PARTIE II 

: LA PLANIFICATION

IV. GRANDES ORIENTATIONS ET OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT

1. BILAN DU PRD 2022-2026
Le PRD du sahel couvre la période de 2022 à 2026.La vision régionale du développement
était :<<faire du sahel une région pacifique dont la population est épanouie, avec la
réduction des déplacements grâce à l’éradication du terrorisme, de la famine, du recul de la
sécheresse et qui apaisera la majorité de ces tensions terroristes sur le plan national à
l’horizon 2030>>.
De cette vision découle un objectif global à savoir promouvoir et accentuer la lutte contre le
terrorisme dans cette région ; lequel objectif global s’est décliné en deux axes majeurs que
sont :
 Axe stratégique 1 : renforcement de la sécurité dans la région.
 Axe stratégique 2 : Développer le capital humain

2. SYNTHESE DES PROBLEMES MAJEURS

Le diagnostic a mis en évidence les principales forces et faiblesses de la région. Au vu de

l’ensemble de ces contraintes et potentialités, il a été mis en évidence les principaux problèmes
suivants :

 Fléau du terrorisme
 Accès difficile et problèmes d’eau
 Dégradation de la situation humanitaire
 Violence basée sur le genre
 Difficulté dans la mise en œuvre d’une assistance humanitaire.
 Restriction des mouvements due à l’insécurité.
3. ENJEUX ET DEFIS DE DEVELOPPEMENTS

A partir des grands problèmes ci-dessus relevés, le conseil régional de la région a dégagé trois
priorités.

3.1 FACILITE L’ACCES DE LA REGION A L’ASSISTANCE HUMANITAIRE

L’accès difficile à la région, particulièrement à Djibo et l’Oudalan, rendent difficiles

voire quasi impossible l’assistance humanitaire aux personnes affectées. Alors que
quelques acteurs humanitaires étaient prêts à envoyer des kits AME, le blocus en
cours depuis mars a rendu impossible cette opération. UNICEF qui envisageait de
renforcer la production de l’ONEA avec une dotation d’un générateur de 167 KVA, se
trouve confronté aux problèmes d’acheminement jusqu’à ici Djibo et du manque de
carburant dans la ville. En plus de ces contraintes opérationnelles, l’agression
physique de deux agents d’une ONG humanitaire à Djibo montre le niveau de tension
dans la ville et met à nue la tendance de suspicion contre les humanitaires qui
pourraient compliquer le travail de ceux-ci sur le terrain. Dans cette perspective, il
s’agit de favoriser l’accès de la région à travers la dotation en carburant aux acteurs
humanitaires, le renforcement de la sécurité sur le trajet jusqu’à la région…

3.3 AMELIORER LA SITUATION HUMANITAIRE

 Depuis le début de l’année 2022, la région du sahel est particulièrement affectée par
une dégradation continue de la situation humanitaire due à l’insécurité. Les
populations sont contraintes de quitter leurs localités d’origine pour se déplacer vers
des zones plus sécuritaires. Elles restent dans une série de mouvements avec pour
conséquences une augmentation importante des besoins multisectoriels et
amenuisement de l’accès humanitaire.
Le nombre de personnes déplacées internes(PDI) dans la région du sahel a augmenté
de plus 61000 entre janvier et avril 2022 pour atteindre 574000 dont la moitié
(286000) est abritée à Djibo. Des déplacements dans la région ont continué durant le
mois de mai 2022, notamment à Djibo en provenance des villages environnants.
Suite à des attaques et des menaces des groupes armés non étatiques(GANE) en
janvier 2022 à Deou, Dibissi et Tin-edjar (Oudalan), un grand nombre de personnes
s’est déplacé vers Oursi et Gorom-Gorom (Oudalan). Dans cette optique, il s’agit de
renforcer la sécurité de proximité dans la région, de mettre en place une formation
des populations sur l’auto-défense afin de limiter les déplacements et de permettre
aux populations de savoir quelle attitude adopter face aux terroristes.

3.4 ERADIQUER LE PROBLEME D’EAU ET DE RUPTURE DES PRODUITS DE PREMIERES

NECESSITES

En plus de la pression sécuritaire, les communautés hôtes ainsi que les PDI que
comptent la région surtout dans la commune de Djibo, font dace à une forte pénurie
d’eau. En effet, deux groupes électrogènes de l’ONEA, ainsi que des forages ont été
endommagés, impactant deux tiers de la production d’eau. Menaces des usagers
(surtout les femmes) autour des points d’eau ou sur les voies des points d’eau,
empoisonnements des points d’eau avec du carburant ou des carcasses d’animaux,
etc. sont les actions commises pour empêcher la population de d’accéder à cette
ressource. En plus des problèmes d’eau, des problèmes d’abris ainsi que les ruptures
de certains produits comme l’huile, le mil… et donc par ricochet une augmentation
des prix accentue les problèmes dans la ville. Pour ce faire, il s’agit pour la région de
relever les principaux défis que sont la protection des points d’eau, favoriser le
ravitaillement quotidien en vivre et en denrées alimentaires dans la région par un
convoi sécurisé.

4. VISION DU DEVELOPPEMENT REGIONAL

Le développement durable allie l’efficacité économique, l’équité sociale, la préservation de

l’environnement à une gouvernance avertie et responsable. Ce développement durable ne
serait possible sans l’éradication drastique du terrorisme dans la région. Se basant sur le
diagnostic, la vision formulée par le conseil régional du sahel est : « faire du sahel une région
pacifique dont la population est épanouie avec la réduction des déplacements internes grâce
à l’éradication du terrorisme, de la famine, du recul de la sècheresse qui apaisera la majorité
des tensions terroristes sur le plan national à l’horizon 2030. »
La réalisation de cette vision passera par l’atteinte d’un certain nombre d’objectif dont ceux
inscrits dans le présent Plan Régional de Développement(PRD).

5. OBJECTIF DU PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT

L’objectif global du plan est la promotion et l’accentuation de la lutte contre le terrorisme
dans la région du sahel. L’atteinte de cette objectif passe par la prise en compte des enjeux
de développement déclinés plus haut. Pour réaliser cet objectif, deux axes stratégiques sont
formulés correspondants aux principaux enjeux de sécurité et du développement de la
région. Pour des raisons de commodités, on peut les résumer comme suit :
Axe 1 : Renforcement de la sécurité dans la région.
 Objectif 1 : Mise en place d’un service de renseignement hautement compétent
 Objectif 2 : Dotation en armes lourdes nécessaires au combat
 Objectif 3 : faciliter l’accès à la région aux FDS et aux acteurs humanitaire
Axe 2 : Développer le capital humain
 Objectif 1 : Promouvoir la santé des populations, l’accès de l’eau potable, à
l’assainissement et aux services énergétiques de qualité
 Objectif 2 : Accroitre l’offre et améliorer la qualité de l’éducation, de la formation
professionnelle, l’enseignement supérieur et promouvoir la protection sociale pour
tous
6. PRINCIPES DIRECTEURS
La détermination des objectifs, la priorisation et la programmation des actions se fondent sur
les principes directeurs suivants :
 Le partenariat
 La réduction des migrations
 L’auto-défense
 La prise en compte de la dimension humanitaire.
 TABLEAU : CADRE LOGIQUE

Logique Résultats IDV Sources/moyen de Hypothèse/condition

d’intervention attendus vérification
Objectif global Promouvoir et D’ici fin  Enquêtes sur  Stabilité politique.
accentuer la 2026,liberer le terrain.  Acquisition
lutte contre le 60% du  Diminution d’armes
terrorisme dans sahel de des nombres adéquates.
la région. l’emprise d’attaques.  Adoption d’une
des  Retour et bonne stratégie
terroristes. réinstallation militaire pour
des PDI dans lutter contre le
leur localité. terrorisme.
Objectif Mise en place D’ici fin  Rapport  Stabilité politique
spécifique 1 d’un service de 2026, avoir d’activité du  Adhésion de la
renseignement les bonnes PRD : comité population
hautement informations de suivi  Adhésion des
compétent au bon  Supervision et acteurs
moment évaluation
 Enquête
terrain
Objectif Dotation en D’ici fin  Diminution du  Stabilité ^politique
spécifique 2 armes lourdes 2026, ne nombre de  Partenariat fiable
nécessaires au plus être en FDS tombant  Augmentation du
combat déficit au combat budget du
d’armement  Recul des ministère en
terroristes charge de la
défense et la
sécurité
Objectif Facilitation D’ici 2026, le  Enquête sur  Stabilité politique
spécifique 3 d’accès à la trajet terrain  Renforcer la
région aux FDS menant à la  Supervision sécurité
et aux acteurs région soit  Diminution du
humanitaires hautement nombre
sécurisé d’embuscades
 Facilitation
d’accès aux
aides
humanitaires
et aux
produits de
premières
nécessités
Objectif Promouvoir la
spécifique 4 santé des
populations,
l’acces à l’eau
potable, à
l’assainissement
et aux services
energetiques de
 qualité
Objectif Accroitre l’offre
spécifique 5 et ameliorer la
qualité de
l’education, de
la formation
professionnelle,
de
l’enseignement
superieur et
promouvoir la
protection
sociale pour
tous
Objectif
spécifique 6
Objectif
spécifique 7

Activités Localisati Unité Quantité Programmation physique

on ou totale 2022 2023 2024 2025 2026
cible ou
groupe
de cible
Axe stratégique 1 :Renforcement de la sécurité dans la région du sahel
OS1 :Mise en place d’un service de renseignement hautement compètent
Construire et equiper des bases
stratégiques
Amélioration du système d’alerte
Appui et mise en œuvre de la loi
sur le renseignement

OS2 : dotation en armes lourdes nécessaires au combat

Moderniser l’armement
Organiser des tables rondes de
partenariat
OS3 :Facilitation d’accès à la région aux FDS et aux acteurs humanitaires
Amélioration des infrastructures
déjà présentées
Prioriser les voies aériennes
Axe stratégique 2 : Développer le capital humain
OS5 :Promouvoir la santé des populations, l’accès à l’eau potable, à l’assainissement et aux services
énergétiques de qualité
Construire et équiper les
formations sanitaires
Réaliser des barrages
Construire des entrepôts
d’intrants nutrition(dépôt
pharmaceutique)
Acquérir des ambulances
OS6 : : Accroitre l’offre et améliorer la qualité de l’éducation, de la formation professionnelle,
l’enseignement supérieur et promouvoir la protection sociale pour tous.
Construire de centre d’accueil de
jeunes filles et les jeunes garçons
scolaires
Former les jeunes dans divers
métiers et les équiper
Octroyer des bourses d’étude
Réaliser des séances de
sensibilisation contre les
violences sociales

PROGRAMMATION FINANCIERE
Répartition de l’enveloppe du plan par axe (en milliards de FCFA et en %)

ANNEE 2022 2023 2024 2025 2026 TOTAL %

AXE1 :Renforcement 150 90 37 31 25 333 66,6%
de la sécurité dans la
région
AXE2 :Développemen 65 45 21 19 17 167 33,4%
t du capital humain
TOTAL 215 135 58 50 42 500 100%
% 43% 27% 11,6% 10% 8,4% 100%