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Les Cahiers du

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VOLUME 1 NUMRO 6 la ncessit de dvelopper une conomie moderne et comptitive sur tout le territoire ; la rnovation profonde de lAdministration publique et la valorisation des comptences dHati partir dune meilleure exploitation de notre crativit et de notre capital culturel. 3. Comment attaquer ces dfis ? Pour attaquer ces quatre grands dfis, des ressources humaines, matrielles et financires importantes, jamais mobilises auparavant, doivent tre disponibles tandis que les choix stratgiques dintervention doivent tre faits en fonction des priorits et opportunits existantes.

NOVEMBRE 2008

HAITI

DOCUMENT DE STRATGIE NATIONALE POUR LA CROISSANCE ET POUR LA RDUCTION DE LA PAUVRET

LA VISION ET LES GRANDS DFIS


Les Grands Dfis lhorizon de 2015
1. Comment faire reculer la situation de pauvret en Hati ? La situation de pauvret que vit une large tranche de la population hatienne depuis un bon nombre dannes interpelle les consciences hatiennes de lintrieur du pays et de sa grande diaspora. Pour la faire reculer, quatre grands dfis doivent tre ncessairement relevs. 2. Quels sont les quatre grands dfis ? Lengagement srieux dHati dans le rattrapage des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD) ;

PREMIRE TAPE : LTABLISSEMENT DES BASES DU DVELOPPEMENT FUTUR


4. Durant quelle priode serat-il entrepris ? La priode dtablissement des bases du futur stend sur la priode 2008- 2010 et couvre les trois annes de mise en uvre des engagements conomiques et financiers de lEtat hatien vis--vis du Fonds Montaire International (FMI). Elle est dite de croissance lente ou modeste car leffort portera essentiellement sur lacclration du dveloppement social. 5. Pourquoi une vulgarisation du DSCNRP ? Au cours de cette priode, le DSCNRP bnficiera dune campagne de promotion qui sera mene dans une double perspective. Premirement, en vue de la diffusion dune nouvelle conception du dveloppement dHati en tant que chemin despoir vers la construction dune nouvelle nation. Et deuximement, afin de mettre en place un puissant rseau dalliances autour de la stratgie de dveloppement retenue. 6. Pourquoi cibler ladministration publique centrale ? La principale structure capable dassurer la mise en cohrence dune stratgie globale de dveloppement demeure le systme dadministration publique centrale mais dconcentre et dcentralise. Cette machine tatique comporte nanmoins une srie de problmes rsoudre et qui lempchent de fournir efficacement les rsultats escompts. 7. A quel niveau faut-il poursuivre certaines actions dj inities ? Sur le plan de la gouvernance, les efforts doivent continuer dautant quils favorisent le maintien du fonctionnement actuel de lconomie ha-

les nouvelles priorits devant favoriser une croissance en faveur des pauvres... la relance de la production alimentaire

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la stratgie sanitaire donnera elle-mme la priorit aux units communales de sant, aux maladies endmiques, la gouvernance du secteur, au dveloppement de ressources humaines et la gestion des hpitaux.

tienne axe sur une gestion saine et lapplication de politiques prudentes lies au budget et la monnaie locale. 8. Quelles sont les nouvelles priorits retenues pour une rduction de la pauvret? Tout en poursuivant les actions entreprises dans diffrents domaines, les nouvelles priorits devant favoriser une croissance en faveur des pauvres concernent la modernisation de lagriculture, la relance de la production alimentaire, le renforcement de leffort de modernisation des infrastructures de transport, lamlioration de la fourniture de lnergie lectrique et le dveloppement des tlcommunications. La promotion dune plus grande justice travers lducation et la sant constituera laxe principal de toutes les actions de rduction de la pauvret et des ingalits au cours de cette premire priode. 9. Sur le plan de lducation et de la sant, quels seront les choix stratgiques ? Plus spcifiquement, la stratgie dducation mettra laccent sur loffre scolaire, le statut des enseignants et directeurs dcoles, lencadrement des coles, des lves et parents et la rgulation du systme. La stratgie sanitaire donnera elle-mme la priorit aux units communales de sant, aux maladies endmiques, la gouvernance du secteur, au dveloppement de ressources humaines et la gestion des hpitaux.

DEUXIME TAPE : LA CONSOLIDATION DES ACQUIS ET LEXPLOITATION DES OPPORTUNITS


10. Quest ce qui caractrise cette seconde priode ? Cette priode dbutera laube de lexercice fiscal 2009-2010. Une croissance acclre et une matrise du dveloppement social seront recherches alors que lobjectif vis est la rduction de la pauvret humaine et montaire 11. Quels seront les secteurs dintrt ? Lenvironnement global de lconomie sera rorient pour devenir plus incitatif et ceci dans des secteurs forte potentialit exploitable tels : le secteur agricole, lagro-industrie, le tourisme et les filires textiles. Ainsi, la Banque Centrale ne devrait plus se concentrer uniquement

la stratgie dducation mettra laccent sur loffre scolaire, le statut des enseignants et directeurs dcoles, lencadrement des coles, des lves et parents et la rgulation du systme

lenvironnement global de lconomie sera rorient pour devenir plus incitatif et ceci dans des secteurs forte potentialit exploitable tels : le secteur agricole, lagroindustrie, le tourisme et les filires textiles
sur la rduction de la hausse gnralise et continue des prix la consommation, elle devrait cibler galement la croissance et la cration demplois. 12. Comment fera-t-on pour amliorer le rendement des travailleurs ? Lamlioration rapide du rendement des travailleurs, facteur important de comptitivit, sera lie la mise en place de politiques sectorielles, spcifiques et transversales visant le dveloppement, la fourniture de services de base appropris et accessibles toute la population et contribuant la cration dun nouvel environnement daffaires moderne. 13. Quelle sera la base de la Nouvelle Economie dHati ? Vu la difficult existante et court terme de mobiliser des ressources importantes dpargne et dinvestissement pour assurer le dmarrage du dveloppement social et conomique du pays alors que les pressions demeurent incessantes, une des stratgies retenues est le dveloppement de ples de croissance autour de groupes dactivits spcifiques dans des zones cibles. Une telle stratgie sera la base de la Nouvelle Economie hatienne puisque ces ples constitueront un puissant instrument de la croissance dHati.

une des stratgies retenues est le dveloppement de ples de croissance autour de groupes dactivits spcifiques dans des zones cibles

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VIZYON AK GWO DEFI YO


1. Kouman sitiyasyon miz an Ayiti ka f bak ? epi konpetitif nan tout peyi a; f yon bon pase men nan Administrasyon leta a ; bay sa nou konn f ak sa nou konnen plis val pandan nap devlope pi byen kreyativite nou ak kapital kiltirl peyi a. 3. Kouman pou atake 4 gwo defi sa yo? Pou atake 4 gwo defi sa yo, nou bezwen f sa nou pat janm f anvan, sa vle di, mobilize moun ki konnen, materyl ak anpil lajan, resous sa yo dwe disponib epi estrategi pou entvansyon yo dwe ft selon priyorite ak optinite.

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Gwo defi pou 2015


Sitiyasyon miz anpil DEVLOPMAN, ayisyen ap viv depi kk lane touche konsyans moun kap POVRETE AK viv andan peyi a tankou sila yo ki nan dyaspora. Si INEGALITE nou vle l f bak, li enptan poun poze aksyon ki marye ak kad 4 gwo defi. 2. Ki 4 gwo defi sa yo ? Se angajman serye peyi Ayiti nan ratrapaj Objektif Milen pou Devlopman (OMD) ; nesesite pou devlope yon ekonomi modn

PREMYE ETAP : FONDMAN BAZ POU DEVLOPMAN DEMEN


5. Pandan ki peryd fondman sa a ap rive ft ? Peryd fondman baz pou devlopman demen an soti nan lane 2007 pou rive 2010, li kouvri 3 lane kote Leta Ayisyen ap mete sou pye angajman ekonomik ak finansye li pran fas ak Fond Monet Entnasyonal (FMI). Pandan peryd sa a, kwasans lan pap rapid epi ef yo ap chita sou akselerasyon devlopman sosyal la. 6. Pou kisa nap f plis moun konnen DSCNRP a ? Pandan peryd sa a, DSCNRP a pral benefisye yon pwomosyon kap pouswiv 2 objektif. Premyman, f tout moun konnen nouvl konsepsyon devlopman peyi a kap chimen lespwa pou yon lt nasyon. E dezymman, rive mete anplas yon rezo moun ak enstitisyon djanm ki dak ak estrateji ki pral chwazi a. 7. Pouki sa nou atake administrasyon leta a ? Prensipal estrikti ki kapab rann yon estrateji devlopman lojik se sistm administrasyon piblik la men ki dekonsantre e ki desantralize. Pou sa ft tou, fk nou rive rezoud kk pwoblm ki gen nan administrasyon piblik la e ki anpeche li bay bon jan rezilta yap tann nan men li. 8. Nan ki domn pou nou kontinye pouswiv kk aksyon ki deja sou pye ? Sou kesyon jan peyi a ap jere, ef kap ft yo dwe kontinye sitou yo pmt yon fonksyonman nmal ekonomi a ki chita sou jesyon kl ak aplikasyon bon jan mezi ki gen pou w ak bidj e lajan peyi a.

dscnrp a pral benefisye yon pwomosyon kap pouswiv [km] objektif f tout moun konnen nouvl konsepsyon devlopman peyi a kap chimen lespwa pou yon lt nasyon

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nouvl priyorite yo ap konsne agrikilti, pwodiksyon manje, zaf transp, enji elektrik ak devlopman telekominikasyon ... pwomosyon yon pi bon jistis anpasan pa ledikasyon ak lasante ...

9. Ki priyorite nou kenbe pou n ka diminye povrete a ? Pandan nap pouswiv aksyon nan plizy domn, nouvl priyorite yo ap konsne agrikilti, pwodiksyon manje, zaf transp, enji elektrik ak devlopman telekominikasyon. Pwomosyon yon pi bon jistis anpasan pa ledikasyon ak lasante dwe svi baz tout aksyon rediksyon povrete ak inegalite pandan premy peryd sa a. 10. Nan zaf ledikasyon ak lasante a, ki chwa kap ba nou pi bon rezilta e pi rapid ? Estrateji nan zaf ledikasyon an ap gen pou w ak sa nap pwopoze moun sou kesyon lekl, wl enseyan ak direkt lekl, ankadreman elv ak paran e bon jan fonksyonman sistm edikatif la. Estrateji lasante ap bay priyorite ak estrikti lasante ki nan komin yo, ak maladi ki chita slman an Ayiti, ak jan sekt sa a dwe jere epitou devlopman moun kap travay nan sekte ya ak jesyon lopital yo.

peryd fondman baz pou devlopman demen an soti nan lane 2007 pou rive 2010. pandan peryd sa a, kwasans lan pap rapid epi ef yo ap chita sou akselerasyon devlopman sosyal la. .... prensipal estrikti ki kapab rann yon estrateji devlopman lojik se sistm administrasyon piblik la men ki dekonsantre e ki desantralize.

DEZYM ETAP : BAY SA NOU GENYEN PLIS JART EPI EKSPLWATE OPTINITE YO
11. Kisa ou jwenn nan dezym peryd sa a ? Peryd sa a koumanse nan kmansman ekzsis fiskal 2009-2010, lap yon moman pou nou chache yon kwasans rapid ak yon bon kontrol devlopman peyi a. Objektif la se rediksyon povrete kay moun e pemet moun gen plis lajan nan poch yo. 12. Ki sekt kap pi enptan ? Anviwonman global ekonomi peyi a gen pou l rebalanse pou l ka vinn pi entresan pou investis e fl rive ft nan sekt ki gen anpil potansyalite tankou sekt agrikl, agwo endistri, touris ak

anviwonman global ekonomi peyi a gen pou l rebalanse... e fl rive ft nan sekt ki gen anpil potansyalite tankou sekt agrikl, agwo endistri, touris ak fily tekstil
fily tekstil. Nan sans sa a Bank santral pap slman konsantre l sou rediksyon pri pwodwi, fl atake tou kwasans ak kreyasyon anplwa. 13. Kouman nap rive amelyore rannman travay yo ? Amelyorasyon rapid rannman travay yo, yon fakt enptan konpetitivite, ap makonnen ak de mezi politik kl ki pou mete anplas nan chak sekt enptan yo. Mezi sa yo kab touche plizy sekt tou pou rive devlope e founi svis de baz neses ke tout moun ka jwenn epitou kontribye pou kreyasyon yon nouvl anviwonman modn pou ankouraje biznis nan peyi ya. 14. Kisa kap baz nouvl ekonomi peyi a ? Li kl ke difikilte yo anpil jounen jodi a pou jwenn lajan ki pou pmt demaraj devlopman sosyal ak ekonomik peyi a rive ft . Aloske gen anpil presyon kap ft pou chanje bagay yo, youn nan estrateji pou nou kenbe se devlopman sa yo rele pl kwasans kote yo gwoupe yon bann aktivite nan de zn pwodiktif. Estrateji sa a ap baz nouvl ekonomi peyi a paske gwoup aktivite sa yo dwe tounen enstrimen kap f peyi a vanse pi devan.

youn nan estrateji pou nou kenbe se devlopman sa yo rele pl kwasans kote yo gwoupe yon bann aktivite nan de zn pwodiktif

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DEPOT LEGAL NO 08-11-674, BIBLIOTHEQUE NATIONALE DHAITI MINISTERE DE LA PLANIFICATION ET DE LA COOPERATION EXTERNE SECRETARIAT EXECUTIF COMITE INTERMINISTERIEL DE COORDINATION ET DE SUIVI DE LA MISE EN OEUVRE DU DSNCRP