° 2-12-349 du 20 Mars 2013 fixant les
conditions et les formes de passation des marchés de l’Etat ainsi que certaines règles relatives à leur
gestion et à leur contrôle.
Les prescriptions du présent règlement ne peuvent en aucune manière déroger ou modifier les conditions
et les formes prévues par le décret n° 2-12-349 du 20 Mars 2013 précité. Toute disposition contraire au
décret 2-12-349 précité est nulle et non avenue.
Seules sont valables les précisions et prescriptions complémentaires conformes aux dispositions de
l’article 18 et des autres articles du décret n° 2-12-349 précité.
Le maître d’ouvrage du marché qui sera passé suite au présent appel d’offres est : Le Ministère de
l’Equipement, du Transport de la Logistique et de l’Eau représenté par le Directeur Provinciale de
l’Equipement, du Transport , de la Logistique et de l’Eau de Settat
Conformément aux dispositions de l’article 25 du décret précité, chaque concurrent est tenu de présenter :
- Un dossier administratif,
- Un dossier technique
- Un dossier additif.
Chaque dossier peut être accompagné d’un état des pièces qui le constituent.
1-Contenu des dossiers :
Conformément aux dispositions de l’article 27 du décret 2-12-349 précité, Les dossiers présentés par les
concurrents doivent comporter, outre le cahier des prescriptions spéciales et le règlement de la
consultation paraphés et signés :
Un dossier administratif précité ;
Un dossier technique précité ;
Une offre technique ;
Une offre financière comprenant :
* L’acte d’engagement établi comme il est dit à l’article 27 du décret précité ;
* Le bordereau des prix - détail estimatif établis conformément au modèle figurant dans le dossier
d’appel d’offres.
Le montant de l’acte d’engagement ainsi que les prix unitaires du bordereau des prix et du détail estimatif
doivent être indiqués en chiffres et en toutes lettres.
2- Présentation des dossiers des concurrents
Conformément aux dispositions de l’article 29 du décret précité, le dossier présenté par chaque concurrent
est mis dans un pli cacheté portant :
Le nom et l’adresse du concurrent ;
L’objet du marché ;
La date et l’heure de la séance d’ouverture des plis ;
L’avertissement que « le pli ne doit être ouvert que par le président de la commission d’appel
d’offres lors de la séance publique d’ouverture des plis».
Ce pli contient trois enveloppes comprenant pour chacune :
La première enveloppe : le dossier administratif, le dossier technique, le cahier des prescriptions
spéciales, le règlement de la consultation signés et paraphés par le concurrent ou la personne habilité à cet
effet.
Cette enveloppe doit être fermée et porter de façon apparente la mention « dossiers administratif et
technique » ;
La deuxième enveloppe : l’offre financière du soumissionnaire. Cette enveloppe doit être fermée et
porter de façon apparente la mention « offre financière » ;
La troisième enveloppe : l’offre technique du soumissionnaire. Cette enveloppe doit être fermée et porter
de façon apparente la mention « offre technique» ;
Ces enveloppes indiquent de manière apparente :
Le nom et l’adresse du concurrent ;
l’objet du marché ;
La date et l’heure de la séance d’ouverture des plis.;
Conformément aux dispositions de l’article 19§7 du décret précité, des modifications peuvent être
introduites dans le dossier d’appel d’offres sans changer l’objet du marché. Ces modifications seront
communiquées à tous les concurrents ayant retiré ledit dossier et introduites dans le dossier d’appel
d’offres mis à la disposition des autres concurrents.
Lorsque ces modifications nécessitent la publication d’un avis modificatif, celui-ci sera publié
conformément aux dispositions de l’Alinéa 1 §1-2 de l’article 20 du décret précité.
Ces modifications peuvent intervenir à tout moment à l’intérieur du délai initial de publicité de l’avis sous
réserve que la séance d’ouverture des plis ne soit tenue que dans un délai minimum de 10 jours à compter
du lendemain de la date de la dernière publication de la modification sans que la date de la nouvelle
séance ne soit antérieure à celle prévue initialement.
Le dossier d’appel d’offres est mis à la disposition des concurrents, gratuitement, dans le bureau indiqué
dans l’avis d’appel d’offres dès la parution de ce dernier au premier journal et jusqu’à la date limite de
remise des offres, il peut être téléchargé à partir du portail des marchés de l’état :
www.marchespublics.gov.ma
Le dossier d’appel d’offres peut être envoyé par voie postale aux concurrents qui le demande dans les
conditions prévues à l’article 19 du décret précité.
Conformément aux dispositions de l’article 22 du décret n° 2-12-349 précité, tout concurrent peut
demander au maître d’ouvrage, par courrier posté avec accusé de réception, par lettre recommandée avec
accusé de réception, par fax confirmé ou par voie électronique de lui fournir des éclaircissements ou
renseignements concernant l’appel d’offres ou les documents y afférents. Cette demande n’est recevable
que si elle parvient au maître d’ouvrage au moins sept (7) jours avant la date prévue pour la séance
d’ouverture des plis.
Il n’est pas prévu des visites des sites d’exploitation des carrières.
Chaque concurrent doit présenter un dossier administratif et un dossier technique. Chaque dossier doit
être accompagné d’un état des pièces qui le constituent.
Cet appel d’offre est réservé à :
- la petite et moyenne entreprise nationale,
- aux coopératives,
- aux unions de coopératives
- et à l’auto-entrepreneur
Chaque concurrent doit présenter un dossier administratif, un dossier technique, Chaque dossier doit être
accompagné d’un état des pièces qui le constituent.
I- LE DOSSIER ADMINISTRATIF
1- Pour tout concurrent :
Le dossier administratif doit comprendre au moment de la présentation de son offre :
a- Une déclaration sur l’honneur, en un exemplaire unique, comprenant les indications et les
engagements précisés à l’article 26 du décret n° 2-12-349du 20mars 2013 relatif aux marchés publics ;
b-L’original du récépissé du cautionnement provisoire ou l’attestation de la caution personnelle et
solidaire tenant lieu, le cas échéant.
c-En cas de groupement, une copie légalisée de la convention de la constitution du groupement
accompagnée d’une note indiquant notamment l’objet de la convention, la nature du groupement, le
mandataire, la durée de la convention, la répartition des prestations le cas échéant, et ce conformément à
l’article 157 du décret n° 2-12-349 précité.
d – Lorsque le concurrent est une coopérative ou une union de coopératives, fournir une attestation
d’immatriculation au registre locale des coopératives.
e – Lorsque le concurrent est un auto-entrepreneur, fournir une attestation d’immatriculation au registre
national de l’auto-entrepreneur ou sa copie certifié conforme à l’original délivré depuis moins d’un an.
2 - Pour le concurrent auquel il est envisagé d’attribuer le marché :
a) La ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom du concurrent,
elles dépendent de la forme juridique du concurrent :
1 - CAS DE LA PERSONNE PHYSIQUE :
- aucune pièce n’est exigée pour la personne physique agissant pour son propre compte ;
- une copie conforme de la procuration légalisée pour le représentant de la personne physique.
2 - CAS DE LA PERSONNE MORALE :
- la ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom du concurrent.
- un extrait des statuts de la société et/ou le procès-verbal de l’organe compétent lui donnant
pouvoir selon la forme juridique de la société.
- l’acte par lequel la personne habilitée délègue son pouvoir à une tierce personne, le cas
échéant. ;
b) Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an par
l’administration compétente du lieu d’imposition certifiant que le concurrent est en situation fiscale
régulière ou, à défaut de règlement, qu’il a constitué des garanties jugées suffisantes par le comptable
chargé du recouvrement. Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de laquelle le concurrent est
imposé ;
c) Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’originale délivrée depuis moins d’un an par la Caisse
Nationale de Sécurité Sociale certifiant que le concurrent est en situation régulière envers cet organisme
conformément aux dispositions prévues à l’article 24 du décret du 20 mars 2013 relatif aux marchés
publics ou de la décision du ministre chargé de l’emploi ou sa copie certifiée conforme à l’originale
prévue par le dahir portant loi n°1-72-184 du 27 juillet 1972 relatif au régime de sécurité social assortie
de l’attestation de l’organisme de prévoyance social auquel le concurrent est affilié et certifiant qu’il est
en situation régulière vis-à-vis dudit organisme.
d) Le certificat d’immatriculation au registre de commerce pour les personnes assujetties à l’obligation
d’immatriculation conformément à la législation en vigueur.
3 - CAS DE LA COOPERATIVE OU DE L’UNION DE COOPERATIVES :
a) la ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom de la coopérative
ou de de l’union de coopératives.
b) Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an par
l’administration compétente du lieu d’imposition certifiant que le concurrent est en situation
fiscale régulière ou, à défaut de règlement, qu’il a constitué des garanties jugées suffisantes par
le comptable chargé du recouvrement. Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de
laquelle la coopérative ou l’union de coopératives est imposé ;
c) Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’originale délivrée depuis moins d’un an par
la Caisse Nationale de Sécurité Sociale certifiant que la coopérative ou l’union de
coopératives est en situation régulière envers cet organisme conformément aux dispositions
prévues à l’article 24 du décret du 20 mars 2013 relatif aux marchés publics
4- CAS DE L’AUTO-ENTREPRENEUR:
a) Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an par
l’administration compétente du lieu d’imposition certifiant que le concurrent est en situation
fiscale régulière ou, à défaut de règlement, qu’il a constitué des garanties jugées suffisantes par le
comptable chargé du recouvrement. Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de laquelle
l’auto -entrepreneur est imposé ;
- N.B : la petite et moyenne entreprise nationale doit fourni ainsi que les pièces exigées par
l’article 4 de l’arrêté du ministère de l’économie et des finances n° 3011-13 portant application
de l’article 156 du décret précité à savoir :
- L’attestation de la CNSS justifiant que l’effectif qu’il a employé ne dépassant pas 200 (deux
cent) personnes;
- La ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom du concurrent
mentionnant que la société est gérée ou administrée par les personnes physiques qui sont les
propriétaires, copropriétaires ou actionnaires;
- L’attestation mentionnant le chiffre d’affaires ou l’attestation du bilan annuel délivrée par la
Direction générale des impôts.
Le présent règlement de consultation signé à la dernière page et paraphé sur toutes les pages.
Le certificat d’inscription au tableau de l’Ordre National des Ingénieurs Géomètres
Topographes de date récente.
Attestation de régularité vis-à-vis l’ONIGT.
Les concurrents doivent présenter une offre technique faisant ressortir leur capacité à réaliser la prestation
aux moyens de compétences adéquates, et selon une méthodologie et un plan de réalisation déterminés. A
cet effet, ils doivent fournir des documents faisant ressortir :
- Le candidat doit préciser la liste du matériel qu’il compte utiliser pour la réalisation
des prestations objet du présent appel d’offres (minimum un Drone, un Scanners 3D,
une station totale de haute précision, un GPS bi-fréquences de haute précision, deux
véhicule tout terrain (VTT) (factures d’achat ou toute pièce montrant la mise à
disposition pendant la durée du marché au nom du soumissionnaire des drones,
stations totale et GPS ainsi que copiés légalisées des cartes grises des véhicules
tout terrain)
Le montant de l’acte d’engagement ainsi que les prix unitaires du bordereau des prix et du détail estimatif
doivent être indiqués en chiffres et en lettres. (Article 27 du décret 2.12.349)
En cas de discordance entre le montant en chiffres et celui en lettres c’est le montant indique en lettres qui
fait foi.
Conformément aux dispositions de l’article 29 du décret précité, le dossier présenté par chaque concurrent
est mis dans un pli fermé portant :
Le nom et l’adresse du concurrent ;
Le numéro de l’avis d’appel d’offres ;
L’objet du marché ;
La date et l’heure de la séance publique d’ouverture des plis ;
L’avertissement que les plis ne doivent être ouverts que par le président de la commission
d’appel d’offre lors de la séance d’examen des offres.
c. La troisième enveloppe : contient l'offre technique. Elle doit être cachetée et porter de façon
apparente, outre les indications portées sur le pli, la mention «offre technique»
Conformément aux dispositions de l’article 31du décret précité, les plis sont, au choix des concurrents :
Soit déposés, contre récépissé, dans le bureau des marchés indiqué dans l’avis d’appel d’offres ;
Soit envoyés par courrier recommandé avec accusé de réception, au bureau précité ;
Soit remis, séance tenante, au président de la commission d’appel d’offres au début de la séance,
et avant l’ouverture des plis.
Le délai pour la réception des plis expire à la date et à l’heure fixée par l’avis d’appel d’offres
pour la séance d’ouverture des plis.
Les plis déposés ou reçus postérieurement au jour et à l’heure fixés ne sont pas admis.
A leur réception, les plis sont enregistrés par le maître d’ouvrage dans leur ordre d’arrivée, sur un registre
spécial. Le numéro d’enregistrement ainsi que la date et l’heure d’arrivée sont portées sur le pli remis.
Les plis resteront fermés et seront tenus en lieu sûr jusqu’à leur ouverture dans les conditions prévues à
l’article 36précité.
Conformément aux dispositions de l’article 32 du décret précité, tout pli déposé ou reçu peut être retiré
antérieurement au jour et à l’heure fixée pour l’ouverture des plis.
Le retrait du pli fait l’objet d’une demande écrite et signée par le concurrent ou son représentant dûment
habilité. La date et l’heure de retrait sont enregistrées par le maître d’ouvrage dans le registre spécial.
Les concurrents ayant retiré leurs plis peuvent présenter de nouveaux plis dans les conditions de dépôt des
plis fixées à l’article 31 du décret 2-12-349 précité et rappelées à l’article 15 ci-dessus.
L’ouverture et l’examen des offres et l’appréciation des capacités des soumissionnaires s’effectuent
comme suit :
A ce stade de l’analyse, la commission d’appel d’offres peut éliminer le concurrent sur la base du contenu
de son dossier administratif, technique et additif. Les dossiers éliminés seront retournés avec l’offre
financière et technique non ouverte aux concurrents présents séance tenante contre une décharge.
Les modalités d’évaluation des capacités techniques et financières des groupements solidaires sont
déterminées comme suit : chacun des membres doit justifier individuellement qu’il dispose de l’ensemble
des capacités juridiques, techniques et financières requises par le présent dossier de consultation.
Tout concurrent qui ne présente pas, au moins une (1) attestation de référence similaire relative à la
réalisation de prestation objet du marché, sera écarté, et par conséquent, ses offres techniques et
financières ne seront pas ouvertes
Dans le cas d’un groupement solidaire, chaque membre doit présenter au moins un (1) attestation de
référence similaire relative à la réalisation de prestation objet du marché, sinon le groupement sera
écarté,et par conséquent, ses offres techniques et financières ne seront pas ouvertes.
L’évaluation de la qualité technique concerne les seuls candidats admis à l'issue de l'examen de leurs
dossiers administratifs, techniques et additif.
Le chef de projet doit être un ingénieur géomètre topographe, inscrit à l’ordre des Ingénieurs Géomètres
Topographes (ONIGT). La notation prendra en compte l’expérience du concerné dans le domaine de la
topographie.
- Si le chef de projet à une expérience supérieure à 5 ans (Nexp 5 >ans) 10 points
- Si le chef de projet à une expérience entre 2 ans et 5 ans (2Nexp 5 ans) 05 points
Un responsable du projet, et Trois (3) techniciens pour une note maximale de 50 points
Si les qualités des personnes affectées au projet sont différente de celles décrite ci dessus, la note
attribué sera zéro( 0) point
Les expériences et la formation des membres de l’équipe du projet seront justifiées par des copies
légalisées des diplômes.
Scanners 3D 3 points
Deux (2) véhicules tout terrain (Note maximale de 1 point chacun) 2 point
Tout le matériel topographique doit être justifié par des factures d’achat au nom du
soumissionnaire ou par toute pièce montrant la mise à disposition pendant la durée du marché au
nom du soumissionnaire. En absence de factures légalisées au nom du prestataire ou des pièces de
mise à disposition, la note correspondante sera égale à zéro (0).
Les véhicules VTT doivent être justifiés par des copiés légalisé des cartes grises.
3- méthodologie (NT3 : 15 points)
- Toute offre technique ayant obtenu moins de 70 points conduit au rejet de l’offre du
concurrent concerné.
Les soumissionnaires restent engagés par leurs offres pendant un délai de soixante-quinze(75) jours à
compter de la date d’ouverture des plis.
Si dans ce délai, la commission de l'appel d'offres estime n'être pas en mesure d'exercer son choix, le
maître d'ouvrage peut proposer la prolongation de ce délai. Cette proposition sera communiquée par lettre
recommandée avec accusé de réception, par fax confirmé ou par tout autre moyen de communication
confirmé.
Seuls les soumissionnaires qui ont donné leur accord au maître d'ouvrage par lettres recommandées avec
accusé de réception ou par tout autre moyen de communication confirmé restent engagés pendant ce
nouveau délai.
Le prix des offres présentées par les concurrents doit être formulé et exprimé en Dirhams.
Les montants des offres exprimés en monnaie étrangère, pour les concurrents non installés au Maroc,
doivent être convertis en Dirhams pour être évaluées et comparées et ce conformément aux dispositions
de l’article 18 I.3 du décret précité.
ARTICLE 22 : PRÉFÉRENCE EN FAVEUR DE L’ENTREPRISE NATIONALE
Conformément aux dispositions de l’article 155 du décret précité le pourcentage de préférence à appliquer
en faveur de l’entreprise nationale est de quinze pour cent (15 %).
En cas des groupements comprenant des entreprises nationales et étrangères soumissionnant au présent
appel d’offres, le pourcentage visé ci-dessus est appliqué à la part des entreprises étrangères dans le
montant de l’offre du groupement. Dans ce cas, les groupements concernés doivent fournir, dans le pli
contenant l’offre financière visé à l’article 29 du décret précité une copie légalisée de la convention
constitutive du groupement qui doit préciser la part revenant à chaque membre du groupement.
Les pièces des offres présentées par les concurrents doivent être établies en langue française.
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