MINISTERE DES AFFAIRES SOCIALES, DE REPUBLIQUE DU CONGO

L’ACTION HUMANITAIRE ET DE LA Unité - Travail - Progrès

SOLIDARITE
------------------
BP : 545 ; Tél : (242) 01 223 00 39
Site Web : www.masahs-gouv.net
E-mail : info@masahs-gouv.net
Brazzaville.

L’INSERTION PAR L’ECONOMIQUE DES

BENEFICIAIRES DES TRANSFERTS SOCIAUX

Guide pratique destiné aux travailleurs sociaux

Brazzaville – 2016
Equipe de rédaction

 Raphaël AKOLI EKOLOBONGO

 Christian Roch MABIALA
 Armel Brice Franck ELENGA
 Davy Vianney MBON
 Félicité DIAMONIKA
 NGOMO-A-PETE

2
 Sommaire

Avant-propos

Première partie : Présentation du guide

I- Objet et grandes lignes du guide

1. Pourquoi utiliser ce guide ?
2. A qui s'adresse ce guide ?
3. Agencement du guide.

II- Comment utiliser ce guide

1. Faut-il suivre les étapes dans l’ordre ?
2. Combien de temps cela prendra-t-il ?
3. Comment savoir quand passer à l'étape suivante ?
4. Faut-il respecter scrupuleusement le temps imparti pour chaque activité ?
5. Comment passer d'une étape à la suivante ?
6. Est-il possible de modifier les activités ?

III- Quelques points importants pour le travailleur social

1. Définition des mots clés
2. Instructions valables pour l’ensemble des activités.

Deuxième partie : Activités et outils

I- Evaluation préliminaire et opérationnelle

1. Enquête sociale
2. Entretien de la découverte de soi et de son environnement

II- Identification de l’idée de projet

1. Enquête sociale
2. Entretien de la découverte de soi et de son environnement

III- Elaboration d'un projet d'intervention

1. Elaboration de la carte des opportunités économiques
2. Identification et choix de l’option d’insertion économique
3. Réaliser l’étude de faisabilité de son projet

IV- Mise en œuvre l’intervention sociale

1. Elaborer son PRODEV
2. Accéder au financement (micro crédit)
3. Mettre en œuvre son PRODEV
4. Suivre le projet du bénéficiaire

3
V- Clôture de l'intervention
5. Clôturer son intervention sociale

VI- Evaluation de l'intervention

6. Evaluer les changements dans sa situation

Conclusion

4
Avant-propos

Le défi de ce guide est de dérouler les différentes étapes de l’Intervention Sociale d’Aide à la Personne
(ISAP) dans la mise en œuvre d’un projet de développement d’un bénéficiaire en faisant le lien avec son
projet professionnel. Il s’agit ici de mettre en cohérence trois (3) logiques : la logique d’aide sociale, la logique
de gestion d’un projet de développement et la logique de gestion d’un projet professionnel pour faciliter
l’insertion économique d’une personne bénéficiaire des prestations sociales en général et des transferts
sociaux en particulier. Ce travail exige des travailleurs sociaux un engagement plus soutenu à mettre à la
disposition des personnes aidées tout leur savoir-faire.
Les travailleurs sociaux dans le cadre de cette insertion, travailleront avec les cibles dont le portrait/profil se
présente de la manière suivante :
Une personne :
- ayant l’âge légal de travail (18 et 60 ans) ;
- n’ayant pas atteint ou ayant dépassé l’âge légal de travail ;
- ayant l’âge légal de travailler, souffrant d’une incapacité momentanée ou permanente à travailler ;
- diplômée sans emploi ;
- sachant lire et écrire ou ne sachant ni lire et ni écrire ;
- vivant avec handicap et en incapacité de travail ;
- vivant avec handicap avec capacité de travailler dans certaines activités à identifier (au cas par cas) ;
- femmes allaitantes ayant des aptitudes physiques et mentales à travailler ;
- femmes allaitantes n’ayant pas des aptitudes physiques et mentales à travailler ;
- femmes enceintes.

Ce travail de l’insertion par l’économique nécessite que le travailleur social sache élaborer des projets, les
mettre à l’épreuve, les faire évoluer, puis décider et agir. En effet, ce guide qui n’est nullement une sorte de
portrait des secteurs productifs du Congo, mais une démarche de construction de projets professionnel et
développement qui doit se dérouler dans la durée, de manière dynamique, en plusieurs étapes.

Le présent guide méthodologique présente les différentes phases qui jalonnent le déploiement de
l’intervention sociale d’aide à la personne (ISAP) dans le cadre d’un projet de développement, de son
élaboration à sa mise en place effective.

5
Première partie : présentation du guide

6
Objet et grandes lignes du guide

Pourquoi utiliser ce guide.

Combien de fois n'avons-nous pas vu des efforts déployés pour une personne alors que cette personne n'en
voyait pas la nécessité et n'était pas disposée à apporter son appui?
De telles entreprises sont souvent vouées à l'échec. L’approche du travail social décrite ici prétend éviter de
telles situations. Grâce aux étapes de ce guide, vous devriez pouvoir aider une personne à prendre
conscience de ses problèmes, à définir des actions à mener, à en fixer les modalités d'exécution et à en
garantir la pérennité.
Un accent particulier sera mis sur l’approche participative car elle conduit à la mise en place d'actions dont
les chances de réussite sont bien supérieures à celles des approches qui imposent des solutions toutes
faites à une personne ou aux communautés.
Nous vous demandons de lire ce guide : vous verrez comme la méthode qui y est décrite est simple. Le peu
de temps passé à la lecture vous fera gagner beaucoup de temps plus tard.
Vous constaterez que la personne avec laquelle vous travaillez sera beaucoup plus intéressée par les
activités que vous entreprenez ensemble et s'y investira bien davantage.

A qui s'adresse ce guide ?

Avec ce guide, les travailleurs sociaux disposent d'un ensemble de pratiques qui les aide à induire des
changements de comportement en matière d’insertion par l’activité économique. « L'insertion par l'activité
économique a pour objet de permettre à des personnes sans emploi, rencontrant des difficultés sociales et
professionnelles particulières, de bénéficier de contrats de travail en vue de faciliter leur insertion
professionnelle. Elle met en œuvre des modalités spécifiques d'accueil et d'accompagnement »1.
L’Intervention Sociale d’Aide à la Personne (ISAP) que nous déployons ici se repose sur les principes
suivants :

Lorsqu’une personne découvre ses aptitudes à la créativité et à

La confiance en soi ou l’auto-
estime
L'esprit d'initiative
La planification de l'action
La prise de responsabilité
l'analyse, sa confiance en soi augmente et il croit davantage en
ses potentialités. Le sentiment d'auto estime en est renforcé
Une personne qui a de la créativité et de la ressource peut
trouver dans son environnement des voies et des solutions à la
plupart des problèmes auxquels elle est confrontée.
Lorsqu’une personne planifie elle-même et entreprends des
actions appropriées, des changements importants peuvent
s'opérer.
Quand une personne décide de planifier et d'entreprendre des
actions, elle doit être animée d'une volonté réelle de prendre des
responsabilités et de réaliser des actions concrètes.

1 Définition de wikipédia

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Structuration du guide

Ce guide se compose de six (6) étapes.

1. La première étape, c’est l’évaluation préliminaire et opérationnelle ;
2. la troisième l’élaboration d’un projet d’intervention,
3. la quatrième la définition des stratégies et moyens d’intervention,
4. la cinquième la clôture de l’intervention et la sixième l’évaluation de l’intervention.

Chaque étape compte ses activités. Des instructions relatives à l'exécution de chacune des activités sont
données sous les rubriques suivantes :
- Objectif ;
- Durée ;
- Outils ;
- Marche à suivre ;
- Notes.

Comment utiliser ce guide

D'abord se préparer

Avant d'entamer le travail avec la personne, vous devez :

 Lire soigneusement ce guide dans sa totalité en vous assurant que vous comprenez bien l'objectif et
les résultats escomptés pour chacune des activités.
 Vous entraînez avec des collègues jusqu'à ce que vous vous sentiez à l'aise.

Faut-il suivre les étapes dans l’ordre ?

Ce guide se compose d'étapes elles-mêmes subdivisées en plusieurs activités. Veillez à bien traiter les
étapes dans l'ordre car chacune d'elles fournit au bénéficiaire la matière ou les connaissances dont il a
besoin pour aborder l'étape suivante. Au cas où une étape serait sautée, le bénéficiaire aurait des difficultés
à s'acquitter des activités prévues dans le cadre de l'étape suivante.

Combien de temps cela prendra-t-il ?

Le déroulement des activités du guide avec le bénéficiaire peut durer de une à deux semaines. Cette
méthode vise à stimuler l'apprentissage et le changement en laissant suffisamment de temps pour l'échange
d'informations et les réactions à posteriori. Soyez tolérant : C'est au bénéficiaire de trouver son propre
rythme. Progression d'une étape à une autre.

Comment savoir quand passer à l'étape suivante ?

C'est au bénéficiaire d'indiquer quand il est prêt à passer à l’étape suivante.

Faut-il respecter scrupuleusement le temps imparti pour chaque activité ?

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Les durées ne sont qu'estimatives. Laissez-vous conduire par l'ardeur et l'enthousiasme du bénéficiaire. Si le
bénéficiaire manifeste des signes d'agitation ou d'ennui, ou bien si le temps presse, prévoyez une pause ou
fixez l'heure ou la date de la prochaine rencontre.
Abstenez-vous d'indiquer au bénéficiaire la durée prévue d'une activité.

Comment passer d'une étape à la suivante ?

S'il y a une longue interruption entre les étapes, assurez-vous que le bénéficiaire sait quel niveau il a atteint
et ce qu'il a décidé. Revoyez les notes de la rencontre précédente. C'est une bonne façon de s'assurer que le
bénéficiaire a bien compris le travail qui a été effectué et souscrit toujours aux décisions prises plus tôt.

Est-il possible de modifier les activités ?

Lorsque vous aurez acquis suffisamment d'expérience et de confiance, vous pourrez à votre guise modifier
l'ordre des activités, supprimer certaines activités ou en ajouter d'autres.

Quelques points importants pour le travailleur social

En tant que travailleur social, vous devez avant tout vous convaincre que vous n'êtes pas en train
d’enseigner une méthode à un bénéficiaire. Vous appliquez avec la participation du bénéficiaire une
approche de résolution de situation sociale.
Votre rôle est d'aider ou de "faciliter les choses". Grâce aux activités décrites dans ce guide. Vous pourrez
aider le bénéficiaire à :
- cerner les questions importantes ;
- exprimer ses préoccupations ;
- exposer ses problèmes ;
- analyser ces problèmes ;
- identifier des solutions possibles ;
- retenir des options appropriées ;
- élaborer un plan d'action pour la mise en oeuvre des solutions identifiées d'un commun accord ;
- évaluer les résultats de ce plan.

Vous ne devez donc pas :

- diriger le bénéficiaire ;
- sous-entendre ce qu'est la bonne réponse à une activité donnée ;
- corriger le bénéficiaire.

Vous devez plutôt :

- donner des informations techniques ;
- conseiller le bénéficiaire ou lui suggérer que faire.

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Votre rôle est d'inciter le bénéficiaire à s'impliquer. Vous essayerez de créer un environnement qui permette
au bénéficiaire de découvrir les informations par lui-même. Du coup, le bénéficiaire va acquérir la confiance
et l'estime de soi nécessaires à l'analyse des problèmes et à l'élaboration de solutions.

En tant que personne extérieure, vous ne pouvez pas percevoir la situation comme lui le perçoit, aussi
dévoué, intéressé ou impliqué que vous soyez. C'est pourquoi les idées du bénéficiaire sont plus importantes
que ce que vous pouvez penser ou sentir.

Dernier point : ne sous-estimez jamais les ressources non exploitées des personnes vulnérables.
Donnez-leur en toute circonstance la possibilité de se surprendre eux-mêmes; vous serez sans doute le
premier surpris.

10
Deuxième partie : Activités et outils

11
1ère Etape : Evaluation préliminaire et opérationnelle

Cette étape a deux activités :

Activité Outil
1. Enquête sociale Fiche d’enquête sociale
2. Entretien de la découverte de soi Guide d’entretien

Activité 1 : Enquête sociale

L’activité Enquête sociale doit aider le bénéficiaire à exprimer des préoccupations importantes et à décrire
les problèmes auxquels il est confronté.

Objectif :
Permettre au travailleur social de saisir les faits suivants :
- nature de la demande ;
- la demande et les problèmes tels qu'ils sont exprimés par la personne cliente (celle qui fait appel).

Durée :

1-1h 30

Matériel :

Fiche d’enquête sociale

Marche à suivre :

Le travailleur social doit se rendre au domicile de la personne de préférence la matinée. Il doit accorder une
attention particulière aux informations concernant la personne dans son contexte familial et son
environnement :
- les antécédents familiaux, les événements qui ont marqué sa vie ;
- la composition actuelle de la famille ;
- le logement (type de logement, équipement, usage de l'espace, situation du
logement dans l'environnement) ;
- l'emploi (profession, type d'emploi, passé et projet professionnels) ;
- le budget (les ressources, les charges) ;
- l'état de santé physique ou mentale et le vécu actuel de la personne.

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1. Accueil
Il doit se faire accueillir par la personne d’une certaine façon afin de la mettre à l’aise et instaurer un climat
ouvert pour des échanges consensuels et conviviaux ;
Avant de démarrer l’enquête sociale, le travailleur social doit se présenter et dire l’objet de sa visite, il
s’instaurera contact visuel avec son interlocuteur qu’il doit maintenir.
2. Enquête
A partir de la fiche d’enquête, le travailleur social doit poser des questions inscrites et transcrire fidèlement
les réponses. Il devrait, si nécessaire, répéter les questions et réagir aux signaux non verbaux essentiels de
son interlocuteur ; Repérer et traiter les réticences de son interlocuteur, expliciter ses propos, ses craintes et
réticences et reformuler le ressenti de la personne pour faciliter la relation.

Notes
« Pour que les messages réciproques puissent passer, il est indispensable que le travailleur social soit
véritablement « à l'écoute » de ce qui est dit et non-dit, comment les choses sont dites, et quelles émotions
(ou absence d'émotions) colorent les dires, de façon à éviter les « malentendus » et élaborer par là-même,
avec la personne, une relation particulière, productrice de la confiance qui est à la base d'une relation
contractuelle ».
A la fin de l’enquête sociale, le travailleur social doit élaborer un rapport qui facilitera le repérage et l’analyse
des problèmes de la personne.

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Activité 2 : Entretien de la découverte de soi et son environnement

L’activité Entretien de la découverte de soi et son environnement doit aider le bénéficiaire à rassembler
les informations sur ses compétences, connaissances, qualités personnelles, sur les secteurs d’activités de
ce choix, les métiers exercés et autres.

Objectif :
Permettre au bénéficiaire :
- identifier ses atouts à partir de son expérience personnelle et professionnelle (connaissances,
qualités, emplois, compétences, diplômes...) ;
- repérer les rôles tenus par la personne dans différents contextes (famille, association, loisirs...) ;
- prendre en compte ses goûts, centres d’intérêt, valeurs personnelles, souhaits, ambitions ;
- préciser ce qui est important pour le bénéficiaire dans le travail.

Durée

1-1h 30

Matériel

Guide d’entretien

Marche à suivre
S'il y a eu une interruption entre cette activité et l'activité précédente, commencez par revoir avec le
bénéficiaire ce qui a été appris ou décidé au cours de la dernière séance.

Préparer
Avant l’entretien, ce que je dois faire :
1) Clarifier et expliciter le but et la finalité de l’entretien ;
2) Aménager un lieu de rencontre adapté et réserver le temps nécessaire.
Accueillir
3) Accueillir la personne, la mettre à l’aise et instaurer un climat ouvert par des échanges consensuels et
conviviaux ;
4) Maintenir un contact visuel avec son interlocuteur ;
Enquêter
5) Répéter et réagir aux signaux non verbaux essentiel de son interlocuteur ;
6) Adapter son message non verbal en fonction des objectifs de la rencontre ;
7) Poser des questions concrètes, neutres, claires et facilitantes ;
8) Reformuler dans la discussion les faits, les sentiments, les jugements ;
9) Reformuler le ressenti de la personne pour faciliter la relation ;

14
Conclure
10) Ouvrir le choix entre différents propositions pour faciliter une décision, proposer de alternatives
positives, valoriser les solutions… ;
11) Repérer et traiter les réticences de son interlocuteur, expliciter ses propos, ses craintes et réticences et
les traiter.
Rappelez au bénéficiaire ce qui a été acquis pendant cette activité en lui demandant d'indiquer ce qu'il a
aimé et ce qu'il n'a pas aimé.

A la fin de cet entretien, un rapport devra être écrit pour présenter une évaluation des capacités et des
potentialités de la personne, les capacités à comprendre sa situation, à créer des relations, les capacités à
l'autonomie ou au choix, au changement et les motivations.

Notes
Points de vigilance :
- Laisser la personne s'exprimer : l'entretien est bien un temps d'échange et non un monologue ;
- Etre à l'écoute des besoins et des questions de la personne ;
- Formuler des critiques qui s'appuient sur des faits précis ;
- Proposer des nouvelles dates de rencontres.

Les entretiens sont avant tout des temps d'échange entre le travailleur social et l’usager-client. Il existe
différents types entretiens :
 l'entretien d'accueil : donner au bénéficiaire les points de repère essentiels ;
 les entretiens de suivi : s'arrêter pour faire le point sur la progression du bénéficiaire et noter ensemble
les progrès et les axes d'amélioration.
 l'entretien d'évaluation : faire le bilan de son activité et mesurer l'atteinte des objectifs déterminés.

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2ème Etape : L'identification de l’idée de projet

Cette étape a deux activités :

Activité Outil
1. Elaboration de la carte des opportunités Carte des opportunités économique
économiques
2. Identification et choix de l’option d’insertion Fiche de pré-projet
économique

Activité 1 : élaboration de la carte des opportunités économiques

L’activité Elaboration de la carte des opportunités économiques doit aider le bénéficiaire à recueillir des
informations sur son environnement socioéconomique.

Objectif
Aider le bénéficiaire à:
- s’informer sur les besoins actuels de la société et du monde du travail ;
- connaître mieux les différents milieux professionnels, les opportunités offertes par son
environnement ;
- repérer des métiers à explorer ;
- s’intéresser aux emplois nouveaux et aux secteurs de développement ;
- s’informer sur les emplois-métiers recherchés par les entreprises.

Durée

2 heures

Matériels

Carte sociale de la CAS

Fiche de pré-projet

Marche à suivre

1. S'il y a eu une interruption entre cette activité et l'activité précédente, commencez par revoir avec le
bénéficiaire ce qui a été appris ou décidé au cours de la dernière séance.

2. Demandez au bénéficiaire quels sont les limites des zones de la localité qu’il fréquente le plus souvent.
Faite un dessin pour représenter ses zones sur une carte de la localité.

16
3. Une fois cette opération terminée, demandez au bénéficiaire de décrire les activités économiques, les
unités de production, les entreprises qu’il observe dans les limites de ses zones de fréquentation. Vous
devrez vous assurer que le bénéficiaire a donné le maximum de détails.

4. Amorcez une discussion avec lui sur ce qui manque en termes d’activités économiques en vous référant
à la carte sociale établie par le service social.

Notes

1. Cette activité peut également être utilisée pour recueillir davantage d'informations complémentaires à la
carte sociale de la CAS.
2. Assurez-vous que les réponses du bénéficiaire intègre bien l'ensemble des possibilités existant dans le
quartier, la communauté. Soyez prêt à inclure ou à modifier la carte sociale initiale par des options
supplémentaires indiquées ou proposées par le bénéficiaire au cours de cette activité.
3. Dans cette partie il s’agit de connaître le lieu ; avoir une sorte de photographie du quartier,
l’arrondissement, la ville ou la communauté où l’on va imaginer un projet. Connaître la population qui y
vit ; est-elle plutôt jeune ou âgée, quelle sorte d’infrastructure existe déjà ?
4. Toutes ces questions permettent une meilleure connaissance du lieu où va se faire le projet, mais aussi
une première approche avec un éventuel futur réseau. Il est aussi important de connaître les ressources
qui existent déjà dans ce lieu qui pourront être des éléments forts dans le développement du futur projet.
5. Pour cette étape, il y a différentes façons de faire : on peut aller directement sur le lieu, discuter avec la
population, rencontrer des gens pour apprendre plus, mais aussi fouiller au niveau historique et des
statistiques qui sont en mesure de nous intéresser.
6. Il est important pour le travailleur social de rester neutre, d’avoir une vision d’ensemble, et de laisser la
place au bénéficiaire de s’exprimer comme il le souhaite. Il est difficile de savoir exactement si l’on a fait
le tour de ce que l’on peut chercher. Ce qui est important, c’est d’avoir l’impression d’avoir une vision de
l’ensemble du lieu à étudier.
7. A la fin, rappelez au bénéficiaire ce qui a été acquis pendant cette activité en lui demandant d'indiquer ce
qu'il a aimé et ce qu'il n'a pas aimé.

NB : Carte des partenaires (voir ci-après)

17
Activité 2 : identification et choix de l’option d’insertion économique

L’activité Identification et choix de l’option d’insertion économique doit aider le bénéficiaire à recueillir
des informations sur son environnement socioéconomique.

Objectif
Aider le bénéficiaire à:
- analyser les informations recueillies et en retenir les éléments importants pour le bénéficiaire ;
- comparer les informations recueillies sur vos compétences, connaissances, qualités personnelles à
celles obtenues sur le contenu des métiers et leurs conditions d’exercices ;
- identifier des emplois-métiers et dégager.

Durée

2 heures

Matériels

Feuille rame
Papier conférence
Marqueur et stylo

Marche à suivre

1. S'il y a eu une interruption entre cette activité et l'activité précédente, commencez par revoir avec le
bénéficiaire ce qui a été appris ou décidé au cours de la dernière séance.

2. Afficher ou étaler devant le bénéficiaire les informations de la carte sociale. Au bout de 20 à 30 minutes,
demandez-lui de choisir les activités économiques et de présenter les raisons qui ont motivé son choix.

3. Amorcez une discussion à partir des questions essentielles suivantes :

- qu’est-ce que tu veux faire ?
- qu’est-ce que tu attends ? Pour toi et pour les autres ?
-
4. Echangez sur les réponses données par le bénéficiaire en faisant recours à ses compétences et
qualités personnelles et ses connaissances obtenues sur le contenu des métiers et leurs conditions
d’exercices.

5. Demandez ensuite au bénéficiaire d’établir ses priorités et vous l’aidez à intégrer tous les éléments
précédemment évoqués (les compétences, les conditions de travail recherchées...).

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6. Dans le cas où le bénéficiaire hésite entre plusieurs options, formulez ensemble des hypothèses de
projets en prenant en compte le contenu du travail, le niveau de responsabilité, les horaires, le lieu de
travail...). Ensuite, comparez les hypothèses entre elles pour en dégager les avantages et les
inconvénients.

7. Demandez alors au bénéficiaire de faire le choix parmi ces hypothèses.

Avant de terminer, rappelez au bénéficiaire ce qui a été acquis pendant cette activité en lui demandant
d'indiquer ce qu'il a aimé et ce qu'il n'a pas aimé.

Notes

1. Il est bon d'inclure quelques images des activités économiques identifiées afin de rendre l'activité plus
intéressante et de stimuler la discussion. Le but n'est pas de tester les connaissances ni de contrôler ou
de corriger des habitudes personnelles, mais plutôt d'amorcer une discussion sur le projet de vie du
bénéficiaire.

2. N'influencez pas les choix du bénéficiaire. S’il vous pose des questions précises, donnez les informations
en votre possession ou reporter la réponse à la séance suivante.

3. Evitez que le bénéficiaire :

- décide sans connaître toutes les facettes de l’activité économique ou professionnelle envisagée ;
- choisir un métier sans prendre en compte ce qui est important pour lui ;
- se fie à une seule source d’information ;
- s’enferme dans un projet rigide qui empêche de saisir des opportunités ;
- laisse les autres décider pour lui ;
- ignore les réalités du marché du travail ;
- s’empêche de rebondir sur un autre projet si nécessaire.

4. Prenez en compte toutes les expériences personnelles et professionnelles du bénéficiaire pour identifier
vos atouts.

19
3ème Etape : Elaboration d'un projet d'intervention

Cette étape comporte deux activités :

Activités Outils
1. Réaliser l’étude de faisabilité de son projet A définir
2. Elaborer son PRODEV A définir

Activité 1 : Réaliser l’étude de faisabilité de son projet

L’activité Réaliser l’étude de faisabilité de son projet doit permettre au bénéficiaire de définir les chances
et les possibilités de réussite d’un projet sur différents (commercial, technique, organisationnel, matériel,
personnel, financier…).

Objectif
 Aider le bénéficiaire à construire et à faire des essais de fonctionnement de son projet sur papier et de
définir les meilleures conditions d’exécution.

Durée

1 heure

Matériels

fiche pré-projet ;
papier et crayons.

Marche à suivre

1. S'il y a eu une interruption entre cette activité et l'activité précédente, commencez par revoir avec le
bénéficiaire ce qui a été appris ou décidé au cours de la dernière séance.

2. Dans le cas de l’auto-emploi (projet de développement), expliquez au bénéficiaire que cette activité
« étude de marché » permet d’avoir une meilleure connaissance du marché c’est-à-dire de connaitre les
acheteurs, puis examiner la concurrence et son implantation sur le marché... L’étude de marché décrit aussi
le produit à proposer et la qualité de la production.

3. Echangez avec le bénéficiaire pour approfondir les questions suivantes :

- Les clients potentiels
- Les concurrents

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 - Les moyens commerciaux
- Politique de vente ;
- Les prix pratiqués ;
- Les canaux de distribution…

Notes
Au besoin, laissez davantage de temps au bénéficiaire pour réfléchir aux différentes questions. Si l’activité
peut être reportée au lendemain si le bénéficiaire souhaite disposer du temps pour mieux réfléchir.

Dans le cas de l’auto-emploi (projet de développement), expliquez au bénéficiaire que cette activité « étude
de marché » permet d’avoir une meilleure connaissance du marché c’est-à-dire de connaitre les acheteurs,
puis examiner la concurrence et son implantation sur le marché... L’étude de marché décrit aussi le produit à
proposer et la qualité de la production.

21
Activité 1 : Elaborer son projet professionnel et de développement

L'activité Elaborer son projet professionnel et de développement doit permettre au bénéficiaire de

circonscrire, dans la conception finale, son projet

Objectif
 redéfinir les objectifs prioritaires, les activités et les stratégies du projet avec le bénéficiaire ;
 Fixer les modalités et les délais de mise en œuvre.
 Elaborer un contrat (tacite, explicite, formalisé) négocié avec le bénéficiaire.

Durée

1-2 heures

Matériels

Fiche de projet ;
Document du contrat d’insertion

Marche à suivre

1. S'il y a eu une interruption entre cette activité et l'activité précédente, commencez par revoir avec le
bénéficiaire ce qui a été appris ou décidé au cours de la dernière séance.

2. Présenter au bénéficiaire la fiche projet et ensemble, reporter les informations collectées lors de l’activité
précédente.

3. Demandez au bénéficiaire de se projeter en décrivant comment il va réaliser son projet. Ensuite, vous
définissez ensemble les étapes qui, selon lui, sont nécessaires pour l’exécution de votre projet. Examinez
ensemble chacune de ces étapes avec les activités y relatives ainsi que les qualités et les aptitudes
personnelles requises pour les exécuter. Une fois ce travail terminé et les activités à mener clarifiées, notez
les personnes à impliquer ou à contacter dans la réalisation de chaque étape.

22
4. Pour chaque activité identifiée, repérez avec le bénéficiaire, les tâches à exécuter. Une fois les tâches
identifiées aussi, demandez au bénéficiaire la manière dont les tâches seront coordonnées et exécutées en
fonction des étapes.

5. Demandez au bénéficiaire de fixer des délais pour l'exécution de chacune des étapes. Notez toutes ces
informations sur un support.

6. Amorcez une discussion sur les points suivants :

- respect du calendrier d’exécution des tâches ;
- moyens dont dispose le bénéficiaire pour son projet ;
- recours dont dispose le bénéficiaire en cas de non-exécution des tâches.

9. Amorcez une discussion avec le bénéficiaire sur ce qui a été acquis pendant cette activité en lui
demandant d'indiquer ce qu'il faut intégrer dans le contrat d’insertion à contre signer avec le bénéficiaire.

Notes

1. Si le bénéficiaire répugne à assumer lui-même la responsabilité et délègue l'essentiel du travail à des

tierces personnes, il faudra se poser certaines questions:
- pourquoi le bénéficiaire n'est-il pas prêt à assumer la responsabilité des tâches ;
- le bénéficiaire est-il vraiment convaincu que le plan aidera à résoudre ses problèmes?

2. Le manque d'adhésion peut s'expliquer avant tout par le fait que le bénéficiaire ne croit pas à
l'importance de son projet. Dans ce cas, il faudra éventuellement revenir en arrière et reprendre certaines
activités ou bien trouver d'autres façons d'amener le bénéficiaire à découvrir certaines informations
essentielles.
3. Demandez au bénéficiaire :
- d’être réceptif à toutes les opportunités ;
- s’enrichir du point de vue de son entourage (Il peut vous permettre de découvrir des aspects de
votre projet auxquels vous n’aviez pas pensé) ;
- se préparer à investir du temps, de l’énergie, de la persévérance pour faire aboutir son projet ;
- évaluer ce qu’il risque de perdre et ce qu’il peut gagner en réalisant tel ou tel projet ;
- passer de l’idée au projet, du projet à l’action en se fixant des délais.

23
4ème Étape : Mise en œuvre l’intervention sociale

Cette étape a trois activités :

ACTIVITES OUTILS
Accéder au financement (micro crédit) A définir
Mettre en œuvre son PRODEV A définir
Suivre le projet du bénéficiaire A définir

Activité 1 : accéder au financement

L'activité Accéder au financement doit permettre au bénéficiaire d’accéder aux ressources financières sous
de subvention ou micro crédit.

Objectif
 Faciliter le bénéficiaire à avoir des ressources financières sous forme de subvention ou de micro-crédit.

Durée

1-2 heures

Matériels

Supports sélectionnés lors de la séance précédente ;

Fiche de suivi du bénéficiaire.

Marche à suivre

1. S'il y a eu une interruption entre cette activité et l'activité précédente, commencez par revoir avec le
bénéficiaire ce qui a été appris ou décidé au cours de la dernière séance.

2. Demandez au bénéficiaire s’il a un compte et s’il n’a pas de compte, il doit avoir un compte ouvert dans
un établissement de micro finance.

24
3. Après l’ouverture du compte, le candidat devrait rédiger une Demande de crédit. Celle-ci doit avoir les
éléments suivants :
- Identification du demandeur (nom, prénom, date et lieu de naissance, nature et numéro de pièce
d’identité, adresse complète, téléphone, …) ;
- Objet de la demande : définition du projet, secteur d’activités, coût total, apport personnel, montant
du crédit demandé et utilisation prévue (investissement, fonds de roulement, transformation, etc.) ;
- Expériences antérieures en épargne-crédit ;
- Activités professionnelles ou économiques du bénéficiaire qui en fait la demande ;
- Garanties à proposer : épargne personnelle nantie, aval, caution solidaire, gage, tuteur, etc.
- la demande de crédit est datée et signée par le demandeur. Elle est alors présentée à l’organisme
prêteur.

4. Le travailleur social doit prendre attache avec une institution financière qui octroie des micro-crédits et
doit s’assurer que le bénéficiaire sera capable de rembourser le prêt. L’institution financière doit étudier le
compte d’exploitation du bénéficiaire c’est-à-dire si les recettes (produits) escomptés permettront au
bénéficiaire de faire face aux dépenses (charges) et d’assurer le remboursement du prêt.

5. Le travailleur social doit être l’interface entre le bénéficiaire et l’établissement de micro-crédit ou

l’institution qui finance le projet. De ce fait, il doit s’assurer aussi sur les éléments suivants :
 connaître le plafond du montant du crédit dans les institutions qu’il contactera ;
 connaître les échéances des remboursements (hebdomadaire, mensuelle ou trimestrielle)
 Durée de remboursement : 0 à 36 mois selon le secteur d’activité et la nature du projet ;
 Garanties :
- Epargne obligatoire (facultative) ;
- Garantie technique : FORSEGD par exemple (coaching & suivi de la comptabilité) ;
- Nantissement du matériel ou biens ;
- Avaliseur (facultative)
- Suivi et évaluation de l’institution financière (facultative).

6. Amorcez une discussion avec le bénéficiaire sur ce qui a été acquis pendant cette activité en lui
demandant d'indiquer ce qu'il a aimé et ce qu'il n'a pas aimé.

Notes

Cette activité nécessite plus l’implication du travailleur social, qui dans le cadre du travail en partenariat ou
réseau doit mobiliser les partenaires financier autours du projet du bénéficiaire.

La rencontre avec le bénéficiaire pour s’étaler sur plusieurs rencontres jusqu’à l’obtention du fonds.

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Activité 2 : mettre en œuvre son PRODEV

Cette activité est exclusivement réservée au bénéficiaire. A cette étape, le travailleur social se réfère au
Guide du tuteur.

Activité 3 : suivre le projet du bénéficiaire

L’activité Suivre le projet du bénéficiaire en termes d’identifier les risques d'échec doit permettre au
bénéficiaire d'anticiper d'éventuels problèmes et de voir comment les surmonter.

Objectif
 Amener le bénéficiaire à anticiper les problèmes qui peuvent se poser pendant la mise en œuvre du
projet ainsi que les moyens d'y remédier.
 Amener le bénéficiaire à impulser les changements de sa situation en termes de :
- évolution du contexte familial ;
- évolution des conditions de vie : logement, emploi, budget, santé...
- évolution des relations avec l'environnement : relations amicales. professionnelles. de voisinage
- évolution des relations avec les institutions : administrations, école…

Durée

1 heure

Matériels

Fiche de projet ;
Fiche de suivi/carnet de suivi.

Marche à suivre

1. Au cours d’une visite à domicile, le travailleur social s’applique à mettre œuvre cette activité.
2. Demandez au bénéficiaire les problèmes ou les difficultés qu’il rencontre ou ceux qui pourront survenir.
Prenez les réponses et faites avec un arbre à problèmes pour qu’il comprenne la source de ces
difficultés.

26
3. Echangez avec le bénéficiaire sur les implications ou les influences du projet sur sa vie et son
environnement immédiat.

Notes

Au besoin, laissez davantage de temps au bénéficiaire pour réfléchir aux difficultés ou problèmes. L’activité
peut prendre deux (2) jours.
5ème Étape : La clôture de l'intervention

Cette étape a une activité :

Activités Outils
1. Clôturer son intervention sociale Grille d’entretien de clôture

Activité 1 : clôturer son intervention sociale

L’activité Clôturer son intervention sociale doit aider le bénéficiaire à prévoir des mesures pour continuer
la mise en œuvre de son projet sans l’accompagnement du travailleur social.

Objectif
Amener le bénéficiaire à prendre en main son projet et son devenir en mettant fin à l’accompagnement
social.

Durée

2 heures

Matériels

Guide d’entretien de clôture de l’intervention

Marche à suivre

1. Au cours d’une visite à domicile, le travailleur social demande au bénéficiaire d’aménager un lieu de
rencontre adapter et réserver le temps nécessaire pour un entretien.
2. Le travailleur social prépare l’entretien c’est-à-dire clarifie et explicite le but et la finalité de l’entretien ;
en mettant à l’aise et instaurant un climat ouvert avec le bénéficiaire par des échanges consensuels et
conviviaux.
3. En débutant l’entretien, il doit maintenir un contact visuel avec son interlocuteur en :
 répétant et réagissant aux signaux non verbaux essentiel de son interlocuteur ;
 adaptant son message non verbal en fonction des objectifs de la rencontre ;

27
  posant des questions concrètes, neutres, claires et facilitantes ;
 reformulant dans la discussion les faits, les sentiments, les jugements ;
 reformulant le ressenti de la personne pour faciliter la relation.
4. Pour terminer l’entretien, il doit pour son interlocuteur:
 ouvrir le choix entre différents propositions pour faciliter une décision, proposer des alternatives
positives, valoriser les solutions… ;
 repérer et traiter les réticences de son interlocuteur, expliciter ses propos craintes et réticences
et les traiter.
5. Le travailleur social doit rappeler au bénéficiaire ce qui a été acquis pendant cette activité en lui
demandant d'indiquer ce qu'il a aimé et ce qu'il n'a pas aimé.

6ème Etape : Evaluation de l'intervention

Cette étape a une activité

Activités Outils
1. Evaluer les changements dans sa situation Fiche d’évaluation

Activité 1 : Evaluer les changements dans sa situation

L’activité Evaluer les changements dans sa situation doit aider le bénéficiaire à faire un premier bilan de
son projet.

Objectif
1. Evaluer les changements dans la situation du bénéficiaire
- évolution du contexte familial, des conditions de vie: logement, emploi, budget, santé...
- évolution des relations avec l'environnement : relations amicales, professionnelles, de voisinage,
des relations avec les institutions : administrations, école.
2. Evaluer les résultats concernant les moyens et les ressources
- ressources extérieures obtenues;
- motifs des accords ou des refus d'aides ;
- positions prises par d'autres partenaires sociaux.
3. Evaluer les objectifs définis en début d'intervention : les objectifs atteints et les objectifs qui ne sont
pas atteints.
4. Evaluer le respect ou non-respect du contrat
- en quoi il a été respecté ou non ;
- raisons pour lesquelles il n'aurait pas été respecté ;
5. Evaluer l’évolution du bénéficiaire face aux changements
- évolution de sa capacité à comprendre sa situation, sa capacité à créer des relations, sa
capacité à l'autonomie et au choix et l’évolution de ses motivations.

Durée

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 2 heures

Matériels

A définir

Marche à suivre

1. Au cours d’une visite à domicile, le travailleur social demande au bénéficiaire d’aménager un lieu de
rencontre adapter et réserver le temps nécessaire pour un entretien.
2. Le travailleur social prépare l’entretien c’est-à-dire clarifie et explicite le but et la finalité de l’entretien ; en
mettant à l’aise et instaurant un climat ouvert avec le bénéficiaire par des échanges consensuels et
conviviaux.
3. En débutant l’entretien, il doit maintenir un contact visuel avec son interlocuteur en :
 répétant et réagissant aux signaux non verbaux essentiel de son interlocuteur ;
 adaptant son message non verbal en fonction des objectifs de la rencontre ;
 posant des questions concrètes, neutres, claires et facilitantes ;
 reformulant dans la discussion les faits, les sentiments, les jugements ;
 reformulant le ressenti de la personne pour faciliter la relation.
4. Pour terminer l’entretien, il doit pour son interlocuteur:
 ouvrir le choix entre différents propositions pour faciliter une décision, proposer des alternatives
positives, valoriser les solutions… ;
 repérer et traiter les réticences de son interlocuteur, expliciter ses propos craintes et réticences
et les traiter.
5. Le travailleur doit rappeler au bénéficiaire ce qui a été acquis pendant cette activité en lui demandant
d'indiquer ce qu'il a aimé et ce qu'il n'a pas aimé.

Notes

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Conclusion

Ce guide permettra au travailleur social de découvrir et d’assimiler les différents enjeux existant dans la
démarche méthodologique de la conduite et réalisation d’un projet de développement, ainsi que d’acquérir
des nouvelles pistes de réflexion pour la réalisation de l’intervention sociale en lien avec l’insertion par
l’activité économique. Il constitue pour le travailleur social un outil de travail important dans le déploiement de
l’intervention sociale d’aide à la personne (ISAP).
Avec ce guide, nous croyons que les travailleurs sociaux harmoniseront leurs interventions à l’endroit des
bénéficiaires des transferts sociaux dans le cadre de l’insertion par l’économique. En effet, l’activité du
présent guide lue et maîtrisée par chaque intervenant facilitera le travail de l’insertion par l’économique.

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