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D
Louis Laurent,
Marc Malenfer,
Bernard Siano, ès le début de l’été 2020, l’association La méthodologie
Jérôme Triolet, Futuribles International a décidé de Pour conduire cette réflexion, un groupe de tra-
Anne-Sophie
Valladeau (INRS). conduire une réflexion sur les évolu- vail ad hoc a été constitué, composé de quatorze
tions des organisations du travail à représentants de l’INRS (directeurs, chefs de dépar-
un horizon de cinq ans. Elle a solli- tement, experts et membres de la mission Veille et
cité l’INRS pour animer avec elle cette démarche prospective), d’une experte de l’Agence nationale
de prospective, qui a donné lieu à un article paru pour l’amélioration des conditions de travail (Anact),
dans Hygiène & sécurité du travail fin 2020 [1]. d’un représentant de la Direction des risques pro-
Il était convenu que l’INRS poursuive cette réflexion fessionnels de la Caisse nationale de l’assurance
par un approfondissement centré sur les enjeux de maladie (DRP-Cnam) et de l’ingénieur conseil régio-
santé et sécurité au travail (SST), comme cela a été nal de la Caisse régionale d’assurance maladie d’Île-
fait pour de précédents travaux de prospective de-France (Cramif). Compte tenu de l’appartenance
(voir par exemple [2-5]). de la quasi-totalité des experts à l’Assurance mala-
Cet article propose une synthèse du travail mené die — Risques professionnels (AM-RP), cette étude
dans cette seconde phase, au cours du premier ne prétend pas répondre à la totalité des situations
semestre 2021. rencontrées en milieu de travail, mais plutôt à celles q
des salariés du secteur privé. Trois séries de visio- transverses. Il a été considéré que, pour cinq d’entre
conférences ont permis de mener à bien ce travail. elles, les présentations effectuées et les premiers
Préalablement à la première de ces conférences, échanges fournissaient suffisamment d’éléments
l’ensemble des documents (fiches variables, scéna- pour la rédaction d’une fiche qui a été soumise à
rios, thématiques de réflexion pour les entreprises) l’ensemble des participants. Ces cinq thèmes sont :
produits lors de la première phase de l’exercice • le suivi de l’état de santé des travailleurs ;
consacrée aux évolutions des organisations du tra- • le secteur secondaire : industrie et bâtiment tra-
vail à l’horizon 2025 [1] a été mis à la disposition vaux publics ;
des participants. Il a été demandé à chacun d’entre • les activités aéroportuaires ;
eux de choisir un thème de SST – un risque parti- • la logistique et le commerce, y compris livraison du
culier, un secteur d’activité, un profil d’acteur de dernier kilomètre ;
prévention – et de réfléchir à ses évolutions pos- • les établissements hébergeant des personnes
sibles en fonction de chaque scénario. Le choix du âgées dépendantes (Ehpad).
thème était libre. Les participants avaient toute Pour quatre autres thèmes, il a été considéré qu’une
latitude pour communiquer à l’avance au groupe réflexion collective supplémentaire serait utile. Ils
une contribution écrite résumant leur réflexion 1 . sont énumérés au point suivant (troisième série de
visioconférences).
• La première visioconférence, qui rassemblait
l’ensemble des participants, a été consacrée aux • La troisième série de visioconférences a donc
rappels des principes de la prospective, à une pré- comporté quatre ateliers dans lesquels l’ensemble
sentation des résultats de la première phase de des participants se sont répartis en accord avec
l’exercice et à la définition des règles du dialogue les membres de la mission Veille et prospective
dans les ateliers des deuxième et troisième séries (INRS) : treize personnes ont participé chacune
de visioconférences : expression libre, contra- à un atelier, les deux membres de la mission et
dictoire si nécessaire, aucun interdit, y compris deux autres animateurs ont participé chacun à
pour des considérations estimées par leur auteur deux ateliers et ont contribué à la rédaction des
comme pouvant être hors sujet, etc. fiches de synthèse finales, soumises à l’ensemble
des participants. Ces quatre thèmes sont :
• La deuxième série de visioconférences compor- • la perception du risque (à travers une réflexion
tait trois ateliers, réunissant entre cinq et six par- sur les risques à effets différés) ;
ticipants chacun. Chaque atelier était composé • la politique de prévention et ses acteurs ;
d’un représentant de la mission Veille et pros- • le travail à distance et les risques psychosociaux
pective de l’INRS et de quatre ou cinq experts. (RPS) ;
La répartition avait été effectuée de façon arbi- • le secteur de l’aide et des soins à la personne.
traire, avec pour objectif une diversité maximale
de profils dans chaque atelier : INRS et non INRS, Les enjeux
disciplines variées, positions hiérarchiques ou Les neuf fiches recensent les conséquences pos-
non. sibles de chaque scénario sur le thème traité. Elles
Au cours de ces ateliers, chaque participant était sont rassemblées dans un rapport disponible dans
appelé à présenter en dix à quinze minutes le la rubrique prospective du site Internet de l’INRS 2.
thème qu’il avait choisi et son évolution possible, Le présent article en propose une synthèse.
en fonction des quatre scénarios (Cf. Encadré). La Les travaux réalisés dans les ateliers montrent
discussion était ensuite libre. l’existence d’un certain nombre de déterminants
Sur la base de ces contributions et discussions, communs à tous les thèmes évoqués dans les
neuf thématiques ont été retenues, certaines asso- fiches, susceptibles d’avoir une influence sur l’évo-
ciées à des secteurs d’activité, d’autres à des sujets lution des risques professionnels et de leur pré-
vention dans les cinq ans qui viennent. Leur suivi
dans le temps peut fournir des éléments utiles aux
décideurs. Pour un thème donné (« Aide et soin
ENCADRÉ à la personne » ou « Travail à distance et risques
LES QUATRE SCÉNARIOS psychosociaux », par exemple), ces déterminants
auront une influence différente (voire contradic-
1. Tous prestataires de services indépendants
toire) selon les scénarios. De plus, ils ne sont pas
dans des organisations court-termistes
rigoureusement indépendants les uns des autres :
2. Organisations du travail hétérogènes et inégalités statutaires
l’évolution de certains aura une influence sur celle
3. « Flexisécurité » et souplesse des organisations de travail
4. Entreprises en mode survie et précarisation de l’emploi d’autres. Leur articulation est essentielle pour com-
prendre les enjeux pour la santé.
Cinq déterminants ont été identifiés :
et verbales, etc., mais aussi des troubles mus- demandes objectivement justifiées, une concur-
culosquelettiques (TMS), ces risques résultant rence accrue entre les collègues (qui nuit à l’effica-
d’un défaut de maîtrise des outils utilisés, ou de cité protectrice du collectif de travail), des conflits
rythmes de travail trop élevés ; de valeurs (en particulier pour les managers, par-
• de la sédentarité et du travail statique [6]. fois soumis à des conflits de loyauté). Ces risques
Pour autant, un diagnostic est partagé par les sont par ailleurs aggravés dans le cadre du travail
experts : cette augmentation des risques n’est pas à distance, qui entrave le rôle de soutien social joué
une fatalité. Au-delà du fait qu’en facilitant le tra- par le collectif et qui peut inciter à l’utilisation d’ou-
vail à distance, les TIC permettent de réduire les tils permettant de contrôler à distance le travail, de
risques liés aux déplacements (missions et trajets collecter des données sur l’activité, voire de recou-
domicile-travail), une utilisation concertée de ces rir à des solutions de management algorithmique.
dernières, adaptée à chaque entreprise en fonction Certaines situations délétères peuvent donner
de ses particularités, peut contribuer à préserver lieu à des phénomènes d’auto-exploitation, ou un
la SST. En effet, les TIC sont également des outils masquage des émotions, difficilement soutenables
très efficaces dans le partage de l’information, le dans la durée. Elles peuvent aussi conduire à une
travail collaboratif et l’enrichissement des tâches fracture générationnelle : les conditions de télétra-
(Cf. Article « TIC, hyperconnexion et surconnexion : vail étant plus souvent défavorables aux jeunes
comprendre la dynamique des atteintes psychoso- travailleurs, aussi bien sur le plan matériel (loge-
ciales pour les prévenir » pp. 63-73, dans ce numéro). ment inadapté) que sur le plan professionnel (isole-
Pour cela, il est important que l’organisation du tra- ment, déficit de réseau et de tutorat…). Il ne faut pas
vail tienne compte du travail réel et des modifica- non plus négliger les difficultés d’adaptation aux
tions que l’utilisation des TIC induit, afin qu’elles nouvelles technologies que peuvent rencontrer des
soient utilisées pour faciliter l’activité des travail- catégories plus âgées, ni les inégalités de genre qui
leurs, qui doivent être associés à leur implantation. ont pu être caractérisées durant la crise [8].
Les concepteurs doivent se garder de privilégier
une approche « gestionnaire », techniquement et Les statuts d’emploi des travailleurs
économiquement satisfaisante, qui ne tiendrait pas Même si elle ne concernait encore qu’une mino-
suffisamment compte du travail réel. rité (un peu de moins de 10 % de la population au
travail en France), la tendance à la création ou à
Un autre phénomène s’est produit lors de la pandé- la transformation d’emplois sous statut d’indépen-
mie : la prise de conscience d’une trop forte dépen- dants était très discutée avant la pandémie. Les
dance des États vis-à-vis de l’importation, suite à la périodes de confinement ont montré l’utilité sociale
délocalisation de la production de nombreux biens. des métiers concernés (livraison à domicile, aide
Dans l’hypothèse où la période post-pandémie ver- à la personne…), mais aussi la fragilité du statut
rait la relocalisation en France d’un certain nombre de micro-entrepreneur, en particulier pour ce qui
de productions, les nouvelles technologies permet- relève de la protection sociale. Dans la première
tant l’automatisation du travail se révéleraient des phase de l’exercice pilotée par Futuribles et l’INRS,
outils de prévention indispensables. En effet, pour l’évolution de cette question du travail indépendant
certains procédés chimiques, métallurgiques ou de était déjà présente en tant que facteur à prendre
recyclage, dont les niveaux d’émission de divers en compte dans les scénarios, mais son importance
polluants peuvent être très élevés, un travail ou s’est accrue dans leurs déclinaisons au vu de son
une commande à distance permis par ces modes impact sur la SST au cours des différents ateliers
de contrôle constituent des moyens efficaces de consacrés au sujet.
réduction de l’exposition des travailleurs [7]. Au delà de la question de la protection sociale, l’im-
pact de la parcellisation du travail inhérente aux
Les modes d’organisation du travail, organisations du travail recourant au travail indé-
en particulier les horaires de travail, les modalités pendant a été relevé à travers, par exemple :
de prescription des tâches ou l’agilité • le recours inévitable à une « procédurisation »
La déclinaison des scénarios dans les différents accrue dans les activités de soins aux personnes
ateliers a permis de mettre en évidence des para- (et leur traçabilité) et ses corollaires de qualité
mètres dans les organisations du travail, potentiel- empêchée, de manque de reconnaissance, de perte
lement générateurs de risques professionnels, et de sens, de réduction des marges de manœuvre,
en particulier de RPS : selon les cas, les horaires potentiellement nuisibles pour la qualité de la
atypiques, des difficultés de conciliation entre vie prestation (y compris dans ses aspects relation-
professionnelle et vie personnelle, l’intensification nels), mais aussi pour le travailleur (RPS) ;
du travail, une qualité relationnelle empêchée, des • la question des rythmes de travail ; dans certains
marges de manœuvre réduites, une incapacité à secteurs de l’industrie (notamment dans l’agroali-
faire prendre en compte par l’échelon supérieur des mentaire), ce sont parfois des salariés de sociétés
des accidents du travail et des maladies profes- 5. Voir la vidéo d’Alexandre Mirlicourtois (direction
de la Conjoncture et de la prévision, Xerfi), qui explique
sionnelles (AT/MP) et les interventions des agents
que la bascule significative d’un certain nombre
des Caisses régionales de retraite et de santé au de cadres dans le travail indépendant au Royaume-Uni
travail (Carsat, ou de la Cramif et des CGSS), de s’est accompagnée d’une baisse des rémunérations de
moyens forts pour inciter les entreprises à mettre l’ordre de 25 % : www.xerficanal.com/economie/emission/
Alexandre-Mirlicourtois-Le-teletravail-accelere-l-uberisation-
en place les mesures de prévention des risques
des-cadres_3749114.html.
professionnels qu’elle recommande. Certains scé-
6. Scic : société coopérative d’intérêt collectif. Scop : société
narios envisagent une réduction possible de cette coopérative ouvrière de production.
capacité, en raison de la hausse importante du
7. Le réseau AM-RP de la Sécurité sociale en France
recours à des travailleurs indépendants, pour les- rassemble les organismes suivants : Direction des risques
quels le risque AT/MP n’est pas couvert, voire une professionnels (DRP) de la Caisse nationale de l’Assurance
éventuelle privatisation de l’assurance des risques maladie (Cnam) ; services prévention des Caisses régionales
de retraite et de santé au travail (Carsat, de la Caisse
professionnels, qui remettrait en cause la notion
régionale d’assurance maladie d’Île-de-France (Cramif)
même de solidarité qui prévaut actuellement au et des Caisses générales de sécurité sociale (CGSS) hors
sein du réseau AM–RP de la Sécurité sociale. Métropole ; l’INRS et Eurogip.
Si un tel scénario devenait réalité, on peut imagi-
ner de nouvelles missions pour l’AM-RP : contri-
bution à la définition de « bonnes pratiques » de
prévention participant d’une prescription accrue
de la part des pouvoirs publics, soutien à des
démarches de normalisation/standardisation de
la prévention, participation à la mise en place de
politiques de santé publique aux objectifs élar- BIBLIOGRAPHIE
gis, au nombre desquels une part serait faite à la
[1] Malenfer M., Héry M., de Jouvenel F., Grzesiak L. — Quelles évolutions
santé au travail, etc. Dans une logique de prospec-
des organisations de travail dans les cinq prochaines années ? Hygiène & sécurité
tive, cette énumération ne préjuge pas de l’effica- du travail, 2020, 261, pp. 122-128. Accessible sur : www.hst.fr.
cité de ces dispositifs par rapport à ce qui existe
[2] Héry M., Devel S. (éds.) — Utilisation des robots d'assistance physique
actuellement.
à l'horizon 2030 en France. INRS, 2015, coll. Prospectives en santé et sécurité
Mais les autres acteurs de la SST seront également au travail. Accessible sur : www.inrs.fr/media.html?refINRS=VEP%201.
impactés par ces évolutions. Ils seront de plus
[3] Héry M., Levert C. (éds.) — Modes et méthodes de production en France en
en plus souvent confrontés à des systèmes com- 2040 : quelles conséquences pour la santé et la sécurité au travail ?
plexes à comprendre et à faire modifier : organisa- INRS, 2016, coll. Prospectives en santé et sécurité au travail. Accessible sur :
tion algorithmique du travail, lignes automatisées, www.inrs.fr/media.html?refINRS=VEP%203.
robots autonomes…, dans des environnements où [4] Malenfer M., Héry M. (éds.) — Économie circulaire en 2040.
les responsabilités ne seront pas nécessairement Quels impacts en santé et sécurité au travail ? Quelle prévention ?
et suffisamment établies de manière claire, avec INRS, 2019. Accessible sur : www.inrs.fr/media.html?refINRS=PV%2010.
des collectifs de travail de plus en plus éphé- [5] Malenfer M., Héry M. (éds.) — Plateformisation 2027. Conséquences
mères, dispersés et asynchrones. Les médecins du de l’ubérisation en santé et sécurité au travail. INRS, 2018. Accessible sur :
www.inrs.fr/media.html?refINRS=PV%208.
travail, les intervenants en prévention des risques
professionnels, les préventeurs d’entreprise ou les [6] Desbrosses K. — Le comportement sédentaire au travail : de quoi parle-t-on ?
représentants du personnel seront donc confron- Hygiène & sécurité du travail, 2018, 252, pp. 6-10. Accessible sur : www.hst.fr.
tés à des risques qu’ils connaissent, mais à des [7] Marsot J. et al. — Industrie du futur : points
situations d’exposition qui les obligeront à adap- de vigilance vis-à-vis de l’application des principes généraux de prévention.
Hygiène & sécurité du travail, 2021, 264, pp. 115-120.
ter leurs pratiques, en vue d’atteindre efficace-
ment leurs objectifs de prévention des risques [8] Joseph D., Trostiansky O. — Crise sanitaire et inégalités de genre.