INTRODUCTION :

Le Maroc se distingue comme étant l’un des pays qui ont subi une crise fondamentalement
différente, provoquée par le choc de la Covid-19, ayant un impact direct sur la performance
économique du royaume. De même, ce dernier a été fortement affecté par une série de
chocs internes citant le séisme, la sécheresse à répétition .. et aussi externes, citant les
tensions sur les cours mondiaux de matières premières et les pressions inflationnistes
autour du monde.
Certes, nous ne nions pas les efforts établis par le Maroc pour procéder aux rectifications
nécessaires pour aboutir à une stabilité et un avenir prospère assurant le bien être de tous
les citoyens dans tous les domaines soient économiques, administratifs, sociaux et
numériques.
Mais il était venu l’heure pour renouveler et reconsidérer le modèle de développement
national, qui en revanche, se trouve aujourd’hui faible et inapte à satisfaire les besoins et les
attentes des citoyens marocains, et qui lui empêche de récolter les fruits des réformes
fructueuses conformément à l'esprit et la conjoncture actuelle.
Suite à sa décision alors, sa majesté le roi Mohammed 6, que Dieu l’assiste, a appelé, dans
ses orientations royales au cours de son discours du trone en 31 juillet 2019, à une
réévaluation du modèle de développement national et par la suite, la mise en place de
la commission spéciale du modèle de développement (CSMD) en novembre 2019 afin
de diagnostiquer le modèle de développement actuel et soumettre le projet du nouveau
modèle de développement en fixant ses objectifs, ses leviers de changements et les
mécanismes nécessaires pour le mettre en oeuvre, tout en priorisant le citoyen marocain et
mener ce projet avec audace et franchise.
A cet égard, une problématique bien définie se pose : quelles sont les orientations
stratégiques du NMD et quel est le diagnostic fait ? et quelles sont les mesures mises en
place par la CMSD pour inclure le NMD?
Afin de répondre à cette problématique clairement, un plan de travail s’impose et qui
comprendra deux majeurs parties : une 1ere partie va éclaircir le diagnostic fait par la
CMSD et les orientations stratégiques menées par le NMD, et une 2eme partie pour
mettre le point sur les enjeux et les conditions d’une bonne réussite du NMD.

I - Diagnostic de la CMSD et orientations stratégiques de NMD :

Honorée de la confiance de sa majesté et consciente de l’ampleur du tâche qui lui a été

assignée, la CMSD s’est dévouée dans sa mission d’audit, d’écoute et de consultation
national pour diagnostiquer la situation actuelle et identifier les problèmes des citoyens et
des acteurs institutionnels.En global, l’étude a témoigné des essoufflements de sentiment
d’insécurité sociale, économique, administratif et judiciaire. D’abord, les participants ont
exprimé des incertitudes envers le creusement des inégalités et les risques de
déclassement social pour la classe moyenne, la perte de confiance dans l’action publique, le
manque de qualité des services publics et le manque d’éthique de ses gestionnaires. Aussi,
la CMSD a détecté une inégalité de répartition de l’effort de développement sur le territoire
et entre les populations, chose qui renforce la fracture entre “ceux qui ont tout et ceux qui
n’ont rien”. Parallèlement, la marginalisation des territoires, la discrimination du monde rural
et la fragilisation de la classe moyenne étaient les griefs les plus exprimés dans les
consultations des citoyens. Ils partagent globalement des préoccupations envers
l’administration, les institutions et les services publics notamment d’éducation-formation et
santé, chose qui engendre de profondes insatisfactions et révèle une perte de confiance
dans l’administration publique et dans l'État. De même, les acteurs économiques avaient
des inquiétudes par rapport au développement de l’économie informelle, qui nuit à la
compétitivité, la productivité et l’innovation de l’économie et par la suite, ne tend pas à être
ouverte sur des nouveaux acteurs innovants et compétitifs. D’autre côté, l’administration
marocaine reconnaît un faible développement de l’esprit initiative des fonctionnaires et
responsables ; c’est un système de gestion opérant sur l’ancienneté et la conformité, et non
plus sur la performance de travail. De plus, elle souffre d’une faiblesse des ressources
humaines et des injections des mises en œuvre des politiques publiques, qui ne sont pas
assez adossées par les moyens adéquats. De ces faits, il est à souligner bien que ses
craintes, frustrations et soucis dénoncent une profonde lenteur dans le processus de
développement actuel et appelle par la suite à une majeur réforme pour atteindre un niveau
de développement national plus élevé et inclusif, vers un Maroc prospère où les citoyens
aient davantage une liberté d’action, de participation et d’égalité de chance.

Afin de le faire, le NMD définit quatre principaux axes de transformation pour réaliser des
progrès soutenus au niveau économique, humain, social et territorial à l’horizon de 2035.
Afin de diversifier l’économie marocaine et assurer sa transformation structurelle en
une économie productive, innovante, compétitive et riche en création de valeur et
d’emploi, le NMD recommande une orientation vers l'investissement privé et
l’encouragement des jeunes entrepreneurs porteurs des projets vifs, de pouser les PME
vers les secteurs attractifs et vers la montée en gamme des systèmes productifs et
économiques impactés par la crise sanitaire, surtout le tourisme et l’agriculture. Cela appelle
donc à s’occuper du secteur du tourisme via la valorisation des ressources nationales, et de
même, se lancer dans une réforme de moderne et inclusive de l’agriculture.
Dans l’intention de renforcer le capital humain, assurer une éducation de qualité et
améliorer la santé publique sont les bases des réformes recommandées par le NMD. Il
est primordial dans l’éducation de revoir les méthodes pédagogiques appliquées au niveau
des écoles publiques et privées, responsabiliser les administrations, motiver et former les
enseignants, réduire les disparités entre le milieu rural et urbaine et renforcer les
équipements nécessaires pour assurer la qualité et l’égalité d’éducation partout.Quant à la
santé, il est indispensable de fournir l’infrastructure nécessaire pour accélérer la
généralisation de la protection sociale, la réhabilitation des hôpitaux, la formation des
professionnels de santé, le renforcement de la production de médicaments et de produits de
santé, la mise à niveau de l’offre de santé …
Afin de consolider le lien social et inclure tous les citoyens marocains à la dynamique
national du développement, il s’agit de favoriser l’inclusion, lutter contre les inégalités de
genre et construire une jeunesse entreprenante tout en s’ouvrant sur l’historique et la
diversité culturelle du Maroc.

Enfin, le NMD porte une nouvelle vision pour redéfinir les stratégies de
développement régional et repositionner les régions comme source de création de
richesses, et consolider les principes de durabilité des ressources naturelles notamment
l’eau et de leurs résiliences aux impacts du changement climatique.

Au regard de ces axes, on peut dire que la CMSD a proposé un NMD qui se veut une vision
prospective du Maroc de demain; un modèle ambitieux qui requiert une mobilisation
générale des compétences nationales, en vue de donner une forte impulsion au
développement, et qui en outre, sa réalisation effective sera marqué par l’intensité des
complications et la rapidité des changements.

II - Enjeux de NMD :

La mise en œuvre du NMD nécessite un ensemble de capacités techniques, humaines et

surtout financières. Le premier enjeu abordé par le modèle est le financement.

La CMSD recommande que dans la phase de démarrage, il soit préférable de donner la

priorité aux projets à impact fort et rapide. En effet, les projets qui génèrent de la croissance
et un retour sur investissement assureront à long terme la durabilité du modèle. Cependant,
la mobilisation des sources financières, qu'ils s'agissent de dette ou des marchés de
capitaux, constitue une alternative qui peut avoir des conséquences sur l'équilibre
macroéconomique du pays.

Le deuxième enjeu est lié à la réforme fiscale, qui vise à créer des incitations à
l'investissement productif et créatif, à la valeur ajoutée et au bon emploi, en garantissant le
redistribution efficace des richesses et réduction des inégalités. À ce stade, l’efficacité de la
réforme fiscale réduirait le déficit public et contribuerait indirectement au financement du
modèle.

Le dernier enjeu consiste à accélérer le processus de régionalisation avancée, à travers le

processus de décentralisation et de déconcentration effective.Il faut responsabiliser les
régions à travers le transfert de certains outils relatifs à leurs compétences propres,
partagées et transférées, et de même, mener une concertation permanente avec les acteurs
régionaux; tout cela pour faire émerger un « Maroc des Régions » prospère et dynamique.

Conclusion :

Le NMD est un modèle conçu par les marocains, avec les marocains et pour les marocains.
La CMSD a pu avec succès établir ce projet assigné par sa majesté et réussir sa mission
avec excellence, en portant un nouveau chantier de réforme au développement national et
en menant des résultats effectifs et dirigeants au source de fragilité et de craque englobant
tous les domaines que le citoyen marocain est concerné par afin d’aboutir à un Maroc d’une
population unifiée et équitable, avec un fort potentiel.
En outre, la mise en œuvre effective du NMD requiert le renforcement des fonctions de
pilotage stratégique, de suivi et de conduite de changement. Le processus de changement
est partout difficile ; il suppose d’abord et avant tout un engagement fort mais aussi de la
continuité, de la persévérance, de la prise de risque et une gestion permanente des
résistances.