Raoudha Ben Béchir Baklouti ISET SFAX Réglementation QSE

CHAPITRE 1
L’ELABORATION D’UNE VEILLE
REGLEMENTAIRE

Section 1 : L’accompagnement pour une veille réglementaire

Paragraphe 1 : La réalisation de la veille réglementaire 
La réalisation de la veille réglementaire peut se faire en lisant quotidiennement
les journaux officiels ; en s’abonnant à des sources documentaires spécialisées ou
bien en faisant appel à un prestataire spécialisé dans la veille réglementaire, en effet
cette activité est souvent assurée par le service QSE de l’entreprise.

1/ Une approche générale sur des textes réglementaires :

Les textes juridiques couvrent  à la fois les domaines de la santé au travail, la
sécurité au travail et l'environnement. Cette  phase est accompagnée d’une assistance
technique  en réglementation est elle consiste à :

Vérifier l’état des lieux du site vis-à-vis de ses obligations réglementaires et

connaitre les installations, les équipements et les produits liés à l’activité de
l’entreprise. 
Identifier les textes réglementaires qui sont applicables à votre organisme.
Vérifier et évaluer l’état de conformité des textes applicables avec preuves de
conformités 
Définir les actions à entreprendre pour chaque texte réglementaire non conforme 
Préparer le plan d’action de conformités réglementaire

2/ Abonnement annuel au service veille réglementaire 

Un Abonnement annuel au service veille réglementaire consiste a l’envoie mensuel
par E-mail des apparitions de toute nouvelle exigence réglementaire selon la fiche
d’alerte d’apparition d’une nouvelle réglementation accompagnée d’une
interprétation détaillé.
Cette mission est réalisé par un accès à tout moment  de nos experts à l’ensemble

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des réglementations qui vous concernent ; Un accompagnement personnalisé à votre

secteur d’activité avec interprétation des textes selon les contraintes spécifiques de
vos métiers

3/ Audit de vérification de conformité réglementaire 

La prestation de l’audit de conformité réglementaire réalisée par des experts
consultants. Cette phase consiste à évaluer le niveau de conformité de l'entreprise par
rapport à toutes les exigences applicables.

Audit de conformité interne du registre des exigences réglementaires 

Vérification d’applicabilité et de conformité avec les preuves tangibles 
Evaluation 

Paragraphe 2 : La mise en place d’une veille réglementaire

Une veille réglementaire QSE peut être définie comme étant le processus
d’identification, de compréhension, et mise à jour des exigences des réglementations
QSE applicables à une organisation.

Le processus de veille réglementaire QSE est crucial pour prévenir des risques
que peut engendrer une non-conformité (arrêt de l’activité, amendes, non-
indemnisation en cas d’accident, poursuites judiciaires, etc.). Aussi, pour les
entreprises qui souhaitent mettre en place ou maintenir un système de management de
type ISO 14 001, ISO 9001 et ISO 45001 La mise en place d’une veille réglementaire
est obligatoire.

La mise en place de la veille nécessite un processus rigoureux au cours duquel

l’organisme concerné doit identifier et soustraire les textes de réglementation locale,
nationale, européenne ou internationale qui lui sont applicables, vérifier la conformité
vis-à-vis des exigences réglementaires puis définir des plans d’action en cas de non-
conformité.

La complexité et l’évolution continue des textes législatifs font qu’aujourd’hui,

la mise en place d’une veille réglementaire est devenue un véritable défi pour les
entreprises. La mise en place d’une veille réglementaire QSE peut être résumée dans
les quatre étapes suivantes :

1/ Identification des textes et exigences applicables 

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Ces textes peuvent être de réglementation locale, nationale, européenne ou

internationale.

Sur quelles sources s’appuyer ?

Voici une liste non exhaustive de sources fiables pour extraire les exigences
applicables :

Europe : eur-lex.europa.eu Journal officiel, droit et jurisprudence de l’Union

européenne

France : www.legifrance.gouv.fr droit français, le droit communautaire et le droit

international. www.journal-officiel.gouv.fr Le Journal officiel

Maroc : www.sgg.gov.ma Publications de la documentation juridique marocaine.

Tunisie : www.iort.gov.tn Imprimerie officielle de la république tunisienne

2/ Évaluation de conformité 
Il faut savoir que la veille réglementaire n’est pas une fin en soi, mais plutôt
une étape nécessaire et préparatoire à cette deuxième étape, qui consiste à évaluer
pour chacune des exigences applicables la conformité des procédés, infrastructures,
activités et installations de l’entreprise.

En cas de non-conformité des actions de type correctives, curatives ou

préventives doivent alors être proposées, ce qui nous mène à l’étape suivante.

3/ Établissement d’un plan d’action de mise en conformité 

A l’issue de la phase d’évaluation de conformité, un certain nombre de non-
conformités vont être identifiées. Ces dernières doivent faire l’objet de plan d’action
à affecter aux personnes susceptibles de remédier à la non-conformité aux exigences
réglementaires.

4/ Mise en œuvre du plan d’action 

Il est tout aussi important de surveiller les « conformités » qui ne sont jamais à
l’abri de devenir des « non-conformités » suite à l’évolution de l’activité de
l’entreprise ou la modification des textes applicables.

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Une veille réglementaire efficace impose une mise à jour périodique de l’état
de conformité des activités de l’entreprise par rapport aux textes de réglementation
applicables.

Paragraphe 3 : Outils et moyens pour sa veille réglementaire

Pour réaliser votre veille et suivi réglementaire vous pouvez opter pour un suivi
en interne, grâce à des tableaux Excel ou à un logiciel de veille et de suivi de mise en
conformité qui vous permettra de gagner du temps pour l’organisation de votre veille
et ainsi vous recentrer sur l’activité de votre entreprise.

Vous pouvez aussi faire appel à un prestataire extérieur qui saura apporter une
expertise utile mais avec un coût beaucoup plus élever comparé à une veille en
interne.

Section 2 : La description du poste responsable QHSE

Paragraphe 1 : L’importance du poste responsable QHSE
Le métier responsable QHSE fait partie du domaine qualité. En effet le
responsable QHSE (Qualité, Hygiène, Sécurité, Environnement) a pour rôle de
prévenir des risques industriels liés à l'environnement des salariés au sein d'une
entreprise. La sécurité est au cœur de son métier, il contrôle toutes les procédures
qu'il a lui-même contribué à mettre en place et analyse les défaillances pour faire
appliquer les réglementations QHSE. Il est garant du site qu'il visite et sa politique
mise en œuvre va contribuer à la compétitivité de l'entreprise.

Le responsable QHSE est aussi nommé responsable gestion des risques

industriels, chargé de prévention et sécurité ou audit. On parle aussi tout simplement
de technicien QHSE. La question que se pose est de savoir pourquoi et comment
travailler en tant que responsable QHSE

L’avantage de ce poste réside dans le fait qu’il a beaucoup d'autonomie tout en

bénéficiant d'horaires réguliers. Cependant, la responsabilité de faire respecter les
consignes de sécurité est souvent difficile car il peut avoir des missions très éloignées
de son lieu de travail.

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Paragraphe 2 : Qualités et compétences nécessaires

Quelles sont les qualités et compétences nécessaires pour être embauché en
tant que responsable QHSE ?

Pour les entreprises de grandes tailles, comme celles de production, entouré

d'ingénieurs, il a pour mission d'améliorer les processus afin d'anticiper les risques
liés à la sécurité et à l'environnement. Pour les entreprises non certifiées, le
responsable QHSE prendra en charge les certifications et labellisations conjointement
avec le chef d'établissement, en s'occupant des demandes à destination d'organismes
publics. Au sein d'un organisme de réglementation ou de certification, il contribue à
la fabrication des produits en définissant les normes appropriées pour valider un label
qualité. Le responsable QHSE possède une bonne culture en sciences-chimie. Il doit
savoir gérer des situations complexes et être le négociateur d'une politique QSE qu'il
maîtrise parfaitement. Il a les capacités de préparer et de mener à bien son audit.

Le responsable QHSE évolue vers un poste de responsable de production voire

directeur technique. En effet, les entreprises qui peuvent recruter un Responsable
QHSE sont que ce soit dans le secteur électronique, agroalimentaire, automobile, si
une entreprise industrielle possède un site de production, elle peut faire appel à lui.
Les organismes publics de prévention et de contrôle recrutent aussi.